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CAPÍTULO 9.0 PLAN DE MANEJO ARQUEOLÓGICO

9.1 GENERALIDADES El Plan de Manejo de Recursos Arqueológicos (PMRA) ha sido elaborado para prevenir y controlar los efectos de posibles impactos durante la ejecución del proyecto, tanto en su Área de Influencia Directa como Indirecta. Para su implementación se ha considerado las especificaciones señaladas en el Reglamento de Exploraciones Arqueológicas del Instituto Nacional de Cultura Resolución Suprema Nº 004-2000-ED, la Ley N° 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural y el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura. El PMRA presenta las medidas de prevención y mitigación que HUNT OIL y sus contratistas deberán poner en práctica durante la construcción y operación del proyecto; asimismo los planes y programas de mitigación y monitoreo para cada una de las actividades con el fin de controlar los probables impactos en bienes muebles e inmuebles considerados parte del patrimonio cultural.

9.2 OBJETIVO El objetivo principal del PMRA es que las actividades del proyecto, en sus etapas de planificación, habilitación, construcción, operación y abandono, se realicen maximizando los beneficios y reduciendo la incidencia negativa sobre los elementos culturales arqueológicos que pudieran ubicarse tanto en su área de influencia directa como indirecta. Los objetivos específicos propuestos son: •

Proponer medidas de prevención y mitigación para evitar, controlar y reducir la incidencia de los efectos e impactos negativos sobre las evidencias o sitios arqueológicos que pudieran identificarse en el área del proyecto durante sus diversas etapas.

•

Elaborar procedimientos para responder en forma oportuna y eficaz ante la ocurrencia de un hallazgo arqueológico, reportando todos los eventos e incidencias que se puedan presentar.

•

Preservar y conservar el patrimonio arqueológico identificado el área de influencia en el marco del cumplimiento de la legislación vigente.

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El objetivo general es: •

Preservar los recursos arqueológicos y culturales que forman parte del Patrimonio Histórico y Cultural del país.

9.3 ALCANCES El PMRA incluye medidas de mitigación y prevención para la protección de las evidencias arqueológicas que pudieran identificarse durante la habilitación y construcción del Campamento Base y el Campamento Sub-Base así como las labores de sísmica, desde las etapas de planificación, construcción, operación y abandono. La implementación y cumplimiento del PMRA involucrará la participación del personal de HUNT OIL, de la contratista y subcontratistas involucrados directamente en la ejecución del proyecto.

9.4 LINEAMIENTOS NORMATIVOS El Estado peruano, a través del Instituto Nacional de Cultura (INC), está a cargo de la protección, inventario y catalogación de los recursos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Debido a la gran riqueza arqueológica y cultural del Perú, no existe un inventario completo de las evidencias arqueológicas y culturales existentes sobre el territorio nacional. Por este motivo, las medidas exigidas por el INC garantizan no sólo la integración de nuevos sitios al inventario de sitios arqueológicos sino la preservación de los sitios conocidos y por conocer. Debido a que el actual marco legal del INC no establece las pautas y lineamientos a seguir para la elaboración de un PMRA, éste se ha realizado a partir de los lineamientos generales establecidos por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) a través de sus sub-sectores, para la elaboración de planes de manejo ambiental, adecuándolos a los recursos arqueológicos y culturales. Para el desarrollo del PMRA se consideró las recomendaciones establecidas en el “Reglamento de Investigaciones Arqueológicas” del INC (R. S. Nº 004-2000-ED). Este reglamento establece los procedimientos requeridos para la ejecución de evaluaciones arqueológicas en el marco del EIA aunque no contiene una guía para la elaboración de documentos relacionados a los PMRA. Debido a este vacío legal, para el presente PMRA se complementaron las recomendaciones del INC con la “Guía Ambiental para la Formulación de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector de Hidrocarburos” del MEM, adecuándolos a las características del proyecto.

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9.5 TÉRMINOS DE REFERENCIA El Estado peruano en su normatividad legal relacionada con el Patrimonio Cultural de la Nación. Establece que cualquier obra pública o privada que implique remoción de suelos debe contar con el permiso correspondiente, el ente encargado de otorgar este permiso es el INC a través del certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA). El INC en su normatividad establece que las obras que tengan más de cinco hectáreas o cinco kilómetros deberán presentar un Proyecto de Evaluación Arqueológica, que incluya el estudio y reconocimiento arqueológico de la zona implicada en el proyecto, con el fin de determinar la existencia o inexistencia de restos arqueológicos en el área. Sin embargo, para el caso de la amazonía, la norma ha sido flexibilizada, toda vez, que por tratarse de áreas protegidas, áreas de reserva, zonas con abundante cobertura vegetal, etcétera los trabajos de prospección arqueológica se dificultan en gran medida y por otro lado dada las grandes extensiones muchas veces no se pueden concretar las excavaciones arqueológicas. Para determinar el contenido del Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA) se toma como referencia el Reglamento de Exploraciones Arqueológicas, que establece los requerimientos técnicos para la formulación de los mismos. Adicionalmente, se ha considerado el Texto Único de Procedimientos Administrativos del INC que establece los procedimientos administrativos a seguir para obtener las autorizaciones correspondientes. Finalizados los trabajos del PEA, el INC expide una Resolución Directoral Nacional en donde aprueba los trabajos arqueológicos realizados y autoriza la ejecución de los trabajos de ingeniería, asimismo recomienda la ejecución de un Plan de Monitoreo Arqueológico permanente durante las obras que impliquen remoción de suelos. En cumplimiento de la normativa legal del INC, HUNT OIL obtendrá el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos y permiso para ejecutar un Monitoreo Arqueológico. Una vez iniciado el proyecto, de encontrar restos arqueológicos, se paralizará las obras y se dará aviso a los supervisores y a los representantes del INC. Los procedimientos a seguir en caso de hallazgos arqueológicos se detallan más adelante.

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9.6 ESTRUCTURA DEL PLAN El PMRA está organizado en planes y programas que permiten un adecuado control de los impactos sobre los bienes culturales. El PMRA se coordinará en forma directa con el INC debido a que el impacto sobre los sitios arqueológicos tiene generalmente carácter permanente. Además, toda intervención arqueológica es destructiva. El rescate arqueológico (en caso que los sitios reciban impacto directo) supone la recuperación total de la evidencia cultural antes de la destrucción del área en que se ubica ésta. En este sentido, el PMRA incluye los siguientes programas: •

Programa de Prevención y Mitigación Arqueológica

•

Programa de Evaluaciones Arqueológicas

•

Programa de Señalización.

•

Programa de Difusión de los materiales arqueológicos recuperados.

•

Programa de Capacitación.

•

Programa de Contingencias Arqueológico.

A continuación se detallan cada uno de estos programas.

9.7 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO ARQUEOLÓGICO 9.7.1

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ARQUEOLÓGICA

El Programa de Prevención y Mitigación Arqueológica se propone como un conjunto de medidas orientadas a mitigar los efectos, impactos y riesgos que las labores de sísmica, habilitación de campamentos pudiesen generar sobre el patrimonio cultural arqueológico. Presenta los lineamientos generales que se seguirán con el fin de prevenir la afectación de bienes integrantes del Patrimonio Cultural y minimizar los impactos que puedan producirse sobre los mismos. Las medidas de mitigación arqueológica durante la etapa de planificación no han sido necesarias, debido a que en el desarrollo del Proyecto de Evaluación Arqueológica no se han identificado evidencias arqueológicas en las áreas revisadas. Las medidas que se plantean son netamente preventivas. El Instituto Nacional de Cultura a través de la Resolución Directoral de aprobación de los trabajos de ingeniería, establece una serie de procedimientos que serán aplicados durante la ejecución de las obras que impliquen remoción de suelos (esto incluye los componentes auxiliares y logísticos, como el emplazamiento y

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operación del campamento base y sub-base, la habilitación / apertura y uso de accesos, habilitación de helipuertos, labores de sísmica). El Programa de Prevención y Mitigación Arqueológica enfatiza la etapa constructiva debido a que es cuando el proyecto generará el mayor impacto (labores de sísmica, construcción de campamento, etcétera). El programa contempla la observancia a la legislación vigente en tema de protección del Patrimonio Arqueológico, la supervisión de todas las actividades en todas las etapas, incluye planes de contingencia específicos en caso de producirse hallazgos arqueológicos si ellos lo creen necesario, de manera que, permitan responder de manera eficiente y efectiva ante un caso de éstos. La capacitación y sensibilización al personal que participará en la ejecución del proyecto, se realizará mediante charlas sobre el tema cultural y manejo de restos arqueológicos, contingencias, etc. El monitoreo arqueológico será permanente mientras duren las obras que impliquen remoción de suelos, se evaluará e informará a la autoridad competente sobre el desempeño de la empresa en materia de protección del patrimonio arqueológico. 9.7.1.1

Objetivos

El objetivo principal del Plan de Prevención y Mitigación Arqueológica es proponer medidas técnicas factibles de ejecutar para prevenir y mitigar los posibles efectos e impactos generados por el proyecto, los mismos que principalmente deberán ser implementados durante la fase de construcción y labores de sísmica por HUNT OIL. Los objetivos específicos propuestos son: •

Durante la fase de planificación determinar la existencia o inexistencia de restos o evidencias arqueológicas en el área de influencia directa del proyecto, específicamente en la zona proyectada para el Campamento Base y Campamento Sub-Base.

•

Ejecutar el Plan de Monitoreo Arqueológico para las labores que impliquen remoción de suelos.

•

Concientizar al personal de la obra en temas relacionados con el respeto al patrimonio cultural.

9.7.1.2

Normatividad General

Las medidas de prevención y mitigación para la protección del Patrimonio Cultural aplicables para el proyecto son:

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•

Todas las áreas que serán objeto de remoción de tierra, vegetación o modificación superficial deberán contar con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), emitido por el INC, antes del inicio de la obra. Estas áreas incluyen las líneas de sísmica, las instalaciones, los accesos, los campamentos y toda otra involucrada en el proyecto. Para los casos de proyectos en la zona de la Amazonía el CIRA podrá ser reemplazado por la Resolución Directoral que autoriza la ejecución de los trabajos.

•

Cualquier incursión fuera del área evaluada arqueológicamente y que involucre la posible generación de un impacto por razones técnicas de la obra, deberá ser evaluada previamente por un arqueólogo y deberá contar con la aprobación del INC y/o de su supervisor en el campo.

•

Todos los sitios arqueológicos colindantes con el área del proyecto deberán ser delimitados y señalizados. Adicionalmente se colocará una señalización visible que permanecerá durante los trabajos de construcción.

•

Se deberá realizar variantes de la ruta con carácter prioritario para evitar el impacto sobre cualquier zona arqueológica o histórica.

•

Solo se rescatará áreas arqueológicas no monumentales que deban ser impactadas por razones técnicas ineludibles.

9.7.1.3

Normatividad Específica

La normatividad específica presenta las medidas aplicables para cada actividad en la que pueda afectarse algún componente del Patrimonio Cultural, principalmente los sitios arqueológicos. La normatividad específica es complementaria a la normatividad general mencionada líneas arriba. a)

Etapa de Estudios y Diseño •

Los trabajos de topografía y apertura de trochas se realizarán con el apoyo de un arqueólogo quien indicará la existencia de sitios arqueológicos en el área.

•

Se deberá realizar un Proyecto de Evaluación Arqueológica con excavaciones después de realizados los trabajos de topografía y antes de iniciar los trabajos de construcción, con permiso del INC.

•

Los sitios arqueológicos colindantes con las áreas de influencia directa del proyecto se deberán señalizar y delimitar antes del inicio de la obra, como complemento del Proyecto de Evaluación Arqueológica con Excavaciones.

•

Cuando sea necesario realizar algún trabajo de rescate, éste de preferencia se desarrollará antes del inicio de la obra, durante la etapa de estudios previos, y con el consentimiento y supervisión del INC.

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b)

Etapa de Construcción •

Las áreas destinadas a campamentos se deberán evaluar previamente por un arqueólogo y tener CIRA, aún cuando se trate de áreas disturbadas anteriormente.

•

Los sitios arqueológicos que se encuentran colindantes con el área de influencia directa del proyecto (dentro de una distancia de 30 m desde el borde de éste) deberán señalizar en forma clara, visible y permanente.

•

Cualquier variante en el trazo de las líneas de sísmica o campamento debe ser notificada por el Monitor Arqueológico de HUNT OIL al INC.

•

El Monitor Arqueológico de HUNT OIL deberá recorrer la variante conjuntamente con el supervisor del INC y comunicar al Supervisor de EHS los resultados de la evaluación de campo y las recomendaciones respectivas.

•

La variante deberá ser aprobada en campo por el Supervisor del INC.

•

De producirse el hallazgo de algún material arqueológico en cualquiera de las etapas de construcción, deberá seguir los lineamientos establecidos en el plan de contingencias y actuar, según el caso, de acuerdo a los procedimientos definidos en el programa de monitoreo, con actuación directa del arqueólogo de HUNT OIL y el supervisor del INC, además de notificar a PERUPETRO, entidad que comunicará a OSINERGMIN y, de ser el caso, a otras autoridades competentes.

•

El personal técnico y obrero de HUNT OIL y sus contratistas deberán recibir regularmente charlas instructivas para el reconocimiento de materiales arqueológicos, su cuidado y la forma de actuar ante una contingencia arqueológica (Ver Plan de Contingencias). Las charlas instructivas deberán realizarse mensualmente durante la ejecución de la obra e incluirán al personal que ingresa por primera vez. Asimismo se distribuirá manuales para los contratistas y folletos para la población.

c)

Etapa de Operación •

Los sitios arqueológicos que se encuentren cerca de las instalaciones permanentes deberán tener señalización definitiva.

•

La empresa deberá incluir en todos sus planos, las poligonales de los sitios arqueológicos colindantes con las áreas de influencia directa del proyecto como zonas intangibles, para evitar tránsito del personal o de vehículos de la empresa por las áreas delimitadas durante los patrullajes de mantenimiento en la zona.

9.7.1.4

Medidas Preventivas y Correctivas

Las medidas que deberán ser aplicadas están estrechamente relacionadas con los trabajos de construcción de los campamentos y las labores de prospección. Las

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medidas de mitigación que deberán ser consideradas en caso se identifiquen evidencias o sitios arqueológicos antes del inicio de la obra y previa solicitud de CIRA han sido clasificadas en: •

Cambio del trazo de la línea de sísmica. Cuando el trazo de la línea pasa al menos entre dos estructuras arqueológicas y no existe posibilidades de hacer una modificación al trazo, la línea deberá ser angostada al mínimo necesario con la finalidad de evitar un rescate arqueológico innecesario. El ancho de la línea no podrá ser definido hasta que se realice la delimitación formal del sitio arqueológico.

•

Evaluación con excavaciones. Se realiza con el fin de definir la filiación cultural del sitio, su extensión, la existencia o inexistencia de vestigios debajo de la superficie y para tomar las medidas de mitigación que sean pertinentes. Se aplica en aquellos lugares donde la filiación cultural no es clara o donde la configuración superficial del terreno hace presumir la existencia de vestigios debajo de la superficie. En nuestro caso en particular ya se evaluó con excavaciones la zona del Campamento Base y Sub-Base, la zona de las líneas de sísmica está pendiente pero no se realizaran excavaciones arqueológicas, se aprovecharán las labores de remoción de suelo que haga la empresa para poder verificar a través del monitor la inexistencia de evidencias arqueológicas.

•

Rescate arqueológico. En las áreas donde no ha sido posible modificar el trazo y la afectación es inevitable, en nuestro caso cuando una línea de sísmica no pueda ser modificada.

•

Monitoreo arqueológico. Se realiza durante la ejecución de las obras, en las áreas donde se produce remoción de suelos, el objetivo es la observación de estos puntos para verificar la inexistencia de evidencias arqueológicas bajo la superficie, Otras medidas (señalización, cubrir el sitio durante la ejecución de la obra, etc.). Según el caso, se decidirá en coordinación con el INC.

9.7.2

PROGRAMA DE EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA

En el Proyecto de Evaluación Arqueológica se determinó que el área de influencia directa del proyecto son las cinco (5) hectáreas del Campamento Base y dos (2) hectáreas del Campamento Sub-Base, y los 782.74 kilómetros de sísmica proyectados con 1.5 metros de ancho. Las áreas adicionales donde se instalarán los componentes auxiliares (helipuertos, accesos, etc.) conforman el área de influencia indirecta. Durante las prospecciones arqueológicas preliminares a las áreas de influencia directa – exceptuando las líneas de sísmica - no se han identificado evidencias arqueológicas; la revisión de la totalidad de las áreas de influencia directa e indirecta se realizará durante la ejecución del Programa de Monitoreo Arqueológico.

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La evaluación arqueológica se realiza antes de iniciar los trabajos en la zona, posteriormente durante la fase de construcción se ejecutará un Monitoreo Arqueológico el que eventualmente podría generar una evaluación arqueológica en caso se identifiquen zonas con evidencias arqueológicas. La Evaluación Arqueológica tiene como finalidad verificar la existencia y/o inexistencia de sitios arqueológicos en el área del proyecto y determinar la intangibilidad de las áreas arqueológicas existentes mediante el trazado de poligonales de delimitación. Las áreas delimitadas e intangibles se incluirán en el Inventario Nacional de Sitios Arqueológicos, serán declaradas por el INC como Patrimonio Cultural y se inscribirán en Registros Públicos como tales, lo cual es un trámite de oficio del INC. 9.7.2.1

Áreas que deberán ser Evaluadas con Excavaciones

De acuerdo a la legislación vigente, el área de influencia del proyecto deberá ser evaluado en la modalidad de Evaluación Arqueológica con Excavaciones, con la finalidad de delimitar las evidencias arqueológicas que pudieran registrarse, verificar su filiación cultural y presentar el Plan de Manejo de las mismas al INC. Las áreas destinadas al Campamento Base (cinco hectáreas) y Campamento Subbase (dos hectáreas) han sido evaluadas con excavaciones arqueológicas y no se han identificado evidencias arqueológicas bajo la superficie del terreno. Las áreas ocupadas por el trazo de las líneas de sísmica no ha sido evaluada con excavaciones ni prospección arqueológica en su total extensión, sin embargo durante la etapa constructiva no se están considerando realizar excavaciones más sí un monitoreo arqueológico que controlará el movimiento de tierras a ejecutarse en las labores de sísmica y controlar de esta forma la existencia o inexistencia de restos arqueológicos en las áreas que sean intervenidas. 9.7.2.2

Rescates Arqueológicos

El rescate arqueológico es el procedimiento por el cual todo el material cultural, y por lo tanto toda la información arqueológica, es recuperado y registrado mediante una investigación científica, permitiendo dejar áreas libres donde antes existían evidencias arqueológicas. El rescate arqueológico supone conservar y presentar la información en medios escritos, gráficos y fotográficos, y el análisis de los materiales recuperados en el laboratorio. Los rescates arqueológicos se realizan solo debido a razones técnicas ineludibles que justifiquen la desaparición parcial o total de un sitio arqueológico. De acuerdo a los trabajos arqueológicos realizados las zonas que ocupan el Campamento Base y Sub-Base no presentan evidencias arqueológicas, el área ocupada por las líneas de sísmica podría presentar alguna evidencia arqueológica y en caso de no ser posible cambiar el trazo de la línea se podría considerar la factibilidad de un trabajo de rescate arqueológico. Para solicitar el rescate, HUNT

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OIL deberá presentar al INC una justificación técnica que explique por qué el trazo no puede ser modificado. Esto también puede ser tratado mediante un convenio entre el INC y la empresa, con la finalidad de aligerar los trámites burocráticos. De acuerdo a los precedentes de proyectos anteriores y a las normas legales vigentes, el INC ha determinado que los rescates arqueológicos deberán realizarse siguiendo los siguientes lineamientos generales: •

No se realizarán rescates en sitios monumentales o de características únicas.

•

Se dará prioridad a los rescates totales.

•

Los rescates parciales deberán realizarse manteniendo la integridad de los contextos arqueológicos.

•

Se recuperará la totalidad de los contextos arqueológicos que se encuentren en el área donde se realizarán trabajos de rescate.

•

El rescate deberá exceder el ancho de la línea de sísmica con el fin de otorgar al sitio un área de amortiguamiento proporcional a las evidencias remanentes.

•

El rescate incluirá el levantamiento topográfico y planimétrico de las evidencias superficiales de todo el sitio arqueológico (cuando esto sea posible).

•

Una vez realizados los rescates arqueológicos, no se deberá realizar variante alguna.

•

Luego de los trabajos de rescate se deberá realizar necesariamente una etapa de trabajos de gabinete para analizar, registrar y conservar los materiales arqueológicos que fueron recuperados; además se elaborarán los informes de excavación; gabinete, y el inventario de evidencias culturales recuperadas para su depósito posterior en el INC.

9.7.3

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

En caso se identifiquen sitios arqueológicos en el área de influencia directa del proyecto, de acuerdo a la legislación vigente y a la normatividad internacional, se debe tomar en consideración dos etapas importantes para la protección de los sitios una vez que estos se encuentren delimitados mediante proyectos arqueológicos de evaluación. Primera fase: Señalización Preventiva Una vez aprobado el informe de prospección arqueológica para el reconocimiento de sitios en superficie por el INC, se deberá establecer una señalización preventiva de los sitios arqueológicos identificados a fin de advertir al personal involucrado en las labores que realizará HUNT OIL sobre la existencia de patrimonio arqueológico

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en el lugar. La señalización preventiva se puede realizar mediante chutas, cercos, colocación de cintas o letreros temporales. Segunda fase: Señalización Permanente Una vez que el INC haya aprobado los informes correspondientes a las evaluaciones arqueológicas con excavaciones se podrá proceder a la señalización permanente de los sitios colindantes con la obra de HUNT OIL. Los sitios que tengan que ser rescatados parcialmente se señalizarán después del rescate arqueológico para delimitar el área que quedará protegida. La señalización permanente tiene formato oficial del INC, tanto para los letreros como para los hitos y ambos se colocan con materiales permanentes como cemento, ladrillo y fierro. La señalización debe contar con la aprobación del INC. Como es obvio, los sitios que se rescatan completamente no son señalizados pues no queda ningún tipo de evidencia arqueológica. 9.7.4

PROGRAMA DE ESTUDIO Y DIFUSIÓN DE LOS MATERIALES ARQUEOLÓGICOS RECUPERADOS

En caso se produzcan hallazgos de material arqueológico HUNT OIL podría decidir participar activamente en su preservación y difusión a través de la puesta en práctica de un programa de difusión de los restos arqueológicos recuperados en el ámbito del proyecto. El programa de difusión de los materiales recuperados se llevará a cabo en tres niveles: 1. Nivel local 2. Nivel regional 3. Nivel nacional El programa de difusión local se iniciará en el campo, a nivel de las comunidades incluidas en el área de influencia del proyecto. Un programa de difusión de esta naturaleza significa no solo involucrar a los miembros de las comunidades en el cuidado y preservación de los materiales culturales de su localidad, sino revalorar el legado cultural de sus antepasados. El programa comprende: •

Montaje de muestras itinerantes orientadas a escuelas y colegios del área. Siendo un medio visual de educación, estas muestras contribuyen a revalorar la herencia social y cultural de las comunidades.

•

Capacitación de miembros de las propias comunidades como difusores de la herencia cultural de su zona, sostenible más allá de la duración del proyecto.

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•

Orientar actividades dirigidas a los niños, que busquen vincular los restos culturales con la historia guardada en la memoria de los pobladores.

•

Elaboración y difusión de folletos.

El programa de difusión a nivel regional comprende: •

Estudio integral de los materiales recuperados en los trabajos arqueológicos, dando oportunidad a arqueólogos locales, de participar en los trabajos de gabinete.

•

Difusión de los avances parciales de las investigaciones, a través de conferencias en las ciudades más importantes del área de influencia del proyecto.

•

Montaje de muestras itinerantes.

El programa de difusión a nivel nacional incluye: •

Presentación de los resultados de los trabajos a través de publicaciones de divulgación arqueológicas / antropológicas especializadas.

•

Conferencias.

•

Montaje de muestras.

9.7.5

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

9.7.5.1

Generalidades

Los aspectos de capacitación referidos a aspectos arqueológicos comprenden impartir a los trabajadores conciencia y respeto sobre el patrimonio arqueológico nacional. Los aspectos de capacitación en el tema arqueológico comprenderán: •

Instrucción al personal para el entendimiento de los temas arqueológicos relacionados al proyecto.

•

Identificación y protección de recursos arqueológicos.

9.7.5.2

Contenido de los Temas de Capacitación

Se incluyen los siguientes temas: •

Legislación sobre Patrimonio Cultural aplicable al proyecto.

•

Aspectos sociales, arqueológicos y culturales en el área de influencia del proyecto.

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•

Áreas altamente sensibles desde el punto de vista arqueológico.

•

Conservación y protección del patrimonio arqueológico

•

Sanciones por incumplimientos.

•

Acciones que se deberán tomar las cuadrillas de trabajo, durante la construcción, en caso se descubran potenciales áreas arqueológicas.

9.7.6

PLAN DE CONTINGENCIAS ARQUEOLÓGICO

El Plan de Contingencias Arqueológico ha sido desarrollado específicamente para el control de las acciones de respuesta a emergencias para todos los trabajos de campo establecidos durante las etapas de prospección, construcción, operaciones, mantenimiento, labores de sísmica y abandono del Proyecto. Se promoverá una cultura de de mitigación y protección a lo largo de todo el Proyecto, así todo el personal incluyendo trabajadores temporales recibirán entrenamientos de sensibilización, mientras que el equipo relacionado con labores de remoción de suelos recibirá entrenamiento especializado. Este tipo de entrenamiento les permitirá responder adecuadamente ante un hallazgo arqueológico. 9.7.6.1

Propósito

El hallazgo de material arqueológico puede ocurrir en cualquier lugar del campo, en las diferentes áreas vinculadas al proyecto. Este plan contiene las estrategias de respuesta ante un hallazgo arqueológico, la capacidad de responder eficazmente a situaciones imprevistas. El presente plan se ha preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el proyecto y se actualizará en la medida que se defina la estructura orgánica de la empresa constructora. Se aplica a todas las actividades que desarrolle HUNT OIL y deberá ser cumplido por todos los empleados y contratistas que se encuentren bajo un vínculo laboral directo o indirecto con HUNT OIL, y también por los visitantes. 9.7.6.2

Objetivos

El objetivo general del Plan de Contingencias Arqueológico es prevenir y controlar sucesos no planificados, pero previsibles y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para controlar cada una de las emergencias identificadas de manera oportuna y eficaz. Los objetivos específicos son: •

Establecer una política que describa los procedimientos para prevenir y mitigar, y si no para contener y manejar cualquier hallazgo arqueológico, de tal modo que se cause el menor impacto a las evidencias arqueológicas.

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•

Coordinar constantemente con el supervisor del monitoreo a fin de monitorear y optimizar el uso de los recursos humanos y materiales requeridos en el caso de producirse un hallazgo arqueológico.

•

Proveer entrenamiento y establecer protocolos de comunicación ante un hallazgo arqueológico - el envío de la información al INC en Lima.

•

Establecer una comunicación efectiva entre el personal de HUNT OIL, las empresas contratistas encargadas de la ejecución del proyecto y representantes gubernamentales (INC).

•

Evaluar y actualizar las actividades a desarrollar en caso se produzca un hallazgo arqueológico para responder y contener adecuadamente la situación.

•

Asegurar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la política de protección del patrimonio cultural en las actividades de hidrocarburos señaladas por el Sector Energía y Minas y otras instituciones del Estado.

•

Asegurar que en caso se produzca un hallazgo arqueológico el envío de la información a Lima sea rápido y la disposición de las medidas para proteger las evidencias arqueológicas sean adecuadas.

9.7.6.3

Actividades

•

El supervisor responsable del monitoreo deberá estar presente en todas las labores que impliquen remoción de suelos, a fin de prevenir y de ser necesario formular las medidas de mitigación necesarias en caso se produzca un hallazgo arqueológico.

•

El supervisor responsable del monitoreo arqueológico no podrá recuperar material arqueológico hasta contar con la aprobación del INC para dichas labores.

•

En caso se identifiquen evidencias arqueológicas de amplia distribución el INC determinará los procedimientos a seguir, autorizando para ello en caso de ser necesario la ejecución de trabajos de rescate arqueológico.

•

En caso se identifiquen evidencias arqueológicas aisladas el supervisor responsable del monitoreo arqueológico podrá recuperar las evidencias.

•

El supervisor responsable del monitoreo arqueológico no esta autorizado a desarrollar excavaciones arqueológicas.

•

El supervisor responsable del monitoreo departirá con la población de las comunidades a fin de obtener información sobre la existencia de evidencias arqueológicas en los terrenos ocupados por estas comunidades, previa coordinación con Relaciones Comunitarias.

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9.8 INDICADOR DE GESTIÓN El indicador de gestión en el componente arqueológico esta dado por el registro de hallazgos o la ausencia de estos cada vez que se abandone una locación. Ambos registros nos servirán para observar si es que en algún área del proyecto existe la presencia de algún tipo de rezago arqueológico o si esta zona no presentó este tipo de artefactos.

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CAPÍTULO 9.0 PLAN DE MANEJO ARQUEOLÓGICO.......................................................... 1 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7

GENERALIDADES...................................................................................................... 1 OBJETIVO ................................................................................................................ 1 ALCANCES................................................................................................................ 2 LINEAMIENTOS NORMATIVOS................................................................................... 2 TÉRMINOS DE REFERENCIA ...................................................................................... 3 ESTRUCTURA DEL PLAN ............................................................................................ 4 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO ARQUEOLÓGICO ................................................. 4

9.7.1

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ARQUEOLÓGICA................................ 4

9.7.1.1 9.7.1.2 9.7.1.3 9.7.1.4

9.7.2

PROGRAMA DE EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA ....................................................... 8

9.7.2.1 9.7.2.2

9.7.3 9.7.4 9.7.5

Generalidades ........................................................................................................12 Contenido de los Temas de Capacitación ..................................................................12

PLAN DE CONTINGENCIAS ARQUEOLÓGICO .........................................................13

9.7.6.1 9.7.6.2 9.7.6.3

9.8

Áreas que deberán ser Evaluadas con Excavaciones ....................................................9 Rescates Arqueológicos.............................................................................................9

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN ............................................................................10 PROGRAMA DE ESTUDIO Y DIFUSIÓN DE LOS MATERIALES ARQUEOLÓGICOS RECUPERADOS....................................................................................................11 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................12

9.7.5.1 9.7.5.2

9.7.6

Objetivos .................................................................................................................5 Normatividad General ...............................................................................................5 Normatividad Específica ............................................................................................6 Medidas Preventivas y Correctivas .............................................................................7

Propósito ...............................................................................................................13 Objetivos ...............................................................................................................13 Actividades ............................................................................................................14

INDICADOR DE GESTIÓN .........................................................................................15

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