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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLIVAR

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL EN LA I.E.I. N 066 DEL DISTRITO, PROVINCIA DE BOLIVAR - LA LIBERTAD”

MARZO 2013

CODIGO SNIIP: 252483

UBICACIÓN: DISTRITO : BOLIVAR PROVINCIA : BOLIVAR DEPARTAMENTO : LA LIBERTAD

1

PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

Tabla de contenido I. RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................4 II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................13 2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................... 14

2.1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................... 14

2.1.2.

LOCALIZACION DE LA I.E. A INTERVENIR............................................................................ 14

2.2.

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP ......................................................... 17

2.2.1.

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO.......................................................................... 17

2.2.2.

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ................................................................................. 18

2.3.

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ....................... 18

2.3.1. 2.4.

PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS........................................................................... 18

MARCO DE REFERENCIA............................................................................................................. 22

2.4.1.

ANTECEDENTES .................................................................................................................. 22

2.4.2.

LINEAMIENTOS DE POLITICA.............................................................................................. 22

III. IDENTIFICACION..........................................................................................25 3.1.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.................................................................................. 26

3.1.1.

IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO...................................... 26

3.1.1.

CONDICIONES ACTUALES DE PRESTACION DEL SERVICIO ................................................. 34

3.1.2.

EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN EN EL PASADO RECIENTE .................................................. 35

3.1.3.

POBLACIÓN AFECTADA Y SUS CARACTERÍSTICAS .............................................................. 35

3.1.4. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO ........................................................................................................................................ 44 3.1.5. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO ........................................................................................................................................ 44 3.1.6. 3.2.

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .............................................................................. 45

3.2.1. 3.3.

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.......................................................................................... 45 CAUSAS PRINCIPALES QUE GENERAN EL PROBLEMA ........................................................ 46

OBJETIVOS DEL PROYECTO ........................................................................................................ 50

3.3.1.

ANALISIS DE MEDIOS.......................................................................................................... 50

3.3.2.

ANALISIS DE FINES.............................................................................................................. 50

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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3.4.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION .................................................................................................... 52

3.4.1.

ANALISIS DE LA INTERELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ................................. 52

3.4.2.

ANALISIS DE LA INTERELACION DE LAS ACCIONES............................................................. 52

4. FORMULACION EVALUACION......................................................................56 3.2.

HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO. .......................................................................... 57

3.3.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA. ....................................................................................................... 58

3.4.

ANALISIS DE LA OFERTA. ............................................................................................................ 60

3.5.

BALANCE OFERTA- DEMANDA ................................................................................................... 61

4.5. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION .......................................................... 61 4.6.

COSTOS DEL PROYECTO ............................................................................................................. 63

4.6.1.

Costos a Precios de Mercado y a Precios Sociales ............................................................. 64

4.6.1.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.................................................................... 67

4.7.

BENEFICIOS ................................................................................................................................ 68

4.8.

EVALUACION A PRECIOS DE MERCADO ..................................................................................... 68

4.8.1.

Flujo de costos incrementales a precios de mercados ...................................................... 68

4.13.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA............................... 81

V. CONCLUSIONES...........................................................................................83 5.

CONCLUSIONES. ............................................................................................................................. 84

V. RECOMENDACIONES ......................................................................................85 6.

RECOMENDACIONES...................................................................................................................... 86

VII.ANEXOS .......................................................................................................87

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I. RESUMEN EJECUTIVO

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1.1.

Nombre del proyecto de Inversión Pública

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de 1.2.

Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”” Objetivo del Proyecto

Adecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del 1.3.

distrito de Bolívar

Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP

El Balance Oferta – Demanda en el horizonte de evaluación se encuentra determinada, por la diferencia entre demanda efectiva del servicio y la oferta optimizada.

La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de cobertura

cuando hay población que no está siendo atendida. Existe brecha de calidad cuando la población atendida recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación.

DESCRPCIÓN Aulas Aula de Psicomotricidad Depósitos

Centro de cómputo Ambiente para Dirección

Servicios Higiénicos Cocina

Cerco perimétrico

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0

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1.4.

Análisis técnico del PIP

ALTERNATIVA 1 Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria Actividades: Construcción de infraestructura educativa con sistema mixto (3 aulas + sshh + 3 depósitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de material del alumno +

dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimétrico).

Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades: Adquisición de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios.

Resultado 03: Capacitación al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagogía y actualización de metodologías de enseñanza ALTERNATIVA 2 Construcción de Infraestructura educativa y complementaria de acuerdo a los estándares educativos y adquisición de equipamiento y mobiliario adecuado. Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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Actividades: Construcción de infraestructura educativa con sistema aporticado (3 aulas + sshh + 3

depósitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de material del alumno +

dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimétrico).

Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades:  Adquisición de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios.

Resultado 03: Capacitación al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagogía y actualización de metodologías de enseñanza 1.5.

Costos del PIP

Los costos del proyecto seleccionado se detallan en el siguiente cuadro:

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PRINCIPALES RUBROS EXPEDIENTE TECNICO COSTO DIRECTO Resultado 1 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 2 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 3 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada SUPERVISION GASTOS GENERALES UTILIDAD TOTAL

1.6.

COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO S/. 45,462.04 1,136,551.09 777,284.02 227,669.39 131,597.68 117,923.00 37,683.00 80,240.00 9,500.00 9,500.00 79,558.58 113,655.11 56,827.55 1,559,477.37

COSTOS TOTAL A FACTOR DE PRECIOS SOCIALES CORRECCIÓN S/. 0.909

0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.909 1 1.0

41,325.00 919,266.09 658,359.56 206,951.48 53,955.05 101,485.58 31,917.50 69,568.08 19,700.00 19,700.00 72,318.75 113,655.11 56,827.55 1,324,578.08

Beneficios del PIP Los beneficios que generará el proyecto solo podrán ser considerados en forma

cualitativa a través de los resultados que se obtendrán después de terminar la ejecución del proyecto y posterior operación.

Este proyecto brindará las adecuadas condiciones para el desarrollo de las actividades educativas en el nivel primario teniendo los siguientes beneficios.

 Los estudiantes contarán con una mejor cobertura en los servicios educativos,

implementados adecuadamente para el manejo de las actividades de enseñanza, la cual les permitirá mejorar su rendimiento académico, incrementando las habilidades y competencias de cada estudiante.

 Existirá un mejor manejo en las actividades administrativas, como de las tareas de registro y organización de información en la Institución Educativa.

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1.7.

Resultados de la Evaluación Social De la evaluación se puede decidir que la mejor alternativa para poder invertir es la

alternativa Nº 01, la misma que consiste en mejorar el Servicio Educativo en la I.E.I. N” 066 del distrito de Bolívar, Provincia de Bolívar – La Libertad. Dicha alternativa a dado como resultado producto de la evaluación social los siguientes parámetros:

UNID. DE MEDIDA

DESCRIPCIÓN

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Inversión a precio de mercado

S/.

1,559,477

1,633,372

Valor actual del costo social neto

S/.

1,333,710.15

1,395,534.53

Nuevos Soles (S/.)/ BENEF.

2,182.83

2,284.02

Inversión a precio social

Indicador de Efectividad (IE)

Ratio Costo - Efectividad (C/E)

1.8.

S/. BENEF.

1,324,578 611

1,413,506 611

Sostenibilidad del PIP

La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversión hasta la de Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores: Sostenibilidad económica:

La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y mantenimiento de

la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la dirección de La Institución Educativa conjuntamente con su APAFA, según el cual se brindará el apoyo necesario a las actividades respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.

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Sostenibilidad Técnica: Se asegura la sostenibilidad técnica del PIP haciendo énfasis en que las construcciones e implementaciones se harán en el marco de la normativa vigente por el reglamento nacional de edificaciones así como materia de la educación.

de los estándares reglamentarios vigentes en

Sostenibilidad Social:

El proyecto será sostenible socialmente, debido a que cuenta con las condiciones

suficientes (recursos necesarios para la operación y mantenimiento, y docentes para la

enseñanza y la investigación), para mantener y/o incrementar en el tiempo, los beneficios sociales del PIP durante su vida útil. 1.9.

Impacto Ambiental La ejecución del proyecto no producirá efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad, debido a lo siguiente: 

La ejecución de las obras se realizará considerando los criterios técnicos según la normatividad adecuándose a las condiciones físicas del terreno



y que guarden equilibrio con el entorno local.

La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el

manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecución del proyecto, no 

alterará el ambiente local.



se utilizarán gases contaminantes.

El espacio aéreo no será afectado por la emisión de gases, por cuanto no No se presentará contaminación auditiva, por cuanto toda la maquinaria,

vehículos motorizados funcionarán con silenciadores que evitarán ruidos 

molestos para los residentes cercanos.

No se ejecutarán actividades orientadas a la tala de árboles que alteren el entorno ambiental de la localidad, ya que se cuenta con un terreno libre

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de vegetación. Tampoco habrá apertura de trocha carrozable para el

transporte de materiales, por cuanto se dispone del acceso respectivo.

Mediante el siguiente Cuadro identificamos los impactos positivos y negativos

que el proyecto seleccionado podría generar en el medio ambiente: Medio Físico Natural, Medio Biológico y Medio Social.

MEDIO FÍSICO NATURAL 1. Agua 2. Aire 3. Suelo 4. Sonido MEDIO BIOLÓGICO 1. Flora 2. Fauna 3. Ecosistemas MEDIO SOCIAL 1. Población 2. Cultura 3. Aspectos Socioeconómicos 5. Estética y calidad de paisaje 1.10.

X X X X X X X X

X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X

X

X

X X X

X

X X X

X X

Fuerte

Modera do

MAGNITUD Leve

Nacional

Regional

Larga

Media

Corta

Transitorio

ESPACIALES Local

TEMPORALIDAD Perman ente

Neutro

Negativo

VARIABLES DE INCIDENCIA

Positivo

EFECTO

X X

Organización y Gestión

Dirección de la I.E: A través de su Director, tiene la capacidad administrativa para

gestionar los recursos necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra

producto de la ejecución de proyecto, asimismo de acuerdo con el Acta de Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza el mantenimiento del mismo. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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APAFA.: La Asociación de Padres de Familia a través de sus aportaciones económicas,

están en capacidad de asumirán los costos de mantenimiento que requiera la infraestructura, conforme lo señalan en el Acta de Compromiso.

Dirección Regional de Educación De la Libertad / UGEL Gran Chimú: Mediante el pago de planillas, bienes y servicios, distribución y asignación de personal docente y

administrativo, y control periódico de la infraestructura educativa, garantiza la operatividad del proyecto.

Municipalidad Provincial de Bolívar: Cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el proceso de la elaboración del Expediente Técnico,

Licitación, Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisión de la ejecución del proyecto,

desarrollándolo en función al presupuesto que estima los estudios definitivos. La modalidad de ejecución será Administración Indirecta.

1.11.Plan de implementación

El proyecto se ejecutará en un total de 09 meses. La construcción de las obras se realizará seis meses.

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II. ASPECTOS GENERALES

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2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO 2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Bolívar – Provincia de Bolívar– La Libertad

2.1.2. LOCALIZACION DE LA I.E. A INTERVENIR Departamento

:

La Libertad

Distrito

:

Bolívar

Provincia

Jurisdicción Zona

Región Natural

Código Modular

Código del Local

Nombre de la I.E.

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: : : : : : :

Bolívar

DRE La Libertad/UGEL Bolívar Rural

Sierra

0419028 257712

I.E.I N° 066

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Mapa N° 1 Ubicación Nacional

AMBITO DEL PROYECTO

Mapa N° 2 Ubicación Regional Mapa N° 2 Ubicación Regional

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Mapa N° 3 Ubicación a Nivel Provincial Y Distrital

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2.2.

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP 2.2.1. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

NOMBRE

SECTOR PLIEGO PERSONA RESPONSABLE CARGO DIRECCIÓN TELEFONO

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MUNICIPALIDAD PRONVIAL DE BOLIVAR : Gobierno Local Municipalidad Provincial de Bolívar :

: Raúl Eduardo Silva Mayuri : Alcalde

: Jr Córdova 515 :

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2.2.2. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO MUNICIPALIDAD PRONVIAL DE BOLIVAR : Gobierno Local : Municipalidad Provincial de Bolívar

NOMBRE

:

SECTOR PLIEGO PERSONA RESPONSABLE CARGO DIRECCIÓN TELEFONO

2.3.

: Raúl Eduardo Silva Mayuri : Alcalde : Jr Córdova 515 :

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 2.3.1. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS La Institución Educativa Inicial Nº066 del Distrito de La Bolívar, Provincia de Bolívar, frente a la necesidad de contar con una

infraestructura adecuada que imparta servicios educativos de calidad a la población escolar en el Nivel inicial.

Con el proyecto se plantea solucionar el mal estado de la Infraestructura Educativa, siendo necesaria la sustitución de ambientes y ampliación de

infraestructura según normatividad, así como la adquisición de equipos y

mobiliario necesario, del mismo modo implementar los ambientes complementarios que permitirán brindar un servicio educativo básico regular en el nivel inicial adecuado.

El interés de la Dirección, Personal Docente y APAFA de la Institución

Educativa se ponen de manifiesto considerando el mejoramiento de la infraestructura

educativa

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e

implementación

con

mobiliario

y

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equipamiento adecuado, para brindar una educación de calidad a la población estudiantil.

El proyecto cuenta con la Opinión Favorable de la UGEL de Bolívar, dado con Constancia y Autorización de intervenir en la Institución Educativa

(Ver Anexos). De la misma forma existe el compromiso de la dirección y de la APAFA para la operación y mantenimiento de la Obra a ejecutarse y

de velar por la mejora del servicio educativo beneficiando a la población de esta localidad. 2.3.1.1. APAFA. La Asociación de Padres de Familia a través de su aportación

económica la misma que es mínima está decidida a apoyar en

forma efectiva con el mantenimiento y operación de la infraestructura del centro educativo una vez de ejecutada la obra,

tal como se comprometen en el documento firmado por sus integrantes.

2.3.1.2. INSTITUCION EDUCATIVA A través de su director ha realizado las gestiones pertinentes ante

La Autoridad edil para impulsar el proceso de elaboración del Estudio de Pre Inversión, su participación en el proyecto será la

de asumir conjuntamente con los padres de familia los costos del

mantenimiento de la obra una vez de ejecutado el proyecto, tal

como consta en el documento de compromiso firmado por los integrantes de la APAFA.

2.3.1.3. GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL

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De acuerdo a sus competencias, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales debe considerar la inclusión del proyecto

en su Programa de Inversiones a fin de contribuir en mejorar el servicio educativo. A través de la priorización y estudio de pre

inversión a nivel de perfil que permita solucionar el problema

planteado, además de impulsar su viabilidad y de buscar el financiamiento del proyecto ante las instituciones del estado peruano.

2.3.1.4. GOBIERNO REGIONAL Están interesados en mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura

y

acceso

al

servicio

educativo,

reduciendo

sustancialmente los índices de inequidad y exclusión; entre otras acciones, modernizando la infraestructura educativa.

Los grupos y entidades involucradas han participado en la identificación

del proyecto, planteando sus respectivos puntos de vista referidos a sus objetivos e intereses, sus percepciones sobre el problema que enfrentan

y el apoyo que pueden brindar. Los resultados del análisis de sus respectivos puntos de vista, se presentan en el cuadro Nº .1

CUADRO Nº 1 ANALISIS DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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GRUPO DE INVOLUCRADOS

OBJETIVOS E INTERESES

Padres de familia. Los padres de familia son los que tienen sus hijos matriculados en la institución educativa y como tales están organizados en la APAFA.

Institución Educativa. Comprende el Director y personal docente.

Gobierno Local Provincial Comprende el Alcalde y regidores de la Provincia de Bolívar

Gobierno Regional La Libertad

PROBLEMAS PERCIBIDOS

COMPROMISOS

Están interesados en que la institución educativa cuente con una infraestructura adecuada Esto en razón de que la que dispone, está en condiciones precarias y puede colapsar en cualquier momento.

La institución educativa no dispone de una infraestructura adecuada

A través de la APAFA están dispuestos a contribuir con mano de obra en la construcción de las obras y luego en la operación y mantenimiento del proyecto (el acuerdo sobre O&M se presenta en los anexos)

Están interesados en contar con una infraestructura adecuada

No se dispone suficientes aulas y otros ambientes adecuados para atender la población estudiantil.

La dirección y el personal docente están dispuestos a responsabilizarse conjuntamente con la APAFA, de la operación y mantenimiento del proyecto.

Están interesados en que los alumnos cuenten con ambientes adecuados.

Ha pasado mucho tiempo y aún no mejoran la infraestructura de la institución educativa inicial

Dispone del proyecto de ampliación de los servicios de la I.E.I., que cuenta con los respectivos recursos presupuéstales para su elaboración y ejecución.

Están interesados en mejorar la calidad ampliando la cobertura y acceso al servicio Dispuesto a prestar las educativo, reduciendo Limitaciones presupuéstales facilidades a su alcance para la sustancialmente los índices para realizar todas las obras mejora de la calidad educativa de inequidad y exclusión; que demanda la población en la Región entre otras acciones, modernizando la infraestructura educativa.

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2.4.

MARCO DE REFERENCIA 2.4.1. ANTECEDENTES

La Escuela Inicial 066 del distrito de Bolívar inicio sus actividades educativas con una infraestructura compuesta de los siguientes ambientes: 4 aulas, dirección, cocina y SS.HH., patio con piso de tierra y cerco perimétrico). La construcción, en su totalidad de material de adobe y con cobertura a dos aguas, con el transcurrir del tiempo y las intensas lluvias en la zona, la infraestructura ha ido deteriorándose, poniendo en peligro la integridad física de los alumnos, disponiendo que su rehabilitación sea de suma urgencia..

La Institución Educativa es la única 066 vamos a considerarla como la única pues, si bien en la misma localidad; existen otra institución educativa inicial se encuentra fuera del ámbito de influencia (distancia superior a 30 minutos a pie).

En lo referente a la plana docente cuenta con 04 profesores. El modulo de SSHH que cuenta la institución se encuentra en estado conservado, sin embargo su situación no es la más favorable para los alumnos que diariamente lo utilizan. El equipamiento y mobiliario rescatable es del orden del 50%, el restante tiene antigüedad promedio de 10 años y diseñados sin criterio técnico.

2.4.2. LINEAMIENTOS DE POLITICA El Proyecto Educativo Nacional 2021 “La Educación que queremos para el Perú” (Resolución Suprema Nº 001 -2007-ED.), propone: El Estado y la sociedad peruana asumen este Proyecto Educativo Nacional como un conjunto de políticas de Estado, con visión de largo plazo, y que se debe de poner en práctica inmediatamente. Este Proyecto es una larga aspiración del Estado, de los padres de familia, de los estudiantes y docentes del país. Este proceso de elaboración de las políticas ha sido liderado por el Consejo Nacional de Educación, tomando como base al Acuerdo Nacional, al plan Educación Para Todos y a un conjunto de consultas ciudadanas para recoger observaciones en todas las regiones.

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Hoy tenemos un Proyecto Educativo Nacional que cubre todas las perspectivas para lograr la calidad de una educación en la excelencia.

Seis son los objetivos estratégicos planteados por el Proyecto Educativo Nacional: Que todos tengan oportunidades y resultados educativos de buena calidad sin exclusiones de ningún tipo; que los estudiantes logren aprendizajes pertinentes y de buena calidad que les permita desempeñarse en la perspectiva del desarrollo humano; y que los maestros debidamente preparados ejerzan con profesionalismo y vocación. Otro de los objetivos es lograr una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y esté financiada con equidad; que la educación superior sea de calidad y que se convierta en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional; y que tengamos una sociedad que educa bien a sus ciudadanos y los comprometa con su comunidad. El objetivo Nº 1 plantea: Oportunidades y resultados Educativos de igual calidad para todos, teniendo como resultado Nº 2: Trece años de buena educación sin exclusiones. Las políticas, vinculadas al PIP, para conseguir el objetivo trazado son:

a) Ampliar el acceso a las educaciones básicas a los grupos hoy desatendidas.  Universalizar el acceso a la educación inicial formal de niños y niñas de 3, 4 y 5 años de edad.  Universalizar el acceso a una educación inicial de calidad.  Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales y tecnológicas de los jóvenes y adultos excluidos de la Educación Básica Regular. b) Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que atienden las provincias más pobres de la población nacional.  Dotar de insumos y servicios básicos a todos los centros educativos públicos que atienden a los más pobres.  Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres. 

Articular las políticas de equidad educativa a programas de desarrollo productivo y de lucha contra la pobreza.

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c) Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales más vulnerables.    

Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de inicial. Prevenir la deserción y la repetición en la educación inicial. Superar discriminaciones por género en el sistema educativo. Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo.

A Nivel Regional, el presente proyecto se enmarca bajo los siguientes Objetivos presentados en el Plan Regional Concertado para el Sector Educación. Objetivo General 1: Mejorar las condiciones de vida de la población, dotando de la infraestructura y el equipamiento necesarios, así como una mayor cobertura y calidad de los servicios básicos de educación, salud y saneamiento. Objetivo Parcial 1.3: Ampliar la Cobertura de los servicios educativos.

Objetivo Específico 1: Construir, ampliar, Rehabilitar y/o equipar aulas y locales de enseñanza.

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III. IDENTIFICACION

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3.1.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO 3.1.1.1.











DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO

El área de Estudio debe comprender la I.E. o zona donde se identifico el problema y a las I.E alternativas. Para delimitar el área de estudio se consideran los siguientes factores: Ubicación de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis.

Escuela Inicial N° 066, se ubica en el distrito de Bolívar, Provincia de Bolívar. Ubicación de la I.E. foco del problema, no tiene Instituciones educativas alternativas de nivel inicial en la localidad.

De la información obtenida de las nominas de matrícula, se determina que los alumnos provienen en su totalidad de la misma zona del distrito de Bolívar. Existen otras I.E. en el distrito, sin embargo se encuentran a demasiada distancia de la zona en cuestión (es decir a más de una hora de camino a pie).

Características administrativas de los servicios educativos. La I.E. 066, es de administración Pública y con financiamiento del tesoro público.

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Relieve y regiones naturales El territorio distrital es de topografía accidentada. Sus componentes son escabrosos cerros, suaves y pintorescas faldas, pequeñas planicies, algunas mesetas, quebradas profundas e inaccesibles, etc. Su territorio comprende altitudes superiores a los 3 mil metros sobre el nivel del mar. Vías de comunicación

Terrestre: En la que su mayoría son trochas, cuenta con medios de transporte escasos que comunican con las comunidades alejadas y ubicadas en las alturas de la región, dichos

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caminos son los principales medios de comunicación de los pobladores de la región Flora

Encontramos abundantes pastos naturales conocidos como icho o paja y los bosques de eucalipto son la principal fuente de energía en la zona rural, la tierra es propicia para el cultivo de papa, maíz, trigo, calabaza y otros productos. En la zona más baja existen árboles frutales, sin embargo la producción es básicamente para el consumo local Fauna Como fauna doméstica a cargo de la comunidad campesina, se pueden mencionar el ganado ovino, caprino, porcino, aves de corral. Entre la fauna silvestre están el venado, pumas, zorros, vizcachas etc. Actividades Predominantes - Agricultura: 70% - Ganadería: 25% - Comercio: 5%

Peligros naturales y socio naturales El área de estudio o zona de ubicación del proyecto, presenta deslizamientos, el mismo consiste en la ruptura y desplazamiento pendiente abajo y hacia afuera de pequeñas a grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de éstos en un talud natural o artificial. Este peligro natural en algunas de las zonas del distrito.

Dado que la actividad predominante en la zona es la agricultura y ganadería, la actividad humana no pondrá en riesgo tanto a los usuarios como la inversión. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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3.1.1.2. DELIMITACION DEL AREA DE INFLUENCIA Es el área donde está la población afectada, comprende a las I.E. a las que dicha población podría acceder sin mayores dificultades. Para el caso del distrito de Bolívar, se tomará únicamente el mismo distrito; además no se consideran I.E alternativas por motivos que las otras I.E del distrito se encuentran a gran distancia e implicarían a los pobladores recorrer más de 1 hora de camino a pie. A continuación se indicara ciertos factores, que nos permita elaborar el diagnostico del área de influencia: i. ii.

Tipo de zona: Rural

Características socioeconómicas: La importancia de la agricultura en la economía familiar no es muy significativa, ya que todos los productos los que marginalmente se comercializan (papa, maíz, trigo, lima, naranja y otros frutales) alcanzan precios inadecuados frente a altos costos de producción.

iii.

En el distrito de Bolívar esta actividad se practica en su modo extensivo, es complementaria a la ganadería, para la subsistencia de los hogares. Características demográficas:

En del distrito de Bolívar 78.35% de las viviendas son casas de adobe con cobertura de calamina y tejas, solo el 8% de viviendas son chozas o cabaña y el 3% son viviendas improvisadas. El 71% de las viviendas se encuentran en estado de conservación regular, mientras que el 15% y 14% de viviendas en condición de conservación buena y mala respectivamente.

La mayoría de las viviendas son construidas con piedra y barro (70,59%), todas con techo de calamina a dos aguas, algunas revestidas y pintadas. Los pisos de las viviendas

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iv.

v.

vi.

son en su mayoría de tierra (82.09%), y las viviendas con piso de cemento alcanza el 19.90% y los de madera entablados un (7.38%). Servicios Básicos

Las viviendas del distrito de Bolívar su mayoría cuentan con los servicios higiénicos apropiados conectados a la red pública; otras viviendas cuentan con letrinas acondicionadas para tal fin, mientras que una minoría carece absolutamente de servicios higiénicos de algún tipo. Condiciones educativos

de

accesibilidad

a

los

servicios

En el distrito de Bolívar, lo que respecta a las condiciones de accesibilidad a los servicios educativos, este no cuenta con medios de transporte que puedan acceder los alumnos de las zonas más alejadas, utilizan en promedio una hora de caminata para llegar a sus centros educativos. Esta falta de oferta de transporte, se debe a la baja demanda que existe en la zona, ya que mayormente las personas utilizan senderos construidos por ellos mismos, para llegar a la a lugar donde se encuentra la I.E. en cuestión. Alternativas a la educación pública

En el distrito de Bolívar, zona donde se ubica la I.E. foco del problema, no existe alternativas de educación privada en el nivel inicial. Esto se debe a la poca demanda que existe en la zona rural. En las zonas rurales donde cuenta con el servicio educativo público a nivel inicial, existe un porcentaje significativo que no accede al servicio básico del nivel primario y secundario posteriormente, optando como única alternativa acompañar a sus padres a las labores de agricultura y ganadería, propia de la zona.

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vii.

viii.

Características climáticas Zona de clima templado predominando el clima cálido sobre todo en los meses de mayo a diciembre. Durante la época de verano, aparecen las precipitaciones que varían desde una simple garúa hasta la inesperada caída de granizo. Análisis de Peligros

Los peligros se pueden clasificar como:

a. Naturales: son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.

b. Socios naturales: son peligros que se generan por una inadecuada relación hombre-naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la intervención humana sobre los ecosistemas. Las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros donde no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros más frecuentes en esta categoría son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.

ix.

c. Inotrópicos: son peligros generados por los procesos de modernización, industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural. Análisis de vulnerabilidades

Es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre otras, se están incluyendo ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia. Se entiende como vulnerabilidad a la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro1. Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad: la exposición, la fragilidad y la resiliencia.

a. Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro

b. Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada, entre otros c. Resiliencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que pueda tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, después de la ocurrencia de un peligro-amenaza La vulnerabilidad del Proyecto se va a analizar respecto a los peligros de sismos, vientos fuertes y lluvias intensas definidos anteriormente. En la tabla siguiente se observa la lista de verificación de generación de vulnerabilidad desarrollada de acuerdo a las pautas del SNIP.

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” LISTA DE VERIFICACION DE GENERACION DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO PREGUNTAS SI NO EXPOSICION ¿La localización escogida para la ubicación del PIP evita la exposición a peligros de origen natural de probable ocurrencia en la zona?

X

Si la localización prevista para el PIP lo expone a situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del PIP a una zona no expuesta?

X

FRAGILIDAD

¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del PIP?

¿El diseño a tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del PIP? ¿¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del PIP?

¿Las decisiones de inicio y ejecución del Proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del PIP? RESILIENCIA

¿En la zona de ejecución del PIP existen mecanismos técnicos para hacer frente a peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?

¿En la zona de ejecución del PIP existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales de probable ocurrencia en la zona? ¿La población beneficiaría del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el PIP se ve afectado por una situación de peligro? ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

X

X X X X

X X X

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3.1.1. CONDICIONES ACTUALES DE PRESTACION DEL SERVICIO La Institución Educativa Inicial Nº 066 es una institución integrada porque presta servicios educativos tanto de nivel inicial. La característica de nivel inicial es unidocente.

ALUMNOS MATRICULADOS

2008 77

2009 77

2010 63

2011 67

2012 71

Actualmente atiende a un total de 71 alumnos en inicial, en el periodo 2008- 2012, tenia 77 alumnos el año 2008 y los dos últimos años de 2011 y 201 se ha mantenido su población con 67 y 71 alumnos. Respectivamente. La infraestructura existente presenta 4 ambientes claramente diferenciados. Todos ellos de un solo piso, y comprende 4 aulas de material rustico (adobe, techo de calaminas, piso de tierra y puerta de fierro). Las aulas en deficiente estado de conservación y con serio deterioro en paredes y techos. Cuenta también con servicios higiénicos que constan de 6 baterías, los cuales se encuentran en desuso debido a su deficiente estado de conservación. Carece de cerco perimétrico, únicamente cuenta con unos muros de adobe, además tiene un patio tierra de 20 x 30 metros. La situación actual en términos específicos es la siguiente: 

Las aulas de inicial están pintadas pero tienen diversas rajaduras en sus paredes y una de estas aulas se encuentra permanentemente húmeda o inundada por filtraciones de agua, hecho que se agudiza cuando hay lluvias. Estás serán demolidas para construir aulas de material noble.

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

El cerco perimétrico no existe aunque en malas condiciones siendo de alto peligro para los alumnos y profesores de la I.E. Estas serán demolidas y se dará lugar a la nueva construcción de un cerco perimétrico.

3.1.2. EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN EN EL PASADO RECIENTE En la actualidad, los alumnos reciben clases en aulas de adobe que han sido seriamente dañadas por las lluvias, que no cumplen con las condiciones adecuadas de funcionalidad, seguridad y confort. Las primeras constituyen un peligro latente porque no dan mayor garantía para soportar un evento como un sismo. Las otras, que ya se están cayendo, difícilmente podrán soportar la próxima época de lluvias, porque no brindan mayor protección frente a ellas y no hay modo de evitar las inundaciones de las aulas.

Este hecho genera una situación de descontento de los padres de familia, que están preocupados por las condiciones precarias y peligrosas en que estudian sus hijos y no tienen la capacidad para trasladarlos a otros centros educativos . También existe una preocupación permanente del Director, personal docente y autoridades locales, para lograr la pronta reconstrucción de la infraestructura de la escuela.

3.1.3. POBLACIÓN AFECTADA Y SUS CARACTERÍSTICAS Población afectada La población afectada por la situación existente de los servicios que presta la institución educativa, son los niños que estudian o que buscan hacerlo en ella, cuyos padres residen en el distrito de Bolívar.

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Nivel de Educación Los hombres superan a las mujeres en todos los niveles de educación,

así también se destaca un índice de analfabetismo del 11.7% en las mujeres.

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Población Económicamente Activa En su gran mayoría, la población económicamente activa del distrito

de Bolívar se dedica a la agricultura y ganadería principalmente, aunque se carece de información oficial documentada.

Nivel de pobreza El distrito de Bolívar se caracteriza por tener una población muy

pobre. E incluso extremadamente pobre. Su población ocupa el uno de los más alto índices; se adjunta información detallada en los anexos en la parte final del proyecto. Accesibilidad Vial El acceso vial al distrito de Bolívar dificultoso, es preciso tomar una carretera. Existe muy poco transporte público hacia la zona Viviendas

El 100% de las viviendas son casas independientes del área rural,

conformada por 58 viviendas en las cuales las construcciones son de adobe y paja, con techos de calamina o paja.

Las viviendas mayormente no cuentan con el servicio de agua potable abastecido a través de red pública, sino que obtienen agua de pozos, o acarreándola de acequias o canales cercanos.

Respecto al saneamiento, ya que se trata de una población muy

dispersa, las viviendas en su mayoría cuentan con letrinas

confeccionadas por los mismos pobladores y con escaso criterio técnico, además de encontrarse ya deterioradas por su uso y escaso mantenimiento.

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 3.1.4. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO LISTA DE IDENFIGICACION DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO Preguntas

SI

¡.¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

Comentarios Los peligros naturales que se presentan son algunos sismos de menor intensidad.

X

2.¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis? 3.¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?

NO

X X

Durante la vida útil del proyecto la ocurrencia de peligros naturales sería algunos sismos de menor y mediana intensidad.

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué características, frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?

Peligros

SI

Inundación Vientos Fuertes Lluvias intensas Deslizamientos Heladas Sismos Sequías Huavcos

NO

X

X X X X X X X

Bajo

X

Frecuencia Medio

Alto

Bajo

Intensidad Medio

X

3.1.5. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO Se han realizado reuniones tanto del personal de la I.E. como de los

padres de familia por la situación riesgosa que se tiene con la Infraestructura del colegio. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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Alto

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” Por lo que la Dirección de la Institución Educativa solicitó a la

Municipalidad Provincial de Bolívar la intervención, para la elaboración del presente Estudio de Pre Inversión a fin de contar con

la Viabilidad del proyecto de esta Institución Educativa y así destinen los recursos económicos necesarios para su ejecución

3.1.6. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

Los beneficiarios directos del proyecto serán la población escolar del

centro Educativo Inicial 066 del distrito de Bolívar en al décimo año de ejecutado el proyecto que asciende a 24 alumnos.

3.2.

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS Basados en el diagnóstico del proyecto, el problema central, estaría definido de la siguiente manera:

“Inadecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolívar”.

PROBLEMA CENTRAL

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Inadecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolívar

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 3.2.1. CAUSAS PRINCIPALES QUE GENERAN EL PROBLEMA Para determinar las causas del problema central se realiza una lluvia de ideas.  

   

Inadecuada infraestructura educativa y complementaria.

Infraestructura educativa y complementaria deteriorada e insuficiente. Inadecuado educativo.

e

insuficiente

equipamiento

Escaso equipamiento y mobiliario educativo

y

mobiliario

Limitadas capacidades del personal docente.

Docentes desactualizados y con poca metodología.

Seleccionar y justificar las causas Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se presentó en el ítem anterior reflejan una relación directa con el problema central identificado. Agrupar y jerarquizar las causas

Considerando las ideas propuestas, se está agrupando en dos niveles de causas: Directas e indirectas, tal como se describe:

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

ELABORACION DEL ARBOL DE CAUSAS

PROBLEMA CENTRAL Inadecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolívar

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

Inadecuada Infraestructura educativa y complementaria

Inadecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario educativo

Limitadas capacidades del personal docente

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Inadecuada Infraestructura educativa deteriorada

Escaso equipamiento y mobiliario educativo

Docentes desactualizado s y con poca metodología

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

Efectos que Genera el Problema Para determinar los efectos hacia la población objetivo se desarrolla la siguiente lluvia de ideas:  

Deficiente desarrollo de las capacidades psicomotrices y de aprendizaje en los niños del nivel inicial. Aumento de la deserción escolar en el nivel inicial. o Indicador: 



Tasa de deserción escolar.

Deficiente formación educativa en los niños del nivel inicial. o Indicador: 

Alumnos con atraso escolar.

EFECTO FINAL: “DETERIORO DE LOS LOGROS EDUCATIVOS EN EL NICEL INICIAL"

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” ELABORACION DEL ARBOL DE CAUSAS Y DE EFECTOS EFECTO FINAL Deterioro de los logros educativos en el nivel inicial

EFECTO INDIRECTO Deficiente desarrollo de las capacidades psicomotrices y de aprendizaje en los niños de nivel inicial

EFECTO DIRECTO Aumento de la deserción escolar en nivel inicial

EFECTO DIRECTO Deficiente formación educativa en los niños de nivel inicial

PROBLEMA CENTRAL Inadecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolívar

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

Inadecuada Infraestructura educativa y complementaria

Inadecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario educativo

Limitadas capacidades del personal docente

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Inadecuada Infraestructura educativa deteriorada

Escaso equipamiento y mobiliario educativo

Docentes desactualizados y con poca metodología

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

3.3.

OBJETIVOS DEL PROYECTO El presente proyecto plantea como objetivo:

“Inadecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolívar”.

OBJETIVO CENTRAL

Adecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolívar

3.3.1. ANALISIS DE MEDIOS  

   

Adecuada infraestructura educativa y complementaria.

Infraestructura educativa y complementaria adecuada y suficiente. Adecuado y suficiente equipamiento y mobiliario educativo Suficiente equipamiento y mobiliario educativo. Suficientes capacidades del personal docente

Docentes Actualizados y con eficientes metodologías de enseñanza

3.3.2. ANALISIS DE FINES   

Incremento de nivel de desempeño del escolar Disminución de deserción escolar Disminución de atraso escolar

FIN ÚLTIMO 

"INCREMENTO DE LOS LOGROS DE APRENDIZAJE EN LA POBLACION ESCOLAR DE NIVEL INICIAL

ELABORACION DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

EFECTO FINAL Incremento de los logros de aprendizaje en la población escolar de nivel inicial

FIN INDIRECTO Eficiente desarrollo de las capacidades psicomotrices y de aprendizaje en los niños de nivel inicial

FIN DIRECTO

FIN DIRECTO

Aumento de la deserción escolar en nivel inicial

Eficiente formación educativa en los niños de nivel inicial

OBJETIVO CENTRAL Adecuada prestación del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolívar

MEDIO DE 1ER NIVEL Adecuada Infraestructura educativa y complementaria

MEDIO DE 1ER NIVEL

MEDIO DE 1ER NIVEL

Adecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario educativo

Suficientes capacidades del personal docente

MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada Infraestructura educativa deteriorada

Escaso equipamiento y mobiliario educativo

Docentes Actualizados y con eficientes metodologías de enseñanza

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3.4.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION Las alternativas de solución se componen de una serie de acciones que terminarán con el problema y permitan cumplir con los objetivos. Así mismo se deben plantear sobre la base de los medios fundamentales identificados en el Árbol de Medios y Fines.

3.4.1. ANALISIS DE LA FUNDAMENTALES

INTERELACION

DE

LOS

MEDIOS

Según su interrelación, los medios fundamentales son: 

 

Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo que se pueden agrupar en un único medio fundamental. Independientes: no se interrelacionan con otros medios. Mutuamente excluyentes: No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.

3.4.2. ANALISIS DE LA INTERELACION DE LAS ACCIONES

Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios fundamentales, las acciones a identificar tienen que ser factibles a realizar. Una acción es factible cuando:

a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo. b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar. c) Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora.

Medios Imprescindibles: a) Adecuada Infraestructura educativa y complementaria Acciones mutuamente excluyentes:

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 1. Implementar

la

infraestructura,

equipamiento

y

mobiliario acorde a los estándares normativas del sector de educación: 1.1.

Construcción

con sistema mixto de los

siguientes ambientes:

Construcción de 3 aulas + sshh + 3 depósitos (techo de tijeral);

Construcción de aula de Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de

material del alumno + dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico

Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención

Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicial veredas

canaleta

Cerco perimétrico Implementación

con

equipamiento

y

mobiliario adecuado para los ambientes educativos amientes

y

complementarios

administrativos,

infantiles, etc.).

cocina,

(aulas, juegos

Capacitación a los docentes en metodologías de enseñanza. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 1.2.

Construcción

con sistema mixto de los

siguientes ambientes:

Construcción de 3 aulas + sshh + 3 depósitos (techo de tijeral);

Construcción de aula de Psicomotricidad +

sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de

material del alumno + dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico

Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención

Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicial veredas

canaleta

Cerco perimétrico

Implementación

con

equipamiento

y

mobiliario adecuado para los ambientes educativos amientes

y

complementarios

administrativos,

infantiles, etc.).

cocina,

(aulas, juegos

Capacitación a los docentes en metodologías de enseñanza.

Para definir los proyectos alternativos analizamos las acciones y observamos que las acciones (A 1.1) y (A1.2) son mutuamente excluyentes; por tanto cada una de ellas pasará a formar parte de un proyecto alternativo.

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” ALTERNATIVA 1 Construcción de infraestructura educativa con sistema mixto (3 aulas + sshh + 3 depósitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de material del alumno +

dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimétrico).

Implementación con equipamiento y mobiliario adecuado para los ambientes educativos y complementarios (aulas, amientes administrativos, cocina, juegos infantiles, etc.).

Capacitación a los docentes en metodologías de enseñanza. ALTERNATIVA 2 Construcción de infraestructura educativa con sistema aporticado (3 aulas + sshh + 3 depósitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de material del alumno +

dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimétrico).

Implementación con equipamiento y mobiliario adecuado para los ambientes educativos y complementarios (aulas, amientes administrativos, cocina, juegos infantiles, etc.).

Capacitación a los docentes en metodologías de enseñanza. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

4. FORMULACION EVALUACION

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 3.2.

HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.

La definición del horizonte de evaluación1 es necesaria por dos motivos. En primer lugar, porque es indispensable establecer el período a lo largo del cual deberán

realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda. En segundo lugar, porque determinado este horizonte se podrán considerar los valores residuales.

Se ha establecido que el Horizonte de Evaluación del PIP, alternativa 1 sea de 10 años considerando una fase de post inversión. La elaboración del Expediente Técnico y su

aprobación requiere de un tiempo de tres meses, y la ejecución del proyecto, incluyendo las actividades preliminares, ocho meses CICLO DEL PROYECTO (FASES)

PRE INVERSION

INVERSION

PERFIL

Estudios Definitivos/Exped iente Técnico

POST –INVERSION

OYM Evaluación Ex -Post

FACTIBILIDAD Ejecución

El ciclo del proyecto de inversión involucra las siguientes fases: Pre inversión, corresponde a los estudios necesarios para identificar un problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa con el objetivo de determinar si es conveniente ejecutarla o no. Duración de 2 meses

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” Inversión, Donde se elaboran el estudio definitivo y el expediente técnico del proyecto y posteriormente se procede a la ejecución de la obra física (por ejemplo la

ampliación de redes de agua o un programa de instalación Alcantarillado). Duración de 1 mes

Post- Inversión, Involucra la puesta en marcha la obra terminada, su puesta en operación. En este estado se comenzaran a generar los beneficios previstos en la pre inversión. Incluye la evaluación expost. 3.3.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA. 3.3.1.Servicio del proyecto El proyecto se propone a brindar el siguiente servicio: 

Servicio de enseñanza – aprendizaje en el nivel de inicial en condiciones adecuadas alcanzando estándares de calidad en la funcionalidad, seguridad y confort.

3.3.2.Área de influencia del proyecto y población objetivo El área de influencia del proyecto comprende el distrito de Bolívar en un radio de hasta 2 km. De la I.E.I.

La población objetivo del proyecto es principalmente la población del distrito de Bolívar de 3 a 5 años de edad. 3.3.3.Análisis de la demanda actual En general, la demanda por servicios educativos está dada por los alumnos

matriculados en el nivel de inicial de la I.E. N” 066 en el Distrito de Bolívar – Provincia de Bolívar – La Libertad.

La demanda actual en el año 2012 es de 71 alumnos que son los matriculados en el nivel inicial (ver cuadro N° 4.1) ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

MATRICULA POR PERIODO SEGÚN GRADO 2008- 2012 2004 2005 2006 74 81 83 Fuente Escale y Nominas de la I.EI.

2007 69

2008 77

2009 77

2010 67

2011 63

2012 71

Además la tendencia de la matricula de inicial en el período 2008 – 2012 es ligeramente constante.

Por otro lado, la demanda de servicios educación inicial tiene una relación directa con el crecimiento de la población y una relación cualitativa de que la

población llegue a tomar conocimiento y conciencia del valor de la educación, para el desarrollo personal de sus hijos y de la sociedad en general. 3.3.4. Proyección de la demanda La proyección de la demanda total de servicios de educación inicial, se presenta en el cuadro Nº 4.2. Esta proyección se ha realizado considerando la tasa promedio anual crecimiento de la población de 1.0%.

Cuadro N° 4.2 DEMANDA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E.I. 066 DEL DISTRITO DE BOLIVAR PERIODO 2014-2022

AÑOS Total

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 60

60

60

60

61

61

62

62

62

Se observa que para el año 2014 la demanda proyectada es de 60 alumnos matriculados, a los 5 años (2017) se alcanzará 61 matriculados y a los 10 años (2021) se registrará 62 alumnos matriculados. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 3.4.

ANALISIS DE LA OFERTA.

En esta parte se determinará la oferta optimizada; que es la capacidad de oferta de la

que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evalúa).

Esta oferta es el resultado de optimizar la oferta de la Infraestructura y mobiliario.

Actualmente la I.E. N” 066 en el distrito de Bolívar, cuenta con un total de 4 ambientes de aulas cada uno de 48 m2 aproximadamente de los cuales su material

preponderante es el adobe sin embargo, al no reunir las condiciones y los estándares de calidad adecuadas para atender los servicios educativos, se consideran que no se cuentan con ambientes de aceptables condiciones para el desarrollo de clases.

Respecto al aula de psicomotricidad, no se cuenta con un ambiente adecuado destinado a Dirección; el ambiente que actualmente tiene la I.E.I. no reúne las características constructivas adecuadas, los servicios higiénicos, requieren de una reconstrucción, y la cocina se encuentra en avanzado estado de deterioro.

Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se muestra la proyección de la oferta:

DESCRPCIÓN Aulas Aula de Psicomotricidad Depósitos

Centro de cómputo Ambiente para Dirección

Servicios Higiénicos Cocina

Cerco perimétrico

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0

0

0

0

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0

0

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0

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0

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ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

0 0 0 0 0

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0 0 0 0 0

PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 3.5.

BALANCE OFERTA- DEMANDA

El Balance Oferta – Demanda en el horizonte de evaluación se encuentra determinada, por la diferencia entre demanda efectiva del servicio y la oferta optimizada.

La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de cobertura cuando hay población que no está siendo atendida. Existe brecha de calidad cuando la

población atendida recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación.

BALANCE OFERTA – DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO DESCRPCIÓN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Aulas Losa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 multideportivo Aula de uso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 múltiple 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Centro de cómputo Ambiente para 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Dirección Ambiente Vivienda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Docente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Servicios Higiénicos Cocina

Cerco perimétrico

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

4.5. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

1 1

1 1

1 1

1 1

ALTERNATIVA 1 Construcción de Infraestructura educativa y complementaria de acuerdo a los estándares educativos y adquisición de equipamiento y mobiliario adecuado. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria Actividades: Construcción de infraestructura educativa con sistema mixto (3 aulas + sshh + 3 depósitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de material del alumno +

dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimétrico).

Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades: Adquisición de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios.

Resultado 03: Capacitación al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagogía y actualización de metodologías de enseñanza ALTERNATIVA 2 Construcción de Infraestructura educativa y complementaria de acuerdo a los estándares educativos y adquisición de equipamiento y mobiliario adecuado. Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria Actividades: ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

Construcción de infraestructura educativa con sistema aporticado (3 aulas + sshh + 3 depósitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento + depósito de material educativo + depósito de material del alumno +

dirección + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tópico Cocina + despensa + despensa de combustible Muro de contención Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimétrico).

Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades:  Adquisición de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios.

Resultado 03: Capacitación al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagogía y actualización de metodologías de enseñanza

4.6.

COSTOS DEL PROYECTO En las tablas sucesivas se presentan los costos de inversión por resultados y los costos de operación y mantenimiento anual, tanto para la situación base

optimizada como la situación con el proyecto con las alternativas 01 y 02 a precios de mercado y sociales en nuevos soles.

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 4.6.1. Costos a Precios de Mercado y a Precios Sociales a) Costos en la Situación “Sin Proyecto” Los costos sin proyectos, esta dado por la situación optimizada, las

cuales no pueden ser determinadas por presentar una infraestructura

inadecuada y de alto riesgo para los servicios educativos demandados; es decir los costos sin proyecto son CERO.

b) Costos en la Situación “Con Proyecto” Alternativa 01 Los costos que involucra la alternativa 01, se detalla en el siguiente cuadro:

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” CUADRO N° 4.3

COSTOS DE INVERSIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES - ALTENATIVA 01 PRINCIPALES RUBROS EXPEDIENTE TECNICO COSTO DIRECTO Resultado 1 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 2 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 3 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada SUPERVISION GASTOS GENERALES UTILIDAD TOTAL

COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO S/. 45,462.04 1,136,551.09 777,284.02 227,669.39 131,597.68 117,923.00 37,683.00 80,240.00 9,500.00 9,500.00 79,558.58 113,655.11 56,827.55 1,559,477.37

COSTOS TOTAL A FACTOR DE PRECIOS SOCIALES CORRECCIÓN S/. 0.909

0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.909 1 1.0

41,325.00 919,266.09 658,359.56 206,951.48 53,955.05 101,485.58 31,917.50 69,568.08 19,700.00 19,700.00 72,318.75 113,655.11 56,827.55 1,324,578.08

Los costos de inversión a precios de mercado de la alternativa 01, son S/. 1’559,477.37.

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” Alternativa 02 Los costos que involucra la alternativa 02, se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 4.4

COSTOS DE INVERSIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALESALTENATIVA 02

PRINCIPALES RUBROS EXPEDIENTE TECNICO COSTO DIRECTO Resultado 1 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 2 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 3 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada SUPERVISION GASTOS GENERALES UTILIDAD TOTAL

COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO S/. 47,807.89 1,195,197.35 816,148.22 239,963.54 139,085.59 149,923.00 69,683.00 80,240.00 9,500.00 9,500.00 83,663.81 119,519.73 59,759.87 1,665,371.66

COSTOS TOTAL A FACTOR DE PRECIOS SOCIALES CORRECCIÓN S/. 0.909

0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.909 1 1.0

43,457.38 966,429.49 691,277.54 218,126.86 57,025.09 128,589.58 59,021.50 69,568.08 19,700.00 19,700.00 76,050.41 119,519.73 59,759.87 1,386,402.45

Los costos de inversión a precios de mercado de la alternativa 02, son S/. 1’665,371.66

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 4.6.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CUADRO N° 4.6 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “SIN PROYECTO” A PRECIO DE MERCADO

Años (Nuevos Soles) COSTOS 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Operación

58,960

58,960

58,960

58,960

58,960

58,960

58,960

58,960

58,960

58,960

Mantenimiento

1,400

1,400

1,400

1,400

1,400

1,400

1,400

1,400

1,400

1,400

Sin Proyecto

CUADRO N° 4.7 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “CON PROYECTO” A PRECIO DE MERCADO

Años (Nuevos Soles) COSTOS

Con Proyecto

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Operación

60,040

60,040

60,040

60,040

60,040

60,040

60,040

60,040

60,040

60,040

Mantenimiento

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

4.7.

BENEFICIOS Los beneficios que generará el proyecto solo podrán ser considerados en

forma cualitativa por la satisfacción de la demanda de la población escolar con las condiciones generadas por el proyecto, entre los principales

beneficios que genera el proyecto tenemos: Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios y por ende, sus próximos ingresos y los de

sus futuros empleadores, mejorar la inserción de los beneficiarios en la sociedad gracias al acceso a

nuevos servicios y la disminución de las

conductas antisociales, aumento de la satisfacción personal por el conocimiento adquirido, mayor seguridad y motivación generalizada de los

alumnos, docentes y padres de familia de la institución educativa, adecuado

desarrollo de las actividades escolares, disminución del riesgo de accidentes de la población estudiantil, elevados índices en el rendimiento académico y

menor deserción escolar, mayor logro de aprendizaje al finalizar el nivel primario. 4.8.

EVALUACION A PRECIOS DE MERCADO Para realizar la evaluación económica a precios de mercado se calculará el Valor Actual de los Costos Netos (VANP) basándonos en el flujo de costos

incrementales, con una Tasa Social de Descuento de 9.0% en un horizonte de 10 años.

4.8.1. Flujo de costos incrementales a precios de mercados Para calcular el flujo de costos del proyecto a precios de mercado se

tendrá en cuenta la diferencia entre el flujo de costos de inversión y operación y mantenimiento.

Los costos incrementales a precios de mercado de las alternativas 01 y 02 se presentan en los siguientes cuadros: ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

CUADRO N° 4.8 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 1

CON PROYECTO Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversiones

SIN PROYECTO

Costo Operac. Y Manten.

Costo Operac. Y Manten.

62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040

60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360

1,559,477.37

VAC

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS 1,559,477.37 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,440,604.62

PROM. PLOB. BENEF.

611

ICE (S/. Por poblador beneficiario)

2,357.78

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

CUADRO N° 4.9 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 2

CON PROYECTO Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversiones

SIN PROYECTO

Costo Operac. Y Manten.

Costo Operac. Y Manten.

62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040

60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360

1,665,371.66

VAC PROM. PLOB. BENEF. C/E

FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS 1,665,371.66 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,537,755.34 611 2,516.78

El proyecto en términos de nuevos soles, tiene un valor actual neto de los costos de S/.1,440,604.62

1,537,755.34 en la alternativa 1 y de S/.

1,537,755.34 en la alternativa 2 (ver cuadros N° 4.8 y 4.9. respectivamente).

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

Página 70

PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 4.9.

EVALUACIÓN SOCIAL Para realizar la evaluación económica a precios sociales se calculará el Valor

Actual de los Costos Sociales Netos (VACSN) basándonos en el flujo de costos

incrementales, con una Tasa Social de Descuento de 9.0% en un horizonte de 10 años.

4.9.1. Flujo de costos incrementales a precios sociales Para calcular el flujo de costos del proyecto a precios sociales se tendrá en cuenta la diferencia entre el flujo de costos de inversión y operación y mantenimiento.

Los costos incrementales a precios de mercado de las alternativas 01 y 02 se presentan en los siguientes cuadros: CUADRO N° 4.10

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 1

CON PROYECTO Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversiones

SIN PROYECTO

Costo Operac. Y Manten.

Costo Operac. Y Manten.

61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68

59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938

1,324,578.08

VAC PROM. PLOB. BENEF. C/E ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS 1,324,578.08 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,333,710.15 611 2,182.83

Página 71

PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

CUADRO N° 4.11 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 2

CON PROYECTO Costo Años Inversiones Operac. Y Manten. 0 1,386,402.45 1 61,360.68 2 61,360.68 3 61,360.68 4 61,360.68 5 61,360.68 6 61,360.68 7 61,360.68 8 61,360.68 9 61,360.68 10 61,360.68

SIN PROYECTO Costo Operac. Y Manten. 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 59,938 VAC PROM. PLOB. BENEF. C/E

FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS 1,386,402.45 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,422.96 1,395,534.53 611 2,284.02

Utilizando la metodología costo-efectividad para evaluar el proyecto; que será calculado teniendo en cuenta el Valor Actual del Costo Social Neto (VACSN);

este ratio debe expresar el costo por unidad de beneficio brindado. En el

presente caso, el ratio costo-efectividad se calcula como el costo por persona beneficiada año.

Como se aprecia en los cuadros N° 4.10 y N° 4.11, el valor actual del costo

social neto de la alternativa 1 es igual a S/. 1, 333,710.15 y el de la alternativa 2 igual S/. 1, 395,534.53 ambos con una Tasa de Descuento de 9.0%. Según los

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Página 72

PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” resultados obtenidos la alternativa 1 tiene un costo social menos que la alternativa 2.

El índice de costo-efectividad de la alternativa 1 en función de la población demandante, es de S/. 2,182.83 por persona beneficiada y el de la alternativa

2 es de S/. 2,284.02. Estos índices representan el costo por alumno matriculado año de los beneficios que recibirá del proyecto CUADRO N° 4.12 COEFICIENTE COSTO/EFECTIVIDAD INDICADORES Valor Actual del Costo Social Neto (VACSN) (S/.) Indicador de efectividad Ratio costo/efectividad (ICE) 4.6.

ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 2 726,156.58

811,544.88

2,182.83

2,284.02

611

611

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Con relación a las variables que intervienen en el proyecto se puede

considerar una variación del costo de inversión (materiales, mano de obra, equipos), y costos de operación y mantenimiento, hasta un 20%.

En el siguiente cuadro observamos la sensibilidad del ratio C/E cuando varía el VACSN para los proyectos alternativos 1 y 2.

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Página 73

PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” CUADRO N° 4.13 SENSIBILIDAD DEL RATIO C/E CUANDO VARÍA EL VACSN Y CUANDO VARIA LA POBLACION BENEFICIARIA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

%VARIACIÓN

VACSN - ALT. 1

VACSN - ALT. 2

C/E - ALT. 1

C/E - ALT. 2

20%

S/.1,600,452

1,674,641

S/.2,619.40

S/.2,740.82

15%

S/.1,533,767

1,604,865

S/.2,510.26

S/.2,626.62

10%

S/.1,467,081

1,535,088

S/.2,401.11

S/.2,512.42

0%

S/.1,333,710

1,395,535

S/.2,182.83

S/.2,284.02

-10%

S/.1,200,339

1,255,981

S/.1,964.55

S/.2,055.62

-15%

S/.1,133,654

1,186,204

S/.1,855.41

S/.1,941.41

-20%

S/.1,066,968

1,116,428

S/.1,746.27

S/.1,827.21

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

4.6.

%VARIACIÓN

PROM. PLOB. BENEF. ALT. 1

PROM. PLOB. BENEF. ALT. 2

C/E - ALT. 1

C/E - ALT. 2

20%

733.20

733.20

S/.1,819.03

S/.1,903.35

15%

702.65

702.65

S/.1,898.11

S/.1,986.10

10%

672.10

672.10

S/.1,984.39

S/.2,076.38

0%

611.00

611.00

S/.2,182.83

S/.2,284.02

-10%

549.90

549.90

S/.2,425.37

S/.2,537.80

-15%

519.35

519.35

S/.2,568.04

S/.2,687.08

-20%

488.80

488.80

S/.2,728.54

S/.2,855.02

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su

favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversión hasta la de Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores: Sostenibilidad económica:

La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y mantenimiento de la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la dirección de La Institución Educativa

conjuntamente con su APAFA, según el cual se brindará el apoyo necesario a las actividades respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” Sostenibilidad Técnica: Se asegura la sostenibilidad técnica del PIP haciendo énfasis en que las construcciones e implementaciones se harán en el marco de la normativa vigente por el reglamento nacional de edificaciones así como

de los

estándares reglamentarios vigentes en materia de la educación. Sostenibilidad Social:

El proyecto será sostenible socialmente, debido a que cuenta con las condiciones

suficientes

(recursos

necesarios

para

la

operación

y

mantenimiento, y docentes para la enseñanza y la investigación), para mantener y/o incrementar en el tiempo, los beneficios sociales del PIP durante su vida útil.

4.10. IMPACTO AMBIENTAL La ejecución del proyecto no producirá efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad, debido a lo siguiente: 

La ejecución de las obras se realizará considerando los criterios

técnicos según la normatividad adecuándose a las condiciones físicas 

del terreno y que guarden equilibrio con el entorno local.

La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el

manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecución del proyecto,  

no alterará el ambiente local.

El espacio aéreo no será afectado por la emisión de gases, por cuanto no se utilizarán gases contaminantes.

No se presentará contaminación auditiva, por cuanto toda la

maquinaria, vehículos motorizados funcionarán con silenciadores que 

evitarán ruidos molestos para los residentes cercanos.

No se ejecutarán actividades orientadas a la tala de árboles que alteren el entorno ambiental de la localidad, ya que se cuenta con un terreno libre de vegetación. Tampoco habrá apertura de trocha carrozable

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” para el transporte de materiales, por cuanto se dispone del acceso respectivo.

Mediante el siguiente Cuadro identificamos los impactos positivos y negativos que el proyecto seleccionado podría generar en el medio ambiente: Medio Físico Natural, Medio Biológico y Medio Social. CUADRO N° 4.14 VARIABLES DE INCIDENCIA Y CATEGORÍAS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

MEDIO FÍSICO NATURAL 1. Agua

X

X

X

X

3. Suelo

X

X

X

X

2. Aire

X

4. Sonido

X

MEDIO BIOLÓGICO 1. Flora

3. Ecosistemas

X

MEDIO SOCIAL 2. Cultura

X

5. Estética y calidad de paisaje

X

3. Aspectos Socioeconómicos

X

X

Fuerte

X

X

X

X

2. Fauna

1. Población

X

Moderado

MAGNITUD

Leve

Nacional

Local

Larga

Media

Regional

ESPACIALES

Transitorio Corta

Permanente

TEMPORALIDAD

Neutro

Negativo

VARIABLES DE INCIDENCIA

Positivo

EFECTO

X

X

X

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

X X

X

X

X

X

X

X

X

X X X

X

X

X

X Página 76

X X

PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 4.6.

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Para la selección de la mejor alternativa, realizaremos un análisis de los costos e indicadores según los resultados de la evaluación social de ambas alternativas. CUADRO N° 4.15 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

UNID. DE MEDIDA

DESCRIPCIÓN

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Inversión a precio de mercado

S/.

1,559,477

1,633,372

Valor actual del costo social neto

S/.

1,333,710.15

1,395,534.53

Nuevos Soles (S/.)/ BENEF.

2,182.83

2,284.02

Inversión a precio social

Indicador de Efectividad (IE)

Ratio Costo - Efectividad (C/E)

S/. BENEF.

1,324,578 611

1,413,506 611

El monto de la inversión de la alternativa seleccionada es de S/. 1, 559,477 nuevos soles a precios de mercado y de S/.1, 324,578 nuevos soles a precios sociales.

Con respecto a la evaluación económica a precio social se ha determinado, la alternativa 1 tiene un VACSN de S. 1, 333,710.15 nuevos soles y un índice de costo/efectividad de 2,182.83 nuevos soles por beneficiario.

Según la evaluación económica realizada es viable y rentable la alternativa 1

debido a los mejores resultados obtenidos durante la vida útil del proyecto, así mismo los resultados en el análisis de los indicadores de medición demuestran que son los mejores respecto a la alternativa 2. ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” En relación al análisis de sensibilidad muestra que el proyecto es viable para

la realización de la alternativa 1, siendo la menos afectada ante cualquier variación de los costos de inversión y de los beneficiarios. 4.11. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Dirección de la I.E: A través de su Director, tiene la capacidad administrativa para gestionar los recursos necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra producto de la ejecución de proyecto, asimismo de acuerdo con el

Acta de Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza el mantenimiento del mismo.

APAFA.: La Asociación de Padres de Familia a través de sus aportaciones económicas, están en capacidad de asumirán los costos de mantenimiento que requiera la infraestructura, conforme lo señalan en el Acta de Compromiso.

Dirección Regional de Educación De la Libertad / UGEL Gran Chimú: Mediante el pago de planillas, bienes y servicios, distribución y asignación de personal docente y administrativo, y control periódico de la infraestructura educativa, garantiza la operatividad del proyecto.

Municipalidad Provincial de Bolívar: Cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el proceso de contratación para

la elaboración del Expediente Técnico, Licitación, Otorgamiento de la Buena

Pro, y Supervisión de la ejecución del proyecto, desarrollándolo en función al presupuesto que estima los estudios definitivos. La modalidad de ejecución será Administración Indirecta.

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad” 4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN CUADRO N° 4.16 CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA (% DE AVANCE) Meses COMPONENTES

Unidad de

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Setiembre

Octubre

 Medida

2013

2013

2013

2013

2013

2013

2013

2013

EXPEDIENTE TECNICO

GLOBAL

100

0

0

0

0

0

0

0

100

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

GLOBAL

0

20

20

20

20

20

0

0

100

IMPLEMENTACION E EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

GLOBAL

0

0

0

35

35

30

0

0

100

CAPACITACION A DOCENTES

GLOBAL

0

0

0

0

0

30

30

40

100

SUPERVISION

GLOBAL

0

20

20

20

20

20

0

0

100

GASTOS GENERALES

GLOBAL

0

20

20

20

20

20

0

0

100

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

Noviembre Diciembre

Total por componente

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PIP:

“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

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“Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Boívar – Provincia de Bolívar– La Libertad”

4.13. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Indicador Medios de Verificación Supuestos Incremento del Se incrementan los rendimiento educativo de promedios de alumnos Estadísticas de Niveles Fin -los educandos de nivel que egresan del nivel iníciales en la zona inicial. inicial en la zona 61 alumnos estudiando Población de la I.E.I. 066 Los temas Educativos en condiciones Reportes estadísticos accede a servicios continúan siendo una adecuadas al año 01, que anuales del plantel y de la Propósito educativo que cumplen prioridad - El apoyo del gozaran de seguridad y unidad de Gestión con estándares Gobierno Regional y estarán motivados y Educativa Local sectoriales institucionales. Nacional se mantiene mejoraran su rendimiento. 3 aulas + sshh + 3 depósitos (techo de tijeral) Psicomotricidad + sshh, depósito de limpieza y mantenimiento Infraestructura y + depósito de material Contratos de los servicios equipamiento es utilizada Infraestructura Educativa educativo + depósito de de ejecución de la de acuerdo a las Adecuada provisión de material del alumno + infraestructura de Bienes. necesidades identificadas Componentes equipamiento y mobiliario dirección + sshh e Inventario de bienes. en el proyecto. educativo adecuado. profesores + sshh de Informe de los docentes Coherencia entre los Docentes capacitados. discapacitados + tópico referentes a los cursos diferentes contenidos Cocina + despensa + asistidos. curriculares de la despensa de combustible educación básica Muro de contención Juegos infantiles con grass sintético Pavimento rígido – patio inicial ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

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PIP:

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veredas canaleta Cerco perimétrico Numero de equipos y mobiliario adquirido. Cursos de capacitación asistidos.

Actividades

Nueva infraestructura. Facturas de compra de equipos y mobiliario educativo. Los agentes Implementar implicados (autoridades, Infraestructura educativa Facturas por la profesores y padres) adecuada. Equipamiento realización de expediente participan activamente en que incluye adecuados técnico, facturas por los el proyecto - La Acción para la alternativa equipos y mobiliarios servicios de construcción motivación de los padres seleccionada tiene un educativos y de la nueva para enviar a sus hijos al monto de S/ 1"559,477.37 complementarios. infraestructura. Facturas colegio no sufren cambios Capacitación a los de compra de equipos y significativos - Existen docentes para mejorar su mobiliario educativo. proveedores de los práctica pedagógica. bienes y servicios precisos para el proyecto y son capaces de suministrarlos en tiempo oportuno

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V. CONCLUSIONES

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5. CONCLUSIONES. a) De acuerdo con los resultados de la evaluación social, análisis de sensibilidad, y del análisis de sostenibilidad, concluimos que la alternativa 01 evaluada es viable para el logro de los objetivos del proyecto.

b) El monto de inversión total a precio de mercado para la alternativa seleccionada es S/. 1,559,477

c) El Costos anual de operación y mantenimiento con proyecto a precios de mercado, para la alternativa seleccionada es de S/. 62,040.00 anuales.

d) La Sostenibilidad del proyecto se garantiza por la participación activa de los beneficiarios según plan de mantenimiento formulado, así como por el compromiso asumido.

e) El VACSN (Valor Actual de Costo de Inversión, operación y mantenimiento a

Precios Sociales), según la metodología de los costos incrementales para la alternativa 01 es de S/. 1,324,578

f) (Indicador Costo Efectividad) de 2,182.83 nuevos soles/beneficiario.

g) Los principales indicadores que se mejorarán con la intervención del proyecto, se resumen en el siguiente cuadro:

UNID. DE MEDIDA

DESCRIPCIÓN

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Inversión a precio de mercado

S/.

1,559,477

1,633,372

Valor actual del costo social neto

S/.

1,333,710.15

1,395,534.53

Nuevos Soles (S/.)/ BENEF.

2,182.83

2,284.02

Inversión a precio social

Indicador de Efectividad (IE)

Ratio Costo - Efectividad (C/E)

S/.

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BENEF.

1,324,578 611

1,413,506 611

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V. RECOMENDACIONES

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6. RECOMENDACIONES  Se recomienda la elaboración del expediente Técnico definitivo para su posterior ejecución de los componentes previstos en el presente estudio.

 Se recomienda la aprobación del presente Estudio de Pre Inversión, y otorgarle la

viabilidad por cumplir con todo lo establecido en el anexo Nº 5A Contenidos mínimos

de perfil según directiva Nº 004- 2007-EF/68.01, aprobada por RD Nº 009-2007EF/68.01. Se genere su código SNIP.

 Realizar gestiones ante otras instancias para conseguir partidas suplementarias para ejecutar la totalidad de los componentes del proyecto seleccionado.

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VII.ANEXOS

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