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• CarlosAlarcon

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LA VIEJA GENERACIÓN DE ECONOMISTAS DEL DESARROLLO Y LA NUEVA GERALD M. MEIER

INTEGRANTES • CARDENAS PABLO, MILAGROS

14120116

• CARHUAMACA CRISTOBAL, STEFFANY AMALIA

14120117

• DELGADO CHUMBILE, TOMAS

14120127

• HUAMANI PERALES, PATRICIA

14120209

• SOTO PACHERRES, RODRIGO

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LA VIEJA GENERACIÓN DE ECONOMISTAS DEL DESARROLLO Y LA NUEVA  “La relación con la cual la generación más antigua de economistas, la cual estaba próxima a cerrar su actividad, soporta al trabajo que aparece situarse ante de la siguiente generación” (Marshal 1987:115).  Evaluaremos el proceso de dos generaciones de economistas: PRIMERA GENERACIÓN (1950 – 1975)

SEGUNDA GENERACIÓN (1975 – actualidad)

 La intención no es presentar ya otro resumen de la literatura, sino más bien ofrecer una evaluación resumida y subjetiva del pasado y el futuro del tema desde el punto de vista de las “viejas generaciones”.

LA PRIMERA GENERACIÓN (1950-1975) Después de la segunda Guerra Mundial, el tema del desarrollo fue cedido a los economistas, en medida en que los gobiernos independientes de los países en desarrollo buscaban asesoría para la aceleración de su proceso.

La primera generación  Formularon grandes modelos de estrategias de desarrollo que involucraban transformaciones estructurales y el correspondiente papel para la participación extensiva del gobierno en planeación o programación del desarrollo.  Los modelos fueron visionario, mirando hacia los requerimientos de un incremento en el ingreso per cápita.  Debido al incremento de la población, el énfasis tuvo que darse sobre una tasa rápida de crecimiento del PBI.  La ecuación de Harrod Domar, aunque fue formulada para las condiciones de crecimiento de pleno empleo en una economía industrializada, fue empleada para estimar los requerimientos de capital en los países en desarrollo.

La primera generación  Las cuentas del crecimiento también enfatizaron la contribución del capital.

 La descomposición simple del crecimiento de Solow (1957) en contribuciones factoriales y un residuo se basó en la diferenciación de la función de producción, Y = 𝐹 𝐾, 𝐿, 𝑡 , donde Y es el product, K es el capital, L es la mano de obra, y t es tiempo, para formar:

 La contribución del capital al crecimiento es medida por participación en el ingreso nacional (Stern 1991).

multiplicado por su

La primera generación Otros modelos iniciales de estrategia de desarrollo también caracterizaron la acumulación de capital:

- Las etapas del crecimiento” de Rostow - “Al crecimiento equilibrado” de Nurkse. - “Gran empuje” de Rosenstein-Rodan - Las externalidades - La ilimitada oferta laboral - Modelo del sector dual de Lewis

La hipótesis sobre los términos de intercambio y la sustitución de importaciones de Prebisch-Myrda-Singer. La tesis del “esfuerzo crítico mínimo” de Leibenstein. El “modelo de las dos brechas” de Chenery.

Los modelos y sus hipótesis tuvieron implicaciones de política que involucraban una fuerte acción estatal. Los primeros economistas se caracterizaba por penetrantes fallas de mercado. Para corregir o evitar estas fallas ellos abogaron por una coordinación central en la distribución de los recursos.

La primera generación  Se reconoció cada vez más que el desarrollo dependía de los agentes productivos humanos, quienes, a través de la adquisición de conocimiento, mejor salud y nutrición, y el incremento en sus destrezas, podrían incrementar la productividad total de los factores.  A pesar de las críticas de los primero modelos se fortalecieron por las experiencias provenientes de los efectos adversos de la intervención del gobierno.  A pesar de las críticas de los primero modelos se fortalecieron por las experiencias provenientes de los efectos adversos de la intervención del gobierno.

 Como expresó Timmer (1973), “lograr los precios correctos” no garantiza el desarrollo económico, pero “lograr los precios equivocados” frecuentemente es el final del desarrollo.

LA SEGUNDA GENERACIÓN

La Segunda Generación  La segunda generación fue casi moralista, dedicada a un sobrio realismo apoyado en los principios de la economía neoclásica.  Mencionaron: “ Un país no era pobre debido al circulo vicioso de la pobreza, sino debido a sus pobres políticas”.  La segunda generación se movió de modelos altamente agregados a microestudios desagregados en los cuales las unidades de análisis eran las unidades productivas y hogares.  Estos estudios concluían que la distribución del capital es mas importante que su acumulación.

El capital humano y el poder de innovación  La nueva teoría del crecimiento endógeno de los años 1980 y 1990 provocó un marcado cambio en el análisis de la función de producción agregada, al resaltar la importancia del conocimiento y las ideas (Romer 1986, 1989, 1990; Lucas, 1988).

 La nueva teoría del crecimiento examina las funciones de producción que muestrarendimientos crecientes debido a la creciente acumulación (stock) de capital humano y como resultado de la especialización y la inversión en capital “conocimiento”.

 Para los países en desarrollo, la nueva teoría del crecimiento implica un mayor énfasis en el capital humano (incluyendo aprendizaje), aún mayor que en capital físico, y el reconocimiento de los beneficios del comercio internacional de ideas que acompaña a una economía abierta a la economía mundial.

La nueva economía política y el Estado  La segunda generación reconoció dos puntos la heterogeneidad creciente de los países en desarrollo y dio más atención a la explicación de los diferenciales en las tasas de desempeño de los países.

 La investigación sobre las causas del desempeño diferencial del desarrollo condujo a una mayor atención en la política de formulación de políticas. Fueron formulados elementos de una “nueva economía política” –una teoría positiva de la política–.

 Sea que un modelo de Estado Leviatán, Burócrata o Faccionario se use, el ataque de la nueva economía política es que una economía subdesarrollada ha permitido la sobreextensión del Estado siendo un Estado negativo o explotador.

Nuevas fallas de mercado  El reconocimiento de la existencia de información imperfecta y costosa, de mercados incompletos, de costos de transacción y la ausencia de mercados de futuros extendieron el rango de las fallas de mercado más allá de la atención inicial sobre los bienes públicos y las externalidades que requerían sólo intervención gubernamental selectiva (Stiglitz 1989b).  Contradiciendo el énfasis de la primera generación en la industrialización, la segunda generación evaluó políticas que pudieran promover el desarrollo rural. Los efectos de la intervención gubernamental en la formación de precios agrícolas se convirtieron en una preocupación mayor.  Las instituciones financieras y los mercados financieros habían sido olvidados por la primera generación. La segunda generación se preocupa más por el diseño de sistemas financieros que permitan al sistema bancario y a los mercados de dinero y de capital desempeñar sus propias funciones de asignación de la inversión eficiente y de intermediación financiera entre ahorradores e inversionistas.

Retorno a las ideas de la primera generación  El reconocimiento de la existencia de nuevas fallas de mercado de la segunda generación también ha renovado el interés en los modelos de la primera generación que se preocupaban por aspectos sobre la asignación de la inversión y las actividades de coordinación.  Hay un retorno al énfasis de la primera generación sobre la importancia de los rendimientos crecientes y las crecientes economías externas pecuniarias como resultado de los efectos del tamaño del mercado.

 El consenso común en los años 90 fue por la promoción de una reforma política. Se creía que el Estado estaba sobredimensionado. Un sistema de precios de mercado era necesario para lograr los precios correctos.

TAREAS PARA LA NUEVA GENERACIÓN

Puntos centrales:  Mas allá del crecimiento del ingreso  Creación de empleo  Entendiendo las fuentes del crecimiento

 La influencia de las instituciones  Poniéndose al día: el papel de la tecnología y la capacidad social  Definiendo capital social

Mas allá del crecimiento del ingreso: patrones de crecimiento y distribución del ingreso

1.- Definición : DESARROLLO ECONOMICO VIEJA GENERACIÓN VS NUEVA GENERACIÓN

VIEJA GENERACIÓN – Incremento en el ingreso per cápita que se logra con el ingreso del PBI.

“Crecimiento de Calidad” – criterios amplios del desarrollo: Reducción de pobreza, equidad distributiva, protección ambiental. Sen: “dotaciones” – “capacidades humanas” – “desarrollo con libertad”

Mas allá del crecimiento del ingreso: patrones de crecimiento y distribución del ingreso  Las políticas de un desarrollo exitoso necesitan determinar no sólo cómo puede generarse un crecimiento más rápido del ingreso real sino también cómo debe usarse el ingreso real para lograr otros valores incorporados en el “desarrollo”.  No sólo la tasa de crecimiento sino también el modelo de crecimiento es relevante, especialmente para un mejor entendimiento del papel de la distribución del ingreso en el proceso de desarrollo.

 El Banco Mundial estima que aprox. 1,5 billones de personas en los países en desarrollo están consumiendo menos de US$ 1 dólar al día.

Crecimiento de empleo  Para reducir la pobreza mediante incrementos en la productividad y las ganancias, los gobiernos tienen que idear políticas apropiadas en cuatro sectores cruciales de la economía: el sector rural, el sector informal urbano, el sector exportador y el sector social.

Fuentes de crecimiento  En el futuro, los criterios del desarrollo que deberían guiar las políticas pueden adquirir un significado aún mas amplio, al incorporar el propósito de una mejor gobernabilidad con objetivos políticos como el logro de las libertades civiles, la participación política y la democracia.  Aunque serán necesarias estrategias especificas para lograr los objetivos no-monetarios, el crecimiento y el cambio continuaran siendo centrales a las explicaciones de los determinantes del desarrollo.

 Necesita hacerse un análisis de la dependencia de la acumulación de capital tanto tangible como intangible sobre el ritmo y el carácter del progreso técnico.

La influencia de las instituciones

Apreciar en su totalidad el papel de las organizaciones y las instituciones.

Las instituciones son “las reglas del juego en sociedad o … las restricciones humanamente ideadas que dan forma a la interacción humana”

Empezando desde el objetivo de economizar los costos de transacción, las empresas y los mercados establecen instituciones para la gobernabilidad de los contratos, la inversión y el orden privado. En una economía en desarrollo es especialmente importante que las instituciones faciliten y se adapten al cambio.

El papel de la tecnología y la capacidad social  Una buena interpretación del “cierre de la brecha” y la “convergencia” enfatiza las fuerzas de la “congruencia tecnológica” y la “capacidad social” entre el líder en productividad y los seguidores.  Las restricciones sobre las potencialidades de los países pueden dividirse en 2 categorías:

Limitaciones de “CONGRUENCIA TECNOLÓGICA”

Restricciones con la “CAPACIDAD SOCIAL”

Las fronteras tecnológicas no avanzan uniformemente en todas las dimensiones entre naciones.

Niveles de educación y competencia tecnológica, instituciones, características políticas y socioculturales

Capital Social  Collier (1998) caracteriza el “capital social” como la coherencia social y cultural interna de la sociedad, las normas y los valores que gobiernan las interacciones entre las personas y las instituciones en las cuales están envueltas.  La confianza, la reciprocidad, las redes interpersonales, la cooperación y la coordinación pueden ser vistas como “capital social civil” que condiciona la interacción de los agentes y genera externalidades.

 El énfasis sobre el capital social debería mover la explicación del proceso de cambio dentro de un esfuerzo multidisciplinario.

Las implicaciones de la globalización El avance de la globalización genera nuevos problemas de emprender el desarrollo nacional de una economía integrada al mundo, Las nuevas generaciones tendrán que dedicar mayor atención a determinar:  Los efectos de los movimientos internacionales de capital.  Migración  Transferencia tecnológica.

Existen controversias sobre si la globalización beneficia a los países pobres y si crea beneficios para las personas pobres al interior de los países.

Las implicaciones de la globalización Los mercados, la tecnología y las corporaciones son de alcance global.

Mientras que

La jurisdicción del EstadoNación es solamente local, Por tanto, existe

La necesidad de nuevas acciones por parte del: • Banco Mundial • FMI • La Organización Mundial del Comercio, OMC Como los principales miembros del sector público internacional Tienen que Idear nuevos programas para asegurar que los beneficios de la integración global sean divididos de manera equitativa

Complementariedad del estado y el mercado El asunto no será la falla del mercado o del Estado, como se veía desde la perspectiva neoclásica. El análisis futuro tendrá que abordar el análisis de COSTO-BENEFICIO de las políticas del gobierno. Y Determinar cómo la acción estatal puede apoyar a las instituciones y profundizar los mercados. El gobierno no puede hacer mejor lo que hace el sector privado en la producción directa de bienes para el productor o para el consumidor o en inducir la innovación y el cambio.

Pero

El gobierno tendrá extensas funciones en tratar con las nuevas fallas de mercado (información imperfecta, mercados imperfectos e incompletos, externalidades dinámicas, rendimientos crecientes a escala, equilibrios múltiples, y sendas de dependencia), proveyendo bienes públicos.

Complementariedad del estado y el mercado La relación de complementariedad del Estado y el mercado tendrá que hacer énfasis en el diseño de políticas.

Esto requerirá un análisis más extensivo llamado una postura de “ensanchamiento del mercado” que examina el papel de la política del gobierno facilitando o complementando la coordinación del sector privado. El gobierno debería tenerse en cuenta como un jugador que interactúa endógenamente con el sistema económico como un grupo coherente de instituciones.

es decir

Un agente omnipotente insertado exógenamente al sistema económico con la misión de resolver sus fallas de coordinación.

Formulación de políticas y asesorías económicas Nueva Política Económica

Comienza por ayudar a los economistas a entender el proceso de elaborar políticas, endogenizar al gobierno , e identificar las condiciones que pueden conducir a reformas políticas

“Está debilitada como un enfoque para entender la elaboración de políticas en países en desarrollo y como una herramienta analítica de política por el supuesto de que la política es un factor negativo de querer lograr políticas correctas”

Políticas Económicas

El éxito futuro depende de lograr una mejor comprensión de una transformación estructural tanto política como social Existen problemas

Los problemas urgentes son aquellos “que son impuestos a los formuladores de las políticas a través de la presión de las partes afectadas o externas interesadas”, los problemas escogidos son aquellos que los diseñadores de políticas “han sacado del aire” como resultado de sus percepciones y preferencias

COMENTARIOS DE PHILLIPPE AGHION

Comentario de Phillippe Aghion

La visión centralizada del estado

Postura neoclásica

•Corregir fallas de mercado y sustituir las instituciones de mercado faltantes.

•Aplicación del análisis económico estándar. •Enfoque de los costos de transacción.

Nuevas teorías del crecimiento Primera generación: El enfoque “AK” • Externalidades de la acumulación de capital.

Enfoque neoschumpeteriano • La innovación (progreso tecnológico).

• Efectos de la tributación. • El ahorro. • La educación. • Políticas comerciales a largo plazo. • Organización de las firmas. • Grado de competencia. • Infraestructura fiscal y legal. • Dotación y acumulación del capital físico.

Nuevas tendencias en la economía del desarrollo SIGUIENDO La selección adversa como fuente de las imperfecciones del mercado crediticio y del racionamiento del crédito.

SURGEN

Las reformas agrarias y el microcrédito fueron creados para asegurar a los individuos en los países en desarrollo en contra de diferentes tipos de riesgos y facilitando su acceso al crédito y a la inversión .

Nuevos modelos teóricos basados en una formulación detallada del problema de incentivos subrayando la imperfección del mercado de capital.

ANALIZAN

Relaciones entre: • Ingreso y desigualdad en la riqueza. • La división ocupacional de la sociedad y los patrones de crecimiento.

Economías de transición Principal propósito

Analizar la transición de las economías postsocialistas en Europa central y oriental, y la antigua Unión Soviética desde la planeación centralizada a un sistema de mercado. La transición postsocialista es el primer experimento institucional conducido simultáneamente sobre una escala tan grande y a través de tantos países que difieren en historia.

Después de 10 años de transición

La privatización no conduce a una eficiencia más productiva y distributiva a menos que esté acompañada de reformas adecuadas del entorno institucional en su totalidad.

COMENTARIO DE HLA MYINT

Comentario de Hla Myint El asunto real es si los economistas del desarrollo pueden hacer su trabajo mejor al adquirir mayor conocimiento empírico sobre estos países, o si ellos pudiesen llegar a ser mejores economistas aplicados si fueran asistidos por una teoría económica especial que sustituya a la teoría económica general, de manera que se logre obtener un mejor asidero en los diferentes aspectos económicos de los países en desarrollo. ECONOMISTAS DEL DESARROLLO, ECONOMISTAS APLICADOS ENFOQUE EMPÍRICO

ENFOQUE TEÓRICO

En el presente parece haber cambiado a favor del enfoque teórico. Y Hla está a favor con Bliss sobre la necesidad de una teoría del desarrollo especial.

Enfoque de Hla

Coincide con Meier en

Es una especie de teoría neoclásica del crecimiento endógeno en busca de factores residuales del crecimiento en los cambios en el marco institucional interno de un país en desarrollo. Puede tener muchos usos, pero como muchas clases de enfoques neoclásicos, está inmerso en la tradición de buscar “cambios de política incrementales” y no es probable que genere “cambios de política innovadores y grandes”.

Que la parte “primordial” de los cambios de política pueden no requerir elaborar análisis técnicos, precisamente porque los economistas desean evitar ser arrastrados hacia la política Es decir En cualquier caso, un político podría considerarse a sí mismo como un mejor juez de “los costos y beneficios políticos” que cualquier economista, si es un experto visitante externo o un economista nativo.

GRACIAS 