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• Wilfredo Cruz

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compromiso con el conocimiento

DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES OHSAS 18001

OHSAS 18001

1) ¿POR QUÉ IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA NO PREVENCIÓN. 2) ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999

4) CÓMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS. 5) CÓMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS Y REGISTROS NECESARIOS.

OHSAS 18001

¿QUÉ ENTENDEMOS POR PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES?

Recursos: •trabajadores •tecnología •organización, etc.

Actividad social organizada

OHSAS 18001

¿QUÉ ENTENDEMOS POR PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES?

SALUD Físico Bienestar

Mental

Equilibrio

Social

OHSAS 18001

¿QUÉ ENTENDEMOS POR PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES?

Equilibrio: •físico •mental •social Actividad empresa

Modificaciones del medio ambiente •Mecánicas

Efectos positivos

No

Minimizar

•Físicas •Químicas •Biológicas •Psicológicas

Si

Favorecer

•Sociales •Morales

PREVENCIÓN OHSAS 18001

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

“Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo” Riesgo laboral: Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo Daños derivados del trabajo: enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo. OHSAS 18001

ACCIDENTES DE TRABAJO. ESTADÍSTICAS ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA SEGÚN GRAVEDAD FORMA Sobreesfuerzos Golpes por objetos o herramientas Caída de personas al mismo nivel Caída de personas a distinto nivel Pisadas sobre objetos Atrapamiento por o entre objetos Caída de objetos en manipulación Proyección de fragmentos o partículas Choques contra objetos inmóviles Atropellos o golpes con vehículos Choques contra objetos móviles Caída de objetos por desplome o derrumbamiento Contacos térmicos Accidentes causados por seres vivos Contacto con sustancias causticas o corrosivas Caída por objetos desprendidos Exposición a sustancias nocivas Atrapamiento por vuelco de máquinas, tractores o vehículos Patologías no traumáticas Exposición a contactos eléctricos Exposición a temperaturas ambientales extremas Exposición a radiaciones Explosiones Incendios TOTAL

Leves

Graves

Mortales TOTAL

264,747

569

7

265,323

168,152

1,157

27

169,336

89,179

1,024

6

90,209

70,550

2,827

172

73,549

58,333

254

51,074

1,606

62

58,587 52,742

47,182

559

21

47,762

46,794

289

1

47,084

35,067

202

9

35,278

23,110

1,018

286

24,414

19,951

304

16

20,271

9,467

235

42

9,744

7,422

84

6,578

211

5,426

63

5,233

118

7,506 11

6,800 5,489

13

5,364

3,117

37

5

3,159

2,485

175

77

2,737

1,173

674

333

2,180

1,902

89

30

2,021

963

10

2

975

955

1

648

78

956 12

738

648

56

4

708

920,156

11,640

1,136

932,932

OHSAS 18001

ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA- ACTIVIDAD Afiliados a la SS (media anual) NO AGRARIO AGRARIO Industria Construcción Servicios 1,300,200 2,649,400 1,612,400 9,469,800

OHSAS 18001

TOTAL 15,031,800

Cuáles son las consecuencias de la NO PREVENCIÓN

OHSAS 18001

COSTE PARA EL ACCIDENTADO

 Coste humano – – – –

Dolor y sufrimiento Pérdida de la capacidad de trabajo Sufrimiento de la familia Marginación social del incapacitado

 Coste económico – Disminución de ingresos – Gastos adicionales

OHSAS 18001

COSTE PARA LA EMPRESA

 Coste humano – Pérdida de recursos humanos – Presiones sociales

 Coste económico – Costes directos (médico, compensaciones) – Costes ocultos o indirectos: – Tiempo perdido por compañeros y mandos – Primeros auxilios – Daños materiales a instalaciones y equipos – Interferencias en la producción – Gastos fijos (energía, alquileres, etc.) no compensados – Pérdida de imagen y de mercado OHSAS 18001

COSTES DIRECTO- COSTE OCULTO

1

De 5 a 50

De 1 a 3

OHSAS 18001

ACCIDENTES- INCIDENTES

OHSAS 18001

¿CUÁNTO NOS CUESTA LA NO PREVENCIÓN?

Costo directo e indirecto de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales (NIOSH):

Coste total de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades derivadas del trabajo (países Europa Occidental):

$171.000 millones al año

Enfermedades -- $26.000 mm Accidentes -- $145.000 mm

– 5- 10% de los beneficios brutos de todos las empresas de un país – costes indirectos: 8- 36 veces los costes directos

OHSAS 18001

¿CUÁNTO NOS CUESTA LA NO PREVENCIÓN?

EJERCICIO COSTES DE NO PREVENCIÓN

OHSAS 18001

Qué beneficios puede suponer el acceder a un Sistema de Gestión de

Prevención

de

Riesgos

Laborales

OHSAS 18001

Si hasta ahora hemos funcionado bien, ¿por qué implantar un SGPRL?

REDUCCIÓN COSTES

AUMENTA COMPETITIVIDAD

ANTICIPACIÓN A FUTUROS ESCENARIOS LEGALES

MEJORA RELACIONES

MEJORA CONTINUA

SGPRL OHSAS 18001

REDUCCIÓN COSTES COSTES ECONÓMICOS: Costes directos:

Médicos Compensaciones Costes indirectos: Jornadas o tiempo no trabajado Producción no realizada Daños materiales (propiedad, equipos, herramientas)  Retraso en el suministro y la posible pérdida de clientela Contrato y formación de personal Deterioro de la imagen (interna y externa) OHSAS 18001

ACCIDENTES DE TRABAJO/ JORNADAS PERDIDAS (2000) REDUCCIÓN COSTES Jornadas perdidas

20,720,904

Accidentes de trabajo

932,932 Accidentes de Trabajo/ Jornadas Perdidas SECTOR AGRARIO

Accidente de trabajo/ Jornadas Perdidas SECTOR NO AGRARIO Accidente de trabajo

Accidente de trabajo

Jornadas Perdidas

Industria

Construcción

8,679,560

377,532

5,190,833

239,244

43,370

272,786

1,135,315

5,715,196

Jornadas Perdidas

Servicios OHSAS 18001

AUMENTO COMPETITIVIDAD

Menor precio de fabricación. Mejora de la imagen ante los clientes. Elemento diferenciador.

Apertura hacia nuevos mercados: Exigencia por parte de empresas hacia proveedores.

Permite el acceso a mercados más exigentes, obteniendo una mayor cuota de mercado. OHSAS 18001

MEJORA DE RELACIONES

Mejora de las relaciones con el entorno social y grupos de presión. Refuerzo de la imagen interna y Creación de un clima interno que : Incrementa el prestigio y la confianza de la Dirección frente a los trabajadores.

Fomenta la creatividad y participación del personal a todos los niveles. OHSAS 18001

MEJORA CONTINUA

Los accidentes son una manifestación inequívoca de que existen fallos en los sistemas y en los procesos. Los accidentes advierten de que hay cosas fuera de control. Mejora de la eficacia del proceso/ servicio Productividad Calidad Integración de la prevención de riesgos laborales en la gestión global de la empresa, afianzando y complementando otros sistemas de gestión. OHSAS 18001

ANTICIPACIÓN A FUTUROS ESCENARIOS LEGALES

Preparación para prevenir nuevas situaciones de demanda o exigencia en materia de prevención de riesgos laborales. Relación con otros países con legislación en materia de PRL.

Exigencia de clientes.

OHSAS 18001

¿CUÁNTO NOS CUESTA LA PREVENCIÓN?

OHSAS 18001

ANÁLISIS COSTE- BENEFICIO DE LA PREVENCIÓN 

Ingresos – ahorro de costes por reducción accidentes-incidentes – mejora de la calidad- productividad – mejoras cualitativas: satisfacción de los trabajadores



Gastos – evaluación y control del riesgo – implantación y mantenimiento de las medidas preventivas: materiales, humanas y organizativas

OHSAS 18001

ANÁLISIS COSTE- BENEFICIO DE LA PREVENCIÓN

% accidentes en función de la forma en que se produjeron

So breesfuerzo s Go lpes po r o bjeto s o herramientas Caída de perso nas al mismo nivel Caída de perso nas a distinto nivel

18

P isadas so bre o bjeto s

10

28

A trapamiento po r o entre o bjeto s Caída de o bjeto s en manipulació n

8 34

6 5

5 6

P ro yecció n de fragmento s o partículas Cho ques co ntra o bjeto s inmó viles A tro pello s o go lpes co n vehículo s

OHSAS 18001

Cómo conseguir los beneficios de la PRL

Implentando un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales

OHSAS 18001

1) ¿POR QUÉ IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA NO PREVENCIÓN. 2) ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999

4) CÓMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS. 5) CÓMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS Y REGISTROS NECESARIOS.

OHSAS 18001

SISTEMA DE GESTIÓN “El Sistema de Gestión es el conjunto de la estructura organizativa, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implantar un sistema de gestión de Seguridad e Higiene Industrial”

Estructura Organizativa

Recursos

Sistema de Gestión de Prevención Soporte Documental

Procesos

OHSAS 18001

CARACTERÍSTICAS DEL SGPRL

Objetivos: Prevención Detección

Corrección

No existe un modelo aplicable a cualquier Organización

y

mejora Demostración Fomento de cultura

Cada Organización ha de diseñar su sistema de gestión

Características:

En función de sus circunstancias, campo de actividad, naturaleza, tamaño...

El SGPRL es un ente vivo, debe ser revisado y adaptado a medida que cambia su organización, actividades o cuando deba ser mejorado.

OHSAS 18001

CUÁLES SON LAS DIRECTRICES PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

OHSAS 18001

¿EN QUÉ CONSISTE LA IMPLANTACIÓN DE UN SGPRL? 

NO es redactar un manual y unos procedimientos



SI es:  Orientar a la organización buscando motivar al personal para que se integren y participen. Plan de formación:  

Formar a directivos y mandos: liderazgo, motivación, negociación, conflictos, toma de decisiones (Reingeniería Humana). Formar al personal, motivarlo y sensibilizarlo para conseguir cambio de actitudes, comportamiento, implicación y responsabilidad

 Tener la empresa “bajo control”, no tapando “parches”: organización, planificación, coordinador.  Ayudar al empresario a:

Solucionar problemas SEA MÁS COMPETITIVO Gane más OHSAS 18001

CÓMO IMPLEMENTAR UN SGPRL

    

Contar con el Liderazgo de la Gerencia. Conocer la situación real. Asumir que la Implantación es un “Esfuerzo de Todos”. No buscar el “Camino mas Corto”. Coordinar Esfuerzos internos. OHSAS 18001

1) ¿POR QUÉ IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA NO PREVENCIÓN. 2) ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999

4) CÓMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS. 5) CÓMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS Y REGISTROS NECESARIOS.

OHSAS 18001

DISEÑO DEL PLAN DE PREVENCIÓN MEJORA CONTINUA POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

AUDITORIA DEL SGPRL

REGISTROS

IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

OHSAS 18001

ACCIDENTES, INCIDENTES NO CONFORMIDADES, ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVA

OBJETIVOS Y METAS

PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN

GESTIÓN DE EMERGENCIAS

CONTROL OPERACIONAL

CONTROL DOCUMENTAC.

DOCUMENTAC. DEL SGPRL

CONSULTA Y COMUNICACIÓN

FORMACIÓN Y SENSIBILIZAC.

ESTRUCTURA Y RESPONSABIL.

EJECUCIÓN OHSAS 18001

PLANIFICACIÓN

EVALUACIÓN

REVISIÓN

OHSAS 18001

OHSAS 18001

4.1 Requisitos generales 4.2 Política de PRL

4.3 Planificación 4.4 Implantación y operación 4.5 Verificación y acción correctora 4.6 Revisión por la Dirección OHSAS 18001

4.2 Política de Prevención de Riesgos Laborales

Frente a

Acerca de

Estar de acuerdo con otras políticas de la organización Proveer recursos (humanos y económicos) Integrarla en la actividad general de la organización

OHSAS 18001

4.2 Política de Prevención de Riesgos Laborales

Alta Dirección Política Características:

Debe incluir: Compromiso

de cumplimiento legislación y otros requisitos suscritos. Adecuarse a la naturaleza y al nivel de riesgo Comunicación: Compromiso de mejora continua

Documentada, implantada y mantenida al día. Examinada periódicamente.

A todos los empleados. A disposición de las partes interesadas. OHSAS 18001

EJEMPLO DE CONTENIDOS DE POLITICAS de PRL



Definir, desarrollar e implantar un SGPRL conforme la Norma ISO 18001



Cumplir con los requisitos de la legislación vigente



Asignar recursos humanos y materiales para minimizar accidentes y enfermedades profesionales



Formación, adiestramiento y sensibilización del personal



Establecer objetivos, dotados de recursos, que permitan la mejora continua



Promover que los proveedores de la empresa adopten similares principios



Promover la comunicación interna y externa en materia ambiental



Garantizar la consecución de objetivos y principios de esta política a través de auditorias del SGPRL

OHSAS 18001

OHSAS 18001

4.1 Requisitos generales 4.2 Política de PRL

4.3 Planificación 4.4 Implantación y operación 4.5 Verificación y acción correctora 4.6 Revisión por la Dirección OHSAS 18001

Metodología

 Requisitos legales y otros  Política  Registros de incidentes/accidentes, NC  Informe de Auditoria  Comunicaciones internas/externas  Información de procesos, servicios, materiales y equipos

OUTPUT

Planificación para Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos

•Procedimiento •Informe de evaluación de riesgos

Metodología Definición naturaleza, alcance, momento

Identificació n peligros

Clasificació n riesgos

Identificació n riesgos eliminables

Principios acción preventiva Medidas de control

Objetivos

INPUT para:

INPUTS

4.3.1 Planificación para la identificación de peligros y la evaluación y control de riesgos

Requisitos servicios Necesidades formación Controles operacionales

Seguimiento implantación eficacia de medidas OHSAS 18001

4.3.1 Planificación para la identificación de peligros y la evaluación y control de riesgos

2) Revisión de la Identificación de Peligros y de la evaluación y los controles de riesgos

Revisión periódica del proceso de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos deberá ser revisado periódicamente

-Naturaleza

del peligro -Magnitud de riesgo -Cambios en operación normal -Cambio de productos químicos, materias primas, etc.

-Expansión, reestructuración

-Redistribución de responsabilidades -Cambios en los métodos de trabajo OHSAS 18001

4.3.1 Planificación para la identificación de peligros y la evaluación y control de riesgos    

 

Identificación de peligros Nivel de riesgo asociado (tolerable o no) Acciones para reducir los riesgos identificados Medidas de vigilancia y control para los riesgos no tolerables Medidas de control Requisitos de competencia y formación para implementar las medidas de control

PRODUCTOS •Elaboración de los procedimientos •Registros generados •Identificación de procedimientos OHSAS 18001

Evaluación de riesgos

1) Identificación de Peligros y evaluación y control de riesgos Recopilación información Legislación

Identificación de peligros

Inspección instalaciones

Estimación del riesgo Valoración del nivel de riesgo

Control periódico

Medida preventiva

Si

¿Riesgo tolerable?

No OHSAS 18001

4.3.2 Requisitos legales y otros

A.

Identificación y acceso

Actualización

Normativa/ legislación salvadoreña C. Normas internacionales D. Normas EN, ......... E. En ausencia de los anteriores, guías de otras entidades de reconocido prestigio en la materia u otros métodos o criterios profesionales descritos documentalmente.

Comunicación de información relevante sobre los requisitos a:  Empleados.  Partes interesadas relevantes. OHSAS 18001

4.3.2 Requisitos legales y otros

INPUNTS -Definición

de

procesos - Requisitos legales y reglamentarios gubernamentales - Fuentes de información - Normas regionales, nacionales o internacionales - Requisitos internos de la organización

PROCESO - Identificación de la legislación aplicable - Medio de acceso más rápido a la información (formatos) - Definir qué requisitos se aplica, dónde y quién debe recibir información

OUTPUT Procedimiento: - Identificar y acceder a la información -Qué requisitos se aplican y dónde -Textos disponibles y dónde - Control de los cambios de legislación

OHSAS 18001

Evaluación de riesgos

1) Identificación de Peligros y evaluación y control de riesgos Recopilación información Legislación

Identificación de peligros

Inspección instalaciones

Estimación del riesgo Valoración del nivel de riesgo

Control periódico

Medida preventiva

Si

¿Riesgo tolerable?

No OHSAS 18001

Identificación de Riesgos

¿Existe una fuente de daño? ¿Quién o qué puede ser dañado? ¿Cómo puede ocurrir el daño?

Clasificándolos por temas: Condiciones de seguridad Condiciones de higiene Condiciones de ergonomía y psicosociología OHSAS 18001

Evaluación de riesgos

1) Identificación de Peligros y evaluación y control de riesgos Recopilación información Legislación

Identificación de peligros

Inspección instalaciones

Estimación del riesgo Valoración del nivel de riesgo

Control periódico

Medida preventiva

Si

¿Riesgo tolerable?

No OHSAS 18001

Estimación del riesgo. Probabilidad

Probabilidad de que ocurra el daño: Cercanía con la que el daño puede materializarse. Para la PROBABILIDAD

VALOR

NUNCA ha ocurrido

Muy baja

Se tiene NOTICIAS

Baja

Ocurre en un 20% de casos

Media

Ocurre en un 50% de casos

Alta

Resulta lógico y seguro

Muy alta OHSAS 18001

Estimación del riesgo. Gravedad

Gravedad: “consecuencia” normalmente esperada de la materialización del riesgo. Para la GRAVEDAD

VALOR

< de 1 día de baja

Muy baja

1 a 15 días de baja

Baja

15 a 90 días de baja

Media

> 3 meses de baja

Alta

Caso de muerte

Muy alta

OHSAS 18001

Valoración del nivel de riesgo NIVELES DE RIESGO PROBABILIDAD

G R A V E D A D

Muy baja

Baja

Media

Alta

Muy alta

Muy baja

Trivial

Trivial

Tolerable

Tolerable

Moderado

Baja

Trivial

Tolerable

Moderado

Moderado

Importante

Media

Tolerable

Moderado

Importante

Importante

Grave e inminente

Alta

Tolerable

Moderado

Importante

Grave e inminente

Grave e inminente

Muy alta

Moderado

Importante

Grave e inminente

Grave e inminente

Grave e inminente OHSAS 18001

Valoración del nivel de riesgo Nivel de Riesgo

I. TRIVIAL 1-3

II. TOLERABLE 5-9

III. MODERADO 10-24

IV. IMPORTANTE 25-48 V. GRAVE E IMNINENTE >=49

Acciones Preventivas

Riesgo aceptable

Acciones condicionadas a corrección de riesgos de mayor nivel, salvo situaciones puntuales que lo justifiquen. En higiene TRABAJADOR EXPUESTO Adopción de acciones correctoras tanto más urgentes e importantes cuanto más GRAVES sean las consecuencias previstas. En higiene NIVEL DE ACCIÓN Situación Crítica En higiene SUPERA EL TLV.

RIESGO GRAVE E INMINENTE. En higiene SUPERA AMPLIAMENTE EL TLV.

Temporalidad

NO INTERVENCIÓN

INTERVENCIÓN SELECTIVA PREVIA JUSTIFICACIÓN

INTERVENCIÓN PROGRAMADA CON REVISIÓN PERIÓDICA

CORRECCION URGENTE MANTENIMIENTO DE MEDIDAS

PARALIZACIÓN DE TRABAJO HASTA REDUCCIÓN DEL RIESGO

OHSAS 18001

Evaluación de riesgos

1) Identificación de Peligros y evaluación y control de riesgos Recopilación información Legislación

Identificación de peligros

Inspección instalaciones

Estimación del riesgo Valoración del nivel de riesgo

Control periódico

Medida preventiva

Si

¿Riesgo tolerable?

No OHSAS 18001

Criterios para la selección de la medida preventiva    

  



Evitar los riesgos Evaluar los riesgos que no se pueden evitar Combatir los riesgos en su origen Adaptar el trabajo a la persona (puesto de trabajo, selección de los equipos y métodos de trabajo) con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud Tener en cuenta la evolución de la técnica Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

OHSAS 18001

Cuándo se revisa la evaluación de riesgos

OHSAS 18001

¿Cuándo se revisa la evaluación de riesgos?     



 

Nuevos equipos de trabajo Nuevos productos químicos Introducción de nuevas tecnologías Modificación en el acondicionamiento de los lugares de trabajo Resultado de informes higiénicos (sonométrico, luxométrico, contaminantes químicos, etc.)

Cuando se detecten daños a la salud del trabajador a través de los controles médicos. Derivados de la investigación de accidentes e incidentes. Con la periodicidad con la que marque la empresa. OHSAS 18001

4.3.3 Objetivos

POLÍTICA

Resultado de la evaluación de riesgos Informes de auditoría Y revisiones

NC, Accidentes e incidentes

Opciones Tecnológicas

OBJETIVOS Y METAS

Requisitos Legales

Percepción partes Interesadas

OHSAS 18001

4.3.3 Objetivos

    

Cuantificables. Medibles. Indicadores. Razonables y alcanzables Revisados periódicamente (Dirección). Difundidos.

- Identificar - Establecer - Priorizar

DIRECCIÓN

¿dónde estamos? OBJETIVOS Y METAS

¿dónde queremos estar? OBJ

¿qué podemos?

OHSAS 18001

4.3.3 Objetivos OBJETIVO: Reducir las bajas laborales entre el personal cuyo trabajo está relacionado con el manejo de computador. METAS :

1. Realizar evaluación ergonómica específica en los puestos de trabajo en los que el trabajador permanezca mas de tres horas frente al computador. 2. Modificar los puestos de trabajo en función de lo detectado en la evaluación. 3. Formar a la totalidad de dicho personal sobre aspectos ergonómicos.

4. Realizar la investigación de este tipo de bajas. Confeccionar las estadísticas.

¿ES SUFICIENTE?

OHSAS 18001

4.3.4 Programa de Gestión de la P.R.L.

Programa de gestión: programa para la consecución de los objetivos Actividades, responsabilidades, recursos, plazos para la consecución de los objetivos

¿ Qué ?

¿ Cómo ?

PLAN DE ACCIÓN

¿ Dónde ?

¿ Cuándo ? ¿ Quién ?

OHSAS 18001

4.3.4 Programa de Gestión de la P.R.L.

OHSAS 18001

Justificación de la medida preventiva

1° Estimación del Riesgo R 2° Estimación de la Eficacia E 3° Estimación del Factor Crítico (J) 4° Toma de decisión en función del valor del Factor Crítico J

OHSAS 18001

Estimación del Riesgo ESTIMACIÓN DE LA GRAVEDAD Factor

Gravedad G

Valor

Comentario

100

Catástrofe (muchas muertes)

40

Desastre (algunas muertes)

15

Muy seria (una muerte)

7

Seria (lesión permanente)

3

Importante (lesión temporal)

1

Notable (primeros auxilios)

ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD Factor

Probabilidad P

Valor

Comentario

10

Muy probable

6

Muy posible

3

Poco usual (ha ocurrido aquí)

1

Muy poco usual (ha ocurrido en otra parte)

0,5

Imaginable pero muy poco posible (no ha pasado todavía)

0,2

Prácticamente imposible (una entre un millón)

0,1

Virtualmente imposible (se acerca a lo imposible) OHSAS 18001

Estimación del Riesgo ESTIMACIÓN DE LA EXPOSICIÓN Factor

Valor

Exposición Ex

Comentario

10

Continuamente

6

Frecuentemente (diariamente)

3

Ocasionalmente (semanalmente)

2

Poco usual (mensualmente)

1

Raro (unas pocas veces al año)

0,5

Muy raro (anualmente)

ESTIMACIÓN DE LA MAGNITUD DEL RIESGO Factor Magnitud del riesgo R R= G* P*Ex

Valor

Comentario

> 400

Muy alto. Corrección inmediata

200 a 400

Alto. Requiere corrección prioritaria

50 a 200

Medio. Necesita corrección

20 a 50

Bajo. Atención y estudio de posible corrección

< 20

Muy bajo. Podría ser aceptable OHSAS 18001

Estimación del Factor Crítico

J = R*E /(C/100)1/3

Siendo: J= valor crítico R= magnitud del riesgo E= factor de eficacia C= coste de la medida preventiva en dólares OHSAS 18001

Toma de decisión en función del valor de J

Criterios de eficacia económica de las medidas preventivas Factor

21

Muy justificada OHSAS 18001

Estimación de la eficacia

Estimación de la eficacia de la medida (E) E= 1 – Ro/ R1 Siendo: Ro = magnitud del riesgo antes de adoptar la medida de seguridad R1 = magnitud del riesgo después de adoptar la medida de seguridad OHSAS 18001

OHSAS 18001

4.1 Requisitos generales 4.2 Política de PRL 4.3 Planificación 4.4 Implantación y operación 4.5 Verificación y acción correctora 4.6 Revisión por la Dirección OHSAS 18001

4.4 .1 Estructura y responsabilidades Título del diagrama

Organización preventiva: – línea – staff (interna o externa) – grupos de trabajo – mixta

Definidas Documentadas

Comunicadas Dotadas de recursos: •Humanos •Recursos tecnológicos •Financieros •Conocimiento experto OHSAS 18001

4.4 .1 Estructura y responsabilidades

Revisión

2.

Mejora continua

Alta Dirección

Política Objetivos Recursos

Representante Dirección

Implantación y ejecución del SGPRL

3.

Información funcionamiento SGPRL

OHSAS 18001

4.4 .1 Estructura y responsabilidades TRANSFERENCIA O DELEGACIÓN DE RESPONSABILIDADES •

Para que la delegación de funciones produzca sus efectos, se han de cumplir determinados requisitos:  Estar objetivamente justificada por las características de la empresa  El acto de delegación ha de ser formal, principalmente por escrito.  Darse a conocer a los miembros de la empresa, dándole un carácter público.  El método de delegación ha de integrarse en el sistema que esté establecido en la empresa.  Recoger los aspectos jurídicos en los que se apoya.  Responder a un modelo organizativo, que proporcione a los mandos la capacidad, competencia y recursos para cumplir con las funciones delegadas.

OHSAS 18001

4.4.2 Formación, concienciación y competencia

Definición de competencia

Comprobación eficacia formación

Identificación de Necesidades formativas

Evaluación de la formación

Plan de Formación Seguimiento del Plan de formación

Ejecución Plan

OHSAS 18001

4.4.2 Formación, concienciación y competencia Sensibilización

Procedimiento de sensibilización Importancia de cumplir Política, procedimientos y requisitos

Consecuencias de la falta de seguimiento de los procedimientos

Consecuencias de sus actividades

Sensibilización

Funciones y Responsabilidades en el logro del cumplimiento de Política y requisitos

Beneficios de un mejor comportamiento personal OHSAS 18001

4.4.3 Consulta y comunicación CONSULTA

Trabajadores

Organización

INFORMACIÓN INFORMACIÓN

Partes interesadas

COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA

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4.4.6 Control de Operaciones

1.

Identificar operaciones y actividades en que se necesitan medidas de control o preventivas (trabajadores, visitantes o contratistas)

2.

Planificar las actividades, incluyendo mantenimiento, para asegurar que se realizan bajo las condiciones especificadas:

Procedimientos documentados Establecer Criterios operacionales OHSAS 18001

4.4.6 Control de Operaciones Mantenimiento de instalaciones y equipo seguro: • Control Equipos Protección Individual • Control de Accesos • Mantenimiento de equipos de trabajo • Control de sistemas de control y detección de incendio

Tareas peligrosas: – Identificación de tareas peligrosas – Cualificación del personal para tareas peligrosas

CONTROL

Adquisición de bienes: – Productos químicos / sustancias peligrosas – Maquinaria

Autorización de trabajos peligrosos (control de entrada y salida a lugares de trabajo peligrosos): – Materiales peligrosos – Identificación (inventarios y almacenes) – Medidas para el almacenamiento – Información de seguridad de productos OHSAS 18001

4.4.7 Prevención y Respuesta en caso de Emergencia

Experiencias previas

Evaluación de riesgos

Identificación del riesgo

Identificación de las situaciones de emergencia

Recursos Humanos

Recursos Técnicos

Medios disponibles

Identificación de los medios existentes

PLAN DE EMERGENCIA OHSAS 18001

4.4.7 Prevención y Respuesta en caso de Emergencia

PLAN DE EMERGENCIA

Brigadas de intervención

Pautas de actuación

Capacitación

Simulacros

PROCEDIMIENTO

Brigadas: Responsabilidad y deberes

Pautas de Actuación: •Generales •Específicas

Capacitación: •Necesidades •Formativas •Periodicidad

Simulacros: •Periodicidad •Resultados OHSAS 18001

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4.1 Requisitos generales 4.2 Política de PRL 4.3 Planificación 4.4 Implantación y operación 4.5 Verificación y acción correctora 4.6 Revisión por la Dirección OHSAS 18001

4.5.1 Medición y Supervisión del Rendimiento

CONTROL

Activo

Verificar la conformidad con el SGPRL

Reactivo

Investiga los fallos del SGPRL

TÉCNICAS DE •Inspecciones sistemáticas del lugar de trabajo MEDICIÓN •Evaluaciones previas de equipos, productos, etc. •Muestreo ambiental •Calificación del personal

•Investigación de accidentes / incidentes

Las organizaciones necesitan decidir qué controlar y con qué frecuencia. OHSAS 18001

4.5.1 Medición y Supervisión del Rendimiento INSPECCIÓN

EQUIPOS DE MEDICIÓN

EQUIPOS: •Inventario de equipos (maquinaria, extinción, etc.) • Inspecciones a realizar. • Registros de inspección

Equipo para evaluar las condiciones de trabajo (propio y contratado) • Identificación de los equipos • Frecuencia de calibración • Tipo de calibración (interna/ externa) • Registros

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4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y acción correctora y preventiva • • • • •

Procedimientos Plan de emergencia Auditorias Accidentes, incidentes Informes de mantenimiento

General

Acción inmediata

•Personal involucrado • Responsabilidades • Definir las pautas para realizar el seguimiento

•Proceso notificación • Coordinación con los planes de emergencia •Establecer rangos de actuación en función del daño real.

Investigación •Tipo de sucesos a investigar • Objeto investigación • Quién interviene • Metodología •Registros OHSAS 18001

4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y acción correctora y preventiva Análisis No conformidades

Accidentes e incidentes

•Analizar las causas

•Causas •Identificar: Localización, tipo de lesión, parte del cuerpo, área, actividad •Tipo y cantidad de daño

Acción correctora/ Acción preventiva

Registro y Seguimiento

Indicadores: índice de frecuencia

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4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y acción correctora y preventiva

Detección del evento Investigación de enfermedades profesionales Adopción de medidas correctoras Seguimiento de implantación Seguimiento de eficacia

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4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y acción correctora y preventiva

Procedimiento de Accidentes, Incidentes, NC, AC/AP Ámbito de aplicación: trabajadores fijos o temporales contratistas visitantes cualquier otra persona presente en el lugar de trabajo Comunicación de Resultados de la Investigación de causas

Dirección Partes interesadas Delegados de Prevención OHSAS 18001

EJERCICIO INVESTIGACIÓN ACCIDENTE

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4.5.3 Registros y gestión de registros

LOS REGISTROS SON: La prueba documental de que el sistema funciona y está adecuadamente implantado Evidencias de ejecución de los procedimientos del sistema Comprobar la evolución y funcionamiento del SGPRL Rendimiento del SGPRL en la organización

TIPOS: Formación, informes de inspección, auditorias, accidentes e incidentes, NC, seguimiento, mantenimiento de equipos, informes de simulacros, revisiones por parte de la dirección SE DEBE TENER UN PROCEDIMIENTO PARA: Identificar Registros Conservar ~~> generados Eliminar OHSAS 18001

4.5.3 Registros y gestión de registros

Procedimiento para el control de los Registros

Autoridad para su mantenimiento y eliminación Cumplimiento de requisitos legales sobre el tiempo de retención de los mismos Confidencialidad

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4.5.4 Auditoria

Objetivo:

Documentos referencia:

Procedimiento:

•Determinar si SGRPL: •Está implementado •Es efectivo •Es concordante con la política y objetivos definidos •Proporcionar información a la dirección •Política y objetivos definidos por la organización •Legislación aplicable •Procedimientos •Resultado de las auditorias anteriores •Metodología •Equipo y responsabilidades •Alcance y frecuencia OHSAS 18001

4.5.4 Auditoria

Programa

Check- list

Revisión de la Documentación

Auditoría

Resultados

Afectados

•Alcance •Periodicidad •Equipo Registros: •Objetivo y alcance •Miembros (auditores y auditados) •Fechas y áreas/ proced auditados •Docs de referencia •No conformidades •Efectividad/cumplimiento objetivos

Dirección OHSAS 18001

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4.1 Requisitos generales 4.2 Política de PRL 4.3 Planificación 4.4 Implantación y operación 4.5 Verificación y acción correctora 4.6 Revisión por la Dirección OHSAS 18001

4.6 Revisión por la Dirección ¿Quién?

Alta Dirección

¿Cuándo?

Periodicidad preestablecida

Planificación

Temas a tratar Quién va a participar Información necesaria para la revisión Resultado de auditorías Estadísticas de accidentes Objetivos establecidos, etc.

¿Qué?

Resultado

P A

D C

Revisar SGPRL para evaluar: Comprobar su implementación Apropiado para la consecución de política y objetivos Adecuación de la política Establecer nuevos objetivos Revisión de la política y objetivos Acciones correctoras y de mejora Planificación

REGISTRO OHSAS 18001

4.6 Revisión por la Dirección

Auditorias

No conformidades

Indicadores

Revisión del SGPRL

Modificación de la Política de Prevención

Modificación del SGPRL

Establecimiento de objetivos estratégicos

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4.4.4 Documentación

La organización debe establecer y mantener información (papel o soporte electrónico) que: – Describa elementos principales del sistema de gestión y su interacción – Referencias sobre la documentación vinculada.

MANUAL DE PREVENCIÓN PROCEDIMIENTOS: Generales y específicos

OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS Instrucciones de trabajo, especificaciones emergencias, etc.

REGISTROS DE PREVENCIÓN Informes, acciones correctoras, investigación de accidentes, etc. OHSAS 18001

4.4.5 Control de Documentos y Datos Localización Revisados ¿Qué debe contemplar?

Disponibilidad de versiones actualizadas

Adecuadamente identificados Procedimiento de control de documentos y datos Documentos y datos obsoletos: retirar o asegurar que no se utilicen identificar los conservados

OHSAS 18001

1) ¿POR QUÉ IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA NO PREVENCIÓN. 2) ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999

4) CÓMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS. 5) CÓMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS Y REGISTROS NECESARIOS.

OHSAS 18001

1) ¿POR QUÉ IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA NO PREVENCIÓN. 2) ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? 3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999

4) CÓMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS. 5) CÓMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS Y REGISTROS NECESARIOS.

OHSAS 18001

TIPO DE DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN PRL

MANUAL DE PREVENCIÓN

PROCEDIMIENTOS Generales y específicos

OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS Instrucciones de trabajo, especificaciones emergencias, etc.

REGISTROS DE PREVENCIÓN

Informes, acciones correctoras, investigación de accidentes, etc. OHSAS 18001

MANUAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Constituye una guía práctica sobre cómo realizar las tareas vinculadas al sistema de gestión de PRL para todos las partes interesadas de la organización. Incluye además información adicional como la política, el organigrama, las responsabilidades, etc. 4.1 Requisitos generales 4.2 Política de PRL

CONTENIDO

4.3 Planificación 4.4 Implantación y operación 4.5 Verificación y acción correctora 4.6 Revisión por la Dirección OHSAS 18001

PROCEDIMIENTOS

Documento que describe de forma clara los pasos para iniciar, desarrollar y concluir una actividad u operación, indicando el objeto y alcance, la documentación que genera, etc. Un procedimiento debe proporcionar información clara, concisa y completa, sobre qué cosa hacer, cómo, cuándo, cuánto, dónde y quién lo hará y/o se responsabilizará de lo hecho. 1. Detección de la necesidad. 2. Autorización para su elaboración o modificación. 3. Elaboración o modificación. 4. Revisión. 5. Aprobación. 6. Control y distribución.

FORMATO



Encabezado



Cuadro de revisión



Contenido

OHSAS 18001

PROCEDIMIENTOS

FORMATO – Encabezado-

LOGO ORGANIZACIÓN

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Nombre de la organización

CÓDIGO Revisión Nº. Página nº.

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

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PROCEDIMIENTOS

FORMATO – Cuadro revisiónEste procedimiento ha sido:

Nº revisión de este procedimiento Nombre y cargo

Firma

Fecha

Elaborado por Revisado por Aprobado por

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PROCEDIMIENTOS

FORMATO – Estructura – 1.

ALCANCE

2.

OBJETIVOS

3.

REFERENCIAS

4.

DEFINICIONES

5.

DESARROLLO

6.

REGISTROS OHSAS 18001

OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS- DOCUMENTACIÓN AUXILIAR

Todo aquello que no pertenece a ninguna de las categorías anteriores, pero que es de interés para la implantación del Sistema de Prevención de Riesgos Laborales. EJEMPLOS -

EVALUACIÓN DE RIESGOS

-

INVENTARIO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

-

PLANES DE EMERGENCIA

-

ETC.

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OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS- DOCUMENTACIÓN AUXILIAR

Descripción detallada de determinados métodos de trabajo que completan a los procedimientos o de normas correctas de conducta preestablecidas.

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REGISTROS

Documento que permite plasmar la ejecución efectiva de las actividades conforme a los procedimientos y a las instrucciones técnicas. Demostrarán la implantación y operatividad del sistema de gestión de prevención de riesgos laborales ante terceros.  Identificación

 Nombre

CONTENIDO

de la empresa

del registro

 Identificación/código  Número

del registro

de revisión del registro

 Fecha

en la que se hizo la última revisión del registro OHSAS 18001

IMPLEMENTACIÓN DE UN SGPRL

ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA

MANUAL DE PREVENCIÓN PROCEDIMIENTOS: Generales y específicos

OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS Instrucciones de trabajo, especificaciones emergencias, etc.

REGISTROS DE PREVENCIÓN Informes, acciones correctoras, investigación de accidentes, etc.

IMPLEMENTACIÓN FORMACIÓN DEL PERSONAL

AUDITORÍA DE REVISIÓN / VERIFICACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DEL SG IMPLANTADO

 Determinar implantación adecuada del Sistema Detección de deficiencias  Recomendaciones y correcciones necesarias OHSAS 18001

EJERCICIO ELABORACIÓN PROCEDIMIENTO

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¡Gracias por su atención! OHSAS 18001