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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO Facultad de Ciencias Económicas Escuela Académico Profesional de Contabilidad y Finanzas “Municipalidad Distrital de Salaverry” ASIGNATURA: Presupuesto Público DOCENTE: CPC. Winston Reaño Portal ALUMNOS: CASTRO BENITES, LUIS PEREDA LEYVA, JAMES RODRIGUEZ SAONA, HERSON RUIZ VALENCIA, CARLOS LESCANO, HECTOR SAONA IBAÑEZ, DIEGO VILLANUEVA TORRES, CARLOS VII – “B”

2016

Trujillo, Perú

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"MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY" DISTRITO DE SALAVERRY

El Distrit o de

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Salaverry es un distrito peruano, uno de los once que conforman la Provincia de Trujillo, ubicada en el Departamento de La Libertad, bajo la administración del Gobierno regional de La Libertad, en el Perú. Este distrito fue creado mediante Ley del 4 de enero de 1879, durante el gobierno de Mariano Ignacio Prado Ochoa.

GEOGRAFIA Abarca una superficie de 295,88 km² y se encuentra ubicado a 14 km. Al sur de Trujillo a los 8°13´12” de latitud sur y a 78°14´12” de longitud oeste. Tiene una altitud de 3 msnm. El medio geográfico del Distrito de Salaverry es árido, propio del relieve de la costa. El único cerro que se puede apreciar es el cerro Carretas que se ubica a 110 msnm. En lo concerniente al ambiente, en el sur de Salaverry podemos hallar aves migratorias, carreteros, pejesapo (siendo este un pez tradicional del distrito); en cuanto a su flora: grama salada y cultivares del proyecto Chavimochic, como son espárragos, uvas, caña de azúcar y frutales. Cuenta con uno de los principales puertos del país.

POBLACION La población era netamente oriunda hasta el año 1960, cuando en el Puerto de Salaverry se exportaba azúcar en saco, se necesitaba gente cargadora para transportar el azúcar hasta el barco, en ese momento las personas de la sierra comenzaron a emigrar para trabajar como cargadores, desde ese entonces la población se integró y ahora podemos encontrar personas de la sierra como netamente de Salaverry. Según los resultados del censo de población y vivienda del año 2007, la población del distrito Salaverry para ese año era de 13 892 habitantes.

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Para el año 2011 se tuvo una población estimada en el distrito de Salaverry de 7.097 habitantes según datos estadísticos del sitio web oficial de la Gerencia Regional de Salud La Libertad, organismo que tiene los datos más actualizados de población de la región debido a que sus metas de atención está determinado por el número de habitantes por cada área geográfica de su jurisdicción.

AUTORIDADES MUNICIPALIDAD (2015 – 2018) 

Alcalde: Félix Antenor Campaña Silva Regidores: Doris Beatriz Rodríguez Herrera (APP) Alan Pierre Salinas Tomapasca (APP) Elder Arroyo (APP), Marisol Terrones Centurión (APP) Eurosina (Partido Aprista Peruano)

POLICIALES 

Comisario: PNP.

RELIGIOSAS  

Arquidiócesis de Trujillo Arzobispo de Trujillo: Monseñor Héctor Miguel Cabrejos Vidarte, OFM.6



Parroquia



Párroco: Pbro. Miguel Ángel Martinez Vargas Durango

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PUERTO MARITIMO DE SALAVERRY Es un puerto marítimo peruano y un pueblo ubicado en el distrito de Salaverry en el área metropolitana de la ciudad de Trujillo, Región La Libertad. El puerto está ubicado a 8° 13' 27" de latitud Sur y a78° 59' 52" de longitud oeste, dista aproximadamente a 14 kilómetros del centro de la ciudad de Trujillo y está muy cerca de la Carretera Panamericana (8 Km) lo cual hace que el puerto sea de fácil acceso por carretera a los cargadores y receptores (principalmente harina de pescado, fertilizantes, concentrados de minerales, arroz, azúcar, etc) situadas dentro de su área de influencia. El puerto tiene Influencia en las regiones La Libertad, Lambayeque, Cajamarca, y Ancash. Actualmente es uno de los puertos

comerciales más activos del país. El puerto posee dos Muelles que son de atraque directo tipo espigón . 

Muelle N° 01: Largo = 225 Metros, Ancho = 25 Metros.



Muelle N° 02: Largo = 230 Metros, Ancho = 30 Metros.

El tipo de Construcción es Plataforma y Pilotes de Concreto Armado El Terminal Portuario de Salaverry, es administrado y operado por la Empresa Nacional de Puertos S.A. (ENAPU), el cual constituye uno de los puertos más importantes del norte del Perú.

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El Terminal Portuario de Salaverry cumple un papel importante dentro de la cadena logística del comercio exterior.

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PUERTO DE SALAVERRY En realidad Salaverry fue escogido como punto para establecimiento portuario al comienzo de la independencia, como veremos más adelante. El cronista Cieza de León, en su crónica de 1547, describe la Costa Peruana en la zona desde Malabrigo (Puerto Chicama) hasta Guañape, del siguiente modo:

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“De la isla primera se corre noroeste hasta Malabrigo que es un puerto que solamente con bonanza pueden las naos tomar puerto y lo que les conviene para su navegación. Diez leguas más adelante está el arrecife que dicen de Trujillo; es mal puerto y no tiene más abrigo que el que hacen las boyas de las anclas; algunas veces toman allí refresco las naos; dos leguas la tierra dentro están la ciudad de Trujillo, en ocho grados y un tercio”. Como puede apreciarse, la ensenada al norte del cerro Carretas, que después ha constituido el puerto de Salaverry, no es mencionada en dichas crónicas. Al proclamarse la independencia del suelo trujillano en diciembre de 1820, los habitantes de Trujillo, temerosos de una expedición por mar de las fuerzas del Virrey, establecieron una cuidadosa vigilancia del litoral cercano a la ciudad, siendo uno de los lugares escogidos como atalaya, la cumbre del Cerro Carretas, que dominaba la bahía denominada después Salaverry, estableciendo ahí una garita a cargo de los pobladores de la cercana Villa de Moche, por lo que en reconocimiento a los importantes servicios que prestó a la causa de la independencia, se le bautizó como “Garita De Moche”. Al terminarse la campaña de la independencia, es nombrado Gobernador de La Libertad el General don Juan Antonio Álvarez de Arenales. Este general inició personalmente un recorrido de todo el litoral vecino a Trujillo tratando de encontrar un lugar adecuado para establecer un puerto, inspeccionando la pequeña caleta de Huanchaco, a la que consideró inadecuada para tal propósito, en vista de que las operaciones de embarque y desembarque resultaban difíciles por lo agitado del mar. Sin embargo, se escogió como lugar adecuado la ensenada ubicada al norte del sitio llamado “Garita de Moche” en el cerro Carretas. Fue en este histórico lugar donde por primera vez se realizó la entusiasta empresa de construir un muelle de madera. Desafortunadamente, debido a la falta de materiales, la construcción del muelle tuvo que ser suspendida.

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El general Álvarez de Arenales fue sucedido en el cargo por el general don Luis José de Orbegoso, quien acogió con todo entusiasmo el proyecto de su antecesor enviando al Gobierno un informe referente al puerto, del cual se transcribe algunos párrafos: “Ya teníamos explorados estos puertos antes de determinarse a emprender la obra del Muelle en el de Moche. Yo fijé mi resolución sobre las detenidas observaciones que había hecho el Sr. General Don Juan Antonio Álvarez de Arenales que mandaba este Departamento y puso en planta la construcción del muelle del puerto de Moche que fracasó por falta de estacada (1882)”. En otro lugar del informe dice el mismo Orbegoso:

“Me resta hablar del puerto de la Garita de Moche, y sobre su fondeadero sólo puedo asegurar a Ud., que fue mandado reconocer por orden del General Arenales, y en la opinión general se le consideraba superior y preferencial a la Bahía de la Garita de Moche, que a los Guañape, Malabrigo y Huanchaco, puesto que prestaba seguridad a los buques que estuvieren fondeados”. “El Señor Coronel Jiménez que actualmente se halla en esta ciudad tuvo la bondad de asistir conmigo al reconocimiento que hizo del lugar donde debía hacerse el muelle; y ese señor puede informar a S.E. el Supremo Consejo de Gobierno, acerca de su localidad y de las medidas que me aconsejó entonces lo más necesario...”. El informe anterior mereció el más amplio apoyo de parte del secretario general de Estado don José Faustino Sánchez Carrión, cuyas gestiones dieron por resultado que Congreso Constituyente de 1823 aceptara la propuesta de Orbegoso y declarase puerto principal de La Libertad al de morro Carretas o Garita de Moche en lugar de Huanchaco, el cual fue cerrado según consta en el informe cursado con fecha 1° de noviembre de 1824 que dice así: “República Peruana - Ministerio General - Chancay a 1° de Noviembre de 1824 Al Señor Coronel Prefecto del Departamento de Trujillo: Enterado su Excelencia el Libertador, de la exposición Us. De 1° de Octubre sobre

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la aplicación de los derechos de anclaje y tonelaje del puerto de Huanchaco para el establecimiento del Muelle del Puerto de Morro Carretas con presencia del acata celebrada por Uds. en la misma fecha, y teniendo en consideración que el Soberano Congreso Constituyente hizo esta declaratoria mandando en substitución al de Huanchaco el indicado puerto de Morro Carretas o por otro nombre de la Garita se ha servido ordenar; 1°.- Que de hecho queda establecido el mencionado Puerto de Morro Carretas o de la Garita, en lugar del de Huanchaco que desde luego quedará cerrado; 2°.- Que los derechos de anclaje y tonelaje se destinen a la construcción del precisado Puerto; 3°.- El Prefecto del Departamento queda encargado de consultar todas las seguridades conducentes a este objeto, y al arreglo de los intereses del Estado, haciendo que la Administración del Resguardo procure evitar con el mayor celo cualquier menoscabo o fraude al Estado de orden suprema le comunico a Ud., para los fines consiguientes.- Dios guarde a Ud.- José Sánchez Carrión”. Para facilitar las posibilidades del nuevo puerto, el coronel Orbegoso, Prefecto del departamento, mandó abrir una acequia que condujera el agua desde el río Moche hasta el lugar donde se construía el muelle, lo que se logró en 1824, quedando desde esta fecha prácticamente establecido el “Puerto de La Libertad de Trujillo”, nombre con el que fue designado por el Congreso Constituyente de 1823. Es conveniente anotar que los materiales que se emplearon en la construcción de este primer muelle fueron solicitados por el prefecto Orbegoso a la señora María Isabel Cavero, hacendada de San Ildefonso en el valle de Virú, quien gratuitamente proporcionó toda la existencia de madera de algarrobo que tenía en sus fundos. La ejecución de los trabajos de construcción del muelle y otros de naturaleza portuaria fueron encomendados al coronel Marchad, que también tuvo a su cargo la construcción del canal para agua de Moche al puerto. Conforme a datos registrados en el diario El Imparcial de 1870, se estableció que la construcción del muelle se inició en 1827, siendo suspendida a causa de la guerra con Colombia, ya que las exigencias de ésta no permitieron sostener la partida presupuestada correspondiente; también influyó en la paralización de esta obra, el cambio del general Orbegoso, que fue trasladado a otro comando.

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En 1838, el gobierno de la Confederación Peruano - Boliviana, a instancias del mismo general Orbegoso, pretendió continuar la obra, pero las convulsiones políticas de ese entonces no permitieron la realización de ese propósito. La empresa que con tanto brío acometieron los generales Álvarez de Arenales y Orbegoso, para construir el puerto en la Garita de Moche, quedó olvidada por más de 30años, hasta que vino el Gobierno de don José Balta, el primer Gobierno que acometió obras de gran envergadura y que fue el que dio el Decreto Supremo definitivo de fundación del puerto de la Garita de Moche, hoy Salaverry.

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PROYECTOS Y ACTIVIDADES PROYECTO Y SEGUIMIENTO BANCO DE PROYECTOS (SOSEM)

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CONTRATACIONES (SOSEM)

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EJECUCION FINANCIERA (SOSEM)

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IMÁGENES DEL PROYECTOS Avances de la obra: Construcción de Alameda en la Av. Marina tramo costero entre la calle Gamarra y Av. PetroPerú.

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ACTIVIDADES SERVICIO DE SALUD Y EDUCACION La Municipalidad Distrital de Salaverry a través de la División de Programas Sociales en coordinación con el Programa Juntos llevaron a cabo la Asamblea de Validación del Programa Juntos en el Alto Salaverry, donde estuvieron presente la Teniente Alcalde Doris Rodríguez Herrera, el Gobernador del Distrito Víctor Andrés Coello Periche y el MIDIS (Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú) El Programa JUNTOS tiene por finalidad contribuir a la reducción de la pobreza y a romper la transmisión intergeneracional de la pobreza extrema y como propósito generar Capital Humano en hogares en pobreza en corresponsabilidad Estado – Hogar, es así como ayuda a que todos los niños y niñas de las zonas más pobres accedan al servicio de salud y educación para tener un futuro mejor.

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PATRULLAJE DEL SECTOR SALAVERRY

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PRINCIPALES PROBLEMAS

Delincuentes asaltan micro que cubre la ruta Salaverry-Trujillo

Trujillo: joven de 21 años muere ahogado en playa de Salaverry

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2020

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO SALAVERRY AL 2020 I:

PRESENTACIÓN

1.1

Palabras del Alcalde

1.2

Introducción

II: MARCO DE REFERENCIA 2.1

Contenido y alcance

2.2.

Antecedentes

2.2

Marco Conceptual

III: CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SALAVERRY 3.1

Configuración del Territorio

3.2

Referencia Histórica

IV: DIAGNÓSTICO 4.1

Condiciones de Vida de la Población

4.2

Actividades Económicas

4.3

Territorio y Medio Ambiente

4.4

Institucionalidad y Actores Sociales

V:

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO

5.1

Concepción del Desarrollo

5.2

Visión al 2020

5.3

Objetivos Estratégicos

5.4.

Estrategias

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VI: ACCIONES CONCERTADAS Y RESPONSABLES 6.1 Condiciones de Vida de la Población 6.2

Actividades Económicas

6.3

Territorio y Medio Ambiente

6.4

Institucionalidad y Actores Sociales

VII: INDICADORES BASE E INDICADORES META POR ACCIONES 7.1

Condiciones de Vida de la Población

7.2

Actividades Económicas

7.3

Territorio y Medio Ambiente

7.4

Institucionalidad y Actores Sociales

VIII: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

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INTRODUCCIÓN Trabajemos Juntos por Salaverry al 2020 El

Distrito de Salaverry está intensificando su modernización. Pero para que este proceso sea más eficaz, no solo debe tenerse como gran visión el mejorar la calidad de vida de su población, sino que debe articularse una propuesta técnica y política integral que atienda todos los aspectos de la problemática local, y a la vez sea expresión genuina de las aspiraciones de los salaverrynos. Para este propósito se necesita en primera instancia de un instrumento: El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Salaverry al 2020. Al 2020, el Distrito de Salaverry se consolidará como el competitivo Puerto comercial, pesquero, industrial, agrícola y turístico del norte del Perú, gobernado democráticamente por ciudadanos con pleno ejercicio de sus derechos. Esta visión se viene constituyendo gracias a la ubicación estratégica del distrito y el desarrollo de su puerto y de las actividades pesqueras, agrícolas, industriales y turísticas. Para ello debe contar con la participación de los vecinos, instituciones, sectores públicos y privados, organizaciones y agentes económicos del distrito – usar el potencial existente del distrito-, enfocando sus capacidades a los ejes estratégicos del desarrollo, las condiciones en que vive la población, las actividades económicas, sociales, urbano ambientales y político institucionales. La manera de gestionar este proceso de desarrollo local es a través de la Planificación Concertada de la Municipalidad, actores sociales y demás instituciones del sector público y privado, vinculados al distrito. Posteriormente se tiene que articular las acciones del Plan Concertado con los Proyectos y actividades del Presupuesto 2009 y su correspondiente Plan Operativo Institucional, a fin comprometer y responsabilizar a las áreas administrativas y de dirección funcional al logro de las metas previstas.

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II. MARCO DE REFERENCIA 2.1 CONTENIDO Y ALCANCE 2.1.1 Principal Concepción del Plan. El Plan de Desarrollo Concertado es el instrumento técnico de base territorial elaborada participativamente, que sirve de guía para la acción concertada, pública y privada, a largo plazo. Está orientada a convocar y direccionar recursos y esfuerzos individuales y colectivos, privados y públicos hacia la visión compartida de una colectividad inserta en una realidad espacio-temporal específica. El Plan de Desarrollo Concertado se considera como un marco flexible y siempre superable. El hombre objeto de toda acción, en tanto fin al que se dirige toda actuación individual o social, es el amplio marco que circunscribe la actuación humana. El proceso de modernización se dirige a brindar beneficios a la población presente y a su vez garantizar el futuro de las generaciones venideras. El factor Humano es decisivo en la modernización social y técnica, en todo proceso social el hombre es el sujeto histórico de la acción, el que asumiendo el pleno entendimiento de su responsabilidad frente al proceso social visiona, direcciona y actúa de manera decisiva en pro de los objetivos de modernización social y técnica. Salaverry al 2020 será una sociedad distrital emprendedora, promotora del desarrollo humano y económicamente competitivo. El futuro Salaverry del 2020 lo hacemos ahora, concertadamente, la aspiración es que amplíe las oportunidades para la libre determinación de los hombres y mujeres que la habitan, mediante un acuerdo social que permita el encuentro de intereses y de capacidades, para garantizar la viabilidad social política económica y ambiental de la visión.

2.1.2 Marco normativo • Constitución Política del Perú, Art. 192º y 195º. • Ley de Bases de Descentralización, Art. 18º.

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• Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar Art. IX, Título I, Sub capítulo Nº 1, Art. 9º • Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley 28056; Capítulo III, Vinculación de la Programación Participativa con los Planes de Desarrollo Concertados, Art. 8º. • Reglamento de Ley Marco de Presupuesto Participativo, Aprobado mediante D.S. N° 171-2003-EF. 2.2 ANTECEDENTES 2.2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Local Distrito de Salaverry, “Agenda XXI Trujillo” 2003. Fue desarrollado entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y la Municipalidad Distrital de Salaverry, en el marco del Proyecto denominado: “Fortalecimiento de la Gestión Democrática y Participación mediante la implementación del Sistema Integrado de Catastro y el Proceso de Planeamiento Estratégico Concertado en los Distritos de Salaverry, Huanchaco y Florencia de Mora”. 2.2.2 Plan Estratégico de Desarrollo Local 2010, Miramar–Alto Salaverry, “Agenda XXI Trujillo” Se dio entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y las Municipalidades de Moche y Salaverry. 2.2.3 Plan Estratégico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo, “Agenda XXI, Trujillo”, 1999. Fue liderada bajo la iniciativa de la Municipalidad Provincial de Trujillo, y se constituye en la primera propuesta seria y actualizada de un Proyecto para Trujillo. En esta propuesta se comprende al continuo urbano integrado por los distritos de Trujillo, Víctor Larco H., El Porvenir, La Esperanza y Florencia de Mora.

2.3 MARCO CONCEPTUAL 2.3.1 Desarrollo Humano Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías

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de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz. Para el Programa de las Naciones Unidas para Desarrollo (PNUD) las personas son la verdadera riqueza de las naciones. La Declaración del Milenio aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas, especialmente en lo concerniente en los valores y principios; de La paz, la seguridad y el desarme; El desarrollo y la erradicación de la pobreza; La protección de nuestro entorno común; Derechos Humanos, democracia y buen gobierno; y la protección a las personas vulnerables. El Acuerdo Nacional, orienta especialmente en lo referente a la institucionalización del diálogo y la concertación, la afirmación de la identidad, Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes, reducción de la pobreza, promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación, acceso a una educación gratuita y de calidad, acceso a la salud de calidad y la seguridad social, acceso al empleo pleno digno y productivo, Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición, búsqueda de la competitividad, desarrollo sostenible, desarrollo en infraestructura y vivienda, Estado eficiente y transparente, entre otros. 2.3.2 Secuencia Metodológica PRIMERA FASE Formación de Equipo Técnico Elaboración de Propuesta Taller 1 (Participativo) Análisis FODA, Visión Misión Definición de Asuntos Críticos Formación de Equipos de Reflexión y Acción Estratégica (ERAE)

SEGUNDA FASE Consolidación de Informes de ERAE Taller 2 (Plenario) Planes Estratégicos Programas, Actividades y proyectos Monitoreo y Evaluación

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2.3.3 Principios del proceso  Participación  Transparencia  Igualdad  Tolerancia  Eficacia y eficiencia 2.3.4 Objetivos del Proceso 

Mejorar la eficiencia en la asignación y ejecución de los recursos públicos de acuerdo a las prioridades consideradas en los Planes de Desarrollo.



Reforzar la relación entre el Estado y la Sociedad.



Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones.



Fijar prioridades en la inversión pública.



Reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecución de los Planes y presupuesto y fiscalización de la gestión.

III: CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SALAVERRY 3.1 CONFIGURACIÓN DEL TERRITORIO Territorio y Límites: 

El Distrito de Salaverry tiene una superficie de 295.88 Km2, 13,892 habitantes.



Una densidad poblacional de 46.96 hab/Há, está ubicado al sur oeste de Trujillo.

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

Casi el 100 % de servicios básicos atendidos.

3.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 

 

La historia de Salaverry se remonta a épocas prehispánicas, de la Cultura Cupisnique (4000 años de antigüedad), y también se han hallado restos de la época formativa (Chavín), Mochica y Chimú. Sitio fue ocupado por otras civilizaciones de la fase IV y V de Moche, luego la ocupación Chimú y finalmente la ocupación Colonial. Otro evento importante es el arribo del Gran Almirante Miguel Grau Seminario.

IV: DIAGNÓSTICO 4.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN 4.1.1 POBLACIÓN   

La población total de Salaverry es de 13,892 habitantes, de la cual el 49.32 % son varones y 50.68 % son mujeres (La población es bastante joven). El Índice de Desarrollo Humano 2005 de Salaverry es de 0.6355. La población menor de 15 y la mayor de 65 años representa la población que tiene que ser asistida, pues está en los límites de su capacidad productiva.

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 

La población infantil representa 32.72 %. La migración hacia Salaverry se observa en el cuadro Nº 2, el 56 % nació cuando sus padres vivían en Salaverry, y el 43% proviene de otros lugares.

CUADRO Nº 2.- CUANDO UD. NACIÓ ¿VIVÍA SU MADRE EN EL DISTRITO? Categorías Si No Total

Casos

%

7894 5998 13892

56.82 43.17 100.00

Acumulad o% 56.82 100 100

4.1.2 SALUD 

La Esperanza de vida al nacer es de 74.3 años.

CUADRO Nº 3.- MORTALIDAD GENERAL SALAVERRY AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO   

03 04 05 06 07

FEMENIN O 20 18 17 17 26

MASCULIN O 20 22 19 22 15

TOTAL 40 40 36 39 41

La mortalidad general es baja, las afecciones respiratorias con la mayor causa de mortalidad en niños menores de 1 año. Maternidad en adolescentes, el problema del embarazo en adolescentes, donde el 43.21 % son en casos menores de 18 años. La Infraestructura en salud en el Centro de Salud de Salaverry. El Puesto de Salud de Aurora Díaz, tiene una infraestructura deficitaria, no permitiendo la atención debida a la población.

4.1.3 EDUCACIÓN 

El Analfabetismo en Salaverry es alto, donde 1,266 personas en edad lectora no saben leer y escribir, lo que representa un 10 %, y 11,727 sí.

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PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR

4.1.4 SERVICIOS DE SANEAMIENTO 

El servicio de agua potable es brindado por la Empresa SEDALIB S.A., atiende solo al 66.28% de las viviendas, quedando un 33.72% al margen del servicio.



El servicio de Alcantarillado, también es brindado por la Empresa de Saneamiento SEDALIB S.A. y cobertura el 34.54% de las viviendas, quedando un 65.46% al margen del servicio.

4.1.5 VIVIENDA El distrito de Salaverry, tiene 3461 viviendas, el 6.96% está desocupada; que están más en los Asentamientos Humanos. TENENCIA DE LA VIVIENDA Categorías Alquilada Propia por invasión Propia pagando a plazos Propia totalmente pagada

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Caso s 298 772 45 1870

% 9.27 24.01 1.40 58.16

Acumulad o% 9.27 33.28 34.68 92.85

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Cedida por el Centro de 78 Trabajo Otra forma 152 Total 3215

2.43

95.27

4.73 100.0 0

100.00 100.00

4.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Principal actividad económica los servicios portuarios. La actividad portuaria es vital en el comercio internacional peruano pues el transporte naviero de carga canaliza el 95% del total de comercio internacional.

4.2.1 ACTIVIDAD PORTUARIA Salaverry tiene 2 instalaciones portuarias, el Terminal Portuario Salaverry y Multiboyas Salaverry, el primero es administrado por ENAPU S.A., es propiedad pública, el tráfico relevante es general y está operativo; el segundo es Pública, pero concesionado a Consorcio de Terminales S.A. cuyo tráfico relevante es hidrocarburos.

4.2.2 LA ACTIVIDAD PESQUERA Pesca de Productos Hidrobiológicos al Estado Fresco

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Salaverry es el primer puerto de pesca de Productos hidrobiológicos en Estado Fresco de la Región la Libertad aportando el 46.62% del Total de la Región la Libertad. Pesca para Consumo Humano Indirecto La única empresa pesquera asentada en el Puerto de Salaverry, es solamente de PESCATUN, que tiene una poca significativa participación en la producción regional de Especies Hidrobiológicas para consumo humano indirecta. Debido a poca infraestructura portuaria para pesca industrial. 4.2.3 ACTIVIDAD MANUFACTURERA Salaverry tiene una actividad manufacturera direccionada a actividades de transformación pesquera, agroindustrial y ganadera, así como microempresas destinada su producción de elaboración de trigo, carpintería, al mercado de la localidad. 4.2.4 ACTIVIDAD AGROPECUARIA El Distrito de Salaverry tiene 2073.5 Hectáreas sembradas, la mayoría del Proyecto Chavimochic, que vislumbra también una serie de potenciales actividades que debe tomarse en cuenta para la proyección del desarrollo del distrito. SIEMBRAS CULTIVO VARIABLES ESPARRAG Sup.Verde O (ha.) Sup.Verde LUCUMO (ha.) Sup.Verde MARACUYA (ha.) Sup.Verde PALTO (ha.) Sup.Verde VID (ha.)

AGO

SET OCT 1,880.0 1,880.0 1,880.00 0 0 50.00

50.00

50.00

1.50

1.50

1.50

114.00

114.00

114.00

28.00

28.00

28.00

4.2.5 ACTIVIDAD COMERCIAL La actividad Comercial está orientada al servicio de abastecimiento de productos de primera necesidad y bienes de consumo personal. Esa actividad se desarrolla principalmente en los Mercados, de la localidad y pequeñas tiendas comerciales.

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4.3 TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE 4.3.1 TERRITORIO ITEM

Sector Poblacional

Nº de lotes

Población

1

Salaverry Tradicional

1150

4600

2

Aurora Días 01

144

576

3

Aurora Días 02

154

616

4

Luis Alberto Sánchez

309

1236

5

Miguel Grau

93

372

6

Alto Salaverry 01

644

2576

7

Alto Salaverry 02

184

736

8

Alberto Fujimory 01

147

588

9 10

Alberto Fujimory 02 Adita Zannier de Murgia

169 349

676 1396

La principal vía terrestre de comunicación es la que conecta la Panamericana. Tiene otras vías internas de importancia, que comunica con los AAHH a excepción de Alto Salaverry, que no tiene comunicación directa. Tiene además sectores para balneario. Los Usos Mayores de Suelo del Distrito de Salaverry que están señalados en el Plan Urbano Provincial de Trujillo:    

Área de Zona Industrial, en el sector aledaño al Puerto y frente al mar. Área de Expansión Agrícola, por el Proyecto de Chavimochic. Área de Reglamentación Especial, línea de playa con potencial turístico. Energía, Salaverry se abastece de energía eléctrica del Sistema Nacional Interconectado, que es administrado por la empresa pública Hidrandina S.A.

4.3.2 MEDIO AMBIENTE Salaverry tiene un ecosistema especial por estar ubicado en el litoral y tener áreas de expansión agrícola que ya están siendo explotadas.

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Erosión Marina.- arena de manera permanente la zona marítima de operaciones, especialmente del área de acoderamiento en el puerto.

-

Contaminación Actividad Pesquera.- la contaminación de la playa de Salaverry con residuos orgánicos, producto de la actividad pesquera, especialmente artesanal.

-

Contaminación por actividad portuaria.- tiene también un importante aporte a la contaminación del puerto y por tanto de la playa de Salaverry, debido a los residuos sólidos y líquidos, al abastecerse de combustible lubricantes y otros aditivos químicos, que son vertidos al mar involuntariamente, pero sin un control más riguroso de las entidades competentes.

-

Residuos sólidos urbanos.- urbana del distrito genera mayor cantidad de residuos sólidos. La población

-

Contaminación del aire.- crecimiento explosivo de la población, las construcciones que liberan polvo al ambiente, el uso de tecnologías antiguas en las industrias existentes que emiten CO2, los depósitos de materiales que facialmente se dispersan en el aire, y el aumento de la circulación de vehículos automotores obsoletos.

-

Ocupación Poblacional de Áreas no convenientes.

4.4 INSTITUCIONES Y ACTORES SOCIALES 4.4.1 Principales Instituciones Públicas y Privadas. Las instituciones públicas u organismos de Gobierno Estatal:

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1. La Municipalidad Distrital de Salaverry ejerce jurisdicción de acuerdo a la Constitución Política del Perú, encargada de planificar y gestionar participativamente el desarrollo local, tiene autonomía política administrativa y económica. 2. El Gobierno Regional de la Libertad, también tiene injerencia directa en el distrito, especialmente en las áreas temáticas de su competencia como: educación, salud, producción (Pesquería, agricultura, industrias), turismo, entre otras; y el proyecto especial de Chavimochic. 3.

El Gobierno Central con sus programas nacionales del Ministerio de vivienda Construcción y Saneamiento (Programa Agua para Todos, Mejorando mi Barrio, etc.) ENAPU, Banco de la Nación, Construyendo Perú, FONCODES, PRONAA, Marina de Guerra, etc. También tiene presencia gravitante en el distrito.

4.

Dentro de las Instituciones Privadas, que intervienen en el distrito, son especialmente las ONGs, asociaciones, y otros.

4.4.2 Los

Actores Sociales. actores sociales juegan un rol dinamizador de la actividad pública, al vincularse con las diferentes problemáticas locales, podemos clasificarlas en dos tipos: territoriales y funcionales.

a) Las organizaciones territoriales se caracterizan por estar constituidos en un territorio o zona de vivienda, se forman alrededor de las necesidades de vivienda, luego de las necesidades de servicios básicos (agua, desagüe, etc.) y finalmente por mejores condiciones de habitabilidad urbana en general. b) Las organizaciones funcionales se caracterizan por tener objetivos expresos de abocarse a actividades específicas, se forman alrededor de necesidades de alimentación, promoción del trabajo, seguridad, educación, recreación, medio ambiente, empresariales, etc.

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4.5 ANÁLISIS FODA 4.5.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN FORTALEZAS: c) El índice de Desarrollo Humano es creciente y mayor que la Región y el País. 

Tiene población Joven, el 61.92 % tiene entre 15 y 64 años. Tasa poblacional decreciente 2.67%



Tiene alta migración.



Tiene en la pesca de consumo humano directo un potencial inmediato para abastecerse de proteína animal.



Población bastante sana, poco propensa a enfermedades en edades infantiles y juveniles.



La educación particular está fortaleciéndose y haciendo competitiva la educación.



Identidad con su distrito.



Creciente básicos.

cobertura

de

servicios

OPORTUNIDADES: 

La población joven representa un gran potencial creativo y laboral.



Una educación pública escolar pequeña, que con poca inversión puede ser competitiva.



Hay voluntad para trabajar en la promoción en salud.



Existe abundante recurso pesquero, para garantizar la alimentación popular.



Existe decisión en la población por contribuir a solucionar sus problemas en servicios sociales.

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DEBILIDADES: • Emigración de población joven capaz. • Sectores populares alimentario.

de

Asentamientos

Humanos,

con

déficit

• Mucha población sin ningún tipo de seguro de salud u otro tipo. • Insuficiente infraestructura de salud. • Alto analfabetismo. • Mucha población en edad escolar sin estudios. • Poca cantidad de estudiantes de educación superior universitario y no universitario. • Baja calidad educativa escolar, tanto privada, como pública. • Déficit en servicios públicos: agua, desagüe y electrificación. • Falta saneamiento físico legal en Asentamientos humanos.

AMENAZAS: • Su población joven más preparada tenga que emigrar. • Educación pública siga disminuyendo en cantidad y calidad. • Población desnutrida en sectores populares.

4.5.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS FORTALEZAS: • Cuenta con un puerto comercial y pesquero de gran importancia geopolítica a nivel interregional. • Existe potencial industrial, por ubicación con puerto. • Existe importante pesca artesanal dedicada a la pesca para consumo humano directo.

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• Tiene industria procesadora de alimentos para exportación: agroindustrial, procesamiento de productos pesqueros para consumo humano, etc. • Cuenta con importantes extensiones de terrenos de cultivo del Proyecto Chavimochic. • Existe microempresarios muy dinámicos.

OPORTUNIDADES: • Ubicación geopolítica estratégica del puerto. • Carretera Juanjuí,

Salaverry

• Disposición recurso hidrobiológico.

de

• Convertirse en cabecera de las industrias de procesamiento para la agro exportación y actividades conexas. • Integración al proyecto Chavimochic. • Visitantes comerciales internacionales al puerto, para desarrollar turismo. DEBILIDADES: • El permanente arenamiento del puerto. • Falta de decisión política para promocionar la pesca artesanal. • Falta de estrategia de desarrollo portuario para Salaverry. • Falta estudios definitivos para promover la inversión. • Saneamiento de la zona aledaña al muelle, para gran Parque industrial. • Falta inventario de recursos turísticos, y posterior Plan de Desarrollo Turístico de Salaverry. • Debilitamiento de la pesca artesanal AMENAZAS:

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 Que los puertos comerciales de Chimbote y Paita se modernicen y sean más competitivos.  Que no exista adecuada infraestructura y financiamiento para la pesca artesanal.  El arenamiento del puerto la haga inviable, al no contar con alternativa técnica.  Que la industria de procesamiento agrícola pecuario y pesquero, no tenga la infraestructura adecuada.

V. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE SALAVERRY AL 2020

5.1 CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO La concepción del desarrollo que se presenta es el del Desarrollo Humano, que concibe al hombre como centro de toda acción social, privada o pública, la principal preocupación es asegurar todas las condiciones para el desarrollo de sus facultades humanas, individuales y sociales. 5.2 VISIÓN AL 2020 Salaverry es el competitivo y principal puerto de la zona norte del Perú, que brinda igualdad de oportunidades a sus habitantes, y es gobernado con la participación democrática de sus ciudadanos.

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5.3

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Condiciones de Vida de la Población Mejorar la calidad de vida de la población, contribuyendo a la disminución de la pobreza, promoviendo el capital humano y la igualdad de oportunidades. -

Integración familiar

-

Educación de calidad

-

Cero analfabetismo y deserción escolar.

-

Promoción de la salud

-

Nutrición para todos

-

Promoción de la identidad cultural.

Actividades Económicas  Promover el crecimiento económico y la inversión, haciendo de Salaverry un competitivo puerto comercial y pesquero, industrial turístico y de servicios complementarios, integrado a la modernidad global.  Puerto competitivo  Puerto de pesca de consumo humano directo.  Zona Industrial integrada a la economía regional  Promoción de la inversión privada.  Promoción turística  Promoción de la micro y pequeña empresa  Articular la economía agrícola del proyecto Chavimochic.  Promover la construcción de la carretera Salaverry Juanjuí.

5.4 MODELO SALAVERRY

DEL

PROCESO

DE

DESARROLLO

LOCAL

DE

La elaboración y la implementación del Plan de Desarrollo Local Concertado requieren del compromiso de las demás instituciones públicas que trabajan en la localidad. La participación las organizaciones sociales u otras organizaciones de la sociedad civil en el proceso de su formulación como también en su gestión.

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Por lo tanto, la implementación del PDLC, exige asegurar mecanismos de gestión en los que participen, además de las instituciones públicas y privadas, las organizaciones de la sociedad civil.

Los Actores  La Municipalidad Distrital.  Las Organizaciones Sociales. Los Instrumentos de Gestión  El principal instrumento de gestión es, sin duda, el Plan de Desarrollo Local Concertado. El Plan de Desarrollo sea implementado es a través de los proyectos.  Otros instrumentos de gestión del desarrollo local son: Presupuesto Participativo y el Plan Operativo Institucional. Los Espacios para la Gestión del Plan  El Consejo de Coordinación Local (CCL). Es un espacio de coordinación y concertación creado por la Ley Orgánica de Municipalidades y articula a las organizaciones funcionales o temáticas del distrito a través de los segmentos de la sociedad.  Existen otros espacios de concertación temática en el distrito entre ellos están el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, Comité de Defensa Civil, COMUDENA, Comité de Vigilancia, Consejo de Desarrollo Económico.  El Consejo de Desarrollo de Salaverry es el espacio de concertación y coordinación distrital para la gestión del plan de desarrollo del distrito.

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