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UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL

VÍCTOR HUGO OSSA OSSA JOSE PENA PULIDO VÍCTOR HUGO ROSERO FREDY MOSQUERA GARCIA TANIA PEÑA PULGARIN

Cod D7302194 Cod D7302405 Cod D7302332 Cod D7302986 Cod D7302748

ALBERTO BAQUERO VEGA

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA INGENIERIA CIVIL INGENIERÍA AMBIENTAL

ACTIVIDAD 2

AGOSTO 20 DE 2018

TALLER 2 RESIDUOS SÓLIDOS (PELIGROSOS Y CONVENCIONALES)

1. Marco Legal de los Residuos Sólidos en Colombia y de la ciudad de Bogotá Conceptos: Residuo sólidos o desecho: (Tomado del “Decreto 1713 del 2202 del Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio del Medio Ambiente), “Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas”. Marco Legal: EN COLOMBIA Política para la Gestión Integral de Residuos. 1998. Política de Gestión Ambiental Urbana. 2008. Política Nacional de Producción y Consumo. 2010. Ley/Decret o/ Res.

Explicación

CONPES 3530

Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos.

EN BOGOTÁ Resolución 2397 de 2011 se busca que las entidades, los generadores, transportadores, aprovechadores y sitios de disposición temporal y final de escombros vayan en la misma línea y que esto permita que en la ciudad se dé un manejo apropiado de los RCD que repercuta en un menor impacto ambiental. Ley/Decreto Explicación /Res.

Res. 2309/1986

Para manejo de Residuos especiales. Establece las normas sobre la identificación, almacenamiento, tratamiento, transporte, disposiciones sanitarias, control y vigilancia de residuos especiales. Derogada por Res. 472/2017

Dec. 1713/2002

Disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones en relación con la prestación del servicio de aseo.

Dec. 605/1996

Disposiciones sanitarias sobre residuos sólidos. Reglamenta las normas sanitarias aplicables para el almacenamiento, presentación, recolección, transporte y disposición de basuras.

Res. MVCT 1045/2003

Adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS.

Dec. 357/1997

Por el cual se regula el manejo, transporte y disposición final de escombros y materiales de construcción.

Res. 01115/2012

Por medio de la cual se adoptan los lineamientos técnico- ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición en el distrito capital.

Res.

Por medio de la cual se modifica la

Dec. 838/2005

Res.

Establece los procedimientos para la planeación, construcción y operación de los sistemas de disposición final de residuos, con tecnología de relleno sanitario, como actividad complementaria del servicio público de aseo. Estableció la relación con el ordenamiento territorial para definir las áreas factibles para la ubicación de rellenos sanitarios, los criterios, metodología y restricciones específicos para identificar y evaluar dichas áreas; así como determina los instrumentos de control y monitoreo técnicos para la operación de los rellenos sanitarios. Establece directrices y pautas para el cierre,

1390/2005. Res. 1684/2008, Res.1822/2 09, Res. 1529/2010 Res. 1890/2011

clausura y restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios y se fortalecen medidas de control sobre formas no adecuadas de disposición final.

Decreto 2436 de 2008

Promueve la regionalización de los rellenos sanitarios y determino que las autoridades ambientales, las personas prestadoras del servicio público de aseo y de la actividad complementaria de disposición final de residuos sólidos o las entidades territoriales, según el caso, no podrán imponer restricciones injustificadas para el acceso a los rellenos sanitarios y/o estaciones de transferencia de residuos sólidos.

Decreto 2981 del 2013

Establece el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo y ajusta las actividades del servicio público de aseo en : recolección, transporte, el barrido, limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped, poda de árboles en las vías púbicas, trasferencia, tratamiento, aprovechamiento, disposición final y lavado de áreas públicas.

00715/2013

Resolución 1115 del 26 de septiembre de 2012 y se adoptan los lineamientos técnicoambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición en el distrito capital

Dec. 586/2015

Por medio del cual se adopta el modelo eficiente y sostenible de gestión de los residuos de construcción y Demolición RCD en Bogotá D.C.

Dec. 1076/2015

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Libro 2 Régimen Reglamentario del Sector Ambiente, Parte 1 Disposiciones Generales, Título 6, Residuos Peligrosos.

2. Problemas e iniciativas actuales que se desarrollan sobre el manejo de los Residuos Sólidos (RS): a. En Colombia: Problema:  Los residuos sólidos (RS), tienen su origen en el desarrollo de la vida diaria y en los procesos productivos de los seres humanos asentados en centros de poblaciones urbanos y en sectores rurales. El volumen de residuos o desechos sólidos producidos concurren de diferentes referentes culturales, económicos, tecnológicos y demográficos. Los culturales determinados por el consumismo con la política del “use y deseche”; los económicos influidos por la capacidad de compra de los ciudadanos de los ciudadanos y los tecnológicos con el crecimiento de la actividad industrial y la consiguiente extracción y consumo indiscriminado de materias primas para producir bienes y servicios.  El gran crecimiento de los centros urbanos en Colombia y el aumento de su densidad poblacional son directamente proporcionales a la producción de basura, pues a medida que el país ingresa al proceso de urbanización y a la mayor demanda de bienes de consumo, se produce consecuentemente el incremento de la actividad industrial y comercial, junto a una mayor fuente de empleo, lo que genera más capacidad de compra de los habitantes y por ende mayor producción de residuos y desechos sólidos. A diferencia de las medianas y pequeñas poblaciones en las cuales no existen industrias y cuya población principal se encuentra constituida por fracción orgánica biodegradable, en las grandes ciudades, la producción de bienes de consumo y con destino a exportación genera no solo la parte residual de materias primas sino los productos remanentes del

proceso productivo industrial, constituidos en parte por elementos del orden físico y/o químicos, o no biodegradables, que por su naturaleza (peligrosos), requieren tratamiento especial en su manejo y disposición final.  Al contemplar los avances tecnológicos y la modificación de las costumbres de los consumidores en lo que hace al mercado y comercialización de bienes, el mundo moderno enfrenta el problema de los embalajes sobrantes del consumo de productos y la invasión de elementos de difícil degradación como plásticos, polietileno, icopor y tetrapack, entre otros, los cuales constituyen un drástico inconveniente para el manejo de RS y para el diseño y operación de los sitios de disposición final de las basuras. Es importante también reiterar sobre el grave impacto que sobre el ambiente, la salubridad pública y la conservación de los recursos naturales (suelo, aire y agua), causa la desmesurada elaboración de productos y elementos que por su naturaleza, clase y cantidad superan la capacidad de absorción y resiliencia del medio natural originando su contaminación y crisis ambiental a largo plazo.  Las basuras se están convirtiendo en un verdadero caos en el país. No solo para las familias que viven cerca de los rellenos sanitarios y que deben aguantar plagas, malos olores y enfermedades, sino para casi todos los colombianos. Se estima que en los próximos 10 años la generación de residuos crecerá en un 20 %”; actualmente se producen 11,6 millones de toneladas de basura al año y solo se recicla el 17 %. Una cifra que el Ministerio de Ambiente espera que aumente, al menos, al 20 % para este 2018. Aun así, el país está lejos de cumplir con una meta que esté al nivel de otras regiones del mundo. En la mayoría de países de la Unión Europea se aprovecha hasta el 67 % de los residuos generados. Acciones:  Se cuenta con el Marco de Gestión Ambiental y Social para ser consultado a nivel Departamental con los sectores involucrados (entidades territoriales, empresas operadoras, comunidades, gremios, asociaciones de recicladores, entre otros) a través de los gestores de los PAP-PDA (Programa de Agua y Saneamiento Para La Prosperidad – Plan Departamental de Aguas) en los subproyectos en ejecución y en los nuevos que formen parte de este Programa.  La Procuraduría Ambiental y Agraria rediseño un instrumento denominado “Formato de visitas a rellenos sanitarios o botaderos de Residuos Sólidos Urbanos RSU, a cielo abierto” en los municipios, para un registro homogéneo y uniforme de la información, así como de la situación de los trabajadores dedicados a dicha labor, desde la perspectiva de la seguridad social, salud ocupacional y seguridad industrial. Dentro de éste formato se encuentran 109 variables cualitativas y cuantitativas, concebidas para la determinación de impactos ambientales y sanitarios generados por los RSU, de aspectos legales, políticos, culturales, tecnológicos, económicos y sociales ligados a la producción, manejo y disposición final de las basuras en el país.  Se realizan programas y campañas de cultura ambiental sobre manejo y disposición final de residuos urbanos con relación a diferentes entidades competentes en el tema. b. En Bogotá: Problema  Bogotá solo recicla alrededor del 15 % de los residuos sólidos que genera, y debería ser mucho más; produce entre 6.300 y 6.800 toneladas de residuos al día (cerca del 24% de los residuos presentados al servicio de aseo a nivel nacional), las cuales son transportadas al relleno sanitario Doña Juana. Se estima que solo un poco más de

1.000 toneladas de residuos son recicladas y reincorporadas al ciclo productivo, adicionales a las que se llevan al relleno sanitario.  En el relleno Sanitario Doña Juana de propiedad de la ciudad de Bogotá Distrito Capital, bajo supervisión de la UAESP, presenta problemas a causa de la poca planeación de las obras del relleno que han terminado afectando la salud de miles de habitantes que viven a tan sólo 500 metros de distancia. Las regiones más cercanas del relleno sanitario son afectadas por emisiones de gases contaminantes y lixiviados que producen las 6 mil toneladas de residuos que llegan diariamente hasta el lugar. Adicionalmente, el relleno presenta deficiencias operativas, las cuales están relacionadas con la conformación y mantenimiento de las vías, la falta de cunetas continuas tanto en la vía externa así como en las vías internas, la adecuación de los canales perimetrales de las zonas terminadas y en operación y finalmente con los canales de conducción de lixiviados Acciones: En el “Programa Basura Cero” de la ciudad de Bogotá se identificaron las acciones prioritarias que garantizan y se encuentran orientados a minimizar a través del aprovechamiento del potencial productivo, el impacto de los residuos sobre el ambiente y la salud de los habitantes. Estas acciones son: estrategia de producción sostenible, cultura de reducción de basuras y separación en la fuente, modelo de reciclaje para Bogotá, aprovechamiento final y minimización de la disposición en relleno sanitario, escombros cero y gestión integral de residuos especiales y peligrosos. 3. Propuesta del Manejo de los Residuos Sólidos  Reciclaje: exigir a los productores de ciertos bienes recuperar los residuos que generan en la etapa de postconsumo.  Capacitar a la po blación y realizar campañas sobre clasificación en la fuente, la separación de los residuos aprovechables y no aprovechables desde la casa.  Capacitación y campañas a la población sobre el uso de elementos reciclables y amigables con el medio ambiente.  Lograr que la operación entre los operadores de la recolección (concesionarios) y los operadores de aprovechamiento (recicladores) fluya ordenadamente. Y esto depende de la ciudadanía a la hora de la separación de residuos en la fuente”.  Instalación de depósitos de basuras (contenedores) en el espacio público, para que los ciudadanos dispongan allí las bolsas del color que corresponda a los materiales aprovechables y orgánicos.  Acabar con los rellenos sanitarios es lo ideal, pero no es cosa fácil. Lograrlo requiere de un proceso paulatino de modernización, con base en tecnologías limpias y eficientes. Todo esto debe convertirse en pilares fundamentales de la política pública en el país.  Exigirle a la industria cementera y de construcción realizar coprocesamiento en hornos cementeros, cómo lo están haciendo ya en otros países; el uso de la tecnología que valora los desechos como fuente de energía. Estos hornos ofrecen características operativas ideales para el aprovechamiento térmico y mineral de residuos, al mismo tiempo que son eliminados en forma segura. Entre las bondades, se destaca un impacto positivo en la disminución global de emisiones de CO2 lo que evita riesgos para el medioambiente y la salud humana.

CONCLUSIÓN: El manejo de los residuos sólidos es una necesidad imperante en el mundo y sobre todo en nuestro país para que se puedan implementar estrategias y métodos tendientes a disminuir el impacto ambiental negativo. Si bien en la actualidad la conservación del medio ambiente es una problemática de interés general, no se ha consolidado una cultura de conservación del medio ambiente, por lo que el Estado a través de sus representantes está llamado a reforzar e implementar métodos que permitan que las personas se eduquen y concienticen de los riesgos que el manejo inadecuado del medio ambiente puede tener para las personas y seres vivos. El manejo inadecuado de los residuos sólidos es una tarea de todos, por lo mismo estamos llamados a capacitarnos y dirigir nuestra actividad hacia la conservación efectiva del medio ambiente.

BIBLIOGRAFÍA  GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia.  INFORME DE SEGUIMIENTO GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA. Procuraduría General de la Nación.  MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Programa Nacional para el Manejo de Residuos Sólidos. República de Colombia  RETOS DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL EN LA RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. Jeimmy Paola García Jiménez y Yeleny Andrea Padilla Realpe.