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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU Gobierno del Pueblo para el Pueblo PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 – 2020 “Año del Centenario de Machupicchu para el Mundo”

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU 2011 - 2020 2011 - 2020

Machupicchu Santuario Maravilla del Mundo

Maquinachayoq 1929, hoy Machupicchu Pueblo

Machupicchu Pueblo, Capital del distrito, Antesala del Santuario

Machupicchu, Mayo del 2011 Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu, Antesala de Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo, Patrimonio Cultural de la Humanidad Es una ciudad hospitalaria, no es cara, es accesible a la economía de nuestros hermanos peruanos y por supuesto muy cómoda para nuestros turistas. Los servicios de alojamiento y alimentación son baratos, menores inclusive a los precios de Cusco y de otras ciudades del país. Hay buenos hoteles y deliciosa comida es fácil de llegar y conocer nuestra Maravilla del Mundo

¡Ven a Machupicchu… conoce y disfruta del encanto de su magia!

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TEMA PRESENTACION REFLEXIONES SOBRE DESASTRES NATURALES INFORMACION GENERAL RESUMEN EJECUTIVO GENERALIDADES RECURSOS INGRESOS GENERADOS POR EL TURISMO COMPETENCIAS SECTORIALES REFLEXIONES SOBRE LOS PLANES MAESTROS DEL S.H.M. CAPACIDAD DE CARGA DE LA CIUDAD INCA AFECTACIÓN MEDIO AMBIENTAL GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS INFRAESTRUCTURA Y CALIDAD EDUCATIVA ATENCIÓN DE LA SALUD MANEJO DEL TURISMO DESARROLLO URBANO Y SOCIAL SITUACIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL S.H.M. SISTEMA DE TRANSPORTE SERVICIO ELÉCTRICO Y CANON GESTIÓN DE RIESGOS PROPUESTA DEL PLAN CONCERTADO PRIMERA PARTE

26 26 26 26 27 27 27 28 28 28 29 31 31 36 37 38 41 42 44 44 44 44 45 46

DIAGNOSTICO ASPECTOS GENERALES UBICACIÓN POLÍTICA UBICACIÓN GEOGRÁFICA LÍMITES CARACTERIZACION DEL DISTRITO POBLACIÓN CLIMA HIDROGRAFÍA FISIOGRAFÍA RECURSOS POTENCIALES ACTIVIDAD ECONOMICA TURISMO ARTESANÍA AGROPECUARIA PLANTA TURISTICA RED VIAL Y ACCESOS SERVICIOS GENERALES IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE EDUCACIÓN CULTURA DEPORTE

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TEMA PATRIMONIO, MEDIO AMBIENTE Y SALUD PATRIMONIO MEDIO AMBIENTE SALUD TURISMO Y ARTESANIA TURISMO ARTESANÍA INFRAESTRUCTURA URBANA Y SOCIAL POBREZA Y EXTREMA POBREZA TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD TRANSPORTES Y COMUNICACIONES SISTEMA ELÉCTRICO MITIGACION DE DESASTRES TENENCIA DE LA TIERRA SEGURIDAD CIUDADANA SEGUNDA PARTE

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PLAN DE DESARROLLO ANTECEDENTES REFERENCIAS PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN AGENTES PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO BASE LEGAL ESCENARIO Y FODA ESCENARIO ANÁLISIS FODA PROPUESTA DEL PLAN VISIÓN MISIÓN LINEAMIENTOS DE POLITICA POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL ECONÓMICA SOCIAL MEDIO AMBIENTAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE PATRIMONIO, MEDIO AMBIENTE Y SALUD TURISMO Y ARTESANÍA DESARROLLO URBANO DESARROLLO RURAL TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD MITIGACIÓN DE DESASTRES TENENCIA DE LA TIERRA PROYECTOS PRIORIZADOS

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PRESENTACION La Municipalidad Distrital de Machupicchu, presenta el Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2020, elaborado a partir de un proceso de participación ciudadana de las autoridades, instituciones y representantes de las organizaciones de la sociedad civil del distrito. La idea central de este Plan de Desarrollo Concertado, es fijar un horizonte de largo plazo, pensando en impulsar un proyecto sostenible y sustentable en líneas estratégicas de acción, para llegar a la imagen objetivo planteado en la visión de futuro.

Tenemos la voluntad y la capacidad suficiente para emprender los grandes retos que exige nuestro pueblo y para ello queda el firme compromiso de asumir con liderazgo, inteligencia y responsabilidad los destinos de nuestro distrito. El Alcalde y los Regidores creemos que el diálogo y la concertación, son los medios más democráticos y eficaces para sostener con éxito una gestión edil y en ese propósito no escatimaremos ningún esfuerzo para convocar a más personas y a las organizaciones vivas del distrito, para el fortalecimiento de capacidades con miras al potenciamiento de la gestión municipal. Como toda gestión municipal que se prepara a ejecutar un plan de desarrollo concertado distrital muy nutrido, como el que ponemos a consideración, existen fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, que hay que evaluarlas con mucha seriedad porque por un lado, pueden generar el respaldo de voluntades que reafirman un compromiso de trabajar constructivamente; o por otro lado, pueden desencadenar en una serie de obstáculos para la gestión municipal. Nosotros elegimos el primer camino que es trabajar constructivamente y es ahí donde tenemos que avanzar con mucha fuerza. Este año 2011, es muy especial para nuestro distrito y es que los ojos del mundo estarán enfocados hacia Machupicchu, por el acontecimiento histórico de las actividades del Centenario de Machupicchu, ocasión que tenemos que aprovechar para impulsar proyectos de inversión pública y privada en temas medio ambientales, salubridad, revitalización urbana, protección y conservación del patrimonio y mitigación de desastres, para favorecer el desarrollo humano como factor principal. En nombre mío, de los señores regidores, del equipo técnico que me acompaña y de todos los trabajadores de la Municipalidad de Machupicchu, invoco la participación activa de nuestros vecinos de Machupicchu Pueblo y de las comunidades, para fortalecer la gestión municipal y ayudarnos a ejecutar los proyectos priorizados de corto, mediano y largo plazo. Lic. Oscar Valencia Aucca ALCALDE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU

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REFLEXIONES SOBRE DESASTRES NATURALES

Población mundial amenazada por inundaciones Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO, alrededor de mil millones de personas, lo que equivale a una sexta parte de la población mundial, se ven amenazadas en estos momentos por grandes inundaciones. La cifra se verá duplicada en los próximos cincuenta años si no se toman medidas para evitarlo. El mayor peligro de inundaciones se presenta en Asia y en las pequeñas islas, pero también países como Holanda corren el riesgo de sufrir catástrofes de ese tipo en el futuro. La razón está entre otros factores en los cambios extremos del clima, el aumento del nivel del mar y la deforestación. Fuente: Radio Nederland (Holanda)

Machupicchu Pueblo en el contexto de riesgos Hay una satanización sistemática y permanente de algunas instituciones y personas jurídicas, inclusive de personas naturales con propósitos particulares, que propugnan la reubicación de Machupicchu Pueblo, no sabemos ¿Por qué? ¿Ni a dónde? Al parecer hay un despropósito de intereses para crear zozobra y desestabilización en los vecinos de Machupicchu, aparentemente para generar una agenda de intereses económicos y políticos de grupos de poder, para propiciar un proyecto descabellado e inejecutable, bajo el argumento de ciudad en alto riesgo. Cualquier lugar del mundo es susceptible a un desastre natural. Son malos recuerdos pero han sucedido en La India, EE.UU, Japón, Brasil, Nicaragua, Chile, etc. y aquí cerca en algunos pueblos de la Región Cusco, que parecían más seguros que Machupicchu Pueblo, ¿Entonces de qué hablamos?

MACHUPICCHU PUEBLO, CIUDAD DE ALTO RIESGO “NO ES CIERTO”

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Cronología de desastres naturales ocurridos en diversos lugares del mundo DESASTRES NATURALES EN EL MUNDO

DAÑOS

Tsunami en Indonesia, el 26 de diciembre de 2004. Zonas más afectadas Indonesia y Tailandia Huracán Katrina, el 29 de agosto de 2005, arrasó las costas de Luisiana, Misisipi y Alabama, dejó inundada y destruida a la ciudad de Nueva Orleáns Terremoto en India y Pakistán, el 8 de Octubre de 2005. Pakistán, el norte de India y Afganistán sufrieron los efectos de un poderoso terremoto de casi 8 grados Inundaciones en JAPON, en enero de 2007 en el sur de Malasia el estado Malayo de Johor

225,000 personas fallecidas y desaparecidas, 2 millones y medio de damnificados 2,000 personas fallecidas y desaparecidas, medio millón de damnificados

Inundaciones en HANOI, Vietnam, en noviembre de 2007, afectando las provincias centrales de Vietnam Binh Dinh, Phu Yen, Quang Nam, Quang Ngai y Thien Hue Inundaciones y deslizamientos en Colombia, en mayo de 2008 por intensas lluvias, afectando a los departamentos de Antioquia, Tolima, Nariño, Caldas, Quindío, Risaralda, Valle del Cauca, Arauca y Meta Inundaciones y deslizamientos de tierra en mayo de 2009, en el Estado de Maranhao y Sao Louis de Brasil por constantes lluvias Lluvias y alud provocan deslizamientos de tierras en Brasil, en enero de 2010 a 150 kilómetros de Río de Janeiro Corrimientos de tierra, en marzo de 2010 registrados por las intensas lluvias caídas en el distrito de Bududa al este de Uganda Corrimientos de tierra, en junio de 2010 causados por las lluvias caídas en el sureste de Bangladesh INDIA, afectando las provincias surorientales de Cox's, Bazar y Bandarban,

60 personas fallecidas, 10 desaparecidos, 80,000 evacuados

40,000 personas fallecidas y desaparecidas, 4 millones de damnificados

15 personas fallecidas, 104,000 personas evacuadas

09 personas fallecidas, 32 heridos y más de 100 mil personas damnificadas

33 personas fallecidas, 207 mil personas fueron desplazadas de sus hogares. 80 personas fallecidas bajo toneladas de lodo 85 personas fallecidas, 350 desaparecidos

50 personas fallecidas y destrucción de muchas viviendas

Inundaciones por lluvias torrenciales, en CHINA 8 personas fallecidas, 107,000 fueron en julio de 2010, en la provincia sureña de evacuadas y 2 millones de habitantes Hunan afectados Corrimientos e inundaciones de tierra, en julio 7 personas fallecidas y 27 mil evacuados de 2010 en CHINA, en Chongqing, en el centro del país

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Cronología de desastres naturales ocurridos en diversos lugares de Perú

DESASTRES NATURALES EN PERU Deslizamiento ocurrido en abril de 2009, en la localidad de Retamas de la Región La Libertad Deslizamiento de lodo y tierra en abril de 2009, que arrasó la remota localidad de Chamanachuco de la Región La Libertad Desborde del rio Marañón por lluvias torrenciales en Loreto, afectando varias comunidades en junio de 2009 Alud en el distrito de Sihuas, Región Huaraz en mayo de 2009, originada por el desborde del río Grande

DAÑOS 14 personas fallecidas 30 campesinos desaparecidos

2 menores fallecidos, aproximadamente 678 familias damnificadas y terrenos de cultivos dañados 15 viviendas inundadas, 2 puentes destruidos y varias vías de comunicación dañadas como el tramo de la vía que conduce de Sihuas a Huaraz Alud de lodo y piedras, en diciembre de 2009 9 personas fallecidas y 50 heridos en la Región de Ayacucho Huayco en Chosica Lima Perú en febrero de Viviendas destruidas, 50 personas 2009, cayeron en varias quebradas, los cuales damnificadas arrastraron agua, lodo y piedras Deslizamiento de lodo y tierra en abril de 2010, 29 personas fallecidas, 25 desaparecidas, en la Región central de Huánuco, en el sector 50 heridos, 400 damnificados y 120 casas de Ambo y Chinchao destruidas Deslizamiento de cerro en la localidad de 05 personas fallecidas, 43 viviendas Cancejos, distrito de Chinchao, Región destruidas y 10 inhabitables Huánuco, en abril de 2010

Cronología de desastres naturales ocurridos en el departamento del Cusco Huayco en la localidad de Taray, de la provincia de Calca, Región Cusco, en marzo de 2010 Huayco en la localidad de Zurite de la provincia de Anta, Región Cusco en febrero de 2010, deslizamiento de los cerros Llamachaca y Llaullichaca Desborde del río Kitamayo de la localidad de Písaq, provincia de Calca, Región Cusco en marzo de 2010 Deslizamiento de tierra en la zona conocida como Vallecito del distrito de San Sebastián, Región Cusco en marzo de 2010 Huayco en la quebrada de Chicón, afectando sectores marginales y urbanos de la ciudad de Urubamba en octubre de 2010

Destrucción de un sector de la población 100 vivienda inundadas

07 mujeres fallecidas

02 personas fallecidas y varias viviendas colapsadas

340 personas damnificadas, 85 viviendas afectadas, 10 hectáreas de cultivo afectadas, 01 centro educativo, 01 estadio, etc. Huaycos en tres localidades del distrito de 05 personas fallecidas, 10 desaparecidos, Vilcabamba, de la provincia cusqueña de La viviendas destruidas y 350 damnificados, Convención, en febrero de 2011 en las zonas de según el reporte del INDECI Ipal, Mesacanchay en Yupanca Deslizamiento de un cerro del sector Villa María 9 personas fallecidas, 2 viviendas Baja, ubicado en el sector Ayahuayco en la destruidas ciudad de Cusco en abril de 2011 Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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INFORMACION GENERAL 1. Institución Promotora Municipalidad Distrital de Machupicchu RUC N° 20200554729 Representación Lic. Oscar Valencia Aucca Srta. Braulia Zanes Pando Abog. Yaneth Tapia Dueñas Prof. Félix Flores Kjuro Sr. Mario Paúcar Díaz Lic. Neil Castro Fotón

: : : : : :

Alcalde Regidora Regidora Regidor Regidor Regidor

Funcionarios Responsables Raymundo Meza Villacorta E. Ronald Gamarra Cáceres

: :

Wilfredo Vega Villafuerte

:

Gerente Municipal Sub Gerente de Desarrollo Social y Servicios Públicos Sub Gerente de Desarrollo Económico y Turismo

2. Facilitador y Consultor 

Sr. Julio Martín Soto Guevara, Experto en Descentralización, Gestión Municipal, Presupuesto Participativo y Planes Estratégicos Concertados.



Consulting Group MAGIN, Asesoría y Consultoría Corporativa de Proyectos de Inversión Pública y Privada, Planes de Desarrollo, Formulación y Evaluación de Proyectos.

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RESUMEN EJECUTIVO Generalidades El Distrito de Machupicchu está localizado en la parte Nor-Este de la Región del Cusco, a 112 Km. de distancia por vía férrea. Su capital es Machupicchu Pueblo ubicado a 2,040 m.s.n.m., en las confluencias de los ríos Vilcanota, Aguas Calientes y Alccamayu. Mediante Ley No. 9396 del 1ro. de octubre de 1941, fue creado oficialmente el distrito de Machupicchu con una jurisdicción y mandato territorial sobre aproximadamente 69,110 hectáreas. Forma parte del distrito las 32,520 hectáreas del Santuario Histórico de Machupicchu, área protegida por el Estado Peruano, en cuya jurisdicción se halla la Ciudad Inca de Machupicchu, Maravilla del Mundo; el territorio abarca varios pisos ecológicos, desde la región de ceja de selva hasta la región de puna. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEI del año 2007 y de las proyecciones de crecimiento, la población distrital actual se estima en 5,286 habitantes, de los cuales 4,229 habitantes pertenecen al sector urbano, es decir a Machupicchu Pueblo y 1,057 habitantes pertenecen al sector rural, es decir a las comunidades campesinas. Recursos El distrito posee un enorme y maravilloso patrimonio cultural y natural, que representa un gran potencial para el desarrollo del turismo. Parte de estos recursos son los imponentes complejos arqueológicos, especialmente la Ciudad Inca de Machupicchu “Maravilla del Mundo”, la red de caminos incas, los recintos arqueológicos al interior del Santuario Histórico de Machupicchu, sus áreas naturales, ecosistemas y su gran biodiversidad, los baños termo medicinales, la belleza de su paisaje, ideales para el turismo cultural, de aventura, ecológico, esotérico, medicinal, agro turístico y científico. Como oferta turística atractiva, constituye un rico y enorme valor de primer orden, para la captación de turismo receptivo e interno. Posee también importantes recursos hídricos que son generadores de energía eléctrica para la región sur del país. La actividad económica principal en la zona urbana del distrito es el turismo y la artesanía, sustentada en la fuerte afluencia turística de 2,500 turistas diarios en promedio. La PEA está conformada por trabajadores que laboran en la actividad turística (sector público y privado), empresas dedicadas a la hotelería, servicios de alimentación, transporte ferroviario y terrestre, explotación de recursos energéticos, artesanía y comercio de servicios. Por su parte, en el ámbito rural predomina la actividad agropecuaria, la misma que se ve muy limitada y a veces perjudicada por encontrarse en un área protegida por el Estado, espacio donde la acción de algunas instituciones del Gobierno Central exceden

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del marco de su competencia, como por ejemplo el Ministerio de Cultura (ex INC) y el Ministerio del Ambiente, a través del Servicio Nacional de Áreas Naturales ProtegidasSERNANP que muchas veces se convierten en serios obstáculos de la gestión municipal, cuando se oponen a la ejecución de proyectos de desarrollo social en las comunidades y centros poblados, ubicados lamentablemente dentro de las 32,520 hectáreas protegidas por el Estado Peruano. Ingresos Generados por el Turismo Machupicchu, como primer destino turístico del Perú, tiene un impacto económico como principal generador de divisas turísticas del país. Casi toda la actividad turística gira alrededor de Machupicchu como producto turístico, de tal manera que su influencia es directa en un alto porcentaje e indirecta en un menor porcentaje. Veamos el siguiente cuadro:

Principales Productos y Servicios Generadores de Divisas (Millones de dólares) Año 2006 2007 2008 2009 2010

Turismo 1,383 1,854 2,380 2,015 2,242

El sector del turismo el año 2010 fue el quinto generador de divisas en el país, después de los sectores: Minería, agrícola y agropecuario, pesquería, petróleo y derivados. El PBI del sector turismo en los últimos 10 años fluctúo en rangos de 3,70% y 4,44%, siendo su punto más alto el año 2008 En el caso específico del distrito de Machupicchu, los ingresos que genera directamente de las instituciones y empresas que operan dentro de la jurisdicción distrital, supera los 300 millones de dólares al año, captadas y generadas por las principales instituciones y empresas como el Ministerio de Cultura, por concepto del boleto de ingreso de turistas extranjeros y nacionales al Santuario Histórico de Machupicchu, Perú Rail S.A. y las demás empresas ferroviarias por el transporte de pasajeros entre Cusco / Ollantaytambo / Machupicchu / Hidroeléctrica, la empresa generadora de electricidad EGEMSA, las empresas hoteleras grandes, las empresas de transporte turístico, etc. Esta configuración de economía local, no redunda en beneficio del distrito, apenas un minúsculo porcentaje del 1,328 %.

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Hay que resaltar que el monto del Boleto Turístico de la Ley 28100, constituye el 79,22% del presupuesto general anual de la Municipalidad, que alcanza apenas a ONCE MILLONES CIENTO OCHO MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO NUEVOS SOLES (S/. 11’108,218), por todo concepto incluido los programas sociales del Vaso de Leche y del PRONAA; consecuentemente, el presupuesto del distrito de Machupicchu antesala del primer destino turístico del Perú, es totalmente exiguo. Competencias Sectoriales Excesivo centralismo en la gestión del Santuario Histórico de Machupicchu, por parte del Ministerio de Cultura y fundamentalmente del Ministerio del Ambiente a través del SERNANP, cuyas políticas sectoriales contravienen a las facultades de los gobiernos locales, en temas referentes al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del sector rural, explícitamente de los asentamientos marginales de las comunidades, en las áreas protegidas por el Estado y zonas de amortiguamiento, que se encuentran en condiciones de pobreza y extrema pobreza, porque las leyes de áreas protegidas no consideran el desarrollo humano como factor preponderante. Igualmente hay una superposición de funciones donde los organismos públicos como la Unidad de Gestión de Machupicchu UGM, no ha logrado imponer una autoridad con jerarquía. Este hecho genera una innecesaria atomización y polarización de los sectores generando controversia y conflictos de poder que obstaculizan la gestión municipal y por ende el manejo del Santuario Histórico de Machupicchu. Muchas veces se desconoce la autonomía de la autoridad elegida por el voto popular. La UNESCO, el Ministerio de Cultura, el Ministerio del Ambiente a través del SERNANP y la UGM, desconocen la función jurisdiccional y las competencias de las instituciones del Estado Peruano, al parecer ignoran la existencia de un Gobierno Local elegido por el voto popular y democrático, que es la Municipalidad Distrital de Machupicchu, cuya vigencia política data desde el 1ro. de Octubre de 1941, fecha de creación oficial del distrito de Machupicchu, mediante Ley No. 9396, con una jurisdicción y mandato territorial sobre aproximadamente 69,110 hectáreas, de las cuales 32,520 pertenecen a las áreas naturales y culturales protegidas del Santuario Histórico de Machupicchu. Es decir, hay un marco jurídico que da prerrogativas de competencia amplia a los gobiernos locales y en este caso a la Municipalidad Distrital de Machupicchu, pero la UNESCO, el Ministerio de Cultura y el SERNANP, simplemente no respetan la normatividad legal ni los ámbitos de competencia sectorial. Reflexiones sobre los Planes Maestros del Santuario Histórico de Machupicchu En la concepción que se ha desarrollado en la estrategia N° 9 para el desarrollo compatible de Machupicchu Pueblo mal llamado Aguas Calientes, en el Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu del año 1999, se menciona con mucha claridad, la necesidad de promover el ordenamiento urbano, al que además se debía dotar de una infraestructura de servicios compatible con las necesidades del turismo como una de las actividades principales del pueblo de Machupicchu; lo que permitiría el desarrollo de este centro poblado, que además es la capital del distrito de

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Machupicchu, en armonía con los objetivos del Santuario Histórico de Machupicchu, en cuya jurisdicción se encuentra esta población. En el Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu, elaborado por el sociólogo Manuel Dammert contratado por el INC, en el año 2005, dentro del concepto general del plan, se considera a Machupicchu Pueblo, como una población de alto riesgo, con un proceso acelerado de expansión ( Eje de Ordenamiento territorial 1). En la visión y lineamientos estratégicos (sexta Parte), en el LE11: “Reordenar Centros Poblados y Ocupaciones en el Área del SHM” en el ítem D, se recomienda tomar en consideración las propuestas del “Plan de Ordenamiento Urbano del Poblado de Machupicchu, en el que uno de los lineamientos principales es “limitar y regular el crecimiento” de este poblado, con lo cual podemos estar de acuerdo, sin embargo esta propuesta se sustenta en la desconcentración de Machupicchu Pueblo, lo que implica el traslado de esta población a las zonas de amortiguamiento como Santa Teresa y Ollantaytambo, (Ítem E), que a la letra dice: “La descongestión de Machupicchu Pueblo, favoreciendo la estadía de los turistas fuera del SHM, e incluso de la zona de amortiguamiento, concretamente entre Ollantaytambo y Urubamba. En esta última propuesta del Plan Maestro que nunca fue consensuado con la autoridad local, algunos sectores públicos como el MINCETUR, la Región Cusco, la población ni con el sector empresarial que explota la actividad turística como el principal destino turístico del Perú, desconoce que justamente Machupicchu Pueblo es la capital del Distrito de Machupicchu y que por tanto existen normas legales vigentes que amparan su condición de tal, consiguientemente se debían respetar estas normas. Los dos planes maestros del Santuario Histórico de Machupicchu, el primero formulado por el ex INRENA y el segundo formulado por el ex INC, no sirvieron de mucho como aporte a la gestión del S.H.M., por eso ya se está pensando en trabajar otro Plan Maestro. Se supone que los planes maestros son instrumentos técnico normativos para una gestión integral que oriente el desarrollo de las actividades que se ejecuten dentro del ámbito del Santuario y las zonas de amortiguamiento y por lo tanto, deben ser documentos de gestión de largo plazo, no corto placistas y sobre todo deben hacerse en procesos participativos. Al parecer eso condiciona a que la Unidad de Gestión de Machupicchu - UGM, no logra converger una sólida administración del S.H.M., por cuanto no conjuga con el sentir de todas las instancias públicas y privadas que tienen que ver con el planeamiento estratégico de manejo del S.H.M. Se requieren hacer cambios. En el Plan de Uso Público del SHM, que está en plena elaboración por ECOAN y Khipu, por encargo de la DIRCETUR y los Ministerios del Ambiente y Cultura, en el ítem “F” Objetivos Estratégicos, en el numeral 4 propone “fortalecer la participación local y regional en la cadena de valor de los negocios turísticos que se generan en torno al uso turístico y recreacional del SHM” y menciona particularmente en ítem D-1 “Estrategias de inclusión y participación social en el manejo turístico del SHM”, en el que propone entre otros aspectos la distribución del gasto turístico mediante la promoción de actividades complementarias y asociadas a la operación del SHM, en las poblaciones y comunidades locales. Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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Por estas razones es que como autoridad local del distrito de Machupicchu, propone la ejecución de una serie de acciones que mejoren las condiciones de vida de Machupicchu Pueblo y particularmente de las comunidades campesinas, las que están incluidas en Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Machupicchu 2003 -2020, que deben ser atendidas por el Gobierno Central y Regional en el marco de las estrategias que debe trazarse la UGM, como instancia superior de gestión del SHM. Capacidad de Carga de la Ciudad Inca El primer Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu, formulado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, para el período 1998 – 2003 no estableció ninguna cifra sobre la capacidad de carga; sin embargo hace algunos enfoques sobre la determinación de la capacidad de carga del Santuario, considerándolo como un proceso de aproximaciones sucesivas y de permanentes ajustes relacionados a los niveles de impacto sobre el medio natural y cultural vinculados a los grados de satisfacción del visitante. El segundo Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu, formulado por el Instituto Nacional de Cultura (INC) y refrendado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, vigente desde el mes de junio del año 2005, establece como CAPACIDAD DE CARGA, la cantidad de 2500 turistas diarios incluido los guías de turismo, sin un estudio serio que respalde técnica y científicamente tal determinación. Consecuentemente, la cifra de 2500 personas, sería la soportabilidad de carga máxima permisible de ingreso de personas / día a la Ciudad Inca de Machupicchu, número determinado por una metodología de cálculo muy simplista, en base a algunos aspectos como lugares de estadía, concentración de tránsito en el desplazamiento, duración y horario de visita y tamaño de grupo. La empresa CANDES Consultores Asociados en Naturaleza y Desarrollo, en el documento: Límite de Cambio Aceptable y Capacidad de Carga de la Red de Caminos Inca y Ciudad Inca de Machupicchu, publicado en diciembre del año 2010, por el Proyecto del Valle del Vilcanota MINCETUR, hace un estudio y plantea que la capacidad de carga real de Machupicchu es de 5,400 turistas simultáneos diarios, cifra que luego de ser sometida a “factores de corrección” determina que la CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA es de 2,268 personas diarias de ingreso a la Ciudad Inca. Sin embargo, hace una aclaración que la “Capacidad de Carga Efectiva, NO es el número total de visitantes por día, es el número de visitantes en un instante dado, que NO puede superarse”. Bajo este concepto ese “instante diario no significa el límite máximo diario”, consecuentemente 2268 personas podría ser el número de un turno de visita que podría realizarse en un promedio de 3 a 4 horas, con lo cual se lograría la satisfacción del cliente en términos de sus expectativas de viaje. CANDES, establece un indicador de capacidad de carga efectiva, lo cual podría ser una aproximación aceptable, pero no determina el sistema operativo, que es la variable clave de la organización del sistema de visitas a Machupicchu.

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La Capacidad de Carga, es definida como el número máximo de personas que pueden visitar la Ciudad Inca o el Camino Inca, “al mismo tiempo” “en un instante dado” o “simultáneamente”, sin causar deterioro o destrucción significativa del monumento cultural y natural; y “sin disminuir la calidad de satisfacción de los visitantes”. Tomando como referencia el estudio de la Consultora CANDES, que establece una capacidad de carga efectiva de 2268 personas en un “instante dado” para la Ciudad Inca de Machupicchu, podríamos hacer que las visitas sean en dos turnos, por grupos, como en la práctica ya están haciendo los guías de turismo, con lo cual se estaría dosificando las visitas a Machupicchu, cumpliendo dos objetivos fundamentales en la gestión del Santuario: 1) La protección y conservación del Santuario, aminorando los impactos de depredación 2) La permisibilidad del acceso planificado y ordenado de turistas con aceptable grado de satisfacción; es decir, podríamos manejar adecuada y satisfactoriamente hasta 4536 personas. Consiguientemente, lo que estaría claro es que no debería permitirse que en un solo instante o simultáneamente, estén más de 2,268 personas en la Ciudad Inca; sin embargo, tampoco debería haber una restricción severa de fijar 2500 personas como tope de ingreso diario a la Ciudad Inca de Machupicchu, tal como lo establece en forma anti técnica, arbitraria e inconsulta el Plan Maestro del S.H.M. del Sociólogo Manuel Dammert Ego Aguirre, lo cual podría traer lamentables consecuencias a futuro y estancar el crecimiento turístico al Perú. Entonces, ya no deberíamos promocionar Machupicchu como principal destino turístico no solo de Perú, sino de América Latina, lo cual contradice a los planes de desarrollo turístico del país y de la Región Cusco, cuando se declara el turismo como actividad prioritaria, donde Machupicchu es el ícono de cualquier instrumento de planificación turística y además es objetivo nacional el desarrollo de la actividad turística.

Afectación Medio Ambiental En cuanto al medio ambiente, existe un elevado grado de contaminación medio ambiental en Machupicchu Pueblo, en el circuito del Camino Inca y en las cuencas hidrográficas, particularmente del Río Vilcanota o Urubamba, que son contaminadas desde las localidades del Valle Sur, Ciudad de Cusco y Valle Sagrado, porque las ciudades y pueblos descargan aguas negras directamente al río y arrojan los residuos sólidos a las cuencas, que son arrastradas hasta las localidades ubicadas en la trayectoria del río como es el caso de Machupicchu Pueblo. También la cuenca del río Vilcanota, presenta señales de contaminación por la presencia de residuos sólidos, que son vertidos indiscriminadamente hacia el lecho del río; es decir que el río está siendo contaminado peligrosamente por desechos residuales y residuos sólidos. Inclusive en el vertedero del hotel Sanctuary Lodge que descarga al río Vilcanota en el sector de Puente Ruinas, se puede observar gran presencia de ratas.

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Se tiene que promover un plan integral de descontaminación del río Vilcanota o Urubamba, construyendo plantas de tratamiento de aguas residuales en las poblaciones ubicadas a lo largo del río. La descarga de aguas negras o servidas se vierten al río Vilcanota, desde la ciudad de Sicuani, provincia de Canchis, pasando por los centros poblados de la provincia de Quispicanchis (Urcos), la ciudad de Cusco mediante el río contaminado del Huatanay y todos los centros poblados del Valle Sagrado (Pisac, Calca, Urubamba), hasta llegar a Machupicchu Pueblo que tampoco cuenta con una planta de tratamiento. Gestión de Residuos Sólidos Para el transporte de los residuos sólidos a destino final, se depende absolutamente de los trenes de carga de Perú Rail; sin embargo esta empresa muchas veces no cuenta con las bodegas de carga suficientes para extraer la gran cantidad de residuos sólidos que se produce en Machupicchu Pueblo, aproximadamente de 8 TM diarias, cuyo traslado se realiza dos (2) veces por semana hacia la estación de Páchar, para luego ser trasladada hasta el relleno sanitario de Urubamba. Muchas veces hay gran acumulación de residuos sólidos en Puente Ruinas, que al no ser transportados oportunamente se convierten en focos infecciosos, contaminantes, que lamentablemente son observados por los turistas que ingresan a Machupicchu por el sector de Hidroeléctrica. Ocasionalmente, también se ha podido observar acumulación de residuos sólidos en algunos puntos de acopio ubicados en los kilómetros 88 (Qoriwayrachina), 106 (EGEMSA) y 122 (Hidroeléctrica), cuya causa es la falta de bodegas en el tren de carga. En el punto de acopio de Puente Ruinas (km 112), se segrega artesanalmente los residuos sólidos provenientes de Perú Rail, Sanctuary Lodge y del Ministerio de Cultura. En las comunidades también hay acumulación de residuos sólidos, porque no existe un sistema adecuado de tratamiento y evacuación a destino final y esto se complica con los centros poblados alejados a la vía del tren, porque no existen trochas carrozables ni medios de transporte, recordemos que es una área natural protegida y consecuentemente está vetado cualquier acción de desarrollo vial y transporte. El manejo de residuos sólidos tiene un elevado costo para el Gobierno Local de Machupicchu, que cada día se va haciendo más crítico, en tanto que la afluencia del turismo sigue creciendo; sin embargo, las empresas ferroviarias, los grandes hoteles y los restaurantes, siendo los principales agentes contaminantes, no aportan en la misma medida en el tratamiento de residuos sólidos, quizá sea momento de gravar una tasa al turista y crear el Fondo de Manejo Medio Ambiental de Machupicchu – FOMAM. Al parecer no existe otra forma de captar fondos para inversiones en proyectos de tratamiento y manejo de residuos sólidos y tratamiento de aguas negras o servidas.

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Infraestructura y Calidad Educativa La educación en general es deficitaria en términos de falta de infraestructura, modernización y equipamiento educativo. Entre los principales problemas podemos señalar los siguientes: En las I.E. del sector urbano, hay falta de programas de innovación tecnológica para implementar las aulas virtuales y capacitación del docente en el uso intensivo de tecnología de punta. En las I.E. del sector rural, hay una gran cantidad de población estudiantil constituida por niños cuyas edades fluctúan entre los 6 y 13 años (varones y mujeres), que recorren distantes caminos peatonales desde sus caseríos hasta los centros educativos, debido a que no existen ni carreteras, ni puentes ni medios de transporte, por su condición de área natural protegida por el Estado, controlado por el SERNANP. El problema educativo se debe a múltiples factores, desde las políticas muchas veces incompatibles con la realidad social de los pueblos, pasando por la escasa infraestructura de planta y tecnología moderna, preparación de los docentes y nivel de convivencia con la comunidad, facilitación de los medios necesarios al maestro, alumnos en condiciones precarias de estudiar, currículo y bajas horas de estudio y la ausencia de una coherente planificación pedagógica, que no posibilitan lograr un desarrollo sostenido en el tiempo, para combatir los problemas de inequidad, pobreza y exclusión social. ¡Un país sin educación es un país sin futuro!

Los niños están directamente insertados a las actividades productivas del hogar, siendo parte de la economía de subsistencia y consecuentemente, en muchos casos debido al calendario agrícola incurren en deserción escolar. Existen niños especiales con distintos grados de discapacidad, los cuales, necesariamente tienen que ser trasladados hasta la ciudad de Cusco. El distrito no cuenta con un centro especializado ni para niños, jóvenes, ni adultos. El distrito no cuenta con ningún instituto superior tecnológico, que permita a los jóvenes oportunidades de formación técnica o profesional. Actualmente nos encontramos en pleno proceso de Municipalización de la Educación y los Proyectos Educativos Locales, deben adecuarse al sistema educativo, considerando la realidad socio económica de los pueblos. Hay dos realidades distintas que lamentablemente co-existen: La Educación Urbana y la Educación Rural y en este último caso están los problemas más severos, en los que hay que trabajar buscando la equidad de los niveles de aprendizaje y enseñanza, haciéndolo más competitivo para lograr la ansiada calidad educativa y la inclusión social de los pueblos profundos del Perú.

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Atención de la Salud La salud en general presenta indicadores deficitarios en el área urbana y con mayor incidencia en el área rural. Si bien es cierto que Machupicchu Pueblo, como capital distrital, cuenta con dos postas médicas del Ministerio de Salud y del Seguro Social del Perú, ninguno tiene la infraestructura, el equipamiento, ni las especialidades necesarias para atender casos graves, de internamiento y de emergencia. Sólo una comunidad tiene posta médica básica (Wayllabamba), perteneciente a la parte alta del distrito, el último centro poblado del Camino Inca a Machupicchu, estando desatendidas las demás comunidades. Por lo menos debería existir una posta médica en las comunidades de Qoriwayrachina, Collpani e Hidroeléctrica. El acceso a los servicios de salud de los más pobres es muy limitado, debido a que en el sector rural conformado por comuneros en estado de pobreza y extrema pobreza no cuentan con postas médicas y por lo tanto no hay médicos, medicamentos ni atenciones primarias, por lo que los índices de morbimortalidad son altos. Estos comuneros no pueden desplazarse hasta los centros de salud más cercanos, debido a su escasa capacidad adquisitiva, falta de medios de transporte y carencia de un seguro de salud. De qué sirve tener un SIS o un carnet de asegurado, si el MINSA ni Es Salud tienen postas médicas. Si queremos mejorar la salud debemos erradicar la pobreza que es la causa de las enfermedades. Manejo del Turismo En el tema del turismo, el distrito de Machupicchu hasta hoy no ha logrado tener un posicionamiento sostenible en el mercado. Lamentablemente, ningún Gobierno ha tenido la capacidad de enfrentar el verdadero problema del turismo a través de un nuevo marco político organizacional, normativo y ejecutivo del Santuario Histórico de Machupicchu, que sea reflejado en un Plan de Manejo Sostenible de largo plazo. La Unidad de Gestión de Machupicchu - UGM, no logra converger una sólida administración del S.H.M., por cuanto no conjuga con el sentir de todas las instancias públicas y privadas que tienen que ver con el planeamiento estratégico de manejo del S.H.M. En su oportunidad, las instituciones públicas como el Gobierno de la Región Cusco, la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR y la Municipalidad Distrital de Machupicchu; así como las instituciones representativas del sector privado de turismo como la Cámara Regional de Turismo CARTUC, Asociación de Agencias de Turismo del Cusco AATC, Colegio de Licenciados en Turismo COLITUR, Asociación de Guías Oficiales de Turismo AGOTUR, Cámara Hotelera, entre otras y las universidades públicas y privadas del Cusco, pusieron sus puntos de vista respecto de Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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las observaciones al Plan Maestro del S.H.M. y a la conformación de la UGM; sin embargo, el Plan Maestro formulado sin un proceso participativo fue aprobado en un clima de críticas, tan solamente por el ex INC y el ex INRENA. El Santuario Histórico de Machupicchu, con sus áreas naturales y culturales, es un patrimonio muchas veces amenazado de ser declarado patrimonio en riesgo por la UNESCO, debido a muchos factores, como es la ausencia de un plan de uso del S.H.M. y un estudio para la soportabilidad de carga física. Por otra parte es susceptible de posibles afectaciones por eventos climáticos y en otros casos, alterada las operaciones turísticas por conflictos sociales, entre otros. No existe un plan de uso público del Santuario Histórico de Machupicchu, tampoco hay un estudio de la capacidad de carga física, que científicamente establezca los niveles de admisión de turistas al S.H.M., falencia que podría generar serios problemas, especialmente en las temporadas altas del turismo o en todo caso podría limitar el flujo de turismo hacia el circuito Machupicchu, con graves repercusiones en el manejo del turismo. Por otra parte, en los últimos años, la planta turística de Machupicchu pueblo ha crecido sustantivamente en la oferta de servicios turísticos, llámese hoteles, restaurantes y comercio de servicios; sin embargo, hay una alta capacidad no utilizada debido a que los niveles de pernoctaciones de turistas son relativamente bajos, en razón a la disponibilidad de trenes nocturnos y a la estructura de los programas turísticos de las agencias de viajes, aún cuando los costos de los servicios turísticos comparativamente con la ciudad de Cusco, son menores. Hay la creencia equivocada de que Machupicchu Pueblo es una ciudad cara, cuando en realidad resulta siendo muy cómoda inclusive para los turistas nacionales. Desarrollo Urbano y Social Actualmente Machupicchu Pueblo, presenta una zona urbana muy conglomerada, con un crecimiento desordenado vertical, con edificios adecuados sobre obras ya concluidas, al parecer sin proyectos arquitectónicos, mostrando fachadas y techos disímiles que muestran un panorama poco acogedor. En la última década, como producto del crecimiento turístico, se han construido nuevos edificios diseñados para establecimientos de hospedaje, con equipamiento moderno, haciendo competitivo la oferta de servicios hoteleros; sin embargo, estos establecimientos de hospedaje no están categorizados por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR Cusco. El cinturón de la ciudad ha sido urbanizado y las viviendas construidas en las laderas de los cerros, formando una especie de taludes. El crecimiento urbanístico del pueblo solo podrá ser de tipo vertical en razón de que ya no existen lugares de expansión urbana, lo cual conllevará a un proceso constante de tugurizaran, contribuido por un problema de migración poblacional, por oportunidades de empleo.

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Sistemáticamente hay una satanización permanente de instituciones y personas jurídicas y hasta naturales, que propugnan la reubicación de Machupicchu Pueblo. Al parecer hay un despropósito de intereses para crear zozobra y desestabilización en los vecinos de Machupicchu y obviamente para generar una agenda seguramente de intereses económicos y políticos de grupos de poder, para propiciar un proyecto descabellado e inejecutable, bajo el argumento de ciudad en alto riesgo. Este tema lo hemos abordado en la variable Gestión de Riesgos. Machupicchu Pueblo, como capital del distrito y centro de las operaciones turísticas de Machupicchu, debe tener un tratamiento especial a través de un programa de inversiones para mejorar la infraestructura de servicios como agua potable, tratamiento y evacuación de desechos residuales, gestión de riesgos, gestión de residuos sólidos, presentación urbana y revitalización paisajista, entre otros, que son los temas más álgidos. Situación de las Comunidades del S.H.M. EL sector rural de la población está en situación de pobreza y de extrema pobreza, hecho que se confirma por la existencia de altos índices de desnutrición infantil, analfabetismo, deserción escolar y desempleo. La condición de Santuario Histórico de Machupicchu y Área Natural protegida por el Estado, a cargo del SERNANP, aunque parezca extraño, genera más pobreza y no permite el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las comunidades rurales que se encuentran dentro de las zonas protegidas y de amortiguamiento y es por ello que difícilmente pueden acceder a servicios como agua potable, energía eléctrica, comunicaciones, salud, vivienda, educación, etc.; y por consiguiente, sus actividades caseras de subsistencia, como es la micro producción agropecuaria son también limitadas. Las leyes de protección de áreas naturales son muy rígidas y muchas veces condicionan el estado de pobreza de las comunidades y centros poblados, porque no se pueden ejecutar programas de desarrollo comunal. Para el Ministerio del Ambiente y el SERNANP, es evidente que pesa más la protección de la naturaleza con un alto costo social en perjuicio de cientos de pobladores sumidos en la pobreza. Consideramos que es posible, hacer las dos cosas: PROTECCION y DESARROLLO, sin alterar y depredar nuestros recursos naturales y sin empobrecer al campesinado. Es cuestión de leyes bien dadas y planeamiento estratégico bien aplicado.

El tema de la titulación de terrenos rurales, es un problema álgido y de constante zozobra para los campesinos de las comunidades. El 100% de posesionarios de terrenos no tienen la titularidad legal de los predios a pesar de estar en posesión desde sus ancestros, durante decenas de años, establecidos con sus familias, formando pequeñas parcelas de terrenos, precariamente productivos; sin embargo el SERNANP, Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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radicalmente se opone a todo propósito de desmembramiento físico y titulación de terrenos rurales comunales. Consecuentemente, los campesinos se ven afectados al no tener como bien patrimonial una parcela de terreno que por derecho de posesión les pertenece, lo cual virtualmente los convierte en ilegales, no pueden enajenar sus predios, no pueden ser sujetos de créditos, no pueden rentabilizar sus predios, no pueden ampliar y mejorar su producción agropecuaria, no pueden ser objeto de programas productivos ni financieros de Organismos No Gubernamentales, es decir, están condenados a padecer el alto costo social que significa habitar dentro de un área natural protegida, donde al parecer la vida del hombre se valora menos que el de la naturaleza y ambos no pueden convivir en igualdad de condiciones. Sistema de Transporte Hay una dependencia absoluta del transporte ferroviario, porque no existen otros medios de comunicación, no hay accesos alternativos carreteros o de otro tipo que conecten a Machupicchu con los centros poblados. Por el lado Este, la punta de carretera de trocha carrozable está en el sector de Piscacucho a 28,5 kilómetros de Machupicchu Pueblo; y por el lado Oeste, la punta de carretera de trocha carrozable está en el sector de Hidroeléctrica a 12 kilómetros. Consecuentemente, cuando se produce la interrupción de la vía ferroviaria, como lo ocurrido en enero del 2010, Machupicchu queda totalmente incomunicado y ese es un problema que hay que resolver, creando infraestructura vial alternativa con una prudente aproximación al Santuario Histórico de Machupicchu por el sector de Santa Teresa e Hidroeléctrica, conectada a la carretera asfaltada Cusco / Santa María / Quillabamba; y la otra vía por la futura carretera Cusco / Mollepata / Santa Teresa. Estas carreteras podrían ser administradas bajo un sistema de autoridad autónoma conformada por convenios de mancomunidad, entre las municipalidades vinculadas al área de influencia, para garantizar un manejo eminentemente técnico, eficiente y controlado. Este plan significa entonces, una nueva alternativa de llegar a Machupicchu, tanto para los turistas como para los locales, integrándola a un nuevo eje turístico hacia el Valle de La Convención, donde se encuentran el complejo arqueológico de Vilcabamba, el Santuario Nacional del Megantoni y el Pongo de Mainique, entre otros atractivos. En los últimos años, la trocha carrozable afirmada que conduce de Machupicchu Pueblo a la Ciudad Inca, no ha recibido mantenimiento por parte del Estado. La plataforma de la trocha se encuentra dañada en tramos, por lo que debe ejecutarse un plan de intervención para que los 8 kilómetros de trocha sean convertidas en una alameda segura, ornamentada, señalizada y armoniosa con el paisaje. Servicio Eléctrico y Canon En cuanto al servicio eléctrico que se genera en la Central Hidroeléctrica de Machupicchu, aunque parezca irónico, el costo del servicio eléctrico domiciliario es más caro que en la ciudad de Cusco y otras regiones. Sucede igual que con el gas que se Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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produce en Camisea de la Región de Cusco, el precio del GLP cuesta más que en Lima y otras regiones. La empresa comercializadora ELECTRO SUR ESTE, provee un servicio caro y deficiente, los cortes eléctricos son frecuentes e intempestivos al extremo de provocar serios daños a los artefactos eléctricos. Tampoco aporta al erario municipal por el uso de los espacios aéreos del distrito para las torres de alta tensión y tendido de cables eléctricos, tampoco por las instalaciones subterráneas en Machupicchu Pueblo; no hay una compensación social ni siquiera para apoyo al deporte, como es el caso del estadio municipal, del cual se hacen pagos enormes por consumo eléctrico. EGEMSA, la empresa generadora de electricidad no aporta canon energético y consecuentemente no hay una retribución ni compensación por los recursos hídricos explotados. Actualmente se encuentra ejecutando la II Etapa de la Central Hidroeléctrica y tampoco cumple con los tributos municipales. Es decir, explotan gratuitamente los recursos hídricos obteniendo grandes rentabilidades y no contribuyen al pueblo, para su desarrollo social. Gestión de Riesgos En el tema de desastres naturales, Machupicchu Pueblo, como cualquier otro lugar del mundo, tiene sus propias amenazas; sin embargo en las últimas décadas la presencia de huaycos y desbordes de ríos, en la población de Machupicchu, han sido menores. El último evento de desborde del río Vilcanota, se ha presentado en el mes de enero del año 2010, a consecuencia de fuertes precipitaciones pluviales en la región, llegando a 1,400 M3 de agua por segundo, ocasionando desastres naturales en la línea ferroviaria desde Ollantaytambo a Machupicchu, habiéndose cerrado Machupicchu Santuario por 60 días y varios daños en varios centros poblados ubicados en las márgenes del río Vilcanota desde el Valle Sur de Cusco hasta el Valle Sagrado de los Incas, afectando al distrito de Machupicchu, destruyendo la plataforma de la línea del tren, trochas carrozables y puentes carrozables y peatonales de las comunidades de la parte baja. Este desastre natural dejó incomunicado vialmente a Machupicchu Pueblo con otros centros poblados, por lo que el Gobierno Peruano, suspendió las operaciones turísticas al Santuario Histórico de Machupicchu, durante 60 días con gran repercusión en la economía nacional, regional y local. El 10 de Abril del 2004, se produjo un huayco nunca antes visto, en la cuenca del río Alccamayu, cuyo cause se encontraba colmatado y no había como hasta hoy, muros de defensa ribereña, que hubiesen aminorado los impactos de daños a un sector urbano y evitado la pérdida de vidas humanas. El asentamiento donde está ubicado el centro poblado de Machupicchu Pueblo, puede ser vulnerable a ser afectada por desbordes o huaycos de cualquiera de los tres ríos que circundan la ciudad, por lo que es imperativo ejecutar obras de defensa ribereña en la margen derecha del río Vilcanota, márgenes derecha e izquierda en un tramo de los Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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ríos Aguas Calientes y Alccamayu, con lo cual se garantizaría la seguridad de la población. La Municipalidad de Machupicchu, requiere de un presupuesto superior a los 35 millones de nuevos soles, para ejecutar los proyectos de defensa ribereña y aminorar ostensiblemente los impactos de desastres naturales. Se debe realizar un estudio serio para formular y ejecutar un Plan de Gestión de Riesgos y Mitigación de Desastres del Distrito de Machupicchu, para lo cual es imperativo que el gobierno central y/o gobierno regional, asignen un presupuesto específico a través de un programa, que incluya estudio, prevención, obras y monitoreo.

Por otra parte, se ha identificado otras zonas de posible riesgo en los centros poblados de Cedrobamba, Intiwatana, Ahobamba, Collpani y Willcar, que también pueden ser afectados por posibles huaycos o desbordes de ríos, por lo que habrá que tomar acciones de previsión y contingencia. Es imperativo buscar una solución integral para la situación de vulnerabilidad del poblado de Machupicchu, mediante la formulación y ejecución de un Plan de Mitigación de Desastres Naturales, en convenio con instituciones nacionales e internacionales. El PER Plan COPESCO a través del Proyecto Vilcanota, ha iniciado un proceso de participación multisectorial multidisciplinaria, para formular los estudios de riesgos e Implementar el Sistema de Alerta Temprana (SAT) para Machupicchu Pueblo. El Plan de Gestión de Riesgo de Desastres e Implementación de un Sistema de Alerta Temprana, pretende minimizar el impacto de posibles desastres naturales, a través de programas de prevención, monitoreo y proyectos de defensa ribereña en los tres ríos que circundan la ciudad, así como el reforzamiento de taludes del cerro Media Naranja y otros puntos focalizados. Estos estudios son de sumo interés para el Gobierno Local de Machupicchu y su ejecución tiene carácter prioritario. El distrito de Machupicchu y su capital Machupicchu Pueblo, no son los únicos sitios vulnerables a desastres naturales. Los eventos se pueden presentar en cualquier lugar del mundo; en realidad todos los lugares están expuestos a sucesos naturales como ya ocurrieron en Cusco, en el sector de Ayahuayco, cuando se desprendió un cerro causando pérdida de vidas humanas o cuando se desprendió un glaciar del Nevado Chicón, causando grandes daños al área urbana de la ciudad de Urubamba en el Valle Sagrado; podemos citar muchos desastres naturales ocurridos en los poblados de Taray (Písaq), Zurite (Anta), Lucre (Valle del Cusco), lugares aparentemente más seguros que Machupicchu Pueblo. Así como suceden desastres naturales en otras zonas, Machupicchu Pueblo, también es susceptible a soportar estos eventos que pueden presentarse en la época de lluvias.

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PROPUESTA DEL PLAN CONCERTADO El presente plan concertado se nutre de estudios, reuniones y talleres donde las instituciones y la sociedad civil organizada del distrito de Machupicchu, han participado activamente con sus representantes; consecuentemente se alcanza una propuesta concertada de proyectos y actividades priorizados. Ejes Temáticos La orientación general del presente Plan de Desarrollo Concertado, considera los siguientes ejes temáticos: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Organización Institucional Desarrollo Social (Patrimonio, Educación, Cultura, Salud y Deporte) Desarrollo Económico (Turismo, Artesanía, Comercio, Producción Agropecuaria) Infraestructura Urbana y Social Transportes, Comunicaciones y Electricidad Mitigación de Desastres

Políticas de Gestión Se plantean las acciones de política para el corto, mediano y largo plazo, los cuales guiarán la gestión de la Municipalidad Distrital de Machupicchu, en las siguientes variables: Institucionales Económicas Sociales Medio Ambientales Escenario y FODA Parte de un análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del distrito de Machupicchu, que permite plantear la visión de desarrollo y la misión. Objetivos Estratégicos Se hace una precisión de los objetivos estratégicos por ejes temáticos: Organización Institucional Educación, Cultura y Deporte Patrimonio, Medio Ambiente y Salud Turismo y Artesanía Desarrollo Urbano Desarrollo Rural Transportes, Comunicaciones y Electricidad Mitigación de Desastres Tenencia de la Tierra

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Proyectos Priorizados Finalmente, el Plan Concertado contiene los proyectos priorizados para el período 2011 – 2020 por ejes estratégicos y programas, para los siguientes 10 años, los cuales se irán ejecutando progresivamente de acuerdo a los presupuestos participativos por resultados. (Ver Anexo).

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PRIMERA PARTE I.

DIAGNOSTICO 1.1. ASPECTOS GENERALES Ubicación Política Distrito Provincia Departamento Región

: : : :

Machupicchu Urubamba Cusco Cusco

Ubicación Geográfica El distrito de Machupicchu, está ubicado en la parte Nor-Este de la Región del Cusco, provincia de Urubamba, enclavada en los valles y montañas interandinas. MACHUPICCHU PUEBLO es la Capital Distrital, que está ubicada a 2,040 m.s.n.m. en las mismas bases de la Ciudad Inca, en la confluencia de los Ríos Vilcanota, Aguas Calientes y Alccamayu. MAPA GEOGRAFICO DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU

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El territorio distrital abarca varios pisos ecológicos, desde las regiones de ceja de selva ó yunga hasta las regiones de puna. Forma parte del Distrito el área protegida del Santuario Histórico de Machupicchu, Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, que tiene una extensión de 32,520 hectáreas, en cuya jurisdicción se halla la Ciudad Inca de Machupicchu, Maravilla del Mundo, ubicada a 2,400 m.s.n.m. La creación política del Distrito de Machupicchu data del 1ro. de Octubre de 1941, mediante Decreto Ley No. 9396. La división geográfica del distrito comprende a Machupicchu Pueblo, como capital del distrito de Machupicchu y quince comunidades campesinas, las cuales son:        

Ahobamba Machupicchu Collpani Grande Choquelluska Wayllabamba Willcar Intiwatana (Hidroeléctrica) Qoriwayrachina Pampaccahua

      

Hatun Chaca Tarayoc Retamal Chaquimayo Chachabamba Cedrobamba Pampaccahuana Machupicchu

Límites    

Por el Norte, con el distrito de Huayopata de la provincia de La Convención Por el Sur, con el distrito de Mollepata de la provincia de Anta Por el Este, con el distrito de Ollantaytambo de la provincia de Urubamba Por el Oeste, con el distrito de Santa Teresa de la provincia de La Convención

1.2. CARACTERIZACION DEL DISTRITO

Población

De acuerdo al resultado del Censo de Población y Vivienda del 2007 del Instituto Nacional de Estadística e Informática, la población distrital está conformada de la siguiente manera: Población Urbana Población Rural Población Flotante

----------------------------------------------------------------------------------------------

4,229 habitantes 1,057 habitantes 2,500 turistas / día

Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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Clima El clima en general es templado y húmedo, con sensación de calor en el día y fresco en las noches. De diciembre a marzo se presenta una temporada lluviosa y de abril a noviembre se presenta una temporada seca y soleada, con un matiz especial en el mes primaveral de septiembre, donde hay un espectacular paisaje de la floresta subtropical. Temperaturas máximas Temperaturas mínimas Temperatura media anual

: : :

20ºc y 24ºc 8ºc y 11ºc 15ºc

Hidrografía El distrito de Machupicchu está asentado entre las cadenas andinas orientales y centrales, lo cual determina la presencia de numerosas fuentes acuáticas, tales como: ríos, manantes, ríos subterráneos. El río Vilcanota, recorre a lo largo de todo el distrito, siendo el principal receptor de afluentes que se originan en los nevados de las cordilleras andinas. Los afluentes ubicados en la capital de distrito reciben los nombres de Aguas Calientes y Alccamayu que desembocan en el río Vilcanota ó Urubamba Fisiografía El distrito de Machupicchu, por sus características geográficas, debido a su posición dentro de la Cordillera de los Andes, presenta una diversidad altitudinal con diferencias de relieves, climas, suelos, vegetación, etc. que originan dos zonas bien diferenciadas: Zona de Sierra Piso de gran altitud ó de alta montaña, con vertientes de más de 45º de inclinación; las altitudes fluctúan entre los 4000 y 6600 m.s.n.m., encontrándose en los nevados de Salkantay y la Verónica sus máximos exponentes con temperaturas inferiores a los 0º C, con presencia de nieve perpetua y precipitaciones sólidas. Piso de vertiente andina, con altitudes que varían entre los 2500 y 3800 m.s.n.m., en los que se encuentran los cerros ó montañas del Putucusi, Waynapicchu, San Miguel, entre otros, caracterizándose por precipitaciones pluviales estacionales y temperaturas promedio anuales que fluctúan entre los 11º C y 15º C. Zona de Selva Selva alta, zona ubicada entre los 2000 y 800 m.s.n.m. con temperaturas semitropicales, en la que se encuentran asentadas los centros poblados de Intiwatana (Hidroeléctrica), Ahobamba, Collpani Grande y Willcar.

Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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1.3. RECURSOS POTENCIALES En la jurisdicción territorial del distrito de Machupicchu, se encuentra el Santuario Histórico de Machupicchu, con sus 32,520 hectáreas protegidas por el Estado. El Santuario Histórico de Machupicchu, posee recursos culturales con enorme valor histórico, científico y material, que invita permanentemente a la investigación arquitectónica, sociológica y antropológica de nuestra cultura ancestral. La máxima expresión de la sabiduría Inca, los lugares sagrados y recintos de energía de la cosmovisión andina se encuentran en el Santuario Histórico de Machupicchu. MAPA DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU

El potencial turístico del distrito de Machupicchu, reside en su importante patrimonio cultural y natural. La base del turismo existente en la zona son los imponentes complejos arqueológicos que generan turismo receptivo e interno hacia Machupicchu en las modalidades de turismo cultural, turismo científico, turismo de aventura, turismo esotérico y turismo ecológico, siendo sus principales atractivos la Ciudad Inca de Machupicchu y el Camino Inca, con su imponente paisaje y los admirables centros arqueológicos que se ubican Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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dentro del Santuario Histórico, como: Qoriwayrachina, Patallaqta, Runkuraqay, Sayaqmarka, Phuyupatamarka, Wiñaywayna, Choquesuysuy, Intipata, Waynapicchu y otros.

Existen muchos otros atractivos culturales y naturales como los baños termomedicinales de Machupicchu Pueblo, que tienen una concurrencia masiva, las Cataratas de Mándor y el Mirador Natural del Cerro Putucusi, que tienen todavía una concurrencia mínima, respecto de las visitas turísticas. El rico y vasto potencial natural en recursos forestales y de especies de la floresta sub-tropical, han sido afectados notablemente por devastadores incendios consecutivos provocados lamentablemente por la mano del hombre; sin embargo existen todavía grandes bosques de árboles, plantas, helechos y flora nativas en las cuencas de los ríos, montañas y valles, en sus distintos pisos y nichos ecológicos. Existen más de 350 variedades de orquídeas. Las especies de la fauna silvestre del Santuario se encuentran en proceso de extinción. El Cóndor (Ave Sagrada muy representativa del tiempo del Incanato ya ha desaparecido) y pueden correr la misma suerte aquellos animales símbolos ecológicos del Santuario como el Oso de Anteojos y el Gallito de las Rocas; sin embargo existen todavía pequeñas colonias y especies de variedades de mamíferos, carnívoros y aves que deben ser protegidos en su hábitat natural, para mantener el equilibrio del ecosistema.

Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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Los recursos naturales del Santuario Histórico de Machupicchu, están valorizados como recursos ecológicos por su rica y variada flora y fauna. El distrito cuenta con importante recurso hidrológico, siendo el río Vilcanota la principal cuenca hídrica, que inclusive da lugar a la producción de energía eléctrica, precisamente a la altura de los kilómetros 107 y 120 de la vía férrea están las plantas generadoras de energía eléctrica para abastecer la Región Cusco y gran parte del mercado macro sur del Perú. Los ríos y riachuelos son abundantes y muchos de ellos con riqueza ictiológica o apropiados para el desarrollo de proyectos de piscicultura e irrigación, sobre todo en las comunidades campesinas, los cuales tienen un aprovechamiento mínimo. 1.4. ACTIVIDAD ECONOMICA Turismo La actividad urbana principal de Machupicchu Pueblo, es el turismo, este comportamiento se presenta por la fuerte afluencia turística al Santuario Histórico de Machupicchu con un promedio de arribos diarios de 2,500 turistas, los cuales generan trabajo para centenares de personas, inversionistas, pequeños y micro empresarios del sector turismo, artesanal, comercio, servicios y agricultura, profesionales y técnicos de la actividad turística, así como para aproximadamente 7000 porteadores del Camino Inca. Los porteadores son pobladores provenientes en su minoría de las zonas rurales del distrito de Machupicchu y de los distritos y centros poblados pertenecientes a la provincia de Urubamba; en su gran mayoría provienen de otras regiones de país, atraídos por la oportunidad laboral que les brinda el turismo. La presencia masiva sobre todo de jóvenes procedentes de otras regiones viene postergando las posibilidades de empleo de los campesinos de la provincia de Urubamba, con el peligro además de transculturizar las buenas costumbres, hábitos y valores. El distrito de Machupicchu, genera a favor del Estado Peruano, más de 550 millones de dólares al año, sin embargo, esto no se trasluce en el desarrollo social ni económico, es más no existe una proporcionalidad en la distribución del ingreso turístico, puesto que sólo unas cuantas instituciones y empresas extra-regionales y transnacionales, se llevan más del 70% de los ingresos producidos por el turismo, dejando a las pequeñas empresas turísticas locales, en condiciones desventajosas para competir. La Ciudad Inca de Machupicchu, catalogada como la realización arquitectónica más asombrosa del Imperio Inca, es el destino turístico de mayor demanda, al cual se puede arribar por varios accesos: En tren directo desde Ollantaytambo y Santa Teresa, interconectado por la red vial Cusco /

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Urubamba / Quillabamba y por la red de caminos Incas, a partir de Pisk’aqucho y Qoriwayrachina y de la ruta Salkantay. PLANO DE LA CIUDAD INCA DE MACHUPICCHU

También se encuentran otros grupos arqueológicos entrelazados por el recorrido del Camino Inca, que permite apreciar en su magnitud el desarrollo cultural y arquitectónico de la cultura Inca a través de murallas, terrazas y rampas gigantescas que dan la impresión de haber sido esculpidas en las escarpaduras de la roca, como si formaran parte de ésta y el entorno natural que por su alta variedad es reconocida mundialmente. Por su ubicación en la confluencia entre la Amazonía y los Andes, el Santuario Histórico de Machupicchu alberga una enorme diversidad natural y es refugio de especies de fauna y flora y gran variedad de orquídeas, muy famosas y reconocidas internacionalmente. Los accesos a la Ciudad Inca de Machupicchu, son mediante el servicio de trenes y buses; igualmente por el Camino Inca, ingresando por las localidades de Pisk’aqucho, Qoriwayrachina, Km. 107, haciendo una visita al complejo arqueológico de Wiñaywayna. En los últimos años se ha registrado un crecimiento sostenible del ingreso de turistas por Santa Teresa, quienes arriban por la ruta del Abra Málaga (Carretera asfaltada Cusco / Quillabamba Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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y por grupos de turistas que hacen el Camino Inca Salkantay / Machupicchu, desde la localidad de Mollepata, que interconecta al servicio de trenes de la estación de Intiwatana (Hidroeléctrica) en el Km. 122 de la vía férrea. LLEGADA DE VISITANTES AL SANTUARIO HISTORICO DE MACHU PICCHU (Las cifras incluyen Ciudad Inca de Machupicchu, Camino Inca Pisk’aqucho Km. 82, Camino Inca Qoriwayrachina Km. 88 y Camino Inca Chachabamba Km.104)

2005

2006

Mes Total

Nacional Extranjero

Total

Nacional Extranjero

Enero

46,793

13,151

33,642

50,845

15,025

35,820

Febrero

32,172

6,220

25,952

34,130

6,017

28,113

Marzo

50,877

11,938

38,939

49,337

11,195

38,142

Abril

43,241

10,108

33,133

52,734

12,547

40,187

Mayo

53,641

13,164

40,477

55,001

13,781

41,220

Junio

51,977

12,011

39,966

50,019

13,079

36,940

Julio

69,960

18,445

51,515

66,153

15,865

50,288

Agosto

78,550

21,028

57,522

77,732

23,026

54,706

Setiembre

59,623

16,990

42,633

61,252

18,468

42,784

Octubre

75,308

30,907

44,401

76,651

31,119

45,532

Noviembre

69,212

29,305

39,907

66,158

26,513

39,645

Diciembre

48,599

21,371

27,228

51,611

24,247

27,364

679,953

204,638

475,315

691,623

210,882

480,741

Total

Fuente: Ministerio de Cultura - Dirección Regional de Cultura - Cusco Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales

Como se puede apreciar, estas cifras arrojan los siguientes resultados:   

1,71 % crecimiento de llegadas a Machupicchu sobre el total 3,05 % crecimiento de llegadas a Machupicchu turistas nacionales 1,13 % crecimiento de llegadas a Machupicchu turistas extranjeros

Con lo cual se demuestra que en este período hay un ritmo de crecimiento mínimo.

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2007

2008

Mes Total

Nacional Extranjero

Total

Nacional Extranjero

Enero

55,712

14,852

40,860

66,262

18,201

48,061

Febrero

39,105

7,512

31,593

43,226

7,201

36,025

Marzo

55,092

12,773

42,319

64,743

13,945

50,798

Abril

59,003

14,602

44,401

58,822

13,368

45,454

Mayo

60,504

15,664

44,840

68,883

16,543

52,340

Junio

58,842

15,247

43,595

64,927

14,886

50,041

Julio

75,737

16,209

59,528

90,017

22,121

67,896

Agosto

89,380

26,124

63,256

94,164

26,079

68,085

Setiembre

67,888

21,551

46,337

78,023

22,494

55,529

Octubre

90,518

38,942

51,576

91,165

33,261

57,904

Noviembre

85,795

39,540

46,255

82,593

37,043

45,550

Diciembre

62,582

28,974

33,608

55,391

16,959

38,432

800,158

251,990

548,168

858,216

242,101

616,115

Total

Fuente: Ministerio de Cultura - Dirección Regional de Cultura - Cusco Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales

El año 2007 se registró un crecimiento del 15,69 % de llegada de turistas a Machupicchu, con relación al 2006, lo cual es un incremento sustantivo. Los datos comparativos de los años 2007 versus 2008, nos dan los siguientes resultados:   

7,25 % crecimiento de llegadas a Machupicchu sobre el total -3,92 % retracción de llegadas a Machupicchu turistas nacionales 12,39 % crecimiento de llegadas a Machupicchu turistas extranjeros

Hasta el año 2008, se mantiene una tendencia de crecimiento estable en el total de arribos; sin embargo se registra una retracción en las llegadas de turistas nacionales y un crecimiento importante en las llegadas de turistas extranjeros.

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LLEGADA DE VISITANTES AL SANTUARIO HISTORICO DE MACHU PICCHU (Las cifras incluyen Ciudad Inca de Machupicchu, Camino Inca Pisk’aqucho Km. 82, Camino Inca Qoriwayrachina Km. 88 y Camino Inca Chachabamba Km.104) 2009

2010

Mes Total

Nacional Extranjero

Total

Nacional Extranjero

Enero

68,782

19,845

48,937

55,934

11,260

44,674

Febrero

46,904

10,001

36,903

0

0

0

Marzo

59,609

14,504

45,105

0

0

0

Abril

69,009

16,580

52,429

50,583

12,038

38,545

Mayo

66,291

17,991

48,300

66,302

20,843

45,459

Junio

62,953

15,580

47,373

62,185

17,295

44,890

Julio

84,638

22,230

62,408

85,365

23,282

62,083

Agosto

81,863

21,922

59,941

87,382

28,049

59,333

Setiembre

71,542

20,410

51,132

70,608

23,010

47,598

Octubre

80,857

28,821

52,036

89,661

38,288

51,373

Noviembre

77,873

32,267

45,606

79,892

35,853

44,039

Diciembre

44,947

13,237

31,710

51,919

17,171

34,748

815,268

233,388

581,880

699,831

227,089

472,742

Total

Fuente: Ministerio de Cultura - Dirección Regional de Cultura - Cusco Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales

A partir del año 2009 se observa una caída sucesiva de las llegadas turísticas a Machupicchu. El año 2009 se produce una caída del orden del 5% con relación al año 2008, cuya tendencia de baja se mantiene el año 2010. Hay que advertir que el año 2010, debido a los desastres naturales provocados por el desborde del río Vilcanota, que obligaron a la suspensión del servicio de trenes y por ende de las visitas al Santuario Histórico de Machupicchu, durante 60 días (febrero y marzo), se produce una abrupta retracción de las llegadas a Machupicchu. Inclusive muchos establecimientos de hospedaje y restaurantes turísticos de la ciudad de Cusco, tuvieron que cerrar temporalmente, así como también los establecimientos de Machupicchu Pueblo. Igualmente fueron afectados las empresas ferroviarias, transporte terrestre, agencias de viajes, los guías de turismo, los comercios y otros dependientes directa o indirectamente de la actividad turística.

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FLUJO DE TURISTAS A MACHUPICCHU Los últimos 10 años Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Extranjeros 294.437 308.814 333.805 338.402 475.315 480.741 548.168 616.111 581.880 472.742

Nacionales 126.433 148.284 190.003 218.477 204.636 210.884 251.900 242.100 233.388 227.089

Total 420.870 457.098 523.808 556.879 679.951 691.625 800.068 858.211 815.268 699.831

Fuente: I.N.C. Cusco Elaboración: Observatorio Turístico del Perú

El ingreso a Machupicchu, mostró en el año 2010 con respecto al año 2009, una contracción en lo referente a llegada de turistas extranjeros y nacionales. En el caso de turistas extranjeros la caída fue del orden del – 18,76% y en el caso de turistas nacionales la caída fue del orden del -2,70%. Es evidente que los factores climatológicos influenciaron en forma negativa en el arribo de turistas, así como también el factor relacionado a convulsiones sociales en la ciudad de Cusco contribuyeron a la contracción del turismo. En el primer trimestre del 2011, se registró un incremento de 33,000 visitantes, con respecto al mismo período del 2009, cifra alentadora. Artesanía La artesanía está estrechamente ligada al turismo, constituyéndose en la segunda actividad económica en importancia. Actualmente existen aproximadamente 243 artesanos entre productores y comerciantes, quienes están debidamente organizados a través de sus respectivas asociaciones, representadas en un frente sindical, sin diferenciar a productores ni a comerciantes. GREMIOS Sindicato Mayor de Artesanos Asociación Qorichaska Asociación Inkari Asociación Las Joyitas Asociación de Talladores en Piedra Asociación Quillaraymi Otros TOTAL ARTESANOS

No. DE ASOCIADOS 95 32 30 17 12 32 25 243

La producción artesanal propia de Machupicchu es escasa, son muy pocas las especialidades productivas de los artesanos, lo más característico son los Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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accesorios decorativos en base al tallado en piedra y en menor escala todavía la bisutería y muñequería. Es predominante la comercialización artesanal de productos extra-locales provenientes de los mercados de Cusco, Qhorao, Písaq, Ollantaytambo, Chinchero, Puno y otras regiones. Sin embargo, los niveles de venta no son significativos debido a la poca permanencia de los turistas en el pueblo de Machupicchu, por los horarios restringidos de los trenes de turismo y por la accesibilidad anticipada de compras artesanales en otros mercados; pues, los programas y paquetes turísticos que ofertan las agencias de viajes y turismo tienen un diseño que no favorece a la rotación dinámica del movimiento económico en la zona. Los autovagones y trenes de turismo se constituyen también en competencia directa y hasta desleal a los artesanos de Machupicchu y Cusco, puesto que también realizan la función de venta de souvenir en el interior de sus trenes. Líneas de Producción y Comercialización Artesanal            

Tallado en piedra Cerámica Inca Bisutería, dijes Telares, alfombras Textiles y tejidos Prendas de vestir Platería, Joyería y orfebrería Esculturas Pinturas y lienzos Repujado en cuero Antigüedades Imaginería y Diversos

La variedad de comercialización de productos artesanales en Machupicchu Pueblo es similar a los comercializados en los demás mercados y ferias artesanales tradicionales principalmente de Cusco y Puno. Agropecuaria La actividad económica rural de las comunidades campesinas es la agropecuaria en pequeña escala, agravada por las limitaciones legales que establecen la condición de estar dentro de las áreas protegidas por el Estado Peruano, muchas veces perjudicada por la acción de algunas instituciones del Gobierno que exceden del marco de su competencia. Esta situación se ha presentado desde la creación del INRENA, ahora SERNANP, constituyéndose en una de las principales instituciones que han contribuido al empobrecimiento de los centros poblados de las comunidades campesinas del Santuario Histórico de Machupicchu. Dentro de la producción agrícola limitada se trabajan cultivos de CAFE, FRUTALES, MAIZ, PAPA, algunos de los cultivos mencionados son Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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permanentes y algunos son instalados completamente bajo secano por falta de agua y sistemas de riego. Los terrenos tienen pendientes entre moderadas a altas. La producción pecuaria es incipiente y mayormente de autoconsumo, la crianza de animales: OVINOS, VACUNOS, PORCINOS, EQUINOS y animales menores con predominio de animales criollos. Tanto los cultivos y crianzas de animales afrontan una serie de problemas que determinan que sus rendimientos sean muy bajos. No se trasluce en una tranquilidad económica para el poblador rural, sumiéndolos en condiciones de pobreza y extrema pobreza.

1.5. PLANTA TURISTICA

Machupicchu Pueblo, es el mayor centro receptor y distribuidor del flujo turístico de Machupicchu sin embargo; el índice de permanencia del turista aún es relativamente bajo. El crecimiento del flujo turístico hacia Machupicchu Pueblo, ha obligado el aumento y mejoramiento de la infraestructura de la planta turística, teniendo actualmente una capacidad de soporte aceptable en términos de cantidad y calidad en los distintos servicios turísticos.

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE MACHUPICCHU PUEBLO

CATEGORIA 5* 4* 3* 2* S/C TOTAL

Cantidad

2008 Habitaciones

Camas

Cantidad

1 3 19 34 57

76 115 273 340 804

152 219 570 680 1,666

1 1 10 36 44 92

2010 Habitaciones 54 76 250 615 390 1,385

Camas 108 152 500 1,230 780 2,770

FUENTE: Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje - DIRCETUR Sub Gerencia Desarrollo Económico y Turismo-Municipalidad de Machupicchu

Como se puede apreciar, la oferta hotelera de Machupicchu, entre el 2008 al 2010, ha tenido un crecimiento acelerado en el siguiente orden:   

61.40 % en número de establecimientos de hospedaje 72.26 % en número de habitaciones 66.26 % en número de camas

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RESTAURANTES TURISTICOS MACHUPICCHU PUEBLO CATEGORIA 5* 4* 3* 2* 1* TOTAL

Cantidad

2008 Mesas

Sillas

08 18 38 64

160 180 228 568

640 720 912 2,272

Cantidad 1 1 18 26 46 92

2010 Mesas 35 50 360 260 276 981

Sillas 140 200 1,440 1,040 1,104 3,924

FUENTE: Sub Gerencia Desarrollo Económico y Turismo-Municipalidad de Machupicchu

Como se puede apreciar, en los tres últimos años, la oferta del servicio de alimentación de Machupicchu Pueblo, ha crecido del siguiente modo:   

43.75 % en número de establecimientos 72.71 % en número de mesas 72.71 % en número de sillas

En consecuencia, Machupicchu Pueblo, más el Hotel Sanctuary Lodge, ubicado en las inmediaciones de la Ciudad Inca de Machupicchu, tiene una capacidad para atender a 3,924 comensales por turno, con lo cual se cubre totalmente la demanda actual del servicio de alimentación, en las distintas categorías de restaurante, especialidad de comidas y precios.

OFERTA DE TRANSPORTE VEHICULAR PARA EL TURISMO Machupicchu Pueblo / Machupicchu Santuario EMPRESAS TRAMUSA S.A. WAYNAPICCHU PACHAKUTEQ S.A. EL TUNQUI S.A. AGUAS CALIENTES S.A. WIÑAYWAYNA S.A. CHASQUI S.A. INVERSIONES QORIMAYO S.A. INVERSIONES KAYPACHA S.A. CONSETTUR MACHUPICCHU S.A. TOTALES

FLOTA VEHICULAR

NUMERO DE ASIENTOS

06 06 03 02 01 01 01 01 01 02 24

180 180 90 60 30 30 30 30 30 49 (*) 729

Fuente: Plan Estratégico del Distrito de Machupicchu 2003 - 2013 (*) Vehículos de retén para reemplazo en casos de mantenimiento

La capacidad instalada de los buses de turismo para el transporte de turistas entre Machupicchu Pueblo y Machupicchu Santuario, está dentro de los parámetros establecidos por el SERNANP.

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La concesión de la trocha carrozable que comunica Machupicchu Pueblo con Machupicchu Santuario, está a cargo de un consorcio privado, que se encarga de la comercialización, administración y operación del sistema de transporte de pasajeros. OFERTA DE TRANSPORTE FERROVIARIO Para turismo receptivo e interno PERU RAIL S.A. TREN

FRECUENCIA

Vistadome Expedition’s Hiram Bingham Expedition’s Vistadome Vistadome

Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria

RUTA Poroy / Machupicchu / Poroy Poroy / Machupicchu / Poroy Poroy / Machupicchu / Poroy Ollanta / Machupicchu / Ollanta Urubamba / Machupicchu Ollanta / Machupicchu / Ollanta

Fuente: Perú Rail S.A.

Para pasajeros nacionales y locales TREN

FRECUENCIA

Local Local

Diaria Diaria

RUTA Ollanta / Machupicchu / Ollanta Machupicchu / Hidroeléctrica

Fuente: Perú Rail S.A.

Además se ha incrementado el número de empresas de transporte ferroviario entre Ollantaytambo y Machupicchu, con el funcionamiento de dos (2) nuevas empresas: INCA RAIL S.A. TREN

FRECUENCIA

Tren Ejecutivo Primera Clase

Diaria Diaria

RUTA Ollanta / Machupicchu / Ollanta Ollanta / Machupicchu / Ollanta

Fuente: Inca Rail S.A.

ANDEAN RAIL WAY S.A. TREN Panorámico TBD

FRECUENCIA Diaria Diaria

RUTA Ollanta / Machupicchu / Ollanta Ollanta / Machupicchu / Ollanta

Fuente: Andean Rail Way S.A.

En cuanto al servicio del transporte ferroviario, aparentemente no hay problemas de déficit de material rodante para la temporada normal; sin embargo es notorio que en la temporada alta persiste la falta de vagones y trenes en todas las clases y modalidades, inclusive en el tren de pasajeros para nacionales, residentes y pobladores locales. El servicio de tren de carga entre Cusco/Ollanta/Machupicchu e Hidroeléctrica es constante; sin embargo registra déficit en el servicio.

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1.6. RED VIAL Y ACCESOS La capital del distrito de Machupicchu está comunicada con la ciudad del Cusco (ombligo del mundo), a través de un sistema ferroviario que une estos dos centros turísticos. Sistema de Tren Directo Ruta : Cusco / Machupicchu Distancia : 110 km. Tiempo de Viaje : 03 horas 30 minutos Frecuencia : Diaria en distintas alternativas de clases de tren, horarios y tarifas Sistema vi modal (Carretero + Ferroviario) Ruta : Cusco / Ollantaytambo Distancia : 77 km. por carretera asfaltada Ruta : Ollantaytambo / Machupicchu (33 km. por vía férrea) Tiempo de Viaje : 03 horas Frecuencia : Diaria en distintas alternativas de clases de tren, horarios y tarifas Los accesos a las comunidades del distrito son mayormente peatonales. La única red vial del tren no permite una accesibilidad a los centros poblados y caseríos que se encuentran distantes de la capital del distrito y distantes de algunas estaciones intermedias del tren.

RED DE COMUNICACIONES DEL AREA RURAL (Con relación a estaciones de tren y carreteras) COMUNIDAD Ahobamba Machupicchu Collpani Grande Choquelluska Wayllabamba Willcar Intiwatana Retamal Chaquimayo Chachabamba Hatun Chaca Pampaccahua Cedrobamba Qoriwayrachina Pampaccahuana Tarayoc

Acceso Ferroviario --------------------X X X X --------X X ---------

Acceso Carretero X X X --------X -------------------------------------

Puente Carrozable -------------------------------------------------------------

Puente Peatonal ------------X --------------------X ----------------X

Línea de Oroya ----X --------X -----------------------------------------

Fuente: Plan Estratégico del Distrito de Machupicchu 2003 - 2013 (X) Cuenta con el servicio (--) No cuenta con el servicio

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El tramo de ruta del tren desde el inicio del distrito en la Comunidad de Choquelluska a la altura del Km. 82 del sector de Pisk’aqucho hasta la Comunidad de Intiwatana (Hidroeléctrica) en el Km. 122, marca las dificultades del desplazamiento de personas y carga de los pobladores. Como se podrá apreciar, la situación de la articulación vial a nivel distrital es sumamente grave. Algunas comunidades como Willcar, Collpani y Pampaccahua, se encuentran virtualmente incomunicadas. Faltan puentes peatonales y renovación de líneas de oroya sobre las cuencas de los ríos, existe alto riesgo permanente de pérdida de vidas humanas. Este estado de incomunicación ha sumido a las comunidades en grados de pobreza y extrema pobreza. La comunicación vial interdistrital e interprovincial del distrito de Machupicchu es deficitaria, limitada por la presencia del tren como único medio que une los centros poblados de Machupicchu con la provincia de Urubamba, puerta de conexión con Cusco y el resto del país. El otro punto de conexión del distrito de Machupicchu, desde o hacia la provincia de La Convención, se realiza a través de transporte ferroviario y terrestre, que une Machupicchu con la estación de Hidroeléctrica y desde ahí una trocha carrozable hasta Santa Teresa. El actual sistema vial del distrito con relación a los principales centros urbanos provinciales y regionales tiene la siguiente configuración: Red Vial Carretero   

Cusco / Urubamba / Ollantaytambo Ollantaytambo / Pisk’aqucho Hidroeléctrica / Santa Teresa

: : :

77 km. carretera asfaltada 12 km. trocha carrozable 10 km. trocha carrozable

: :

110.5 km. 10.5 km. (Intiwatana)

(Tramo de la trocha carrozable por el Puente Carrilluchayoq)

Red Vial Ferroviaria  

Cusco / Machupicchu Pueblo Machupicchu Pueblo / Hidroeléctrica

1.7. SERVICIOS GENERALES Machupicchu Pueblo, siendo la antesala del Santuario Histórico, cuenta con una infraestructura adecuada de servicios: Servicios de la Administración Pública del Estado  

Municipalidad de Machupicchu (Gobierno Local) Ministerio de Cultura – (Ex INC)

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       

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Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNANP (Ex INRENA) Fiscalía Provincial Mixta del Ministerio Público Juzgado de Paz Letrado del Poder Judicial Juzgado de Paz Mixto del Poder Judicial Juez de Paz No Letrado Gobernador Distrital Tenientes gobernadores en las comunidades Puesto de la Policía Nacional del Perú

Servicios Sociales Públicos y Privados                               

Templo Parroquial de Machupicchu Pueblo Centros educativos de Inicial, Primaria y Secundaria Centro de Salud y Postas Médicas Clínicas particulares Farmacias y boticas Alumbrado público y domiciliario Agua potable y alcantarillado Limpieza pública Servicios higiénicos públicos Telefonía fija y celular Señales de televisión fija y por cable Radio-difusión Información turística Museos (Arqueológico e Histórico) Orquidiarios Servicios recreacionales (baños termales) Camping Municipal Estadio Municipal Multilozas deportivas Agencias de viajes y turismo Guías Profesionales de turismo Casas de cambio de moneda extranjera Cabinas de internet Establecimientos de hospedaje Restaurantes turísticos Discotecas, Pubs, Karaokes Comercio de servicios Mercado artesanal Mercado de abastos Servicio de transporte turístico Seguridad Turística y Ciudadana (Serenazgo Municipal)

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II.

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IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA 2.1. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Esta es una primera variable que requiere de un trabajo concertado para que el Gobierno Peruano tome una adecuada decisión respecto de la revisión de las leyes en materia de competencias sectoriales sobre la administración del Santuario Histórico de Machupicchu, porque hasta ahora no está muy clara la presencia e injerencia de varias instituciones en el manejo de la conservación, protección, normatividad y tratamiento turístico de Machupicchu Santuario, Machupicchu Pueblo y las comunidades campesinas que están dentro de las áreas protegidas del Santuario Histórico. 

Hay políticas de acción poco concertadas, en muchos casos con signos de anarquismo y superposición de funciones entre sectores como el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el Ministerio de Cultura, el Ministerio del Ambiente a través del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAM), el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales de Urubamba y de Machupicchu, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la UNESCO, inclusive la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA; y por último la Unidad de Gestión de Machupicchu UGM, creada precisamente para unificar y gerenciar con autonomía la gestión del Santuario Histórico de Machupicchu.



Al existir varias instancias en este manejo se produce una innecesaria atomización y polarización de los sectores públicos y organismos descentralizados, generando controversia y conflictos de poder.



Algunos organismos del Estado e instituciones internacionales soslayan la intervención de la Municipalidad del distrito de Machupicchu y en otras ocasiones subestiman la capacidad de la gestión municipal distrital.



Esta confrontación muchas veces se convierte en obstáculo para la gestión municipal, cuando algunos proyectos requieren de previa opinión técnica y/o autorización de dichos sectores, en cuyas decisiones muchas veces exceden el marco de la Ley y los ámbitos de competencia.

2.2. EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE Educación La educación tiene carencias sustanciales como todas las localidades del interior del país, lo cual se agudiza en las comunidades campesinas del distrito de Machupicchu, donde se vive otra realidad distinta a la del sector urbano, siendo más palpable la problemática de infraestructura y calidad educativa.

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Instituciones Educativas Públicas localizadas en Machupicchu Pueblo, Capital Distrital   

I.E. Inca Pachakutec de Machupicchu I.E. San Juan Bautista La Salle de Machupicchu I.E. Inicial de Machupicchu No. 651

(Nivel Secundaria) (Nivel Primaria) (Nivel Inicial)

Instituciones Educativas Privadas localizadas en Machupicchu Pueblo, Capital Distrital  

I.E. K’anchayñan I.E. Particular Osito de Anteojos

(Nivel Inicial y Primaria) (Nivel Inicial)

Instituciones Educativas Públicas del Distrito en las Comunidades    

I.E. de Collpani Grande I.E. de Intiwatana I.E. Qoriwayrachina I.E. de Wayllabamba

(Nivel Inicial y Primaria) (Nivel Inicial y Primaria) (Nivel Inicial y Primaria) (Nivel Inicial y Primaria)

Los principales problemas son: 

Falta de equipamiento y modernización educativa en los centros educativos urbanos (pueblo de Machupicchu)



Falta de infraestructura educativa en las comunidades del Santuario (sólo cuatro comunidades cuentan con centros educativos)



Ausencia de programas de desarrollo educativo por parte del Ministerio de Educación, en el sector urbano y rural



Ninguna de las instituciones educativas del distrito, cuentan con aulas virtuales, hay una ausencia de tecnología y entornos virtuales, situación que pone en condiciones desventajosas a los estudiantes del distrito, frente a estudiantes de otras regiones. El servicio de internet es lento y todavía no se utiliza la fibra óptica para las comunicaciones.



Escaso presupuesto asignado por el Sector Educación para la contratación y cobertura de más plazas docentes, con profesionales competentes



Ausencia de programas de diversificación curricular para cursos elementales de enseñanza y aprendizaje bilingüe (quechua e inglés)

Cultura Las manifestaciones de cultura viva expresadas en el arte, la danza, el canto y la cultura, son actividades populares costumbristas de origen regional. No Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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existe una expresión cultural propia; de hecho, como en otros pueblos, hay fuerte presencia de señales de alienación cultural por razones de una alta tasa migratoria e influencia de otras culturas provenientes de otros países, por su condición de ciudad cosmopolita, visitada por miles de turistas de diversos países del mundo. 

Fragmentada identidad cultural del poblador local, expresada en la falta de interés de unirse para fines comunitarios del pueblo



Prevalescencia de acciones deshonestas para causar daño a personas o instituciones. Destructivismo sobre constructivismo



Presencia de grupos sectarios con intereses personales o político partidarios



No hay programas de complementación educativa con fines culturales, para formar y fortalecer la identidad cultural local para las nuevas generaciones. Se tiene que trabajar sostenidamente con la juventud estudiosa de Machupicchu, para contra restar posibles formas de impacto a las potencialidades de superación y valores de los jóvenes



No existen programas de enseñanza, motivación, expresión y promoción artística de danzas costumbristas, pintura, teatro, creatividad, arte, poesía, canto, música, concursos educativos de diversa índole, participación popular de los vecinos y otros.

Deporte El distrito en general adolece de infraestructura deportiva para las disciplinas más populares como es el fútbol, fulbito, vóleibol y basquetbol, para varones y damas. Machupicchu Pueblo como capital distrital y único centro urbano del distrito, cuenta con un estadio de fútbol inconcluso y no reglamentario para competencias oficiales de fútbol por el tamaño de la cancha, sin posibilidades de ampliación por falta de áreas. A esto hay que sumar que la gestión municipal anterior, período 2007 – 2010, ha dejado dos obras deportivas sin concluir, sin expediente de liquidación de obra y sin presupuesto. Estas obras están siendo consideradas por la actual gestión municipal como obras en continuidad, pero arrastran serios problemas administrativos, legales y presupuestales. Teniendo en cuenta que las actividades deportivas son parte inherente a la gestión municipal y a la participación ciudadana de los vecinos, podemos enumerar los siguientes problemas: 

Falta de obras físicas para la conclusión del estadio municipal de Machupicchu Pueblo, como son: Trabajos de muros de contención en la parte oriental del estadio para la estabilización del cerro donde se ubica el barrio Primero de Julio, construcción de tribunas, colocación de mallas de

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protección tanto para controlar el ingreso a la cancha, como para la protección de las viviendas alrededor del estadio, mejoramiento del sistema de iluminación, servicios higiénicos, mantenimiento regular de la cancha sintética y otros. 

Falta de presupuesto para la culminación de la construcción de la multiloza deportiva (canchas de fulbito, voleibol y basquetbol en Machupicchu Pueblo)



Falta de mantenimiento y mejoramiento de las canchas de fútbol y/o fulbito de las comunidades de Wayllabamba, Tarayoc, Qoriwayrachina y Choquelluska, en la parte alta del distrito



Falta de mantenimiento y mejoramiento de las canchas de fulbito de las comunidades de Mesada, Collpani Grande, Hidroeléctrica y Willcar, en la parte baja del distrito



El Gimnasio Municipal que antes funcionaba con instructores, donde los vecinos varones y mujeres, practicaban deportes gimnásticos con instructores, ha sido inutilizado, por lo que hay que hacer inversiones para recuperar los equipos, modernizar y ponerlo en funcionamiento nuevamente



El deporte de natación está ausente, no se cuenta con ninguna infraestructura para este deporte, se tiene que construir una piscina recreativa. Los baños termales no son piscinas deportivas, son posos de relajación



Los vecinos de Machupicchu no cuentan con espacios deportivos ni recreacionales alternativos suficientes. La zona del camping municipal, tiene que reconvertirse en un complejo recreacional, ecológico, deportivo, gastronómico y turístico



Algunos caminos peatonales del distrito no están habilitados, los que también podrían integrarse a la red de infraestructura deportiva para el footing, maratón y caminatas. Podría promoverse deportes de aventura



El fútbol profesional no tiene una significativa participación y representación a nivel del distrito, existe la presencia marcada de deportistas de otros distritos.



Los vecinos de Machupicchu pueblo y de las comunidades del distrito, mayormente niñas, jóvenes, varones y mujeres, tienen escasa participación en actividades deportivas competitivas, en fútbol, fulbito, vóley y basquetbol, a nivel amateur.

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2.3. PATRIMONIO, MEDIO AMBIENTE Y SALUD Patrimonio El patrimonio cultural, natural e inmaterial del distrito es muy rico y vasto. El Santuario Histórico de Machupicchu, como área natural protegida, aguarda muchos centros arqueológicos, que algunos todavía no han sido intervenidos y recuperados, igualmente algunos caminos incas no han sido rehabilitados y cuando la Municipalidad de Machupicchu, interviene para realizar la limpieza y rehabilitar rutas peatonales ya existentes, es censurada y denunciada por el SERNANP. El patrimonio natural y cultural tiene una latente amenaza de depredación y daño ecológico por incendios forestales, causados por personas inescrupulosas o por campesinos en su afán de hacer ampliaciones de frontera agrícola producidos no necesariamente en las áreas protegidas del S.H.M., sino en otras zonas, que lamentablemente por acciones de la cercanía y de la dirección del viento pueden poner en riesgo la integridad de la naturaleza y recintos arqueológicos de incalculable e irrecuperable valor. Felizmente en la última década, los incendios forestales han sido relativamente controlados, con acciones de educación y sensibilización a las poblaciones del sector rural. Hay una escasa participación de las instituciones y la sociedad civil en acciones de protección del medio ambiente y defensa del patrimonio cultural y natural del Santuario Histórico de Machupicchu. Medio Ambiente Este es otro de los problemas que están en proceso de control; sin embargo requiere todavía de proyectos y obras alternativas para tener un manejo medio ambiental al 100%, en el sector urbano y sobre todo en el sector rural, que se refleja de la siguiente manera: 

No existen plantas de tratamiento de desechos residuales o aguas negras o servidas, en ninguno de los centros poblados ni en Machupicchu pueblo, por lo tanto toda esta descarga contamina el río Vilcanota, desde su nacimiento, pasando por las localidades del Valle del Cusco hasta el Valle Sagrado de los Incas y Machupicchu.



Falta de servicios ecológicos técnicamente diseñados para el control y tratamiento de la acumulación de basura y desechos humanos en el Camino Inca a Machupicchu.



Contaminación de la cuenca hidrográfica del río Vilcanota por la presencia de desechos orgánicos e inorgánicos y lixiviados en todo su recorrido desde Sicuani, hasta el Valle Sagrado y Valle de La Convención

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

Presencia de incendios forestales y deforestación de bosques



Contaminación sonoro ambiental provocado por vehículos motorizados (trenes, helicópteros, buses)



Falta de un sistema de tratamiento integral de agua potable en algunas comunidades y centros poblados



Falta de sistemas de desagüe y letrinización en el área rural y en el circuito del Camino Inca. Deficitaria red de evacuación de aguas servidas y pluviales en Machupicchu Pueblo, capital del distrito



Alteración del entorno del Santuario con construcciones y edificaciones de cemento y concreto armado sin cumplir el plan de ordenamiento urbano.



Alteración del entorno del Santuario por la presencia de torres y cables de alta tensión eléctrica y gigantescas torres para señales de empresas telefónicas móviles



Presencia extremada de roedores y canes callejeros

Salud En general es deficitaria, tanto en el área urbana, como en el área rural, donde el sector salud no ha desarrollado programas de atención de salud preventiva y ambulatoria, precisamente en las zonas donde existen alto grado de mortalidad por desnutrición infantil, por su propio status de zona de pobreza y de extrema pobreza, en algunos casos. Sin embargo tenemos que puntualizar los principales factores que permiten esta carencia: 

Falta de infraestructura hospitalaria con equipamiento médico adecuado y tecnología moderna, en el área urbana, considerando que la capital distrital concentra gran cantidad de situaciones de salud por parte de miles de turistas y miles de habitantes de Machupicchu Pueblo y sus comunidades



Inexistencia de centros de salud y postas médicas en el área rural, salvo el de Wayllabamba, al inicio del Camino Inca y el de Collpani Grande, que no funciona; el local fue impactado por los desastres naturales provocados por el río Vilcanota el año 2010



Falta de personal médico y paramédico para el tratamiento de distintas enfermedades. Prevalescencia de medicamentos genéricos



Falta de programas permanentes de detección de enfermedades neoplásicas y programas vinculantes para su tratamiento en centros hospitalarios especializados

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

Falta de programas permanentes o temporales de atención médica rodante en el área urbana y fundamentalmente en el área rural



Falta de programas de atención nutricional, principalmente en el área rural, donde el índice de mortalidad y pobreza y extrema pobreza son elevados, en la niñez y en el adulto mayor.



Falta de la vivienda del personal de salud, médico y paramédico, que permita mejor calidad de vida durante el ejercicio profesional en favor de la población en general y los miles de turistas.

2.4. TURISMO Y ARTESANIA El turismo mueve las actividades artesanales y el comercio; sin embargo hasta ahora no ha logrado tener un posicionamiento sostenible en el mercado, puesto que los excedentes generados por el gasto turístico en Machupicchu, no benefician directamente a los pequeños empresarios de Machupicchu ni a la Municipalidad y menos aún a las Comunidades. La comercialización turística tradicional de Machupicchu, ha colocado en segundo plano la esencia cultural, histórica y científica del Santuario, por lo tanto es imperativa y urgente la necesidad de revalorar el concepto de valor cultural del patrimonio. Los dos planes maestros del S.H.M., no han generado ninguna solución, por el contrario han sido confrontacionales el uno del otro, con grandes descompensaciones con los planes nacionales de turismo y consecuentemente no hay una cadena de planificación estratégica y armoniosa, lo que genera controversias entre los organismos del Estado, que luego se refleja en los grandes problemas de administración del Santuario Histórico de Machupicchu, que en momentos perjudica las actividades turísticas del primer destino turístico del Perú. La autoridad autónoma llamada Unidad de Gestión de Machupicchu UGM, ha fracasado reiterativamente en la gestión del Santuario Histórico de Machupicchu. Turismo 

No se ha formulado ningún Plan de Manejo Cultural y Turístico del Santuario Histórico, salvo el Plan Maestro del S.H.M., que se ha formulado en forma arbitraria sin un proceso participativo



No existe un estudio serio de soportabilidad de carga física del Santuario para medir y dosificar la afluencia turística al Santuario



El servicio de transporte ferroviario encarece y condiciona la afluencia turística hacia Machupicchu en especial del turismo escolar.

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

La distribución de los ingresos del gasto per cápita del turismo generados por el producto turístico Machupicchu, resalta sólo a las grandes empresas transnacionales y nacionales, que tienen un predominio casi absoluto del mercado, fundamentalmente en los servicios de transporte ferroviario, hotelería y alimentación



Los índices de permanencia del turista y de ocupabilidad hotelera en el pueblo de Machupicchu, son ostensiblemente bajos.



Hay ausencia del Gobierno Central y Regional en los temas de promoción, infraestructura y seguridad turística

Artesanía 

La producción artesanal propia está en proceso de crecimiento, por ahora sólo se produce artesanía decorativa



La comercialización artesanal (utilitaria, decorativa y suntuaria) provenientes de otras zonas, no tienen volúmenes considerables de venta, puesto que los potenciales compradores acceden mayormente a otros mercados feriales (Cusco, Písaq, Qorao, Chinchero y Ollantaytambo)



Las estaciones ferroviarias también son centros de comercio de artesanía, porque en su interior existen muchos souvernirs a cargo de ciudadanos no locales, que tienen el privilegio de estar dentro de las mismas instalaciones del terminal ferroviario y en contacto directo con los turistas.



Todos los trenes de turismo de la empresa Perú Rail, se han convertido en verdaderos mercados artesanales rodantes, haciendo competencia desleal al mercado artesanal de Machupicchu pueblo.

2.5. INFRAESTRUCTURA URBANA Y SOCIAL En el tema de infraestructura urbana y social, el trazo urbano de Machupicchu pueblo en general presenta problemas de ordenamiento, evidenciando que este asentamiento se formó sin la preexistencia de un Plan Director que haya proyectado una adecuada zonificación de viviendas, comercios, calles, plazas y uso de vías desde épocas muy antiguas antes del tercer milenio. Ha contribuido con este problema urbano la alta migración poblacional que Machupicchu pueblo ha recibido en la última década, generando una riesgosa tugurización, en sus zonas comerciales, residenciales y de uso público. Durante la gestión 2003 – 2006, se ha ejecutado un programa de reordenamiento urbano con obras de intervención, tratamiento, pavimentación y ornamentación de calles, veredas, avenidas, plazas, parques, infraestructura de servicios básicos y públicos, que ha permitido darle a Machupicchu pueblo una mejor organización y presentación urbana.

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Si bien, Machupicchu pueblo, como capital distrital tiene los servicios básicos organizados y atendidos, en cuanto a ordenamiento urbano, agua potable, energía eléctrica, limpieza pública, salud, educación, comunicaciones, comercio de servicios y otros; las comunidades y centros poblados del sector rural viven otra realidad, tremendamente diferenciada en términos de calidad de vida. Sin embargo, este es un proceso que exige un trabajo concertado y sostenible de mediano y largo plazo, para controlar el problema urbano que se complica cada vez por la creciente migración de nuevos habitantes, a una zona que ya no tiene espacios para nuevas habilitaciones urbanas. 

Las viviendas presentan distintos contrastes en sus construcciones, niveles, fachadas y techos, no hay un entorno original asemejado.



Es evidente que gran cantidad de viviendas han sido intervenidas en un proceso de crecimiento verticalizado, aparentemente sin proyectos arquitectónicos de edificación aprobados ni licencias de construcción otorgados por la Municipalidad de Machupicchu. Falta de zonas para futuras habilitaciones urbanas y zonas de acondicionamiento territorial.



El crecimiento urbano desordenado y la alta tasa de migración hacia Machupicchu, podría generar en los próximos años una peligrosa tugurización que puede afectar inclusive los espacios de afianzamiento de las zonas de alto riesgo natural.



Falta de áreas recreativas y áreas culturales. Son muy escasos los espacios físicos destinados para el deporte, la recreación y el arte.



No existen circuitos viales articulados. La red vial es mayormente peatonal, integrados por puentes sobre las cuencas de los ríos Aguas Calientes y Alccamayu, respectivamente, que están en francos proceso de deterioro.

2.6. POBREZA Y EXTREMA POBREZA Las comunidades campesinas del distrito de Machupicchu, se encuentran en distintos grados de pobreza y algunas en extrema pobreza. Su actividad principal es la agropecuaria incipiente que no tiene posibilidades de expansión por su propia condición de estar dentro de las áreas del Santuario Histórico de Machupicchu, cuyo principal escollo es el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP, que por el régimen de sus propias leyes y por el sistema mismo del Estado Peruano, a través del Ministerio del Ambiente, se ha olvidado que en el distrito de Machupicchu, en las áreas rurales que están dentro de las áreas protegidas del S.H.M. y zonas de amortiguamiento, también existen centros poblados de comunidades y caseríos habitados por seres humanos, que necesitan ser atendidos con una mejor calidad de vida. El área rural del distrito ha sido relegada en cuanto a intervenciones de parte de Organismos del Estado y ONGs, lo cual agrava la falta de oportunidades Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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de educación y empleo generando migración constante y definitiva del campo a la ciudad, produciéndose el despoblamiento del sector rural y la tugurización del sector urbano. Existen enormes diferencias en la calidad de vida de los pobladores del sector urbano focalizado en Machupicchu pueblo, capital del distrito, frente a los demás centros poblados de las comunidades del sector rural. Sólo una comunidad (Collpani), recibe apoyo social del Programa Nacional de Apoyo Alimentario-PRONAA, a través de 2 comedores populares, cuando todas las demás comunidades se encuentran en situación de pobreza y por lo tanto deberían tener estos programas de asistencia social. Las entidades y empresas con potencialidades para generar empleo como son: El Ministerio de Cultura, el SERNANP, los grandes consorcios hoteleros y la empresa de transporte ferroviario, no alivian el problema del desempleo del sector rural, más al contrario contratan trabajadores provenientes de otras zonas y otras regiones del país, inclusive del extranjero, los cuales se convierten en competencia laboral de las escasas posibilidades que tienen los habitantes de Machupicchu. Las comunidades campesinas no cuentan con los servicios sociales y básicos conforme se expresa en el siguiente cuadro:

POSTA MEDICA

ACCESO CARRETERO

X ---X ---X ---------X

CENTRO EDUCATIVO

---X X X X

TELEFONO MOVIL

X X X X X X X ---------x ---------X

TELEFONO PUBLICO

Ahobamba Machupicchu Collpani Grande Choquelluska Wayllabamba Willcar Intiwatana (Hidroeléctrica) Qoriwayrachina Retamal Chaquimayo Chachabamba Hatun Chaca Pampaccahua Cedrobamba Pampaccahuana Machupicchu Tarayoc

SERVICIO DE LUZ

COMUNIDAD

SERVICIO DE AGUA ENTUBADA

REPORTE DE SERVICIOS BASICOS Y SOCIALES EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO

------------------X -------------------------

X X --------X X -------------------------------------

----X ---X ---X X -------------------------

---------X ----------------------------------

X X X ------X ----------------------------

Fuente: Plan Estratégico del Distrito de Machupicchu 2003 - 2013 (X) Cuenta con el servicio (--) No cuenta con el servicio

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Además, estas comunidades confrontan las siguientes carencias: 

No tienen accesos carreteros ni puentes de comunicación sobre las cuencas de los ríos



La comunicación interdistrital es mayormente peatonal, por caminos de herradura, muchos de ellos sinuosos, atravesando los ríos a través de riesgosas líneas de oroya



En su mayoría, no tienen ningún sistema de comunicación telefónica fija ni móvil. No tienen señales de televisión, apenas llegan algunas radiodifusoras



Carecen de servicios básicos de agua, luz, desagüe y servicios higiénicos



Carecen de servicios sociales de educación y salud. Solo cuatro comunidades cuentan con instituciones educativas de nivel inicial y/o primario; y sólo una comunidad cuenta con posta médica.



Carecen de programas de asistencia social. El apoyo del PRONAA solo alcanza a algunos Comedores Populares y el Programa del Vaso de Leche es absolutamente insuficiente (tres tarros de leche por mes / niño)



Hay alto grado de desnutrición infantil y por lo mismo una alta tasa de mortalidad infantil



Confrontan problemas sobre la propiedad y uso de sus tierras

2.7. TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD Transportes y Comunicaciones El sistema vial ferroviario, marca la dependencia absoluta del comportamiento de todas las actividades productivas y sociales de Machupicchu. El pueblo de Machupicchu y sus comunidades sufren las consecuencias de la falta de medios alternativos de transporte y sistemas de comunicación que posibiliten la inter-acción de la vocación productiva de cada zona. 

No existen vías alternativas de acceso a Machupicchu y es por ello que el distrito y fundamentalmente Machupicchu pueblo, capital distrital, queda frecuentemente aislado cuando ocurren desastres naturales



Falta de trochas y puentes peatonales en algunas comunidades lejanas y otras ubicadas dentro de las áreas protegidas y zonas de amortiguamiento del Santuario Histórico de Machupicchu



Aislamiento virtual de algunas comunidades por no tener accesos carreteros, peatonales ni frecuencias de televisión, radio emisoras, radiocomunicación, telefonía, internet y otros medios de comunicación.

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Sistema Eléctrico Sólo para la diagnosis del Plan, este tema se ha querido enfocar de manera excluyente de los servicios básicos, porque a pesar de que los recursos energéticos se producen en la Central Hidroeléctrica de Machupicchu; pues, éste no cumple un adecuado rol empresarial hacia la zona donde genera su explotación, provocando diversos problemas a los pobladores del distrito: 

Servicio doméstico caro y deficiente, con cortes frecuentes en el Pueblo de Machupicchu



El servicio de alumbrado público es insuficiente. La mayor parte de las zonas urbanas del pueblo de Machupicchu se encuentra con luz tenue



No existe un transformador exclusivamente para el estadio municipal y los servicios de iluminación son excesivamente caros, por lo que obliga a la restricción de uso nocturno para la población



El sistema de alumbrado público, se muestra desordenado por la presencia de postes colocados en lugares poco adecuados de las calles y el cableado aéreo es una enmarañada de alto riesgo y de afectación visual al entorno.



Algunos centros poblados rurales todavía no tienen servicio eléctrico, a pesar de que la energía eléctrica se produce en el mismo distrito y que las torres y cables de alta tensión pasan precisamente por encima de los centros poblados del Santuario Histórico de Machupicchu



Es necesario ejecutar un plan de electrificación rural, de manera prioritaria, sin oposiciones del SERNANP ni de ninguna instancia pública ó privada, puesto que la carencia de este servicio vital está empobreciendo a los pobladores, provocando un bajo nivel de la calidad de vida. Por falta de este servicio no se pueden desarrollar los proyectos sociales en las zonas rurales, tales como centros educativos, postas médicas y otros.



Las empresas EGEMSA y ELECTRO SUR ESTE, no compensan por la explotación de los recursos hídricos de Machupicchu. El canon energético es apenas una figura decorativa.

2.8. MITIGACION DE DESASTRES Una de las grandes preocupaciones que corresponde a un tratamiento multisectorial, es sin duda alguna, el problema de la vulnerabilidad a desastres naturales que reviste el centro poblado de Machupicchu Pueblo y algunos centros poblados del área rural, que ya se encuentran focalizados. El problema de posibles afectaciones por desastres naturales se presenta en toda la sierra peruana en la época de lluvias, consecuentemente en el distrito

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de Machupicchu al igual que todos los demás pueblos se tienen que tomar las precauciones del caso. La zona donde está ubicado Machupicchu pueblo, sus montañas, cerros, laderas y las cuencas de los ríos Vilcanota, Aguas Calientes y Alccamayu, deben ser sometidas a estudios científicos por expertos en el tema. Es evidente que la zona presenta una geodinámica de riesgo, que pueden provocar desbordes aluviónicos, como lo ocurrido el 10 de abril del año 2004, cuando en el río Alccamayu se produjo un huayco de grandes proporciones que destruyó un sector de la ciudad y causó la pérdida de 11 vidas humanas. El riesgo aumenta considerablemente durante la época lluviosa de diciembre a abril, tal como ocurrió con el desborde del río Urubamba, el año 2010, afectando toda la cuenca, provocando daños considerables a terrenos de cultivo, viviendas, comunidades, línea férrea y carreteras que interconectan el servicio de transporte bimodal, que permiten el acceso al pueblo de Machupicchu, logrando suspender el servicio de trenes hacia Machupicchu, causando enorme impacto negativo en la economía nacional. Los centros poblados de las comunidades de Cedrobamba, Intiwatana (Hidroeléctrica) y Ahobamba, también han sufrido las consecuencias de desembalses y huaycos de magnitud, como los ocurridos en 1998, cuando por la quebrada de Ahobamba se originó un huayco de proporciones gigantescas que ocasionó el represamiento del río Vilcanota, desencadenando la desaparición de los centros poblados de Intiwatana, en Machupicchu y Santa Teresa en La Convención, habiendo destruido inclusive la planta generadora de energía eléctrica y la línea ferroviaria que unía Machupicchu con Quillabamba, capital convenciana, causando además cuantiosos daños naturales, materiales y pérdida de vidas humanas. Es preciso tomar las precauciones del caso por los problemas que se pueden presentar a consecuencia de las precipitaciones pluviales, dado que hasta ahora no se han tratado técnicamente los lugares que pueden causar daño físico y material al poblado. Desde hace años persisten los mismos problemas de: 

Falta de obras de defensa ribereña en la margen derecha del río Vilcanota



Falta de muros de defensa ribereña en las márgenes derecha e izquierda de los ríos Aguas Calientes y Alccamayu



Material rocoso existente en el cauce del río Aguas Calientes y Alccamayu



Desestabilización de taludes y falta de afianzamiento de las zonas de riesgo en las zonas circundantes de Machupicchu Pueblo



No existe disipador de energía en la cuenca del río Alccamayu



Ninguna de las tres cuencas hidrográficas son monitoreadas regularmente

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

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Falta de pool de maquinaria pesada para obras físicas de encauzamiento del lecho de los ríos y defensa ribereña

2.9. TENENCIA DE LA TIERRA Este es un problema general del distrito que se presenta tanto en la zona urbana y con mayor incidencia en la zona rural, es decir en las comunidades campesinas, lo cual se manifiesta de la siguiente manera: 

Falta de saneamiento físico y legal de la tenencia de tierras



Terrenos sin desmembramiento físico en favor de las comunidades campesinas



Terrenos y predios sin títulos de propiedad, sin inscripción en los Registros Públicos



Terrenos y predios sin valor patrimonial para efectos de compra-venta, herencia o garantía de crédito financiero



Campesinos despojados de sus tierras y sometidos a juicios civiles y penales por supuesta usurpación de terrenos, por parte de terceros y de las propias instituciones del Estado Peruano.

2.10. SEGURIDAD CIUDADANA 

La capital del distrito de Machupicchu, antesala de Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo, se encuentra en situación de falta de atención permanente por parte del Ministerio del Interior, hecho que se confirma en la falta de efectivos policiales requeridos en la delegación policial.



La condición de Maravilla del Mundo y Santuario Histórico de Machupicchu, área natural protegida por el Estado, exige la permanencia de 30 efectivos policiales en turnos de 15 agentes, que garanticen la seguridad en el Camino Inca, ingreso a la Maravilla del Mundo y lugares de mayor concurrencia en la capital del distrito; presencia de la PNP en comunidades campesinas.



Ausencia del plan local de seguridad ciudadana con visión de que el distrito asegure la vivencia pacifica de la población en el entorno de tranquilidad y paz social, disminuyendo los índices de violencia social.



La delegación policial requiere de una adecuada implementación de dormitorios, espacio de comedor básico, existe la necesidad de la vivienda del personal de la PNP para mejorar su calidad de vida, en cuanto a vivienda y alimentación, capacitación permanente en temas de seguridad ciudadana y turística.

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SEGUNDA PARTE III.

PLAN DE DESARROLLO 3.1. ANTECEDENTES Referencias El 21 de Octubre de 1998, el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, en uso de las atribuciones conferidas por el Estado Peruano, mediante la Resolución Jefatural No. 085-98-INRENA, aprueba el PLAN MAESTRO DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU para cinco (05) años, como documento de planificación del más alto nivel para el área, el mismo que orienta el desarrollo de cualquier actividad que se lleve a cabo dentro del Santuario y su zona de amortiguamiento. El primer Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu, tuvo una vigencia poco afortunada, puesto que durante los años 1998 al 2003, no fue capaz de resolver los más mínimos problemas del Santuario, terminando por engrosar y complicar la ya deficiente organización del Estado, para la administración y tratamiento del Santuario Histórico de Machupicchu y del Parque Arqueológico El 30 de Noviembre del año 2000, la Municipalidad Distrital de Machupicchu, mediante acuerdo Municipal No. 06-CM-HMDM-2000, aprueba el documento de gestión denominado Plan de Ordenamiento Urbano del Distrito de Machupicchu, formulado por el Programa Machupicchu, financiado por el Gobierno de Finlandia. El referido Plan de Ordenamiento Urbano, fue observado oportunamente por la Municipalidad Provincial de Urubamba, y finalmente aprobado sin que el Programa Machupicchu levantara las observaciones formuladas; sin embargo, la gestión municipal 2003 – 2006, lo consideró como un instrumento referencial, para los fines del planeamiento estratégico distrital de Machupicchu. El año 2003, la Municipalidad de Machupicchu, en un esfuerzo concertado con la población formula, aprueba, publica y ejecuta el primer Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Machupicchu 2003 – 2013, cuyos programas de inversiones para proyectos y obras, se han estado ejecutando progresivamente en los presupuestos participativos anuales. El año 2005, el INRENA y el INC, contratan a la Consultora del Sr. Manuel Dammert Ego Aguirre, para hacer los estudios del nuevo Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu, el cual fue aprobado en un clima de observaciones de las instituciones, colegios profesionales y la sociedad civil, por no haberse levantado en procesos participativos; sin embargo, dicho Plan Maestro continúa vigente sin el consenso de las organizaciones gremiales, Municipalidad distrital de Machupicchu, Municipalidad Provincial de Urubamba, sector empresarial del sector turismo y fundamentalmente de la

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sociedad civil con vivencia al interior del Santuario Histórico de Machupicchu, lugar donde se sitúa la Maravilla del mundo, Machupicchu santuario.. El INC y el INRENA, desconociendo por completo el mandato de los Decretos Supremos Nos. 037-2004-RE y 045-2004-RE, respectivamente, por los que se crea la Comisión Multisectorial para formular la propuesta normativa integral que contenga como objetivo garantizar gestiones conducentes a la adecuada preservación y manejo de los sitios peruanos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial y proponer, como primera acción, un nuevo modelo de gestión para el Santuario Histórico de Machupicchu, que garantice su integridad, su intangibilidad y la preservación de sus valores culturales y naturales excepcionales de conformidad con los estándares internacionales establecidos en la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 y sus directrices técnicas. El nuevo Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu, fue aprobado en un clima de observaciones y ausencia total de la UGM. Sin embargo, el referido Plan Maestro, presenta serias carencias temáticas y axiomáticas. Es evidente que las bases del nuevo Plan Maestro, en su oportunidad, no han sido concordadas con los planes nacionales, regionales ni locales, puesto que los temas de turismo, población, vivienda y actividades económicas y productivas del área urbana y rural del distrito no han sido tomados en cuenta dentro de los lineamientos de política del nuevo Plan Maestro, recayendo en un grave error de concepción y de fondo, que haría inviable cualquier programa dentro del Sistema Nacional de Planificación. Tampoco contiene temas fundamentales como es el Plan de Uso Físico y más bien de manera anti técnica y arbitraria, establece la capacidad de carga física del S.H.M. en solo 2,500 personas por día, sin ningún estudio técnico ni científico que lo respalde y lo sostenga. La Municipalidad Distrital de Machupicchu, en el mes de julio del año 2005, observó dichas carencias mediante el documento: ENFOQUE DE OBSERVACIONES A LA PROPUESTA DEL PLAN MAESTRO DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU A ello hay que agregar el manejo deficiente de la Unidad de Gestión de Machupicchu, que jamás apareció como la entidad que todos hubiésemos esperado, no supo administrar ni siquiera la red de Caminos Incas, inclusive uno de los objetivos de la UGM era resolver el tema de la superposición de competencias sectoriales; sin embargo, generó más conflictos no solo con las instituciones públicas, sino hasta con el mismo sector privado de turismo Consecuentemente, la Municipalidad Distrital de Machupicchu, propuso la conformación de un Consejo Regional Ampliado, investido de las facultades políticas, administrativas financieras y técnicas, en la cual deben concurrir la Universidad, los Profesionales en Turismo, el Instituto Nacional de Cultura, el Instituto Nacional de Recursos Naturales, el Gobierno de la Región Cusco, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la Municipalidad Distrital de Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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Machupicchu, la sociedad civil organizada del distrito de Machupicchu y el sector empresarial de Turismo organizado de Cusco y Machupicchu. Proceso de Formulación del Plan Los planes de desarrollo distrital, se formulan actualmente en reuniones y talleres hasta llegar a una propuesta concertada de actividades y proyectos priorizados a través de propuestas e iniciativas creativas para generar riqueza y empleo, que finalmente expresa la voluntad de todos los actores mediante instrumentos de planificación de corto, mediano y largo plazo.

Fecha Abril 2011

SECUENCIA DEL PROCESO PARTICIPATIVO Evento

Detalle

Convocatoria a las instituciones y organizaciones sociales del distrito Campaña de sensibilización

Facilitador Equipo técnico Participantes

Taller: Agenda y Proyectos Prioritarios para el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Machupicchu 20112020 Mayo 2011

Formulación del Plan de Desarrollo

Equipo técnico

Agentes Participantes en los Talleres de Trabajo Es la base de la concertación y de la conformación de los comités de coordinación local CCL, para la formulación de los presupuestos participativos por resultados, mediante la participación ciudadana activa y orgánica de los gremios, asociaciones, sindicatos y organizaciones vivas del distrito, como entidades vinculadas directamente al desarrollo local. Consecuentemente muchas organizaciones de profesionales, técnicos, trabajadores, mujeres, jóvenes, artesanos, trabajadoras de mercados, empresarios, hoteleros, restaurantes y afines, guías de turismo, comerciantes, comuneros, músicos, estibadores y otros, asumen un rol protagónico dentro de la gestión municipal de conformidad a la Ley Orgánica de Municipalidades. El tema de la participación ciudadana en los asuntos de los gobiernos locales, está asociado directamente al ejercicio de la democracia para fortalecer gobernabilidad de los sistemas políticos, teniendo en cuenta que un régimen democrático supone la existencia de mecanismos de participación ciudadana en el ejercicio del poder y en los asuntos públicos, y por otra parte, la gobernabilidad de un sistema político está condicionada, entre otros factores, por la capacidad de los gobiernos para satisfacer las demandas sociales y para mantener la estabilidad y el consenso político, lo cual solo es posible si existen elevados niveles de participación popular. Como entidad político administrativa, la Municipalidad es el órgano básico de poder local, es el gobierno local, y como tal, es la autoridad que escucha, planifica y atiende, porque es exponente de las aspiraciones e intereses de Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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los vecinos y es el órgano a través del cual los miembros de la localidad deciden la forma de organizar su convivencia, en tanto es el órgano de participación política de los ciudadanos en sus intereses más inmediatos. Bajo esta premisa, los representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas del distrito de Machupicchu convocadas para el efecto, acogieron con mucho interés la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Machupicchu, participando y aportando la información necesaria. Igualmente, los representantes de las comunidades del distrito de Machupicchu, tuvieron también una participación activa en los distintos talleres de trabajo. En el Taller se trabajaron seis (6) ejes temáticos, los mismos que determinaron la visión, misión y los proyectos priorizados, como expresión de lo que se desea para el futuro del distrito de Machupicchu: 1. Organización Institucional 2. Desarrollo Social (Patrimonio, Educación, Cultura, Salud y Deporte) 3. Desarrollo Económico (Turismo, Artesanía, Comercio, Producción Agropecuaria) 4. Infraestructura Urbana y Social 5. Transportes, Comunicaciones y Electricidad 6. Mitigación de Desastres Base Legal           

Ley 26834 Ley de Aéreas Naturales Protegidas Decreto Supremo 001-81-AA Declaración como Santuario Histórico Ley No. 27680, que aprueba la reforma constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre descentralización Ley No. 27783, Ley de Bases de la Descentralización Ley No. 27972, Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado Ley No.27245,Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal modificada por Ley 27958 Ley No. 27506, Ley del Canon Ley No. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Reglamento aprobado por D.S. No. 157-2002-EF. Ley General de Educación Nº 28044 Ley General de Turismo

3.2. ESCENARIO Y FODA Escenario Contexto político muy sensible debido a la ausencia de obras físicas que no se pueden ejecutar por falta de presupuesto. La gestión municipal anterior período 2007 – 2010, dejó cuentas por pagar varios y saldos con tendencia a Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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ser recuperada recién a partir del segundo semestre del año 2011. Una población urbana creciente asentada con falta de mejor criterio de ordenamiento urbano sobre reducidos e inapropiados espacios, con carencias en la dotación de sus servicios básicos de saneamiento ambiental y sometidos a un riesgo geodinámico e hidrogeológico y un escenario urbano con falta de mejor planificación, con un conglomerado fracturado y discordante a la naturaleza turística y ambiental de la zona. Un panorama ambiental hipersensible y paradójico entre el creciente flujo turístico a la zona, frente a las exigencias derivadas de las necesidades y aspiraciones propias de poblaciones asentadas en áreas naturales protegidas por el Estado; es decir, un distrito cuyo desarrollo institucional se desenvuelve de forma limitada por un contexto jurídico ambiguo, por la colisión e incompatibilidad entre la legislación municipal y patrimonial. Análisis FODA El análisis del FODA, sirve para determinar cómo estos elementos estarán facilitando ó dificultando el logro de la visión de desarrollo. F: Fortalezas O: Oportunidades

(Internas) (Externas)

D: Debilidades A: Amenazas

Fortalezas  



 

     

Imagen internacional positiva por la connotación de la categoría de Machupicchu Maravilla del Mundo Considerable patrimonio cultural y natural de gran valor y jerarquía, por su condición de Santuario Histórico, área protegida por el Estado Destino turístico mundial declarado por la Organización Mundial del Turismo-OMT y otros títulos honoríficos, que favorecen potencialmente la apertura de lobbies nacionales e internacionales Centro de las operaciones turísticas y antesala del Santuario Histórico de Machupicchu Los recursos naturales del Santuario Histórico de Machupicchu, están valorizados como recursos ecológicos por su rica y variada flora y fauna Potencial recurso hídrico para la generación de energía eléctrica Infraestructura de planta turística competitiva Capacidad empresarial de los habitantes con vocación turística y artesanal Institucionalidad del Gobierno Local con solidez, capacidad de gestión y liderazgo Apertura al proceso de participación ciudadana responsable con las organizaciones de la sociedad civil Oferta competitiva del recurso humano multidisciplinario.

(Internas) (Externas)

Debilidades  



       

Manejo centralista de las políticas de gestión del Santuario Histórico de Machupicchu Excesivo intervencionismo del SERNANP con respecto al desarrollo social de los centros poblados del S.H.M. Acciones de políticas de conservación y protección del patrimonio cultural y natural, poco concertadas. Innecesarias confrontaciones de ámbitos de competencia sectorial Diferencias de la calidad de vida entre el poblador urbano y rural Alta contaminación medio ambiental Calidad educativa deficitaria y deterioro de la identidad cultural local Bajos niveles de profesionalización y tecnificación del poblador Excesiva dependencia del sistema de transporte ferroviario Falta de accesos y sistemas de transporte alternativos Falta de áreas de expansión urbana, pueblo en riesgo de entrar en proceso de tugurización Exiguo presupuesto municipal, escasa o nula inversión pública de los gobiernos locales, regionales y nacionales.

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Oportunidades   

 

    

Gestión de inversiones a través de Gobierno Central y Regional, para proyectos de envergadura Interés del Banco Mundial para proyectos de inversión productiva y social en Machupicchu Interés de Organismos No Gubernamentales para trabajar en proyectos de desarrollo alternativo en las áreas rurales Posibilidad de concretar convenios bilaterales de ayuda vía hermanamiento con ciudades culturales y turísticas del mundo Fomentar acciones de mancomunidad con municipalidades estratégicas para el desarrollo económico, social y medio ambiental Apertura de fuentes cooperantes internacionales Programa de reconversión y reforzamiento empresarial a las empresas de inversión local de Machupicchu Crecimiento sostenido de la actividad turística mundial Accesibilidad a la concertación y mesa de diálogo con todas las instituciones y fuerzas vivas del pueblo de Machupicchu Actividades conmemorativas por el Centenario de Machupicchu, para captar inversiones públicas, privadas y de cooperación.

Amenazas  





    

Escasa asignación presupuestal que no permite ejecutar programas de inversión publica Interferencia de la autonomía distrital por parte de la Municipalidad Provincial y de otros organismos del Estado, instituciones internacionales e inclusive de entidades privadas Presencia de grupos detractores de la gestión municipal por intereses político-partidarios ó de revanchismo Riesgo a desastres naturales en el periodo lluvioso que puede alterar la tranquilidad del poblador y el normal desplazamiento de turistas hacia Machupicchu Entrampamiento de procesos judiciales que perjudican la gestión Municipal Superposición e interferencia de funciones entre la Municipalidad y otros organismos del Estado Encarecimiento de productos por sobre costos en el transporte de carga y equipaje de tren Discriminación y deficiente servicio de trenes, mal trato a los pasajeros nacionales y locales Tendencias de políticas internas y externas.

3.3. PROPUESTA DEL PLAN Visión Un distrito modelo con identidad cultural, aceptable calidad de vida, sustentada en una sólida economía urbana y rural, con servicios básicos y sociales equivalentes, en un medio ambiente saludable, sustentable y sostenible. Machupicchu Pueblo, consolidada como la Antesala de la Ciudad Inca, Machupicchu Santuario, con sus espacios físicos y servicios organizados, ordenados y ornamentados, sin sobredimensionamiento en su crecimiento urbano, protegida contra riesgos de desastres naturales; un lugar seguro, atractivo y confortable para el turismo y para los habitantes, quienes participan activamente en el gobierno del pueblo de manera concertada, armónica, eficiente, transparente, plural y democrática.

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Misión Administrar el gobierno local con eficiencia y transparencia, mediante procesos participativos permanentes de toda la sociedad civil organizada, en la premisa de que la ejecución de los planes de desarrollo y participativos por resultados, son tarea fundamental de todos los ciudadanos; por ello que el presente plan, debe ser el esfuerzo concertado de todos los habitantes del distrito, con capacidad de fiscalización y ejecutoria en el proceso de gobernabilidad democrática, bajo los principios de “gobierno del pueblo para el pueblo”. 3.4. LINEAMIENTOS DE POLITICA 

GOBERNABILIDAD con democracia, eficiencia y transparencia, mediante el proceso de participación ciudadana y concertación con la sociedad civil organizada y las instituciones del Estado, Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobiernos Locales.



FORTALECIMIENTO del desarrollo humano como fin supremo de la sociedad, sin exclusión social, con acceso a todos los servicios municipales, oportunidades de trabajo y programas de apoyo social.



CONTRIBUIR al mejoramiento de la calidad educativa, formando ciudadanos con identidad y niveles educativos y culturales competitivos.



DESARROLLO sostenible y sustentable, transformación de Machupicchu Pueblo, como el principal soporte de operaciones turísticas del Santuario Histórico de Machupicchu.



INFRAESTRUCTURA y equipamiento urbano, regulando el crecimiento armónico y ordenado, ampliando, mejorando y construyendo infraestructura de los diversos servicios básicos y sociales de la localidad, prevención contra desastres naturales.



PROMOCION de inversiones públicas y privadas, en proyectos de conservación, protección, seguridad, turismo, tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales, ampliación y mejoramiento de accesos alternativos al distrito.



CREAR condiciones favorables, para el surgimiento de micro y pequeñas empresas, preferentemente con inversiones locales y regionales, en proyectos específicos: Mini Central Eléctrica, Transporte Autocar Turístico, comunicación y empresas autogestionarias comunales, turísticas, artesanales y agroindustriales, etc.



PROTECCIÓN del patrimonio cultural, natural e inmaterial, asumiendo liderazgo responsable en acciones de defensa del Santuario Histórico de Machupicchu, conservación de ecosistemas y del medio ambiente.

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

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INSERCION y desarrollo alternativo de las comunidades del distrito, para mejorar la calidad de vida, insertándolos al proceso económico-productivo y a los programas de promoción micro empresarial social del distrito.

3.5. POLITICAS DE GESTION Institucional 

Fortalecer el principio de autoridad municipal como órgano de Gobierno Local, con jerarquía, democracia participativa, transparencia, pluralidad y concertación



Participar activamente con derecho a voz y voto, en la toma de decisiones respecto de las políticas y acciones a ejecutarse en el Santuario Histórico de Machupicchu y en su entorno



Gestionar la instauración de un Régimen Especial Jurídico de la Municipalidad Distrital de Machupicchu, por el contexto particular del sistema geopolítico y organización administrativa del distrito, inherentes a patrimonio cultural, protección de áreas naturales, explotación de recursos y depositaria del Santuario Histórico de Machupicchu y de la Ciudad Inca Maravilla del Mundo



Promover la promulgación de la ley distrital de Machupicchu, para la liberación de las dos trochas carrozables del distrito, de las facultades del Gobierno Local Provincial, debiendo ser administradas por el Gobierno distrital por ausencia total del Gobierno Provincial concordante con el principio de subsidiaria; consecuentemente, la trocha carrozable que une Machupicchu pueblo con la ciudad Inca Machupicchu Santuario y la trocha carrozable Intiwatana, Collpani Grande, debe ser administrada íntegramente por la Municipalidad Distrital de Machupicchu



Promover la publicación de ordenanzas con rango de Ley Distrital, que permitan gestionar, normar y controlar las características de unidades vehiculares en todo el ámbito del distrito de Machupicchu, tomando como base la protección y conservación del medio ambiente en el Santuario Histórico de Machupicchu



Promover la publicación de ordenanzas Distritales, que permita gestionar, normar y controlar los niveles máximos y mínimos de contaminación sonora ambiental y la emisión de gases tóxicos de unidades vehiculares, trenes y todo tipo de líquidos y sólidos, que afecten al medio ambiente en el Santuario Histórico de Machupicchu y en todo el ámbito del Distrito de Machupicchu.



Impulsar la revisión y modificación de normas que facultan la intervención irracional y excesiva del SERNANP en las áreas naturales protegidas por el Estado, que afectan a las comunidades campesinas del distrito situados dentro del S.H.M. y de las zonas de amortiguamiento, proponiendo la

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modificatoria de las leyes inherentes a la protección y conservación de áreas naturales 

Impulsar la promulgación de la Ley de contribución social para el distrito de Machupicchu de las utilidades que genera la empresa Egemsa, Luz del sur y otros, por la explotación de los recursos hídricos en las aguas del rio Urubamba.



Promover la exoneración de pago por concepto de ingreso a la Ciudad Inca de Machupicchu y a la red de caminos incas a los quechuas porteadores, así como a los estudiantes del Perú y vecinos pobladores locales del distrito de Machupicchu y la Región Cusco.



Establecer una moderna administración Municipal, incorporando técnicas de estrategia gerencial con criterios de calidad, productividad, celeridad (costo-efectividad)



Impulsar la promulgación de la Ley de compensación ferroviaria para el distrito de Machupicchu, basado en los resultados financieros como alternativa de recuperación ecológica de impactos causados producto de las operaciones de transporte de turistas y carga y alto transito de trenes en el distrito de Machupicchu.



Cambio en la cultura institucional orientando a los trabajadores a una vocación de excelencia y calidad en la prestación de los servicios municipales



Modernización, equipamiento y aplicación de un proceso de reingeniería para dinamizar la estructura orgánica del Gobierno Local y mejorar sustantivamente la calidad de los servicios municipales



Promover la participación vecinal y comunal como soporte de la gestión y fiscalización municipal



Asociación y concertación con otras municipalidades del ámbito provincial y departamental, para la ejecución de obras y la prestación de servicios en acuerdos de mancomunidad



Plan de Gobierno Municipal serio y sustentable en su concepción programática, política, económica y social



Alto sentido social para mejorar la calidad de vida urbana y rural, disminuyendo sistemáticamente la situación de pobreza y extrema pobreza



Defensa férrea de la autonomía de poderes y competencia municipal y del patrimonio cultural, natural y empresarial de Machupicchu

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

Recuperar espacios físicos públicos en situación irregular para proyectos de interés social



Facilitar el acceso a la remodelación de viviendas a través de programas sociales de vivienda promovidas por el Estado en las comunidades campesinas del Distrito de Machupicchu



Oposición cerrada a proyectos contaminantes y causantes de daño ecológico y alteración del ecosistema



Impulsar convenios y mecanismos legales para la captación de recursos económicos para el financiamiento de proyectos urbano/rurales



Consolidar la imagen de Machupicchu pueblo como principal destino turístico mundial y Antesala de la Ciudad Inca Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo.



Coadyuvar al fortalecimiento de las instituciones gremiales, culturales, sindicatos, asociaciones y fuerzas vivas del distrito



Internacionalizar la marca Machupicchu, como medio para generar atención y cooperación técnica y económica internacional



Lograr el desarrollo y realización personal de los trabajadores de la Municipalidad mediante la capacitación permanente, mejoramiento de las condiciones de trabajo y el establecimiento de estímulos a la calidad y productividad



Atención prioritaria a la educación y a la salud preventiva de toda la población, en coordinación y concertación con el sector educación y las organizaciones de base



Dar preferente atención al respeto y conservación del medio ambiente y al saneamiento ambiental para mejorar las condiciones de vida de la población



Generar y asumir acciones para el cambio de la visión de Machupicchu desde la perspectiva socio cultural

Económica 

Proponer planes de reforzamiento y reconversión empresarial de los empresarios de Machupicchu



Atraer capitales nacionales y extranjeros para inversiones prioritariamente en sectores productivos, sociales y de infraestructura, compatibles con las políticas de protección del patrimonio cultural y natural y conservación del medio ambiente y del ecosistema

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

Captar recursos de la cooperación técnica y económica internacional



Racionalizar el gasto público y priorizar la ejecución de proyectos de inversión productiva y social



Aplicar un proceso de reingeniería administrativa y técnica para generar mayores recursos en los rubros de ingresos propios, transferencias del Estado, aportes de la cooperación técnica y económica internacional, donaciones y otros



Generar condiciones adecuadas para el desarrollo sostenible de las actividades turísticas, artesanales y productivas del área urbana y rural



Fomentar el ahorro interno local para la diversificación de la inversión en proyectos de renovación y modernización de la planta turística



Recuperar y relanzar nuevos circuitos turísticos internos para incrementar los índices de permanencia de turistas en el pueblo de Machupicchu



Fomentar la producción y comercialización artesanal, como atracción complementaria al turismo



Diversificación de la producción agropecuaria a nivel de todo el distrito de Machupicchu, principalmente en las comunidades.

Social 

Disminuir la pobreza mediante la generación y promoción de las microempresas locales y generar trabajo alternativo y programas de apoyo social temporal, preferentemente en el área rural.



Defender el respeto a los derechos humanos, velando permanentemente por la justicia social y la erradicación de la corrupción



Impulsar proyectos y acciones para el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de los pobladores del área urbana y rural, mediante la capacitación y acceso al trabajo dependiente o independiente, mediante un programa sostenido de inclusión social



La DEMUNA Municipal, tendrá un rol preponderante en la atención a la juventud estudiantil de la sociedad civil, en los temas de salud mental, unidad familiar, lucha contra el alcoholismo y la drogadicción.



Crear la infraestructura de servicios básicos y sociales acordes a las necesidades de las grandes mayorías

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

Promover el fortalecimiento de capacidades de la juventud estudiantil generando espacios y tribuna libre para la formación y participación organizada de los nuevos líderes del distrito.



Conformar y promover la creación de organizaciones culturales, folklóricas, clubes ecologistas, asociaciones gremiales de conservación, protección y gestión, organizaciones sociales, deportivas y agrupaciones artísticas



Fortalecer la identidad cultural local mediante la revaloración de nuestro patrimonio social cultural y natural

Medio Ambiental 

Luchar contra cualquier intento de deterioro ambiental del Santuario y depredación arqueológica y/o natural, asumiendo plena defensa contra proyectos y acciones que atenten la intangibilidad del S.H.M., en concordancia con el manejo de los Sitios Patrimonio Mundial Cultural de la UNESCO y del patrimonio cultural del Perú



Defensa irrestricta contra proyectos y acciones que atenten la intangibilidad y el entorno del Santuario Histórico y de la Ciudad Inca de Machupicchu



Monitorear el mantenimiento equilibrado de los ecosistemas naturales del Santuario Histórico



Promover la conservación y preservación de la biodiversidad y potencial genético de la flora y fauna



Fomentar una cultura de respeto al medio ambiente y al uso sostenible de los recursos naturales y culturales, mediante un programa de gestión ambiental de calidad



Mejorar sustancialmente las condiciones de salubridad en la prestación de los servicios básicos y sociales de la población urbana y rural



Fortalecer la concepción medio ambiental como axioma intercultural desde una visión interna y externa



Realizar campañas permanentes de sensibilización y difusión del plan integral de prevención de incendios del Santuario Histórico de Machupicchu



Ejecutar en coordinación con las autoridades correspondientes, las acciones necesarias para la formulación y ejecución del plan para la mitigación de desastres naturales de Machupicchu pueblo y de las áreas rurales en riesgo.

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3.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES Organización Institucional La Municipalidad, consolidará su presencia como instancia de Gobierno Local, de conformidad a las facultades establecidas en la Constitución Política del Perú y en la Ley Orgánica de Municipalidades. Gobernará con democracia participativa y transparencia, en armonía con las instancias tutelares de la cultura, la conservación y el turismo. El territorio, la población, la organización y el desarrollo social, serán la base sustantiva institucional. Educación, Cultura y Deporte Mejorar la calidad educativa en los distintos niveles, creando condiciones favorables para el acceso de la juventud a las opciones de profesionalización y tecnificación, con el fin de promover con mayor eficacia el desarrollo de las capacidades y potencialidades vocacionales. Se implementará el proceso de selección por méritos en el ámbito de promoción y aplicación de acciones de la Educación, para optimizar los recursos del Estado y del Gobierno Local en proyectos de infraestructura educativa, equipamiento, construcción de la vivienda magisterial, contratación de docentes y utilización de tecnología innovadora. Se fomentará un proceso de revaloración de nuestra cultura, a partir del concepto de conservación de nuestro patrimonio y de la formación de valores personales, cuyo enfoque debe ser incorporado como contenido transversal en el currículo de estudios de todos los niveles y modalidades educativas, para formar líderes con bases y principios sólidos. El deporte en las diferentes disciplinas será el complemento ideal para fortalecer la educación y la cultura, dotando de la infraestructura, equipamiento, logística y el recurso humano, para que los niños y jóvenes, varones y mujeres, aspiren a ser ciudadanos con mejores oportunidades de éxito. Patrimonio, Medio Ambiente y Salud Se promoverá la formulación de un plan de protección y defensa del patrimonio cultural y natural, para la conservación de los ecosistemas y medio ambiente del distrito, en armonía y equilibrio de la naturaleza con la calidad de vida de los pobladores del S.H.M. La categoría de Patrimonio Cultural de la Humanidad que ostenta el Santuario Histórico de Machupicchu, será defendida y preservada, para lo cual se promoverá una acción concertada con las instituciones como el SERNANP, MINISTERIO DE CULTURA y otras instancias. Del mismo modo, la Ciudad Inca de Machupicchu, Maravilla del Mundo, será asumida como un reto responsable en su condición máxima de ícono sagrado. Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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El Gobierno Local de Machupicchu monitoreará el cumplimiento de repatriación de los objetos arqueológicos provenientes de la Universidad de Yale. Asimismo, asumirá posiciones definidas de defensa de la intangibilidad del patrimonio cultural y natural del Santuario Histórico de Machupicchu, monitoreando el comportamiento de las distintas instituciones del Estado así como de los organismos internacionales y empresas privadas que intervienen en la administración y explotación del S.H.M. Se generará un proceso de participación en el manejo, tratamiento tecnificado y administración de la problemática medio ambiental, mediante la formulación y ejecución de un Plan Municipal de Gestión Ambiental, que priorice el mejoramiento del sistema integral del agua potable, red de evacuación de aguas servidas y pluviales, manejo y tratamiento de residuos sólidos. La protección del medio ambiente y la salubridad, es tarea fundamental del Gobierno Local. Se promoverán convenios integrales de salud pública con los sectores del Ministerio de Salud y Es Salud, así como con otros organismos públicos y privados, para mejorar y ampliar la cobertura de los servicios asistenciales de prevención y tratamiento de enfermedades, así como erradicar la desnutrición infantil con énfasis en el área rural. Turismo y Artesanía Proponer a las instancias del Gobierno Peruano, la modificación del decreto supremo que crea la Unidad de Gestión UGM, por el se incluya a la Municipalidad distrital de Machupicchu, asimismo lograr la promulgación de un nuevo marco jurídico, para el proceso de protección, conservación y administración del Santuario Histórico de Machupicchu. Propiciar la formulación y ejecución concertada del nuevo Plan Maestro, bajo las consideraciones y antecedentes del Plan Maestro formulado el año 1998 y el Plan Maestro formulado el año 2004 que NO tuvieron vigencia por la ausencia total del PACTO SOCIAL con la sociedad civil y actualmente ambos documentos quedaron sin vigencia por vencimiento del tiempo. Promover la formulación y aprobación del PLAN DE USO PUBLICO, complementado por el plan de Manejo Cultural y Turístico del Distrito de Machupicchu y de sus zonas culturales y áreas naturales, así como el estudio de soportabilidad de carga física de la Ciudad Inca de Machupicchu y de la red de caminos incas. Proponer un nuevo sistema gestión y protocolo de visitas a la Ciudad Inca de Machupicchu, por turnos y circuitos, mediante un estudio serio, técnico y responsable, para no causar depredación al Santuario y tampoco restringir severamente el flujo turístico; por lo tanto se debe impulsar la promulgación de la Ley de Tránsito Planificado, que regule y mejore las operaciones en el Santuario Histórico (modelo Ley de Galápagos).

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Creación del Consejo Consultivo de Turismo y del Medio Ambiente del Distrito de Machupicchu, para fines de evaluación del impacto ambiental a proyectos y mega proyectos localizados o por localizarse en Machupicchu Promover proyectos de inversión pública y privada para programas de desarrollo turístico sostenible y sustentable en el área urbana y rural del distrito previamente evaluados por la incidencia del impacto ambiental Fomentar programas de capacitación y reforzamiento financiero empresariado local de Machupicchu, buscando el equilibrio competitivo

al

Redimensionar el producto turístico Machupicchu a partir del valor histórico, cultural y científico, propiciando la explotación racional y dosificada del patrimonio tangible e intangible. Consolidar la capital del distrito, Machupicchu Pueblo, Antesala del Santuario, como soporte y centro principal de las operaciones y servicios turísticos del circuito Camino Inca y Machupicchu Santuario. Consolidar a Machupicchu Pueblo en un escenario seguro, ordenado y limpio, acondicionado como antesala del Santuario, con una oferta competitiva de servicios turísticos, en términos de infraestructura y calidad. Generar programas de acondicionamiento turístico en zonas rurales y promover el agro turismo y turismo vivencial. La artesanía tiene un rol preponderante en la gestión del turismo, por lo tanto se desarrollarán programas sostenidos de reconversión empresarial para fomentar la creatividad y la mayor producción artesanal con la marca Machupicchu. Desarrollo Urbano Se formulará un nuevo Plan Director para el reordenamiento urbano de Machupicchu pueblo, con apoyo técnico y financiero del programa de Intervención en Centros Históricos, del presupuesto municipal y de la inversión pública proveniente del Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional, así como a través de convenios de cooperación técnica y económica internacional. Se considerará el tratamiento integral del aspecto urbano, la zonificación de los espacios para las actividades comerciales, residenciales y de uso público, se mejorará la infraestructura de los servicios básicos y sociales. Se realizarán estudios y ejecutarán proyectos de reordenamiento y acondicionamiento urbano y de revitalización paisajista, para la ornamentación y embellecimiento de Machupicchu pueblo, que ostenta la categoría de antesala y centro de las operaciones turísticas del S.H.M.

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La trocha carrozable a la ciudad Inca de Machupicchu, demanda un tratamiento especial, siendo necesario una pavimentación lítica adoquinado ecológico, incorporándose al radio urbano de la capital distrital como la prolongación de la Av. Hermanos Ayar. Se establecerán convenios para monitorear y continuar con los estudios del comportamiento geodinámico de Machupicchu pueblo y el afianzamiento de los lugares de alto riesgo Desarrollo Rural Impulsar programas de desarrollo alternativo rural en las comunidades campesinas, generando y promocionando micro empresas como unidades productivas a nivel del distrito, debiendo consolidarse como empresas comunitarias autogestionarias Combatir frontalmente a la pobreza y extrema pobreza en la que se encuentran las comunidades del distrito, creándoles condiciones favorables en los temas de transporte, servicios básicos (agua potable, electricidad y desagüe) y servicios sociales (educación, salud, nutrición) Crear oportunidades de empleo a los comuneros en las instituciones y empresas, así como en las obras municipales, mediante programas de capacitación y reconversión laboral Formular y ejecutar programas que conlleven a la equidad e inclusión social de los pobladores de las comunidades empobrecidas y de los sectores de escasos recursos Se priorizará la atención del apoyo social proveniente del Estado hacia las zonas rurales más deprimidas, desarrollando programas de apoyo pro implementación de servicios básicos y sociales en el sector rural. Transportes, Comunicaciones y Electricidad Se promoverá la ejecución de proyectos de mejoramiento de infraestructura vial ferroviaria que permitan mejorar la calidad de servicios como transportes eficientes y un sistema de comunicaciones que articule e integre social y territorialmente al distrito con los principales centros urbanos. Los servicios de transporte ferroviario para la explotación del turismo y la explotación de los recursos hídricos para la generación de energía eléctrica, aportarán a la Municipalidad Distrital de Machupicchu, según sea el caso, el derecho de compensación por daño ecológico y explotación de los recursos naturales. Se asumirá una posición firme respecto de las empresas que realizan prácticas de discriminación en el servicio de transporte dentro del distrito, para ello se impulsarán programas de reconversión empresarial, haciendo que los Machupicchu Santuario… Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu… Antesala de la Ciudad Inca

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beneficios económicos generados se traduzcan en obras para el pueblo y alcancen a más personas, mediante accionariado difundido u otras formas de participación. Se impulsará el mejoramiento de la calidad y cobertura del sistema de telecomunicaciones con tecnología de la fibra óptica. Las comunidades tendrán acceso a señales de televisión, radio e internet. Se desarrollará un plan integral de electrificación rural hacia las comunidades del distrito y centros poblados que todavía no tienen este servicio, con los respectivos Estudios de Impacto Ambiental, coordinado con el SERNANP, Ministerio de Cultura y otras instancias. Mitigación de Desastres Consolidar y equipar la Secretaría Técnica de Defensa Civil de la Municipalidad, como órgano de apoyo permanente al Comité Distrital de Defensa Civil de Machupicchu Identificar y focalizar las zonas vulnerables a desastres naturales mediante el estudio científico y levantamiento de un Plan de Mitigación de Desastres, que permita implementar programas permanentes y sostenidos de prevención y contingencia, como acción concertada multisectorial. Se tendrá especial atención a las cuencas hidrográficas del Vilcanota, Aguas Calientes y Alccamayu. Frente a cualquier Interés, prevalecerá la protección de la vida humana, para lo cual se implementarán las medidas de seguridad que resulten de un serio estudio de investigación. Se formularán y ejecutarán proyectos de mitigación de desastres y alerta temprana, en convenio con instituciones regionales, nacionales y/o internacionales; a cuyo efecto se suscribirá convenios de cooperación científica y económica con las instituciones del Gobierno Peruano y/o con instituciones cooperantes, para captar financiamiento para estudios y obras. Se tienen que unificar esfuerzos institucionales en el marco de las Recomendaciones formuladas en el “Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitación del Valle del Vilcanota - Préstamo Nº 7257-PE – Gestión de Riesgo de Desastres en Machupicchu pueblo, a través de una Comisión Multisectorial, para la formulación de los estudios y proyectos y la implementación del programa de inversiones proveniente de Gobierno Central o Regional y entidades cooperantes. El Gobierno Local de Machupicchu, tendrá un rol protagónico en los planes de gestión de riesgos que propongan proyectos especiales, organismos públicos descentralizados u otros.

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Tenencia de la Tierra Desarrollar un programa de regulación y saneamiento de terrenos rurales y predios urbanos, para formalizar la propiedad legal de la tenencia de tierras como patrimonio individual, jurídico y comunitario de la sociedad civil, con respeto irrestricto de la propiedad pública y privada. La sectorización, delimitación y legalización de la propiedad inmobiliaria urbana y rural, será tratada técnica y legalmente en un proceso acelerado, plenamente compartido con las instituciones tutelares del Estado, con injerencia en el manejo del Santuario Histórico de Machupicchu y las zonas de amortiguamiento. 3.7. PROYECTOS PRIORIZADOS Se ha realizado una selección y priorización de los proyectos, obras y acciones que se implementarán dentro de los próximos diez (10) años, como producto de las necesidades identificadas por los pobladores del distrito, que es concordante con la visión de futuro a la que se quiere llegar.

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ORGANIZACION INSTITUCIONAL

PROGRAMAS

ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO

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ESTADO

MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, SIMPLIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DE LA MUNICIPALIDAD IMPLEMENTAR LA PLATAFORMA VIRTUAL DE LA MUNICIPALIDAD, ACORDE A LA TECNOLOGIA INNOVADORA PARA FACILITAR LA CONECTIVIDAD, LOS SERVICIOS AL USUARIO Y LA PROMOCION DEL TURISMO FORTALECIMIENTO DE LA SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE DE LA MUNICIPALIDAD, PARA IMPLEMENTAR UN PROCESO DE MODERNIZACIÓN, REEQUIPAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, LIMPIEZA PÚBLICA Y GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS CREAR, IMPLEMENTAR Y PONER EN FUNCIONAMIENTO LA OFICINA DE COOPERACION NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE MACHUPICCHU ORIENTADO A LA PROMOCION DE BECAS DE ESTUDIO Y CAPACITACION, GESTION DE PROYECTOS COOPERANTES DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO, MEDIANTE CONVENIOS A NIVEL LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL IMPLEMENTAR TALLERES DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD, DOCENTES MAGISTERIO MACHUPICCHEÑO, PERSONAL SECTOR SALUD, POLICIA NACIONAL Y SOCIEDAD CIVIL GESTIONAR LA PROMULGACION DE LA NORMA LEGAL PARA EVITAR LA TUGURIZACION DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU, PROMOVIENDO PROGRAMAS DE EMPLEO PREFERENCIAL DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA DE LOS JOVENES Y ADULTOS DE LAS COMUNIDADES, MEDIANTE DISPOSITIVOS Y CONVENIOS CON LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO, EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU (SERNANP, MINISTERIO DE CULTURA, MUNICIPALIDAD DE MACHUPICCHU, EGEMSA, PERU RAIL, TELEFONIAS, HOTELES Y OTROS)

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PROGRAMAS

PARTICIPACION CIUDADANA

ORGANIZACION INSTITUCIONAL

SEGURIDAD CIUDADANA

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ESTADO

CREAR, PROMOVER, LA CREACIÓN DE ORGANIZACIONES CULTURALES, FOLKLÓRICAS, CLUBES ECOLOGISTAS, ASOCIACIONES GREMIALES DE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y GESTIÓN, ORGANIZACIONES SOCIALES, DEPORTIVAS Y AGRUPACIONES ARTÍSTICAS, CLUBES DE MADRES Y OTROS, CONCORDANTE CON LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA BASE DEL COMITÉ DE COORDINACIÓN LOCAL (CCL) CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA DE GOBERNABILIDAD, LIDERAZGO, ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL Y SU IMPLICANCIA EN EL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU CREAR EL CONSEJO CONSULTIVO DE LA MUNICIPALIDAD EN LAS AREAS DE DESARROLLO SOCIAL, DESARROLLO ECONOMICO PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL, COMUNIDADES CAMPESINAS, DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, Y OTROS CONCORDANTES AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DISTRITO CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS Nº 9396 DE MACHUPICCHU REFORZAMIENTO DE LA COMPAÑÍA DE SEGURIDAD TURÍSTICA DE LA MUNICIPALIDAD DE MACHUPICCHU (SERENAZGO MUNICIPAL) Y AMPLIACION DE LA COBERTURA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD EN LA RED DEL CAMINO INCA Y LUGARES ESTRATEGICOS DE INGRESO AL DISTRITO CONSTITUCION OFICIAL DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRADO POR LAS JUNTAS VECINALES, LA AUTORIDAD POLITICA DEL DISTRITO, EL COMISARIO DISTRITAL DE LA PNP Y OTROS CONFORME DISPONE LA LEY 27933 Y EL D.S 0122003 CREACIÓN, EQUIPAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU INCREMENTAR LA COMISARIA DE MACHUPICCHU, CON MAYOR CANTIDAD DE EFECTIVOS POLICIALES

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ORGANIZACION INSTITUCIONAL

PROGRAMAS

DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

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ESTADO

PROGRAMA MUNICIPAL DE CAPACITACION DE JOVENES Y ADULTOS EN AREAS Y ESPECIALIDADES DE ALIMENTOS Y BEBIDAS, HOSPEDAJES, RESTAURANTES, TURISMO CON PRIORIDAD EN LA ACTIVIDAD TURISTICA PROMOVER MÓDULOS DE ALTA ESPECIALIZACIÓN EN HOTELERÍA, COCINA, BARMAN, ATENCIÓN AL CLIENTE, CALIDAD, MARKETING, COMERCIALIZACIÓN ELECTRÓNICA Y OTROS IMPLEMENTAR LA ESCUELA TALLER DE PANADERÍA Y PASTELERÍA ORIENTADA A LA JUVENTUD CON UNA DURACIÓN NO MAYOR DE UN SEMESTRE ACADÉMICO PROMOVER MÓDULOS DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN PRODUCCIÓN DE ARTESANÍA LOCAL EN LA POBLACIÓN URBANA DE MACHUPICCHU FORMAR TALLERES DE CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN EN MÓDULOS DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Y MANUALIDADES COMO UNIDADES DE PRODUCCIÓN DE ARTESANÍA LOCAL, EN LAS COMUNIDADES DE WAYLLABAMBA, TARAYOC, HATUN CHACA, Y QORIWAYRACHINA IMPULSAR LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA MICRO EMPRESA DE TRATAMIENTO, EMBOTELLADO Y COMERCIALIZACIÓN DE AGUA NATURAL MACHUPICCHU, EN COLLPANI GRANDE ORGANIZACIÓN Y PROMOCION DEL PROGRAMA EMPRESARIO JOVEN BASADO EN MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS COMO UNIDADES DE PRODUCCION Y DE SERVICIOS PARA GENERAR FUENTES DE TRABAJO FOMENTAR LA CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MICRO EMPRESA DE TRATAMIENTO, EMBOTELLADO Y COMERCIALIZACION DE AGUA NATURAL MACHUPICCHU (EN COLPANI GRANDE) IMPLEMENTAR LOS MODULOS DE TALLER DE MANEJO DE VEHICULOS Y MAQUINARIA PESADA EN SU PRIMERA ETAPA EN EL DISTRITO Y EN UNA SEGUNDA ETAPA EN LA CAPITAL, PREVIO CONVENIO CON EL GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

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PROGRAMAS

PROTECCION DE LA FAMILIA

ORGANIZACION INSTITUCIONAL

GESTION FINANCIERA

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ESTADO

FORTALECER EL ÁREA DE DEMUNA, OMAPED Y PROMOCIÓN SOCIAL, IMPLEMENTANDO PROGRAMAS EN FAVOR DEL DESARROLLO HUMANO, EN CONTRA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR IMPLEMENTAR Y/O MEJORAR LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL VASO DE LECHE, PRONAA, CUNA MAS, JUNTOS Y OTROS QUE EJECUTA EL ESTADO PERUANO PROGRAMA DE EDUCACION Y SENSIBILIZACION CONTRA EL ALCOHOLISMO Y LA DROGADICCION PROMOVER EL PROYECTO LEY DE CONTRIBUCION SOCIAL PARA EL DISTRITO DE MACHUPICCHU DE LAS UTILIDADES QUE GENERA LA EMPRESA EGEMSA, LUZ DEL SUR Y OTROS, POR EL USO DE LAS AGUAS DEL RIO URUBAMBA PARA LA GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA PROMOVER ANTE EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LA PROMULGACION DE LA LEY DE REGIMEN ESPECIAL PARA EL DISTRITO DE MACHUPICCHU, QUE PERMITA ACCEDER A PRESUPUESTOS ESPECIALES PARA COMBATIR LA POBREZA Y EXTREMA POBREZA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS UBICADAS EN EL ENTORNO DE LA MARAVILLA DEL MUNDO ESTUDIO PARA LA CAPTACION Y MEJORAMIENTO DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL, VIA CREACION DE TRIBUTOS Y FONDOS MUNICIPALES, CONVENIOS NACIONALES E INTERNACIONALES, ONG´S Y TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO PROMOVER LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS CON ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES DEL SECTOR PRIVADO Y PÚBLICO, FUNDAMENTALMENTE CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PROPICIANDO INVERSIÓN EN EL ENTORNO SOCIAL DE LA MARAVILLA DEL MUNDO, ERRADICANDO LA POBREZA Y EXTREMA POBREZA DE LOS HABITANTES DEL SANTUARIO HISTÓRICO

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PROGRAMAS GESTION FINANCIERA

ORGANIZACION INSTITUCIONAL PATRIMONIO INSTITUCIONAL

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ESTADO

PROMOVER EL PROYECTO DE LEY DE COMPENSACION FERROVIARIA PARA EL DISTRITO DE MACHUPICCHU COMO ALTERNATIVA DE RECUPERACIÓN ECOLOGICA DE IMPACTOS CAUSADOS EN EL SANTUARIO HISTORICO, POR EL ALTO TRANSITO DE TRENES EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU. CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LOCAL CENTRAL DE ALMACENAMIENTO Y CUSTODIA INTEGRAL DEL INVENTARIO DE BIENES Y ARCHIVO DOCUMENTARIO DE LA MUNICIPALIDAD EN LA ACTUAL TERRENO DE ACOPIO DE RR..SS..

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EDUCACION CULTURA Y DEPORTE

PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

INFORMATICA Y CENTROS DE COMPUTO

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ESTADO

IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS, MECANISMOS, TECNICAS Y BASES LEGALES DE PARTICIPACION EN EL SISTEMA DE LA EDUCACIÓN DISTRITAL Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA IMPLEMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN VIRTUAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE MACHUPICCHU PUEBLO Y EN LAS COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA Y PARTE BAJA, A TRAVES DE PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CONVENIOS DE COOPERACION, FUNDACIONES, EMPRESAS PRIVADAS Y ENTIDADES EXTRANJERAS REMODELACION Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO Y MODERNIZACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIAS, PRIMARIAS E INICIAL DE MACHUPICCHU PUEBLO MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE QORIWAYRACHINA, COLLPANI GRANDE, INTIWATANA (HIDROELÉCTRICA) Y WAYLLABAMBA INSTITUCIONALIZACIÓN CON CARÁCTER PERMANENTE, DE LA ACADEMIA MUNICIPAL PRE UNIVERSITARIA, TOTALMENTE GRATUITA PARA TODOS LOS ESTUDIANTES MACHUPICCHEÑOS CREACION, IMPLEMENTACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA TALLER DE HOTELERIA Y GASTRONOMIA DE MACHUPICCHU, EN EL PARADOR TURISTICO DE WIÑAYWAYNA CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO, IMPLEMENTACION DEL LABORATORIO DE IDIOMAS Y MODERNIZACION DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL ADQUISICION Y/O CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA CASA DEL ESTUDIANTE MACHUPICCHEÑO EN LA CIUDAD DEL CUSCO IMPLEMENTACION DE CABINAS DE INTERNET MUNICIPAL GRATUITAS POR FIBRA OPTICA DE EGENSA, EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE MACHUPICCHU Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS

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PROGRAMAS

INFORMATICA Y CENTROS DE COMPUTO

EDUCACION CULTURA Y DEPORTE

DIFUSION CULTURAL

ORGANIZACIÓN DEPORTIVA

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

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ESTADO

FOMENTAR DE MANERA PERMANENTE CAPACITACIÓN DE LA NIÑEZ, JUVENTUD Y EL ADULTO, EN PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE LA INFORMÁTICA Y USO INTENSIVO DE LA COMPUTACIÓN. CAPACITACIÓN EN LA ELABORACION DE PAGINAS WEB, DOMINIO Y PARTICIPACION INTEGRAL EN REDES SOCIALES PARA EL ESTUDIO Y LA COMERCIALIZACIÓN ELECTRÓNICA CELEBRAR CONVENIOS CON MICROSOFT, INETA, CULMINIS, PANORAMABOX Y OTROS ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES, PÚBLICOS Y PRIVADOS, PARA LOGRAR EL ACCESO DE UNA MAYOR POBLACIÓN A LOS SERVICIOS DE LOS CENTROS DE CÓMPUTO CREACION, EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE INVESTIGACION E INTERPRETACION CULTURAL, SOCIAL Y NATURAL DE MACHUPICCHU PUEBLO (PUBLICO-PRIVADO) CREACION E IMPLEMENTACION DEL CENTRO CULTURAL FOLKLORICO DE MACHUPICCHU (CENTRO MAPI DE ARTE NATIVO) CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE BIENESTAR ESTUDIANTIL, IMPLEMENTADO POR ÁREAS DE PSICOLOGÍA, ASISTENCIA SOCIAL Y FORMACIÓN VOCACIONAL CREACION, IMPLEMENTACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS LIGAS DEPORTIVAS DEL DISTRITO POR DISCIPLINAS PROMOCIÓN DEL DEPORTE EN SUS DIVERSAS DISCIPLINAS (FÚTBOL, VÓLEY, AJEDREZ, GIMNASIA, ATLETISMO Y NATACIÓN) REACONDICIONAMIENTO Y CULMINACIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL JOSÉ NAOUCHI PORTILLO DE MACHUPICCHU PUEBLO, AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA TRIBUNA LADO ESTE, COMPLEMENTADO CON LA CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UN ESCENARIO MULTIUSOS PARA EVENTOS CULTURALES Y SOCIALES AL INTERIOR DE LA INDICADA TRIBUNA CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEPORTIVO DE LA PISCINA OLIMPICA DE MACHUPICCHU

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EDUCACION CULTURA Y DEPORTE

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PROGRAMAS

PROYECTOS

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

ADQUISICION DE TERRENO Y CONSTRUCCION DEL CAMPO DE FUTBOL EN LA COMUNIDAD DE WAYLLABAMBA REEQUIPAMIENTO, MODERNIZACION Y CONCESION DEL GIMNASIO MUNICIPAL CONSTRUCCION DE LOZAS DEPORTIVAS MULTIUSOS EN LAS COMUNIDADES DE WAYLLABAMBA Y COLLPANI GRANDE (MESADA) REMODELACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMPO DEPORTIVO DE CHOQUELLUSKA

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PROGRAMAS

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

PATRIMONIO MEDIO AMBIENTE Y SALUD

SISTEMA DE AGUA

INFRAESTRUCTURA DE SALUD

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ESTADO

FORMULACION Y EJECUCION DEL PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS HIGIÉNICOS PARA EL TURISMO EN LAS COMUNIDADES DE INTIWATANA, TARAYOC, HATUN CHACA, QORIWAYRACHINA Y COLLPANI GRANDE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE DESECHOS RESIDUALES (AGUAS SERVIDAS O AGUAS NEGRAS) CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, SIMILAR A LA PLANTA PILOTO DE TRATAMIENTO DE RR.SS. DE COLLPANI GRANDE, CONSTRUIDO EL AÑO 2003, ARRASADO EL AÑO 2010 POR EL DESBORDE DEL RÍO URUBAMBA MEJORAMIENTO DE CANALES Y REDES DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES CONSTRUCCION, REMODELACION Y MANTENIMIENTO DE SERVICIOS HIGIENICOS EN LAS COMUNIDADES CONSTRUCCIÓN DEL RESERVORIO DE AGUA EN EL RÍO ALCCAMAYU, COMO BASE DE INFRAESTRUCTURA Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN, TRATAMIENTO Y ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN MACHUPICCHU PUEBLO CONSTRUCCION Y AMPLIACION DEL RESERVORIO MATRIZ DE AGUA EN LAS COMUNIDADES DE WAYLLABAMBA Y HATUN CHACA MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACION Y ABASTECIMIENTO DE AGUA TRATADA, EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS CONSTRUCCIÓN DEL MINI HOSPITAL DE MACHUPICCHU, CON INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO MODERNO, ACORDE A LA TECNOLOGÍA Y SERVICIOS DE CATEGORÍA REMODELACION, EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DE LA POSTA MÉDICA DE COLLPANI GRANDE CONSTRUCCION DE LA CASA DEL PERSONAL DE SALUD DEL SECTOR PUBLICO EN CONVENIO DE COOPERACION MUTUA

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PATRIMONIO MEDIO AMBIENTE Y SALUD

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PROGRAMAS

PROYECTOS

INFRAESTRUCTURA DE SALUD

ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL AUTOVIA AMBULANCIA PARA CASOS DE EMERGENCIA ADQUISICIÓN DE UN ECÓGRAFO Y UN LABORATORIO DEBIDAMENTE EQUIPADO CON TODOS LOS APARATOS Y REACTIVOS NECESARIOS CONSTRUCCION Y/O REMODELACION DE LA POSTA MEDICA DE QORIWAYRACHINA

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PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA TURISTICA

TURISMO Y ARTESANIA

DIVERSIFICACION TURISTICA

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ESTADO

CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO ECOLÓGICO RECREACIONAL TURÍSTICO EN LA ZONA DEL CAMPING DE PUENTE RUINAS IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE COMUNICACIÓN INTEGRAL EN COMUNIDADES, RED DEL CAMINO INCA MACHUPICCHU, INSTALACION DE ANTENA EN TORREPATA CATEGORIZACION DE LA PLANTA TURISTICA Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE SERVICIO EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y SEÑALIZACION DE ACCESOS PEATONALES PARA EL TURISMO RECUPERACIÓN Y REMODELACIÓN DEL LOCAL ADYACENTE AL PUENTE PRESIDENTES, DESTINADO AL CENTRO DE INFORMACIÓN TURÍSTICA DE MACHUPICCHU CONSTRUCCIÓN Y REMODELACIÓN DEL CENTRO DEPORTIVO Y CULTURAL DE MACHUPICCHU, INTEGRADO POR EL CENTRO DE CONVENCIONES, MULTICINES, GIMNASIOS, MEZZANINE, CANCHAS DE BÁSQUET, VÓLEY, AÉREAS PARA TENIS DE MESA, AJEDREZ Y OTROS, EN EL ÁREA DE LA OBRA INCONCLUSA DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE MACHUPICCHU, QUE PREVIAMENTE DEBERÁ SER SOMETIDA A LIQUIDACIÓN DE OBRA MANTENIMIENTO REGULAR DEL CAMINO COLONIAL, PEATONAL Y TRADICIONAL COLLPANI GRANDE / MESADA / CERRO SAN GABRIEL / MANDOR / MACHUPICCHU PUEBLO MANTENIMIENTO Y PUESTA EN VALOR DEL CAMINO INCA PEATONAL MACHUPICCHU PUEBLO/ MANDOR/ INCATAMBO MANTENIMIENTO REGULAR DEL CAMINO PEATONAL QORIWAYRACHINA / TARAYOC / WAYLLABAMBA PROMOCION Y PUESTA EN VALOR DEL NUEVO CIRCUITO TURISTICO, ASCENSO EN TELEFERICO AL MIRADOR DE PUTUCUSI / DESCENSO CAMINATA ECO TURISTICA MANDOR / MACHUPICCHU PUEBLO. MANTENIMIENTO REGULAR DEL CAMINO PEATONAL INTIWATANA / SAN MIGUEL / MANDOR / MACHUPICCHU PUEBLO

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PROGRAMAS

DIVERSIFICACION TURISTICA

TURISMO Y ARTESANIA

PROMOCION TURISTICA

INFORMACION TURISTICA SEGURIDAD TURISTICA CAPACITACION Y CONCIENTIZACION TURISTICA

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ESTADO

MANTENIMIENTO REGULAR DEL CAMINO PEATONAL CHOQUELLUSCA / QORIWAYRACHINA / PAMPACCAHUA / CHACHABAMBA / CHOQUESUYSUY / MACHUPICCHU TRATAMIENTO DEL RIO AGUAS CALIENTES PARA ACTIVIDADES RECREATIVAS ACUATICAS Y DEPORTIVAS, RECUPERACION PAISAJISTA DE LA CATARATA CONSTRUCCION TELEFERICO MESADA, COLPANI GRANDE, CERRO SAN GABRIEL Y MIRADOR DE VIZCACHANI, DESCENSO CAMINATA ECOLOGICA, MANDOR MACHUPICCHU PUEBLO EXPOSICION ANUAL DEL PRODUCTO TURISTICO MACHUPICCHU EN WORKSHOP NACIONALES E INTERNACIONALES PRODUCCION DE TEXTOS SOBRE DISTINTOS TEMAS RELACIONADOS CON EL PATRIMONIO CULTURAL, NATURAL Y VIVENCIAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU PROMOCIÓN DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y ARTESANALES DEL DISTRITO, A TRAVÉS DE PAGINAS WEB DE LA MUNICIPALIDAD Y OTROS, CON HOSTING EN SERVIDORES PUBLICOS Y PRIVADOS ORGANIZACIÓN Y PROMOCION DE PROGRAMAS DE TURISMO SOCIAL PARA POBLADORES DE LA REGION CUSCO CREACIÓN E INSTITUCIONALIZACIÓN DEL SELLO DE CALIDAD “MACHUPICCHU”, PARA PRODUCTOS Y SERVICIOS EMBLEMÁTICOS Y SELECTIVOS DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA, EN LA ANTESALA DE INGRESO A LA CIUDAD INCA, PLAZA MANCO CCAPAC Y TERMINAL FERROVIARIO AMPLIAR LAS OPERACIONES DE SEGURIDAD TURISTICA EN LA RED DEL CAMINO INCA A MACHUPICCHU, CON AGENTES DEL SERENAZGO MUNICIPAL IMPLEMENTACION DE MODULOS PERMANENTES DE CAPACITACION TECNICA Y FINANCIERA AL SECTOR EMPRESARIAL DE TURISMO DE MACHUPICCHU

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PROGRAMAS

PLANIFICACION TURISTICA TURISMO Y ARTESANIA

INFRAESTRUCTURA ARTESANAL

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ESTADO

FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO CONCERTADO DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PROMOVER LA FORMULACION Y PUESTA EN MARCHA DEL PLAN MAESTRO DEL SANTUARIO HISTORICO, DOCUMENTO QUE NO LOGRO VIGENCIA DESDE EL AÑO 1998 A LA FECHA Y QUE ES NECESARIO E INDISPENSABLE ESTAR CONSENSUADO POR EL SERNANP, MINISTERIO DE LA CULTURA Y LA MUNICIPALIDAD DE MACHUPICCHU, APROBADO POR LA UGM; SUPERANDO EL MODELO ACTUAL DE GESTION DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU IMPULSAR LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO TÉCNICO, CIENTÍFICO, RESPONSABLE SOBRE LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA CIUDAD INCA DE MACHUPICCHU Y EL CAMINO INCA, BASADO EN EL CONCEPTO CABAL DE AFIRMACIÓN Y RECONOCIMIENTO SACRO DE MACHUPICCHU SANTUARIO, PROPICIANDO UN NUEVO MODELO DE PROTOCOLO DE VISITAS PROMOVER Y GESTIONAR LA DACION DE LA NORMA LEGAL QUE PERMITA ACCEDER A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU, COMO TITULAR DE LA UNIDAD DE GESTION DE MACHUPICCHU, CON DERECHO A VOZ Y VOTO REMODELACION, INTERVENCION, REACONDICIONAMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL MERCADO ARTESANAL DE MACHUPICCHU PUEBLO INSTALACION E IMPLEMENTACION DEL MAQUICENTRO ARTESANAL EN MACHUPICCHU PUEBLO CONSTRUCCION Y PROMOCION DEL MERCADO ARTESANAL DE WAYLLABAMBA

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TURISMO Y ARTESANIA

PROGRAMAS

COMERCIALIZACION

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ESTADO

PLAN DE MARKETING PARA LA COMERCIALIZACIÓN ARTESANAL Y PROMOCIÓN DE LA MARCA MACHUPICCHU PARA LA PRODUCCIÓN ARTESANAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU, CON POSIBILIDADES DE EXPORTACIÓN PROMOCIONAR Y DIFUNDIR LA OFERTA DE ARTESANÍAS, HOTELERÍA, RESTAURANTES Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE MACHUPICCHU, EN LOS VUELOS AÉREOS NACIONALES DE LAS DIFERENTES COMPAÑÍAS DE AVIACIÓN DEL INTERIOR DEL PAÍS Y VUELOS INTERNACIONALES EN LOS MERCADOS DE EUROPA, NORTEAMÉRICA, CENTROAMÉRICA, ÁFRICA Y EL ASIA), ASÍ COMO TRENES DE TURISMO, EN LA RUTA CUSCO / MACHUPICCHU Y OTROS TIPOS DE TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL

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PROGRAMAS

ORDENAMIENTO URBANO

DESARROLLO URBANO

REVITALIZACION PAISAJISTA

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ESTADO

FORMULACION Y APLICACIÓN DEL NUEVO PLAN DIRECTOR DE MACHUPICCHU PUEBLO (REORDENAMIENTO URBANO) ACTUALIZACION DEL CATASTRO URBANO, NOMENCLATURA DE CALLES Y AVENIDAS DE MACHUPICCHU PUEBLO CONSTRUCCION DE CAMINOS PEATONALES ORNAMENTALES EN EL CINTURON DE MACHUPICCHU PUEBLO, PARA USO ALTERNATIVO DE LOS POBLADORES Y TURISTAS TRATAMIENTO ECOLÓGICO DE LA TROCHA CARROZABLE MACHUPICCHU PUEBLO / MACHUPICCHU SANTUARIO, VÍA PROLONGACIÓN DE LA AV. HERMANOS AYAR), PROYECTO ADOQUINADO LÍTICO HABILITACION Y CONSTRUCCION DE LA SALA DE EMBARQUE DE PASAJEROS DE MACHUPICCHU PUEBLO / MACHUPICCHU SANTUARIO CONSTRUCCION Y HABILITACION DE LA RAMPA DE LA AV. IMPERIO DE LOS INCAS, CON CONECTIVIDAD A LA CALLE Q’ORI WAKANKI DEL BARRIO LAS ORQUIDEAS CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DEL WAWAWASI ANDINO EN MACHUPICCHU PUEBLO RENOVACION, TRATAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE TECHOS, FACHADAS, COBERTURAS, SOMBRILLAS Y TOLDOS URBANOS COMO PARTE DE LA ARQUITECTURA URBANA. REMODELACION TOTAL DEL PUENTE PEATONAL PANTIGOZO SOBRE EL RIO AGUAS CALIENTES (SICLLA MAYO) MANTENIMIENTO Y ORNAMENTACION DE LOS PUENTES PEATONALES SOBRE EL RIO AGUAS CALIENTES REVITALIZACION Y REACONDICIONAMIENTO DE LA PLAZA MIRADOR DEL BARRIO WIÑAYWAYNA ORDENAMIENTO, RENOVACION DEL MOBILIARIO Y NUEVO SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO Y AMPLIACION DE LA PLAZA MANCO CCAPAC

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PROGRAMAS

REVITALIZACION PAISAJISTA

DESARROLLO URBANO

INFRAESTRUCTURA URBANA

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ESTADO

PROYECTO SISTEMA DE FUENTES ORNAMENTALES DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU REMODELACION INTEGRAL Y EQUIPAMIENTO DE LA PLAZA DE LA CULTURA MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LOS BAÑOS TERMALES DE MACHUPICCHU PUEBLO MEJORAMIENTO Y TRATAMIENTO PAISAJISTA DE LA ALAMEDA LOS ARTESANOS, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO AGUAS CALIENTES O SICLLA MAYU CONSTRUCCION Y ORNAMENTACION DE LA PLAZA LOS FERROVIARIOS (MARGEN IZQUIERDA DEL RIO AGUAS CALIENTES) CONSTRUCCIÓN, CALZADURA DE ROCAS Y TRATAMIENTO DE ESCALINATAS Y CALLES EN LOS BARRIOS: EL MIRADOR, 1RO. DE JULIO, SELVA ALEGRE, BARRIO LOS LICENCIADOS Y LA CALLE HUANACAURE CONSTRUCCIÓN DE PARQUES INFANTILES PARA LA RECREACIÓN DE LA NIÑEZ MACHUPICCHEÑA TRATAMIENTO Y REMODELACION INTEGRAL DE LAS CALLES DE MACHUPICCHU PUEBLO Y COMUNIDADES CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PASEO TURÍSTICO ECOLÓGICO, ALAMEDA CENTENARIO DE MACHUPICCHU, RUTA MACHUPICCHU PUEBLO / PUENTE RUINAS (MARGEN DERECHA RÍO VILCANOTA) CONSTRUCCION DEL MURO DE CONTENCION EN LOS BAÑOS TERMALES (MARGEN IZQUIERDA) PROYECTO ECOTURISTICO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE LA AVENIDA IMPERIO DE LOS INCAS PROYECTO DE CONSTRUCCION DE LA CASA DEL GUIA PROFESIONAL DE TURISMO EN MACHUPICCHU PUEBLO PROYECTO DE CONSTRUCCION DE LA CASA DEL PORTEADOR EN MACHUPICCHU PUEBLO

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DESARROLLO URBANO

PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA URBANA

MAQUINARIA PESADA Y EQUIPAMIENTO

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ESTADO

CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA MAGISTERIAL PARA USO GRATUITO DE LOS DOCENTES QUE TEMPORALMENTE PRESTAN SERVICIO EN MACHUPICCHU PUEBLO CONSTRUCCIÓN DEL LOCAL PARA EL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ – DELEGACIÓN PNP DE MACHUPICCHU PROYECTO DE CONSTRUCCION DEL LOCAL DEL PODER JUDICIAL Y MINISTERIO PÚBLICO (OFICINAS) EN MACHUPICCHU PUEBLO CONSTRUCCION DEL BOULEVAR ANDINO AL COSTADO DEL PUENTE PANTIGOSO (VENTA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS AL PASO) EQUIPAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA, EQUIPO MECANICO Y EQUIPAMIENTO DE LA MAESTRANZA MUNICIPAL

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DESARROLLO RURAL

PROGRAMAS

DESARROLLO ALTERNATIVO

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ESTADO

FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO ALTERNATIVO SUSTENTABLE DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU. REHABILITACIÓN Y REMODELACIÓN DE LAS PISCIGRANJAS ABANDONADAS Y CONSTITUCIÓN DE MICRO EMPRESAS, COMO UNIDADES DE PRODUCCIÓN COMUNAL IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE RIEGO POR ASPERSIÓN, PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD PRODUCTIVA Y AMPLIACION DE LA FRONTERA AGRICOLA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS PARTE ALTA Y BAJA DE MACHUPICCHU SIEMBRA MEJORADA Y COMERCIALIZACION DE GRANADILLA EN LAS COMUNIDADES RURALES DE LA PARTE BAJA PROGRAMA DE APOYO TECNICO PARA LA PRODUCCION DE CAFÉ ORGANICO PARA EXPORTACION, EN LAS COMUNIDADES RURALES DE LA PARTE BAJA PROGRAMA DE APOYO TECNICO PARA EL PROCESAMIENTO Y ENLATADO DE FRUTAS EN LA COMUNIDAD DE CCOLPANI GRANDE PROGRAMA DE APOYO TÉCNICO PARA LA PRODUCCIÓN SERICOLA FAMILIAR Y/O COMUNAL EN COMUNIDADES CAMPESINAS PROGRAMA DE APOYO TECNICO PARA LA PRODUCCION APICOLA FAMILIAR Y/O COMUNAL EN COMUNIDADES CAMPESINAS LOMBRICULTURA Y PRODUCCION DE ABONO ECOLOGICO (HUMUS) Y PROMOCION DE BIO HUERTOS COMUNALES MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE CRIANZA Y REPRODUCCION DE ALPACAS EN LAS COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA (WAYLLABAMBA) ENGORDE, BENEFICIO Y COMERCIALIZACION DE LA CARNE Y FIBRA DE ALPACA PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE GRANJA DE CRIANZA DE CERDOS EN LA COMUNIDAD DE COLLPANI GRANDE PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE GRANJA DE CRIANZA DE POLLOS, CUYES Y OTROS ANIMALES MENORES EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE QORIWAYRACHINA, WAYLLABAMBA, CHOQUELLUSKA

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PROGRAMAS

DESARROLLO ALTERNATIVO

DESARROLLO RURAL

INFRAESTRUCTURA SOCIAL

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ESTADO

PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE GRANJA DE GALLINAS PONEDORAS Y PROCESAMIENTO DE CARNE EN LA COMUNIDAD DE PAUCARBAMBA (TERRENO MUNICIPAL ABANDONADO) PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE OVINOS EN LAS COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA, (WAYLLABAMBA) PROGRAMA DE ENERGIA ECOLOGICA RENOVABLE EN EL SECTOR RURAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU PROYECTO FABRICA DE BLOQUETAS, POSTES DE CONCRETO Y OTROS EN COLLPANI GRANDE CREACIÓN, ADECUACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y PROMOCIÓN DE ÁREAS DE RESERVAS COMUNALES Y ÁREAS DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL PARA GENERAR TURISMO VIVENCIAL CONSTRUCCION DE SISTEMA DE BOMBEO DE AGUA DEL RIO VILCANOTA PARA USO AGRICOLA, EN CHOQUELLUSKA PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS CON AREAS DE DESCANSO Y SS.HH. PARA USO TURISTICO, EN LAS ZONAS DE WAYLLABAMBA, QORIWAYRACHINA, TARAYOC Y COLLPANI REACONDICIONAMIENTO Y REMODELACION DE LAS AREAS DE CAMPING DE LAS VIVIENDAS DE LOS POBLADORES DE WAYLLABAMBA COMO UNIDADES DE PRODUCCION FAMILIAR, PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS CONSTRUCCIÓN, REMODELACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SALONES SOCIALES-CULTURALES EN COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO REMODELACION Y MEJORAMIENTO DEL SALON DE RETIRO ESPIRITUAL EN LA COMUNIDAD DE WAYLLABAMBA CONSTRUCCION / REMODELACION DEL SALON DE RETIRO ESPIRITUAL EN LA COMUNIDAD DE COLLPANI GRANDE PROYECTO DE CONSTRUCCION DEL CENTRO DE INTERPRETACION CULTURAL, ECOLOGICA Y CASA DEL TURISMO RURAL EN INTIWATANA Y CHACHABAMBA, EN EL TERRENO RURAL MUNICIPAL (CONVENIO PUBLICO PRIVADO) RECONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN COMUNIDADES CAMPESINAS, EN SITUACION DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU Gobierno del Pueblo para el Pueblo PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2020 “Año del Centenario de Machupicchu para el Mundo” EJES ESTRATEGICOS

DESARROLLO RURAL

PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA SOCIAL

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ESTADO

CONSTRUCCION, ADECUACION Y EQUIPAMIENTO BASICO DE COMEDORES POPULARES EN COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU ELABORACION DEL CATASTRO RURAL DE TIERRAS Y VIVIENDAS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS RECONSTRUCCION DE LA OROYA DE WILLCAR RECONSTRUCCION DE LA OROYA DE COLLPANI GRANDE IMPLEMENTAR COMEDORES POPULARES EN LAS COMUNIDADES DE WAYLLABAMBA Y QORIWAYRACHINA MEDIANTE EL PROGRAMA SOCIAL DEL PRONAA Y OTROS IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO DE MODULOS FRECUENTES DE APOYO NUTRICIONAL AL MENOR Y LA FAMILIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y POBLACION URBANA, CAPITAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU CONSTRUCCION DEL CEMENTERIO COMUNITARIO PARA LAS COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA (WAYLLABAMBA, HATUN CHACA, TARAYOC

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PROGRAMAS

SERVICIO DE TRENES

INFRAESTRUCTURA VIAL TRANSPORTES COMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD

SISTEMA DE COMUNICACIÓN INTEGRAL

SISTEMA DE ELECTRIFICACION

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ESTADO

GESTIONAR LA AMPLIACIÓN DE FRECUENCIAS Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TREN LOCAL, PARA LOS POBLADORES LOCALES, TURISMO INTERNO Y TURISMO ESCOLAR MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL TREN DE CARGA, EN FAVOR DE LOS POBLADORES DE MACHUPICCHU PUEBLO Y SUS COMUNIDADES CAMPESINAS, INCREMENTANDO FRECUENCIAS CON ITINERARIOS ESPECIALES AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE HIDROELECTRICA / COLLPANI GRANDE CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE COLLPANI GRANDE / MESADA CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE COLLPANI GRANDE / COMUNIDAD DE WILLCAR CONSTRUCCION Y/O REPOSICION DE LOS PUENTES CARROZABLES COLLPANI / SANTA TERESA Y WILLCAR MANTENIMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE DE LA COMUNIDAD DE CHOQUELLUSKA / PISCCACUCHO REMODELACION DE PUENTES PEATONALES EN LAS COMUNIDADES DE HATUNCHACA Y TARAYOC PLAN DE TELEFONIA RURAL EN CABINAS COMUNITARIAS, SISTEMA DE TELEFONIA SATELITAL MODERNIZACION DEL SISTEMA DE COMUNICACION EN MACHUPICCHU PUEBLO Y COMUNIDADES CAMPESINAS MEDIANTE FIBRA OPTICA (CONVENIO MUNICIPIO - EGEMSA) INCREMENTO DE NUEVOS CANALES DE TELEVISION POR SEÑAL ABIERTA Y CABLE CONSTRUCCIÓN DE LA MINI CENTRAL HIDROELÉCTRICA EN EL RÍO AGUAS CALIENTES (SICLLA MAYU) Y ALCCAMAYU, PARA UNA PRODUCCIÓN MÍNIMA DE DOS MEGAVATIOS (2 MW) PLAN INTEGRAL DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE REDES SUBTERRANEAS DE TRANSMISION DE ENERGIA ELECTRICA Y ALUMBRADO PUBLICO EN MACHUPICCHU PUEBLO

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En ejecución

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PROGRAMAS

GESTION DE RIESGOS

MITIGACION DE DESASTRES

PREVENCIÓN DE RIESGOS

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ESTADO

FORMULACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE PLANES DE CONTIGENCIAS, PLANES DE GESTION DE DESASTRES, PLANES DE MITIGACION DE DESASTRES NATURALES COMPLEMENTADOS CON LA IMPLEMENTACION DE ALMACENES ADELANTADOS, (EXCEPCION ANTE NORMATIVIDAD DE DEFENSA CIVIL), PARA CASOS DE EMERGENCIA. POR NO EXISTIR CARRETERA O ACCESOS DE EMERGENCIA A MACHUPICCHU PUEBLO CREACION E IMPLEMENTACION DEL PROYECTO UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES (USE) PARA CASOS DE RESCATE, INCENDIOS, ALUVIONES Y OTROS EVENTOS NATURALES ESTABILIZACION DE LADERAS, CALZADURAS DE TALUDES DE LOS CERROS ALEDAÑOS EN RIESGO DE DESLIZAMIENTO MONITOREO AUTOMATIZADO Y PERMANENTE DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS VILCANOTA, AGUAS CALIENTES Y ALCCAMAYU CONSTRUCCION DE DISIPADORES DE ENERGIA EN LOS RÍOS VILCANOTA, AGUAS CALIENTES Y ALCCAMAYU CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA DE 1,050 METROS LINEALES EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO VILCANOTA CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN LAS MARGENES IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO AGUAS CALIENTES CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN LAS MARGENES IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO ALCCAMAYU CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN EL SECTOR DE COLLPANI GRANDE, SISTEMA GAVIONES CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN LAS ZONAS AFECTADAS POR EL RIO HUAYRURO EN EL SECTOR DEL CAMINO INCA WAYLLABAMBA / QORIWAYRACHINA CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA ZONA DE SAN MIGUEL

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En gestión

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PROGRAMAS

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ESTADO

SANEAMIENTO FISICO, LEGAL Y TITULACION DE PREDIOS EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO TENENCIA DE LA TIERRA

TITULACION DE TERRENOS

SANEAMIENTO FISICO LEGAL Y TITULACION, POR ETAPAS, DE INMUEBLES EN LA CAPITAL DEL DISTRITO MACHUPICCHU PUEBLO

PROCESO DE REVERSION AL ESTADO E INTERVENCION DE TERRENOS ABANDONADOS Y SIN CONSTRUIR

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En estudio

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