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• Johanna Ochoa Ruilova

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14

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

14.1 Introducción El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del proyecto CRS, plantea un conjunto de programas, proyectos y acciones necesarias para las fases de: construcción, funcionamiento y abandono; los cuales tienen el propósito de prevenir, mitigar los impactos ambientales negativos, así como el de potenciar los impactos positivos del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental ha sido diseñado para asegurar que el proyecto cumpla con la normativa ambiental vigente en todas sus fases. El Plan de Manejo Ambiental tenderá a: • • • • • • •

• •

Establecer las estrategias para un efectivo manejo socio-ambiental del proyecto. Definir las medidas correctivas que servirán para anular, mitigar y/o reducir los impactos negativos, producto de la construcción y operación del proyecto. Potenciar los impactos positivos derivados de la realización del proyecto. Definir las medidas de rehabilitación que permitirán regenerar las condiciones naturales o crear nuevas condiciones compensatorias. Diseñar y aplicar acuerdos tripartitos entre comunidad, autoridades locales y constructor para llevar adelante el proyecto con perspectiva y compromiso de desarrollo social. Establecer medidas de compensación social para atenuar los efectos que causará la ejecución del proyecto. Plantear la difusión, educación y concientización a la población del sector y a los trabajadores del contratista y subcontratistas sobre la conservación y protección del medio ambiente, la seguridad laboral y la salud ocupacional. Evaluar permanentemente los efectos de las medidas, mediante un Plan de Monitoreo y Seguimiento y tomar las medidas correctivas necesarias de manera oportuna. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene los lineamientos para el control y seguimiento de las actividades que pueden afectar a los componentes: físico, biótico y socioeconómico-cultural; y tiene la finalidad de prevenir, reducir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos que pueden presentarse en el desarrollo de las actividades del proyecto.

14.2 Objetivos Los principales objetivos que persigue la implementación del PMA son: • •

Plantear acciones y medidas tendientes a minimizar y prevenir posibles impactos ambientales, que puedan producirse por la ejecución de las actividades. Minimizar la generación de emisiones gaseosas, provenientes del funcionamiento de la maquinaria, equipos y vehículos requeridos. 176

• • •

Establecer medidas de control sobre las actividades que ocasionan impactos negativos al suelo. Proteger la fauna y flora del área de estudio, con énfasis en los lugares donde se realizan los trabajos. Cumplir con la normativa ambiental vigente, nacional, regional, provincial y local.

14.3 Responsabilidades El cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, será de responsabilidad del Promotor. La responsabilidad primaria de la aplicación del PMA será del Ministerio de Justicia, como responsable de la ejecución del proyecto, con la participación de la Municipalidad de Cuenca, como promotora de los estudios. Para garantizar que el proyecto se lleve a cabo siguiendo los lineamientos establecidos en este PMA, se incorporará al contrato de construcción con la/las contratistas, el compromiso de cumplimiento del presente PMA. El siguiente nivel de responsabilidad está a cargo de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, es decir, del Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de la Provincia del Azuay, con su Unidad de Calidad Ambiental, quien efectuará el control y seguimiento al cumplimiento de la gestión ambiental del proyecto.

14.4 Estructura En concordancia con lo establecido en los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Ambiental (MAE), el Plan de Manejo Ambiental se compone de trece programas, cuyo conjunto de medidas interrelaciona los distintos elementos ambientales a ser afectados, dentro del marco general de ejecución del proyecto. Los Programas contemplados, los objetivos a los que se dirigen y su ámbito de acción son: Cuadro N° 12.1 Programas del Plan de Manejo Ambiental Ámbito de acción

Programa

Cumplimiento N°1.Programa del Plan de Prevención, Monitoreo Manejo Seguimiento del PMA. Ambiental

Ambiental

N°2.Programa conservación calidad del aire.

Objetivos a los que se dirige de Asegurar el cumplimiento cabal de las y medidas ambientales propuestas. Control de emisión de partículas en de suspensión. de Control de emisiones de Cox, Nox, SOx. Control de emisiones sonoras. 177

N°3.- Programa de manejo del Uso eficiente de agua. agua. Tratamiento de efluentes líquidos. Control de erosión y deslizamientos*. N°4.Programa de Gestión adecuada del patrimonio conservación de calidad de cultural*. suelos. Manejo y restauración paisajística*. N°5.- Programa de manejo de Gestión de residuos sólidos. residuos sólidos. Gestión de residuos sólidos industriales. N°6.- Programa de manejo de vegetación y programa de manejo de fauna silvestre. N° 7.- Programa de Manejo de vías de acceso. N°8.Programa Capacitación.

Adecuación y mantenimiento de las vías de acceso. Capacitación a empleados, de trabajadores, contratistas y personal administrativo del CRS.

N°9.- Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional*

Responsabilidad y Manejo Social

Conservación de fauna silvestre. Manejo y rescate de fauna.

Identificación y evaluación de riesgos. Sistema de seguridad industrial y salud ocupacional.* Manejo de combustibles y lubricantes.

N°10.- Programa de Relaciones Comunitarias.

Salud Familiar.* Educación y capacitación. Generación de fuentes de trabajo. Capacitación ambiental.

N° 11.- Programa de Medidas Sociales y ambientales complementarias.

Medidas sociales complementarias. Medidas de seguridad externa (Seguridad ciudadana) Mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad a través de la dotación de servicios básicos. Compensación ambiental a través de medidas de aprovechamiento de los recursos: agua, aire y energía solar. Entrega del área del CRS

N° 12.- Programa de Consulta y Participación Ciudadana.

Consulta y participación ciudadana.

Prevención de accidentes laborales e incendios.* Acciones a tomar en caso de presentarse contingencias.* Nota: Los programas marcados con *, se han elaborado en coordinación y en base a los estudios realizados por la Ilustre Municipalidad de Cuenca a través de la Fundación El Barranco. Manejo de Contingencias*

N° 13.- Programa de Contingencias y gestión de riesgos

Elaborado por: Equipo Consultor 2011.

Cada programa está constituido por medidas bien definidas: tipo de medida, objetivo, impacto al que se dirige, plazo, descripción de la medida -acciones a ejecutarse-, responsable de su ejecución, medios de verificación, indicadores de monitoreo ambiental, especificaciones técnicas, y costo referencial. 178

14.5 Cuadro resumen del Plan de Manejo Ambiental –PMA-. A continuación en el siguiente cuadro se describen las medidas que constan en cada uno de los programas: Fase de construcción

Cuadro N° 14.2 Resumen del Plan de Manejo Ambiental.

PROGRAMA

NÚMERO 1 2

PREVENCIÓN Y MONITOREO -PPMS

CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE -PCCA-

MANEJO ADECUADO DEL AGUA PMMA-

SUELO -PCCS-

MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO DEL PMA (Auditoría Ambiental)

5

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido)

6

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Particulas Sedimentables)

7

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Monitoreo Agua)

8

MONITOREO Y CONTROL GEOMORFOLÓGICO

9

MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: POLVO

10

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: RUIDO (1)

11

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO (2)

12

MAQUINARIA PESADA Y EQUIPO MENOR. MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: GASES.

14

REGISTRO Y BALANCE DE CONSUMO DE AGUA

15

IMPLEMENTACIÓN DE LETRINAS SANITARIAS

16

CONSERVACIÓN DE LAS QUEBRADAS EXISTENTES

17

MEDIDA PARA PREVENIR DEGRADACIÓN DEL SUELO

19

CONTROL Y MONITOREO DEL CAMPAMENTO DE PERSONAL Y MAQUINARIA DURANTE LA FASE CONSTRUCTIVA MEDIDA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL PARA EL SUMINISTRO DE PÉTREOS Y OTROS MATERIALES

20

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS ESCOMBROS.

21

MEDIDA PARA MITIGAR LA ALTERACIÓN DE LA INTEGRIDAD PAISAJÍSTICA

25

DESECHOS SÓLIDOS -PMRS26 27

PMVS-

MEDIDA DE COORDINACIÓN Y/O RESTRICCIÓN DE HORARIO DE TRABAJO DE

13

24

VEGETACIÓN Y FAUNA SILVESTRE -

DURANTE LA CONSTRUCCIÓN INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS – FASE DE CONSTRUCCIÓN

23

PROGRAMA DE MANEJO DE

SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DEL COMPONENTE AMBIENTAL

4

22

PROGRAMA DE MANEJO DE

CUMPLIMIENTO DEL PMA

3

18

CONSEVACIÓN DE LA CALIDAD DEL

NOMBRE DE LA MEDIDA PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA EL

28 29 30

MEDIDA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS POR EL MOVIMIENTO DE TIERRA MANEJO DE RESTOS DE IMPORTANCIA ARQUEOLÓGICA MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (1). (gestión desechos orgánicos, inorgánicos, biopeligrosos y especiales). MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (2). Prohibición quemas). MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS INDUSTRIALES. MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS. MEDIDA DE CONSERVACION DE LA COBERTURA VEGETAL NATIVA DE LA QUEBRADA DE AGUA SANTA Y VIRGEN DE LA NUBE REFORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN CON ESPECIES NATIVAS OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PARA APROVECHAMIENTO DE LA MADERA PRODUCTO DEL DESBROCE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL CRS

PROGRAMA DE MANEJO DE VÍAS DE

31

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA DE ACCESO AL PROYECTO

ACCESO -PMVA-

32

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRANSITO CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DURANTE

33 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN -PCA-

SOCIAL CENTRO SUR. 34 35

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE REHABILITACIÓN

36

Y SALUD OCUPACIONAL - PSSO37 38

CAPACITACIÓN AL PERSONAL EN ÁMBITOS DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (1). (Señalización) MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (2). (Dotación EPP) MEDIDA DE PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO Y MEJORA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES MEDIDA DE GESTION ADECUADA DE COMBUSTIBLES

179

PROGRAMA

NÚMERO

PROGRAMA DE RELACIONES

39

MEDIDA DE SALUD FAMILIAR

COMUNITARIAS -PRCO-

40

GENERACIÓN DE FUENTES DE TRABAJO

41 PROGRAMA DE MEDIDAS SOCIALES Y

42

AMBIENTALES COMPLEMENTARIAS PMSC-

43

NOMBRE DE LA MEDIDA

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (1). Adecuación de v ías de acceso. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (2). Sistema de v igilancia externa. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (3). Mejorar calidad de v ida de la población

44

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL

45

MEDIDA DE ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE CONSULTA Y

46

DIFUSIÓN A LA COMUNIDAD.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA -PCPC-

47

CONSULTA A LA COMUNIDAD SOBRE MOLESTIAS CAUSADAS PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL

48 49 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y GESTIÓN DE RIESGOS -PCGR-

50

REGIONAL SIERRA CENTRO SUR. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN EN LA MONTAÑA PARA PROTEGER EL DISEÑO ESTRUCTURAL DE LA OBRA

51

CONTROL DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO (1). (Repoblación forestal)

52

CONTROL DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO (2). (Estudios complementarios)

53

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES

Fase de funcionamiento PROGRAMA

NÚMERO

NOMBRE DE LA MEDIDA

Programa de prev ención, monitoreo y

F.1

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido)

seguimiento del plan de manejo

F.2

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Monitoreo Agua)

ambiental -PPMS-F

F.3

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (COV'S)

F.4

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO (2)

Programa de conserv ación de calidad del aire. -PCCA-F Programa de manejo adecuado del agua. -PMMA-F Programa de conserv ación de la calidad del suelo. -PCCS-F

F.5

TRATAMIENTO DE EFLUENTES

F.7

CONSERVACIÓN DE LAS QUEBRADAS EXISTENTES

F.8

MEDIDA PARA MITIGAR LA ALTERACIÓN DE LA INTEGRIDAD PAISAJÍSTICA

Programa de manejo de residuos

Programa de manejo de las v ías de acceso. –PMVA-F Programa de capacitación -PCA-F Programa de seguridad industrial y salud ocupacional.-PSSO-F

F.10

de riesgos -PCGR-F

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (1). (gestión desechos orgánicos, inorgánicos, biopeligrosos y especiales). MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS.

F.11

MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA LAS ZONAS ESPECIALES DEL CRSRCS.

F.12

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRANSITO

F.13 F.14 F.15

Programa de contingencias y gestión

FUNCIONAMIENTO DEL CRSRCS

F.6

F.9 sólidos. -PMRS-F

MONITOREO PERMANENTE DEL CONSUMO DE AGUA EN EL

CAPACITACIÓN A LOS GUARDIAS Y GUÍAS PENITENCIARIOS PARA ASEGURAR EL BUEN TRATO A LOS PPL. MEDIDA DE GESTION ADECUADA DE COMBUSTIBLES PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL SIERRA CENTRO SUR.

F.16

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

F.17

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PARQUEADERO DEL CRSCR

F.18

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES

Elaborado por: Equipo Consultor 2012. 180

14.6 PROGRAMAS DEL PMA FASE DE CONSTRUCCIÓN 14.6.1 Programa de prevención, monitoreo y seguimiento del plan de manejo ambiental -PPMS-. •

Objetivos:

-

Prevenir los impactos causados por las diferentes actividades de construcción que se realizan en el Proyecto CRS, los mismos que afectan a los componentes ambientales de las áreas de influencia del proyecto.

-

Garantizar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental a través de la lista de control y auditorías que permitan evaluarlo.

•

Estructura: El Programa de Prevención de la Contaminación Ambiental y de Monitoreo y Seguimiento del Plan de Manejo, contendrá las siguientes medidas: •

Medida de contratación de un especialista ambiental, responsable de velar por el cumplimiento total y efectivo del PMA.

•

Medida de verificación del cumplimiento del PMA, mediante el fiscalizador ambiental.

•

Medida de ejecución de Auditorías Ambientales.

14.6.1.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de prevención, monitoreo y seguimiento del plan de manejo ambiental -PPMS-. FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto y durante los 36 meses de construcción

MEDIDA: PPMS-1

PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PMA TIPO DE MEDIDA:

MONITOREO Y CONTROL

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Garantizar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental a través de un responsable que registre los avances de cumplimiento en una lista de control “tipo”.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A

TODOS -Cumplimiento del PMA-

El Contratista, deberá contratar un profesional responsable de monitorear, evaluar e informar todo lo referente al cumplimiento del PMA. 181

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto y durante los 36 meses de construcción

MEDIDA: PPMS-1

PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PMA IMPLEMENTARSE)

Este profesional deberá contar con experiencia profesional en el área de “gestión ambiental”, para ejercer el papel de “enlace”, entre el contratista, los jefes de obra, la fiscalización y la Autoridad Ambiental. Será de su responsabilidad: registrar, monitorear y verificar el cumplimiento de las medidas contempladas en el PMA aprobado por la Autoridad Ambiental; en caso de presentarse inconvenientes, retrasos o incumplimientos, él deberá informar a los jefes de obra, para que realicen las correcciones pertinentes, y en caso de no recibir una respuesta favorable, dirigirse a una instancia superior. Deberá verificar mensualmente el cumplimiento del PMA a través de una lista de chequeo específica. Este documento será adjuntado al libro de obra ambiental. Además, conforme el Art. 19 Literal d. Capítulo III, Titulo I, del Sistema Único de Manejo Ambiental, del libro VI del TULAS, y el Numeral 8, Art 41 del RAOHE; y el Art. 23 del Decreto Ejecutivo Nº 1040, el Constructor deberá socializar el seguimiento del plan de manejo ambiental para llevar a cabo una veeduría ciudadana con representantes de la comunidad de las áreas de influencia del proyecto, ante los cuales se deberá exponer dicha actividad al menos una vez cada 3 meses desde iniciado el proyecto. Se realizará una verificación mensual del avance del cumplimiento del PMA, por parte del especialista ambiental constructor y el fiscalizador ambiental a través de una lista de chequeo. Seguidamente se detalla una lista de chequeo referencial que debe ser revisada y ajustada por fiscalización conforme las actividades y el avance de la obra: ÍTEM

CUMPLIMIENTO SI

NO

N/A

Mantenimiento y Control Se mantienen limpias las áreas de ingreso y descarga de alcantarillas. Las vías de circulación reciben riego. Existen hallazgos arqueológicos. Se han llevado a cabo los protocolos de hallazgos arqueológicos en caso de presencia de vestigios. Se encuentran implementados las señales y letreros en la vía de acceso existente. Existe revegetación en los sitios intervenidos. Se ha formado la cortina vegetal alrededor de las quebradas que rodean el área del proyecto. Los materiales usados en la construcción de la vía provienen de canteras y lugares con permisos de funcionamiento vigentes. Se transporta adecuadamente el material desde los lugares de explotación Se cumplen los programas de capacitación e información. Se cuenta con materiales y equipos para actuar en caso de incidentes. Se cumplen los protocolos de actuación descritos en los planes de contingencia. Existe un monitoreo de ruido Existe un monitoreo de gases Existe un monitoreo de material particulado Existe un monitoreo de agua 182

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto y durante los 36 meses de construcción

MEDIDA: PPMS-1

PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PMA Operación Las volquetas que transportan el material removido utilizan carpas de protección. Los operarios de las maquinarias y vehículos respetan los límites de velocidad establecidos. Se da mantenimiento periódico a la maquinaria y vehículos. La maquinaria y vehículos cuentan con certificados y permisos del (CRTV) Centro de revisión técnica vehicular. Gestión de desechos Los desechos sólidos generados son debidamente clasificados y dispuestos de manera diferenciada. La disposición final de los desechos sólidos se realiza conforme al procedimiento establecido en el PMA. Se verifica que no se vierta desechos sólidos a cuerpos de agua o se deja al aire libre. Se verifica que no se quema desechos sólidos en los frentes de trabajo y campamento. Los desechos sólidos son almacenados en áreas específicas y protegidas. Los desechos no peligrosos son almacenados temporalmente en recipientes adecuados y no en cajas, saquillos o fundas. Cuando se almacena temporalmente aceite se verifica que no existan derrames. Salud y Seguridad industrial Los trabajadores han recibido capacitación y entrenamiento para actuar en los accidentes e incidentes que puedan ocurrir en el ambiente laboral. Se dispone de agua potable en el sitio de trabajo para el uso de los trabajadores. Existen letrinas de acuerdo al número de trabajadores. Las aguas residuales producto de la utilización de la letrina se canalizan y se les tratan antes de descargarlas a los cursos de agua. Los trabajadores usan las letrinas que se han dispuesto en la obra. La fosa séptica construida es impermeable y adecuada para el almacenamiento temporal de las aguas residuales. Se mantiene y renuevan los botiquines básicos de primeros auxilios en el campamento. Los trabajadores tienen y usan los equipos de protección individual de acuerdo a su tarea laboral. Los trabajadores notifican al residente de obra el daño o el gasto por el uso diario normal de cualquiera de los elementos de protección. 183

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto y durante los 36 meses de construcción

MEDIDA: PPMS-1

PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PMA Se verifica que el personal no esté ingiriendo bebidas alcohólicas o sustancias psicotrópicas. Se encuentra el extintor con carga (verificar fecha), en un área visible, seguro y con la debida señalización. Existe una persona encargada de alertar al operario de la maquinaria de que no haya ninguna persona en las cercanías de la máquina. Las máquinas de remoción de tierras están equipadas de un sistema de señalización acústica de marcha atrás. Se verifica que no se transporte personas sobre máquinas. Se verifica que no se utilicen las palas o cucharones de las máquinas para transportar personas o elevarlas para acceder a trabajaos puntuales. El conductor de la maquinaria al abandonar la cabina usa casco y el equipo de protección necesaria. El transporte del material extraído está cubierto con lonas y no exceden la carga máxima permitida de acuerdo a la capacidad del volquete. El área de campamento y el frente de trabajo cuentan con la debida señalización. La señalización del área de campamento y el frente de trabajo se encuentra en un lugar visible y recibe mantenimiento. El área donde se almacenan desechos peligrosos tiene la señalización de prohibición de fumar. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Contratista Ministerio de Justicia

Listas de chequeo del cumplimiento de las medidas del PMA. Libro de obra ambiental. Contrato de trabajo

El CRS cuenta con Ítems cumplidos de las listas de chequeo. Cumplimiento de la normativa e informes de fiscalización.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se deberán considerar en los rubros del contrato. RUBRO

UNIDAD CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

COSTOS Profesional Responsable del Monitoreo del PMA

Mes

36

$ 1600 US $57600 US

184

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto y durante los 36 meses de construcción hasta la recepción final de las obra

MEDIDA: PPMS-2

MEDIDA DE SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DEL COMPONENTE AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN TIPO DE MEDIDA:

OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

PREVENCIÓN

Asegurar el debido cumplimiento de las medidas ambientales propuestas. Contar con personal calificado en aspectos ambientales que brinden un correcto seguimiento de la obra de construcción del CRS. Prevenir impactos y falta de control de las medidas ambientales Se deberá implementar personal idóneo para realizar la fiscalización componente ambiental dentro del equipo de fiscalización de la obra.

del

El procedimiento de fiscalización ambiental en obras consistirá en: El control de las obras de mitigación y plan de manejo ambiental. La evaluación de las medidas y plan de manejo ambiental. Actuación ante eventualidades. Sitios de fiscalización: Frentes de obra Campamentos provisionales Botaderos o escombreras Vías de acceso Otras actividades programadas Instrumentos de fiscalización: Visitas de campo Sesiones de trabajo Entrevistas y consultas Reportes e informes Se implementará un libro de obra específico para el componente ambiental. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Para el efecto se deberán seguir las especificaciones técnicas del Manual MOP-001-F 2002: Especificación 103-4 Y 104-02: Fiscalización de la obra. Ver Anexo N° 25.Especificaciones MOP. Autoridad del fiscalizador: El Contratante durante todo el tiempo que dure la obra ejercerá la fiscalización de todos los trabajos por medio de su representante, designado Fiscalizador. El Fiscalizador tendrá autoridad para inspeccionar, comprobar, examinar y aceptar o rechazar cualquier trabajo o componente de la obra; además el resolverá cualquier cuestión relacionada con la calidad de los materiales, calidad y cantidad de trabajos realizados, avance de la obra, interpretación de planos y especificaciones y el cumplimiento del contrato en general. Fiscalización ambiental de la obra: Es recomendable que la fiscalización realice las siguientes tareas previas al inicio del control de las obras propiamente dichas: -Analizar y definir la validez y exactitud de las predicciones de impactos ambientales. -Revisar la gestión ambiental de la actividad a emprender. Particularmente, actuará como dirimente en caso de reclamos por parte del constructor hacia la entidad contratante y de mediador en la generación de conflictos socio-ambientales que pretendan interrumpir el normal desenvolvimiento de las obras de construcción. La Fiscalización Ambiental, en general será responsable de las siguientes actividades: 185

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto y durante los 36 meses de construcción hasta la recepción final de las obra

MEDIDA: PPMS-2

MEDIDA DE SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DEL COMPONENTE AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN - Conocimiento pleno de los proyectos y estudios ambientales para prestar apoyo y asesoramiento técnico-administrativo cuando sea solicitado; - Coordinación permanente con el Responsable Ambiental del constructor (medida PPMS 1.1) - Orientación permanente al constructor responsable por la ejecución de las obras de prevención y control ambiental; - Revisión de planos, diagramas y esquemas que sustenten las medidas de prevención, control, mitigación y compensación ambiental; - Revisión de las especificaciones ambientales (generales y especiales), y acompañamiento en los procedimientos de aplicación; - Revisión y aprobación del plan de trabajos ambientales (cronograma de trabajos: semanales, quincenales o mensuales); - Supervisión de los trabajos, tanto en campo como en gabinete de las actividades de mitigación que lleva adelante el constructor; - Medición de cantidades de obra de cada uno de los rubros ambientales propuestos en los estudios de impactos ambientales, de tal forma de garantizar y justificar las tareas administrativas necesarias para el pago de sus trabajos al constructor. - Realizar los controles ambientales exigidos por la normativa vigente en el país y especificados en los estudios de impacto ambiental; - Cuando sea necesario, el Fiscalizador podrá introducir modificaciones de obra, en beneficio de precautelar el medio ambiente en el cual se implanta el proyecto. - Mantener por escrito las novedades o acontecimientos que señalen el avance o retraso de la obra, en cuanto a las actividades ambientales se refiere, en el respectivo libro de obra; - Seguimiento y acompañamiento del proceso de implantación de medidas de seguridad destinadas a garantizar la higiene y seguridad industrial del personal técnico y obrero del proyecto; - Velar en todo instante por el mejoramiento de la calidad ambiental de los componentes que rodean la obra; - Prevenir por escrito al constructor sobre las posibilidades deficiencias en los equipos, procedimientos constructivos, materiales inadecuados u otros aspectos que atenten contra las condiciones naturales del medio en el que se implanta la obra. - Vigilar que se tomen los correctivos necesarios oportunamente; - Suspender las tareas de construcción de la obra cuando se detecte que el constructor no cumple con las medidas previstas en el plan de manejo ambiental o con lo expresado en las normativas legales y especificaciones generales o particulares existentes para el proyecto. En caso de suscitarse imprevistos que afecten al ambiente, por falta de precaución del ejecutor, recomendar y acompañar procedimientos o actividades que deba realizar el constructor. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia Director de Fiscalización del Proyecto. Libro de obra ambiental Listas de chequeo de cumplimiento de actividades Planillas de cumplimiento de actividades del Plan de Manejo Ambiental. Contrato de trabajo (suscrito entre las partes, previo al inicio de las obras)

Cumplimiento de las actividades del PMA verificado a través del informe final de fiscalización.

Ministerio del Ambiente

186

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto y durante los 36 meses de construcción hasta la recepción final de las obra

MEDIDA: PPMS-2

MEDIDA DE SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DEL COMPONENTE AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

COSTOS

FASE:

C

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Profesional responsable de la fiscalización del PMA

Mes

36

$1200 US

$ 43200 US

PLAZO:

Al inicio del proyecto en el primer mes

MEDIDA: PPMS-3

INSTALACIÓN DE CAMPAMENTO – FASE DE CONSTRUCCIÓN TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN – MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Prevenir y mitigar los efectos sobre los componentes ambientales: suelo, vegetación, fauna y comunidades locales cercanas a los lugares de construcción del campamento e instalaciones auxiliares como: parque de maquinaria, bodegas, comedores, vivienda, etc.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Alteración de la calidad del hábitat, de las costumbres locales, cambios en la forma del terreno. Se designarán lugares apropiados para la ubicación de cada una de las infraestructuras necesarias, respetando espacios. Las actividades para las que se realiza esta zonificación son: Superficie dedicada al acopio de material. Localización del parque de maquinaria. Campamento de obra. Ninguna de estas instalaciones se ubicarán en los siguientes puntos o zonas, denominados áreas de exclusión: - Áreas arboladas, o hábitats naturales de interés prioritario (quebradas). - De detectarse algún yacimiento arqueológico - Espacios de interés. Requisitos básicos que tendrá que cumplir el campamento:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

- Área de oficina - Área para la fiscalización - En caso de requerirse, área para alojamiento - Abastecimiento de agua potable - Energía eléctrica - Baterías sanitarias en función del número de personas que laboren - Sistema de recolección de agua residual. En el presente caso no se dispondrá de una red de alcantarillado, por lo que se deberá construir un sistema de tratamiento de agua residual provisional (pozo séptico), previo su descarga al cuerpo receptor. - Área para comedores - Área para cocina, (Destinada únicamente para calentar los alimentos, o servir las raciones.) - Área de mantenimiento de equipos y maquinaria. (Entiéndase como área de chequeo emergente, o diagnóstico, ya que el mantenimiento se realizará en talleres especializados en la ciudad de Cuenca.) - Área de estacionamientos provisionales - Área de almacenamiento emergente de combustibles y lubricantes. - Área de bodegas. - Área para almacenamiento temporal de residuos sólidos - Señalización interna de las diferentes áreas del campamento y zonas de 187

FASE:

C

PLAZO:

Al inicio del proyecto en el primer mes

MEDIDA: PPMS-3

INSTALACIÓN DE CAMPAMENTO – FASE DE CONSTRUCCIÓN construcción. - Las diferentes áreas del campamento cumplirán con los procedimientos del plan de seguridad y salud elaborado para el proyecto. Construcción y operación de campamentos, talleres y depósito temporal de combustible. Para esta actividad se establecen las siguientes medidas preventivas: - El parque de maquinaria, el área de almacenamiento de lubricantes y combustibles, así como la salida del tanque o fosa séptica, se ubicarán a más de 200m de las quebradas existentes. - El terreno en el que se ubique el parque de maquinaria y el almacenamiento temporal o emergente de lubricantes y combustibles tendrá el suelo impermeabilizado y con una ligera pendiente hacia una balsa de recogida de arrastres por escorrentía que separe grasas y aceites (Trampa de grasas). La salida de la misma se conectará a un tanque séptico a través de canalización. Los aceites y combustibles se almacenarán en recipientes en buen estado. - Las revisiones de aceites y demás operaciones de mantenimiento emergente de la maquinaria y vehículos de obra se harán sobre la plataforma impermeabilizada anteriormente mencionada. En ningún caso se realizarán cerca de las quebradas. La fiscalización determinará si el caso es o no emergente y exigirá el cumplimiento de las recomendaciones descritas en el presente acápite. - No se deberá realizar el abastecimiento de combustible en campo, salvo en casos emergentes que sean determinados así por parte de la fiscalización del proyecto, en tal caso se deberán tomar las medidas de seguridad necesarias para evitar accidentes y derrame de combustibles. - La determinación de las actividades emergentes deberán ser designadas por la fiscalización, caso contrario el mantenimiento y surtido de los combustibles y aceites se deberán realizar fuera del área del proyecto, es decir, en talleres de la ciudad de Cuenca. El promotor del proyecto, adicionalmente deberá garantizar el cumplimiento del Art. 25 del Reglamento Ambiental para operaciones hidrocarburíferas del Ecuador – RAOHE- para el Manejo y almacenamiento de combustibles. – Además el responsable ambiental, deberá exigir el reporte escrito por parte del Jefe de bodega, acerca del incidente que requirió el uso del producto. En caso de detectarse un uso inadecuado del producto (no emergente), el jefe de bodega y el conductor o maquinista deberán ser sancionados. Los residuos generados en el campamento de obra se separarán por su tipología en áreas separadas para: Elementos plásticos Piezas metálicas Restos orgánicos y materiales minerales inertes - El campamento debe disponer de instalaciones higiénicas, adecuada señalización para indicar las zonas de circulación de equipo pesado y la prevención de accidentes de trabajo, equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios, una vez concluida la obra el campamento será desmantelado. En caso de producirse algún derrame el Contratista deberá sujetarse a lo señalado en el Plan de contingencias. Los vehículos que transportan el combustible y el sitio de almacenamiento de combustibles en obra deben contar con todas las medidas de seguridad respectivas, de producirse accidentes durante el abastecimiento que impliquen daños a terceros, el Contratista correrá con todos los gastos para subsanar en su totalidad a las personas y bienes afectados. 188

FASE:

C

PLAZO:

Al inicio del proyecto en el primer mes

MEDIDA: PPMS-3

INSTALACIÓN DE CAMPAMENTO – FASE DE CONSTRUCCIÓN Bodegas de materiales Son las construcciones provisionales que la empresa constructora debe realizar con el fin de almacenar temporalmente en condiciones seguras los materiales y suministros a ser empleados en los frentes de obra. Estas construcciones que así lo requieran deberán protegerse de la lluvia, viento, sol y adicionalmente brindarán las seguridades contra ingresos no autorizados y robos. Desmantelamiento de campamentos e instalaciones auxiliares: Como parte de la limpieza final que debe realizar la Empresa constructora previo a la recepción provisional de la obra se incluye el desmantelamiento del campamento e instalaciones auxiliares, por lo que el constructor deberá dejar los terrenos utilizados en similares condiciones a las originales y para lo cual se realizará las siguientes actividades: Reconformación de los suelos en áreas de campamento y plataformas de trabajo (que no son considerados permanentes para la operación). Los drenajes existentes se limpiarán y serán despejados para mantener el flujo natural. Se retirará materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto de captación de agua para consumo en el campamento. Se procederá al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas. Se reconformarán zanjas o cubetos utilizados para áreas (emergentes) de combustibles. Retirar todo material de impermeabilización (plástico). Se procederá a la recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos (manchas de aceites, combustibles, etc.). Los materiales utilizados para construcción de los campamentos en lo posible será reutilizada en los siguientes frentes de trabajo, si esto aplica. Los sitios de acopio temporal de material de construcción serán limpiados, cubiertos con suelo orgánico y se procederá a la revegetación. En el área ocupada por el campamento se esparcirá suelo vegetal a fin de facilitar procesos de revegetación futura, de ser necesario. Residuos de vegetación y madera será triturada y puesta en contacto con el suelo, para favorecer su descomposición. Se emprenderá el programa de revegetación. Los escombros serán utilizados para rellenos y reconformación, y el sobrante será enviado a la escombrera que ha sido diseñada y autorizada por la EMAC. Las coordenadas de ubicación de la escombrera son en el sistema WGS84 son: X = 721602 E, Y = 9675782 N. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Constructor Fiscalización de la obra Campamento Instalado Informes de fiscalización

El CRS cuenta con un campamento debidamente instalado

Ministerio de Justicia Ministerio del Ambiente

189

FASE:

C

Al inicio del proyecto en el primer mes

PLAZO:

MEDIDA: PPMS-3

INSTALACIÓN DE CAMPAMENTO – FASE DE CONSTRUCCIÓN El costo estará establecido en los costos generales del proyecto CRS

COSTOS

FASE:

C

PLAZO:

Al 1 año de haber iniciado el proyecto

MEDIDA: PPMS-4

MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO DEL PMA (Auditoría Ambiental) TIPO DE MEDIDA:

MONITOREO Y CONTROL

OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE) RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Garantizar el efectivo cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Cumplimiento del PMA Se debe realizar la Auditoría Ambiental ante el Ministerio del Ambiente conforme a la ley de Gestión Ambiental Art. 60 del Libro VI de la calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental. Promotor del proyecto: Ministerio de Justicia

Documento final de la Auditoría Ambiental aprobado.

El CRS cumple con la normativa ambiental en las fases de construcción y funcionamiento

Ministerio del Ambiente

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino el promotor será el encargado del pago de este rubro. RUBRO

UNIDAD CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

$ 8000 US

$ 8000 US

COSTOS Auditoría Ambiental de Cumplimiento*

U

1

*Costo global referencial para la auditoría ambiental (Incluye el PMA).

FASE:

C

PLAZO:

2 veces por año durante los 36 meses para la construcción

MEDIDA: PPMS-5

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MONITOREO Y CONTROL (RUIDO) Realizar un monitoreo de la calidad del aire (ruido) para que la obra proyectada, se ejecute bajo los lineamientos y niveles admisibles de ruido. Contaminación del aire 190

FASE:

C

PLAZO:

2 veces por año durante los 36 meses para la construcción

MEDIDA: PPMS-5

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido) Monitoreo de Ruido

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parámetros de calidad de los mismos, para su evaluación y su posible remediación, para cumplir con la respectiva normativa, además asegurar condiciones óptimas de salud pública y la de los trabajadores del contratista. El monitoreo se lo realizará en las operaciones de transporte y en los frentes de obra durante la fase de construcción, y comprende el parámetro de Ruido. El monitoreo de ruido seguirá los procedimientos descritos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria “TULAS” Libro VI, Anexo 5, que describe los “Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para vibraciones”. (Véase Especificación 001: Plan de Monitoreo de Ruido). El monitoreo de ruido se deberá realizar dos veces por año. La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estará a cargo del contratista, además lo realizará con la supervisión de la fiscalización ambiental del proyecto. El Fiscalizador verificará la ejecución de las actividades de monitoreo del ruido, estableciendo de forma cierta su cumplimiento. Evidencias de cumplimiento por medio de registros en el libro de obra ambiental.

El CRS realiza el 100% de los muestreos de ruido.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Monitoreo de ruido*

Monitoreo

6

$ 500,00 US

$ 3000,00 US

*Costo global referencial para 2 monitoreos por cada año de construcción.

FASE:

C

PLAZO:

2 veces por año durante los 36 meses para la construcción

MEDIDA: PPMS-6

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Partículas sedimentables) TIPO DE MEDIDA:

MONITOREO Y CONTROL

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Realizar un monitoreo de la calidad del aire (Partículas sedimentables) para que la obra proyectada se ejecute bajo los lineamientos y niveles admisibles.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Contaminación del aire. Partículas Sedimentables.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parámetros de calidad de los mismos, para su evaluación y su posible remediación, para cumplir con la respectiva normativa, además asegurar condiciones óptimas de salud pública y la de los trabajadores de la constructora. El monitoreo se lo realizará en las operaciones de transporte y en los frentes de obra durante de la fase de construcción. El monitoreo de partículas sedimentables seguirá los procedimientos descritos en el Acuerdo Ministerial N° 050 que Reforma la Norma de Calidad del aire ambiente, Registro Oficial N° 464 del 7 de junio de 2011. 191

FASE:

C

2 veces por año durante los 36 meses para la construcción

PLAZO:

MEDIDA: PPMS-6

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Partículas sedimentables) Se realizarán 2 muestreos por cada año de construcción, y el primer monitoreo se realizara apenas se inicie el trabajo. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estará a cargo del contratista, además lo realizará con la supervisión de la fiscalización ambiental del proyecto.

Registros de laboratorios acreditados en análisis de calidad de aire.

Se han realizado el 100% de los muestreos de partículas sedimentables.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Monitoreo de partículas sedimentables*

Monitoreo

6

$ 500,00 US

$ 3000,00 US

*Costo global referencial para 6 monitoreos de partículas sedimentables durante la fase de construcción.

FASE:

C

PLAZO:

2 veces por año durante los 36 meses para la construcción

MEDIDA: PPMS-7

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Agua) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MONITOREO Y CONTROL (AGUA) Realizar un monitoreo de la calidad del agua para que la obra proyectada se ejecute bajo los lineamientos y niveles admisibles. Contaminación del agua. Monitoreo de Agua Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parámetros de calidad de los mismos, para su evaluación y su posible remediación, para cumplir con la respectiva normativa, además asegurar condiciones óptimas de salud pública y la de los trabajadores del contratista.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

El monitoreo se lo realizará en las operaciones de construcción que utilicen el recurso agua y generen efluentes, en los frentes de obra durante la fase de construcción. El monitoreo de agua seguirá los procedimientos descritos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria “TULAS” Libro I, Anexo 1, que describe la “NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA”. Se realizarán 2 muestreos por cada año de construcción. Los muestreos se deberán realizar en el punto de coordenadas geográficas WGS84: Latitud: 721654 Este Longitud: 9675502 Norte Los parámetros a analizar serán los mismos que se levantaron para la obtención de la 192

FASE:

C

2 veces por año durante los 36 meses para la construcción

PLAZO:

MEDIDA: PPMS-7

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Agua) línea base del presente proyecto, para de esta manera poder realizar comparaciones, y de esta manera evaluar el comportamiento del recurso hídrico durante la construcción del proyecto. Los parámetros son: RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Aceites y grasas Demanda bioquímica de oxígeno Sólidos totales Sólidos sedimentables y Coniformes Totales

La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estará a cargo del contratista, además lo realizará con la supervisión de la fiscalización ambiental del proyecto. Dos resultados por año de mediciones de calidad de agua, durante la fase de construcción.

El agua efluente del CRS cumple con la normativa ambiental

Fiscalización Ministerio del Ambiente

COSTOS

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Monitoreo de agua*

Monitoreo

6

$ 500,00 US

$ 3000,00 US

*Costo global referencial para 6 monitoreos de calidad del agua durante la fase de construcción.

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de la construcción y de manera permanente durante la construcción (36 meses)

MEDIDA: PPMS-8

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Geomorfológico) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MONITOREO Y CONTROL Monitorear el comportamiento de los movimientos de tierras (deslizamientos) en zonas identificadas como de alto riesgo que pueden afectar la implantación y la funcionalidad del CRS Cuenca, mediante criterios geológicos, geomorfológicos y morfodinámicos. Seguridad de la infraestructura del CRS y de sus ocupantes Se plantea monitorear la zona de implantación principal de las estructuras del CRS Cuenca, toda vez que durante la fase de estudios geológicos y geotécnicos se detectó que la zona corresponde a un deslizamiento antiguo.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Como criterio general se considera que se ubicarán al menos 6 hitos de control topográfico y al menos dos inclinómetros en el complejo del CRS Cuenca. a)

Colocación de Inclinómetros en las zonas susceptibles a deslizamientos o con deslizamientos previos: para la detección de planos de falla o movimientos que indiquen la activación o reactivación de un deslizamiento.

b)

Colocación de hitos superficiales de control topográfico en diferentes puntos para el control de movimientos de masas. 193

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de la construcción y de manera permanente durante la construcción (36 meses)

MEDIDA: PPMS-8

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Geomorfológico) El detalle de la metodología de monitoreo geomorfológico se puede encontrar en el Anexo N° 20.- Plan de monitoreo morfodinámico. Se podrá realizar un convenio con Hidropaute para la utilización de la sonda de control del inclinómetro. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El cumplimiento de esta medida será de responsabilidad del Promotor del Proyecto (Ministerio de Justicia).

Facturas de adquisición o alquiler de equipos Registro fotográfico de los instrumentos colocados en sitio Reportes de resultados

Conocimiento de la situación de estabilidad del CRS de manera permanente

Ministerio del Ambiente

RUBRO

COSTOS

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Hito de control topográfico de Hormigón

u

6

25

150

Instalación de Hito de control topográfico

u

6

35

210

Perforación rotacional de 6" de diámetro

ml

30

350

10500

Provisión e instalación de tubería de inclinómetro

ml

30

140

4200

Sonda para control de inclinómetros con 30 m de cable

u

1

12500

Convenio con Hidropaute

día

50

180

9000

Toma de lecturas y procesamiento de información TOTAL

$ 24060 US

14.6.2 Programa de conservación de calidad del aire. -PCCA-. •

Objetivos:

-

Prevenir, reducir y mitigar los impactos ambientales negativos derivados de las actividades a ejecutarse en el proyecto del Centro de rehabilitación social.

•

Estructura: El Programa de conservación de calidad del aire consta de las siguientes medidas: •

Aplicación de agua. Exigir uso de carpas en las volquetas. Controlar 194

• • • • • •

velocidad de movilización de la maquinaria. Verificar el buen estado de las máquinas, vehículos y equipos. Trabajar en horario diurno. Implementar barreras naturales. Restauración de áreas del programa de conservación de calidad del suelo. Señalización, aplicar medidas administrativas, capacitación. Controlar el uso de la bocina, otros. Control de ruido y vibraciones. Verificar que los vehículos, maquinaria y equipos, cuenten con certificados y permisos de la autoridad de control de emisiones. (CRTV) Centro de revisión técnica vehicular. Controlar el estado de la maquinaria, vehículos y equipos: mantenimiento preventivo y correctivo.

14.6.2.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de conservación de calidad del aire -PCCA-. FASE

C

PLAZO:

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

MEDIDA PCCA-9

MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Polvo TIPO DE MEDIDA:

MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Atenuar las alteraciones de los niveles de material particulado y polvo que se levantan y se dispersan por acción del viento al momento de realizar el movimiento de tierra, y sus efectos en los frentes de trabajo en la construcción del CRS.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Mitigar impactos que comprometen la calidad del aire: Levantamiento y dispersión de polvo – material particulado, generado por actividades de remoción de tierras, excavaciones.

Para el efecto se aplicarán las especificaciones conforme el Manual MOP-001-F 2002. Sección 205 y 216. Ver Anexo N° 25.- Especificaciones MOP Aplicación de agua para control de polvo La medida consistirá en aplicar un paliativo en lo referente a generación de polvo, para lo cual se recurre al riego de agua con tanquero y también se lo podrá realizar manualmente por aspersión, sobre superficies secas.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

El control de polvo se lo hará mediante la aplicación de agua por aspersión, en forma manual, u otro mecanismo autorizado por la fiscalización (tanquero), en los lugares en que se requiera y previa su autorización. Referencialmente se han considerado dos aplicaciones diarias de agua en los sitios donde se acumule temporalmente el material removido y que será trasportado a la escombrera aprobadas por la EMAC. Los lugares tratados y la frecuencia de aplicación deberán ser aprobados por el fiscalizador considerando las condiciones climatológicas. Prevención y control de la contaminación del aire El Contratista deberá ejecutar los trabajos con equipos y procedimientos constructivos que minimicen la emisión de contaminantes hacia la atmósfera, por lo que será de su responsabilidad el control de polvo. A fin de evitar la generación de polvo, en los frentes de trabajo, y otras instalaciones, los sitios de acopio de materiales deberán cubrirse con lonas u otro material que atenúe el efecto de los vientos. Se exigirá el uso de carpas o lonas en la superficie de los cajones de las volquetas que transportan materiales que generen polvo. 195

FASE

C

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

PLAZO:

MEDIDA PCCA-9

MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Polvo Por último se exigirá un control de la velocidad de movilización de la maquinaria en los sitios de obra y accesos a los mismos mediante letreros informativos. En épocas secas, los camiones y maquinaria pesada que circulen por caminos de tierra, disminuirán su velocidad con el fin de evitar la generación excesiva de polvo y material particulado. Los volquetes o cualquier otro vehículo de transporte de material no deberán circular a más de 30 km/h, por las vías lastradas donde se encuentren domicilios. Se vigilará que la velocidad de los volquetes dentro de la obra no supere los 30 Km/h mediante letreros informativos. El personal de construcción y operadores de maquinaria deberán hacer uso de los equipos de protección personal EPP. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

El contratista en la ejecución. Fiscalización para verificar cumplimiento. Registros fotográficos Registro meteorológico Apuntes en el libro de obra ambiental Vehículos circulando a velocidades bajas, letreros colocados.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Riego de agua para polvo

Horas

180

$ 10,4 US

$ 1872 US

Letreros Tipo (límite de velocidad). Ver Anexo N° 31

u

10

$ 55,00US

$ 550,00 US

TOTAL

FASE:

C

PLAZO:

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

$ 2422,00 US

MEDIDA PCCA-10

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Por ruido (1) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MITIGACIÓN Atenuar el ruido y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor, con el propósito de que la emisión de los sonidos y vibraciones no supere los niveles máximos permitidos por la normativa vigente. Contaminación acústica Daños fisiológicos adversos Control de ruido y vibraciones

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

La medida pretende disminuir los niveles de ruido y vibraciones generados en los frentes de trabajo los mismos que deberán ser controlados, ya que pueden causar efectos nocivos al bienestar y salud de los obreros, causar molestias a la gente presente dentro del área de influencia directa del proyecto y perturbar a las poblaciones faunísticas de la zona. Para esta medida aplicará la especificación técnica del manual MOP (2002): MOP Medidas generales de control ambiental sección 217: Prevención y control de ruidos y vibraciones. Ver Anexo N° 25.- Especificaciones MOP. La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genere excesivos niveles de ruido 196

FASE:

C

PLAZO:

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

MEDIDA PCCA-10

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Por ruido (1) (sobre los 75 dB.) deben ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados y retornarán al trabajo una vez que estos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción se realizarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación y el TULAS en lo referente al ruido. Si el Fiscalizador comprobara la generación de ruido y/o vibraciones en ciertas áreas de la obra, notificará al contratista a fin de que se tomen los correctivos necesarios y de esta manera evitar conflictos y molestias. El control y corrección del ruido y/o vibraciones puede requerir del contratista la ejecución de las siguientes acciones: -

-

Reducir la causa, mediante la utilización de silenciadores de escape, para el caso de vehículos, maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las vibraciones. Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos. Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y receptor mediante barreras o pantallas. Mejorar la distribución de los equipos de tal forma que se evite su acumulación.

La fiscalización deberá generar el respectivo manual de control, en el que a través de listas de chequeo, fichas de registro de datos, kardex de silenciadores de maquinaria o cualquier medio de registro diario y chequeo de silenciadores que permita generar fuentes de verificación. Se deberá informar a los señores maquinistas conductores de estos vehículos, a través del plan de capacitación a ejecutarse, sobre la existencia de estas disposiciones y acerca de la obligación de su implementación, so pena de amonestaciones de tipo verbal, y en caso de reincidencia, la fiscalización de la obra puede contemplar otros tipos de sanciones tanto de tipo administrativas o económicas. . La fiscalización de la obra deberá generar un expediente en el que se archive de manera ordenada y cronológica todas y cada una de los informes diarios a través de una bitácora (libro de obra). El diseño y trámite de aprobación de formatos para control diario y registro de datos, deberá ser impreso y calculado su número de impresiones en función de la cantidad de equipos que requieran mantener instalados estos dispositivos silenciadores. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

El contratista para la aplicación. Fiscalización para verificar cumplimiento. - El medio de verificación será mediante registros del libro de obra ambiental. - Actas de realización de capacitación e información de la existencia de esta medida de tipo obligatorio. (Ver detalle en el programa de capacitación). - Expediente de archivo de fichas de control diario en la obra con la respectiva firma y sello de responsabilidad de la fiscalización. - Bitácora de máquinas de obra. Equipos funcionando en el CRS durante la construcción en buen estado de funcionamiento

Fiscalización Ministerio del Ambiente Los formatos deberán ser impresos en los tamaños y escalas que la fiscalización así lo determine, estableciéndose para efectos de presupuesto el valor de 0,15 centavos de dólar por cada una de las impresiones. Se deberá además contemplar la posibilidad de que se impriman talonarios con las fichas de control, por el valor de $ 25 por cada 50 fichas de control. 197

FASE:

C

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

PLAZO:

MEDIDA PCCA-10

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Por ruido (1) RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Formatos Impresos para órdenes de trabajo en las máquinas

U

400

$ 0,15 US

$ 60 US

Talonarios para fichas de control

U

50

$ 0,50 US

$25 US

Implementación de silenciadores, aislamiento de motores y otras fuentes de vibración, calibración de maquinarias, etc.

U

50

$ 50 US

$ 2500 US

TOTAL

FASE:

C

PLAZO:

6 meses para implementación de barreras naturales y de manera permanente los controles durante la construcción

$ 2585 US

PCCA-11

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Por ruido (2) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MITIGACIÓN Disminuir los niveles de presión sonora generados en la fase de construcción. Contaminación por ruido. Se desarrollarán las siguientes acciones: 1) Implementar barreras naturales en el perímetro de la zona de construcción del CRS. (Se complementa con la medida de reforestación y revegetación).

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

2) Limitar la velocidad de circulación de los vehículos en las vías en la etapa de construcción mediante letreros informativos. 3) Controlar el estado mecánico de la maquinaria que labora en el proyecto. Ver además medida de control y monitoreo de campamento y maquinaria.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

C

Niveles de presión sonora controlados. Fiscalización Ministerio del Ambiente Costos de Reforestación y Revegetación incluidos en la medida: PMVS-29 Costos de Señalización incluidos en la medida: PMVA-32 Costos de Capacitación incluidos en la medida: PCAP-33

COSTOS

FASE

4) Capacitar al operador de los equipos en el uso adecuado de pito y bocinas. El contratista para la ejecución. Fiscalización para verificar cumplimiento. Constatación física. Registros fotográficos. Reportes de mantenimiento de equipos y máquinas.

PLAZO:

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

PCCA-12

MEDIDA DE COORDINACIÓN Y/O RESTRICCIÓN DE HORARIO DE TRABAJO DE MAQUINARIA PESADA Y EQUIPO MENOR. TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA

PREVENCIÓN Disminuir o atenuar las alteraciones de los niveles de presión sonora (ruido), o no interferir con el ruido del equipo menor producido por el funcionamiento de maquinaria de construcción, 198

FASE

C

PLAZO:

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

PCCA-12

MEDIDA DE COORDINACIÓN Y/O RESTRICCIÓN DE HORARIO DE TRABAJO DE MAQUINARIA PESADA Y EQUIPO MENOR. utilizada en el sitio de ejecución de las obras. IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Incremento en los niveles de ruido por operación de maquinaria y equipo de construcción en la zona de ejecución de obras del proyecto. La fiscalización de construcción de obras para el CRSCS deberá establecer las metodologías adecuadas para que se ejecuten de manera efectiva los respectivos parámetros de horarios de trabajo para el funcionamiento de la maquinaria que se utilizará durante la fase constructiva. La fiscalización deberá generar el respectivo manual de control en el que a través de listas de chequeo, fichas de registro de datos, kardex de horario de trabajo de maquinaria o cualquier medio de registro diario y chequeo que permita generar fuentes de verificación.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Se deberá informar a los señores maquinistas conductores de los vehículos y equipos, mediante el plan de capacitación a ejecutarse sobre la existencia de estas disposiciones y acerca de la obligación de su implementación, so pena de amonestaciones de tipo verbal y en caso de reincidencia, la fiscalización de la obra puede contemplar otros tipos de sanciones, tanto de tipo administrativas o económicas. La fiscalización de la obra deberá generar un expediente, en el que se archive de manera ordenada y cronológica todas y cada uno de los informes diarios a través de una bitácora. El diseño y trámite de aprobación de formatos para control diario y registro de datos, deberá ser impreso y calculado su número de impresiones.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS|

FASE

C

Contratista. Fiscalización de la obra. 1.- Actas de realización de capacitación e información de la existencia de esta medida de tipo obligatorio. (Ver detalle en el programa de capacitación). 2.- Expediente de archivo de fichas de control diario en la obra, con la respectiva firma y sello de responsabilidad de la fiscalización. 3.- Bitácora de horario de trabajo (libro de obra). Horarios de trabajo son coordinados con la población y cumplidos en la obra

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Formatos impresos para órdenes de horarios de trabajo

U

400

$ 0,15 US

$ 60 US

PLAZO:

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

PCCA-13

MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Gases TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA

MITIGACIÓN Evitar la degradación de la calidad del aire debido a las emisiones de gases producidos en las diferentes actividades de construcción del CRS 199

FASE

C

PLAZO:

De manera permanente durante los 36 meses de construcción

PCCA-13

MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Gases IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Contaminación del aire: gases Afecciones respiratorias del personal de trabajo Esta medida pretende mitigar y controlar los impactos ambientales negativos que se generan por efecto de las emisiones de gases contaminantes que salen de vehículos, transporte pesado, maquinaria y otros, que necesarios para ejecutar la construcción del CRS. Además se controlará emisiones que se puedan producir por efecto de malas prácticas en la construcción. Para el efecto se aplicarán las especificaciones técnicas del Manual MOP-001-F 2002 que sean aplicables al proyecto y los lineamientos del libro VI Anexo 4 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Acuerdo Ministerial N° 050, Registro Oficial N° 464 del 7 de junio de 2011. La maquinaria que labora en la construcción del proyecto deberá cumplir con las normas de calidad del aire para emisiones de fuentes fijas, a través del mantenimiento periódico y de la instalación de filtros para gases, se deberá regular todas las actividades que generan contaminación del aire, mediante la aplicación de todos los instrumentos pertinentes. Especificaciones Técnicas del Manual MOP-001-F 2002, Sección 216 Prevención y Control de la Contaminación del Aire.- Ver Anexo N° 25.- Especificaciones MOP. El Fiscalizador impedirá la utilización de equipos o maquinaria que produzcan emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmósfera. El personal técnico y obrero, los habitantes cercanos y la fauna nativas, deberán ser protegidos contra los riesgos producidos por altas concentraciones de gases. La quema a cielo abierto, sea para eliminación de desperdicios, llantas, cauchos, plásticos, de arbustos o maleza, en áreas desbrozadas, o de otros residuos serán aspectos conocidos y sancionados por el Fiscalizador por atentar contra el ambiente. Para evitar lo antes dicho, el contratista emplazará rótulos con frases preventivas y alusivas al tema en el frente de trabajo, para información y conocimiento de todo el personal que labora en la obra. El personal de construcción y operadores de maquinaria deberán hacer uso de los equipos de protección personal EPP.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El contratista para la aplicación. Fiscalización para verificar cumplimiento.

Libro de obra ambiental Reportes de mantenimiento de los equipos.

Cumplimiento de las actividades del PMA Informes favorables emitidos por parte de fiscalización

Fiscalización Ministerio del Ambiente

El costo relacionado al mantenimiento de equipos estará a cargo del constructor dentro del costo de los equipos. COSTOS

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Letreros informativos de 700x700mm Ver Anexo N° 31

U

4

$55,00US

$ 220,00 US

200

14.6.3 Programa de manejo adecuado del agua. -PMMA-. •

Objetivos:

-

Evitar la contaminación de los cuerpos de agua cercanos a la obra. Aprovechar de manera eficiente el recurso agua, en la fase de construcción.

•

Estructura: El Programa de manejo adecuado del agua consta de las siguientes medidas: • • •

Registro y control del agua suministrada por ETAPA, en la fase de construcción. Implementación de letrinas sanitarias. Conservación de las quebradas existentes en la zona.

14.6.3.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de manejo adecuado del agua -PMMA-. FASE

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto de manera mensual durante la fase de construcción

PMMA-14

REGISTRO Y BALANCE DE CONSUMO DE AGUA TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

PREVENCIÓN Evitar el desperdicio y mala utilización del agua suministrada por ETAPA, para la fase de construcción. Utilización inadecuada del recurso agua. El Responsable ambiental llevará un registro de los volúmenes de agua suministrados por ETAPA; mensualmente realizará el análisis del balance de volúmenes de agua requeridos para las diferentes obras y frentes y el volumen de agua suministrada. Se deberá contar con recipientes adecuados y debidamente diferenciados para almacenar el agua destinada a cada proceso (agua para consumo humano, agua para riego de vegetación, agua para obras constructivas, agua para mitigar el polvo, etc.) Los diferentes recipientes se ubicarán de acuerdo al uso que tienen destinado, por ejemplo el agua para consumo humano se encontrará en el interior del campamento en el área del comedor, mientras que el agua para mitigación del polvo, estará ubicada en los frentes de obra. El contratista para la aplicación. Fiscalización para verificar cumplimiento. Registros de consumo. Reportes de fiscalización. Balance correcto entre el volumen de agua provisto por ETAPA y el volumen destinado para cada trabajo. Fiscalización Ministerio del Ambiente Los costos de esta medida estarán incluidos en el salario del responsable del monitoreo y seguimiento ambiental.

201

FASE:

C

PLAZO:

Al inicio del proyecto, en el primer mes de ejecución

MEDIDA: PMMA-15

IMPLEMENTACIÓN DE LETRINAS SANITARIAS PREVENCIÓN

TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Garantizar la salud y bienestar de los trabajadores. Evitar la proliferación de enfermedades infectocontagiosas. Evitar la contaminación de los cursos de agua con restos fecales. Contaminación del agua y suelo. Durante la etapa de construcción se instalarán baterías sanitarias provisionales (preferiblemente móviles), en proporción al número de trabajadores (1 por cada 20 obreros), en los frentes de trabajo. Su ubicación y emplazamiento se lo realizará considerando el criterio de localización de fuentes de agua, pendientes, sitios arqueológicos, etc. Se contará con el informe favorable de fiscalización. De no ser posible se construirán letrinas a tal distancia y forma, que eviten la contaminación de la fuente de agua. Se mantendrán en perfecto estado de limpieza y desinfección. Ver Anexo N° 19.- Detalle de la Letrina El Constructor será responsable de la ejecución de esta medida. El Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento. Órdenes de obra Registro fotográfico en campo Número de letrinas instaladas Mantenimiento de los niveles de salubridad de la zona. Reportes favorables de fiscalización.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

COSTOS

FASE:

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Suministro e instalación de letrinas. Ver Anexo N° 19

U

11

$650 US

$ 7150 US

C

PLAZO:

Desde el inicio de la construcción y se realizará de manera permanente

MEDIDA: PMMA-16

CONSERVACIÓN DE LAS QUEBRADAS EXISTENTES TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN - MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Mantener en buenas condiciones las quebradas y la vegetación natural asociada a las mismas. - Alteración de los cursos de agua naturales existentes en la zona del proyecto. - Contaminación del agua.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE) RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

Véase Medida PMVS-28 “Conservación y protección de las quebrada: Agua Santa, Virgen de la Nube y sus alrededores”. Constructor para la fase de construcción

Fotografías. Informes del monitoreo de los parámetros ambientales. Informes de Fiscalización. 202

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de la construcción y se realizará de manera permanente

MEDIDA: PMMA-16

CONSERVACIÓN DE LAS QUEBRADAS EXISTENTES INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

Buen estado de conservación de las quebradas Agua Santa y Virgen de la Nube. Ministerio del Ambiente

Véase Medida PMVS-28 “Conservación y protección de las quebradas Agua Santa, Virgen de la Nube y sus alrededores”.

14.6.4 Programa de conservación de la calidad del suelo. -PCCS-. •

Objetivos:

-

Prevenir y mitigar los potenciales impactos a producirse en el componente “suelo”.

•

Estructura:

-

El Programa de conservación de la calidad del suelo consta de las siguientes medidas: • • • • • •

Construcción de escaleras disipadoras “Tipo”, en las salidas de las alcantarillas, para la retención de sólidos y evitar erosión de suelo. Medida de control y monitoreo del campamento de personal y maquinaria durante la construcción del proyecto. Medida de seguimiento y control para el suministro de pétreos y demás materiales. Medida para mitigar la alteración de la integridad paisajística. Medida de restauración de áreas afectadas por el movimiento de tierras. Medida para el manejo de zonas de importancia arqueológica.

14.6.4.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de conservación de la calidad del suelo. –PCCS-. FASE:

C

PLAZO:

3 meses desde el inicio de la construcción

MEDIDA: PCCS-17

MEDIDA PARA PREVENIR DEGRADACIÓN DEL SUELO TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A

PREVENCIÓN Mantener las condiciones adecuadas de drenaje a la salida de las alcantarillas que recolectan las aguas del CRS. Evitar la erosión del suelo en sectores donde se realizan las descargas de aguas fluviales del CRS. Erosión causada por corrientes de agua producto de la escorrentía superficial que es recolectada del CRS y que pudieran estancarse o erosionar el suelo aledaño al sitio de descarga. Protección de suelo del CRS y del suelo aledaño, deben estar contemplados en los diseños definitivos del complejo, sin embargo, si no se encuentran, se deberán desarrollar disipadores de energía. 203

FASE:

C

3 meses desde el inicio de la construcción

PLAZO:

MEDIDA: PCCS-17

MEDIDA PARA PREVENIR DEGRADACIÓN DEL SUELO IMPLEMENTARSE)

Escalera Disipadora “Tipo”

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Mantenimiento de áreas verdes en el entorno del campamento y áreas aledañas o de influencia del proyecto y control en la evacuación de basura para evitar el taponamiento de alcantarillas. Estas actividades deben realizarse como mínimo dos veces al año, en épocas de lluvias o cuando las condiciones lo ameriten, previo autorización de la fiscalización. Se ha considerado tentativamente seis descargas que recojan todas las aguas fluviales del proyecto. El Ministerio de Justicia hará constar en el proyecto de ejecución. El constructor será el encargado de la ejecución y el cumplimiento en la fase de construcción. Verificación en campo. Registro fotográfico. Facturas de la compra de las tuberías para el alcantarillado. Registro de volúmenes en el libro de obra.

100% de volúmenes de obra han sido ejecutados.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDA D

P UNIT

TOTAL

Estructura disipadora “Tipo”

U

6

$334,00 US

$ 2004,00 US

COSTOS

FASE

C

PLAZO:

Al inicio del proyecto, en el 1 mes, de manera permanente durante la construcción

MEDIDA: PCCS-18

CONTROL Y MONITOREO DEL CAMPAMENTO DE PERSONAL Y MAQUINARIA DURANTE LA FASE CONSTRUCIVA TIPO DE MEDIDA:

MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Garantizar que el campamento cumpla con las normas constructivas, de distribución espacial y de facilidades sanitarias vigentes en el país.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Problemas con la seguridad y bienestar laboral. Esta medida tiene por objeto determinar lineamientos de construcción y operación del campamento requerido durante la fase de construcción del CRS. Los criterios aplicados corresponden a los determinados en las normativas del manual MOP-001-F 2002: Medidas generales de control ambiental sección 201:02.1 Construcción y funcionamiento de campamentos. 201-02.1. Ubicación.- El diseño y la ubicación de los campamentos y sus instalaciones, 204

FASE

C

PLAZO:

Al inicio del proyecto, en el 1 mes, de manera permanente durante la construcción

MEDIDA: PCCS-18

CONTROL Y MONITOREO DEL CAMPAMENTO DE PERSONAL Y MAQUINARIA DURANTE LA FASE CONSTRUCIVA deberán ser tales que no ocasionen la contaminación de aguas superficiales ni de posibles fuentes subterráneas para agua potable, y deben en todo caso ser aprobados previamente por el Fiscalizador. En ningún caso deben localizarse dentro de áreas ecológicamente sensibles, en sitios con presencia de especies bióticas (flora y fauna) protegidas o en peligro de extinción, lugares con un alto nivel freático o con riesgo por inestabilidad de suelos. La ubicación deberá evitar la afección de sitios de interés arqueológico o histórico. Su localización deberá ser a no menos de 2 Km. Aguas arriba de los sitios de captación de las tomas de abastecimiento de agua de núcleos poblados. La orientación respecto a la dirección predominante de los vientos, debe ser tal que minimice el efecto dañino de los contaminantes atmosféricos que en ellos se originen. El Contratista presentará a la fiscalización los planos en planta de las instalaciones previstas y de las instalaciones para vertidos de desechos sólidos y líquidos, que se prevean sean necesarios, así como los permisos de las autoridades competentes para su aprobación y posterior instalación. Si no fuera parte de los documentos contractuales, el Contratista debe presentar un plan de desmantelamiento de las instalaciones y uno de restauración ambiental, para conocimiento y aprobación del Fiscalizador. MOP Medidas generales de control ambiental sección 201:02.2 Construcción y funcionamiento de campamentos. 201-02.2. Instalación.- Deberán evitarse al máximo los desmontes del terreno, rellenos y remoción de vegetación en el área determinada. Las edificaciones para campamentos podrán ser del tipo fijo, desmontable o móvil, a opción del Contratista, a menos que en las especificaciones particulares ambientales se señale un tipo determinado. Las construcciones del tipo fijo serán perdurables y cuando en los documentos contractuales así se estipule, quedarán como propiedad del Contratante a la terminación de la obra; en tal caso, su localización y demás requisitos constarán en las bases de licitación. Las instalaciones desmontables serán provisionales, de madera u otros materiales desarmables, que el Contratista desmantelará y removerá del proyecto antes de la recepción definitiva de las obras. Su ubicación deberá ser aprobada por el Fiscalizador. Las instalaciones móviles serán casas rodantes u otras unidades remolcables o deslizables, de fabricación comercial. Luego de la terminación de la obra, pero antes de la recepción definitiva, estas unidades serán removidas por el Contratista, a no ser que en los documentos contractuales se estipule que deberán quedarse en la obra como propiedad del Contratante. En todos estos casos, las edificaciones deberán contar con las instalaciones de agua corriente, agua potable, servicios sanitarios, energía eléctrica. El área del campamento, talleres o depósitos, debe disponer de las siguientes instalaciones conexas: i) letrinas según el detalle del Anexo N° 19 (por ningún motivo se verterán aguas servidas en los cuerpos de agua); ii) trampas de grasas y aceites para talleres y campamento; iii) sistemas de recolección y disposición final de desechos sólidos y iv) canales perimetrales al área utilizada con el fin de conducir las aguas lluvias, evitar la erosión y evitar contaminaciones al suelo y a cursos naturales de agua. 201-02.3. Operación.- Los campamentos deben satisfacer necesidades sanitarias, higiénicas, recreativas y de seguridad, y para esto deben contar con sistemas adecuados de provisión de agua, evacuación de desechos, alumbrado, equipos de extinción de incendios, servicio médico y/o enfermería, biblioteca, áreas y medios de esparcimiento, señalización informativa y de precaución contra accidentes e incendios. 201-02.4. Desmantelamiento y recuperación ambiental.- Cuando el campamento sea levantado, la zona que fuera ocupada por el, así como los sistemas de drenaje naturales, deben ser restituidos de acuerdo a las condiciones del lugar previas a su instalación y ocupación. 205

FASE

C

PLAZO:

Al inicio del proyecto, en el 1 mes, de manera permanente durante la construcción

MEDIDA: PCCS-18

CONTROL Y MONITOREO DEL CAMPAMENTO DE PERSONAL Y MAQUINARIA DURANTE LA FASE CONSTRUCIVA

El Contratista tiene la obligación de retirar todo vestigio de ocupación del lugar, tal como chatarra, escombros, alambradas, instalaciones eléctricas y sanitarias, estructuras y sus respectivas fundaciones, caminos peatonales e internos vehiculares, estacionamientos, etc. Deberá procederse al relleno de todo tipo de pozos y a la des compactación de los suelos de ser necesario, o integrar el área al diseño del proyecto, a fin de realizar la restauración respectiva. Con relación al campamento de los trabajadores se dispone lo siguiente: Pisos: Los pisos serán de ladrillo, piedra, cemento o madera. No se permitirán pisos de tierra. Paredes: Las paredes podrán ser de tapia pisada o superficie compacta, con el fin de evitar la entrada de polvo, insectos, zancudos, roedores, etc. Techos: Los techos podrán ser de teja metálica de asbesto o madera y estarán provistos de cielo raso. Dimensiones: La altura del cielo raso, contada desde el piso en localidades cuya temperatura media sea menor de 18 grados será por lo menos de tres metros. Se procurará que el ancho del campamento medio interiormente, no sea menor de 7 metros, con el fin de asegurar la ventilación transversal. Capacidad: El número de personas que pueden dormir en un campamento se calculará de modo que a cada cama corresponda un rectángulo de 1,60 por 2,30 metros, o sea un área de 3,70 metros cuadrados por persona, con una distancia entre cama y cama de 80 centímetros por lo menos. En caso de que los campamentos tengan los dormitorios distribuidos en forma de cuartos donde duerman varias personas, las divisiones de esos cuartos o piezas tendrán un área de 12 metros cuadrados como mínimo. Ventilación: Las ventanas se colocarán en los muros opuestos para asegurar la ventilación transversal. En caso de existir zancudos las ventanas estarán protegidas por anjeo. Letrinas: Se construirán letrinas en proporción de una por cada 20 personas y serán de tipo de hoyo ciego con piso y taza de cemento y deberán localizarse de manera que reciban aire y luz directamente del exterior, las letrinas deberán rociarse diariamente con desinfectantes, los retretes deberán permanecer limpios, los asientos se asearán cada día y se esterilizarán con una solución antiséptica dos veces a la semana como mínimo. (Ver Anexo N° 19.- Detalle de las Letrinas). Basuras: La recolección de la basura dentro del campamento se regirá a lo expuesto en el Programa de gestión de desechos (PGD). Cualquier síntoma de enfermedad infecto-contagioso, que presenten los trabajadores dentro del campamento deberá ser notificado inmediatamente a las autoridades sanitarias locales. Deberá implementarse un botiquín de primeros auxilios, una camilla y dos frazadas por cada 15 trabajadores, para el presente caso se deberá implementar una estación de enfermería. En época de lluvias los trabajadores deberán contar con impermeables, además de una ducha por cada 15 personas o menos; así como toallas y jabones para uso individual. Para atención emergente se podrá usar el Subcentro de Salud más cercano. 201-02.4. Patio de Mantenimiento de Equipos y Maquinaria. El patio de mantenimiento emergente de equipos y maquinaria será de uso exclusivo en caso de averías menores y de diagnóstico del tipo de daño de la maquinaria, el cambio de aceites, filtros, piezas u otras actividades de mantenimiento regular de la maquinaria, están Terminantemente Prohibidas. Todo el mantenimiento, preventivo y de control se realizará en talleres apropiados para este fin ubicados en la Ciudad de Cuenca. El Contratista debe disponer de condiciones mínimas de prevención y control de 206

FASE

C

PLAZO:

Al inicio del proyecto, en el 1 mes, de manera permanente durante la construcción

MEDIDA: PCCS-18

CONTROL Y MONITOREO DEL CAMPAMENTO DE PERSONAL Y MAQUINARIA DURANTE LA FASE CONSTRUCIVA contaminantes, pues en esa área emergente se trabajaría con aceite, grasas, gasolina, etc. Que podrían afectar directamente a la salud, suelo y aguas superficiales y subterráneas. Esta zona deberá contar con un sistema de manejo y disposición de grasas y aceites a fin de que todos los derrames y posteriores escurrimientos de grasas y combustibles que eventualmente ocurran en estas áreas, no contaminen los suelos. El abastecimiento de combustible se efectuará en forma tal que se eviten derrames de hidrocarburos u otras substancias contaminantes al suelo. Después que la obra haya terminado, el patio de mantenimiento emergente de maquinaria deberá ser desmantelado, removido y eliminado de los suelos contaminados, limpiada el área y los suelos reacondicionados y restaurados, a fin de proceder con la recuperación vegetal de acuerdo a los diseños arquitectónicos del CRSRSCS. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Contratista constructor y fiscalización Planos arquitectónicos Chequeo de las especificaciones descritas en este procedimiento por parte de Fiscalización.

100% del cumplimiento de la medida a través de Informes de fiscalización.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

COSTOS

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Trampa grasa

U

2

$68,00 US

$ 136,00 US

Nota: El costo de la implementación de la enfermería está en la medida: PSSO-37. El costo de las letrinas está incluido en la medida PMMA-15.

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto, de manera permanente durante los 36 meses de la construcción

MEDIDA: PCCS-19

MEDIDA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL PARA EL SUMINISTRO DE PÉTREOS Y OTROS MATERIALES TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

PREVENCIÓN – MITIGACIÓN Garantizar que el origen y transporte del material empleado se obtenga de minas y canteras idóneas. Establecer las directrices técnico-ambientales a aplicarse para la adquisición, transporte y acopio de materiales de construcción. Adecuado origen de los materiales de construcción. Mitigar impacto por acciones vinculadas a la obra. Alteración al bienestar social. Contaminación del aire por polvo y ruido. Conservación del suelo. Probabilidad de accidentes Los agregados deberán provenir de canteras y minas acreditadas, que cumplan con la normativa ambiental vigente. En lo que respecta al transporte de materiales: o Se deberá verificar que el transporte se realice de manera segura. 207

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto, de manera permanente durante los 36 meses de la construcción

MEDIDA: PCCS-19

MEDIDA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL PARA EL SUMINISTRO DE PÉTREOS Y OTROS MATERIALES o o o

Los cajones de las volquetas deberán llenarse en un 80% de su capacidad, para evitar derrames de material que pueda ocasionar accidente. Se procurará trasportar la carga en horarios que no interfieran ni entorpezcan el tráfico vehicular. El material procedente de las excavaciones y movimientos de tierra será desalojado en la escombrera diseñada, asignada y aprobada por la EMAC.

Arena, piedra y grava: ƒ El acopio de los áridos agregados se ubicarán dentro de las zonas delimitadas de trabajo y deberán ser protegidas mediante bermas construidas con sacos de suelo inorgánico para evitar el derramamiento de material y generación de sedimentos. ƒ En obra, el sitio de almacenamiento de materiales de construcción deberá contar con señalización de seguridad. ƒ Durante la carga y descarga y transporte de los materiales de construcción se debe proveer a los trabajadores de equipos de protección personal conforme las actividades a realizarse. ƒ Los vehículos de transporte serán equipados con coberturas de lona para evitar el polvo y la caída de materiales durante su transporte. Sitios de acopio y mantenimiento de material constructivo: ƒ El contratista planificará adecuadamente la ubicación de los distintos materiales constructivos de acuerdo a los frentes de trabajo de que disponga. Esta actividad tendrá un seguimiento continuo por parte del fiscalizador ambiental. ƒ El material requerido para los trabajos permanecerá con protección para evitar el contacto directo con viento y lluvia. ƒ La zona permanecerá en orden y la limpieza deberá ser continua para mantener el área libre de desechos, evitando con ello la contaminación del suelo y posible migración de contaminantes hacia cuerpos hídricos superficiales. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

El responsable de la ejecución de la medida será el Contratista, El encargado de verificar el adecuado cumplimiento de la medida será el Fiscalizador. Registro fotográfico Número de viajes realizados. Libro de obra de ingresos y egresos Presentación de certificados y licencias de operación de las minas y canteras El Contratista del CRS cuenta con los documentos de respaldo (permisos de explotación y transporte) de áridos. Hay conformidad en el suministro de materiales verificado por parte del Fiscalizador del registro de incidentes y transporte. Balance de suministros entregados, cantidades utilizadas y cantidades sobrantes, sin irregularidades o volúmenes no correspondientes. Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Lonas para cubrir volquetas cargadas

U

50

$ 35,00 US

$ 1750,00 US

Barriles para barricadas

U

5

$ 6,00 US

$ 30,00 US

Plástico para protección de material en stock

m

500

$ 1,80 US

$ 900,00

TOTAL

$ 2680,00 US

208

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto, de manera permanente durante los 36 meses de la construcción

MEDIDA: PCCS-20

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS ESCOMBROS. MITIGACIÓN/ CORRECTIVA

TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Garantizar el manejo adecuado de la escombrera y los desechos de construcción producto de la construcción del CRSRCS. Alteración y contaminación del suelo y los cursos de agua cercanos al CRSCS. Efectos paisajísticos negativos. La medida comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de una zona denominada escombrera o botadero, la cual recibirá los restos o residuos de excavaciones, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados (material inadecuado y material excedente). ESCOMBRO: Se entiende por escombro todo sólido no toxico putrescible o no putrescible con excepción de excretas de origen humano o animal. Por ningún motivo los escombros o excedentes de obra serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera o a las quebradas; éstos serán dispuestos en la escombrera que la Empresa EMAC ha diseñado y aprobado para este fin. El retiro y acopio de la capa vegetal se realizará en todas las áreas a ser excavadas o rellenadas, principalmente en los frentes de trabajo, el campamento, patios de operación, etc.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

El acopio se podrá realizar con tractores con hoja topadora, cargadora frontal, y volquetes, movilizando las coberturas orgánicas (espesor de suelo entre 15 a 30 cm). El material producto de esta primera capa será recopilado y almacenado con el objeto de que sea utilizado posteriormente para actividades de reforestación, mejoramiento de áreas verdes y recuperación paisajística, de acuerdo a lo establecido en el Estudio de Paisaje del CRS, realizado por la Municipalidad de Cuenca. Una vez retirado y reutilizado el material almacenado, el sitio de acopio sobre el cual se ubicó la escombrera, se procederá a su reutilización, mediante el arado, rastrillado del suelo. La composición o la colocación de cobertura vegetal se realizarán conforme consta en el programa de recuperación en la medida de restauración de áreas intervenidas. Para el desalojo del material producto de la excavación y escombros, con el Promotor se ha previsto la utilización de un área ubicada dentro del terreno de propiedad de la Municipalidad de Cuenca, el sitio ha seguido el proceso de aprobación por la autoridad locales pertinentes, es decir: -

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

Con los funcionarios de la Empresa EMAC EP, se ha realizado la inspección al sitio determinado, de propiedad de la Municipalidad, quienes evaluaron sus características, relieve, topografía, calidad del suelo, accesibilidad al mismo y procedieron a diseñar la escombrera que recibirá todos los escombros y el material producto de las excavaciones. Ver detalle de la escombrera en el Anexo N° 30.Cartografía y diseño de la escombrera.

El Constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

Diseño de la escombrera aprobado por la Empresa EMAC EP Número de viajes realizados a los sitios de bote. Recibos o facturas por viajes. Registro fotográfico. Registro de la disposición final de los escombros.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

100% de cumplimiento del plan de desalojo de escombros del área de construcción del CRSRCS. 209

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio del proyecto, de manera permanente durante los 36 meses de la construcción

MEDIDA: PCCS-20

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS ESCOMBROS. RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Los costos de esta medida estarán a cargo del contratista, es decir su costo deberá constar en el proyecto constructivo en el rubro desalojo.

COSTOS

FASE:

Fiscalización Ministerio del Ambiente

C

PLAZO:

A partir de los primeros 6 meses de iniciado el trabajo, de manera permanente

MEDIDA: PCCS-21

MEDIDA PARA MITIGAR LA ALTERACIÓN DE LA INTEGRIDAD PAISAJÍSTICA. TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MITIGACIÓN Mitigar la alteración del paisaje y el impacto visual ocasionado por la construcción y adecuación del CRS. Alteración de la vista escénica (paisaje). Se prevé la aplicación de las siguientes acciones: 1) Recuperación y ampliación de la “Cortina” vegetal en el perímetro del proyecto. Se recomienda iniciar la plantación de especies vegetales durante la fase de construcción en las zonas que sean factibles (quebradas), esto para intentar mitigar de forma acelerada la afectación paisajística.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Aplicar directrices del uso del suelo que deberán ser consideradas por la Dirección de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Cuenca, con la finalidad de evitar efectos adversos a la integridad paisajística de la zona aledaña al emplazamiento. El proyecto arquitectónico que se pretende emplazar en el sector deberá dar un estricto cumplimiento del estudio de paisaje realizado por la Municipalidad de Cuenca, en el cual se establecen las diversas acciones que se deberán emprender tanto adentro como hacia afuera del CRS a fin de mejorar la calidad escénica de la zona. Ver Anexo N° 24.- Estudio Paisajístico y planos. Se ha considerado que el mismo deberá ser ejecutado al final del período constructivo y el inicio del funcionamiento.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El responsable de la plantación y cuidado inicial de especies vegetales será el Contratista, bajo supervisión de Fiscalización. La Ilustre Municipalidad deberá aplicar las directrices del uso del suelo vigentes para la zona.

Registros fotográficos. Registros del libro de obra. Número de especies plantadas

El CRS cuenta con una cortina vegetal en el perímetro del proyecto.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

210

FASE:

C

A partir de los primeros 6 meses de iniciado el trabajo, de manera permanente

PLAZO:

MEDIDA: PCCS-21

MEDIDA PARA MITIGAR LA ALTERACIÓN DE LA INTEGRIDAD PAISAJÍSTICA.

RUBRO

COSTOS

UNIDAD CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Arboles (incluido sustrato y siembra)

u

300

$3,50 US

$ 1050 US

Arbustos (incluido sustrato y siembra)

u

250

$2,00 US

$ 500,00 US

Implementación del Estudio paisajístico*

Global

1

$115.000

Costo incluido en el costo general del proyecto

TOTAL

$ 1550,00 US

*Su implementación se considera para el último año de la construcción y el primero del funcionamiento.

FASE:

C

PLAZO:

6 meses a partir del inicio de la construcción

MEDIDA: PCCS-22

MEDIDA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS POR EL MOVIMIENTO DE TIERRA TIPO DE MEDIDA:

MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Reforestar, rehabilitar y revegetar los lugares afectados por las actividades de construcción. Especificar lugares de acopio, selección de capa vegetal y una adecuada gestión del material vegetal, además de rehabilitar la escombrera.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Alteración paisajística. Contaminación del aire por polvo y ruido. Conservación del suelo. La medida comprende: Complementado lo establecido en la Medida PCCS-4, se deberá planificar la adecuada remoción y acopio de la capa vegetal respetando la geomorfología de la zona, con miras a su reutilización en la reconformación del terreno. El retiro y acopio de la capa vegetal se realizará en todas las áreas a ser excavadas o rellenadas, principalmente en los frentes de trabajo, botaderos, patios de operación y mantenimiento emergente de maquinaria, etc.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

En las zonas a recuperarse, tanto el acarreo como la movilización de suelos orgánicos foráneos como la utilización de abonos, deberán ser autorizados por la Fiscalización, así mismo deberá dar cumplimiento al diseño establecido por la empresa EMAC EP, en lo referente a su ubicación, tratamiento y mantenimiento de estas zonas de bote, las cuales recibirán los restos o residuos de excavaciones, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados (material inadecuado y material excedente). De requerirse una escombrera temporal, hasta que el material sea enviado a la escombrera aprobada por la EMAC, ésta se localizará prioritariamente en la zona más distante a las quebradas de Agua Santa y Virgen de la Nube. Los escombros provenientes de la construcción como encofrados, clavos, alambre, cerámicas, etc. Se recolectarán, acondicionarán y dispondrán de forma adecuada en la escombrera con el fin de dejarla limpia y con espacios suficientes para su óptima operación.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y

Reforestación y revegetación con especies vegetales (spp nativas definidas en el estudio biótico del proyecto) para prevenir erosión suelo, favorecer una integración paisajística, mitigar ruido, gases; se sembraran en los sitios utilizados para el patio de mantenimiento emergente. Se deberán respetar además los retiros de la quebrada, de acuerdo a la Ordenanza municipal (15m desde el eje de la quebrada). El responsable de la ejecución de la medida será el Contratista, El encargado de verificar el adecuado cumplimiento de la medida será el Fiscalizador. 211

FASE:

C

6 meses a partir del inicio de la construcción

PLAZO:

MEDIDA: PCCS-22

MEDIDA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS POR EL MOVIMIENTO DE TIERRA CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Identificación de las áreas a intervenir Registros de entrega de plantas Registro de transporte de las plantas Registro fotográfico del proceso Reporte de actividades de siembra, regadío, prendimiento. El CRS cuenta con individuos prendidos (plantas de 35 cm. de altura de planta)

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

COSTOS

UNIDAD CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Árboles (incluido sustrato y siembra)

U

50

$3,50 US

$ 175,00 US

Arbustos (incluido sustrato y siembra)

U

100

$2,00 US

$ 200,00 US

TOTAL

$ 375,00 US

*El número de individuos a sembrar se ha definido en función del área a recuperar y como complemento de la medida anterior PCCS-21.

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de los trabajos, durante el período de construcción

MEDIDA: PCCS-23

MANEJO DE RESTOS DE IMPORTANCIA ARQUEOLÓGICA TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

PREVENTIVA Realizar una correcta gestión en caso de hallazgos arqueológicos. Conservación del patrimonio –restos arqueológicos-. Se deberá monitorear permanentemente en la fase de excavación ante la presencia de posibles hallazgos arqueológicos. En la prospección de línea base arqueológica se identificaron las siguientes Zonas Especiales de Manejo Arqueológico –ZEMAS-:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

212

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de los trabajos, durante el período de construcción

MEDIDA: PCCS-23

MANEJO DE RESTOS DE IMPORTANCIA ARQUEOLÓGICA

ZEMAS (Zonas especiales de manejo arqueológico) Código

Este

Norte

Altura

NW1

721865

9675797

2660

N1

721927

9675813

2662

N2

721919

9675844

2657

Tipo Vestigio 4 fragmentos cerámicos no morfológicos antiguos. 3 fragmentos cerámicos no morfológicos antiguos, un borde y un fragmento decorado actuales y en fragmento de hueso. 29 fragmentos cerámicos no morfológicos y un borde antiguos.

Patio interior de la Casa-Hacienda

piedra de moler

Entrada a la hacienda

Segmento Camino precolonial

Las áreas de ZEMA que se encuentren al interior del área de emplazamiento del campamento se manejarán conforme los siguientes criterios: Las actividades de movimiento de tierras y excavaciones se realizarán en parcelas de aproximadamente 0,1ha, en caso de hallazgos menores, los restos se pueden entregar a la escuela del sector – previa autorización del INPC- a fin de incorporar aportes cognitivos locales a la etapa de desarrollo. Si durante el proceso de ejecución de trabajos, se encontraran ruinas, reliquias, fósiles o restos arqueológicos de gran valor histórico-cultural, el Contratista suspenderá inmediatamente el trabajo en el sitio del descubrimiento y notificará al Fiscalizador, quien a su vez, pondrá este particular en conocimiento de la Dirección Regional del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural; durante esta paralización temporal el Contratista por pedido de Fiscalización asistirá en la protección de lo encontrado a fin de evitar saqueos y mal manejo de los hallazgos. La remoción de los hallazgos queda absolutamente prohibida sin el consentimiento del INPC, de conformidad con lo estipulado en la Ley de Patrimonio Cultural. En las zonas perimetrales al sitio de emplazamiento del CRS se realizará una especial gestión de cara a futuras actuaciones: - Realizar un estudio en las partes altas circundantes a la Casa Hacienda, sobre todo en la Loma de Icto Cruz, Loma de Huacanguillas, Cerro Monjas o Kuntur Kaka, Boquerón (Wanakaury de Turi) ya que se tratan de sitios de gran sensibilidad arqueológica con el fin de tener información contextualizada y un estudio arqueológico completo del área. - Contando con la aprobación por parte del INPC a la propuesta realizada por la Municipalidad de Cuenca a través de la Fundación El Barranco, se deberá dar cumplimiento a la misma, para lograr la integración de los vestigios de los muros encontrados (Camino precolonial), para que éste forme parte de la infraestructura del nuevo CRS. Para la realización de las actividades de construcción del nuevo CRS se cuenta con la aprobación del INPC. Ver Anexo N° 2.- Documentos Habilitantes. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

Fiscalizador Ambiental. Contratista. Ministerio de Justicia Registro fotográfico de las excavaciones. Listado de vestigios encontrados. Reporte del libro de obras El CRS es construido contando con el permiso emitido por el INPC para la ejecución de los trabajos.

213

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de los trabajos, durante el período de construcción

MEDIDA: PCCS-23

MANEJO DE RESTOS DE IMPORTANCIA ARQUEOLÓGICA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Fiscalización Ministerio del Ambiente

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, se deberán considerar en los rubros del contrato, como costo general del proyecto.

14.6.5. Programa de manejo de residuos sólidos. -PMRS-. •

Objetivos:

-

Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir la contaminación del medio biofísico – fundamentalmente suelo y agua, preservando además la salud y bienestar de los obreros y la población.

•

Estructura: El Programa de conservación de la calidad del suelo consta de las siguientes medidas: • •

Medida para el manejo y disposición final de los desechos sólidos. Medida para el manejo y disposición final de los desechos Industriales.

14.6.5.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de manejo de residuos sólidos. -PMRS-. FASE

C

PLAZO:

A partir del inicio de las obras y durante la fase de construcción

MEDIDA: PMRS-24

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (1). (Gestión desechos orgánicos, inorgánicos, bio peligrosos y especiales). TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

GESTIÓN / PREVENCIÓN Garantizar un buen manejo y disposición de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos dentro del proyecto, el campamento, durante la fase de construcción. Alteración de la calidad del suelo –contaminaciónGeneración de olores Generación de vectores (moscos, ratas) Gestión adecuada de los desechos sólidos domésticos y biopeligrosos en el campamento y frentes de trabajo (clasificar, recolectar - basureros- disposición final.) Los desechos sólidos se recolectarán clasificándolos según los siguientes tipos de desechos: Desechos orgánicos Desechos inorgánicos Desechos biopeligrosos 214

FASE

C

PLAZO:

A partir del inicio de las obras y durante la fase de construcción

MEDIDA: PMRS-24

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (1). (Gestión desechos orgánicos, inorgánicos, bio peligrosos y especiales). Desechos especiales Para la Fase de construcción el manejo de desechos será el siguiente: Los desechos de TIPO ORGÁNICO que se generen dentro del campamento se recolectarán en recipientes señalizados de color verde y tendrán una capacidad de 20 lt, la frecuencia de recolección será dos veces por semana, y su disposición final se coordinará con la empresa EMAC EP. Los desechos no orgánicos como ENVASES PLÁSTICOS se recolectarán en recipientes de color azul con capacidad de 20 lt y serán recogidos por lo menos dos veces por semana para su posterior entrega a la empresa EMAC EP. El material como CARTÓN y PAPEL se recolectarán dos veces por semana en recipientes de color plomo y capacidad de 20 lt, el producto de la recolección se procurará entregarlo a grupos de reciclaje del sector. De no ser posible se coordinara su disposición con la empresa EMAC EP.

Para los desechos tales como baterías son desechos peligrosos, para lo cual se deberá calificar como Generador de desechos peligrosos ante el MAE. Para los desechos biopeligoros generados en la unidad de enfermería del campamento se dispondrán de manera diferenciada en botes específicos y deberá estar dispuesto en una estructura aislada, previo su entrega a la EMAC. Se deberá contar con recipientes diferenciados en el sitio del campamento, en las letrinas que se construyan para los trabajadores, así como los recipientes deberán estar dispuestos y distribuidos de manera equitativa en el área del proyecto a desarrollar. Se estima un número de 12 recipientes diferenciados de capacidad de 20 lts. Y cuatro recipientes de 55 galones diferenciados por colores para facilitar la recolección por parte de la empresa EMAC EP. Se deberá determinar un área aproximada de 60m2 en donde se recolectarán todos los desechos para su posterior traslado al sitio del relleno sanitario a cargo de la empresa EMAC. Esta área deberá ser de hormigón y provista de una cubierta provisional, así mismo se deberá señalizar cada sitio en donde estén dispuestos los recipientes, para de esta manera llamar la atención de los obreros y utilicen los recipientes debidamente. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

El contratista será el responsable de la correcta ejecución de esta medida durante la fase de construcción. 215

FASE

C

PLAZO:

A partir del inicio de las obras y durante la fase de construcción

MEDIDA: PMRS-24

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (1). (Gestión desechos orgánicos, inorgánicos, bio peligrosos y especiales). MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Certificados de recepción de los desechos emitidos por la EMAC, o gestores de desechos (Recicladores). Registro en el libro de obra ambiental.

Se cuenta con informes favorables sobre el manejo de desechos sólidos tanto de la fiscalización como del Responsable Ambiental.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

UNIDAD CANTIDAD

RUBRO

COSTOS

C

TOTAL

Recipientes recolectores

global

1

500

$ 500,00 US

Letreros de ubicación de sitios de recolección

U

12

54,92

$ 660,00 US

Losa y cubierta del sitio de recolección final de desechos en obra

Global

1

1840,00

$ 1840,00 US

TOTAL

FASE:

P UNIT

PLAZO:

$ 3.000,00 US

36 meses, durante la construcción

MEDIDA: PMRS-25

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (2). Prohibición quemas TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MITIGACIÓN Garantizar el manejo adecuado de los residuos. Contaminación al aire, suelo. Minimización de emisiones contaminantes a la atmósfera, mediante el uso de equipos y procedimientos constructivos. Prohibición de la quema de desechos sólidos en los contenedores de desechos sólidos o a cielo abierto.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Prohibición de la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en la vía pública, solares sin edificar. Además se prohíbe quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos sólidos.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

*TULAS Capítulo 6 Anexo 2 Sección 4.2 *Normas MTOP Medidas Generales de Control Ambiental Capitulo 2 Sección 216 El Constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento. Recibos o facturas viajes de escombros. Registro fotográfico. Registro de la disposición final de los escombros 216

FASE:

C

PLAZO:

36 meses, durante la construcción

MEDIDA: PMRS-25

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (2). Prohibición quemas INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

FASE:

C

En el CRS no se han producido incidentes de incendios y que consten en el libro de obra.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

Los costos de esta medida estarán a cargo del contratista.

PLAZO:

A partir del inicio de construcción y durante la presente fase

MEDIDA: PMRS-26

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS INDUSTRIALES. TIPO DE MEDIDA:

MITIGACIÓN - PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Garantizar el manejo óptimo de desechos industriales y aceites generados en el proceso de construcción del CRSRCS.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Contaminación del suelo por vertido de desechos sólidos industriales al ambiente. Gestión de desechos industriales: Partiendo de que el mantenimiento de equipos y maquinarias necesarios para las actividades constructivas del CRS, deberán ser realizadas en talleres de la ciudad de Cuenca, debido a su cercanía, sin embargo, en el caso de que por emergencia, previamente calificado y aprobado por el Responsable ambiental y la fiscalización del proyecto, se podrá realizar actividades emergentes de provisión de algún aceite o combustible a algún equipo o maquinaria. En estos casos se deberá prever lo que se detalla a continuación: Todos los desechos industriales generados en la fase de construcción serán clasificados, recolectados y almacenados según su naturaleza. Se usarán recipientes para los siguientes desechos:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

-Aceites lubricantes de motores, aceites de sistemas hidráulicos de maquinaria y restos de aceites ubicados en trampas de grasa y filtros, además de filtros de aceite, guaipes y trapos usados, empaques. -Se designará un solo sitio para su almacenamiento temporal, el cual contará con la infraestructura adecuada para tal fin como es: piso impermeable, techo o cubierta, cubeto de seguridad en caso de derrames, cerramiento de malla perimetral, envases herméticos, extintor, señalización de seguridad. -Se deberá mantener siempre el criterio de optimización de usos, también se deberá capacitar a los trabajadores para que NO abandonen los desechos generados en las instalaciones temporales y frentes de obra. La disposición final se efectuará conforme los mejores criterios ambientales. El CRSRSCS deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente como un generador de desechos peligrosos y deberá dar cumplimiento y seguimiento a los requisitos establecidos para este fin y que están en el Acuerdo Ministerial 026 del MAE. Así mismo para la gestión de los desechos peligrosos se deberá identificar un gestor de desechos, el cual deberá constar en el listado de Gestores de Desechos calificados en el Ministerio del Ambiente. Ver Anexo N° 34.- Listado de Gestores de Desechos calificados en el MAE. Se determinará como mínimo un área de 200 m2 por ser únicamente para emergencias, en la cual 217

FASE:

C

PLAZO:

A partir del inicio de construcción y durante la presente fase

MEDIDA: PMRS-26

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS INDUSTRIALES. se edificará una plataforma impermeable (hormigón), la cual tendrá un cubeto igual de hormigón para realizar el cambio de aceite o combustible en casos excepcionales. El cubeto será de hormigón con un área de aproximadamente 80 m2. Se dispondrá de un cerramiento de malla y postes de HG colocados cada tres metros en todo el perímetro, es decir, en una longitud de 70 m.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

En la etapa de construcción el constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el fiscalizador verificará su cumplimiento.

Registro fotográfico. Registro del MAE como Generador de desechos industriales. Contratos firmados con el ente gestor de los desechos. Facturas o recibos de pago por la disposición final de los desechos. Se cuenta con informes de la fiscalización en donde consta el cumplimiento de los procedimientos descritos anteriormente.

Fiscalización Ministerio del Ambiente RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Losa de piso de hormigón de e 20cm.

M2

200

30,00

$ 6000,00 US

Techo o cubierta

M2

200

55,00

$ 11000,00 US

Cubeto de seguridad

M2

80

15,00

$ 1200,00 US

Cerramiento de malla

M

60

90

$ 5400,00 US

Convenio para disposición de aceites y grasas con Gestor de desechos

U

1

TOTAL

FASE:

C

PLAZO:

Gestionar el costo con el Gestor de desechos

$ 23600,00 US

A partir del inicio de construcción y durante la presente fase

MEDIDA: PMRS-27

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS TIPO DE MEDIDA:

MITIGACIÓN - PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Garantizar el manejo óptimo de desechos peligrosos generados en el proceso de construcción del CRSRCS.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Contaminación del ambiente por la producción de desechos peligrosos provenientes de la enfermería.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Gestión de desechos peligrosos: Durante la fase de construcción se prevé la producción de desechos peligrosos en la enfermería que se implementará en obra. Los residuos a producirse son en cantidades pequeñas, sin 218

FASE:

C

PLAZO:

A partir del inicio de construcción y durante la presente fase

MEDIDA: PMRS-27

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS embargo, se deberá determinar los volúmenes a producir y la periodicidad de la producción. En este caso se deberá gestionar con la Empresa EMAC la gestión de estos desechos hospitalarios peligrosos.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

En la etapa de construcción el constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el fiscalizador verificará su cumplimiento.

Registro fotográfico. Convenio con la EMAC para la gestión de estos desechos. Facturas o recibos de pago por la disposición final de los desechos.

Se cuenta con informes de la fiscalización en donde consta el cumplimiento de los procedimientos descritos anteriormente.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

Convenio para disposición de desechos peligrosos con la EMAC

TOTAL

U

1

Gestionar el costo con ETAPA Asumido por Promotor

14.6.6 Programa de manejo de vegetación y fauna silvestre. –PMVS-. •

Objetivos:

-

Este programa tiene como objetivo conservar la vegetación y la fauna silvestre propia del sector.

•

Estructura: El Programa de Manejo de Vegetación y Fauna Silvestre consta de las siguientes medidas: • • •

Mantenimiento y expansión de la vegetación nativa existente en las quebradas Agua Santa y Virgen de la Nube. Reforestación de las zonas intervenidas. Obtención de la Licencia Forestal para aprovechamiento de la madera desbrozada.

219

14.6.6.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de manejo de vegetación y fauna silvestre. -PMVS-. FASE:

C

PLAZO:

A partir del primer mes proteger y mantener permanente, durante la construcción

MEDIDA: PMVS-28

MEDIDA DE CONSERVACION DE LA COBERTURA VEGETAL NATIVA DE LA QUEBRADA DE AGUA SANTA Y DE LA VIRGEN DE LA NUBE TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN – MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Garantizar el mantenimiento de la cobertura vegetal nativa alrededor de las quebradas Agua Santa y Virgen de la Nube. Pérdida de la diversidad. Cambio de uso de suelo. Erosión. Evitar cualquier actividad constructiva, de acumulación de material (escombros) y pérdida de cobertura vegetal, conservando los pequeños remanentes de vegetación nativa presente principalmente junto a las quebradas, debido a la relevancia de estos bosquetes en la protección de las especies de fauna existentes en la zona.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Restringir el ingreso al remanente de vegetación arbustiva existente, para que este se extienda hasta formar un biocorredor fluvial que proteja las márgenes de las quebradas. No se debe permitir que el ganado llegue a beber agua directamente en las quebradas, para lo cual se deben construir abrevaderos en otras zonas y así mantener la salud ecosistémica. Para tal efecto se debe cercar el bosquete de la quebrada de Agua Santa y el de la Virgen de la Nube. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Es necesario antes que se culmine la construcción del nuevo centro de rehabilitación social, se realice un programa de reforestación del área Pratense (Determinada en el estudio de Paisaje) las zonas intervenidas, para lo cual recomendamos usar especies de plantas para lugares con presencia de pendientes e inestabilidad del terreno: Coriaria ruscifolia (piñán), Baccharis latifolia y Ageratina dendroides (chilcas), Mimosa andina (guarango), Salvia corrugata (salvia real), y Dodonaea viscosa todas ellas especies arbustivas nativas, que tienen la capacidad de cubrir áreas de suelos desnudos, y si se las usa en pendientes no representan una carga en peso significativa para el talud, ayudando a que éste no se erosione; y si se desea reforestar áreas de terreno con poca o ninguna pendiente se puede utilizar especies arbóreas nativas como: Juglans neotropica (nogal) Prunus serotina (capulí) y Hesperomeles ferruginea (sacha manzana), especies presentes en la zona de estudio y Caesalpinia spinosa (guarango) Inga spp. (guaba) y Acacia macracantha (faique), especies de árboles de esta formación vegetal que no fueron registrados en este estudio. La reforestación ayudará a mantener, por un lado las características y funciones ecosistémicas por constituirse como corredor biológico, y por otro favorecerá a que la fauna existente mantenga sus poblaciones.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El Constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento. Cerca de protección de la vegetación en el perímetro de la quebrada de Agua Santa y de la Virgen de la Nube. Registro fotográfico. Informes de Fiscalización.

Área de vegetación nativa conservada.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

220

FASE:

C

A partir del primer mes proteger y mantener permanente, durante la construcción

PLAZO:

MEDIDA: PMVS-28

MEDIDA DE CONSERVACION DE LA COBERTURA VEGETAL NATIVA DE LA QUEBRADA DE AGUA SANTA Y DE LA VIRGEN DE LA NUBE UNIDAD CANTIDAD

RUBRO

COSTOS

P UNIT

TOTAL

Postes para cercado

u

50

$5,00 US

$ 250 US

Alambre de púas

m

2.000

$0,50 US

$ 1000,00 US

Mano de obra

jornal

40

$20,00 US

$ 800,00 US

Abrevadero

u

2

$50,00 US

$ 100,00 US

TOTAL

FASE:

C

PLAZO:

A partir del inicio de los trabajos constructivos

$ 2150,00 US

MEDIDA: PMVS-29

REFORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN CON ESPECIES NATIVAS TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

REMEDIACIÓN – MITIGACIÓN Recuperar la cobertura vegetal de la zona, sembrando especies nativas. Pérdida de la cobertura vegetal Pérdida de la diversidad Erosión Una vez que se inicie la construcción del nuevo centro de rehabilitación social, se debe comenzar con la realización de un programa de reforestación de las zonas intervenidas con especies vegetales aptas para sitios con presencia de pendientes e inestabilidad del terreno como: Coriariaruscifolia (piñán), Baccharis latifolia y Ageratina dendroides (chilcas), Mimosa andina (guarango), Salvia corrugata (salvia real), y Dodonaea viscosa, todas son especies arbustivas nativas, con capacidad de cubrir áreas de suelos desnudos, y sembradas en pendientes pronunciadas no representan una carga en peso significativa para el talud.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

En zonas con poca o ninguna pendiente se deben sembrar especies arbóreas nativas como: Juglansneotropica (nogal) Prunusserotina (capulí) y Hesperomelesferruginea (sacha manzana), presentes en la zona del proyecto y Caesalpiniaspinosa (guarango) Ingaspp. (guaba) y Acacia macracantha (faique), especies de árboles de esta formación vegetal que no fueron registrados en la zona del proyecto. Otras especies importantes son: Calceolaria adenanthera (endémica), Minthostachysmollis, Alternantheraporrigens, Juglansneotrópica (maderable y alimenticia), Ageratina dendroides, Dodonaea viscosa, Ferreyranthusverbascifolius y Mimosa andina, todas ellas nativas y con valor ecológico en estos ecosistemas. La siembra debe realizarse utilizando el método “Tres bolillo”, y las zonas perimetrales la siembra se realizará en hileras. En ambos casos se recomienda sembrar las plantas alternando un árbol y un arbusto. La distancia recomendada dependerá de cada especie, pudiendo ser de 4m x 4m, 6m x 6m u 8m x 8m. Los hoyos para la siembra tendrán una profundidad de 30 cm., y la tierra para la siembra será una mezcla de 60% de tierra negra, con 40% de fertilizante orgánico.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Las zonas a reforestar son las recomendadas en el Estudio de Riesgos Geológicos. El Constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento. El Ministerio de Justicia lo incluirá en los términos del contrato de construcción. Facturas de compra de especies vegetales e insumos. Registro fotográfico. Informes de Fiscalización. El CRS cuenta con 4375 individuos sembrados y viables. 221

FASE:

C

PLAZO:

A partir del inicio de los trabajos constructivos

MEDIDA: PMVS-29

REFORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN CON ESPECIES NATIVAS AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Arboles (incluido sustrato y siembra)

U

4375

$1,10 US

$ 4812,50 US

Arbustos (incluido sustrato y siembra)

u

4375

$0,70 US

$ 3062,50 US

Tierra negra

M3

280

$25,00 US

$ 7000,00 US

Fertilizante químico

kg

250

$3,00 US

$ 750,00 US

COSTOS

TOTAL

$ 15625,00 US

La mano de obra para la siembra corre por cuenta del Contratista.

FASE:

C

PLAZO:

Previo al inicio de la construcción

MEDIDA: PMVS-30

OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PARA APROVECHAMIENTO DE LA MADERA PRODUCTO DEL DESBROCE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL CRSRCS TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Obtención de la Licencia Forestal para el aprovechamiento del volumen de madera generada por las actividades de limpieza necesarias para la construcción del proyecto.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Incumplimiento de la legislación forestal vigente. Mediante Decreto Ejecutivo No. 505, publicado en el Registro Oficial No. 118 de 28 de enero de 1999, por el que se fusionó en una sola entidad el Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre - INEFAN, de cuya fusión, la entidad resultante es el Ministerio del Ambiente, se determinó que esta Cartera de Estado es el titular de las atribuciones otorgadas por la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento, por lo que se constituye en la Autoridad Nacional Forestal; es así que de acuerdo al artículo 42 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, el Ministerio del Ambiente supervigilará todas las etapas primarias de producción, tenencia, aprovechamiento y comercialización de materias primas forestales. Mediante Decreto Ejecutivo 3399, publicado en el Registro Oficial 725 de 16 de diciembre de 2002 expidió la legislación secundaria del Ministerio del Ambiente que incluye las normas técnicas específicas que regulan la elaboración y ejecución de los programas corta para el aprovechamiento de madera de bosques cultivados, formaciones pioneras y de árboles en sistemas agroforestales. Bajo este marco legal el Promotor, está obligado a cumplir con los siguientes artículos de la norma: NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE MADERA EN BOSQUES CULTIVADOS Y DE ÁRBOLES EN SISTEMAS AGROFORESTALES TÍTULO I DEL OBJETO Y ÁMBITO DE LA NORMA, Y DEL APROVECHAMIENTO DE MADERA EN BOSQUES CULTIVADOS Y EN SISTEMAS AGROFORESTALES CAPÍTULO I Del Objeto y Ámbito de la Norma Art. 1.- Las normas del presente Acuerdo Ministerial tienen por objeto regular el aprovechamiento de madera y fomentar el manejo de bosques cultivados, de árboles en sistemas agroforestales y de árboles en las formaciones pioneras. Art. 2.- Para los fines y el ámbito de la presente norma se entiende como bosques cultivados a: a) Las plantaciones forestales. 222

FASE:

C

PLAZO:

Previo al inicio de la construcción

MEDIDA: PMVS-30

OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PARA APROVECHAMIENTO DE LA MADERA PRODUCTO DEL DESBROCE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL CRSRCS b) Los árboles plantados: son aquellos árboles plantados en forma aislada o dispersos, que no constituyen plantaciones forestales y que generalmente se encuentran formando parte de sistemas agroforestales, pasturas, linderos, cortinas rompe vientos, barreras vivas, entre otras. c) Los árboles de la regeneración natural en cultivos: son aquellos árboles provenientes del manejo y fomento de la regeneración natural, incluidos árboles de pigüe y balsa, que se desarrollan en huertos, potreros, plantaciones forestales y sistemas agroforestales, que no constituyen parte integrante de un bosque nativo y que no constituyen árboles relictos; y que por su tamaño, apariencia, especie y madurez fisiológica, a criterio del funcionario forestal experto o Regente Forestal, son clasificados como tales. Para el caso de árboles de pigüe y balsa que están en rastrojos y que se desarrollaron a partir de suelos abandonados de actividades agropecuarias, para efectos de la obtención de la Licencia de Aprovechamiento Forestal, estos deberán ser considerados como árboles de regeneración natural en cultivos. La madera que proviene de bosques cultivados está exenta del pago del valor correspondiente al precio de la madera en pie. Art. 3.- Para fines de la presente Norma y del cobro al valor correspondiente por el precio de madera en pie, determinado por el Ministerio del Ambiente, se entiende como árboles de bosques naturales a: a) Las formaciones pioneras: son aquellas formaciones boscosas que de manera natural se constituyen en poblaciones coetáneas, desarrolladas a partir de perturbaciones en bosques nativos o remanentes de éstos, ya sea por procesos naturales (derrumbes, apertura de claros por caída de árboles, inundaciones y crecidas de ríos, otros fenómenos) y por efecto de intervenciones antrópicas para el desarrollo de obras de infraestructura (apertura de carreteras, líneas eléctricas, oleoductos, tumba de árboles, otros), que están constituidas por especies heliófitas, tales como el nigüito o frutillo (Muntingiasp.), el pigüe(Pollalestakarstenní), la balsa o boya (Ochromaspp.), el guáramo (Cecropiaspp.), el sapán de paloma (Trema spp.), el pichango o chillalde(Trichospermumspp.), la balsa del oriente (Heliocarpusamericanus), el aliso (Alnusacuminatd), laurel de cera (Myricapubescens), el guázimo o guasmo(Guazumaulmifolia). b) Arboles relictos: son aquellos que permanecen en rastrojos, huertos, potreros y sistemas agroforestales como relictos individuales del bosque nativo original, que no constituyen parte integrante de un bosque nativo o formación pionera; y que por su tamaño, apariencia, especie y madurez fisiológica, a criterio del funcionario forestal experto o Regente Forestal, son clasificados como tales. CAPÍTULO II Aprovechamiento de Madera en Bosques Cultivados y de Arboles en Sistemas Agroforestales y de Formaciones Pioneras Art. 4.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal autorizará la corta de árboles de bosques cultivados, de árboles en sistemas agroforestales y de formaciones pioneras, mediante Licencias de Aprovechamiento Forestal, únicamente sobre la base de un Programa de Corta, aprobado. Para el efecto deberá observarse el trámite previsto en la Norma de Procedimientos Administrativos expedida por el Ministerio del Ambiente para autorizar el aprovechamiento y corta de madera, así como las demás normas especificas que se emitan en cumplimiento de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento. TITULO II DE LOS PROGRAMAS PARA LA CORTA DE MADERA CAPÍTULO I Programa de Corta para Bosques Cultivados Art. 7.- Para el aprovechamiento de madera de plantaciones forestales, de árboles plantados y de árboles de la regeneración natural en cultivos (sistemas agroforestales), el Programa de Corta deberá contener al menos la siguiente información: a) Información sobre la ubicación del área y copia de uno de los documentos que acrediten su tenencia, de acuerdo a lo establecido por la Autoridad Nacional Forestal. b) Volumen de madera en pie a cortar y especies. c) Documento firmado por el propietario o posesionario y ejecutor comprometiéndose con la correcta ejecución del programa. d) Croquis de ubicación del predio, realizado a mano alzada. El Programa de Corta para bosques cultivados no considera lo relacionado a diámetros mínimos de corta - DMC. Deberá ser elaborado bajo la responsabilidad del propietario o posesionario del área utilizando el modelo de programa presentado en el anexo 1 de la presente norma. El área del Programa de Corta corresponderá a la que será aprovechada en el plazo máximo de un año. Art. 8.- El volumen de madera a cortar deberá ser determinado mediante registro de los árboles que serán aprovechados. 223

FASE:

C

PLAZO:

Previo al inicio de la construcción

MEDIDA: PMVS-30

OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PARA APROVECHAMIENTO DE LA MADERA PRODUCTO DEL DESBROCE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL CRSRCS Art. 11.- El volumen de madera a cortar deberá determinarse mediante el registro de los árboles que serán aprovechados, el cual incluirá la siguiente información: especie, diámetro a la altura del pecho (DAP) y altura comercial. CAPÍTULO V Formulario Especial para la Corta y Movilización de Madera Art. 22.- El Ministerio del Ambiente mediante Formulario Especial, autorizará el aprovechamiento y la movilización de madera, única y exclusivamente cuando se trate de: CAPÍTULO VI Normas Generales para la Elaboración y Ejecución de Programas de Corta Art. 27.- El Ministerio del Ambiente autorizará el aprovechamiento de árboles caídos o muertos por procesos naturales, previo informe de inspección elaborado por un funcionario de la autoridad forestal o, por un Regente Forestal. Con este informe adjunto a un programa de corta, el propietario o posesionario del predio solicitará la Licencia de Aprovechamiento Forestal. Los árboles caídos o muertos por procesos naturales, también podrán ser registrados al momento de la elaboración de un Programa de Corta. Además de las causas que motivaron la caída o muerte del árbol, el informe deberá contener la información sobre la especie, el volumen de madera a extraerse y tipos de productos, principalmente. Art. 31.- El volumen de madera de un árbol se calculará mediante la siguiente fórmula:

A continuación se muestra el Modelo de Programa de Corte de Bosques Cultivados y Formaciones Pioneras

224

FASE:

C

PLAZO:

Previo al inicio de la construcción

MEDIDA: PMVS-30

OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PARA APROVECHAMIENTO DE LA MADERA PRODUCTO DEL DESBROCE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL CRSRCS

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

Es importante recalcar que en la zona de construcción del Proyecto CRS, no se encuentran individuos que cumplan con los requerimientos técnicos para ser catalogados como Árboles Relictos (Capitulo I, Artículo 3, literal b); sino que está formado por especies exóticas maderables como son el eucalipto y el pino. El Promotor será responsable de la ejecución de esta medida, y el Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento.

225

FASE:

C

PLAZO:

Previo al inicio de la construcción

MEDIDA: PMVS-30

OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PARA APROVECHAMIENTO DE LA MADERA PRODUCTO DEL DESBROCE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL CRSRCS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

Licencia Forestal expedida

Se cuenta con la Licencia Forestal expedida para la realización de los trabajos

Fiscalización Ministerio del Ambiente

Tasas del MAE, que serán asumidas por el Contratista.

14.6.7 Programa de manejo de las vías de acceso. –PMVA-. •

Objetivos:

-

Este programa tiene como objetivo mejorar la seguridad para conductores, peatones y en general los usuarios de las vías de acceso al CRSRSCS.

•

Estructura: • •

Medida para el mantenimiento y preservación de la vía de acceso al Proyecto. Medida para prevenir accidentes de tránsito.

14.6.7.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de manejo de vías de acceso. -PMVA-. FASE:

C

PLAZO:

Mejoramiento en los dos primeros meses al inicio del proyecto y mantenimiento periódico durante la fase de construcción

MEDIDA: PMVA-31

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA DE ACCESO AL PROYECTO TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

REMEDIACIÓN – MITIGACIÓN Mantener expedita la vía de acceso al CRS. Polvo, ruido, molestias a la comunidad. Daños a los vehículos. La actual vía de acceso se mejorará a nivel de Doble Tratamiento Superficial Bituminoso y se realizarán de manera periódica medidas de bacheo y lastrado), durante las labores de construcción del CRS.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

El Constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE

Registro fotográfico. Informes de Fiscalización. 226

FASE:

C

PLAZO:

Mejoramiento en los dos primeros meses al inicio del proyecto y mantenimiento periódico durante la fase de construcción

MEDIDA: PMVA-31

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA DE ACCESO AL PROYECTO CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Se cuenta con una vía de acceso al CRS de 2 Kilómetros de longitud en buen estado.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

Los costos estarán incluidos en el costo general del proyecto.

COSTOS

FASE:

Libros de obra

C

PLAZO:

Desde el inicio de los trabajos constructivos y durante la fase de construcción

MEDIDA: PMVA-32

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRÁNSITO TIPO DE MEDIDA:

PREVENTIVA

OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Implementar señalización para prevenir y evitar accidentes durante la construcción del CRS. Señalización diurna y nocturna. Afectación a los conductores que circulen por las vías existentes de acceso al CRS. Se deberán realizar las siguientes actividades: Colocar señales de tránsito preventivas e informativas en el sitio de incorporación del CRSRCS con la vía, para los siguientes temas: Señales de tránsito para : “Entrada y salida de vehículos”, estas señales se colocarán una a 50 metros y otra a 250 metros del acceso a ambos lados de la vía. “Pare”, se colocará una, en la salida del CRS como precaución para los vehículos que se incorporan a la vía de acceso existente. “Ceda el paso”, se colocará una a la entrada del nuevo CRS para que evitar accidentes de los vehículos que quieren entrar al Centro. “Cruce”, se colocará a cien metros del acceso del CRS a ambos lados de la vía.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

El tránsito durante el proceso de construcción debe ser planificado y regulado mediante adecuados controles y sistemas de señalización. Se mantendrán límites de velocidad de: 45 km/h en vías secundarias. 30 km/h en zonas pobladas, vías internas del Centro y otras instalaciones, 10 km/h en áreas de estacionamiento, y frentes de trabajo. Estas velocidades son las máximas permisibles, y deberán ser disminuidas si fuera necesario de acuerdo con las condiciones climáticas, de visibilidad, de las rutas y caminos, del tránsito y estado del vehículo. Los contratistas deberán cumplir todas las regulaciones que se haya establecido, se establezcan o sean requeridas por la Ley de Tránsito y fiscalización ambiental, con la finalidad de reducir accidentes y riesgos de contaminación para cumplir con la legislación y reglamentos de salud seguridad y ambiente aplicable. Entre estas medidas pueden citarse: uso de filtros especiales, mejoramiento de la calidad y ubicación del sistema de escape, mantenimiento del automotor, entre otros. 227

FASE:

C

Desde el inicio de los trabajos constructivos y durante la fase de construcción

PLAZO:

MEDIDA: PMVA-32

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRÁNSITO Transporte de materiales de construcción y escombros: Los vehículos para el transporte de materiales de construcción y escombros, deben estar dotados de carpas, plásticos, lonas o coberturas que impidan el levantamiento de material particulado por la acción del viento; los materiales transportados deben permanecer totalmente cubiertos a lo largo del trayecto y hasta su descarga. Todo material que sea encontrado fuera del lugar a causa del descuido en el transporte como restos de hormigón, áridos, etc., serán retirados por el Contratista sin derecho a pago. En caso de no hacerlo, la fiscalización podrá ordenar el retiro del material a terceros a costa del Contratista, descontando estos valores en cualquier pago pendiente sin perjuicio a las sanciones que tenga lugar por inobservancia de esta medida. No se permite el uso, tránsito, estacionamiento, limpieza de equipos o maquinaria en el lecho de la quebrada, ni en sitios distintos de aquellos preparados y destinados para el efecto. Mantenimiento de vehículos: El mantenimiento de los vehículos se realizará únicamente en los talleres de la ciudad de Cuenca. Se prohíbe realizar el mantenimiento en la vía, en el sitio del proyecto o lugares no autorizados. Se deberá asegurar el correcto funcionamiento de los vehículos, siendo necesario los mantenimientos definidos en la hoja de vida de cada uno de los vehículos y maquinaria vinculada a la construcción y operación de las obras. Los vehículos livianos y pesados utilizados durante la construcción, deben tener vigente el certificado de emisión de gases, como se recomienda en las medidas específicas para este fin. Establecimiento de alternativas de circulación para el tráfico vehicular: Serán anticipados los trabajos a realizarse y el subsiguiente cierre total o parcial de la vía, mediante comunicados radiales y reuniones con la comunidad, de acuerdo a las medidas de Información a la Comunidad mencionadas en el Programa de Consulta y participación Ciudadana más adelante detallado. Una vez concluidas las obras, serán rehabilitados los caminos o desvíos utilizados durante la construcción. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

El constructor será responsable de la ejecución de esta medida, y el fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento. Recibos o facturas de los letreros y demás señales Registro fotográfico. Registro de la instalación de los letreros.

Se ha reducido el historial de accidentes de tránsito en el sector.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Letreros Tipo I

u

4

$ 55,00 US

$ 220,00 US

Letrero de pare-ceda el paso

u

2

$ 92,00 US

$ 184,00 US

u

2

$ 52,00 US

$ 104,00 US

Letrero Tipo II TOTAL

$508,00 US

228

14.6.8 Programa de capacitación -PCA-. •

Objetivo: Capacitar a la población del área de influencia directa y al personal que labora en la obra sobre temas relativos al adecuado cuidado del entorno, la prevención de accidentes laborales, etc. Este programa complementa la adecuada aplicación de las medidas de los programas de prevención, salud ocupacional y seguridad industrial, contingencias y gestión de riesgos. El Programa de capacitación contiene las siguientes medidas: • •

Medida de concientización y educación ambiental para pobladores y personal contratado. Medida de capacitación al personal en ámbitos de la salud y seguridad ocupacional.

14.6.8.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de capacitación –PCA-. FASE:

C

PLAZO:

Aplicación inmediata desde el inicio de las obras y durante el tiempo de construcción.

MEDIDA: PCAP-33

CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DURANTE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL CENTRO SUR. TIPO DE MEDIDA:

CAPACITACIÓN- PREVENCIÓN Capacitar, proporcionar conocimientos y procedimientos de actuación a los técnicos, supervisores, trabajadores, vecinos del lugar y contratistas de la obra, respecto al valor e importancia de la protección al ambiente, al ecosistema y sus componentes.

OBJETIVO DE LA MEDIDA

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Desarrollar un proceso de sensibilización en aspectos que aporten en la prevención de daños ambientales fomentando actitudes que conserven, cuiden y respeten el ambiente. Complementar la adecuada aplicación de las medidas de los programas de: prevención, salud ocupacional y seguridad industrial, contingencias y gestión de riesgos. Mitigar afecciones al bienestar comunitario. Reducir potenciales incidentes por malas prácticas en la ejecución de labores cuotidianas. El contratista de la obra, así como los funcionarios responsables de la ejecución de las mismas, diseñarán e implementarán programas y subprogramas de capacitación cada tres meses, a las personas involucradas con la construcción, encaminadas a impartir normas básicas de comportamiento que se deben cumplir al interior de la misma. La formación específica para cada puesto de trabajo es necesaria, con el propósito de asegurar, que no queden vacíos en las competencias que debe tener el personal. Será responsabilidad del Técnico de Seguridad y Medio Ambiente establecer lo siguiente: • Identificar los empleados que necesiten formación y capacitación. 229

FASE:

C

PLAZO:

Aplicación inmediata desde el inicio de las obras y durante el tiempo de construcción.

MEDIDA: PCAP-33

CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DURANTE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL CENTRO SUR. • Capacitación dirigida al personal de la planta. • Capacitación al personal técnico El programa de capacitaciones debe incluir entre otros, los siguientes temas: • • • • • • • • • •

Medioambiente, tecnología y sociedad Procesos constructivos en general y específicos Contaminación del aire Contaminación del agua Desechos sólidos Prevención y control del ruido Normas ISO 9000, 14000 Legislación y normativa ambiental vigente Sistemas de gestión ambiental. Control y auditorías ambientales

De ser necesario se determinará que se lleve a cabo un programa de formación y capacitación para contratistas (que realizan trabajos dentro de la obra) y proveedores que desarrollen labores que por su naturaleza, podrían generar impactos ambientales. El Promotor deberá verificar que el o los contratistas de la obra también hayan sido formados y capacitados en los temas descritos. Las actividades de capacitación se extenderán en los siguientes aspectos de buen comportamiento en la obra y su área de influencia: • Manejo y utilización de distintivos que identifiquen a las personas relacionadas con las actividades de construcción, tales como chalecos reflectivos, documentos y carnets de identificación personal, que acrediten su permanencia en el sector. • Mantener el respeto a los moradores de la zona y transeúntes en general. • No presentarse al trabajo en estado etílico. • No provocar alteraciones en las vías públicas de la zona. • Sobre el adecuado uso de los sitios destinados para la realización de necesidades biológicas y de aseo personales. • Mantener el aseo en el sitio de la obra. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

Contratista

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

Registro de participación al evento de capacitación. Informes sobre los temas de capacitación realizados. Archivo de registro fotográfico. Actas y acuerdos realizados.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

Mejora cualitativa y cuantitativa en el comportamiento pro ambiental del personal y la comunidad. Se expresará en función de la interpretación de los reportes estadísticos de los registros implementados. (Disminución de la generación de desechos, etc.).

RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Charla sensibilización y capacitación ambiental

u

12

$ 421 US

$ 5052,00 US

230

FASE:

C

PLAZO:

Inmediata desde el inicio y durante el tiempo de construcción

MEDIDA: PCAP-34

CAPACITACIÓN AL PERSONAL EN ÁMBITOS DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. TIPO DE MEDIDA:

CAPACITACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Complementar la adecuada aplicación de las medidas de los programas de: prevención, salud ocupacional y seguridad industrial, contingencias y gestión de riesgos. Gestión de riesgos y prevención de accidentes laborales.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Reducir la potencialidad de incidentes y accidentes laborales durante la construcción del CRS.

Realización cada tres meses de talleres de capacitación para labora en la obra en los siguientes temas:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

el personal que

- Capacitación al personal sobre principios y medidas de seguridad industrial y salud ocupacional. - Capacitación para actuación en caso de incidentes. - Se realizarán charlas de sensibilización para los trabajadores de la obra –se incluye personal que preste servicios complementarios (alimentación, transporte, otros). - Se programarán cuando menos una charla trimestral por tema, durante el tiempo que dure la fase de construcción. - Los temas serán preparados y expuestos por profesionales con experiencia en la materia de seguridad industrial y ocupacional. - Las fechas, lugares y tiempos de duración de las charlas deberán ser adecuadamente programadas de tal forma que se garantice la participación del personal. - Se deberá coordinar con la fiscalización del proyecto. El detalle de metodologías y técnicas constan en el Anexo N° 28.- Estudio de seguridad industrial

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

El contratista

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

Reportes de fiscalización. Documentos memorias –sílabos- de los eventos realizados. Registro fotográfico de participación. Hojas de registro de asistencia.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

Mejora cualitativa en el ámbito de seguridad laboral y de prevención de riesgos. Se expresará en función de la interpretación de los reportes estadísticos de los registros implementados. (Simulacros, reporte de accidentes, fichas de registros, etc.).

RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

*Charla de salud y seguridad

u

12

$ 421 US

$ 5052,00 US

*Este costo está incluido en la medida anterior PCAP-33

231

14.6.9 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional.-PSSO-. •

Objetivos:

-

Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir accidentes laborales y propender a un buen ambiente laboral.

•

Estructura: El Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial –PSI-, contiene la siguiente medida: •

Medida de mejora del sistema de prevención de riesgos laborales.

14.6.9.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa seguridad industrial y salud ocupacional.-PSSO-. FASE:

C

PLAZO:

2 meses luego de iniciados los trabajos constructivos

MEDIDA: PSSO-35

MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (1). (Señalización) •

TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Implementar señalización para prevenir y evitar accidentes durante la ejecución de las actividades de construcción del proyecto.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Afectación a la salud y seguridad de las personas que trabajan en la construcción de las obras para CRSRCS.

Se deberán realizar las siguientes actividades:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Se colocarán señales preventivas en los lugares intervenidos para trabajos de construcción y mantenimiento: - Restringir el ingreso de vehículos particulares a las zonas de construcción, mediante la implementación de una barricada con barriles. - Cercar las zonas de trabajo con malla y postes delineadores para evitar accidentes de transeúntes.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

El Contratista será responsable de la ejecución de esta medida, y el Fiscalizador será responsable de verificar su cumplimiento. Recibos o facturas de los letreros. Registro fotográfico. Registro de la instalación de los letreros y señales de prevención.

Bitácora de accidentes e incidentes en el sector.

232

FASE:

C

2 meses luego de iniciados los trabajos constructivos

PLAZO:

MEDIDA: PSSO-35

MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (1). (Señalización) RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

COSTOS

UNIDAD

CANTIDAD

P UNITAR.

TOTAL

Letreros 700x700mm

U

6

90,0

540,00

Postes delineadores

U

20

3,0

60,00

Barriles para barricadas

U

10

25,0

250,00

Paso peatonal

U

1

150,0

150,00

Malla para vallas

M

100

12,2

1220,00

TOTAL

FASE:

C

PLAZO:

2220,00

Desde el inicio de los trabajos constructivos, con reposición periódica, durante el tiempo que duren los trabajos (36 meses)

MEDIDA: PSSO-36

MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (2). (Dotación EPP) TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Dotar de equipos de protección personal -EPP- a los obreros que laboren en la construcción del CRSRCS para garantizar seguridad en las operaciones que realizan.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Prevención de accidentes en los frentes de obra Enfermedades profesionales

Dotación y seguimiento del uso de EPP DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

La medida está direccionada al adecuado uso de los equipos de protección personal. Para minimizar los riesgos de trabajo el Contratista deberá proveer a su personal la vestimenta básica como cascos protectores, botas de goma con punta de acero, mascarillas de polvo, gafas, equipo auditivo y demás implementos recomendados por las leyes de seguridad industrial vigentes en el país. Ver Anexo N° 28.- Estudio de seguridad industrial. La responsabilidad de la ejecución de esta medida, estará a cargo del Contratista y bajo la supervisión de la fiscalización. Registros del libro de obra ambiental Registros fotográficos

Adecuado cumplimiento de la normativa verificado por el informe de fiscalización. Índices de accidentalidad en obras preparado por la fiscalizador.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

233

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de los trabajos constructivos, con reposición periódica, durante el tiempo que duren los trabajos (36 meses)

MEDIDA: PSSO-36

MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (2). (Dotación EPP)

COSTOS

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Zapatos de trabajo caña alta, punta de acero

par

200

40

8000

Overol con capucha

u

200

35

7500

Gafas plásticas cubre todo el ojo

u

200

4

800

Guantes cuero

par

200

3

600

mascarillas doble filtro cámara completa

u

50

22

1100

Mascarillas simples

u

200

1

200

Orejeras industriales

u

100

20

2000

Tapones oídos

par

300

1

300

TOTAL

FASE:

C

PLAZO:

20500

Desde el inicio de los trabajos constructivos, durante el tiempo que dure la construcción de la obra (36 meses)

MEDIDA: PSSO-37

MEDIDA DE PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO Y MEJORA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE) RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

PREVENCIÓN Implementación de una enfermería, durante la fase de construcción del CRSRCS. Accidentes laborales de pequeña magnitud y diagnóstico de los de mayor escala. Se implementará en el sitio del campamento la enfermería, para atender casos de accidentes eventuales que podrían presentarse entre los obreros y trabajadores. Se deberá dotar de equipamiento de primeros auxilios, con la atención permanente de un(a) profesional de la enfermería. La responsabilidad de la ejecución de esta medida, estará a cargo del Contratista y bajo la supervisión de la fiscalización. Contrato del(a) profesional en enfermería Libro de control de asistencias médicas

Obreros y empleados son atendidos de manera oportuna por la Enfermería.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Contrato con el(a) profesional

mes

36

900

32.400

Implementos de enfermería

Global

6.000

6.000

TOTAL

1

38.400 234

FASE:

C

Desde el inicio de los trabajos constructivos, permanente durante la fase de construcción

PLAZO:

MEDIDA: PSSO-38

MEDIDA DE GESTIÓN ADECUADA DE COMBUSTIBLES PREVENCIÓN

TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Evitar la contaminación del agua y suelo por derrames accidentales de combustibles. Minimizar los riesgos de un connato de incendio efecto de la inflamabilidad de los combustibles. Contaminación del medio biofísico ocasionada por combustibles. Riesgos de Incendio La zona de almacenamiento de combustibles debe estar debidamente aislada, señalizada con letreros que prohíban fumar. Libre de conexiones eléctricas. Contar con un número de extintores Clase B (líquidos inflamables) ubicados en el interior de un rectángulo rojo, adecuado para el volumen de combustible almacenado. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas más cercanas, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a una altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor. Stock de material absorbente (paño), para actuar en caso de derrames de combustible. El personal debe estar capacitado en las medidas de contingencia que deben ejecutarse en caso de presentarse un connato de incendio. El promotor del proyecto, adicionalmente deberá garantizar el cumplimiento del Art. 25 del Reglamento Ambiental para operaciones hidrocarburíferas del Ecuador –RAOHE- para el Manejo y almacenamiento de combustibles.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

La responsabilidad de la ejecución de esta medida, estará a cargo del Contratista y bajo la supervisión de la fiscalización en la fase de construcción. Letreros de advertencia y de no fumar Extintores colocados y en buenas condiciones. Aprobación del Benemérito Cuerpo de Bomberos. Ausencia de incidentes relacionados al mal manejo de combustibles.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

COSTOS

UNIDAD CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Capacitación de personal para actuar en caso de incidentes

-

-

-

-

Señalización de extintores

u

10

$ 55, 00

$ 550 US

Paño absorbente para derrames

m

10

$ 6,00

$ 600 US

Extintor CO2

u

10

$ 65, 00

$ 650 US

TOTAL

$ 1800 US

235

14.6.10 Programa de relaciones comunitarias -PRCO-. •

Objetivo: Integrar a la comunidad de las áreas de influencia del proyecto en actividades relacionadas con el proyecto.

•

Estructura del Programa: El programa de relaciones comunitarias contiene: • • •

Medida de salud familiar. Medida de generación de fuentes de trabajo Medida de educación y capacitación ambiental.

14.6.10.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de relaciones comunitarias –PRC-. FASE:

C

PLAZO:

Cada cuatro meses, durante la fase de construcción

MEDIDA: PRCO-39

MEDIDA DE SALUD FAMILIAR TIPO DE MEDIDA:

PREVENTIVA

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Disminuir los riesgos de que la comunidad circundante al CRS, adquiera enfermedades ocasionadas por las actividades constructivas del Proyecto.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Efectos dañinos en la salud de la comunidad del área de influencia directa del CRS. Charlas sobre las posibles afecciones que podrían presentarse durante las obras de construcción y como evitarlas: • • • •

Afecciones de tipo respiratorias por el polvo. Molestias de tipo nervioso por el ruido generado en la construcción del CRS. Malestar anímico, debido a los cambios en el paisaje, aumento de tránsito vehicular en el sector, y percepción sesgada de un “aumento de criminalidad”. El Promotor, debe informar acerca de las potenciales afecciones a la salud que podrían presentarse especialmente en los adultos mayores y niños, por efecto del polvo y ruido generados en las actividades de construcción. Debe explicarse que estas molestias se disminuirán en la mayor medida posible.

Charlas motivacionales para la comunidad, indicando los potenciales beneficios del desarrollo del proyecto en su sector. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Charlas a la comunidad a realizarse previo al inicio de los trabajos en el cual el constructor de a conocer las actividades a realizar, el cronograma de trabajo, con tiempos y descripción de las posibles molestias que podrían presentarse. Para disminuir el temor del pensamiento de una aumento de “criminalidad” en el sector, el Promotor deberá realizar un estudio de seguridad externa, el mismo que deberá contener como mínimo: • • • • •

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y

Diseño de la ubicación y número de UPC’S necesarios en el área de influencia directa e indirecta del proyecto Diseño de los recorridos permanentes de los patrulleros, indicando las rutas de circulación, los horarios, el número de patrulleros necesarios Análisis de la necesidad de instalación de alarmas comunitarias, y organización barrial Los diseños deberán ser para las fases de construcción y funcionamiento El estudio deberá ser realizado previo a la construcción del CRS

Promotor del Proyecto (Ministerio de Justicia) 236

FASE:

C

Cada cuatro meses, durante la fase de construcción

PLAZO:

MEDIDA: PRCO-39

MEDIDA DE SALUD FAMILIAR CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Hojas de participación de los asistentes a las charlas Registro fotográfico. Estudio de seguridad externa. Se ha implementado el plan de seguridad externa.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

UNIDAD CANTIDAD

RUBRO

COSTOS

P UNIT

TOTAL

*Charlas informativas, sobre riesgos a la salud y beneficios del Proyecto

u

9

$ 421,00

$ 3789,00 US

Estudio de Seguridad Externa

U

1

$ 14000,00

$ 14000,00 US

TOTAL

$ 14000, 00

*El costo de las charlas está incluido en la medida PCAP-33

FASE:

C

PLAZO:

Permanente, durante la construcción

MEDIDA: PRCO-40

GENERACIÓN DE FUENTES DE TRABAJO TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE) RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

COMPENSACION Generar fuentes de empleo, para los moradores del sector. Incomodidad por parte de los moradores del sector Falta de empleo Contratar aproximadamente 20 personas de las comunidades cercanas, para que laboren como obreros en la construcción del CRSRCS. Organizar y capacitar a la población (hombres y mujeres) de las comunidades del área de influencia, en temas de nutrición y buenas prácticas en la preparación de alimentos, para que presten el servicio de “viandas”, a todo el personal que labore en la etapa de construcción del CRS. Ministerio de Justicia Contratista

Nómina de trabajadores, que pertenecen a las comunidades del sector

Número de trabajadores del sector contratados y laborando

Fiscalización Ministerio del Ambiente La contratación de obreros está incluida en los costos del contratista. La capacitación y organización de las mujeres de la zona, está incluido en los costos del programa de capacitación.

237

14.6.11 Programa de medidas sociales y ambientales complementarias. – PMSC-. •

Objetivo: Compensar a la comunidad del área de influencia directa donde se ubica el proyecto.

•

Estructura del Programa: • • •

Este programa contiene la medida de compensación a la comunidad (1, 2 y 3) Medida de compensación ambiental Entrega del área

14.6.11.1 Detalle y especificaciones técnicas del programa de medidas sociales y ambientales complementarias–PMSC-. FASE:

C

PLAZO:

Dos meses, al inicio del proyecto

MEDIDA: PMSC-41

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (1). Adecuación de vías de acceso. TIPO DE MEDIDA:

COMPENSACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Adecuación de las vías de acceso al proyecto, revegetación en los bordes y mantenimiento de los mismos. Difícil acceso a las localidades colindantes al CRS, las cuales generan inseguridad e incomodidad. Crecimiento del tráfico vehicular por las acciones de construcción y posterior funcionamiento del CRS.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Para el acceso al CRS se deberá contar con un sistema vial expedito que permita mantener la actual circulación vehicular sin ocasionar problemas de tráfico ni accidentes, así mismo deberá garantizar que el incremento de tráfico que se va a presentar por motivo de la construcción (volquetas y equipo caminero) y posterior funcionamiento (patrulleros y visitantes) no va a afectar a la población del área. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

En este marco se deberá contar con un sistema vial óptimo, es decir: -

Construcción del nuevo acceso vial al CRS. Mejoramiento de la vía existente

Es de mencionar que la Municipalidad cuenta con el nuevo diseño vial, el cual deberá ser implementado para el funcionamiento el CRS, contando con todos los diseños respectivos y aprobaciones de los entes respectivos. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia Diseños del nuevo proyecto vial debidamente aprobados. Vía nueva construida Vía existente mejorada La comunidad cuenta con un sistema vial expedito, es decir, vía existente mejorada y vía nueva implementada

Ministerio del Ambiente

238

FASE:

C

PLAZO:

Dos meses, al inicio del proyecto

MEDIDA: PMSC-41

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (1). Adecuación de vías de acceso. Los costos correspondientes a esta medida correrán por cuenta del Promotor, en los costos generales del proyecto CRS.

COSTOS

FASE:

C

Al inicio del proyecto el estudio y de inmediata implementación

PLAZO:

MEDIDA: PMSC-42

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (2). Sistema de vigilancia externa. TIPO DE MEDIDA:

COMPENSACIÓN Implementar un sistema de vigilancia y seguridad durante la fase de construcción. Incomodidad de los moradores, por la presencia de gente ajena al sector, instalados en el campamento de construcción. La comunidad requiere de un sistema de vigilancia que precautele la seguridad de su sector, en virtud de que durante las obras de construcción existirá un alto número de personas ajenas al sector, y cuando funcione el CRS, la población teme por la posibilidad de una fuga o por la presencia de “extraños” en la vecindad del CRS.

OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

El diseño del sistema de vigilancia para la fase de construcción formará parte del Estudio de Seguridad planteado en la medida anterior. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

FASE:

C

PLAZO:

Ministerio de Justicia Actas y compromisos con el Consejo de Seguridad ciudadana para la conformación del Sistema de Vigilancia. Sistema de vigilancia implementado. Fiscalización Ministerio del Ambiente Los costos correspondientes a esta medida correrán por cuenta del Promotor, en los costos generales del proyecto, y serán determinados en el Estudio de seguridad externa del proyecto CRS.

Desde el inicio de los trabajos constructivos, de manera permanente

MEDIDA: PMSC-43

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (3). Mejorar calidad de vida de la población TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

COMPENSACIÓN Mejorar las condiciones de vida de la población del área de influencia del Centro de Rehabilitación Social, a través de la implementación de servicios básicos eficientes. Inconformidad de la población por carencia de ciertos servicios básicos La construcción del nuevo CRS, requerirá de servicios básicos como son: -

Sistema de agua potable Sistema de alcantarillado Servicio de recolección de basura y tratamiento de desechos sólidos Sistema de energía eléctrica 239

FASE:

C

Desde el inicio de los trabajos constructivos, de manera permanente

PLAZO:

MEDIDA: PMSC-43

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (3). Mejorar calidad de vida de la población Por lo que la Ilustre Municipalidad de Cuenca ha emprendido en la elaboración de los Estudios técnicos correspondientes. Para la comunidad y con el afán de mejorar las condiciones de vida de la población se deberá contar con los servicios descritos también para las personas que habitan en el área de influencia del proyecto, es así que el Municipio deberá garantizar: -

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia Diseños y estudios realizados. Comunidad del área de influencia del CRS cuenta con servicios básicos. Ministerio del Ambiente Los costos correspondientes a esta medida correrán por cuenta del Promotor, en los costos generales del proyecto.

COSTOS

FASE:

La provisión de agua potable a las zonas aledañas al área de influencia del CRS y que no cuenten al momento con este recurso. Brindar el servicio de alcantarillado a estas zonas aledañas. Garantizar que el servicio de recolección de basura, así como la disposición final de los desechos en el relleno sanitario será también para los pobladores de la zona del proyecto Dotar de energía eléctrica a la zona

C

PLAZO:

Durante la fase de construcción

MEDIDA: PMSC-44

MEDIDA DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

COMPENSACIÓN Contar al interior del CRS con un sistema de reutilización del y aprovechamiento óptimo de los recursos: aire, agua y la energía solar. Uso desaprensivo del recurso hídrico, aprovechamiento innecesario de aparatos a base de energía eléctrica para actividades de ventilación y confort para las ppls. Ahorro de consumo energético. El nuevo CRS deberá implementar en su sistema hidrosanitario las unidades de aseo (lavamanos y baños), que permitan el aprovechamiento del recurso hídrico de manera óptima, es decir: -

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

-

Deberá colocar en cada una de las celdas de las ppls un sistema de baños “Tipo” que le permitan aprovechar el agua que se utiliza en el lavamanos para el servicio higiénico, con lo cual se conseguirá un ahorro significativo en el requerimiento del recurso. Así mismo el sistema de llaves que proveen el recurso hídrico deberán ser temporalizadas, para de esta manera garantizar el uso del agua sólo en las cantidades que se requieran y evitar de esta manera el desperdicio.

Con relación al sistema de aireación, se deberá aprovechar la presencia de los vientos dominantes para que éste pueda pasar a través de las celdas y de todas las instalaciones, dotando de la ventilación necesaria. Por lo que: -

Se deberá implementar en el diseño arquitectónico y posterior construcción del CRS, un sistema de ventilación que provea a cada uno 240

FASE:

C

PLAZO:

Durante la fase de construcción

MEDIDA: PMSC-44

MEDIDA DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL de los pabellones y celdas la ventilación cruzada que garantice el aumento y renovación del aire necesario para una infraestructura de estas condiciones, los pabellones deberán tener la orientación hacia el Oeste, dirección desde la cual llegan los vientos predominantes, con ello se ventilan las celdas y la zona de vida de manera constante. Tomar en consideración el Anexo N° 27.- Estudio Bioclimático de Asoleamiento. En lo que tiene que ver con el ahorro energético se deberá aprovechar el calor del sol para brindar a las ppls, las mejores condiciones de confort y calidad ambiental en su permanencia en el CRS. -

-

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia Diseño Arquitectónico elaborado con las recomendaciones del Estudio Bioclimático y de Asoleamiento elaborado por la Ilustre Municipalidad de Cuenca. Centro de Rehabilitación social dotado con características de confort ambiental natural (iluminación, aireación, y ventilación). Ministerio del Ambiente Los costos correspondientes a esta medida correrán por cuenta del Promotor, en los costos generales del proyecto CRS.

COSTOS

FASE:

Se deberá orientar la construcción del edificio en su eje longitudinal Este Oeste, con el propósito de que la mayor cantidad de fachadas estén orientadas hacia la salida y caída del sol, con lo cual se garantizaría una adecuada iluminación y climatización natural a toda hora del día. Al ser la fachada del área administrativa de cristal, con la presencia de la luz y calor solar se produce un funcionamiento tipo invernadero, con lo cual se retendrá calor, haciendo que, se pueda contar con temperaturas de confort climático al interior del edificio. Para el diseño arquitectónico se deberán tomar en cuenta la E007.- Estudio Bioclimático y de asoleamiento. Se deberá propender a la colocación de paneles solares que permitan contar con agua temperada para de esta manera disminuir el gasto energético.

ABANDONO

PLAZO:

Fase de abandono

MEDIDA: PMSC-45

MEDIDA DE ENTREGA DEL ÁREA TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

CONSERVACIÓN ACTIVA Mantener las instalaciones en buen estado una vez que concluya la vida útil del CRS. Deterioro y destrucción de la infraestructura por abandono del personal (fin del uso previsto). Luego de que la misión del CRS haya concluido, las instalaciones no deberán ser abandonadas, por el contrario, se mantendrá en uso, aplicando el concepto de conservación activa. El grupo social que utilice las instalaciones será definido por el promotor del proyecto – Ministerio de Justicia- y deberá realizarlo en base a un análisis minucioso de las posibles alternativas. Al momento de la entrega de las instalaciones del CRS, éstas deberán encontrarse en adecuadas condiciones de funcionalidad. 241

FASE:

ABANDONO

PLAZO:

Fase de abandono

MEDIDA: PMSC-45

MEDIDA DE ENTREGA DEL ÁREA El receptor de las instalaciones deberá garantizar capacidad logística para continuar el adecuado uso y mantenimiento de las instalaciones. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia. Acta entrega recepción.

Verificación de cumplimiento de la medida confirmado por la presencia de personas que habitan y cuidan las instalaciones.

Ministerio del Ambiente Sin costo

COSTOS

14.6.12 Programa de consulta y participación ciudadana.-PCPC-. •

Objetivo: Mantener a la comunidad del área de influencia directa del proyecto, debidamente informada acerca de las actividades que se llevan a cabo en las fases de construcción y funcionamiento del CRSRCS.

•

Estructura del Programa: -

Información oportuna de molestias a ocasionar Difusión de avances del proyecto a la comunidad

14.6.12.1 El Programa de consulta y participación ciudadana.-PCPC contiene la medida de difusión a la comunidad. FASE:

C

PLAZO:

De manera permanente durante la construcción

MEDIDA: PCPC-46

DIFUSIÓN A LA COMUNIDAD. TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

COMPENSACION-PREVENTIVA Mantener las buenas relaciones y la acogida que tiene el proyecto del CRS, durante la etapa de construcción. Posibles molestias con la población del área de influencia, temores originados en el desconocimiento del avance y objeto del proyecto. El Ministerio de Justicia en calidad de promotor de la ejecución del proyecto, deberá mantener la comunicación continua con la comunidad del área de influencia, a través de los canales que ha estado utilizando hasta ahora: -

Banners, Trípticos y hojas volantes, Talleres y conversatorios, Cuñas radiales, Publicaciones en diarios, Ruedas de prensa, Información en la página web. 242

FASE:

C

De manera permanente durante la construcción

PLAZO:

MEDIDA: PCPC-46

DIFUSIÓN A LA COMUNIDAD. A través de estos medios, el Promotor deberá mantener a la Comunidad en permanente conocimiento del avance del proyecto, de las acciones que se están realizando y de las que faltan por ejecutar. Se deberá dar a conocer previo al inicio de las actividades de construcción del cronograma de actividades detallado, de tal manera que pueda saber sobre todas las actividades que se desarrollarán dentro del proyecto y los tiempos que se requerirán para estas actividades Adicionalmente se deberá trabajar de manera coordinada con el Comité de Coordinación y Veeduría que fue creado, para que la comunicación se mantenga y el proyecto avance con la participación activa de los vecinos del lugar. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia Facturas por concepto de publicaciones de prensas, cuñas radiales, refrigerios, etc. Registro de participación. Informes. Archivo fotográfico. Registros contables, Actas. Población del área de influencia está debidamente atendida

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Publicación en el periódico

U

6

$ 500,00 US

$ 3000,00 US

Realización de Cuña Radial

U

1

$ 1500,00

$ 1500.00 US

Pautaje de la Cuña Radial

U

50

$100,00

$ 5000,00 US

Banner tipo Rol Up

U

1

$ 75,00

$ 75,00 US

Trípticos

U

3000

$ 0,07

$ 210,00

COSTOS

TOTAL

FASE: C

PLAZO:

De manera permanente durante la construcción

$ 9785 US

MEDIDA: PCPC-47

CONSULTA A LA COMUNIDAD SOBRE MOLESTIAS CAUSADAS TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A

COMPENSACION-PREVENTIVA Consultar de manera periódica a las comunidades, acerca de las molestias que perciben, para ejecutar las medidas correctivas adecuadas. Posibles molestias con la población del área de influencia por cortes y alteración del uso de sus servicios básicos. El contratista del proyecto deberá de manera permanente mantener contacto con la 243

FASE: C

PLAZO:

De manera permanente durante la construcción

MEDIDA: PCPC-47

CONSULTA A LA COMUNIDAD SOBRE MOLESTIAS CAUSADAS IMPLEMENTARSE)

población vecina al sitio de emplazamiento del periódico para informar y recibir los comentarios de la población sobre actividades del proyecto que les podría causar malestar como son cortes de agua, de luz, incremento de tráfico, rutas de acceso a ser temporalmente suspendidas. El contratista deberá realizar inspecciones a las viviendas y comunicar de manera directa estas molestias por ocasionar, las cuales deberán ser oportunas y continuas.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

Contratista

Hoja firmada por pobladores por la información recibida

Población debidamente consultada e informada

Ministerio del Ambiente

El costo de esta medida deberá ser cubierta por el Contratista en sus costos indirectos.

14.6.13 Programa de contingencias y gestión de riesgos -PCGR-. •

Objetivos:

-

Planificar, describir la capacidad y actividades de respuesta inmediata para controlar emergencias en forma oportuna y eficaz, que se pudieran presentar durante el desarrollo de las actividades y establecer responsabilidades, procedimientos de respuesta ante la ocurrencia de incidentes, emergencias, etc., que pudieran surgir, tomando acciones de control de emergencias, notificación y comunicación permanente, capacitación y concientización del personal. Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes. Monitorear adecuadamente el programa de gestión de riesgos para asegurar su cumplimiento.

-

Eliminar o minimizar los impactos generados por: • • • •

Posibles riesgos geológicos. Los que conlleva la construcción, funcionamiento y abandono del CRS. El traslado de la población penitenciaria desde los CRS actuales hacia el nuevo Centro, tanto para los internos como para el personal de guías, la población residente en el área de influencia. La convivencia de las PPL y el personal de seguridad en el nuevo CRS, frente a las diferentes áreas de trabajo, socialización, recreación, alimentación y descanso previstas en el proyecto, en lo que concierne a accidentes, motines, catástrofes naturales y otros imprevistos. 244

El Programa de contingencias y gestión de riesgos contiene: • • •

Plan de contingencias para el Centro de Rehabilitación Social Regional Sierra Centro Sur. Construcción de obras de protección en la montaña para proteger el diseño estructural de la obra. Control de riesgo de deslizamiento (1y 2).

14.6.13.1 Detalle y especificaciones técnicas de las medidas del programa de contingencias y gestión de riesgos –PCGR-. FASE:

C

PLAZO:

De manera permanente

MEDIDA: PCGR-48

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL SIERRA CENTRO SUR.

TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Asegurar la restricción de acceso al área de emergencia a personal no autorizado. Asegurar la oportuna comunicación entre el personal que detectó la emergencia, personal a cargo del control de emergencia y personal responsable de la obra. Aplicar un Plan de Comunicaciones, que asegure la total comprensión y conocimientos del suceso y/o eventos no deseados y evite interferencias o participación no coordinada.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Contingencias Incidentales Contingencias Técnicas Contingencias Humanas

Capacitación del Personal Equipo de comunicaciones Equipo contra incendios Véase Anexo N° 21.- “Plan de Contingencias del CRSRCS”

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

Promotor – Ministerio de Justicia Fiscalización Registro de capacitaciones Registro de incidentes Número de personal capacitado

Ministerio del Ambiente

Incluidos en los costos generales del proyecto del CRS

245

FASE:

CYF

PLAZO:

De manera permanente

MEDIDA: PCGR-49

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Aplicar el plan de gestión de riesgos del CRS, el que permitirá a las personas que visitan el Centro, a quienes trabajan y viven en su interior actuar frente a catástrofes naturales, motines y otros siniestros.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Posibles riesgos que pudieran presentarse por concepto de la construcción, funcionamiento y posterior abandono del proyecto CRS. Sobre la base de la evaluación de riesgos que ha sido realizada, se elaboró un Plan de gestión de Riesgos el cual consta de: •

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

• • • •

Sistema de Gestión de Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales OHSAS18001:2007. Plan de mantenimiento del sistema de gestión de seguridad y prevención de riesgos laborales. Programa de Manejo de Residuos Sólidos. Programa de gestión del sistema de gestión de seguridad y prevención de riesgos. Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Prevención de Riesgos

Véase Anexo 29.- Estudio de control de riesgos RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Promotor – Ministerio de Justicia Manuales del plan de gestión de riesgos Registro de capacitaciones Registro de incidentes Personal Capacitado

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Sistema de gestión y seguridad y prevención de riesgos laborales

Global

1

$ 23180,00 US

$ 23180,00 US

TOTAL

FASE:

C

PLAZO:

Seis meses desde el inicio del proyecto

$ 23180,00 US

MEDIDA: PCGR-50

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN EN LA MONTAÑA PARA PROTEGER EL DISEÑO ESTRUCTURAL DE LA OBRA. TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA

PREVENCIÓN Contar con cunetas de coronación que capten el flujo de agua subsuperficial. 246

FASE:

C

PLAZO:

Seis meses desde el inicio del proyecto

MEDIDA: PCGR-50

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN EN LA MONTAÑA PARA PROTEGER EL DISEÑO ESTRUCTURAL DE LA OBRA.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Deterioro de la infraestructura por la existencia de un flujo subsuperficial.

Sobre la montaña que se encuentra colindante con el proyecto se deberán construir cunetas de coronación, las cuales serán de hormigón armado y estarán ubicadas de acuerdo al siguiente detalle. Cuneta

Long

1

251,12

722040

9675689

722255

2

217,1

721996

9675619

722040

9675689

3

119,18

722061

9675571

721961

9675607

4

110,13

721922

9675691

721961

9675607

5

147,48

722100

9675345

721971

9675398

6

99,7

722100

9675345

722052

9675436

SUMAN

Abscisas Inicio

Abscisas Final 9675761

944,71

PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Replanteo y ubicación de los puntos de implantación de las cunetas. Construcción de las mismas en una longitud de 945,00 m., los rubros necesarios para la construcción de las mismas será el encofrado recto, material de mejoramiento y hormigón armado. El diseño tipo de la cuneta será el siguiente:

Contratista Ministerio de Justicia Contrato para la construcción de cunetas

Al menos el 90 % de las cunetas de coronación están construidas.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Cunetas de Coronación

m

945

$ 22,00 US

$ 20790,00US

247

FASE:

C

PLAZO:

Desde el inicio de la construcción

MEDIDA: PCGR-51

CONTROL DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO (1). (Repoblación forestal) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

PREVENCIÓN - MITIGACIÓN Proveer de vegetación (repoblación forestal), para mejorar el suelo. Deterioro de la infraestructura por la existencia de un flujo subsuperficial.

Con el propósito de cubrir las áreas de suelos desnudos y con riesgo de deslizamiento se colocarán 8750 plantas, cuyas especies a utilizar son las descritas en la medida de revegetación. Se colocarán hileras de plantas alternadas cada dos metros en las áreas de la montaña ubicada al sur del proyecto y que se muestra en el mapa que se adjunta, en el cual está entre las coordenadas que se detallan en el siguiente mapa:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

Contratista Ministerio de Justicia Registro fotográficos 8750 plantas sembradas

Se cuenta con un prendimiento del 70% de las plantas. 7 ha reforestadas.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

Incluido en la medida de Revegetación y Forestación.

248

FASE:

C

PLAZO:

Tres meses desde el inicio del proyecto

MEDIDA: PCGR-52

CONTROL DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO (2). (Estudios complementarios) TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Contar con estudios de riesgo geológicos en los sectores aledaños al sitio de implantación del nuevo CRS.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Deterioro de la infraestructura por deslizamiento en la zona ubicada al norte del CRS. En el área determinada de “alto riesgo” por el estudio actual realizado por la Fundación El Barranco, se deberá realizar un estudio a detalle de suelo y geológico con el propósito de poder determinar y prevenir riesgos de afecciones a la estructura a construir.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

En la figura anterior se describe en rojo el área denominada de alto riesgo, es precisamente en esta que se deberá realizar el análisis. El estudio geológico tendrá como objetivo principal el identificar posibles riesgos geológicos, como zonas con potencial inclinación a deslizamientos, zonas con calidad de suelos poco aptos para la construcción de estructuras o vías, zonas donde el agua subterránea puede acarrear problemas constructivos u operativos, a través de identificación de factores de seguridad. PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN: Se deberá preparar los términos de referencia para la contratación de los profesionales especialistas en el componente geomorfológico. El estudio contemplará la parte de suelos, para lo cual se dividirá en a) estudio geológico y b) estudio geotécnico. Para cumplir los objetivos del estudio geotécnico las actividades a realizar serán las siguientes: 1. Recopilación de información geológica de la zona, para esto se recurrirá a los mapas publicados por el Instituto Geográfico Militar -IGM-, y otros. 2. Se procurará analizar fotografías aéreas de la zona de estudio. En el caso de haber, se colectará artículos científicos o profesionales de estudios geológicos realizados en el área de influencia del proyecto. 3. Se reconocerá y mapeará la zona de influencia del proyecto describiendo afloramientos tipo de las distintas formaciones y litologías encontradas. Se tomarán medidas estructurales y morfológicas de la zona. 249

FASE:

C

Tres meses desde el inicio del proyecto

PLAZO:

MEDIDA: PCGR-52

CONTROL DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO (2). (Estudios complementarios) 4. En gabinete se analizará toda la información obtenida realizando una interpretación geológica de la zona, la cual se plasmará en un mapa geológico en escala 1:10.000 como mínimo y un documento técnico adjunto. 5. Se identificarán riesgos geológicos como: zonas con potencial a deslizamientos, zonas con suelos poco aptos para la ubicación de estructuras, zonas donde haya presencia de agua subterránea que podría acarrear problemas constructivos u operativos en el nuevo CRS. 6. Se Identificarán los factores de seguridad de las pendientes más críticas que se observan, dentro del terreno. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia

Documento del estudio realizado

Se cuenta con un estudio de riesgos geológicos del área denominada de Alto riesgo y un plan de manejo.

Fiscalización Ministerio del Ambiente

COSTOS

FASE:

C

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Elaboración Estudio de Riesgo

u

1

$ 30 000 US

$ 30 000US

PLAZO:

Previo al inicio de la construcción

MEDIDA: PCGR-53

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

PREVENCIÓN - MITIGACIÓN Proveer al CRS de los permisos necesarios para la construcción.

Seguridad de la población externa e interna del CRS

El promotor deberá tramitar de manera oportuna los permisos necesarios ante las autoridades pertinentes a fin de contar con los documentos y trámites en regla, previo el inicio de los trabajos de construcción. Los permisos con los cuales se deberá contar son los siguientes: •

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

Instituto Nacional del INPC

Ministerio de Justicia

Se cuenta con los permisos de: Instituto Nacional del INPC. 250

FASE:

C

PLAZO:

Previo al inicio de la construcción

MEDIDA: PCGR-53

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El nuevo CRS puede iniciar sus actividades de construcción

Ministerio del Ambiente

Incluido en los costos generales del proyecto

COSTOS

FASE DE FUNCIONAMIENTO 14.6.14 Programa de prevención, monitoreo y seguimiento del plan de manejo ambiental -PPMS-F. Objetivos: Prevenir los impactos causados por las diferentes actividades de funcionamiento que se realizan en el Proyecto CRS, los mismos que afectan a los componentes ambientales de las áreas de influencia del proyecto. FASE:

F

PLAZO:

1 vez por año durante el Funcionamiento

MEDIDA: PPMS-F.1

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MONITOREO Y CONTROL (RUIDO) Realizar un monitoreo de la calidad del aire (ruido) para que el proyecto funcione bajo los lineamientos y niveles admisibles de ruido. Contaminación del aire Monitoreo de Ruido

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parámetros de calidad de los mismos, para su evaluación y su posible remediación, para cumplir con la respectiva normativa, además asegurar condiciones óptimas de salud pública y la de los trabajadores del contratista. El monitoreo se lo realizará en las operaciones de transporte y en los frentes de obra durante la fase de construcción, y comprende el parámetro de Ruido. El monitoreo de ruido seguirá los procedimientos descritos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria “TULAS” Libro VI, Anexo 5, que describe los “Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para vibraciones”. (Véase Especificación 001: Plan de Monitoreo de Ruido). El monitoreo de ruido se deberá realizar una vez por año. La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estará a cargo del administrador del CRS. Resultados del monitoreo anual de ruido

El CRS realiza el 100% de los muestreos de ruido.

251

FASE:

F

PLAZO:

1 vez por año durante el Funcionamiento

MEDIDA: PPMS-F.1

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido) RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Monitoreo de ruido*

Monitoreo

1

$ 500,00 US

$ 500,00 US

*Costo global referencial para 1 monitoreo para el primer año. Durante la fase de Funcionamiento, el costo del monitoreo debe estar incluido en el presupuesto anual durante los 20 años proyectados de vida útil del CRS.

FASE:

F

PLAZO:

1 vez por año durante el funcionamiento del proyecto

MEDIDA: PPMS-F.2

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Agua) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MONITOREO Y CONTROL (AGUA) Realizar un monitoreo de la calidad del agua que se produce al interior del CRS, para que esté bajo los lineamientos y niveles admisibles. Contaminación del agua. Monitoreo de Agua Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parámetros de calidad de los mismos, para su evaluación y su posible remediación, para cumplir con la respectiva normativa, además asegurar condiciones óptimas de salud pública y la de los trabajadores del contratista. El monitoreo de agua seguirá los procedimientos descritos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria “TULAS” Libro I, Anexo 1, que describe la “NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA”. Se realizará un muestreo anual durante la fase de funcionamiento. El muestreo se deberán realizar en el punto de coordenadas geográficas WGS84:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Latitud: 721654 Este Longitud: 9675502 Norte Los parámetros a analizar serán los siguientes: -

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE

Aceites y grasas Demanda biológica de oxígeno Demanda bioquímica de oxígeno Nitrógeno amoniacal Nitrógeno orgánico PH Sólidos sedimentables Sólidos suspendidos Sólidos totales Coniformes Totales

La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estará a cargo del administrador del CRS. Un resultado por año en la fase de funcionamiento. 252

FASE:

F

1 vez por año durante el funcionamiento del proyecto

PLAZO:

MEDIDA: PPMS-F.2

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Agua) CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

El agua efluente del CRS cumple con la normativa ambiental

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Monitoreo de agua*

Monitoreo

1

$ 500,00 US

$ 500,00 US

*Costo global referencial para 1 monitoreo para el primer año. Durante la fase de Funcionamiento, el costo del monitoreo debe estar incluido en el presupuesto anual durante los 20 años proyectados de vida útil del CRS.

FASE:

F

PLAZO:

1 vez por año, de manera permanente durante el funcionamiento

MEDIDA: PPMS-F.3

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (COVs) TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MONITOREO Y CONTROL (COV’S) (Compuestos orgánicos volátiles) Realizar un monitoreo de la calidad del aire (COV’S), para que las actividades del proyecto durante la fase de funcionamiento se ejecuten bajo los lineamientos y niveles admisibles. Contaminación del aire. Monitoreo de COV’S.(Ítem 007)

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parámetros de calidad de los mismos, para su evaluación y su posible remediación, para cumplir con la respectiva normativa, además asegurar condiciones óptimas de salud pública y la de los trabajadores y PPL del CRSRCS. El monitoreo se lo realizará en la fuente fija de combustión. (Chimenea del Caldero). La medición de COV’S seguirá los procedimientos descritos en el Acuerdo Ministerial N° 050 con Registro Oficial N° 464 del 7 de junio de 2011, que Reforma la Norma de Calidad del Aire. Se realizará 1 muestreo anual durante la fase de funcionamiento.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

La responsabilidad del cumplimiento de esta medida estará a cargo del administrador del CRSRCS. Informe anual de las mediciones de COV’S durante la fase de funcionamiento.

El CRS cumple en un 100% la normativa legal existente para gases ambiente

Ministerio del Ambiente

253

FASE:

F

1 vez por año, de manera permanente durante el funcionamiento

PLAZO:

MEDIDA: PPMS-F.3

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (COVs)

COSTOS

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Medición de COV’S*

Monitoreo

1

$ 140,00 US

$140,00 US

*Costo global referencial para 1 monitoreo de COV’S para el primer año durante la fase de Funcionamiento. Este rubro debe incluirse en el presupuesto anual durante los 20 años proyectados de vida útil del CRSRCS.

14.6.15 Programa de conservación de calidad del aire. -PCCA-F. Objetivos: Prevenir, reducir y mitigar los impactos ambientales negativos derivados de las actividades a ejecutarse en el proyecto del Centro de rehabilitación social. FASE:

F

PLAZO:

Durante el funcionamiento

PCCA-F.4

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: Por ruido TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

MITIGACIÓN Disminuir los niveles de presión sonora funcionamiento. Contaminación por ruido. Se desarrollarán las siguientes acciones:

generados

en

la

fase

de

1) Limitar la velocidad de circulación de los vehículos en las vías en la etapa de funcionamiento mediante letreros informativos.

Administrador del CRS en la fase de Funcionamiento. Registros fotográficos. Letreros colocados Niveles de velocidad controlados. Ministerio del Ambiente

Costos de Señalización incluidos en la medida: PMVA-F.12

14.6.16 Programa de manejo adecuado del agua. -PMMA-F. •

Objetivos:

-

Evitar la contaminación de los cuerpos de agua cercanos a la obra. Aprovechar de manera eficiente el recurso agua, en la fase de funcionamiento.

254

FASE:

F

PLAZO:

Desde el inicio del funcionamiento del proyecto de manera mensual

MEDIDA: PMMA-F.5

MONITOREO PERMANENTE DEL CONSUMO DE AGUA EN EL FUNCIONAMIENTO DEL CRSRCS TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Evitar el desperdicio y mala utilización del recurso hídrico en el CRSRCS.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Inadecuada utilización del recurso hídrico

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE) RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN

Monitoreo permanente del volumen mensual de agua utilizada en el CRS, con el fin de controlar la presencia de fugas o que se esté desperdiciando el agua. El Administrador del CRS será responsable de verificar su cumplimiento. Registros de consumo.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA

Balance correcto entre el volumen de agua provisto por ETAPA y el volumen destinado para cada trabajo.

RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio del Ambiente Los costos de esta medida están incluidos en el salario del Administrador del CRS.

COSTOS

FASE:

F

PLAZO:

Permanente durante el funcionamiento

MEDIDA: PMMA-F.6

TRATAMIENTO DE EFLUENTES TIPO DE MEDIDA:

MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Minimizar los efectos que pueden ocasionar los efluentes provenientes del área de talleres y del área médica del CRS.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Efluentes nocivos, provenientes de las áreas de talleres y médica del CRS. El agua que provenga del Centro de Rehabilitación Social, luego de que ha sido utilizada en los diversos servicios que va a brindar, esto es: talleres de costura, teñido, mecánico, así como del área médica, deberá cumplir con lo establecido en el Libro VI del TULAS, en el cual se especifican los límites máximos y mínimos que deben tener los parámetros del efluente, para ser depositado en el sistema de alcantarillado público. En este marco el sistema de drenaje del CRSRSCS, debe contar con un sistema de pre tratamiento de los efluentes provenientes de la zonas descritas, de talleres y de la zona de atención médica, en donde el agua se enfrié (en caso de requerirlo), o se trate, y; se compruebe que el agua cumple con los parámetros exigidos por ETAPA y por el TULAS, para su disposición en el sistema de alcantarillado.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Esto se determinará mediante el análisis fisicoquímico del agua realizado de manera periódica, y en caso de presentar alguna anomalía se revisarán las estructuras existentes y se modificarán los pretratamientos de ser necesario. Las dimensiones del sistema de pre tratamiento y su diseño deben incluirse en el estudio hidrosanitario que lleva a efecto la Municipalidad de Cuenca, a través de la Fundación el Barranco. El estudio hidrosanitario está siendo revisado por ETAPA y se deberá contar con la aprobación de la citada Empresa para su posterior construcción y funcionamiento. Las normas a cumplir para que los efluentes provenientes del CRSRSCS puedan ser recibidos por la red de alcantarillado público están descritas en el Anexo N° 1, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental. 255

FASE:

F

Permanente durante el funcionamiento

PLAZO:

MEDIDA: PMMA-F.6

TRATAMIENTO DE EFLUENTES RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO

Municipalidad de Cuenca. Ministerio de Justicia.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Efluentes del CRS, cumplen con los parámetros exigidos por ETAPA y por el TULAS para descargas de efluentes al sistema de alcantarillado.

Ministerio del Ambiente

Construcción: Este valor debe ser incluido en los costos de Construcción del Proyecto. Monitoreo de Efluentes: Costo incluido en la medida PPMS-F.2 “Monitoreo Agua”.

COSTOS

FASE:

Planos respectivos. Existencia del sistema de pre tratamiento.

F

PLAZO:

Desde el inicio de la construcción y se realizará de manera permanente

MEDIDA: PMMA-F.7

CONSERVACIÓN DE LAS QUEBRADAS EXISTENTES TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN - MITIGACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Mantener en buenas condiciones las quebradas y la vegetación natural asociada a las mismas.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE) RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

Contaminación del agua. Será la labor de mantenimiento. Véase Medida PMVS-28 “Conservación y protección de las quebrada: Agua Santa, Virgen de la Nube y sus alrededores”. Administrador del CRS para la fase de funcionamiento

Fotografías. Informes del monitoreo de los parámetros ambientales Buen estado de conservación de las quebradas Agua Santa y Virgen de la Nube. Ministerio del Ambiente

Véase Medida PMVS-28 “Conservación y protección de las quebradas Agua Santa, Virgen de la Nube y sus alrededores”.

14.6.17 Programa de conservación de la calidad del suelo. -PCCS-F. •

Objetivos:

-

Prevenir y mitigar los potenciales impactos a producirse en el componente “suelo”. 256

FASE:

F

De manera permanente durante el funcionamiento

PLAZO:

MEDIDA: PCCS-F.8

MEDIDA PARA MITIGAR LA ALTERACIÓN DE LA INTEGRIDAD PAISAJÍSTICA. TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

MITIGACIÓN Mitigar la alteración del paisaje y el impacto visual ocasionado por el funcionamiento del CRS. Alteración de la vista escénica (paisaje). Se prevé la aplicación de las siguientes acciones:

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Durante la etapa de construcción se ampliará la “Cortina Vegetal en el perímetro del proyecto, por lo que durante el funcionamiento del CRS se deberá dar de manera permanente el mantenimiento respectivo, Se debe considerar la dotación permanente de agua de riego para el área verde, una opción que se puede aplicar es la reutilización de las aguas tratadas del sistema de saneamiento, esto en la fase de funcionamiento.

El administrador del CRS en la fase de funcionamiento.

Registros fotográficos. Número de especies plantadas de acuerdo al estudio paisajístico descrito para esta medida en la fase de construcción

El CRS cuenta con un estudio paisajístico implementado.

Ministerio del Ambiente

RUBRO COSTOS

UNIDAD CANTIDAD

Implementación del Estudio paisajístico*

Global

1

P UNIT

TOTAL

$115.000

Costo incluido en el costo general del proyecto

TOTAL *Su implementación se considera para el último año de la construcción y el primero del funcionamiento.

14.6.18. Programa de manejo de residuos sólidos. -PMRS-F. •

Objetivos:

-

Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir la contaminación del medio biofísico – fundamentalmente suelo y agua, preservando además la salud y bienestar de los obreros y la población. FASE

F

PLAZO:

Permanente durante el funcionamiento

MEDIDA: PMRS-F.9

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (1). (Gestión desechos orgánicos, inorgánicos, bio peligrosos y especiales). TIPO DE MEDIDA:

GESTIÓN / PREVENCIÓN 257

FASE

F

PLAZO:

Permanente durante el funcionamiento

MEDIDA: PMRS-F.9

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (1). (Gestión desechos orgánicos, inorgánicos, bio peligrosos y especiales). OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Garantizar un buen manejo y disposición de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos dentro del CRSCS durante la fase de funcionamiento. Alteración de la calidad del suelo –contaminaciónGeneración de olores Generación de vectores (moscos, ratas) Gestión adecuada de los desechos sólidos domésticos y biopeligrosos en el CRS durante el funcionamiento. Los desechos sólidos se recolectarán clasificándolos según los siguientes tipos de desechos. Desechos orgánicos Desechos inorgánicos Desechos biopeligrosos Desechos especiales

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Todos los detalles referentes al manejo y reciclaje de desechos sólidos durante la fase de funcionamiento, se encuentran en el Anexo N° 23.- “Gestión de desechos Sólidos”, con sus Anexos #1,2, 3, 4, 5. o o o o o

Anexo N° 1.- Tipo de contenedores Anexo N° 2.- Manual de Manejo de Residuos Sólidos Anexo N° 3.- Manual de Manejo de Residuos Hospitalarios Anexo N° 4.- Manual de Limpieza del CRSRSCS Anexo N° 5.- Ubicación de Contenedores y Rutas de desalojo desechos.

En el estudio de desechos sólidos se plantea adicionalmente un sistema de reciclaje y aprovechamiento de materia orgánica y plásticos. Se debe mencionar que en virtud del costo del proceso de aprovechamiento de plásticos, el Promotor podrá o no, a su conveniencia realizar esta actividad. En caso de no tratar los plásticos, éstos deberán ser recolectados, almacenados y entregados a la Empresa EMAC EP para su tratamiento respectivo. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El promotor – administrador- será el responsable en la fase de funcionamiento.

Certificados de recepción de los desechos emitidos por la EMAC, o gestores de desechos (Recicladores).

Se cuenta con informes favorables sobre el manejo de desechos sólidos tanto de la fiscalización como del Responsable Ambiental.

Ministerio del Ambiente

RUBRO COSTOS

UNIDAD CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Gestión de residuos en la fase de funcionamiento

$ 83,169,00 US

TOTAL

$ 83.169,00 US

258

FASE

F

PLAZO:

Permanente durante el funcionamiento

MEDIDA: PMRS-F.10

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

GESTIÓN / PREVENCIÓN Garantizar un buen manejo y disposición de los desechos peligrosos dentro del CRSCS durante la fase de funcionamiento. Alteración de la calidad del suelo –contaminaciónGestión adecuada de los desechos peligrosos en el CRSRSCS durante el funcionamiento. Los desechos biopeligrosos que se generen en el área médica y la de los talleres deberán ser gestionados de acuerdo al estudio de desechos realizados. Ver Anexo N° 23.- “Gestión de desechos Sólidos.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

En el citado estudio se establecen los tipos y volúmenes de desechos que se podrían producir en el CRSRSCS y deberán ser gestionados con la Empresa EMAC EP. Con relación a los desechos peligrosos que se generen, se deberá realizar los trámites necesarios con el MAE, a fin de conseguir la calificación de Generador de desechos peligrosos, para lo cual se seguirá lo estipulado en el Acuerdo Ministerial 026. Adicionalmente se deberá identificar al gestor de los residuos peligrosos, para lo cual se adjunta en el Anexo N° 34.- Listado de Gestores de Desechos calificados en el MAE.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El promotor – administrador- será el responsable en la fase de funcionamiento.

Certificados de recepción de los desechos emitidos por el gestor de desechos. Calificación ante el MAE como generador de desechos peligrosos.

Se cuenta con informes favorables sobre el manejo de desechos sólidos por parte de la Administración del proyecto.

Ministerio del Ambiente

UNIDAD CANTIDAD

RUBRO COSTOS

FASE:

F

P UNIT

TOTAL

Gestión de desechos peligrosos

Costo asumido por el Promotor

TOTAL

Costo asumido por el Promotor

PLAZO:

Permanente durante el funcionamiento

MEDIDA: PMRS-F.10

MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA LAS ZONAS ESPECIALES DEL CRSRCS. TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

PREVENCIÓN Garantizar el manejo adecuado de los residuos generados en cada uno de los talleres artesanales, unidad médica y huerta. Contaminación al aire, suelo, riesgos a la salud de los internos, trabajadores y comunidad en general. 259

FASE:

F

PLAZO:

Permanente durante el funcionamiento

MEDIDA: PMRS-F.10

MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA LAS ZONAS ESPECIALES DEL CRSRCS. Taller de metal mecánica: Deberá contar con recipientes metálicos para el almacenamiento de limallas, filos y cejas metálicas de desecho (materiales fáciles de comercializar como chatarra), otros contenedores para los restos de suelda (escoria). Las zonas donde se ubicarán las sueldas, deberán estar debidamente aireadas o contar un sistema de extracción eólica para evitar riesgos a la salud por inhalación de vapores propios de la suelda. Cumplir con todas las normas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, así mismo se deberá cumplir en el diseño con lo establecido en el Estudio de clima y asoleamiento que la Fundación El Barranco realizó, para aprovechar de la luz solar, así como del viento para aireación de las instalaciones. Taller de costura: Deberá contar con recipientes diferenciados para la disposición de retazos que pueden comercializarse como waipe. El taller deberá cumplir con las normas arquitectónicas de iluminación, ergonomía, ventilación y comodidad. Taller artesanal de teñido de ropa: El diseño hidrosanitario del CRSRCS, debe contemplar la futura implementación de un tanque sedimentador-enfriador del agua proveniente del proceso de tinturado, para que los efluentes cumplan con las normas de la ordenanza en lo referente a temperatura, pigmentos (elementos químicos) y sedimentos. El Tanque sedimentador-enfriador requiere de un estudio específico, en base a los volúmenes de producción y tipo de materiales e insumos que se vayan a emplear. Área Médica: Requiere de los permisos concernientes al uso de materiales radioactivos (Unidad de Rayos X), y contar con la aprobación del Ministerio de Salud para brindar los servicios de ginecología, odontología, clínica y trauma.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Las características de los pretramientos deberán estar en función de los efluentes que produzcan. Para el caso de la salida del área médica se deberá tener en consideración que no se contará con quirófanos para realizar operaciones, sin embargo, los efluentes más comunes que provienen de clínicas u hospitales están compuestos de: Fósforo Total Sólidos sedimentables Sólidos suspendidos Sólidos totales Sustancias solubles al hexano Por lo que se recomienda el diseño de un pretratamiento compuesto de un tanque sedimentador y desarenador que permita que los sólidos suspendidos se precipiten y sean retenidos en el desarenador. Las dimensiones deberán ser calculadas por el equipo técnico especialista Sanitario. Adicionalmente se deberá contar con el convenio con la EMAC, para la gestión de residuos Hospitalarios y biopeligrosos, su detalle, funcionamiento y especificaciones está en el Manual de manejo de desechos hospitalarios del Estudio de Gestión de Desechos Sólidos Ver Anexo N° 23. Rayos X y Ecografía El diseño y construcción de la instalación de rayos x, debe ir orientado a: - Proteger a las personas. - La conservación del material radiográfico - Optimización de la calidad de las imágenes Siendo obligación tomar en cuenta las siguientes consideraciones: -El acceso a las salas deberá ser controlado - Las puertas de acceso deberán permanecer cerradas cuando haya emisión de rayos X. - La sala de readiodiagnóstico no será un lugar de paso para acceder a otras dependencias. - Los pupitres de control de los equipos de rayos X han de estar protegidos mediante mamparas blindadas, de ser posible fijas o estructurales. - Las mamparas blindadas que protegen la zona de los pupitres de control han de disponer de visores y ha de estar prevista la comunicación con el paciente, - Finalmente la planificación y diseño de las instalaciones ha de efectuarse teniéndose en cuenta consideraciones futuras (carga de trabajo, futuras ampliaciones, etc). 260

FASE:

F

Permanente durante el funcionamiento

PLAZO:

MEDIDA: PMRS-F.10

MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA LAS ZONAS ESPECIALES DEL CRSRCS. Para el equipo de ecografía se deberá considerar: El operador deberá ser calificado para prevenir riesgos de molestias. Se deberá dejar que descanse el aparato luego de que ha tenido un funcionamiento continuo de 60 minutos. No se deberá abrir las cajas del sistema, todos los ajustes internos y recambios deberán ser realizados por técnicos calificados. No utilice el instrumento en presencia de gases anestésicos inflamables. Los equipos deberán tener tomas adecuadas a tierra. No utilice el instrumento si presenta algún daño. Los cables y electrodos deben estar correctamente montados. No tocar los contactos de las baterías del sistema mientras se esté realizando un examen a un paciente. El promotor deberá tramitar con el Instituto de Energía Atómica, los permisos para el funcionamiento así como la autorización para que el personal esté calificado para realizar esta labor. Huerta: Se detalla su funcionamiento y especificaciones en el Estudio de Gestión de Desechos Sólidos Ver Anexo N° 23. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Ministerio de Justicia El Administrador del proyecto CRS Facturas de compra de los contenedores diferenciados para cada tipo de residuo generado en cada área especial. Registro de la generación de cada tipo de desecho y su gestión individualizada. Estudio de Implementación del tanque sedimentador-enfriador del proceso de teñido. Permisos del Instituto de Energía Atómica Permisos otorgados por el ministerio de Salud.

En el CRS el 100% de volúmenes de residuos generados son adecuadamente gestionados.

Fiscalización Ministerio del Ambiente Los costos de implementación de los distintos talleres se encuentran en los costos de construcción del CRSRCS.

COSTOS

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Estudio del tanque sedimentadorenfriador del taller de teñido.

Estudio

1

$ 2000 US

$ 2000 US

14.6.19 Programa de manejo de las vías de acceso. –PMVA-F. •

Objetivos: Este programa tiene como objetivo mejorar la seguridad para conductores, peatones y en general los usuarios de las vías de acceso al CRSRSCS.

261

FASE:

F

PLAZO:

Durante la fase de funcionamiento

MEDIDA: PMVA-F.11

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRÁNSITO TIPO DE MEDIDA:

PREVENTIVA

OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Implementar señalización para prevenir y evitar accidentes durante el funcionamiento del CRS. Afectación a los conductores que circulen por las vías existentes de acceso al CRS. Se deberán realizar las siguientes actividades: Colocar señales de tránsito informativas en el sitio de incorporación del CRSRCS con la vía, para los siguientes temas: Señales de tránsito para : “Pare”, se colocará una, en la salida del CRS como precaución para los vehículos que se incorporan a la vía de acceso existente. “Ceda el paso”, se colocará una a la entrada del nuevo CRS para que evitar accidentes de los vehículos que quieren entrar al Centro. “Parada de buses”, se colocará para evidenciar la existencia de las paradas de buses a la entrada del CRS a ambos lados de la vía.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Colocar pasos cebra distribuidos a lo largo de la vía que permitan la correcta circulación de los peatones de forma segura. Se adecuarán áreas para descarga de pasajeros. Las paradas de buses se colocarán a ambos lados de la carretera en los lugares donde se ensancha la vía en los sitios cercanos al acceso del CRS. Se mantendrán límites de velocidad de: 45 km/h en vías secundarias. 30 km/h en zonas pobladas, vías internas del Centro y otras instalaciones, 10 km/h en áreas de estacionamiento, y frentes de trabajo.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Para mantenimiento y reposición de las señales, el Ministerio de Justicia, será la encargada de incluir en el presupuesto operacional de la obra. Recibos o facturas de los letreros y demás señales Registro fotográfico. Registro de la instalación de los letreros.

Se ha reducido el historial de accidentes de tránsito en el sector.

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Letrero de pare-ceda el paso

u

2

$ 92,00 US

$ 184,00 US

Letrero Tipo II (parada de bus)

u

2

$ 52,00 US

$ 104,00 US

m

24

$ 15,00 US

$360,00 US

Marcas de pavimento

TOTAL

$ 648,00 US

262

14.6.20 Programa de capacitación -PCA-F. •

Objetivo: Capacitar a la población del área de influencia directa y al personal que labora en la obra sobre temas relativos al adecuado cuidado del entorno, la prevención de accidentes laborales, etc. Este programa complementa la adecuada aplicación de las medidas de los programas de prevención, salud ocupacional y seguridad industrial, contingencias y gestión de riesgos. El Programa de capacitación cuenta con la siguiente medida: •

Medida de capacitación a los guardias y guías penitenciarios para asegurar el buen trato a los PPL.

FASE:

F

PLAZO:

Inmediata desde el inicio y durante el tiempo de funcionamiento

MEDIDA: PCA-F.12

CAPACITACIÓN A LOS GUARDIAS Y GUÍAS PENITENCIARIOS PARA ASEGURAR EL BUEN TRATO A LOS PPL. TIPO DE MEDIDA:

CAPACITACIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Asegurar el buen trato a las PPL, el respeto de sus derechos y asegurar un ambiente que promueva y permita la rehabilitación.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Abusos y excesos por parte de los guardias y guías penitenciarios. Realización semestral de talleres de capacitación para el personal que labora en CRSRCS en los siguientes tópicos: -

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Anti corrupción Ética y normas de convivencia en Centros de Rehabilitación Social. Derechos Humanos y sanciones penales.

El promotor, Ministerio de Justicia.

Documentos memorias –sílabos- de los eventos realizados. Registro fotográfico de participación. Hojas de registro de asistencia.

Mejora cualitativa en el trato a los PPLS Informes de incidentes entre guardias, guías e internos.

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Charla sensibilización y capacitación a los Guardias y Guías

u

2

$ 421 US

$ 842,00 US

263

14.6.21 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional.-PSSO-F. •

Objetivos: Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir accidentes laborales y propender a un buen ambiente laboral. FASE:

F

Permanente durante funcionamiento

PLAZO:

la

fase

de

MEDIDA: PSSO-F.13

MEDIDA DE GESTIÓN ADECUADA DE COMBUSTIBLES PREVENCIÓN

TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Evitar la contaminación del agua y suelo por derrames accidentales de combustibles. Minimizar los riesgos de un connato de incendio efecto de la inflamabilidad de los combustibles. Contaminación del medio biofísico ocasionada por combustibles. Riesgos de Incendio La zona de almacenamiento de combustibles debe estar debidamente aislada, señalizada con letreros que prohíban fumar. Libre de conexiones eléctricas. Contar con un número de extintores Clase B (líquidos inflamables) ubicados en el interior de un rectángulo rojo, adecuado para el volumen de combustible almacenado. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas más cercanas, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a una altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor. Stock de material absorbente (paño), para actuar en caso de derrames de combustible.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

El personal debe estar capacitado en las medidas de contingencia que deben ejecutarse en caso de presentarse un connato de incendio. Ver Anexo N° 21.- Plan de Contingencias El promotor del proyecto, adicionalmente deberá garantizar el cumplimiento del Art. 25 del Reglamento Ambiental para operaciones hidrocarburíferas del Ecuador –RAOHE- para el Manejo y almacenamiento de combustibles. Con relación al sistema centralizado de gas, se deberá contar con el estudio técnico pertinente el mismo que deberá ser aprobado por la ARCHI. Se conoce que se está realizando el trámite y se cuenta al momento con el Certificado de los Bomberos y el oficio de aprobación del trámite, los cuales se adjuntan en el Anexo N° 33.- Estudio de gas centralizado y oficio de aprobación.

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

La responsabilidad de la ejecución de esta medida, estará a cargo de la Administración del CRSRCS. Letreros de advertencia y de no fumar Extintores colocados y en buenas condiciones. Aprobación del Benemérito Cuerpo de Bomberos. Ausencia de incidentes relacionados al mal manejo de combustibles.

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Capacitación de personal para actuar en caso de incidentes

-

-

-

264

FASE:

F

PLAZO:

Permanente durante funcionamiento

la

fase

de

MEDIDA: PSSO-F.13

MEDIDA DE GESTIÓN ADECUADA DE COMBUSTIBLES Señalización de extintores

u

30

$ 20, 00

$ 600 US

Paño absorbente para derrames

m

80

$ 3,00

$ 240 US

Extintor CO2

u

30

$ 52, 00

$ 1560 US

TOTAL

$ 2400 US

14.6.22 Programa de contingencias y gestión de riesgos -PCGR-F. Objetivos: •

• •

Planificar, describir la capacidad y actividades de respuesta inmediata para controlar emergencias en forma oportuna y eficaz, que se pudieran presentar durante el desarrollo de las actividades y establecer responsabilidades, procedimientos de respuesta ante la ocurrencia de incidentes, emergencias, etc., que pudieran surgir, tomando acciones de control de emergencias, notificación y comunicación permanente, capacitación y concientización del personal. Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes. Monitorear adecuadamente el programa de gestión de riesgos para asegurar su cumplimiento.

Eliminar o minimizar los impactos generados por: • • • •

Posibles riesgos geológicos. Los que conlleva la construcción, funcionamiento y abandono del CRS. El traslado de la población penitenciaria desde los CRS actuales hacia el nuevo Centro, tanto para los internos como para el personal de guías, la población residente en el área de influencia. La convivencia de las PPL y el personal de seguridad en el nuevo CRS, frente a las diferentes áreas de trabajo, socialización, recreación, alimentación y descanso previstas en el proyecto, en lo que concierne a accidentes, motines, catástrofes naturales y otros imprevistos.

El Programa de contingencias y gestión de riesgos contiene: • • •

Plan de contingencias para el Centro de Rehabilitación Social Regional Sierra Centro Sur. Construcción de obras de protección en la montaña para proteger el diseño estructural de la obra. Control de riesgo de deslizamiento (1y 2).

265

FASE:

F

PLAZO:

De manera permanente

MEDIDA: PCGR-F.14

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL SIERRA CENTRO SUR.

TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Asegurar la restricción de acceso al área de emergencia a personal no autorizado. Asegurar la oportuna comunicación entre el personal que detectó la emergencia, personal a cargo del control de emergencia y personal responsable de la obra. Establecer acciones para minimizar los riesgos de guías, PPLs colaboradores, proveedores y contratistas, instalaciones e infraestructura asociada al CRS Cuenca. Aplicar un Plan de Comunicaciones, que asegure la total comprensión y conocimientos del suceso y/o eventos no deseados y evite interferencias o participación no coordinada.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Contingencias Incidentales Contingencias Técnicas Contingencias Humanas

Capacitación del Personal Equipo de comunicaciones Equipo contra incendios Véase Anexo N° 21.- “Plan de Contingencias del CRSRCS”

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO COSTOS

FASE:

Promotor – Ministerio de Justicia Administración del CRSRCS en la fase de funcionamiento

Registro de capacitaciones Registro de incidentes

Número de personal capacitado

Ministerio del Ambiente

Incluidos en los costos generales del proyecto del CRS

F

PLAZO:

De manera permanente

MEDIDA: PCGR-F.15

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS TIPO DE MEDIDA:

PREVENCIÓN

OBJETIVO DE LA MEDIDA

Aplicar el plan de gestión de riesgos del CRS, el que permitirá a las personas que visitan el Centro, a quienes trabajan y viven en su interior actuar frente a catástrofes naturales, motines y otros siniestros.

IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

Posibles riesgos que pudieran presentarse por concepto del, funcionamiento y posterior abandono del proyecto CRS. 266

FASE:

F

PLAZO:

De manera permanente

MEDIDA: PCGR-F.15

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS Sobre la base de la evaluación de riesgos que ha sido realizada, se elaboró un Plan de gestión de Riesgos el cual consta de: • DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

• • • •

Sistema de Gestión de Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales OHSAS18001:2007. Plan de mantenimiento del sistema de gestión de seguridad y prevención de riesgos laborales. Programa de Manejo de Residuos Sólidos. Programa de gestión del sistema de gestión de seguridad y prevención de riesgos. Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Prevención de Riesgos

Véase Anexo 29.- Estudio de control de riesgos RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

COSTOS

Promotor – Ministerio de Justicia

Registro de capacitaciones Registro de incidentes

Personal capacitado

Ministerio del Ambiente

RUBRO

UNIDAD

CANTIDAD

P UNIT

TOTAL

Sistema de gestión y seguridad y prevención de riesgos

Global

1

$ 23180,00 US

$ 23180,00 US

TOTAL

FASE:

F

PLAZO:

Previo el funcionamiento

$ 23180,00 US

MEDIDA: : PCGR-F.16

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PARQUEADERO DEL CRSCR TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

PREVENCIÓN Evitar congestionamientos, y disminuir los riesgos de accidentes en el CRSCR. Riesgos de accidentes, molestias a la comunidad. Daños a los vehículos. Implementación de un parqueadero amplio para abarcar 315 vehículos. El parqueadero debe contar con espacios exclusivos para minusválidos, ambulancias y vehículos oficiales. La velocidad de operación será máximo 10km/h Número mínimo de carriles 2 (1 en cada sentido) Ancho de carriles 3,50m Los estacionamientos laterales mínimo de 2m Radio mínimo de esquinas 3m. Separación de la circulación Señalización horizontal Aceras mínimo de 0.80m. Realizar la señalización horizontal donde se indique: • El sentido de circulación de los vehículos. • La delimitación de los sitios de estacionamiento de cada vehículo. • La delimitación de los sectores de baños y accesos al CRS, los sectores para la 267

FASE:

F

PLAZO:

Previo el funcionamiento

MEDIDA: : PCGR-F.16

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PARQUEADERO DEL CRSCR circulación peatonal. Realizar la señalización vertical, con letreros informativos reflectivos colocados en lugares estratégicos que deberán contener la siguiente información: • Velocidad máxima de 10 Km/h. • Encienda las luces. Realizar el repintado o reposición de las señales cuando sea necesario. RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Registro fotográfico. Libros de obra

Parqueadero funcional y debidamente señalizado.

Ministerio del Ambiente

El costo está incluido en el presupuesto general del proyecto.

COSTOS

FASE:

El Promotor del proyecto (Ministerio de Justicia).

F

PLAZO:

Previo al inicio del funcionamiento

MEDIDA: PCGR-F.17

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES TIPO DE MEDIDA: OBJETIVO DE LA MEDIDA IMPACTO AL QUE SE DIRIGE

PREVENCIÓN - MITIGACIÓN Proveer al CRS de los permisos necesarios para su funcionamiento.

Seguridad de la población externa e interna del CRS El promotor deberá tramitar de manera oportuna los permisos necesarios ante las autoridades pertinentes a fin de contar con los documentos y trámites en regla, previo al funcionamiento del proyecto.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA (ACCIONES A IMPLEMENTARSE)

Los permisos con los cuales se deberá contar son los siguientes: • • • •

RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA Y MEDICIÓN INDICADORES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA MEDIDA RESPONSABLE DE VERIFICACION DE SU CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y

Cuerpo de Bomberos de Cuenca. Dirección Nacional de Hidrocarburos Instituto Nacional de energía atómica previo el funcionamiento del área de diagnóstico radiológico. Ministerio de Salud Pública

Ministerio de Justicia

Se cuenta con los permisos de: Bomberos, Dirección Nacional de Hidrocarburos, Instituto Nacional de energía atómica, Ministerio de Salud Pública.

El nuevo CRS puede iniciar su funcionamiento.

Ministerio del Ambiente 268

FASE:

F

PLAZO:

Previo al inicio del funcionamiento

MEDIDA: PCGR-F.17

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES MONITOREO Incluido en los costos generales del proyecto

COSTOS

15

PRESUPUESTO

El presupuesto aproximado de las medidas del plan de manejo asciende a USD $ 485.031(CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL CON TREINTA Y UN DÓLARES). Fase de construcción PROGRAMA

NÚMERO

NOMBRE DE LA MEDIDA

COSTOS

1

PROFESIONAL RESPONSABLE DEL MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PMA

57600,00

2

SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DEL COMPONENTE AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

43200,00

3

INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS – FASE DE CONSTRUCCIÓN

4

MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO DEL PMA (Auditoría Ambiental)

8000,00

5

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido)

3000,00

6

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Particulas Sedimentables)

3000,00

7

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Monitoreo Agua)

3000,00

8

MONITOREO Y CONTROL GEOMORFOLÓGICO

24060,00

El costo estará establecido en los costos generales del proyecto CRS

PREVENCIÓN Y MONITOREO PPMS

SUBTOTAL

141860,00

9

MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: POLVO

2422,00

10

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: RUIDO (1)

2585,00

11

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO (2)

12

MEDIDA DE COORDINACIÓN Y/O RESTRICCIÓN DE HORARIO DE TRABAJO DE MAQUINARIA PESADA Y EQUIPO MENOR.

13

MEDIDA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE: GASES.

Incluida en otras medidas

CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE -PCCA60,00 Costo del mantenimiento de los equipos estará a cargo del constructor 220,00 SUBTOTAL

MANEJO ADECUADO DEL AGUA -PMMA-

14

REGISTRO Y BALANCE DE CONSUMO DE AGUA

15

IMPLEMENTACIÓN DE LETRINAS SANITARIAS

16

CONSERVACIÓN DE LAS QUEBRADAS EXISTENTES

5287,00

Costo incluido medida #1

7150,00 Costo incluido medida # PMVF-28 SUBTOTAL

7150,00

269

PROGRAMA

NÚMERO 17

18

19

20

NOMBRE DE LA MEDIDA

COSTOS

MEDIDA PARA PREVENIR DEGRADACIÓN DEL SUELO

2004,00

CONTROL Y MONITOREO DEL CAMPAMENTO DE PERSONAL Y MAQUINARIA DURANTE LA FASE CONSTRUCIVA MEDIDA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL PARA EL SUMINISTRO DE PÉTREOS Y OTROS MATERIALES

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS ESCOMBROS.

136,00

2680,00

Costos a cargo del contratista

CONSEVACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO -

Costo de implementación del estudio

PCCS-

paisajístico incluido en costo general del 21

MEDIDA PARA MITIGAR

LA ALTERACIÓN DE

LA INTEGRIDAD

proyecto

PAISAJÍSTICA 1550,00

22

23

MEDIDA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS POR EL

375,00

MOVIMIENTO DE TIERRA

Costo incluido en el costo general del

MANEJO DE RESTOS DE IMPORTANCIA ARQUEOLÓGICA

proyecto SUBTOTAL

6745,00

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS 24

SÓLIDOS (1). (gestión desechos orgánicos, inorgánicos, biopeligrosos

3000,00

y especiales). PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS -PMRS-

25 26 27

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (2). Prohibición quemas). MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS INDUSTRIALES. MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS. SUBTOTAL

28 PROGRAMA DE MANEJO DE VEGETACIÓN Y FAUNA

29

SILVESTRE -PMVS-

MEDIDA DE CONSERVACION DE LA COBERTURA VEGETAL NATIVA DE LA QUEBRADA DE AGUA SANTA Y VIRGEN DE LA NUBE REFORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN CON ESPECIES NATIVAS OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PARA APROVECHAMIENTO DE LA

30

MADERA PRODUCTO DEL DESBROCE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL CRS SUBTOTAL

31 PROGRAMA DE

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA DE ACCESO AL PROYECTO

Costos a cargo del contratista 23600,00 Costo asumido por el Promotor 26600,00

2150,00

15625,00 Tasas del MAE, que serán asumidas por el Contratista 17775,00

Los costos estarán incluidos en el costo general del proyecto

MANEJO DE VÍAS DE ACCESO -PMVA32

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRÁNSITO

508,00

SUBTOTAL

508,00

CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA DE

33

DURANTE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE 5052,00

REHABILITACIÓN SOCIAL CENTRO SUR.

CAPACITACIÓN -PCA34

CAPACITACIÓN AL PERSONAL EN ÁMBITOS DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. SUBTOTAL

5052,00

270

PROGRAMA

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL - PSSO-

NÚMERO

NOMBRE DE LA MEDIDA

COSTOS

35

MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (1). (Señalización)

2220,00

36

MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (2). (Dotación EPP)

20500,00

37

MEDIDA DE PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO Y MEJORA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

38400,00

38

MEDIDA DE GESTION ADECUADA DE COMBUSTIBLES

1800,00

SUBTOTAL PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS -PRCO-

39

MEDIDA DE SALUD FAMILIAR

40

GENERACIÓN DE FUENTES DE TRABAJO

14000,00 Incluido en costos del contratista SUBTOTAL

PROGRAMA DE MEDIDAS SOCIALES Y AMBIENTALES COMPLEMENTARIAS -PMSC-

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (1). Adecuación de vías de acceso.

Costos a cargo del Promotor, incluidos en el costo general del proyecto

42

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (2). Sistema de vigilancia externa.

Costos a cargo del Promotor, incluidos en el costo general del proyecto

43

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN A LA COMUNIDAD (3). Mejorar calidad de vida de la población

Costos a cargo del Promotor, incluidos en el costo general del proyecto

44

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL

Costos a cargo del Promotor, incluidos en el costo general del proyecto

45

MEDIDA DE ENTREGA DEL ÁREA

Sin costo

46

DIFUSIÓN A LA COMUNIDAD.

47

CONSULTA A LA COMUNIDAD SOBRE MOLESTIAS CAUSADAS

48

Costos cubierto por el contratista en costos indirectos

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL SIERRA CENTRO SUR.

49

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

Sin costo 9785,00

SUBTOTAL

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y GESTIÓN DE RIESGOS -PCGR-

14000,00

41

SUBTOTAL

PROGRAMA DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA -PCPC-

62920,00

9785,00 Costo Incluido en los costos generales del proyecto del CRS 23180,00

50

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN EN LA MONTAÑA PARA PROTEGER EL DISEÑO ESTRUCTURAL DE LA OBRA

51

CONTROL DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO (1). (Repoblación forestal)

52

CONTROL DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO (2). (Estudios complementarios)

53

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES

20790,00 Incluido en costos del programa de vegetacion 30000,00 Incluido en los costos generales del proyecto

SUBTOTAL

TOTAL

73970,00

371.652,00

271

Fase de funcionamiento PROGRAMA

NÚMERO

NOMBRE DE LA MEDIDA

COSTOS

F.1

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Ruido)

500,00

F.2

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (Monitoreo Agua)

500,00

F.3

MONITOREO DE FACTORES AMBIENTALES (COV'S)

140,00

F.4

MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO (2)

Programa de prev ención, monitoreo y seguimiento del plan de manejo ambiental -PPMS-F

1140,00

SUBTOTAL Programa de conserv ación de calidad del aire. -PCCA-F

Incluido en otras medidas 0,00

SUBTOTAL F.5

Programa de manejo adecuado del

MONITOREO PERMANENTE DEL CONSUMO DE AGUA EN EL

Costo incluido en el suelo del

FUNCIONAMIENTO DEL CRSRCS

administrador

F.6

TRATAMIENTO DE EFLUENTES

F.7

CONSERVACIÓN DE LAS QUEBRADAS EXISTENTES

Costo incluido en la medida PPMS-F.2 “Monitoreo Agua”.

agua. -PMM A-F

Véase Medida PMVS-28 “Conserv ación y protección de las quebradas Agua Santa, Virgen de la Nube y sus alrededores”. SUBTOTAL

Programa de conserv ación de la calidad del suelo. -PCCS-F

F.8

MEDIDA PARA MITIGAR LA ALTERACIÓN DE LA INTEGRIDAD PAISAJÍSTICA

0,00 Costo de implementación del estudio paisajístico incluido en costo general del proyecto

SUBTOTAL

0,00

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS F.9

DESECHOS SÓLIDOS (1). (gestión desechos orgánicos,

83169,00

inorgánicos, biopeligrosos y especiales). Programa de manejo de residuos sólidos. -PMRS-F

F.10

F.11

MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS. MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA LAS ZONAS ESPECIALES DEL CRSRCS. SUBTOTAL

Programa de manejo de las v ías de acceso. –PMVA-F

F.12

MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRÁNSITO

F.13

CAPACITACIÓN A LOS GUARDIAS Y GUÍAS PENITENCIARIOS PARA ASEGURAR EL BUEN TRATO A LOS PPL. SUBTOTAL

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional.-PSSO-F

F.14

MEDIDA DE GESTION ADECUADA DE COMBUSTIBLES

Programa de contingencias y gestión

F.16

de riesgos -PCGR-F F.17 F.18

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CENTRO DE

648,00 842,00 842,00

2400,00 Incluidos en los costos generales del

REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL SIERRA CENTRO SUR. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

proyecto del CRS 23180,00

HABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PARQUEADERO DEL CRSCR

El costo está incluido en el presupuesto general del proyecto

CUMPLIMIENTO DE PERMISOS DE LAS AUTORIDADES SUBTOTAL

TOTAL

DETALLE PRESUPUESTO

85169,00

2400,00

SUBTOTAL

F.15

2000,00

648,00

SUBTOTAL Programa de capacitación -PCA-F

Asumido por el Promotor del proyecto

Incluido en los costos generales del proyecto 23180,00

113.379,00

COSTO USD

Fase de construcción

371.652,00

Fase de funcionamiento

113.379,00

TOTAL PRESUPUESTO

485.031,00 272

16

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

16.1 Conclusiones El Nuevo Centro de Rehabilitación Social, es un proyecto que brindará a la ciudadanía de Cuenca, al cantón y a la región, la infraestructura necesaria para acoger a las personas privadas de la libertad (ppl), en un ambiente que les permita poder rehabilitarse y convertirse en seres útiles de la sociedad. El proyecto no solamente incluye la obra de “cemento”, construcción arquitectónica, sino que además plantea una serie de programas que pretenden enseñar, capacitar, sensibilizar a las ppls. Para la realización del presente estudio se partió de toda la información secundaria existente en la Ilustre Municipalidad de Cuenca, así como de la información primaria que fue construida y gestionada desde la Fundación el Barranco, lo cual permitió conocer a fondo los componentes del Proyecto, como son: la arquitectura, las características físicas, biológicas, paisajísticas y socio culturales de la zona, así mismo se recopiló y analizó la normativa ambiental existente en el país, región y la local, la cual permitirá direccionar las actividades del nuevo CRS tanto en sus fases de construcción, funcionamiento y abandono del proyecto. Una vez conocidos y evaluados los diversos componentes del proyecto, el equipo consultor diseñó un Plan de Manejo Ambiental que contiene un conjunto de medidas ambientales tendientes a prevenir, mitigar y compensar los impactos que se presentan con la realización del nuevo CRS El equipo consultor plantea un documento que permita su ejecutabilidad, evaluación y que, el equipo técnico encargado del monitoreo y seguimiento pueda desarrollar sus acciones y responsabilidades de manera ordenada, contando con documentos que le permitan tener una constancia de lo efectivamente ejecutado en el campo ambiental. El Plan de Manejo es una herramienta que permite guiar los trabajos del promotor, pero es necesario que se dé su estricto cumplimiento; es aquí, donde los técnicos del Ministerio del Ambiente deben hacer cumplir todos los mandatos del Plan de Manejo y la legislación ambiental respectiva. 16.2 Recomendaciones El Ministerio de Justicia, como Promotor del proyecto, deberá dar un cabal cumplimiento del Plan de Manejo, así como de la legislación nacional, regional, provincial y local. A más de las medidas que han sido descritas en el Plan de Manejo Ambiental, es necesario, que el Promotor gestione la obtención de permisos como es el del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Cuenca, que el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores sea aprobado, y en general los permisos pertinentes previo su funcionamiento. 273

El promotor deberá poner especial énfasis en la calidad de ejecución de la obra, respetando a los obreros y a la comunidad del área de influencia, para lo cual se deberá hacer cumplir las medidas relacionadas con los talleres de capacitación, información a los vecinos de los avances de la obra, sensibilización a todo el personal que labore en el proyecto en sus distintas fases, con el propósito de ir adquiriendo “Conciencia Ambiental”, con lo cual el cumplimiento de las medidas ambientales se facilita, ya que va a existir la colaboración de todos para su ejecución. Para la realización del monitoreo de material particulado, ruido y calidad del agua, el Promotor deberá coordinar con el Ministerio del Ambiente el acompañamiento técnico para la toma de las muestras. Por último se debe indicar que la Gestión Ambiental nos compete a todos, por lo que se debe aprovechar las instancias para difundir, capacitar y sobre todo concienciar a empleados, técnicos, obreros y ciudadanía en general en el respeto al entorno. Como equipo consultor se recomienda que el Promotor de un estricto cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. 17

CONSULTORES RESPONSABLES

El equipo Consultor está conformado por: NOMBRE

PROFESION

Julia Martínez Gavilanes

Ingeniera Civil

Ing. Manuel Gavilanes

Ingeniero Civil

Martínez

Ing. Pedro Nieto Escandón

Ingeniero Agrónomo

Bióloga Estefanía Cevallos

Bióloga

Biólogo Edwin Zárate

Biólogo

Ing. Tania Lucero

Ingeniera Ambiental en construcciones Ecológicas

Biólogo Luis Mario Moscoso

Biólogo

Soc. Germán Solano

Sociólogo

FIRMA

274

18

BIBLIOGRAFIA Ley de Gestión Ambiental. R.O. 245, 30 de julio de 1999.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R.O. 97 del 31 de mayo de 1976. Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas. R.O. 253, 9 de febrero de 1998. Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos. R.O. 991 del 3 de agosto de 1992. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo Referente al recurso Suelo. R.O. 989 del 30 de julio de 1992. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la emisión de Ruidos. R.O. 560 del 12 de noviembre de 1990. Reglamento que establece las normas de Calidad de Aire y sus métodos de medición. R.O. 726 del 15 de julio de 1991. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al recurso agua. R.O. 204 del 5 de junio de 1989. Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo No 2393. R.O. 565 del 17 de noviembre de 1986. Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. Resolución 172, 29 de septiembre de 1975. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Diciembre 2002. BUCHELI, Franklin. CORONEL, Iván; IDROVO, Eduardo, et al. MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL. Edit. Unidad Técnica Ambiental. Cuenca, 2000. CORBITT, Robert A., Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental, Mc Graw Hill. Madrid 2003. CONESA, Fdez – Vitora, Guía Metodológica para Auditorías Ambientales, Barcelona 2000 MATTHEWS III, William H, Geología, México, 1977 HARRISON, Lee. Manual de Diagnóstico Medioambiental. Higiene y Seguridad. 2da. ed. Edit. Mc. Graw Hill. Madrid. 1996. UDA-GPA, Atlas de la Provincia del Azuay, 2007. 275

19

ANEXOS

276