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República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada UNEFA - Extensión Isabelica Valencia- Carabobo

Defensa Integral de la Nación VIII Unidad N°2

Docente:

Autor:

Reinaldo Elías

Denny Fuentes

Asignatura: DIN VIII

CI: 26400719 Ing. Petróleo 01 Valencia, marzo 2020

Introducción

La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el estado y sociedad civil, condición es que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, sociales, políticos, culturales, geográficos, ambientales y militar, correspondiendo le al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder Nacional en Venezuela, garantizarla independencia, soberanía nacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz. La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el presente concepto estratégico militar, con la finalidad de proporcionarla dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución.

¿Qué es Seguridad de la Nación?

La Seguridad Nación al está referida a las manifestación es externas, que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la política de la nación y está directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad. En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más destacado para lograr la seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales. Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o condición que se configura por medio de la garantía, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico, cultural, político, militar, entre otros, por parte de la población, la sociedad y demás entes que conforman el Estado. El término de seguridad ha ido evolucionado al parque las transformaciones globales, con el objetivo de enfrentarse a los actuales desafíos que existen en el mundo. Actualmente, el mundo globalizado está en cambio constante por factores

Como: I.

Las súper potencias y las nuevas potencias que están en crecimiento.

II.

El arraigo de nuevos actores internacionales.

III.

La influencia de los ciudadanos.

IV.

La transformación es demográfica.

V.

Las disrupciones tecnológicas.

VI.

El aumento de la interdependencia política, económica y legal El artículo 322 de la Constitución Nacional en el título VII, de la seguridad

de la Nación, Capítulo I, de la disposición es general es establece las líneas fundamentales de la nueva concepción de la defensa integral: "La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional".

¿Qué es la corresponsabilidad que abarca la seguridad nacional?

La Seguridad Nacional tiene como objetivo la conservación, la estabilidad y la continuidad de cualquier sociedad, así como la vida y bien estar de sus ciudadanos. Cada día surgen nuevos riesgos y amenazas que afectan a la Seguridad Nacional, algunos procedentes de la naturaleza y muchos otros de la mente humana. Aunque se suelen mencionar riesgos y amenazas como el terrorismo, los ciber ataques o el crimen organizado, realmente la lista es mucho más larga y compleja de abordar.

La Seguridad Nacional es la “acción del Estado dirigida a proteger la libertad, los derechos y bien estar de los ciudadanos, a garantizar la defensa del país y sus principios y valores constitucionales, así como a contribuir junto a nuestros socios y aliados a la seguridad internacional en el cumplimiento de los compromisos asumidos”. La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. En todo estado y en particular en el estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos: 1. La Seguridad del Territorio: Cuyo fines la preservación del territorio nacional de la ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país. 2. La Seguridad de la Población: Que está referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar. 3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fines la garantía del cumplimiento de las liberta des internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional. De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como externo.

Soberanía y autodeterminación: Alude a la facultad del Estado de ejercer su autoridad por encima de cualquier otro en un territorio específico y sobre una determinada población. Por lo tanto, ningún estado puede ejercer soberanía donde lo hace otro. Este principio encuentra su expresión más corriente en la idea de no injerencia de un Estado o de un conjunto de ellos en los asuntos internos del otro. A lo largo de la historia del pensamiento político los juristas se preguntaron por el individuo o el organismo en que residía la soberanía. Originariamente, cuando el Estado tuvo carácter patrimonial, a firmaron que el soberano era el rey por designio de Dios. Más tarde, aseguraron que Dios había entregado la soberanía al pueblo, pero que éste la delegaba en el monarca. Con el desarrollo de las formas institucionales republicanas y democráticas, se llegó a pensar que el depositario de la soberanía es el mismo pueblo. A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del derecho a la autodeterminación de los pueblos fue desplazando progresivamente a la de soberanía. Este concepto tiene dos aspectos. Por un lado, se define como "el derecho de un pueblo de elegir libremente su propio sistema político", económico y social. Por otro lado, significa" el derecho de un determinado pueblo de constituirse en Estado o de unirse a otro ya existente. Principio de Seguridad Nacional. Consejo de Defensa Dispone la Constitución que "La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como la satisfacción de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,

ambiental y militar". Igualmente se establece que la seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos. En la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, como consecuencia de la democracia social, participativa y protagónica se ha pretendido fundamentarla constitución de la Milicia Nacional como componente de la Fuerza Armada Nacional como pretendía la derrotada propuesta de reforma constitucional presidencial o destinada a "complementar la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación "como lo establece la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Es preciso puntualizar que en una sociedad democrática la misión de la fuerza armada" no es dirigirla sociedad si no ejecutar la defensa nacional bajo los parámetros de los previamente de línea defendible por el sector civil gobernante". En cuanto a la atención de las fronteras, la Constitución la considera prioritarias para la defensa nacional y establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, régimen es especial es en lo económico y social, poblamiento y utilización serán regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí asentados y demás áreas bajo régimen de administración especial.

Cuáles son los intereses de la Nación

En lo fundamental el proceso de elaboración de una política de defensa además de ser el producto de la interacción de las fuerzas sociales de la nación con sus instituciones, tiene que ver con un proceso metodológico deductivo de

determinación de prioridades sobre la base de la identificación de los intereses fundamentales de una nación. Los intereses nacionales tienen que ver con aquellos concebidos como vitales para la existencia y supervivencia de ésta. Se les identifica como la fuente de los "objetivos nacionales" que determina un país y son ubicados como los deseos y necesidades más importantes de la nación. Su determinación entre otras cosas deberá redundar en la planificación estratégica de la defensa de un país. Se dice de estos intereses vitales que por tratarse de principios que revelan y contienen la existencia misma de la nación es obligación absoluta del Estado garantizarlos y en consecuencia establecer los lineamientos de la defensa nacional que garanticen la invulnerabilidad de estos principios. Los preceptos que dan coherencia y orientan la actividad global del Estado garantizándole al país la plena independencia e identidad en la comunidad de las naciones y que devienen del quehacer cultural, de la idiosincrasia del pueblo, de su nivel de desarrollo y de sus potencialidades y que, por sobre todo, representan las aspiraciones de las mayorías nacionales son concebidos en el caso chileno como sus objetivos nacionales permanentes. En la medida que sobre éstos se genere el consenso y conciencia nacional más fácil, estiman, será el compromiso nacional con la defensa y seguridad del país. En cualquiera de los casos descritos se evidencia que los intereses nacionales son el sustrato básico sobre el que se definen las políticas y planes nacionales de una nación. En la identificación de éstos que en la práctica, se entiende, resultan de la aceptación nacional de sus ciudadanos es donde se articula la defensa de la nación y los dispositivos que la aseguren.

Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral,

considerándose éste desde una óptica multidimensional, suelen

identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte, la que señala que, al generar nuevos y mayores recursos para el país, el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga, en consecuencia, mayores niveles de seguridad a la Nación. Por otra parte, una segunda posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación, el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área y está claramente de limitada y separa da de la conceptualización del desarrollo. Los partidarios de la primera posición argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito, efectivamente, contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional, en diversas dimensión es que inciden en la sociedad y sus habitantes; y cualquier fluctuación que éste experimente, sea positiva o negativa, tendrá efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. Sin embargo, y a pesar que suscribimos en parte esta premisa, es importante manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo, y mecánicamente, seguridad por el solo hecho de incrementarla potencia económica y social de un país. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores, por lo cual no se pueden hacer afirmación es deterministas frente a este hecho. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste en "la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacerlas necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar." (Art.4) En este sentido se puede interpretar, si el desarrollo integral está dirigido a

satisfacer las necesidades de la población, y que la seguridad es una necesidad del ser humano, la relación entre ambas categorías es manifiesto. En este mismo orden de ideas, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nación, a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender, crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que, junto a los riesgos, el desarrollo y la integración con llevan. Por otra parte, el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo económico. En efecto, incluye también el desarrollo social, el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por alcanzar. En el caso del desarrollo económico, que es el más obvio, su aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad, ya sea externo o interno. No sólo se trata de financiamiento, si no de ofrecer, además, los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales, científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país. En el plano del desarrollo social, el interés de la seguridad descansa en el acceso de todos los estamentos sociales, a través de igual es oportunidades y en condiciones de máxima equidad posible, a los beneficios del desarrollo. Naturalmente, esto implica como condición previa, satisfacer ciertas necesidades básicas de salud, educación, trabajo, vivienda y justicia.

En el plano del desarrollo institucional, la observancia de las reglas del juego características de un régimen democrático, el respeto a las leyes y normas, así como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen, son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación. Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa, el desarrollo de la cultura nacional puede estimarse relacionado, en términos generales, con la seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural, así como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional, de modo de conservar y profundizar su cohesión. Desde esta perspectiva, el Desarrollo Integral, considerando los campos de desarrollo político-institucional, cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la seguridad facilita de esta manera el desarrollo. Se trata de un proceso dinámico en que los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan, apoyándose mutuamente en una acción si energética. No obstante, el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse con un criterio amplio, aunque riguroso, de modo de no convertirla Seguridad de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente. No toda acción humana, individual o colectiva, corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. Es un hecho que existen acciones individuales, sociales y económicas, actividades culturales y asuntos de orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país.

Principales amenazas de la seguridad nacional

La Seguridad Nacional puede verse afectada por factores de diversa índole en función de su naturaleza geopolítica, tecnológica, económica o social, entre otras. 1. Conflictos armados: Una de las amenazas más significativas para la Seguridad Nacional, sobre todo en el contexto en el que nos encontramos es la tensión geopolítica, la competición y la fragmentación del orden internacional: Entre las principales tendencias se hallan las capacidades de proyección militar de diferentes Estados (a nivel terrestre, aéreo, naval, espacial y del ciberespacio). A los tradicionales conflictos armados se une la proliferación de las armas de destrucción masiva, es decir, armas de alta precisión combinada con gran letalidad funcional de ciber ataques y acciones de desinformación. Todo esto promovido tanto por actores estatales como no estatales, cuyo objetivo es la movilización de la opinión pública y la desestabilización política. Debido a los focos de inestabilidad y a los Estados débiles surgen espacios desde los que los grupos violentos y armados pueden actuar. En otras palabras, nuestro país está expuesto amenazas como tráficos ilícitos, piratería y terrorismo, entre otros. 2. Terrorismo: Cada vez tiene mayores dimensiones, fundamentalmente la tendencia de este tipo de grupos es llevar a cabo atentados en lugares de concentración de personas como los medios de transporte o las infraestructuras críticas. 3. Crimen organizado: Es una amenaza de carácter transnacional, flexible y opaco. Tiene una gran capacidad desestabilizadora, cuyo fines el ánimo de lucro pero debilitando el Estado y minándola buena gobernanza económica.

4. Proliferación de armas de destrucción masiva: Supone una gran amenaza para la paz y la seguridad internacional, afectando de manera directa a la Seguridad Nacional. 5. Espionaje: Es una amenaza de primer orden para la seguridad debido a su papel junto al del ciberespacio mediante la ciber inteligencia en la región. 6. Vulnerabilidad del ciberespacio: Las amenazas en el ciberespacio han adquirido una dimensión global que va mucho más allá de la tecnología. 7. Vulnerabilidad del espacio marítimo: Este espacio es de gran relevancia para el país como potencia marítima, pues reviste un gran valor estratégico. Los factores que desafían la seguridad marítima se concentran en dos grupos: En primer lugar, las amenazas derivadas de actos intencionados y de naturaleza delictiva. Destacan actos como la piratería, el terrorismo, los tráficos ilícitos, las redes de inmigración por vía marítima o la explotación incontrolada de los recursos marinos (pesca). En segundo lugar, amenazas accidentales derivadas de las condiciones naturales del propio medio. Destacan actos como los accidentes marítimos y las catástrofes naturales. 8. Vulnerabilidad del espacio aéreo y ultraterrestre: El espacio aéreo puede ser comprometido por parte de actores estatales y no estatales. Algunos ejemplos son las acciones contra la aviación comercial, los sistemas de control de navegación y los tráficos ilícitos. Asimismo, el uso de drones, con finalidad agresiva o ilícita por parte de Estados u organizaciones no estatales, es otro ejemplo actual que justifica la protección del espacio aéreo. Por otra parte, los dispositivos de reconocimiento y vigilancia, los sistemas de posicionamiento y buena parte del intercambio de la información digital requieren de las comunicaciones vía satélite. 9. Infraestructuras críticas: Cualquier tipo de perturbación en los servicios ofrecidos por estas infraestructuras de sectores estratégicos y esenciales

(Administración, espacio, industria nuclear, industria química, instalación es de investigación, agua, energía, salud, tecnologías de la información y de comunicaciones, transporte, alimentación y sistema financiero y tributario) podría con llevar riesgos en los flujos de suministros vitales o en el funcionamiento de los servicios esenciales, además de dar lugar a disfunciones en materia de seguridad.

Conclusión

El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservan do la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones económicas especiales. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones.

Bibliografía  Asamblea Nacional Constituyente. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Nº5. 453 Extraordinario, del viernes 24 de marzo de 2000.

 Attali, J, Castoriadis, Domenach, J.M. Massé, P., Morin, E. y otros. (1977).

El Mito del Desarrollo, Barcelona, Editorial Kairos. República Bolivariana de Venezuela. Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, Gaceta Oficial N° 3.594

de

fecha

18

de

/armandolares[arroba]cantv.ne

diciembre

de

2002.

Armando

Lares