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“UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA” Norte de la universidad Peruana
INTRODUCCIN Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traíd consec consecuen uencia ciass positi positiva vass para para la econom economía, ía, ha produ producid cido o distin distin problemas en los trabajadores mineros, mineros, en la población que vive a alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas persona se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el n contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergenci Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibr ecológico que afecta a los seres vivos. n el desarrollo de las siguientes tes líneas, se detallar!n consecuencias sociales y ambientales. n cuanto a las consecuencia sociales, los mineros est!n atravesando serios problemas en su salu ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitali"a todos todos los a#os, a#os, debido debido a lesio lesiones nes sufrid sufridas as en el trabaj trabajo. o. $uch $uch sufr sufren en,, tamb tambi% i%n, n, efec efecto toss de salu salud d adve advers rsas as,, debi debido do a cont contac ac peli peligr gros osos os en el luga lugarr de trab trabaj ajo o. &e esta esta mane manera ra,, la pobl poblac ac reacciona reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en la cual cuales es mani mani'e 'est stan an que que no solo solo malt maltra rata tan n a las las comu comuni nida da campesinas, sino tambi%n a sus trabajadores. (n ejemplo de esta lesi lesion ones es que que prov provoc oca a este este trab trabaj ajo o se dio dio al nort norte e del del país país,, )ajamarca, el * de junio del a#o *+++ en las localidades de an -ua $agd agdale alena y el )entr entro o Poblad lado $eno enor de an eb ebasti asti!n !n )hor )horop opam ampa pa.. A lo larg largo o de apro aproi ima mada dame ment nte e /+ 0iló 0ilóme metr tros os,, prod produj ujo o un der derrame rame de cer cerca de 11 litr litros os,, equi equiva vale lent nte e a 0ilog 0ilogram ramos os de mercur mercurio io elemen elemental tal,, que que produ produjo jo una una into intoicaci icaci masiva de alrededor de 1*++ campesinos, entre adultos y ni#os. l efecto ambiental de la industria minera produce contaminante potenciales que afectan al agua y al aire. n el medio natural lo ece eceso soss pued pueden en gene genera rars rse e por por dren drenaj ajes es de agua agua de mina minas, s, desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio mercurio, y metaloides como antimonio o ars%nico, los cuales so muy comunes en peque#as cantidades en depósitos met!licos so altamente tóicos, aun en peque#as cantidades, particularmente e forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivo a contaminación en el aire se mani'esta a trav%s de polvos y gase cont contam amin inan ante tes. s. l polv polvo o proc proced ede e de la desc descar arga ga de mine minera ra desmonte en camiones, ferrocarriles, tal ve", fajas transportadora
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n síntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu% pensar de falta de preocupación por parte del stado hacia los pobladores trabajadores de estas "onas. Para cientos de miles de peruanos, oro no va asociado con la rique"a, sino con la lucha diaria por subsis subsisten tencia cia.. in embar embargo go,, los miner mineros os de los apart apartado adoss pue andinos esperan algo m!s de la vida.
s realmente lamentable que por los gobiernos, nuestro país com viene ocurriendo desde muchos siglos atr!s no se desarrolle y logr salir salir de este este tercer tercer mundo mundo de pobre"a pobre"a,, hambre y desempleo desempleo,, en que las personas con un e'ciente uso de los recursos eistentes p parte del stado stado no no tendrían que pasar por las penurias que pasa así mismo siempre tom!ndose las precauciones respectivas para aplicación de cualquier actividad, sea agrícola, pesquera, minera, et
LA MINER"A
#$ De%n De%ni& i&i' i'n$ n$ a minerí minería a es una una activi activida dad d etra etracti ctiva va cuyo cuyo desar desarro rollo llo consti constituy tuy sopo soport rte e para para gran gran part parte e de la indu indust stri ria a manu manufa fact ctur urer era a y es importante fuente de crecimiento económico para los países en vía de desarrollo. a minería es una actividad vinculada a la economía y al med ambiente. Por un lado, la minería al atraer inversiones produce u mayo mayorr ingr ingres eso o de divi divisa sass y mayo mayorres valo valore ress de epo eport rtac ació ión, n, reci recien ente teme ment nte e ha inu inuid ido o en la evol evoluc ució ión n posi positi tiva va de las las bo mundiales por el al"a en la coti"ación de los metales. Por otro lado, minería ha sido fuente de pasivos ambientales y conictos sociale por la naturale"a y desarrollo de su actividad.
($ A&tiv A&tivida idad d )iner )inera$ a$ a actividad minera consiste en la obtención selectiva de minerales otros materiales a partir de la corte"a terrestre, lo cual, en mucho caso casos, s, impl implic ica a la etra tracc cció ión n físi física ca de gran grande dess cant cantid idad ades es materiales de la misma, para recuperar sólo peque#os volúmenes d producto deseado. l objetivo de la minería es obtener minerales combustibles.
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momento con un costo que permita una rentabilidad ra"onable de inversión en la mina.
Bay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dicho yacimientos los cuales pueden clasi'carse como sigue=
*$ Variedad de )inerales+ 8eneralmente, se dice que una mina es eplotable cua la inversión para la eplotación es inferior al bene'cio obtenido po la comerciali"ación del mineral. Bay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dicho yacimientos. Pueden clasi'carse como sigue= •
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Metales+ incluyen los metales preciosos 2el oro, la plata y lo metales del grupo del platino@, los metales siderúrgicos 2 hierr níquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo@, los metales b!sico 2cobre, plomo, esta#o y cinc@, los metales ligeros 2magne y aluminio@, los metales nucleares 2uranio, radio y torio@ y lo metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o ars%nico.
Minerales industriales = incluyen los de potasio y a"ufre, cuar"o, la trona, la sal común, el amianto, el talco, el feldespa y los fosfatos.
Materiales de &onstru&&i'n= incluyen la arena, la grava, lo !ridos, las arcillas para ladrillos, la cali"a y los esquistos para fabricación de cemento. n este grupo tambi%n se incluyen pi"arra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, travertino o el m!rmol. ,e)as= 3ncluyen los diamantes, los rubíes, los "a'ros y esmeraldas.
Co)-usti-les+ 3ncluyen el carbón, el lignito, la tu el petróleo y el gas 2aunque generalmente estos últimos no s consideran productos mineros@. l uranio se incluye frecuencia entre los combustibles.
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Pros/e&&i'n+ )omprende el cateo y la prospección geoquímic en el terreno. Soli&itud de /etitorio de 1rea de &on&esi'n+ e efectúa e el registro público de la minería para proseguir con eploración. E2/lora&i'n+ luego del cateo y la prospección sigue eploración que se efectúa con t%cnicas mas avan"adas. M3todo de e2/lota&i'n+ se elige en el estudio t%cn económico elaborado en la etapa de eploración. Puede se super'cial 2cielo abierto@ o subterr!neo. Desarrollo 4 /re/ara&i'n del 4a&i)iento+ e reali túneles 2mina subterr!nea@ o un desencape y las labores d acceso 2mina super'cial@. E2/lota&i'n+ 5rabajo que se reali"a para etraer el mineral d yacimiento. Con&entra&i'n+ tratamiento para aumentar la pure"a mineral. Co)er&iali5a&i'n de &on&entrados+ l concentrado se vend a las fundiciones y re'nerías ubicadas en el país o en etranjero. 6undi&iones 4 re%ner7a+ l concentrado es elevado a alta temperaturas para eliminar impure"as. uego se re'na fundiciones sucesivas o por disolución el%ctrica.
8$ Clasi%&a&i'n de la )iner7a Peruana+ )onsiderando el marco normativo vigente y la clasi'cación de
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8$#$#$ Miner7a su/er%&ial$ l proceso cíclico comprend perforación, voladura, carguío y transporte. l m%tod de eplotación super'cial es empleado por la gr minería e implica altas producciones. ste grupo incluye la inmensa mayoría de las minas de todo el mundo Eta/as+
a9 E2/lora&i'n+ a eploración es la búsqueda de depósito minerales. 3mplica demostrar las dimensiones de posició características mineralógicas, reservas y valores de lo yacimientos minerales, considerando para ello dos etapa la eploración super'cial o preliminar, y la eploración fondo o de'nitiva.
a etapa de eploración a fondo es la m!s important pues allí se combinan los trabajos de campo y laboratori a 'n de determinar las características geológicas magnitud en etensión y profundidad del depósito yacimiento y la composición probable de los minerale reali"!ndose para ello un estudio de factibilidad determine las condiciones de eplotación, los med t%cnicos de bene'cios y los rendimientos probables.
-9 E2/lota&i'n+ a eplotación minera es la actividad d etracción de los minerales contenidos en un yacimient )omprende las facultades de desarrollar el yacimien prepararlo y comerciali"ar los minerales obtenidos.
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)omprende labores peculiares 2túneles@ como socavón, pique, chión, galerías, y labores mineras de tajo abierto Dopen pitE u Dopen castE.
os concesionarios de eploraciónFeplotación ejercen titularidad sobre las sustancias minerales halladas dentro del perímetro del !re concedida, incluyendo los desmontes, que de acuerdo a la legislació vigente son parte accesoria de la concesión.
plotación super'cial
mi a
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ruedas@. n minas subterr!neas se reali"an galerías, piq chimeneas, rampas, etc.
7peraciones en la minería
5ambi%n encontramos, la obtención de minerales combustibles a trav%s de po"os de perforación. Por último, es la minería submarina o dragado, que próimamente pod etenderse a la minería profunda de los oc%anos.
8$($ Por su ta)a:o+ a $inería peruana se encuentra concentrada en los medianos grandes productores. )onsiderando el tama#o de activida podemos clasi'carla bajo dos criterios= según el tama#o de concesión 2i.e. según el número de hect!reas que poseen@ según la capacidad productiva 2i.e. según el número toneladas m%tricas que producen por día@.
#9 ,ran )iner7a$ )uando la actividad se reali"a con capacidad productiva mayor a /+++ 5$ 2según el tama#o d la producción@.
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(9 Mediana )iner7a$ )uando la actividad se reali"a con un capacidad productiva entre +
?ISTORIA DE LA MINER"A EN EL PER>+
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dej!ndonos en sus tumbas, objetos que eran ofrendas funerarias, que concitan la admiración en el mundo.
Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, mu rudimentaria, de desenterrar el síle u otras rocas. A medida que s vaciaban los yacimientos de la super'cie, las ecavaciones se hacía m!s profundas, hasta que empe"ó la minería subterr!nea, las qu propiamente se abren en "onas con yacimientos miner prometedores.
os recursos minerales 2principales materias primas de P comprenden yacimientos de petróleo en la costa noroeste y en cuenca ama"ónica, y cobre en el suroesteJ en diferentes puntos de cordillera andina hay importantes centros mineros de etracción d plata, mineral de hierro, oro, plomo y cinc. s tambi%n importante s reserva de bosques, especialmente de cedro, roble y caoba, así com su variada rique"a ictiológica. sta actividad se inició a 'nes de edad de piedra y el cobre fue el primer metal utili"ado por el hombre
PAPEL DE LA MINER"A EN EL PER>+ a minería es uno de los sectores m!s importantes la economía peruana y representa normalmente m!s del /+I las eportaciones peruanas con cifras alrededor de los > mil millone de dólares al a#o. Por su propia naturale"a la gran minería constituy un sector que genera grandes movimientos de capital m!s no d mano de obra, así el a#o *++< aportó el >.GI del PK3, sin embarg ocupó sólo al +.GI de la PA. a minería se ha vuelto tan importan que desde el a#o 1;;< el Perú ha duplicado su producción minerales.
os principales minerales que eporta nuestro país son= cobre, or hierro, plata, "inc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos so fuertemente demandados como insumos para procesos industrial de alto nivel tecnológ l Perú es un país de tradición minera. &urante la %poca de la colon
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n el Perú, la eplotación en )erro de Pasco 2Pasco@ comen"ó en 1;+ y en 1;** se inauguró el complejo metalúrgico de la 7roya 2-unín@. los a#os noventa se otorgaron numerosas concesiones mineras com parte de la política de apertura de mercados del gobierno de Alber Lujimori. Actualmente las mayores eplotaciones de cobre
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y ip!n 2)ajamarca@, Pierina 2Ancash@ y anta 6osa 2a iberta constituyen las mayores eplotaciones. l Perú posee el 1?I de las reservas de minerales conoci incluy%ndole 1/I de las de cobre y el GI de las de "inc. e estim que hasta el día de hoy el Perú únicamente ha etraído el 1*I d sus recursos minerales y que con tecnología adecuada puede triplic su actual producción, especialmente en metales b!sicos. principales demandantes de oro son stados (nidos, ui"a y 6ein (nido. Así, desde 1;;+ las etracciones en el Perú se incrementado en un /++I. a privati"ación de la gran minería nacional, emprendida po gobierno peruano en 1;;1, ha atraído a m!s cien empresas etranjeras. l >+I de estas inversiones procede d )anad!, y el resto, de Australia, stados (nidos, $%ic ud!frica, )hina, ui"a, 6eino (nido, uemburgo e 3talia. empresas estatales como )entromín y $inero Perú fue pr!cticamente desactivadas y sus activos liquidados.
Miner7a en &i=ras Latinoa)3ri&a9
@/osi&iona)iento del
Per0
Ranin< de Produ&&i'n METAL
A)3ri&a Latina
Nivel Mundial
7ro
1ro
Hvo
Ninc
1ro
to
Plata
*do
*do
l Perú tie
tante
ición
titiva
la min
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plata y cobre, adem!s de producir otros importantes produc met!licos y no met!licos.
Poten&ial del Per0+
l potencial de eploración y desarrollo que ofrece Perú, pu reejarse en que actualmente sólo el 1+I de las !reas concesiones mineras est!n siendo eploradas. n el mapa ubicación podemos observar que la mayor concentra de operaciones y proyectos mineros se hallan sobre la franja de cordillera central, eistiendo oportunidades de eploración en esta !reas, adem!s de la costa, sierra y selva del territorio nacional. (n indicador del crecimiento minero, podemos observar en eportaciones mineras, habiendo crecido de (O 1,>>G millones d 1;;+ a (O I@, y esta#oJ cuarto en plomo 2;.G1I@ y quinto en or 2G.+1I@. Posición de la minería peruana en el mundo 2006
7nce países actúan 2*+1+@ como socios comerciales principales d sector minero peruano al ser receptores de la eportación productos mineros.
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INVERSIONISTAS EBTRANJEROS as inversiones mineras etranjeras est!n representadas por serie de capitales etranjeros. n la última d%cada, m!s de inversionistas etranjeros se han establecido en Perú, algunos co gran lidera"go en la minería mundial, entre ellas, procedentes de= •
(A= Phelps &odge, )yprus, &oe 6un, Asarco.
•
$%ico = 8rupo $%ico
•
)anad! = 5ec0, Karric0 8old, 3nmet, 6io Algom, 4orand )ominco
•
Australia = KBP, Pasminco
•
3nglaterra = Killiton
•
6eino (nido = 6ío 5into
•
ud frica = Anglo American
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RESPONSAILIDAD AMIENTAL DE LA MINERIA EN PER>+
I)/a&to de la )iner7a Peruana en el )e A)-iente+
Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas qu afecta al medio ambiente mundial, donde el Perú no se encuent eento de dicho problema, ya que es un país con gran yacimientos mineros. &e la misma manera, se sabe que la miner trae grandes bene'cios económicos, pero a la ve" graves problema socio ambiental. os problemas de la minería se originan, por lo general=
A nivel de la )iner7a artesanal 4 la /e;ue:a )iner7a+ n minería artesanal la informalidad de la misma constituye su princip problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrol integral= contaminación ambiental, depredación de yacimien eistentes, graves de'ciencias de seguridad, discriminación social económica, conictos con las compa#ías mineras formales, falta d transparencia en los manejos 'nancieros, etc. stos son solo alguno de los efectos m!s importantes. 7tro problema es que políticamen no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se a'rm o'cialmente que es políticaCnacional, apoyar la inversión minera e condiciones de estabilidad y seguridad jurídica 2Brusch0a 1;;H@. cambio, en la peque#a minería, principalmente, el problema origina en la precariedad del trabajo, caracteri"ada, aparte de un faena muy dura, por graves de'ciencias de seguridad, y consecuencias etremadamente negativas para la salud, causada directamente por intoicación, accidentes, polvo, etc. Pero tambi% indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en "ona c!lidas es lugar de incubación para an!felos y otros agen patógenos.
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'scali"ador para el cumplimiento de las normas ambientales y a ve" promotor de las inversiones mineras. Por ello, el $4, decid sobre tierras, agua, y la inversión minera. 4o eiste ning institución que vigile las actividades del $inisterio de nergía y $ina que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectada Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería, h hecho recaer en el stado la función de evaluar y preservar lo recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento promover su industriali"ación para impulsar el desarrollo económic según lo establece el Art. 11;2$inisterio de nergía y $inas 1;; 1?+@. in embargo, el stado no est! cumpliendo con dich funcionesJ por ello, surgen los problemas de la minería ya epuesto anteriormente.
REPONSAILIDAD SOCIAL DE MA MINER"A EN EL PER>+
Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traíd consecuencias positivas para la economía, ha producido distin problemas en los trabajadores mineros, en la población que vive a alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas persona
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Según información de Dirección General de Min en lo que va del año se producido dieci accidentes fatales, de cuales sólo dos se produ en abril !no de estos causado por un contratist la Minera Su"amarca, " e por una empresa cone Southern $erú %orporation los dieciocho acci mortales, siete correspond víctimas por titular mi siete por contratista mine cuatro por empresas cone
n cuanto a las consecuencias sociales, los mineros es atravesando serios problemas en su salud, ya que much trabajadores adolescentes mueren o se hospitali"an todos los a#o debido a lesiones sufridas en el trabajo. $uchos sufren, tambi% efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lug de trabajo. &e esta manera, la población reacciona ante es problemas generando protestas y huelgas en las cuales mani'esta que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambi%n sus trabajadores. (n ejemplo de estas lesiones que provoca es trabajo se dio al norte del país, en )ajamarca, el * de junio del a# *+++ en las localidades de an -uan, $agdalena y el )entro Poblad $enor de an ebasti!n de )horopampa. A lo largo aproimadamente /+ 0ilómetros, se produjo un derrame de cerca d 11 litros, equivalente a 1/1 0ilogramos de mercurio elemental, qu produjo una intoicación masiva de alrededor de 1*++ campesino entre adultos y ni#os.
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l efecto ambiental de la industria minera produce contaminante potenciales que afectan al agua y al aire. n el medio natural lo ecesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio mercurio, y metaloides como antimonio o ars%nico ,los cuales so muy común en peque#as cantidades en depósitos met!licos altamente tóicos, aun en peque#as cantidades, particularmente e forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organism vivos25orres *++, en la actualidad durant el primer trimestre del presente a#o, las eportaciones peruan tuvieron un crecimiento del 1G.G? I con relación al igual periodo d *+1+. a paradoja eistente es que aumenta la eploraci aumentan las concesiones, pero cae el producto minero, entonces s duda lo que est! ocurriendo es que est! habiendo di'cultades, la empresas est!n teniendo enormes di'cultades para pasar de eploración al desarrollo de proyectos mineros en medio tambi%n d un aumento importante de conictos sociales que se han reproducid en el Perú. (n aspecto importante a tomar en cuenta es la viabilida social supeditado a los tiempos de maduración de las o viabilidades m!s vinculadas al negocio $inero, y es en ese sentid que entra a tallar la 6esponsabilidad ocial empresarial 26@.
a res/onsa-ilidad social en la minería, es un punto de partida pa el desarrollo sostenible de una un país, se convierte en una inversió socialmente responsable considerando esto importante, para mejoramiento de la democracia, debido a que la princ preocupación de los políticos y especialistas en el estudio de lo países en desarrollo es hacer sentir a todos parte de una mism 4ación, ello reejado en Políticas Públicas de 3nclusión ocial, si lo %itos logrados a nivel económico no son congruentes con la realida estos dejan una disconformidad con la democracia. Por ello, una d las propuestas de importancia que tiene el aporte del sector privad
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epectativas sobre la contribución que las empresas mineras puede tener en el desarrollo sostenible de un país.
a 7rgani"ación E Kusiness ocial 6esponsabilityE 2 K6 @ , de'ne responsabilidad social empresarial como la administración de negocio de forma que cumpla o sobrepase las epectativas %tica legales, comerciales y públicas que tiene la sociedad frente a un empresa. a 6 implica medidas pr!cticas voluntarias y au motivadas, lo cual signi'ca que las empresas integ consideraciones sociales y medioambientales en sus activida cotidianas, son esos valores de la empresa que incentivan un camb cultural que fomente la alteridad en lugar de la indiferencia para un mejor la convivencia con el medioambie
(na empresa inteligente deber! reali"ar una prognosis de %ito, co sensibilidad para captar tendencias tanto positivas así co negativas, para anticiparse a peligros que pueden llevar a fracas empresarial, el objetivo es reducir riesgos, crear ambien adecuados de producción ofrecer mayor seguridad en los momento inciertos. Probablemente, la responsabilidad social de una empresa, en actualidad, tenga mucho que ver con espíritu de cambio que co cumplir con el statu quo una política en tiempos de bonan"a es y una herramienta para competir e'ca"mente y para retribuir con comunidad y con los colaboradores los r%ditos de una empresa.
n el Perú, el numero de conictos sociales ha ido en aumento, segú el último informe setiembre *+11, la &efensoría del Pueblo, brind unos indicadores sobre conictos sociales, eisten un total de *1 conictos sociales, disgregando de ellos 1>H conictos activos 2?;I ?G conictos latentes 2
PI Se&tor Miner7a e ?idro&ar-uros Ma4o ( Varia&i'n Por&entual Produ&to
Pondera&i' n
A-ril (#(F(##
Enero A-ril (#(F(#
Se&tor Miner7a e ?idro&ar-uros
1++,++
?,++
Miner7a )et1li&a
G;,>> 1;,H*
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