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• Viktor Montoya

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RIESGOS EN LA CONSTRUCCION

La construcción es uno de los principales sectores de la economía nacional, tanto por su contribución a la riqueza de nuestro país, como por la generación de puestos de trabajo, pero a su vez es uno de los sectores donde existe mayor riesgo de accidentes de trabajo. En países del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la concepción del proyecto, lo que unido al avance tecnológico, hace que disminuyan los índices de siniestralidad. En estos países se aplican por lo general, sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional estándares. En nuestro país, las condiciones de seguridad en las obras de construcción son deficientes, originándose altos índices de accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente, y muertes, con los consecuentes daños a la propiedad y equipos. En los últimos años, el Perú ha experimentado un vertiginoso crecimiento económico, esto se debe en parte al desarrollo de sectores como el minero y el de construcción. Pero así como decimos que la industria de la construcción esta creciendo de manera muy rápida, debemos incidir también en el tema de las condiciones inseguras en las que a menudo se labora en este sector. Hoy en día, las empresas constructoras requieren de un mejor manejo de los riesgos e incertidumbres que afectan sus obras. Las incompatibilidades en los planos, la falta de constructibilidad, el uso de tecnologías nuevas, la falta de seguridad en obra y la falta de comunicación y coordinación son algunas causales de riesgo que amenazan el logro de los objetivos de todo proyecto: satisfacer los criterios de valor del cliente y usuarios, que son usualmente el costo, plazo, calidad y seguridad. Pese a todo ello, no es común ver que se aplique un proceso formal de la Gestión de Riesgos en las organizaciones como parte de la gestión de proyectos. Considerando que la industria de la construcción es la actividad económica con mayor accidentabilidad en el Perú, el conocimiento y aplicación adecuada de la Norma G.050 es imprescindible para cualquier persona relacionada con la referida industria. La posible responsabilidad civil y penal involucrada en la ocurrencia de un accidente donde se verifique el incumplimiento de la citada norma puede acarrear graves consecuencias para los responsables de las actividades que originaron el evento accidental. Aquí se muestran algunas cifras reveladoras. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cada año mueren más de 2 millones de personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo. Se estima que anualmente se producen 270 millones de accidentes en el trabajo y 160 millones de casos de enfermedades profesionales. En Perú, ocurren 18 muertes

ligadas a accidentes laborales al año. Realmente son impresionantes las estadísticas y ellas dan cuenta de la necesidad y premura de tomar medidas al respecto. Dentro del sector construcción de desarrollan actividades que en materia de seguridad, se les conoce como Trabajos de Riesgo Alto (TRA) como lo son: trabajos en altura, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados, excavaciones, izajes o con materiales peligrosos. A estos trabajos que son considerados de alto riesgo, se le suma los riesgos que normalmente están presentes en las tareas cotidianas de este sector como lo son: Riesgos físicos:     

Temperaturas extremas. Ruido Humedad Ventilación Orden y limpieza

Riesgos Químicos:      

Polvo Vapores Gases Humos Humos de soldadura nieblas

Riesgos Biológicos:    

virus bacterias hongos animales

Riesgos Mecánicos:   

mecanismos en movimiento uso de herramientas equipos o elementos

Riesgos Ergonómicos:   

malas posturas sobresfuerzos movimientos repetitivos

Riesgos Físico-Químicos.  

Incendios explosiones

Riesgos Locativos:   

instalaciones incorrectas superficies de trabajo en mal estado falta de señalización

, y que por estadísticas, son causantes de buena parte de la siniestralidad presentes en el sector construcción. A continuación presentamos un cuadro con los peligros presentes durante la construcción y su clasificación.

PELIGROS Y SU CLASIFICACION Clase: FISICOS Clase: QUÍMICOS (exposición o contacto con) • Ruido • Material particulado • Iluminación • Vapores (Percloro Etileno, etc.) • Temperaturas extremas • Olores • Vibraciones • Gases (oxígeno, acetileno • Radiaciones no ionizantes (p.ej: soldadura) • Humos metálicos (residuos esmerilados, etc.) • Radiaciones ionizantes (p.ej: Criptón 85, • Líquidos (combustibles, limpiadores, etc.) fotocopiadora) Clase: FISICOQUÍMICO Incendio o Explosión Clase: BIOLÓGICOS (picaduras, mordeduras, Clase: PSICOSOCIALES contacto con) • Trabajo monótono • Animal • Trabajo bajo nivel, en altura • Fungi : (Hongos) •Jornada laboral extensa, exigencias del • Protista: (Mohos) trabajo, sobrecarga laboral • Mónera: (Bacterias) • Organización del trabajo • Robo, agresión, tensión Clase: ERGONOMICOS Clase: MECÁNICOS (atrapamientos, golpes, • Posturas inadecuadas contacto • Sobre esfuerzo físico con) • Diseño del puesto de trabajo • Mecanismos en movimiento • Controles inadecuados • Trabajo en alturas • Proyección de partículas • Manejo de herramientas manuales • Equipos o elementos a presión • Manipulación de materiales • Transporte en vehículos Clase: ELÉCTRICOS Clase: LOCATIVOS

• Alta tensión • Baja tensión • Electricidad estática • Redes, instalaciones inadecuadas

• Estructura, instalaciones inadecuadas • Superficies de trabajo (húmedas, desnivel, mal estado, etc.) • Espacio de trabajo • Sistemas de almacenamiento • Orden y aseo Los riesgos locativos se identifican para su corrección mediante las inspecciones locativas. Fuente: Procedimiento de identificación de riesgos – JyCZ Arquitectos SRL

DIAGNOSTICO Entre las principales causas de los accidentes durante la construcción tenemos:



Movimientos y prácticas peligrosas (imprudencia, prisa o distracción).



Elementos de protección inexistentes o deficientes (mal construidos o sin vestimenta apropiada.



Condiciones desfavorables (desorden, inestabilidad, falta de señalización, etc).

PRINCIPALES TRABAJOS DE RIESGO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Armado de andamios: Andamio: (G-050) Estructura fija, suspendida o móvil que sirve de soporte en el espacio a trabajadores, equipos, herramientas y materiales instalada a mas de 1.50 m. de altura con exclusión de los aparatos elevadores.

Factores de riesgo: En el uso de los andamios, se pueden presentar varios factores de riesgo como por ejemplo:       

Los acros o marco, no están debidamente asentados en el suelo o han sido armados en la tierra, césped o grava. Los tablones que se usan para piso de trabajo son nudosos y no tienen el espesor y la longitud adecuada, no están en buenas condiciones en general. Los tablones no están asegurados a los marcos de los andamios. Las garruchas están deterioradas o no tienen seguro antirodamiento. Los andamios han sido armados a más de 4 mts de altura, no cuentan con arriostres. Los andamios de más de 4 mts. de altura no han sido fijados a una estructura estable. Los trabajadores crean sus líneas de vida entre los marcos o acros de los andamios.

Medidas de control para trabajos con andamios • Los acros o marco, deben estar correctamente asentados en el suelo y si son armados en tierra, césped o grava, colocar maderas solidas como base. • Los tablones que se usan para piso de trabajo no deber ser nudosos y deben tener el espesor y la longitud adecuada. (G-050, Numeral 21 trabajo sobre andamios – 21.2) • Los tablones deberán estar asegurados a los marcos de los andamios mediante cuerdas o pernos. • Las garruchas deberán estar en óptimas condiciones y contar con un protector de goma y freno. • Los andamios han sido armados a más de 4 mts de altura, deberán contar con arriostres. • Los andamios de más de 4 mts. de altura, deberán ser fijados a una estructura estable. • Se permitirá la creación de líneas de vida entre acros, siempre y cuando los andamios estén fijados a una estructura estable y tengan los arriostres adecuados.  Capacitación permanente a los trabajadores (art. 50 inc. F - LSST)  El supervisor SSOMA, deberá realizar una inspección de los andamios antes de su utilización y si estuviera en malas condiciones, colocara una tarjeta de color rojo indicando que el andamio esta fuera de uso.

ANDAMIO INSPECCIONADO Ubicación del andamio -------------------------------------------Supervisor:…………………………………………. Responsable:……………………………………… Fecha:………………………………………………….

USAR ESTE ANDAMIO TENIENDO ESTA TARJETA, ES UNA FALTA GRAVE

Andamio con arriostre

Trabajos en altura Trabajo en altura: (G-050 numeral 20 trabajos con riesgo de caídas) cualquier trabajo que se realice a partir de 1.80 mts. El 64% de los accidentes fatales en trabajos en construcción y montaje se producen por caídas de altura.

Factores de riesgo:         

Falta de señalización en el área de trabajo. Área de trabajo no acordonada o delimitada. Andamios, escaleras o aparatos de izaje en mal estado Arnés de seguridad en mal estado. Falta de redes de protección contra caídas. Personal no capacitado. Ausencia de supervisión Falta de procedimientos de trabajo en alturas. No llenar formatos de trabajo.

Medidas generales de control         

Señalización adecuada en el área de trabajo. Área de trabajo acordonada o delimitada. Andamios, escaleras o aparatos de izaje en buen estado. Arnés de seguridad con amortiguador de impacto y doble línea de enganche en buen estado. Colocación de redes de protección contra caídas. Capacitación constante al personal. Supervisión estricta. Cumplimiento de los procedimientos de trabajo en alturas. llenar formatos de trabajo.

Trabajo en caliente Trabajo en caliente: Se denomina trabajo en caliente a aquellas operaciones de soldadura (arco u oxiacetilénica), corte y amolado que generan fuentes de calor (chispas o llamas abiertas). Estas operaciones son peligrosas debido a que usan y liberan llamas abiertas, chispas, metales fundidos y arcos eléctricos que arden a temperaturas promedio entre 2000 ºC y 2500 ºC, estos elementos incandescentes generan:  Riesgos de incendios en presencia de materiales combustibles.



Riesgos de explosión en presencia de atmósferas con polvos, gases y/o vapores de sustancias combustibles y/o inflamables.

Factores de riesgo        

Uso de equipos de soldeo defectuosos o inapropiados. Falta de inspección de equipos y herramientas. No uso de EPI’s o uso de EPI’s inadecuados. Incumplimiento o inexistencia de procedimientos de trabajo. Realizar el trabajo cerca de material inflamable o explosivo. Personal no preparado para el trabajo. Falta de supervisión. Realización del trabajo en condiciones inadecuadas.

Trabajo con amoladoras

Soldeo por arco

Soldadura oxiacetilénica

Medidas de control        

Uso de equipos de soldeo adecuados. Inspección de equipos y herramientas. Uso de EPI’s adecuados. Cumplimiento de procedimientos de trabajo. Realizar el trabajo lejos de material inflamable o explosivo. Personal capacitado para el trabajo. Supervisión constante. Realización del trabajo en condiciones seguras.

Trabajos de Izaje Izaje de cargas: elevación y transporte de cargas, este trabajo es de muy alto riesgo, ya que para su realización se requiere el uso de grúas, aparatos de elevación, eslingas, grilletes, etc. Y requiere de una supervisión estricta así como de operadores calificados. Factores de riesgo             

No se inspeccionan las eslingas y grilletes. No se comprueba el buen estado de la grúa. No se comprueba la capacidad de carga de la grúa. El trabajo se realiza sin la presencia de un rigger. Se desconocen las señales de riggers. No se verifica el aseguramiento de la carga. Se realizan trabajos de izaje cerca de líneas o fuentes de electricidad. No se coloca señalización, ni se delimita el área de trabajo. No se cuenta con un procedimiento de trabajo. No se llenan los permisos de trabajo. No se verifica la competencia del operador de grúa. No se brinda las charlas adecuadas para el trabajo. Se opera utilizando más del 80% de capacidad de la grúa (izaje crítico).

Medidas generales de control             

Inspeccionar las eslingas y grilletes. Comprobar el buen estado de la grúa. Comprobar la capacidad de carga de la grúa. Contar con un rigger o señalero. Las personas que desarrollan la labor, deben conocer las señales de riggers. Verificar el aseguramiento de la carga. No realizar trabajos de izaje cerca de líneas o fuentes de electricidad. Colocar señalización, y delimita el área de trabajo. Contar con un procedimiento de trabajo. Asegurarse de que se llenan los permisos de trabajo (check list). Verificar la competencia del operador de grúa (referencias). Brindar las charlas adecuadas para el trabajo. No operar la grúa utilizando más del 80% de su capacidad.

Trabajo en espacios confinados Espacio confinado: Se considerará “Espacio Confinado” a tanques, cisternas, cámaras, recipientes, excavaciones profundas y en general a cualquier recinto cerrado que tiene entrada y salida limitada y que no ha sido construido para ser ocupado por tiempo prolongado por seres humanos. Los trabajos en espacios confinados pueden presentar riesgos de consideración, a saber: • Atmósferas con falta de oxígeno. • Atmósferas con polvos, vapores o gases peligrosos (tóxicos, combustibles, inflamables o explosivos). • Peligros mecánicos originados por partes móviles. • Descarga de fluidos o radioactividad.  Peligros eléctricos originados por cables energizados.  Presencia de insectos o animales que pueden ser perjudiciales para la salud de los trabajadores. Factores de riesgo:         

Trabajar en atmosferas que no han sido previamente monitoreadas. Personal no capacitado para el trabajo. E.P.I’s inadecuados o ausencia de estos. Ausencia de vigía. Falta de señalización y delimitación del área. Falta de procedimiento de trabajo. Falta de supervisión. Falta de permiso de trabajo. Condiciones inadecuadas.

Medidas generales de control         

Realizar un monitoreo adecuado antes, durante y después del trabajo. El personal que realiza esta labor debe estar debidamente preparado y capacitado. Los E.P.I’s se determinaran de acuerdo al tipo de trabajo y atmosfera a la que estará sometido el trabajador. Siempre debe haber un vigía en el acceso al área de trabajo. Se debe tener un procedimiento de trabajo. Debido a la naturaleza peligrosa del trabajo, deberá haber una supervisión estricta. Se debe verificar el cumplimiento de los permisos de trabajo y colocarlos en un lugar visible de la zona de trabajo. Señalizar y delimitar el área de trabajo Antes de realizar el trabajo y atendiendo a su naturaleza y elementos que intervendrán, se deberán controlar las condiciones de trabajo.

CHECK LIST DE INGRESO A ESPACIO CONFINADO Este permiso se debe presentar con un mínimo de 24 horas de anticipación, adjuntando el Procedimiento de Trabajo y el Análisis de Trabajo Seguro, además de otros permisos requeridos.

EMPRESA CONTRATISTA:

ÁREA:

Nombre del Vigia:

Nombre Supervisor Contratista:

1.- Indique específicamente la ubicación y tipo de Espacio Confinado al que se pretende Ingresar

2.- Indique el Tipo De Trabajo que se realizará en el interior del Espacio Confinado

3.- Fecha solicitud:

Fecha en que se realizarán el Ingreso Desde:

hrs. hasta

hrs.

4.- Elementos de Protección y Precauciones que se tomarán El Supervisor contratista debe verificar que tiene todos los permisos y procedimientos requeridos

Precauciones y Medidas de Control

Elementos de Protección Personal

Si No NA

Si

Arneses Líneas Retráctiles Trípode para Líneas Retráctiles

Medición y Monitoreo de Atmósfera Bloqueo - Desenergización Cañerías Bloqueadas y Cerradas

Respiradores Equipo de Respiración Autónoma Ventiladores Ropa de Trabajo

Cañerías y Estanques Vaciados y Limpiados Cañerías y Estanques Purgados y Ventilados Iluminación Interior Protección Diferencial en Tableros

No NA

OTROS:

5.- Entrenamiento: Verifique que todos los trabajadores involucrados han asistido y aprobado el Curso de Ingreso a Espacios Confinados. Ningún trabajador puede participar en trabajos en Espacios Confinados si no ha asistido y aprobado este curso. Si

No

6.- Indicar Equipos, Tanques y Cañerías específicos a ser bloqueados - desenergizados para efectuar el Trabajo de Espacio Confinado. a.b.c.d.e.-

7.- Monitoreo de Atmósfera Equipos de Medición Calibrados Medición Inicial O2

%

CO

ppm

SO2

ppm

LEL

%

TGBH °C:

Si

Nombre y Firma de Supervisor que realiza las Mediciones

No

Se realizará Monitoreo Periódico de Gases durante los trabajos? Si

No

Condiciones de Visibilidad:

Indique Lapso:

Hora a la que realizó las mediciones:

Excavaciones Excavación: (G-050 , numeral 6 Glosario, 6.23) Es el resultado extracción de tierra y otros materiales del terreno. Movimiento de Tierras: Conjunto de trabajos que se realizan en el terreno para modificar adecuadamente su superficie, prepararlo para la construcción y adaptarlo a su forma definitiva. Comprende tanto la extracción como el aporte de tierras. Factores de riesgo              

Caídas de personal al mismo nivel. Caídas de personal al interior de la excavación. Desprendimientos de materiales, tierras, rocas. Derrumbamiento del terreno o de edificios colindantes. Atrapamientos. Inundaciones. Golpes con objetos y herramientas. Colisiones de vehículos. Vuelco de maquinaria. Atropellos con vehículos. Ruido. Falta de señalización y delimitación del área de trabajo. Otros derivados de la interferencia con otras canalizaciones enterradas (electricidad, gas, agua, Falta de capacitación y/o charlas de seguridad.

Medidas generales de control    

   

     

Conocer previamente las características físicas y mecánicas del terreno (estratificación, fisuras, etc.). Seguir escrupulosamente las indicaciones e instrucciones de la Dirección de obra. Se deberá entibar adecuadamente la excavación. Disponer de la información de los organismos públicos y compañías suministradoras que nos permita localizar las conducciones y canalizaciones de agua, gas, teléfono, saneamiento y electricidad para determinar el método de excavación y los sistemas de protección más adecuados. Prever las sobrecargas estáticas o dinámicas sobre el terreno que puedan suponer la proximidad de edificios, máquinas, almacenamiento de materiales y carreteras o calles. Prever los apeos y apuntalamientos teniendo en cuenta la proximidad de edificios colindantes, máquinas, almacenamiento de materiales y carreteras o calles. Tener siempre en cuenta que se pueden producir hundimientos y corrimientos, incluso en terrenos rocosos. Verificar diariamente la excavación (independientemente del tipo: zanja, pozo o vaciado), taludes y entibaciones; especialmente si: - Hay interrupciones prolongadas - Situaciones de hielo y deshielo, lluvias, etc Si al excavar surgiera cualquier anomalía no prevista, se interrumpirán los trabajos y se comunicará a la Dirección técnica. Presencia de recurso preventivo cuando hay riesgo grave de sepultamiento o hundimiento. Existencia de un procedimiento de trabajo. Cumplimiento de los permisos de trabajo. Señalización y delimitación adecuada de la zona de trabajo. El personal que realizara la labor, deberá estar debidamente capacitado y haber recibido la charla de seguridad respectiva.

Entibamiento de zanja

Conclusión En nuestro país, las condiciones de seguridad en las obras de construcción son deficientes, originándose altos índices de accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente, y muertes, con los consecuentes daños a la propiedad y equipos. Según el numeral 1.6 de la Norma G.050 Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional de Edificaciones (Ref. 1), se obliga a hacer un Plan de Seguridad y Salud, pero no se detalla lo suficiente, ni en su contenido, ni en la metodología a seguir. Son pocas las empresas serias en nuestro medio, que elaboran un plan de seguridad y salud para la realización de sus obras. Es evidente la necesidad de sensibilizar tanto a empresarios como trabajadores del sector construcción, lo que sumado al cumplimiento estricto de la normativa y el apoyo de profesionales verdaderamente capacitados en el campo de la seguridad, asegurarían una disminución considerable de los índices de siniestralidad laboral.