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• Arleth Isabel Zeballos Pérez

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISÉIS DE OCTUBRE GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES Y GESTIÓN AMBIENTAL SUB GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL “AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

PLAN DE TRABAJO - GRUPO TÉCNICO HUMEDALES Y BIODIVERSIDAD COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL I. ANTECEDENTES

El Plan Operativo de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, establece la Reactivación de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del Distrito Veintiséis de Octubre, creada mediante Ordenanza Municipal N° 0182015-MDVO-CM, de fecha 27 de agosto del 2015. Para el año 2018 a través de la CAM se viene desarrollando estrategias para trabajar acciones en el cuidado y protección del medio ambiente. Es así que con Resolución de Alcaldía N° 024-2018-MDVO de fecha 06 de febrero 2018, se aprobó el Reglamento Interno y la Junta Directiva de la Comisión Ambiental Municipal, aprobados previamente en acuerdo de Asamblea de la CAM; posterior a ello quedó definida la Conformación de cuatro (04) Grupos Técnicos de Trabajo, mediante Resolución de Alcaldía N° 0552018-MDVO-A de fecha 08 de marzo del 2018, entre los cuales se detallan: -

Grupo Técnico de Residuos Sólidos Grupo Técnico de Educación Ambiental Grupo Técnico de Humedales y Biodiversidad Grupo Técnico de Normatividad Ambiental

En el presente Plan nos enfocaremos en el Grupo Técnico de Humedales y Biodiversidad. Dentro de las estrategias que se establecen, para llegar a la meta que se persigue, Declarar el Humedal de Santa Julia como Parque Natural Ecológico, se establecen las siguientes:   

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A través de la Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre, Declarar mediante Ordenanza Municipal, la importancia ecológica y biológica de los Humedales de Santa Julia. Elaboración y aprobación del Plan Turístico del Distrito Veintiséis de Octubre a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico Local. Integrar actividades conmemorativas con la participación de la sociedad civil y las instituciones públicas y privadas, que realcen la importancia ecológica y biológica de los Humedales de Santa Julia. Solicitud de información de la situación catastral y zonificación actual del Humedal de Santa Julia. Elaborar el Expediente Técnico de Proyecto de Pre Inversión para Declarar como Parque Natural Ecológico al Humedal de Santa Julia.

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Solicitar Asistencia Técnica por parte de la ONG. Naturaleza y Cultura Internacional (NCI), Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional, entre otras instituciones competentes, para guiar el proceso de Declaración del Parque Natural Ecológico: “Los Humedales de Santa Julia”. Realizar campañas de sensibilización ambiental dirigidas a los pobladores aledaños a la zona del Humedal Santa Julia. II. MARCO LEGAL:

Mediante Resolución Legislativa N° 25353 de fecha 13 de noviembre de 1991, se aprobó el Convenio relativo a Humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas; suscritas por el Perú en 28 de agosto de 1986. •

Mediante Carta de Entendimiento de fecha 24 de enero de 1992, se estableció el Programa de Conservación y Desarrollo Sostenido de Humedales Perú, que actuaba como Comité Nacional de Humedales RAMSAR, entidad que a través de la Resolución Jefatural N° 054-96INRENA de fecha 20 de marzo de 1996, aprobó la “Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales en el Perú”. •

Mediante Decreto Supremo N° 005-2013-PCM publicado en fecha 09 de enero de 2013, se crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente denominada “Comité Nacional de Humedales” adscrita al MINAM, que establece entre sus funciones las siguientes: •

a)Articular las acciones de coordinación multisectorial e interinstitucional sobre aspectos relacionados a los Humedales y la conservación RAMSAR. b)Monitorear la aplicación de la Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales en Perú y su Plan de acción. c) Revisar y proponer la modificación y adecuación del marco legal vigente, a fin de que se mejore el desempeño de la gestión ambiental para la conservación de Humedales. MINAM refiere que trece (13) humedales peruanos, entre lagos, lagunas, cochas, bofedales, aguajales, pantanos y humedales costeros incluyendo los manglares, entre otras superficies cubiertas de agua, son considerados como sitios de importancia internacional o “sitios RAMSAR” por la Convención sobre los Humedales de la que son parte 163 países, •

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nueve de los cuales son Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP). La última norma relacionada con este tema se publicó el 24 de enero del 2015, mediante Decreto Supremo N° 004-2015-MINAM, que aprueba la Estrategia Nacional de Humedales, donde se menciona que los Humedales que se encuentran fuera de las Áreas Protegidas por el Estado-como es el caso del Humedal Santa Julia de Piura- deben tener una gestión participativa o cogestión, esto es, con la participación directa en la gestión de los pobladores locales, junto con el Estado y otros actores; intervienen tanto instituciones como MINAM, MINAGRI, Gobiernos Regionales y Locales, pueblos indígenas, poblaciones locales, universidades, ONG, empresas, etc. •

III. JUSTIFICACIÓN  Conservación del ecosistema de los Humedades de Santa Julia.  Oportunidad de participación en la toma de decisiones para los Asentamiento Humanos aledaños.  Oportunidades laborales para los pobladores (turismo, artesanías).  Espacios de recreación y educación ambiental para nuestro distrito  Generación conciencia ambiental sobre el cuidado del ecosistema, en nuestro distrito. IV. IMPORTANCIA El Humedal de Santa Julia se ha convertido en un refugio de gran importancia ecológica y biológica por la presencia de aves, entre las cuales figuran diversas especies que lo usan en sus rutas migratorias como lugar de descanso, fuente de alimento, o zona de anidación, así como también aquellas especies que han hecho de este Humedal su zona de residencia. Ha llegado a albergar a 90 especies de aves distribuidas en 35 familias, dato registrado hasta el 2013 y las aves que habitan en los extremos de los hemisferios norte y sur viajan hasta este Humedal para cumplir con alguna fase de sus ciclos biológicos. En ese sentido se promoverá el desarrollo a partir de la educación ambiental, la investigación científica, la observación de aves y el ecoturismo.

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V.

PROBLEMÁTICA

Según Ley marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Nº 28245, El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) está constituido por el MINAM y sus espacios de coordinación multisectorial a nivel nacional, y por los sistemas regionales y locales. El Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA - GOREs) y el Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA - GOLs). Teniendo bajo su responsabilidad: •La conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. •La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos. •La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del territorio. •El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano. Bajo este marco legal, la Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre, debe enfocar la política ambiental y las normas de acuerdo a la necesidad de su jurisdicción teniendo como objetivo: Declarar el Humedal de Santa Julia como Parque Natural Ecológico.

VI.

OBJETIVO

Trabajar en pro de la conservación de los Humedales de Santa Julia mediante una adecuada gestión técnica y administrativa, promoviendo una política ambiental de alcance local y regional, liderando el proceso de ordenamiento ambiental e impulsando la participación activa de todos los actores sociales en la consolidación y protección del ecosistema y su biodiversidad.

VII. METAS  Declarar al Humedal Santa Julia como Parque Natural Ecológico.  Elaborar y aprobar un Proyecto de Inversión del Plan Turístico Sostenible de los Humedales de Santa Julia, que incluya la

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participación tanto del Sector Público y Privado y que permita sustentar la conservación del área y su ecosistema. VIII.

METODOLOGÍA:

El presente Plan de Trabajo tiene como finalidad la declaración como Parque Natural Ecológico a los Humedales de Santa Julia, para lo cual se realizará un trabajo participativo en el que se involucrará actores tanto del sector público como privado. Se realizarán reuniones periódicas, según lo establezca el Grupo Técnico de los Humedales y Biodiversidad, las cuales estarán conformadas por actores del sector público y privado y la sociedad civil, que tengan interés en este ecosistema. ANALISIS DE ACTORES Tipo de Actor

Actor Municipalidad Veintiséis de Octubre Municipalidad Provincial de Piura UNP OEFA

SECTOR PUBLICO

ANA CIP - CAP GORE-GRRNNGMA DREP SERNANP Dirección de Salud Ambiental DIREC. TURISMO PECHP EPS GRAU

SECTOR PRIVADO

CEMENTOS PACASMAYO

Interés Cumplimiento de los instrumentos de gestión ambiental (Declaratoria de Parque Natural Ecológica vía Ordenanza Municipal) Asistencia Técnica. Promover investigación: tesis para titulación o proyecto de investigación. Fiscalización Ambiental. Autorizar y regular el uso del agua. Asesoría en ingeniería de proyectos. Asistencia técnica para la creación e implementación del SRCAN. Cumplir con el Programa Regional de Educación ambiental. Protección de ecosistemas frágiles de interés. Control de focos infecciosos. Promoción de espacios de interés turístico. Apoyo en el tema recurso hídrico Cumplir con la legislación de tratamiento de aguas residuales y su vertimiento. Cumplimiento de su política de responsabilidad social y empresarial.

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Desarrollo de proyectos de conservación y desarrollo ambiental. Investigación en diversidad biológica Apoyo en la gestión ambiental

ORG. SIN FINES DE NCI LUCRO ASIDH JUVECO: SANTA JUULIA JESUS DE NAZARETH MEJORA DEL AMBIENTE Y ORGANZACIONES ALEJANDRO SANCHEZ OPORTUNIDADES ECONOMICAS SOCIALES Y DE (TURISMO) ARTEAGA BASE TUPAC AMARU NUEVA ESPERANZA

ÁREA DE ESTUDIO

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IX.

ESTRATEGIAS:

El Grupo Técnico de los Humedales y Biodiversidad, ha sido reconocido mediante Resolución de Alcaldía N° 055-2018-MDVO-A, de fecha 08 de Marzo del 2018, a fin de formalizar, comprometer y reconocer el aporte de las instituciones públicas y privadas, así como de las organizaciones de base, con interés en apoyar estas iniciativas de conservación a través de un trabajo concertado encabezado por la Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre.

X.

PLAN DE ACCIÒN (MATRIZ)

GRUPO TÉCNICO HUMEDALES SANTA JULIA COMPONENTES/ACCIONES

CRONOGRAMA

META/INDICADORES FEB

I

MAR ABR

MAY JUN

JUL

AGO SET

RESPONSABLES OCT

NOV

APOYOS

DIC

SANEAMIENTO FISICO Y LEGAL Acuerdos Formales con Titulares de Derechos para Conservación y Manejo del Área

Cercado del área del humedal (cerco vivo) Elaboración de Expediente Técnico (memoria descriptiva) para registrar en la SUNARP Reubicación de la población en zona de riesgo por el (FEN) II SENSIBILIZACION Y DIFUSION Campañas de sensibilización sobre temas ambientales y protección del Humedal

Tener para fin de año acuerdos con los propietarios que nos permitan hacer y manejo del HSJ. Obtener un cerco vivo de plantas correspondientes a la zona que delimiten el HSJ

ASESOR MPP LEGAL MDVO MDVO SGA JUVECOS

MDVO

EMPRESA PRIVADA

MDVO

INSTITUCIO NES

Expediente Técnico Viviendas reubicadas que se encuentren muy próximas al HSJ Pasacalle: “Protejamos Nuestro Ambiente a

SGA – MDVO

x

Empresas, AIDER

SGA – MDVO EPS GRAU MDVO

través del cuidado del Agua”

JUVECO: Alejandro Sánchez Arteaga

Festival de Humedal Santa Julia del Distrito Veintiséis de Octubre Taller de sensibilización con juntas vecinales aledañas al HSJ

SGA – MDVO

SGA – MDVO SGA – MDVO Comité de Damas Institucione s públicas y privadas SGA – MDVO MDVO socializar SGA – MDVO

Navidad con los niños del HSJ Diseño e Impresión de volantes Diseño e instalación de carteles informativos Instalación de un Portal de ingreso al Humedal Santa Julia III

AGUAS RESIDUALES Y RESIDUOS SOLIDOS Operativos de limpieza con maquinaria

Carteles sobre el cuidado de Humedales de Santa Julia en diferentes puntos del distrito. Instalar un portal de ingreso en el dren Marcavelica que lleve al HSJ

N° operativos

MDVO – EMPRESA PRIVADA

EMPRESA PRIVADA

x

x

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X

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SGA – MDVO MDVO MPP

EPS GRAU Informe de AAARecopilar estudio JEQUETEPEQUE hidrogeológico ZARUMILLA Aplicación de Sanciones a la personas o instituciones que arrojen basura en los Norma promulgada alrededores de los Humedales Santa Julia Información sobre puntos de vertimiento de aguas Informes residuales de EPS Grau CREACION COMO ÁREA DE IV CONSERVACIÓN AMBIENTAL Caracterización física y biológica de los humedales y Documento Técnico propuesta de conservación Declaración de Interés Público (Parque Natural Ecológico) Conformación del Grupo Técnico de Humedales y Biodiversidad Elaboración de los términos de referencia

SGA – MDVO x ANA MDVO MDVO SGA – MDVO EPS GRAU

SGA – MDVO O.N.G.

Norma Legal

GSCyGA, GDEL, ASESORÍA JURÍDICA

MDVO

Norma promulgada

CAM

MDVO

Documento Técnico

MDVO – EMPRESA SGA – MDVO PRIVADA Y O.N.G.