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• Lautaro Bastarreche

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CONSENSO DE MANCHESTER = conjunto de premisas eco., sociales, pol. y culturales, consideradas  indiscutibles para el éxito del capitalismo. Sintetizaban el liberalismo  del laissez faire. Fueron el conjunto de postulaciones en las que se  apoyó la burguesía. Determinaron las reglas que regirían el comercio  internacional. Tuvo sede en Manchester por ser el principal centro fabril de  Inglaterra. 1­. La garantía del derecho de propiedad sobre los medios  de producción expresados en los derechos naturales del H. Se  basaba en la teoría de John Locke, según la cual el trabajo humano  justificaba la apropiación de los bienes brindados por la naturaleza.  La actividad desarrollada por el individuo implicaba un esfuerzo que  no todos estaban dispuestos a realizar.  =) sólo algunos H tenían una propensión natural al abandono  de placeres para iniciar una vida dedicada a la producción. =) La pobreza era resultado de una elección de vida  individual. 2­. La legitimación de una sociedad jerárquica =)  legitimación de la desigualdad. La burguesía estaba atemorizada por posibles desbordes populares.  Pero políticamente se protegían mediante la asignación de un voto  censatario, donde sólo los propietarios podían sufragar. Para la burguesía, existían ciertas desigualdades que eran legítimas,  casi naturales. 3­. Un sistema eco. basado en la maximización de  beneficios. Los H de negocios consideraban al Estado como una entidad que  debía garantizar el orden social y un espacio donde era mejor tener  buenas influencias para     sus beneficios.  En la visa burguesa se aplicaba la ley del darwinismo social, donde  sólo sobrevivían los + aptos para los negocios. Su consigna: comprar  insumos baratos y venderlos al mayor precio. Los salarios de los trabajadores eran la variable de ajuste para  impedir la caída de sus ganancias.

4­. La absoluta libertad de comercio y de producción en el  ámbito internacional. La teoría de complementariedad de David Ricardo se adecuaba a la era del capital (= definido por las transacciones entre materias primas de lugares remotos y productos manufacturados). Mediante la % internacional del trabajo Inglaterra generaba un  desarrollo desigual e inequitativo debido a que controlaba el sistema  de importación y exportación en casi todos los nuevos países. 5­. El régimen de un patrón oro que permitiera la creación  de un mercado mundial de capitales. A partir de 1860, el oro mostró mayor estabilidad, estando en  condiciones de ser adoptado como moneda patrón. Los flujos de  intercambio se agilizaron cuando Inglaterra adoptó la convertibilidad  de su moneda al oro, al igual que Francia. =) Inicio de la edad del patrón oro hasta la crisis capitalista de  1930. El librecambio se basaba en la premisa “de la nación + favorecida” que instruía a las naciones a no tener ninguna prioridad de una nación  sobre otra en materia de comercio. El capitalismo creció bajo el amparo de esta institución monetaria que facilitaba el librecambio =) Se fortalecía la dependencia de los países  no industriales =) Se trataba de un nuevo pacto colonial donde si bien  existían autoridades locales, la metrópoli digitaba los destinos de ese  país. 6­. Un mercado de trabajo competitivo libre de obstáculos  proteccionistas que garantizara el fondo salarial. Para la burguesía, la libertad de contratar libremente mano de obra  permitía la reducción continua del costo laboral.              =) Nació la     teoría del fondo salarial:     el mercado de trabajo  obedece a las mismas leyes que el mercado de bienes.            ­. El desempleo era un acto voluntario de los individuos que no  estaban dispuestos a realizar actividades laborales por un valor  determinado que se pagaba en el mercado. =)     la demanda de  trabajo =)     el salario ofrecido por los empresarios, restableciendo el  eq. mercantil sin intervención de ningún organismo ajeno a las leyes  naturales de la eco. 7­. Una pol. eco. ortodoxa donde el Estado cumpliera  funciones tributarias funcionales a la acumulación capitalista.

Para la burguesía las funciones que debía cumplir el Estado eran las  de garantizar el orden social y dejar actuar a las FF vivas de la eco. El Estado debía intervenir en 2 aspectos del funcionamiento eco.: a­. en la pol. cambiaria =) debía realizar los ajustes necesarios  respecto al patrón oro para la facilidad de los intercambios  comerciales. b­. en la pol. fiscal =) predominaron los impuestos indirectos y  un nivel de gasto público equilibrado. 8­. La infinita devoción por la tecnología y la creencia del  progreso permanente de la humanidad basado en la cs. Se aplicaron métodos científicos al proceso productivo, permitiendo el  desarrollo de la química y la actividad petrolera. La cs. reemplazó a la religión en su rol de encontrar sentido y  articularlo en las prácticas sociales. La cs. era el instrumento para la  aplicación del conocimiento al campo productivo. Pero tb. era una  cosmovisión del mundo. =) Conclusión: Este conjunto de ideas que conformaron el Consenso  de Manchester era la doctrina en que creían ciegamente todas las  clases acomodadas como un sueño inagotable del progreso. Pero en su interior se encontraban todas las contradicciones de un régimen  injusto.

CONSENSO DE WASHINGTON Luego de la crisis eco. de la década del ´70 que reformuló los modelos  ecos., transformando los sustentos ideológicos del sistema eco.  internacional; el gob. conservador de Margaret Thatcher pondría en  funcionamiento la pol. que recibiría el nombre de neoliberalismo. 2 años + tarde, la administración republicana de Ronald Reagan  haría lo suyo en EEUU. El neoliberalismo mostró una configuración del orden eco.  internacional distinta, dando comienzo a un predominio de las  empresas transnacionales. Se concentró a nivel mundial una tendencia que sustentaba un nuevo régimen de acumulación que priorizaba el capital sobre el trabajo. Sin embargo, el comercio internacional nunca alcanzó los niveles de  flujos de intercambios propios del Período Bienestarista. En  comparación con dicho período, la participación de las exportaciones  en el total de la riqueza de las Eco. Industriales Avanzadas fue mucho 

mayor. Los países clasificados en dicha categoría poseían la capacidad de  competir con sus productos en el mercado interno norteamericano, lo  que les permitía tener una balanza favorable en EEUU mediante un  gran comercio.  Los países – desarrollados no podían participar ventajosamente en  dicha competencia, perdiendo los beneficios de la globalización eco. El Consenso de Washington fue un concepto utilizado por John  Williamson en la década de los ´80 para referirse a los temas de  ajuste estructural que formaron parte de los programas del Banco  Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, entre otras  instituciones, durante la época de re­enfoque eco. durante la crisis  desatada en agosto de 1982. ­. Estaba integrado por: ­. BM ­. altos ejecutivos del gob. de  EEUU ­. agencias eco. de EEUU ­. Comité de Reserva Federal ­. FMI ­. BID ­. miembros del Congreso interesados en temas  latinoamericanos ­. “think tanks” =) formulaban pol. eco. destinadas a forzar  cambios estructurales en AL. ­. Sus 10 postulados de pol. eco. eran: 1­. Disciplina Fiscal =)     eliminación del déficit presupuestario  como mecanismo para pagar los gastos sociales y mantener el pleno  empleo. 2­. Inflación como parámetro central de la eco.  3­. Prioridades en el Gasto Público =) hacia las áreas  rentables. 4­. Reforma Tributaria =) priorización de impuestos que  afecten a todos los sectores sociales. 5­. Tasas de Interés =) apertura financiera y liberalización de  los tipos de interés. 6­. Tipo de cambio =) mantenimiento de tipos de cambios  competitivos que faciliten las transacciones financieras. 7­. Pol. comercial =) liberalización comercial, reduciendo las  barreras arancelarias =) libertad absoluta en el flujo de importaciones  y exportaciones. 8­. Inversión Extranjera Directa (IED) =) apertura de las  mismas. 9­. Privatizaciones =) para que el Estado deje de ser productor  de bienes y servicios. 10­. Desregulación de los mercados =) 

eliminando todas las restricciones al intercambio mundial. =) Este nuevo modelo eco. occidental se enmarcó en la  especialización productiva definida por una nueva % internacional  del trabajo en tiempos de globalización: ­. Europa y EEUU =) exportadores netos de capital  financiero. ­. AL =) exportadores de recursos naturales (Sudamérica)  y productores de “fabricación maquila” (= procesamiento y ensamblaje de productos de vestuario y electrónica) (México y América Central). ­. Japón, China y el resto del sudeste asiático =)  exportadores de sectores de punta. =) Eran políticas macroeco. de orientación capitalista en  su versión de libre mercado. Se basaba en el supuesto de que “aquello que es bueno para Washington es bueno para el resto del mundo y  viceversa”. Orientaba a los gobs. de países en desarrollo y a los  organismos internacionales. =) Su principal problema: excluía el tema de la equidad.  En AL se aplicaron todas las pols. de ajuste derivadas del Consenso y  sigue siendo el continente + desigual del planeta.

POST­CONSENSO DE WASHINGTON = denominación que se aplicó a la literatura crítica que se realizó  sobre el Consenso de Washington, que tuvo como principales autores  al mismo Williamson y a Joseph Stiglitz. No se trató de un nuevo  paradigma sino que continuó considerando que democracia,  capitalismo y neoliberalismo eran la única alternativa para pensar a la sociedad. Sostenían que muchas de las recetas del Consenso habían sido mal  instrumentadas. Sin sus medidas, la situación hubiera sido peor; pero el Consenso fue muy simplista.  =) Ej.: la liberalización comercial se centró en la liberalización de las importaciones sin atención al mejoramiento del acceso de las  exportaciones y sin la regulación adecuada. Consideraban que la estabilidad macroeco. es una condición necesaria pero no suficiente. =) Reformas adicionales: ­. regulación financiera de sistemas financieros. ­. políticas de competencia ­. políticas de facilitación de la transparencia tecnológica,  investigación y desarrollo. ­. marcos legales sólidos ­. mayor información y desarrollo de instituciones para un buen

funcionamiento de las org. y redes sociales. Frente a los objetivos de liberalización y estabilización propuestos por  el Consenso, las “reformas de 2° generación” ponían énfasis en la  temática social. 2 tendencias del Post­Consenso de Washington: ­. Versión + moderada =) WILLIAMSON Y KUCZYNSKI.  Reivindica la importancia del mercado, al cual el Estado sólo debe  apoyarlo, nunca corregirlo o sustituirlo. Consideran que las reformas del Consenso sirvieron para recuperar el  crecimiento y eliminar la inflación en AL, pero no lograron combatir la  pobreza y desigualdad. =) Se debe complementar el Consenso: ­. mejorando la calidad de inversiones en capital humano, ­. promoviendo el desarrollo de sistemas financieros  sólidos, ­. fortaleciendo el entorno legal, ­. mejorando la calidad del sector público. ­. Versión + radical =) STIGLITZ. El estado debe crear  mercados, corregir las imperfecciones de los existentes y distorsionar  algunos de ellos a favor del desarrollo. Este autor criticó al Consenso porque defendía políticas incompletas  ya que no incluía la regulación y supervisión del sector financiero  (necesario para prevenir las crisis) y no incluía la defensa de la  competencia. Entre varias fallas que le asignaba consideraba que la estabilidad  macroeco. no puede basarse en el mismo objetivo para todos los  países y que debe hacerse de tal forma que no genere recesión. En una de sus conferencias como economista­jefe del BM llegó a 2  conclusiones: ­. Los enfoques de reforma deben ser particulares para cada uno de los países y no amoldados a las sugerencias de Washington. ­. Los economistas debían ser + humildes y estar – seguros de  sus ideas.