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Estrategia Nacional para la Gestión Sustentable de Resi duos Peligrosos de Orig en Doméstico Documento en progreso

RESIDUOS PELIGROSOS DE ORIGEN DOMÉSTICO: Hacia una Gestión Sustentable Introducción Los residuos peligrosos de origen doméstico constituyen un universo de residuos de características bien conocidas pero que hasta la actualidad no han sido abordados en el país debido a la complejidad de los aspectos operativos para su correcta gestión como así también a las responsabilidades de los actores involucrados. Estos residuos han sido contemplados en la Ley Nº 25.916 de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios, ley de presupuestos mínimos, que en su artículo 35, indica la necesidad de establecer “programas especiales de gestión” para los mismos. Teniendo en cuenta que la gestión inadecuada de los residuos peligrosos domésticos, incluidos en la corriente de residuos domiciliarios con disposición final como tales, constituye un potencial riesgo ecológico y a la salud, desde el gobierno federal, la temática se constituye en un desafío más, a los tantos que involucran las cuestiones ambientales, por lo cual ha sido incorporada a la nueva Agenda Ambiental, teniendo en cuenta los objetivos que debe cumplir la Política Ambiental Nacional según la Ley Nº 25.675.1 Este desafío es lograr separar de la corriente general de residuos sólidos domésticos todos aquellos residuos que posean alguna característica de peligrosidad y que por lo tanto constituyen una corriente especial que debe recibir adecuado tratamiento y/o disposición final ambientalmente segura, contemplando la vía selectiva de transporte y almacenamiento.

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ARTICULO 2º — La política ambiental nacional deberá cumplir los siguientes objetivos: a) Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las diferentes actividades antrópicas; b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria; c) Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión; d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales; e) Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos; f) Asegurar la conservación de la diversidad biológica; g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo; h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a través de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal; i) Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la población a la misma; j) Establecer un sistema federal de coordinación interjurisdiccional, para la implementación de políticas ambientales de escala nacional y regional k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de riesgos ambientales, para la prevención y mitigación de emergencias ambientales y para la recomposición de los daños causados por la contaminación ambiental.

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Para ello, el primer eslabón de la cadena, la generación doméstica, juega un rol fundamental en la gestión ya que al no estar alcanzada por la normativa, exige la existencia de un compromiso ambiental de la comunidad, de los individuos en particular como generadores de residuos y particularmente de residuos peligrosos. En este sentido, la información, la difusión, la comunicación, la interacción y la capacitación en la materia constituyen las bases primarias de la educación ambiental para el logro del objetivo propuesto, como así también lo son las campañas de concientización. Por las características de estos residuos, es necesaria para la gestión efectiva, una sumatoria de responsabilidades compartidas entre los actores involucrados: el gobierno, las empresarios y los consumidores. El gobierno como responsable de la políticas en la materia, las empresas como responsables de los productos que envían al mercado y como parte de sus políticas de responsabilidad social, y los consumidores como responsables de sus hábitos de consumo. Dada la metodología de trabajo adoptada y la prolongación de las actividades en el tiempo, siendo conscientes que el logro del objetivo propuesto implica un grado de madurez ambiental tanto de la comunidad como de las instituciones, el que no es fácil de alcanzar, se ha convenido en definir el marco de trabajo como una Estrategia Nacional. Ello implica, un proceso regulable que asegura una decisión optima en cada momento a los fines de alcanzar un objetivo.

Residuos peligrosos de origen doméstico: Caracterización A qué consideramos RPD? Los residuos peligrosos de origen doméstico son aquellos residuos que tienen alguna característica de peligrosidad pero que, por ser generados en las viviendas, no están alcanzados por las normativas de residuos peligrosos y deben ser gestionados de manera diferenciada. Numerosos productos de uso cotidiano en los hogares pueden contener una o más de estas características, y cuáles son estas características? La explosividad, inflamabilidad, combustión espontánea, reactividad con agua o aire, toxicidad aguda y crónica, infecciosidad, corrosividad, ecotoxicidad, etc. Estas, están enumeradas en el Código de peligrosidad de Naciones 2, el mismo que utiliza la Ley 24.051 de residuos peligrosos y el Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos. Cuáles son los productos que habitualmente utilizamos en los hogares y que pueden dar lugar a residuos peligrosos domésticos? Las pinturas, los productos de limpieza, pesticidas, baterías, pilas, aceites de motor, aerosoles para distintos usos, tinturas y aclarantes del cabello, medicamentos, esmaltes de uñas, acetona, preservantes de madera, solventes, por nombrar algunos. Un listado de sustancias peligrosas en productos de uso doméstico se adjunta como Anexo I.

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Corresponde al sistema de numeración de clases de peligros de las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el transporte de mercaderías peligrosas (ST/SG/AC, 10//1/Rev. 5, Naciones Unidas, Nueva York, 1988).

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Objetivo general Separar de la corriente general de residuos sólidos domésticos todos aquellos residuos que posean alguna característica de peligrosidad y que por lo tanto constituyen una corriente especial que debe recibir adecuado tratamiento y/o disposición final ambientalmente segura, contemplando la vía selectiva de almacenamiento y transporte.

Diagnóstico En Argentina se generan 33.767 tn/día de RSU. A razón de 1.52 Kg/día per cápita en la Ciudad de Buenos Aires y 0.44 Kg/día per cápita en Misiones. Del total de Residuos Sólidos Urbanos, los RPD representan aproximadamente el 2%. Ello indica que en el país se generan 652 tn/día de RPD, alcanzando 237.980 toneladas anuales 3. La generación de residuos peligrosos domésticos oscila entre el 1 y el 2% del total de los residuos sólidos urbanos en promedio, lo que estaría indicando que en nuestras grandes urbes la generación se encuentra en el límite superior. El manejo actual de RPD, conjuntamente gestionados con los residuos sólidos urbanos, conlleva riesgos ambientales directos e indirectos, a través de la disposición en basurales sin control y la falta de comunicación hacia el público usuario de los productos. De acuerdo al relevamiento realizado, no existen estudios pormenorizados del tipo de residuos peligrosos presente en el residuo doméstico en los municipios. Es necesario realizar entonces, algún estudio con los residuos y mediante encuestas a la población de forma de contar con información relevante que servirá a la hora de poner en marcha los programas de recolección y determinar que residuos peligrosos domésticos deben ser retirados de la corriente de RSU con carácter prioritario. El manejo de estos residuos peligrosos, de origen doméstico, es muy diferente a la de los establecimientos industriales o de servicios. Necesita una logística e infraestructuras especiales, y un financiamiento para su transporte, tratamiento y disposición final adecuada.

Antecedentes 1. Antecedentes Nacionales Legales

Al tratarse de residuos peligrosos, la caracterización nos remite a la Ley 24.051 “Residuos Peligrosos”, sin embargo, la misma expresamente en su artículo 2º indica “Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios” por ello es importante destacar que si bien podemos tomar de ella la caracterización de residuo peligroso, al tratarse de residuos generados en las 3

Fuente: Inst ituto de Ingeniería Sanitaria y Ambiental ( IIS) , Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires. 2002.

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viviendas, los RPD forman parte de los llamados “domiciliarios” y en tal sentido están excluidos del alcance de esta ley. Sí es importante destacar que la Ley 25.916 “Gestión de Residuos Domiciliarios” ha considerado específicamente este tipo de residuos en su artículo 35, el que indica “Las autoridades competentes deberán establecer, en el ámbito de su jurisdicción, programas especiales de gestión para aquellos residuos domiciliarios que por sus características particulares de peligrosidad, nocividad o toxicidad, puedan presentar riesgos significativos sobre la salud humana o animal, o sobre los recursos ambientales”. Bajo este marco legal, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable emprende las acciones de la Estrategia. Como único antecedente particular de regulación de este tipo de residuos, se encuentra la Resolución SRNyAH Nº 544/94, la cual estableció el régimen para los vendedores de acumuladores eléctricos, que indica en su artículo 1° que “Los vendedores de acumuladores eléctricos en la operación de venta están obligados a recibir el acumulador usado”. Los antecedentes nacionales referidos al manejo ambientalmente adecuado de los residuos peligrosos domésticos están vinculados a experiencias de gestión. Mas allá de la referencia del art. 35 de la ley de PM Nº 25916 de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios, no existe normativa especifica para su regulación en el nivel nacional. De gestión

Dentro de las experiencias desarrolladas en nuestro país desde la década de los noventa, vinculadas a la valorización de residuos sólidos urbanos en pequeños y medianos asentamientos, se registran prácticas de recolección diferenciada y tratamiento/almacenamiento de la fracción de los RSU que posee características de peligrosidad. En relación con estos municipios, existe una marcada tendencia en los pequeños y medianos, a intentar soluciones de diversa naturaleza para lograr una gestión ambientalmente adecuada de este tipo de residuos. Esto se fundamenta en que los residuos peligrosos domésticos representan una fracción crítica de los residuos de origen domiciliario, cuya gestión (recolección, transporte, acondicionamiento, tratamiento, disposición final) en términos generales se lleva a cabo por parte del nivel gubernamental municipal. Así es que la mayoría de las iniciativas emprendidas por los gobiernos municipales están orientadas a prácticas que tienden a disminuir la peligrosidad de los residuos para la salud de las personas y proteger el ambiente. Estas iniciativas se han visto complementadas por intensas campañas de concientización destinadas a informar a la comunidad y lograr su adhesión. Los municipios utilizan los programas radiales y televisivos locales pero también diversos medios vinculados a las costumbres del lugar, como por ejemplo el “carrito propalador” o visitas guiadas a la Planta de Tratamiento, entre otros. También se registra la formación de jóvenes y adolescentes como promotores ambientales para difundir las campañas de separación y recolección diferenciada. En este sentido, la conformación de Ecoclubes en el ámbito local ha fomentado la participación de los jóvenes y facilitado la difusión de la temática. Podemos diferenciar las experiencias según las diferentes etapas de la gestión y los diversos tipos de residuos que se generan. En la etapa destinada a recoger en forma selectiva este tipo de residuos, existen diversas experiencias dentro de las que encontramos la recolección

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selectiva o diferenciada con determinación de días específicos y vehículos especiales. También encontramos los llamados puntos verdes, ubicados en distintos puntos de la ciudad y los receptáculos especiales en las Plantas de Tratamiento, donde los vecinos pueden disponer los residuos en el momento que lo deseen, siendo recolectado posteriormente para su disposición final. En cuanto a diferentes tipos de residuos que componen la fracción de los residuos peligrosos domésticos, las experiencias de mayor relevancia corresponden a pilas; las iniciativas están orientadas a la recolección diferenciada primero, y con posterioridad a su almacenamiento o disposición final transitoria en espacios identificados, dentro de los predios de las Plantas de Tratamiento. También se ha experimentado en relación con su almacenamiento en bloques de cemento. Sin embargo también se conocen malas experiencias en cuanto a una gestión inconclusa de estos residuos, ocasionando, en algunos casos mayores riesgos de contaminación del ambiente. Como un antecedente importante a tener en consideración se destaca el desarrollo de la tecnología de recuperación de Níquel y Cadmio de baterías de celulares, que actualmente está siendo utilizada en el país. 2. Antecedentes Internacionales Existen numerosas experiencias en países como Japón, Alemania, España y especialmente Canadá y Estados Unidos donde por ejemplo en 1997 ya había más de 3.000 programas permanentes y actividades de recolección de desechos domésticos peligrosos en todo el país. Dada la numerosa información al respecto se encuentran a disposición en la pag. Web de UnIDA los links de interés donde se puede tener acceso a estos antecedentes. Tipos de Programas de Recepción

Los diferentes tipos de programas de recepción utilizados en los países antes mencionados corresponden a: •

Recolección permanente de RPD durante todo el año en instalaciones acondicionadas.

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Días especiales de recolección. Evento de recolección de RPD en una instalación central que asegure una recepción y manipulación seguros.

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Centros de recolección en lugares específicos o negocios locales.

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Bolsas de residuos: Áreas de intercambio de restos o sobrantes de pinturas, disolventes, pesticidas, productos de limpieza y para el automóvil y otros materiales. Usando estas instalaciones o servicios, estos materiales pueden ser utilizados por otras personas en vez de ser desechados.

Acciones de la Estrategia La Estrategia pretende constituirse en el marco de trabajo bajo el cual poder desarrollar los lineamientos de acción para lograr el objetivo primario. Ello implica una constante comunicación con las autoridades ambientales provinciales, el apoyo técnico, la búsqueda de financiamiento para el desarrollo de los planes provinciales y municipales, como así también el compromiso de todos los actores en cuestión.

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Las acciones de la Estrategia son: •

Definición del marco lógico

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Desarrollo de los Talleres de capacitación, de discusión y seguimiento de los planes provinciales.

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Asesoramiento a municipios y provincias que así lo requieran.

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Organización conjunta de proyectos piloto para la gestión diferenciada de RPD.

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Invitación de expertos en materia de gestión diferenciada de RPD.

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Convocatoria a ONGs, Cámaras de industrias, empresas, etc. que de alguna manera quieran colaborar en el desarrollo de la estrategia.

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Invitación a expertos en comunicación y difusión ambiental.

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Establecimiento del cronograma y metas a ser alcanzadas.

Inicio de la Estrategia Nacional El punto cero de la Estrategia Nacional para la Gestión Sustentable de Residuos Peligrosos de Origen Doméstico se estableció en el Taller Nacional de “Capacitación para Capacitadores”, llevado a cabo en noviembre de 2005, que tuvo como asistentes a los niveles técnicos de las organizaciones ambientales gubernamentales de las provincias. Para dicho taller se tomó como modelo los cursos de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (U.S.E.P.A.) “Training for Trainers” incorporando las adecuaciones a las realidades del país. El objetivo de este primer taller se constituyó como el marco motivador de las acciones de la Estrategia, dándole a la misma un enfoque formal, indicando las prioridades y las expectativas de logros a nivel provincial y municipal. Ello se realizó a través de actividades de capacitación con mecanismos de replicación de conocimientos y promoción de planes de acción propios de las jurisdicciones locales, los cuales podrán actuar asimismo regionalmente si lo consideraran oportuno. Adquiridas las herramientas y el compromiso para trabajar en la adecuada gestión de estos residuos, los profesionales capacitados se encuentran en condiciones de replicar los conocimientos adquiridos en distintas instancias a nivel local y pueden desarrollar programas de acción y fijación de metas provinciales.

Implementación de la Estrategia A partir del Taller de Inicio, queda como implementación de la Estrategia, el desarrollo y seguimiento de los Planes Provinciales de Gestión de Residuos Peligrosos de Origen Doméstico. El seguimiento de las actividades y de los compromisos asumidos por los niveles autorizados de los organismos ambientales provinciales y el apoyo institucional para el logro de las acciones comprometidas, es el pilar básico de los logros de la misma. Las acciones de implementación básicas son: •

Capacitación a las jurisdicciones locales, en las formas más eficiente de gestionar los RPD.

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Promoción y acompañamiento en la formulación de los Planes Provinciales y Municipales de Gestión Sustentable de RPD.

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Puesta a punto de los Proyectos Piloto de Gestión de RPD.

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Auspicio de todas las actividades involucradas con la gestión de RPD.

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Seguimiento y evaluación de los proyectos piloto.

•

Desarrollo conjunto de Programas de RPD para su gestión sustentable. Ello implica la sistematización de los mismos, en cuanto a periodicidad, magnitud y tipo de RPD gestionado.

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Búsqueda de financiamiento para llevar adelante los Planes Provinciales, los Proyectos Piloto, los Programas de Recepción.

•

Intercambio de información y experiencias entre las distintas jurisdicciones.

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Promoción de compromisos voluntarios de responsabilidad social de las empresas con la presente Estrategia.

En el mismo orden de acciones se prevé comenzar el diálogo con otros eslabones fundamentales de la cadena de gestión como son los transportistas y tratadores de residuos peligrosos, fabricantes, distribuidores, importadores, etc, con los cuales se intentará llegar al compromiso de responsabilidad compartida y determinando qué acciones podrán llevar a cabo para el logro de los objetivos comunes.

Características de los Programas de Recepción que se pretenden implementar De la misma manera en que se formulan los Planes Provinciales, los Programas de Recepción también deben contener una mínima estructura para su desarrollo exitoso. •

Diagnóstico inicial.

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Definición de los alcances del programa.

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Convocatoria de los actores involucrados.

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Elección del día/s, sitio y habilitaciones correspondientes.

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Desarrollo de indicadores.

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Campaña de difusión.

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Implementación del programa.

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Evaluación de resultados.

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Información a la comunidad.

Seguimiento de las acciones de la Estrategia El seguimiento de las acciones y la identificación de logros se realiza mediante un activo intercambio de información y experiencias con los equipos técnicos de las autoridades ambientales locales que desarrollan los Planes Provinciales. Los talleres anuales permiten asimismo, redefinir objetivos y metas, compartiendo las dificultades y los aciertos de las distintas experiencias.

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El ciclo de control servirá como metodología de seguimiento y evaluación de desempeño. A los efectos de la evaluación constante de las acciones de la Estrategia se prevé contar con un ciclo de revisión para la mejora continua. Ciclo de control

Revisión Inicial

Política de la Estrategia

Objetivos y Metas

Revisión

Programa

Monitoreo y Medición

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Primeras Metas Taller Nacional de “Capacitación para Capacitadores”. Buenos Aires, 15 y 16 de noviembre de 2005. SAyDS.


Planes de acción provinciales: asesoramiento, recepción, evaluación y aprobación. Marzo 2006 a Julio 2006.




Replicación de conocimientos a nivel local. Noviembre 2005 en adelante.




Implementación de Proyectos pilotos. Julio 2006 en adelante.




Talleres provinciales. Agosto 2006 en adelante.




Monitoreo y medición. Noviembre 2006.




II Taller de Gestión Sustentable de RPD: presentación de las experiencias de los Proyectos Piloto y programación de nuevas metas. Noviembre 2006.

Noviembre 2006 – Noviembre 2007


Segunda generación de proyectos pilotos (mejorados)




Implementación de los primeros proyectos a escala real.




Programas regulares de gestión.




Monitoreo y medición.

A partir de Noviembre 2007


Revisiones de las experiencias y programación de nuevas actividades.




Programas regulares en plena vigencia.




Tendencia de Replicación

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Fortalezas y Debilidades para el Desarrollo de la Estrategia Se han identificado fortalezas y debilidades para el desarrollo de la Estrategia. Resulta importante tenerlas en cuenta al momento de definir acciones y posibles alternativas de solución. FORTALEZ AS

DEBILID ADES

Creciente % de población consciente y Distribución centralizada de centros preocupada por el ambiente y de tratamiento y disposición f inal de RPD. responsabilidad social empresarial.

Capacidad tecnológica desarrollo e implementación).

de

(investigación, Efecto NIMBY ( not in my backyard))

Sedes argentinas de empresas internacionales Falta de recursos y capacit ación a nivel local de servicios ambientales. Procesos instalados residuos peligrosos.

para

el

tratamiento

de Resistencia al cambio

Procesos en los cuales se pueden aprovechar Aumento de costos de disposición – Reunión de los RPD: por ej. Energéticamente en hornos actores de incineración y hornos cementeros. Recuperación de constituyentes (ej. destilación Ausencia actual de tecnologías de tratamiento al vacío de níquel cadmio de las pilas, con aprovechamiento de recursos para algunas recuperando Cadmio). corrientes de desechos Existencia de una Estrategia Nacional para la Gest ión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (ENGIRSU) El análisis de proyect os pilotos, fortalecer nuevos proyectos

permitirán

Sustentos de la Estrategia Cabe considerar que la Estrategia Nacional de RPD, se sustenta sobre tres pilares básicos, que interaccionan entre sí de acuerdo al siguiente esquema: S US T E NT OS DE L A E S TR AT EG IA

Aspe ct o s s o cia le s y c ult ura le s

Fa cto re s e c on óm ic o s

Co nd ic io ne s t e c n ol óg ic a s 10


Condiciones tecnológicas

El país cuenta con infraestructura y tecnología apropiada para reciclar o tratar una gran parte de las corrientes de residuos que se encuentran en los RPD, sin embargo las plantas de tratamiento de estos residuos con características de peligrosidad, se encuentran, por lo general, centralizadas en las provincias de mayor desarrollo productivo, lo que dificulta la gestión costo-efectiva de los RPD. El desarrollo de tecnologías de reciclado de materiales es una materia pendiente en el país que en los últimos años ha comenzado a adquirir mayor envergadura y la cual podrá asistir a la recuperación de algunos componentes de los RPD en los próximos años. Las tecnologías instaladas en el país para el tratamiento de residuos peligrosos son diversas, contando con tratamientos físico-químicos (neutralización, declorinación, destilación, oxidoreducción, estabilización, etc), incineración, laboreo en tierra (landfarming), desorción térmica, encapsulación, blending para hornos cementeros, etc. Asimismo, la disposición en rellenos de seguridad también es una alternativa cuando no existe tratamiento y el residuo cumple con las características para ser dispuesto en relleno de seguridad. En síntesis, puede indicarse que existen las condiciones tecnológicas para el desarrollo de la Estrategia, sin embargo hay que tener en cuenta, lo expresado en puntos anteriores, respecto de la mala distribución de las plantas de tratamiento, lo que impide el acceso al tratamiento de residuos peligrosos para muchas de las provincias y en caso de poder realizarlo, debido al transporte, los costos son significativamente superiores.
Aspectos económicos

Es uno de los puntos críticos para la implementación de la estrategia. Dado que la generación de RPD proviene de las viviendas, es necesario un financiamiento privado o estatal para la gestión de los mismos, involucrando el compromiso de la comunidad en la segregación diferenciada y llevándolos a eventos de recolección o puntos asignados para su recolección. El ciudadano no paga por este servicio, por lo cual deben condicionarse esfuerzos para involucrar al sector privado en la colaboración con los programas estatales, aplicando su responsabilidad social y dando a conocer sus acciones en materia ambiental. Por otro lado, existe la necesidad de creación de un nicho de inversión, para ampliar la infraestructura y los servicios relacionados al tratamiento de residuos peligrosos (industrias, centros de transferencia, almacenamiento, transporte, etc), siempre teniendo en cuenta la diversificación de tratamientos de acuerdo a las corrientes de residuos peligrosos generadas y considerando las distintas regiones del país. El consumo de recursos, energía, agua, productos químicos, materias primas también influye y condiciona la generación de RPD y es un aspecto económico a ser considerado. La recuperación y el reciclado de materiales debe también ser un aspecto que debe promoverse desde los ámbitos estatales y privados. La necesidad de contratación de mano de obra, tanto para los programas de recolección como para las actividades de servicios de tratamiento de residuos peligrosos resulta beneficiosa para la comunidad en la generación de trabajo. De esta forma y asociado a un buen programa de información sobre RPD y su tratamiento, puede generarse un cambio de opinión en la comunidad

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respecto de las empresas de tratamiento, logrando el reconocimiento público y estableciendo alternativas a las inversiones en el país. Asimismo, la correspondencia de involucrar a fabricantes e importadores de productos que puedan devenir en residuos peligrosos domésticos, es un aspecto económico a tener en cuenta en el desarrollo de la Estrategia.


Aspectos sociales y culturales

Es imprescindible incrementar la conciencia ambiental mediante educación e información adecuada para que la comunidad comprenda que existen riesgos de contaminación ambiental cuando los residuos peligrosos de nuestras viviendas son mal gestionados y así también modificar los hábitos de consumo de la población, hacia opciones más sustentables. Si la población conoce las alternativas de tratamiento para estos residuos, y comprende que existen riesgos cuando no se tratan adecuadamente, surge el interés por “hacer las cosas bien”. El Estado debe dar la solución a esta problemática brindando la gestión diferencial de los mismos. Esta nueva conciencia ambiental implica:


Hábitos selectivos de consumo: Elección de productos menos contaminantes. Rechazo de productos con sustancias peligrosas y demasiado packaging. Comprando sólo la cantidad que se va a utilizar.




Forma en que se utilizan los productos que contienen sustancias peligrosas: Usando los productos de acuerdo a las indicaciones de la etiqueta. Reutilizando los productos hasta su completo consumo, de forma de disminuir la cantidad de residuo generado. Evitando que productos peligrosos penetren en grietas, se derramen en rejillas, alcantarillas o desagües cuando no es ese su fin, para evitar contaminación de suelos y agua. Rotulando siempre los envases que contuvieron sustancias peligrosas de manera de no utilizarlos nunca para otros usos, especialmente para el almacenamiento de agua, alimentos o productos de uso personal.




Participación en los Programas de gestión de RPD, entregando los residuos peligrosos generados en la vivienda en los eventos o en los puntos designados a tal fin.

Asimismo, existen otros aspectos sociales a considerar y entre ellos uno importante desde nuestra realidad local, es la problemática de los recolectores y cartoneros que deben ser considerados en la posible inserción laboral formal. La necesidad de mano de obra en los Programas locales podrá considerar la inclusión en el sistema de los trabajadores informales. Las condiciones sanitarias a tener en cuenta por todos los ciudadanos y por los trabajadores involucrados con los RPD deben ser objeto de información de las campañas de difusión y de capacitación en el caso de los trabajadores. La participación ciudadana en la acción de la mejora ambiental y en la toma de decisiones será preponderante para alcanzar los logros y por ello es necesario convocar a las agrupaciones de vecinos y organizaciones no gubernamentales a trabajar en conjunto y localmente.

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Anexo I Gr up o de pr o du c t os Ace ite s m i ne ra le s

C o mp o n en t es

Ejemplos Ace ite de m o to r, a ce i te s l ub ri ca nte s

Hid ro ca rb ur os y a diti v os

R es i d u o Fi ltr os de a ce ite , a ce i te s d e m ot or , tra p os im pr e g na d os La ta s co n re st os de a ce i te

Ba te r ía s y a c um ula do re s

P in tu ra s y ba r ni ce s

Ba te r ía s de a uto (a c um ul a do re s d e plo m o )

P lo m o , á ci do s ul f úr i co

P ila s y ba te r ía s

Áci do s ul f ú ri co , S ul f ur o P ila s y Ba te ría s de tita ni o, Ca dm i o, Ca rb ó n, Cl or ur o de a m o ni o, cl or u ro de zi nc , C obr e , Fl u or ur o de co bre , Hi e rr o, Lit i o, Ó xi do s de m a nga ne s o, óx id os de m e r c ur i o, Ní q ue l , Hi dr óx id o d e ní qu e l , H idr ó xid o de pota si o, Ó x id os de pla ta .

P in tu ra s Si nté t i ca s

P igm e n to s co nt ie ne n m e ta le s pe s a do s (pl om o, ca dm i o , otr os) So l ve nte s,

Ba te r ía s y a c um ula do re s

R e si du os de pi nt ura s, pig m e nto s y e n va s e s

Adit i vo s, pe st i cida s R e m o ve do r d e pi nt ura (th in ne r)

De sti la d os de pe t ró le o , buta n ol , xi le no , a ce t o na s

R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os

P re s e r va nte s de m a de ra

So l ve nte s, a rs e n ia t os , in se cti ci da s , f u ng ic ida s

R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os

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P ro du ct o s pa ra e l c uida do de la ca sa y la lim p ie z a

P e st ic ida s

Ce ra pa ra l os pi so s y los m ue ble s

P ol ie ti le ng li co l, de st ila do s d e p e tr óle o , nit ro be n ce no

R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os

P a ra la p re se r va ci ó n de c ue r os

sol v e n te s

R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os

R e m o ve do r d e óxi do s

Ace to na , t ol ue no

R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os

De si n fe cta nte s a ba s e de cl or o

Áci do cl or hí dri c o, hi po cl or ito de s od io

R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os

Age nte s a cla ra nte s

P e ró xi do s, la va nd i na s

R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os

Li m pia do re s pa ra ho r no

Hid ró xi do de s od io

R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os

F un g ui ci da s

R e st os de pro d uc to , E n va s e s

He r bi ci da s

R e st os de pro d uc to , R e st os de pro d uc to , R e st os de pro d uc to , R e st os de pro d uc to , R e m e d io s ve n cid o s

In se cti c ida s V e ne n o p a ra ra ta s Ae ro s ole s Me d ic in a s Cos m é t ic o s

Q uí m i c os pa ra m a nt e n im ie nto y h obb ie s Lá m pa ra s

E sm a l te s de uña s, qu ita e sm a l te , ti nt u ra s de ca be ll o T on e r , ti n ta s , pe ga m e n to s, re m o v e d ore s, Lá m pa ra s d e ba j o co n s um o , tu bo s

E n va s e s E n va s e s E n va s e s E n va s e s

R e st os de pro d uc to , E n va s e s R e st os de pro d uc to , E n va s e s Lá m pa ra s y t u bo s

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fl u ore s ce nte s P om a da de za pa t os

De sti la d os de pe t ró le o , hi dr oca rb ur os

Fuente: Unión Europea, Comisión de Medio Ambiente.

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R e st o d e pro d uc to , e n va se s