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• Dimas Eduardo

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Memoria Descriptiva

MEMORIA DESCRIPTIVA

1. INTRODUCCION

Durante la última década, la mayor expansión urbana que se desarrolla en la provincia de Tacna, se ha dado principalmente hacia las áreas urbanoperiféricas, espacios que cuentan con viviendas, talleres y granjas construidas o en proceso constructivo como es principalmente el caso del Cono Sur de la ciudad de Tacna. Por otra parte en el Cono Norte de la ciudad se viene asentando un extenso sector urbano que ocupa tierras de alto riesgo y vulnerabilidad sísmica. Así mismo, la carencia de sus servicios básicos, así como la dificultad para dotarlos de los mismos debido a su ubicación, la falta de accesos que lo articulen con áreas consolidadas, y el caos en el transporte son algunos de sus principales problemas. Esta ocupación se ha dado en muchos casos de manera informal lo que ha traído en consecuencia la ocupación de áreas no aptas para uso residencial, pequeña industrial y actividades complementarias carente de servicios básicos y accesos viales previstos en los planes de desarrollo. Asimismo, se ha presentado en menores proporciones, un crecimiento urbano de manera organizada y orientada, preservando las áreas agrícolas, ubicadas fuera del área urbana o en los límites de esta. Un caso es la zona este del distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa donde se han desarrollado proyectos urbanísticos tales como la Asociación de Microempresarios San Antonio, creándose así una futura zona de expansión urbana orientada al desarrollo de actividades de industrial complementaria y elemental.

Asociación de Microempresarios San Antonio

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Asociación de Microempresarios San Antonio

Por medio del presente documento se hace llegar a la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracin Lanchipa, la sustentación técnica de la propuesta de CAMBIO DE ZONIFICACION que se plantea en la zona Sur-Este de Tacna, Sector denominado Cerro Arunta y Cerro Malos Nombres, en el distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y región de Tacna; área asignada como Zona Agrícola por el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna y Área Productiva – Actividad Pecuaria según el Plan de Acondicionamiento Territorial. Este sector urbano se encuentra conformado por terrenos eriazos desocupados, lotes delimitados y vías carrozable existentes delimitadas, así como áreas destinadas a equipamientos urbano, por lo que se encuentra medianamente consolidado, por lo que debería aprovechar su planificación ordenada y la articulación que tiene con una serie de vías existentes proyectadas contempladas en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna, así como vías de carácter local primarias y secundaria planteadas al interior y en el perímetro del área materia de análisis. Así mismo una de las principales características del sector, es que tiene buenas condiciones de suelo, el cual oscila entre 3.00 kg/cm2 a más, y podría ofrecer condiciones de cimentación óptima para el desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios. Dentro de la sustentación técnica detallada del terreno, se especifica lo siguiente: 

Se realizó un breve DIAGNOSTICO SITUACIONAL del terreno y su contexto inmediato. (Organización Físico-Espacial, Situación SocioEconómica y Medio Ambiental), que sustente técnicamente la PROPUESTA URBANA DE CAMBIO DE ZONIFICACION Y REASIGNACION DE USO.

Esta zona se encuentra definida según el Plano de Zonificación del Plan de Desarrollo Urbano como una AREA PRODUCTIVA – ACTIVIDAD PECUARIA (Ver plano CZ-01), estos terrenos se encuentran aptos para la crianza de ganado menor (porcinos y avícola), actividades científicas, prevención y

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mitigación de riesgo, recuperación de suelos degradados, infraestructura vial, uso de energía alternativa industria elemental y complementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada a la transformación de productos pecuarios, debido a sus características de ubicación, accesibilidad y contexto urbano, prevé un polo de desarrollo de servicios básicos que brindara el área urbana, asimismo al ubicarse la propuesta próxima a áreas zonificadas como Residencial de Densidad Media (RDM) R4, su crecimiento natural se orientara en este sentido siguiendo los mismos índices edificatorios y urbanísticos ya existentes.

2. DATOS GENERALES 2.1 UBICACIÓN El terreno ubicado en el Sector denominado Cerro Arunta y Cerro Malos Nombres, en el distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y región de Tacna (Ver Plano U-01). 2.2 LINDEROS Y MEDIDAS El sector motivo de la propuesta del cambio de zonificación presenta una superficie regular cuya área equivale a 125.8844 Ha. y un perímetro de 5066.36 ml, con los siguientes colindantes:  Por el Norte: En una línea recta de 1 873.39 ml, colinda con propiedad del Estado.  Por el Sur: En una línea recta de 1 833.98 ml, colinda con propiedad del Estado.  Por el Oeste: En una línea recta de 651.47 ml, colinda con propiedad del Estado.  Por el Este: En una línea recta de 707.52 ml, colinda con propiedad del Estado. 2.3 ACCESIBILIDAD El sector materia de análisis se encuentra accesible a través de una via carrozable existente la cual se articula directamente con la Avenida las Violetas la cuales se encuentran consolidadas (Ver Plano CZ-04). 2.4 SISTEMA VIAL URBANO El sistema Vial Urbano de su contexto se encuentra jerarquizado de la siguiente manera: JERARQUIA VIAL Vía Arterial Vía Colectora Vía Local

SISTEMA VIAL URBANO CONDICION VIA Existente Avenida Humbolt Existente Avenida Las Violetas Existente Av. S/N Proyectada Calles S/N

ESTADO Consolidada Consolidada Carrozable Carrozable

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2.5 TOPOGRAFIA Presenta un relieve regular y casi plano, con una pendiente mínima observándose poca presencia de material rocoso de volumen pequeño. 2.6 TITULARIDAD DEL PREDIO El predio materia del presente análisis es de propiedad de la Asociación de Criadores de Animales Menores EL CHASTUDAL, inscrito en la Partida Electrónica N° 11070263 del Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos SUNARP Zona Registral N° XIII – Sede Tacna. 2.7 CONTEXTO Se ubica en un sector zonificado como Área Productiva – Actividad Pecuaria en proceso de consolidación, contando con vías de articulación en estado de vías carrozable que comunican el terreno con áreas consolidadas, por otro lado el predio aun cuenta con equipamientos urbanos consolidados

Esquema de ubicación de Área de la Propuesta.

Esquema de ubicación de Área de la Propuesta en el PDU 2015-2025.

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2.8 VIENTOS Los vientos predominantes tienen una dirección de suroeste a noreste.

3. ANTECEDENTES 3.1 LEGALES De los diferentes estudios de Planificación realizados por las entidades competentes, se desprende una base legal que permite a las diferentes Municipalidades ordenar el crecimiento y desenvolvimiento de las Ciudades; en tal sentido se cuenta con los diferentes asideros Legales normativos para la localización de las diferentes actividades en las ciudades como son: Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna PDU 2015-2025: El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna PDU 2015-2025 de la Municipalidad Provincial de Tacna, es el instrumento técnico-normativo que orienta el desarrollo urbano de la ciudad de Tacna, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial. Comprende la totalidad del área urbana más un ámbito de intervención inmediata, que incluye las áreas rurales y de protección del entorno. Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Tacna PAT 2015-2025: El Plan de Acondicionamiento Territorial de la Ciudad de Tacna PAT 2015-2025 de la Provincia de Tacna, es el instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial

4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL: 4.1 ORGANIZACIÓN FISICO ESPACIAL: A. ZONIFICACIÓN ACTUAL (Ver Plano CZ-01): En la ubicación del terreno, se identifican las siguientes zonas: a) ZONA URBANA: Es aquella zona ya integrada a la ciudad con zonificación asignada, tanto de carácter residencial como de vivienda taller. En esta zona, adyacente a varias habilitaciones urbanas destinadas a usos residenciales y de vivienda taller, también se encuentra el cauce del Rio Seco. b) ZONA AGRICOLA: comprende la zona adyacente al área urbana ya consolidada y tiene la vocación de áreas para el desarrollo de actividades como crianza de animales menores, industria complementaria y elemental, y viviendas taller.

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AREAS ZONIFICADAS COMO VIVIENDA TALLER (PDU 2015-2025)

ACTIVIDAD PECUARIA

AREASACTIVIDAD ZONIFICADAS COMO VIVIENDA PECUARIA RESIDENCIAL R3 (PDU 2015-2025)

AREAS ZONIFICADAS COMO VIVIENDA TALLER (PDU 2015-2025)

Zonificación Actual del Entorno mediato e inmediato.

B. ESTADO ACTUAL: De la inspección realizada en la zona se ha podido apreciar que esta se encuentra en proceso de urbanización con áreas de crianza de animales menores, granjas y viviendas taller de entre 1 a 2 niveles con una tendencia clara al uso de suelo como Vivienda Residencial de Densidad Media, así como áreas de uso público y de ciertas actividades complementarias. Así mismo en el sector anteriormente descrito ubicada al entorno directo del predio materia de análisis se encuentran asentados un sin número de módulos utilizados para la crianza de animales menores y granjas que se han establecido en asociaciones de vivienda con asentamientos informales y carentes de servicios. En el terreno del cual se solicita el cambio de zonificación se encuentra claramente delimitado las áreas de vías proyectadas.

Vía de Acceso al Sector de Estudio (Av. S/N – carrozable).

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Pórtico de Acceso al Sector de Estudio.

Vista panorámica del Sector de Estudio.

Trazo y delimitación de vías del Sector de Estudio.

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Áreas de usos complementarios del Sector de Estudio.

Trazo y delimitación de vías del Sector de Estudio.

Desarrollo de Actividades pecuarias en el Sector de Estudio.

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Desarrollo de Actividades pecuarias en el Sector de Estudio.

C. INFRAESTRUCTURA URBANA: Cuenta con los servicios Básicos Domiciliarios de forma parcial teniendo agua más no el suministro eléctrico, asu vez presenta vías carrozables donde se implementaran las vías urbanas previstas en los planes reguladores vigentes. D. EQUIPAMIENTOS: Del entorno mediato e inmediato del predio materia de cambio de zonificación se encuentra terrenos proyectados a diferentes equipamientos tales como local comunal y centros educativos los cuales en la actualidad no se encuentran consolidados, pero se encuentran destinados para tal uso. E. CONTEXTO URBANO AMBIENTAL: Dentro del contexto urbano el sector materia de análisis se encuentra inmerso en un sector con las siguientes características: AREA DE TRATAMEINTO GENERAL

N°

SIMBOLO

AREA DE TRATAMEITNO ESPECIFICO

Área Productiva

01 02 03 04

AP-AH AP-AT AP-PM AP-AP

Potencial agroindustrial con limitaciones hídricas Producción Agrícola con Potencial Turístico Producción Minera Actividad Pecuaria

Actividad Pecuaria (AP-AP): Para desarrollar esta actividad se plantea dotar de servicios básicos para generar granjas industrializadas además implementar de infraestructura mediante un camal especializado.

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a) Usos Recomendables: crianza de ganado menor (porcinos y avícola), actividades científicas, prevención y mitigación de riesgo, recuperación de suelos degradados, infraestructura vial, uso de energía alternativa industria elemental y complementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada a la transformación de productos pecuarios. b) Usos No Recomendables: agricultura, producción forestal, infraestructura de captación y distribución hídrica, gran industria (I3), industria pesada básica (I4), minería metálica y minería no metálica.

F. ACCESIBILIDAD: El sector cuenta con acceso mediante las siguientes vías:

JERARQUIA VIAL Vía Arterial Vía Colectora Vía Local

SISTEMA VIAL URBANO CONDICION VIA Existente Avenida Humbolt Existente Avenida Las Violetas Existente Av. S/N Proyectada Calles S/N

ESTADO Consolidada Consolidada Carrozable Carrozable

Sistema Vial Urbano de Área de la Propuesta.

G. PROBLEMA CENTRAL: Las características geográficas y geológicas accesibles, los procesos de ocupación demográfica y urbana proyectado en el último Plan de Desarrollo Urbano, los accesos viales disponibles, hacen que esta zona se convierta en un área ideal para absorber la necesidad de espacios para desarrollar actividades de crianza de ganado menor (porcinos y avícola), recuperación de suelos degradados, infraestructura vial, industria elemental y complementaria e industria Liviana orientada a la

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transformación de productos pecuarios, así como equipamientos de servicios y actividades que les permita generar desarrollo económico y social. El ámbito de la ciudad se encuentra expandiéndose a través de los años, y a pesar de que el Municipio Provincial Desarrolle obras de infraestructura y equipamiento urbano, en los diversos asentamientos humanos que congrega su jurisdicción, esta aun presenta la carencia de áreas de desarrollo de actividad industrial complementaria y elemental Vivienda Taller, encaminada en un proceso de urbanización planificado y ordenado. En la actualidad la ciudad requiere consolidar sus zonas de industrial complementaria y elemental, vivienda taller y de servicios, puesto que tiene las características e intensidades del que se propone con este cambio, que sea un ente prestador de servicios de toda la Región que se caracterice por tener un tratamiento urbano-arquitectónico adecuado y sostenible.

5. OBJETIVOS: 5.1 OBJETIVO GENERAL: Realizar una propuesta de CAMBIO Y ASIGNACION DE ZONIFICACION en el Sector denominado Cerro Arunta y Cerro Malos Nombres, en el distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y región de Tacna, colindante con zonas agrícolas propiedad del Estado identificado como Zona Agrícola (PDU) Área Productiva – Actividad Pecuaria (PAT). a una zonificación R4 – Vivienda Residencial de Densidad Media (RDM), (Ver Plano CZ-02), para su aprobación por la entidad competente, en este caso la Municipalidad Provincial de Tacna; de manera que es distrito de Tacna pueda contar con una ampliación de una Zona de Vivienda Taller y e industria complementaria donde se puedan desarrollar proyectos para vivienda taller y evitar las invasiones informales, y de esta manera generar un desarrollo formal de la propiedad privada, que permita la fluidez de la actividad sin perjudicar el desenvolvimiento urbano consolidado, mejorando la calidad de vida y preservando el medio ambiente, teniéndose en cuenta que la ciudad debe crecer con inversión y no con invasión. 5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: A. Hacer que este proyecto presente características urbana-arquitectónicas orientadas hacia la sostenibilidad sin alteración o generación de impactos negativos en el entorno de la zona, por el contrario convivan en armonía y se complementen entre ellas. Asimismo es preciso que este

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cuente con una Infraestructura Urbana que permitan el óptimo desarrollo de las actividades de vivienda. B. Plantear una zonificación acorde con la zona colindante propuesta por la Municipalidad Provincial a través del Plan de Desarrollo Urbano PDU 2015-2025 y el Plan de Acondicionamiento Territorial PAT 2015-2025, aprobado con la Ordenanza Municipal N° 0019-15 de fecha 27 de Agosto 2015, protegiendo el impacto de acción en el presente proyecto, y delimitando las áreas de futura expansión urbana. C. Prolongar la estructura vial consolidada en su contexto urbano inmediato, de manera que permita el desarrollo de la actividad residencial, industrias complementarias y de servicio sin que ello distorsione o perjudique al actual desenvolvimiento urbano. 5.3 JUSTIFICACION: La Ciudad de Tacna alberga una gran cantidad de áreas libres de ocupación dando lugar a una gran expansión poblacional que resulta necesario atender, considerando que en esta zona en particular, el territorio es el adecuado por sus características morfológicas, ambientales y de suelo, ideales para la expansión urbana y desarrollo de actividades complementarias. Es competencia y obligación de las municipalidades como órganos representativos de la población atender o promover la atención de las principales necesidades básicas de su pueblo, siendo una de ellos el de impulsar el desarrollo económico dotando a la población de áreas destinadas para actividades complementarias; por estas consideraciones en su dedicación de atender las necesidades de la población de adquirir una propiedad donde pueda vivir convenientemente y desarrollar actividades complementarias, impulsado de esta manera la generación de trabajo y mejora de la calidad de vida. Esta propuesta permitirá desarrollar un sector adecuadamente planificado, sostenible y ecológico; desarrollando sus características físicas y ambientales, en el uso adecuado de territorio; y así poder brindar CALIDAD DE VIDA a su comunidad.

5.4 PROPUESTA URBANA (CAMBIO Y ASIGNACION DE USO) Dentro de la PROPUESTA URBANA DE CAMBIO Y ASIGNACION DE USO del Sector denominado Cerro Arunta y Cerro Malos Nombres, en el distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y región de Tacna, se ha considerado la proyección de acuerdo a los criterios urbano – sostenibles, que permitan desarrollar adecuadamente la integración de este

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sector con toda la estructura urbana actual y la proyección propuesta por la Municipalidad Provincial de Tacna a través del PDU 2015-2025 y el PAT 2015-2025 vigente, permitiendo identificar y proponer lo siguiente: PLAN URBANO (ZONIFICACION Y USO DE SUELO), INTEGRACION VIAL CON EL SISTEMA, INFRAESTRUCTURA URBANA DE SERVICIO. El terreno según el Plan de Desarrollo Urbano vigente para la ciudad de Tacna forma parte de una zona denominada:

ZONA AREA PRODUCTIVA – ACTIVIDAD PECUARIA (PAT 2015-2025): Terrenos se encuentran aptos para la crianza de ganado menor (porcino y avícola), actividades científicas, prevención y mitigación de riesgo, recuperación de suelos degradados, infraestructura vial, uso de energía alternativa industria elemental y complementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada a la transformación de productos pecuarios. De acuerdo a estos criterios se propone la siguiente ZONIFICACION Y USO DE SUELO (Ver plano CZ-03).

CAMBIO DE ZONIFICACION (ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA – R4): Al terreno materia del presente cambio se le asignó la zonificación de Área Productiva – Actividad Pecuaria, aptos para la crianza de ganado menor (porcino y avícola), actividades científicas, prevención y mitigación de riesgo, recuperación de suelos degradados, infraestructura vial, uso de energía alternativa industria elemental y complementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada a la transformación de productos pecuarios, entendiéndose que en ese sector se desarrollaran futuras habilitaciones destinadas a uso de Vivienda Taller, Industria Elemental y servicios complementarios, que permitirán un crecimiento ordenado del sector, privilegiando el carácter generador de actividades económicas y vivienda complementaria, sus accesos viales, y los servicios previstos para tal fin.

Del mismo modo y por ubicarse próximo a un sector zonificado como VIVIENDA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (R4), y siendo compatible el tipo de actividades a desarrollarse, le corresponde mantener el mismo carácter urbanístico y edificatorio, orientado hacia un crecimiento armónico y sostenible en cuanto a sus índices edificatorios y urbanísticos propios de la zona. De conformidad con la legislación vigente se permite lo siguiente:

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ZONIFICACION DE ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM)

1.5 (a+r):1.5 veces el ancho de la vía mas la suma de los retiros municipales establecidos para ambos lados de la via salvo que el plan urbano precise alturas mayores. (*) Para el aumento de densidad propuesta por el PDU 15-25 a través de cambio de zonificacion y/o modificación del plan urbano se considerara la acumulación de lotes para cumplir con los estándares normativos del PDU 15-25

Según el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna PDU 2015-2025.

5.5 INTEGRACION VIAL: A. JERARQUIZACION DE VIAS (Ver Plano CZ-04): 1. Red Vial Primaria: La Avenida Humbolt (vía Arterial), es uno de los ejes principales que articula el Sistema Vial en la Ciudad de Tacna y más aún en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa. Esta vía inicia y comunica directamente el cercado de Tacna y su trazo se proyecta de manera paralela por el margen Este del distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa próximo a la Zona de Estudio. 2. Red Vial Secundaria: La Avenida las Violetas (vía Colectora), se proyecta de este a oeste en el sector y se articula transversalmente con la Av. Humbolt, proyectándose hacia el sector al cual se solicita el cambio de zonificación. Así mismo la proyección de la Avenida las Violetas se comunica directamente con una Avenida S/N carrozable (proyectada) que sirve de acceso directo hacia el área de estudio. 3. Red Vial Terciaria: está constituida por las calles (vías locales primarias y secundarias) cuya sección transversal se ajustara con las dimensiones mínimas establecidas los reglamentos y normas vigentes.

B. DELIMITACION DE USOS: Las vías delimitadoras de los usos del suelo se proyectan en el plano CZ-04 como Vías locales Primarias, que formaran parte de la red local del distrito.

5.6 IMAGEN URBANA:

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A. ALTURA DE EDIFICACION (PERFIL URBANO): Las alturas de edificaciones se encuentran definidas en la ZONIFICACION PROPUESTA, estas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno; respetando así el perfil urbano de su contexto inmediato.