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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

VOLUMEN V ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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1.0 ASPECTOS GENERALES

I.1

INTRODUCCIÓN

La evaluación de impacto socio-ambiental está hoy plenamente admitida como un importante instrumento preventivo para la preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestión ambiental entendido como proceso de análisis mediante el cual se integra el medio socio-ambiental y el proyecto objeto de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las inversiones y los costes de las obras, diseños más perfeccionados e integrados en el entorno y mayor aceptación social de los proyectos. En otras palabras, Las evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a la ejecución de actuaciones con incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo principal la incorporación a tales proyectos de las recomendaciones que se puedan derivar de la consideración de los elementos, características y procesos más significativos del medio biofísico y socioeconómico, y facilitar con ello la decisión acerca de su ejecución o rechazo. Los aspectos particulares de los Estudios de Impacto Socio-Ambiental relativos al embalsamiento de agua, son consecuencia directa de la naturaleza de los cambios sustanciales que dicha actividad infringe, tanto al medio en el que el embalse se establece, como a aquellos otros más o menos alejados sobre los que influye. Probablemente, el aspecto más característico, desde el punto de vista socio-ambiental, sea la aparición de un ecosistema nuevo y extraño al lugar que lo acoge, lo que comporta la modificación del ecosistema anterior. Este cambio artificial, originará cambios sobre otros sistemas naturales relacionados con él. La presa Chalhuanca, al ser construida, se integrará al sistema de presas que regulan las aguas de la Cuenca Chili y servirán a la producción hidroenergética para la ciudad de Arequipa, además de optimizar el uso del agua con fines agrícolas. Más específicamente, esta presa contribuirá SZ-04-212/009

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a regular parte de los caudales hídricos de las épocas de avenidas, del río Sumbay. Ver Plano N° CHAL-103. Por lo expuesto, la construcción de la presa es de importancia socioeconómica relevante, toda vez que favorecerá el abastecimiento a los habitantes de la ciudad de Arequipa y promoverá un mayor desarrollo de la agricultura. Reiteramos que la Evaluación del Impacto Socio-Ambiental (EIA) de la presa Chalhuanca, se encamina al cumplimiento de objetivos básicos que debe cumplir en lo referente a identificar, predecir, interpretar y comunicar los impactos perjudiciales y beneficiosos que se presentarán durante la etapa de construcción y operación de la presa. Por ello, el objetivo fundamental de EIA es incorporar consideraciones socio-ambientales en la planificación, formulación y ejecución de esta obra hidráulica, mediante el Estudio de Impacto Socio-Ambiental con énfasis en la evaluación de impactos ambientales durante las etapas de construcción y operación; así como proponer las medidas de control y su respectiva implementación que contraresten los impactos ambientales adversos y refuercen los impactos favorables, orientados al bienestar de la población. Por estas razones, para definir las medidas preventivas, de mitigación y control socio-ambiental, en el estudio que se ha realizado, gran parte del examen está orientado a la aplicación de las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales, lo cual ha permitido establecer los impactos ambientales potenciales, sobre los cuales, se tiene que establecer las medidas correctivas para evitar el deterioro del medio ambiente de la zona de estudio del distrito de Callalli. I.2

UBICACIÓN

La presa Chalhuanca, se ubica geográficamente entre las coordenadas 15° 48’ de Latitud Sur y 71 19’ de Longitud Oeste, así como coordenadas UTM 8252 y 250; a una altitud 4265 m.s.n.m., según se aprecia en la Carta Geográfica 32 (Callalli). Políticamente: Región y departamento de Arequipa, provincia de Caylloma, distrito de San Antonio de Chuca, como se puede apreciar en el Plano N° CHAL HID-01. Hidrográficamente se trata de la parte alta de la sub-cuenca del río Sumbay, cuenca del Quilca, perteneciente a la vertiente occidental de los Andes, cuyos cauces desembocan en el Océano Pacífico. I.3

OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo básico de la construcción de la presa es aumentar la producción de energía hidroeléctrica y mejorar las condiciones de servicios SZ-04-212/009

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de agua a la ciudad de Arequipa y de la agricultura en el valle, el mismo que involucra a beneficiar a las comunidades y al desarrollo de su población, traduciéndose en un incremento de la calidad de vida del poblador rural y de los habitantes de la ciudad de Arequipa. I.4

OBJETIVOS DEL ESTUDIO SOCIO-AMBIENTAL

I.4.1 Objetivo General Identificar, describir y cuantificar los probables impactos positivos y negativos que puede ocasionar la obra construcción y operación– mantenimiento de la Presa Chalhuanca proyectada, y sobre esta base, proponer medidas adecuadas para evitar o mitigar los impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera, que la construcción y funcionamiento de esta obra vial se realice en armonía con la conservación del ambiente. I.4.2 Objetivos Específicos

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Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos ambientales. Realizar el diagnóstico ambiental pre-operacional del área de influencia del proyecto. Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar durante las etapas de construcción y funcionamiento. Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos o favorables. Formular un Plan de Manejo Socio-Ambiental

I.5

ANTECEDENTES

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Constituyen antecedentes inmediatos a la presente EIA los estudios de la presa efectuados por HARZA Engineering Company International LP. SP., concluidos en mayo 2001 que constan de Estudios Básicos, Ingeniería del Proyecto, Cronograma de Obras y Evaluación Económica. Asimismo, se han revisado estudios anteriores como:

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“Estudio de Factibilidad del Afianzamiento Hídrico del río Chili”– ELECTROPERU–Asociación Ingeniería Chiquimo–1986. “Estudio Preliminar de Posibilidades Adicionales en la Cuenca del río Chili”–Cía Minera Cerro Verde–S&Z Consultores Asociados–1996.

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1.4

“Ordenamiento del Sistema de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca – Chili” – Ministerio de Agricultura-INRENA–1997.

Así también, se tienen alguna guías ambientales de importancia, como son:

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I.6

Las Guías Metodológicas para la elaboración de estudios de impacto ambiental: Grandes Presas. Monografía de la Dirección General de Medio Ambiente del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, 1989. Guía para la formulación de términos de referencia para los estudios de impacto ambiental en el Sector Agrario. Documento Técnico N° 002-95-EIA de la Dirección General de Medio Ambiente Rural del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Lineamientos para la Evaluación Ambiental de Proyectos de Manejo de Cuencas Hidrográficas. Banco Interamericano de Desarrollo, Washington D.C. de mayo de 1996. Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Eléctricas, Sub-Sector Electricidad Volumen I, Dirección General de Asuntos Ambientales, Ministerio de Energía y Minas (MEM).

METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

Para realizar el presente Estudio de Impacto Socio-Ambiental del proyecto de construcción de la presa Chalhuanca, se ha previsto seguir una secuencia metodológica que consta de tres etapas: Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, según se describe a continuación e ilustra en la Figura Nº 1. I.6.1 Etapa Preliminar de Gabinete Constituye la primera etapa del Estudio de Evaluación Ambiental y comprende las actividades de recopilación y análisis preliminar de información sobre el tema y área de estudio, así como la preparación de instrumentos técnicos (fichas técnicas) para levantar de información complementaria a la etapa de campo. 1.6.2 Etapa de Campo Constituye la segunda etapa del Estudio de Evaluación Ambiental, donde se realizará la inspección in-situ del área de la obra vial proyectada. También se recopilará la información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende el EIA: aspectos sociales, económicos, físicos y biológicos del área de influencia del proyecto, para cuyo efecto se visitarán instituciones como: Municipalidad local, establecimientos de Salud y Educación, dependencia del Instituto Nacional de Estadística e SZ-04-212/009

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Informática (INEI), INGEMMET (Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico), SENAMHI, INRENA y el Ministerio de Agricultura, principalmente. 1.6.3 Etapa Final de Gabinete En esta tercera y última etapa del EIA, se realizará el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitirá obtener cuadros estadísticos, gráficos e indicadores de utilidad para el análisis ambiental correspondiente, aspecto que se realizó en coordinación con los demás especialistas integrantes del equipo técnico asignado al Proyecto.

Figura Nº 1

Etapas del Estudio de Impacto Socio-Ambiental

ETAPA I ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

ETAPA II ETAPA DE CAMPO

ETAPA III ETAPA FINAL DE GABINETE

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Actividades - Recopilación y análisis de información preliminar. - Planeamiento de la Etapa de Campo.

Actividades - Evaluación in-situ del área del Proyecto - Recopilación de información complementaria.

Actividades - Procesamiento y análisis de la información obtenida en las Etapas I y II. - Elaboración del Estudio de Evaluación Ambiental

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1.6

CAPÍTULO II

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2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1

MARCO LEGAL

El Estudio de Impacto Ambiental de la Presa Chalhuanca, ha sido desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado Peruano. Para un conocimiento amplio de este tema efectuamos un resumen de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Sector Energía y Minas. 2.1.1 Normas Generales

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Constitución Política el Perú (1993) Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. Cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos, podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

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Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Dec. Leg. Nro. 613 – Agosto 1990) Instaura en el Perú la obligación de realizar Estudios del Impacto Ambiental (EIA) en todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, Especifica que “los costos de prevención vigilancia, recuperación y compensación del deterioro ambiental, corren a cargo del causante del perjuicio. En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (Artículos 9° al 13°), establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, velen por la protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural cultura. El Artículo 61°, determina que las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal, urbano o de otra índole, Además, indica que las áreas donde se localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión. No establece restricciones importantes para el aprovechamiento hídrico energético.

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Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - (Decreto Legislativo N° 757, Nov. 1991) Modifica varios artículos del Código de M. A. para armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible e los recursos naturales. En el Artículo 50°, establece la competencia de las autoridades sectoriales (Ministerios) para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Los Artículos N° 51° y 52° , de esta Ley, fueron modificados por la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se resume más adelante.

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Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853) Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades que son los Órganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular y representan al

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vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones. El Artículo 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; en el numeral 3) señala, que deberán velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.

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Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. Leg. N° 635 - 1991) El Código Penal aprobado por Decreto Legislativo N° 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. En el Título XIII – Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único – Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días - multa. El Art. 305 establece penas cuando: -

Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante, tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construcción, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con pena privativa de la libertad. En el mismo sentido, el Art. 309, estipula que el que SZ-04-212/009

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extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de la libertad.

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Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786) El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” y señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollase en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previsto a su ejecución . Esta ley indica además, que con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM), las actividades y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo de ministros, mediante Decreto Supremo. El mismo artículo, señala que los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental serán realizados por empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro del sector correspondiente. El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.

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Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834) Señala que las Áreas Naturales Protegidas, constituyen patrimonio de la Nación. Esta ley, en sus Artículos 1° y 2°, norma los aspectos relacionados con la gestión y conservación de las Áreas Naturales Protegidas, y define los objetivos de la Protección; los mismos, que están orientados a garantizar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de áreas suficientemente extensas y representativas de cada una de las áreas ecológicas del país. Asimismo, establece mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas y evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre; en especial, aquellas de distribución restringida o amenazada. La Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca, representa un Área Natural que conserva parte de la flora, fauna, belleza paisajística, y

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formaciones geológicas del área. Dentro de esta reserva en el área de amortiguamiento se ubica el proyecto de la represa Chalhuanca. Es importante indicar que el Artículo 4° de esta ley, establece que las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las Áreas de Conservación Privadas, son de dominio público y no podrán ser adjudicadas en propiedad a los particulares. Cabe recordar que las Áreas Naturales Protegidas, tiene un reconocimiento constitucional expreso; ello, explica el creciente desarrollo normativo sobre la materia.

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Ley General de Aguas – Decreto Ley N° 17752 Mediante el Título II, Capitulo II, Artículo 22° prohibe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. También, señala que los afluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles. El Artículo 24°, reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los límites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acuática y la salud humana. El Artículo 27° establece el orden de prioridad en el uso de las aguas: En primer termino figuran necesidades primarias y el abastecimiento de las poblaciones humanas; luego el uso para la cría y explotación de animales. La agricultura tiene la tercera prioridad, continúa actividades energéticas, industriales y mineras. El orden de prioridad a partir de las actividades agrícolas, energéticas, industriales y mineras; así como de otros usos, podrá ser modificado por el Poder Ejecutivo, en atención a los siguientes criterios básicos: características de las cuencas o sistemas, disponibilidad de aguas, política hidráulica, planes del Sector Agricultura, usos de mayor interés social y público y usos de mayor interés económico. El Artículo 28°, dispone que los usos de aguas se otorgan mediante permiso, autorización o licencias. El Artículo 29 determina que la Autoridad de Aguas de la jurisdicción será quien otorgue los permisos de usos de aguas.

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Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona humana del 21 de julio del 2000. En su Capitulo II Autoridades Sectoriales Art. Nº 8 Establece la competencia del sector Transportes y Construcción.

Ley de Expropiaciones (Decreto Legislativo N° 313) y su Reglamento (Decreto Supremo N° 047-85-PCM) Mediante esta Ley y su Reglamento se dispone que la expropiación debe requerirse siempre en beneficio del Estado y por declaratoria de necesidad y utilidad pública. El pago del justiprecio respectivo, comprende dos conceptos: el valor objetivo del bien que se expropia y la reparación que la entidad pública debe abonar en caso de daños y perjuicios para el expropiado. El artículo 35° del reglamento, establece que el valor objetivo del bien, debe precisarse en forma actualizada a la fecha de pago, siempre sobre la base del valor de tasación que efectúan los peritos oficiales en aplicación del Reglamento General de Tasación (establece los criterios para determinar los valores arancelarios de terrenos y edificaciones). Por otro lado la Ley N° 26505 (17 de julio de 1995), sobre inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesina y nativas, establece en la primera Disposición Complementaria, que para la expropiación de predios rurales, se aplicará la Ley General de Expropiaciones y el Código Procesal Civil, que aprueba la tasación en valores de mercado, y dispone el previo pago en dinero efectivo.

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Ley General de Expropiaciones (Ley N° 27117) Esta Ley establece que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por Ley expresa del Congreso a favor exclusivamente del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. En su artículo 7° señala que todos los procesos de expropiación que se dispongan, deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley El Artículo 9° estará referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al mismo, así como, los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. El artículo 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el artículo 11° la del sujeto pasivo de la expropiación.

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Ley Orgánica de Municipalidades.

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2.7

Ley Nº 27972 del 26 de mayo de 2003 El inciso 9 del artículo 69 que versa sobre las Rentas Municipales, manifiesta que son rentas municipales: Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos o cauces de ríos y canteras localizadas en su jusrisdicción, conforme a Ley.

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Derecho de Extracción de Materiales de los Álveos o Cauces de los Ríos por las Municipalidades Ley Nº 28221 del 11 de mayo de 2004 En esta norma se señala claramente que los Ministerios , entidades públicas y gobiernos regionales que tengan a su cargo l ejecución de obras viales, quedan exceptuados el pago de los derechos previstos en el inciso 9 del artículo 69 de la Ley Nº 27972, ley orgánica de municipalidades; por otro lado, se señala que las Municipalidades pueden suspender las actividades de extracción o dispones el cambio de ubicación de la zona de extracción si los titulares de los permisos contaminan gravemente las aguas del río, afectan el cauce o sus zonas aledañas o la propiedad o afectan la seguridad de la población.

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Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, (Ley N° 26821) Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre le crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana. En el Artículo 5°, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. El artículo 28°, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, lo cual implica que su manejo debe ser racional. En el Artículo 29°, dispone que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.

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2.8

Ley Forestal y de Fauna Silvestre El Decreto Ley Nº 27308 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, establece la conservación de los recursos forestales y de fauna, en base a un régimen de uso racional, por medio de la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos.

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Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley N_° 26839) Esta Ley, establece que el Estado es soberano en la adopción de medidas para la conservación y utilización de la diversidad biológica. En el Título referente a los Mecanismos de Conservación estipula que, el Estado promueve el establecimiento e implementación de mecanismos de conservación in situ de la diversidad biológica, tales como la declaración de Áreas Naturales Protegidas y el manejo regulado de otros ecosistemas naturales, para garantizar la conservación de ecosistemas, especies y genes en el lugar de origen y promover su utilización sostenible. Con relación a las Áreas Naturales Protegidas, la presente Ley especifica que éstas son establecidas por el Estado, son de dominio público, y por lo tanto, no podrán ser adjudicadas en propiedad a los particulares. Los artículos 31° y 32° señalan que es el Estado quien realiza la gestión de la diversidad biológica a través de las autoridades competentes que, para los efectos de la presente Ley, son los Ministerios, Organismos públicos descentralizados y otros órganos de acuerdo a las atribuciones establecidas en sus respectivas normas de creación. Además, establece que es el Poder Ejecutivo quien determina, por Decreto Supremo, la instancia de coordinación intersectorial en materia de diversidad Biológica y realiza el seguimiento de los compromisos asumidos en el Convenio sobre la Diversidad biológica y la presente Ley.

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Declaran la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, fue establecida como tal, el 09 de Agosto de 1979, según Decreto Supremo N° 0700-79AG. La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, se sustenta jurídicamente en la actual Constitución del Perú (1993); el Código

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del Medio Ambiente (D.L. 613); la Ley Forestal y de Fauna Silvestre D.L. N° 21147; el Reglamento de Unidades de Conservación D.S. N°160-77-AG del 31 de Marzo de 1977; el Reglamento de Conservación de Flora y Fauna Silvestre D.S. 158-77- AG (31/3/77); el D.S. 010-90-AG del Sistema Nacional de Áreas naturales Protegidas por el Estado. Actualmente, la planificación, administración y desarrollo de esta Reserva se basa en lo que establece la Ley de Áreas Naturales Protegidas N° 26834, publicada el 04 de julio de 1997. Esta Reserva Nacional tiene una extensión de 366,936 Ha, y se ubica en las provincias de Arequipa y Caylloma (Arequipa) y General Sánchez Cerro (Moquegua). La Reserva tiene por finalidad conservar la flora y fauna silvestre, belleza paisajística, y formaciones geológicas del área; así como fomentar la utilización racional de especies altoandinas. 2.1.2

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Normas del Sector Energía y Minas

Ley de Concesiones Eléctricas (D.L. N ° 25844 de 19 Nov. 1992) Regula las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica. El Art. 9° estipula que el Estado promueve la conservación del Medio Ambiente y del Patrimonio Cultural del la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales.



Reglamento de Protección Ambiental en las actividades eléctricas (D.S. N° 29-94-EM) Especifica los Estudios de Impacto Ambiental para las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica. 

R.M.Nº188-97-EM/VMM (16/5/97) Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotación de canteras de materiales de construcción. Mediante esta Resolución Ministerial, se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.



D.S. 037-96-EM (25/10/96). Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. El

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2.10

artículo primero de este decreto establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente o por contrata, ubicadas en un radio de 20 km. de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kms. medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Asimismo, en el Artículo 2 se establece que previa calificación de la obra por el Ministerio de Transportes, y Comunicaciones informarán al registro público de minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de estas. 

2.2

D.S. Nº 013-97-AG (8/7/97). Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces. Establece que la Autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando la zona de extracción en el cauce previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico del Distrito de Riego Correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación. Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los permisos, así como el pago de los derechos por concepto de extracción de material de acarreo.

MARCO INSTITUCIONAL

El sector Energía y Minas, orienta su política a una gestión ambiental apropiada que considerando el uso colectivo de medio ambiente debe protegerlo como patrimonio público de acuerdo a las siguientes pautas:



El control y supervisión de las actividades efectiva o potencialmente contaminadoras.



La protección de áreas amenazadas de degradación, buscando una adecuada defensa del medio ambiente.



El seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vías de transporte.



La protección de los ecosistemas, garantizando la conservación de áreas representativas.



Fomentar el desarrollo sostenible a través de una apropiada gestión ambiental.

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2.11



Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de desarrollo vial, mediante la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad.



Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologías necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales vinculadas al sector.



Promocional y fomentar la investigación científica y tecnológica del sector, relacionada con el medio ambiente.



Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y planes de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactibilidad, factibilidad, diseño, ejecución, construcción, puesta en marcha y operación; hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sean compatibles desde el punto de vista económico y ambiental.

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3.0 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL

El área de estudio se ubica cercano al pueblo de Chalhuanca, perteneciente al distrito de San Antonio de Chuca, provincia de Caylloma. El Distrito de San Antonio de Chuca Distrito perteneciente a la provincia de Caylloma, departamento de Arequipa, creada por Ley 10011, del 14-XI-1944 y según cifras del INEI se cuenta con la población siguiente: AÑO 1961 1972 1981 1993 2000

HABITANTES 1,133 1,125 1,384 1,061 886

Capital: San Antonio de Chuca (a 4,500 metros snm, entre dos quebradas por donde fluyen las aguas que van a formar el río Sumbay). Provincia de Caylloma Caylloma es una de las provincias altas, algunos de cuyos distritos (Callalli, Caylloma, Tisco) se ubican en la puna, entre los 3,800 y los 6,000 metros snm. Colinda con el Cusco y Puno. Concorde con esta geografía, su producción agropecuaria se orienta casi exclusivamente a aprovechar los pastos naturales de baja calidad para la crianza de llamas, alpacas, ovejas y, en las zonas menos altas, vacunos. Esta realidad geográfica condiciona el desarrollo de la zona. La mejora de la agricultura y la ganadería requiere de una fuerte inversión, necesaria para introducir nuevas técnicas agrícolas y de pastoreo, así como variedades mejoradas, algo que resulta difícil en la actual situación del país. La parte baja de la provincia está ocupada por el valle de majes, con una altura de aproximadamente 2,000 metros snm, una zona de gran productividad gracias a la irrigación del mismo nombre, dedicada sobre SZ-04-212/009

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3.2

todo a la crianza de ganado vacuno para la industria lechera. La disparidad entre estas dos zonas no sólo es geográfica, sino también social y se refleja en los indicadores de salud y educación. El futuro de Caylloma, tiene que ver fundamentalmente con la minería y el turismo. Desde hace varios siglos, son conocidos los yacimientos minerales de la provincia, cuya explotación durante la Colonia fue un factor de desarrollo de la ciudad de Arequipa. Auque hay algunas compañías que extraen plata, que es el recurso que más abunda, las reservas de este mineral están todavía, en gran parte sin explotar. En cuanto al turismo, la apertura del Colca a los visitantes, que ocurre en la década del 70, es un suceso llamado a tener grandes repercusiones. Los pueblos de este valle, antes aislados, empezaron a recibir un flujo de turistas que tiende día a día a incrementarse. Considerando el efecto multiplicador del turismo, es de esperar que esta actividad traiga bienestar a esta Región. 3.1

DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO

3.1.1 Climatología La zona del Proyecto según la clasificación climática elaborada por la exOficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales ONERN (1976) tendría características de un tipo climático Clima Frígido o de Tundra. Del mismo modo, de conformidad con el Mapa de Clasificación Climática del Perú, por el Método de Thornwaite de 1988 realizada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), el área de influencia de la presa Chalhuanca se ubicaría en un tipo climático B(o 2i)D´H3 que significa que tiene una precipitación efectiva “lluviosa”, con distribución de precipitación en el año de “otoño seco”, con eficiencia de temperatura “semifrígido” y humedad atmosférica “húmeda”. Este tipo climático, conocido con clima de Puna, corresponde a los sectores altitudinales de la región de la Sierra comprendidos entre 4 000 y 5 000 m s.n.m. Se caracteriza por presentar precipitaciones anuales entre 250 y 600 mm y temperaturas también promedios anuales de 6 oC. Comprende las colinas, planicies, mesetas y cumbres andinas. Los veranos son siempre lluviosos y nubosos y los inviernos (junio–agosto) son muy frígidos y secos, llegando a descender la temperatura hasta –15 oC. Las condiciones climáticas agresivas no permiten la posibilidad de cultivos agrícolas, por ello la zona está conformado por pastizales naturales andinos, en donde se localiza casi la integridad de la población ganadera de país (mas de 90%), representada por ovinos y camélidos sudamericanos principalmente.

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3.3

El clima de puna es rudo en extremo. Esto se debe a la rarefacción atmosférica ocasionada por la altura. Por lo general, las temperaturas son bajas, y el contraste entre las temperaturas diurnas y nocturnas es muy marcado, llega a variar hasta en 30 °C. La puna también es una región azotada por fuertes vientos. Estos factores han exigido de la flora y la fauna adaptaciones considerables para hacer posible su supervivencia. En la puna las temperaturas son bajas, pero debido a la altura y la latitud., la luz solar es intensa, lo que puede ocasionar cuadros de insolación en el caso de una exposición directa. En este ambiente las rocas tienen una función muy importante, ya que actúan como reservorios de calor, de manera que durante la noche, no hace tanto frío en sus proximidades. El ambiente templado que se genera obliga a que muchos animales busquen refugio en las zonas rocosas. Existen dos estaciones muy marcadas en la puna. La época de lluvias va de noviembre a abril, con una mayor concentración de éstas entre enero y marzo. En las zonas de mayor altura, por encima de los 4,200 m., las precipitaciones se dan en forma de nieve y granizo. Durante la época seca –de mayo a octubre- llueve, pero de manera esporádica. La ausencia de precipitaciones hace que el terreno se torne sumamente árido. Los vientos, que soplan casi de manera continua, son un factor ecológico importante en la región, ya que contribuyen a reducir la temperatura y a secar el ambiente. 3.1.2 Geología y geomorfología Geología La Litoestratigrafía es muy variada en la zona de influencia, principalmente tenemos la formación Confital (Ts-co) que está constituida por ignimbritas traquiandesíticas de tonalidades gris pálidas con inclusiones de clastos de andesita y pumita angulosas. La roca se muestra masiva medianamente dura, con intercalación de horizontes lenticulares menos duras y friables. Los depósitos cuaternarios en el área de influencia presentan amplia propagación en superficie, generalmente su espesor está limitado a espesores menores a 3-5 m y excepcionalmente mayor a 8 m. Los depósitos aluviales que están constituidos por cantos rodados y gravas con relleno areno – limoso ocupan el cause y las terrazas. El volumen de los depósitos aluviales es abundante en los valles de Caquemayo y Chalhuanca, alcanzan entre 1 y 4 m, que llegan a constituir las canteras de materiales de construcción. Los depósitos Glaciares que están constituidos por una masa de fragmentos rocosos con relleno de limo–arenosos y arcilloso se propagan especialmente en las cabeceras del valle de Caquemayo y Chalhuanca. También se encuentra depósitos fluvio-glaciares, compuestos por cantos rodados y grava, con relleno areno – limoso, se propaga ampliamente en las terrazas del flanco derecho del valle de Caquemayo, cerca al valle de SZ-04-212/009

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3.4

Chalhuanca, allí se presentan hasta dos niveles de llanuras fluvioglaciares; por su composición gravosa son muy permeables. Los depósitos lacustrinos, se encuentran especialmente en las cabeceras de los valles de Caquemayo y Chalhuanca, fuera de los límites de influencia de las áreas del embalse. Se observa sedimentos lacustrinos constituidos por intercalación de limos – arenosos y horizontes orgánicos. Su origen está relacionado con la colmatación de antiguas lagunas, ya sea por depósitos turbosos o por acumulaciones de cenizas volcánicas. Para mayor detalle obsérvese el Mapa Geológico, conformante del presente estudio. (Ver Plano CHAL-105). Geomorfología El ámbito del área del estudio geográficamente corresponde al flanco occidental de la cordillera occidental de los Andes. La exposición del relieve del terreno presenta 03 unidades bien definidas: Unidad de cadenas montañosas del Barroso Comprendidos entre los 4 200 y 5 200 m s.n.m. Estas cadenas montañosas constituyen las partes más prominentes de las cadenas del “Barroso” bastante extendidas en el sur peruano. En el área de influencia son representativos los promontorios de Antasalla, Asello y Apacheta por el norte; mientras que por el sur destacan los promontorios de Sullcachuca, Condori, Cerguaya, Jayo Grande entre otros. Unidad de depresiones intermontañosas Se identifican así a las grandes planicies o pampas que se extiende aproximadamente con dirección NO-SE y con elevaciones entre 4 300 y 4 400 m s.n.m. A esta unidad corresponde las pampas Vincocaya, Acopata, Exapalca, Huacamaya, Arichúa entre otras. Todas estas planicies fueron labradas principalmente por acción fluvioglaciar y acción de los ríos. Unidad de Valles Son las depresiones mas profundas que se presentan en el ámbito del proyecto. Generalmente su origen está ligado a la acción erosiva de los principales ríos y en menor intensidad a la acción glaciar y fluvioglaciar. Los valles de los ríos o quebradas Pillones, Caquemayo y Chalhuanca son de poca profundidad de 25 a 50 m mientras que la parte baja del río Sumbay alcanza varios centenares de metros. 3.1.3 Hidrología Las cuencas del río Chili y alto Colca forman parte de la cuenca occidental Peruana, la cual comprende todos los ríos que nacen en la cordillera de los Andes y desembocan hacia el océano Pacífico. El comportamiento es similar en todas las cuencas de esta zona, con una precipitación máxima en los flancos de la cordillera y decreciente con la altitud. La mayor parte SZ-04-212/009

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3.5

de la precipitación de las cuencas ocurre sobre los 2 000 m s.n.m. limitándose la precipitación a altitudes más bajas a la condensación de la niebla durante los meses de invierno (mayo a agosto). Como consecuencia del comportamiento de la precipitación en la zona de estudio, las series de caudales siguen un patrón particular en el año. De acuerdo con los registros existentes, se ha establecido la estación húmeda se concentra en el periodo diciembre–abril y concentra alrededor del 80% del total anual, y la estación seca mayo–noviembre solo el 20%. La precipitación en la zona presenta precipitaciones anuales entre 400 y 500 mm basados en estaciones meteorológicas con un periodo de registro de 30 años. Los caudales naturales de la zona provienen en su mayor parte de la precipitación de la zona entre diciembre y abril, y en menor proporción de lagunas, filtraciones de aguas retenidas por la cuenca. La topografía es casi plana y los ríos escurren con pendientes reducida, por lo tanto presentan bajas velocidades en sus causes fuertes pérdidas por evaporación. El caudal medio anual en Chalhuanca es de 0,82 m3/s provenientes de su cuenca de 286,8 km2 de superficie. Para una mayor ilustración presentamos el diagrama fluvial del río chilo desde sus nacientes en el río Chalhuanca, acompañado de su respectiva guía explicativa, tomado del Inventario Nacional de Ríos, elaborado por el ex-Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) en la década del 70 y publicado en el “Inventario y Evaluación de Aguas Superficiales”, 1980.

CUENCA ALTA DEL RÍO QUILCA Aguas Arriba de la E.H. Charcani Nombre Yarabamba Mollebaya Socabaya Blanco De Pati Jayumayo Capillane Quellomayo Chalhuanca Caquemayo

Código P-480101 P-48010102 P-4801 P-4803 P-480302 P-4806 P-4808 P-48080302 P-480803 P-480801

Progresiva 129 132 125 174 211 189 213 231 225 221

Altitud 2,260 2,500 2,110 3,720 4,120 3,860 4,230 4,285 4,275 4,270

Área 543 151 1,749 1,182 175 361 970 161 308 212

Módulo 0.8 0.2 2.5 4.2 0.8 0.7 4.1 08 1.4 0.8

Lugar d.R.Socabaya d.R.Yarabamba d.R.Chili d.R.Chili d.RBlanco d.R.Sumbay-Chili d.R.Sumbay-Chili d.R.Chalhuanca d.R´.Capillane d.R.Capillane

3.1.4 Suelos

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3.6

Según la ex–Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN), en el Perú existen siete grandes regiones edáficas, de las cuales, se han identificado 36 grupos de suelos. Una de estas regiones edáficas pertenece al área de influencia del proyecto, esta es la Región Ondosólica, que comprende las punas o páramos, desde los 4,000 hasta los 5,000 metros snm: Tiene un relieve escasamente accidentado. Sus suelos más representativos son los ondosoles húmicos, poco profundos, predominantemente planos, ricos en materia orgánica y ácidos. También abundan os páramo ondosoles, de característica químicas y morfológicas semejantes, pero presentan a partir de materiales volcánicos, inclusive arcillas. Existen en la Región igualmente, una alta proporción de litosoles y otros suelos de naturaleza calcárea (rendzinas), así como algunos de tipo arcilloso oscuro, relativamente profundos, de reacción neutra y con un contenido de materia orgánica no inferior al 1%(Chernozems). Muy localmente, en los alrededores de lagunas y pantanos, se encuentran suelos ricos en humus (histosoles), en los que ese contenido supera al 60%. 3.2

DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO

3.2.1 Ecología Para la clasificación ecológica de la zona a ser intervenida se utilizó el Sistema de Holdridge, cuya teoría fue dada a conocer por primera vez en 1947 y que fuera adaptada al Perú por el Dr. Tossi en la década del 70 en la ex –Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN, 1980), cuya versión fuera reimpresa por el Instituto nacional de recursos Naturales (INRENA, 1995), que define en forma cuantitativa la relación natural entre los factores principales como son el clima y la vegetación. La biotemperatura, la precipitación y la humedad ambiental, conforman los factores climáticos fundamentales, y son considerados como factores “independientes” y los factores bióticos como “dependientes”. Holdridge, denominó originalmente a las unidades bioclimáticas “formaciones Vegetales” y actualmente se utiliza el término de zonas de vida, debido a la concepción de Holdridge de que la vegetación natural representa una unidad bioclimática de más alta jerarquía mas que una formación definida por su fisonomía. Dentro de la futura presa se diferenció la zona de vida: (ver Mapa Ecológico) paramo húmedo–Subalpino Sub–tropical (Pha-SaS), cuya definición tenemos a continuación. PARAMO HUMEDO- SUBALPINO SUB TROPICAL (ph- SaS) Esta zona de vida se distribuye en la región latitudinal Sub-tropical con una superficie de 17,795 Km2.

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3.7

Geográficamente se circunscribe a la región altoandina y a lo largo de la cordillera Occidental de los andes, desde los 4,000 hasta 4,300 m.s.n.m. La Precipitación media anual es de 658 mm. mm en 30 años de registro (Imata – Arequipa).

Y la mínima es de 480

En esta zona de vida donde existen instaladas 4 estaciones climatológicas y 3 pluviométricas, la biotemperatura media anual es de 7.2ºC (Pizacoma, Puno) y la mínima de 3.2ºC (Imata, Arequipa). Según el Diagrama Bioclimático de Holdrige, el promedio de evapotranspiración potencial total por año varía entre la mitad (0.5) y una cantidad igual (1) al volumen promedio de precipitación total por año, lo que ubica a estas Zonas de Vida en la provincia de humedad: HUMEDO. La configuración topográfica está caracterizada por laderas inclinadas así como por áreas colinadas y algunas veces de relieve suave hasta plano. El molde edáfico está conformado por suelos de mediana profundidad, con un horizonte A negro (Umbrico), profundo, ácido y rico en materia orgánica, perteneciente a los Paramosoles Andosoles si tienen influencia volcánica, a los Paramosoles sin impregnación de materiales piroclásticos (volcánicos). Asimismo, en las áreas inclinadas, donde los suelos se tornan delgados, aparecen los Litosoles y en aquellas áreas de drenaje imperfectas y un tanto deprimidas, aparecen los Gleysoles y los suelos Orgánicos. La vegetación natural, está constituida predominantemente por manojos dispersos de gramíneas que llevan el nombre de “ichu” conformando parte de los pastos naturales altoandinos llamados “pajonales de puna”, sobre todo Festuca scirpifolia, Calamagrostis rígida, Calamagrostis intermedia, Festuca Orthophylla, Calamagrostis breviaristata, Stipa depauperata, Stipa ichu, Stipa incospicua, Bromus frigidus y Poa gimnantha. Otras especies que se incluyen corresponden a los géneros Chuquiragua, Senecio, Tetragloclhin, Baccharis y Ephedra. Entre las plantas o especies de carácter leñosa, como arbustos, aparece el “queñoal” (Polylepis sp) y especies de Gynoxys (G. aleifolius) que llegan hasta 4 m. de altura. Entre las cactáceas, se observan de Echinocactus y Opuntia, especialmente Opuntia floccosa y sobre todo Opuntia lagopus, que se distingue por una tupida cubierta de pelos. En la parte meridional de la Zona de Vida aparece la “tola” (Parasthrephya Lepidophyllum; y P. quadrangulare) así como la “yareta (Azorella yarita), de color verde claro, almohadillada, convexa, dura y resinosa que alcanza a veces hasta mas de 1.0 m. De alto y se utiliza como combustible.

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3.8

Uso actual y Potencial de la Tierra, Debido a su condición climática dominante, se trata de Zonas con capacidad para la producción de pastos para ganado y, por tanto, conviene en ser Zonas de Vida típicas, tradicionales de la actividad ganadera alto-andina del país. El recurso pasto ha sido fuertemente deteriorado a causa principalmente del sobrepastoreo, siendo recomendable una carga máxima de una unidad animal por cada 6 hectáreas. 3.2.2 Caracterización de la Flora y Fauna La vegetación está determinada por los factores climáticos. La ausencia casi toral de plantas arborescentes es uno de los aspectos más resaltantes. Solo los bosques de Qeñoa y Kisuar, constituyen una excepción. También en muy contados lugares se encuentran rodales de puya. La formación predominante en la puna es el pajonal, formado por gramíneas de diversas especies. Los lugares mejor protegidos de las inclemencias del clima, como el fondo de los valles, los roquedales y las laderas que reciben más calor del sol, permiten el desarrollo de una vegetación más variada. La ausencia de una cobertura vegetal alta hace que las especies de animales muestren en general una homocromía pronunciada, donde predominan los colores que les permiten mimetizarse con el entorno, para así permanecer a salvo de sus depredadores. La rarefacción del aire y la escasez de oxígeno han condicionado algunas características de las especies que habitan la región. La vicuña, por ejemplo, tiene una mayor cantidad de glóbulos rojos (hasta 14´000,000 por milímetro cúbico), y las alas de las aves se han hecho más largas para poder compensar las condiciones que impone el aire y la presión atmosférica. En el caso particular del ser humano, las adaptaciones fisiológicas incluyen un aumento en el número de glóbulos rojos, una mayor amplitud del tórax y los pulmones, y el endurecimiento de la piel. Como una manera de adaptarse al frío, las especies altoandinas han adquirido un mayor tamaño que sus congéneres de otras regiones. Entre los mamíferos, además, es común la presencia de pelaje fino y abundante. Tales son los casos de las vicuñas, la chinchilla la vizcacha y el ratón chinchilla, por citar algunos. De todos ellos, la vicuña posee fibra más fina. Formaciones Vegetales Es usual referirse a una determinada vegetación o pastizal cuando se ha encontrado la presencia dominante de un género o especie que nos induce a darle la común denominación, que además indirectamente muestra las características de los suelos donde prosperan influenciados por el clima. Flores, (1992), denomina tipos de vegetación a aquellos grupos de plantas de apariencia similar que abarca un área determinada, y que puede apreciarse a simple vista sobre la base del color, altura y plantas que la dominan, hace las siguientes distinciones:

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3.9

a) Pajonales.- Sus elementos característicos son densas agrupaciones en matas de gramíneas de hojas duras y en algunos casos punzantes, conocidos como “ichu” o “paja”- Este tipo de pastizal esta dominado por gramíneas altas de los géneros Festuca, Calamagrostis y Stipa. b) Césped de Puna.- Esta dominado por plantas pequeñas de porte almohadillado y arrocetado. Su apariencia esta definida principalmente por variaciaciones en la proporción de especies de los géneros Aciache, , Liabum, Werneria, Azorella, Nototriche, Perezia. c) Bofedales.- Se halla constituido por especies vegetales propias de suelos húmedos y constituye fuente de forraje durante los periodos de sequía. En su composición florística dominan especies de porte almohadillado como la distichia muscoides, Plantago rígida, Oxichloe andina, están presentes también en buena proporción las hierbas como Alchemilla diplophyllal, Älchemilla pinnata, Hipochaeris taraxacoides y Werneria pygmaea. d) Tolares.- Se denomina así a las comunidades vegetales dominadas por Parastrephya lepidophylla y Displostephyum tacurense, que son arbustos de baja aceptabilidad, propios de ambientes secos, que alcanzan una altura promedio de 0.60 a 0.70 metros. e) Canllares.- Este tipo de vegetación esta constituido por especies de bajo valor forrajero, conformado casi enteramente por las rosáceas espinosas Margiricarpus pinnatus y M. Strictus. Weberbauer (1945) , refiere a otro tipo de vegetación que vemos por conveniente caracterizarlo en la presente: f) Vegetación de laderas y zonas pedregosas.- La laderas son fuertemente pedregosas con afloramientos rocosos. En este ambiente se presentan mayores áreas descubiertas o con la unica presencia de hierbas de porte muy bajo como Alchemila pinnata, C. Vicunarum y Nototriche sp. Bajas en particular a M. Strictum y aparece astragalus peruavianus, la presencia de Tola tambien es frecuente en matas esparcidas en el territorio. A. yarita se presenta con más frecuencia lo mismo que cactáceas del género Opuntia y Tephrocactus. Entre la herbáceas de mayor presencia se reporta F. Rigescens y bC. Vicunarun sin dejar de dominar S. ichu ocasionalmente ocurren Werneria aretiodes y Tagetes mandoni. Flora de la zona La evaluación de la flora realizada por la dirección general de áreas naturales protegidas y fauna silvestre, INRENA en la reserva nacional Salinas Aguada Blanca RNSAB (1998) concluyeron que los poaceas y asteraceas son las dominantes en la zona,. Sin embargo en un estudio realizado por Linares (1987.1990) desde Yura a Chivay encontró que las SZ-04-212/009

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3.10

familias mejor representadas son las Asteraceas (77 especies) seguido de Poaceas (32 especies), ello se debe a las distintas zonas de vida. En el caso del presente estudio para la zona se distinguen las seis zonas de las arriba clasificadas, sin embargo la clasificación Tolar fue muy poca: También zona se invierno, especies

hay que considerar que no todas las especies propias de esta encontraron en el momento del muestreo ya que se hace en cuando estamos entrando a la época de estiaje y muchas se hacen visibles en el verano (época de lluvias).

a)

Pajonales: Este tipo de vegetación esta presente en una gran área de la zona, ocupando un aproximado de 25% de la zona a intervenir. Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis curvula, Stipa incospicua, Stipa obtusa, Stipa ichu, Baccharis emarginata, Parastrhephia ledicopila, Festuca rigencens, Margyricapus strictum. El índice de predominancia para este tipo de vegetación suele ser mayor para S. ichu y seguido de género Festuca, pero en general dominan las gramíneas altas. Los indice de diversidad tienen valores de medio a bajo.

b)

Césped de Puna: En el área a intervenir ocupa aproximadamente 25%, en este tipo de vegetación encontramos: Agrostis breviculmis, Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis curvula, Stipa insconspicua, Chyliophyllum dasycarpum, Ranunculus trichophyllus, Azorella yarita, Werneria sp. Tripholium peruviana, Hypochoeris taraxoides, todas estas especies muy apetecidas por el ganado de altura. Los índices de predominio para este tipo de vegetación es bajo, mientras que el índice de diversidad suele ser alto.

c) Bofedales: Los bofedales son escorrentias de agua originada por manantiales que se deslizan con suaves pendientes favoreciendo la formación de pantanos y la existencia de especies importantes para los camélidos de la zona. Aproximadamente el 20% es el área afectada por la intervención del proyecto, y aquí encontramos: Distichia muscoides, Festuca humilior, Festuca dolychophylla, Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis curvula, , Clamagrostis ovata, Festuca ortohophylla, Alchemilla pinnata, Alchemilla edodifolia, Ranunculus trichophyllus, Plantago rígida, Werneria pygmaea. Todas ellas muy palatables para el ganado de altura y además son reserva para la época de estiaje. d) Canllares: un 15% aproximadamente esta ocupado por canllares es decir: el predominio es de Margirycarpus strictum el que suele hallarse asociado a Calamagrostis breviaristata, Adesmia spinosissima, Stipa ichu, este tipo de vegetación indica una degradación de suelos por sobrepastoreo. Un 10% de suelos se muestran desnudos con signos de erosión. SZ-04-212/009

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3.11

e) Roquedales: En la zona a intervenir se encuentran grandes roquedales con un poco de laderas que constituye un 5% y en ellas se encontraron: Parastrephya lepidophylla, Senecio nutans, Senecio sp., Stipa ichu, Gnaphaleum purpureum, Chylliophylium dasycarpum, Stipa ichu, Stipa obtusa,Culcitium serratifolium (medicinal), Baccharis emarginata, en estas zonas se encuentran muchas plantas medicinales como, Senecio nutans, otras sirven como combustible como Parastrephya lepidophylla, Baccharis emarginata. Como se manifiesta anteriormente no todas las especies se encuentran presentes en el momento del muestreo, por lo que de todas maneras se hace una rápida lista alguna especies que proliferan en verano: En los roquedales: Stachys bogotensis, Paronichia andina, Stangea rhysanta (chicuro, raíz de alto contenido proteíco) Luzula racemosa, Tillandesia capillaris, Plantago durvillei, Oxalis petrophylla, Astragalus garbancillol, A. arequipensis, Brassica campestris, Descurainia perkinsoniana (muy palatable), Arenaria lunuginosa (apetecida) Cajophora horrida (medicinal para rigidez muscular), Urocarpidium sp. (apetecida). En pajonal: Crocopsis fulgens (alimento de Notoprocta ornata), Plantago monticola, Oxalis nubigena ( hay autores que dice es útil para industrializar), Vicia graminea, Adesmia sp. Astragalus garbancillo, Lepidium chichicara (medicinal), Capsella bursa pastoris ( apetecida). Cesped Puna: Relbunuim ciliatum, Solanum sp. (medicinal y pasto apetecido), Gentianella sandiensis, G. peruaviana, G. postrata, Erodium circutarum, Descurainia sp. (medicina, antiespasmódica) Acauli malva . Bofedal: Castilleja fissifolia (apetecida), Mimulus glabratus, (apetecida por el hombre y el ganado), Gentinella sandiensis, (apetecida) G. peruviana, G. postrata. Rorippa nasturticum, en realidad todas estas especies son muy apetecidas por el ganado de la zona. f)

Flora Acuática: La flora acuática esta compuesta por plantas de raíz de litoral emergentes como Chara, y otras; algas filamentosas como: Spirogyra, Zygnema;, diatomeas: Navycula, Nytzchia, algas verdes Clostexium;, algas verde azul Scenedesmus

Fauna de la Zona La fauna silvestre de la zona del proyecto y áreas de influencia son muy variadas pese a las características climáticas agrestes que tipifican a los ecosistemas altoandinos, los ríos ayudan a diversificar la fauna local. Los ríos, lagunas, bofedales y otros cuerpos de agua a lo largo de la sierra peruana constituyen una fuente de alimento, refugio y lugar de descanso para muchas aves residentes y migratorias, por lo que se puede ver que cumplen una función trascendental en la supervivencia de muchas especies. Las lagunas forman parte del sistema que da soporte a las migraciones altitudinales de aves de importancia ecológica a nivel mundial. Así mismo brindan refugio y espacio de desarrollo para varias SZ-04-212/009

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3.12

especies de peces, reptiles, insectos y algunos mamíferos, constituyendo parte muy importante en la cadena alimenticia. Para el estudio de la fauna se realizaron inventarios por observación: directa, reconocimiento de huellas, fecas, cuevas, e identificación por sonidos y cantos. Además se entrevistó a pobladores locales verificando y obteniendo datos de la fauna menos visible. La fauna está representada principalmente por especies nativas y algunos introducidos que a través del tiempo han logrado adaptarse al medio ambiente altoandino. La mayor diversidad de especies representa a las aves, las cuales han logrado adaptarse exitosamente a las condiciones y hábitats que ofrece el área de estudio y áreas de influencia, tanto en roquedales, bofedales, orillas, lagos su variedad y población son relativamente grandes. a) Fauna de Laderas y Roquedales: Las especies que habitan estas zonas tienen colores que les ayudan a confundirse con su medio (mimetismo) eludiendo de esa manera a los depredadores; entre los mamíferos se observa que en estos grandes roquedales habitan importantes poblaciones de Lagidium peruvianum, roedores pequeños de los géneros: Phyllotis sp, Akodon sp, también se observa en las partes más altas cuevas de Dyscycion culpaeus (zorro andino), Conepatus rex, (zorrino o añas). No existen reportes de felinos para esta zona. En los roquedales se pudo observar algunas lagartijas probablemente del género Liolaemus. Dentro de la aves se observó en los roquedales y a lo largo del río Chalhuanca muchos nidos de golondrinas Notiochelidon murina, Petrochelidon andecola y en los roquedales altos nidos de Polyborus (cara cara), (pájaro carpintero andino, pito) Colaptes rupicola, b) Fauna de Bofedales y Orillas: La fauna que habita en los bofedales y en las orillas de los cuerpos de agua de la zona constituyen un grupo diferenciado de los roquedales. Son aves básicamente que se alimentan de las plantas siempre verdes, consumen hojas, brotes, semillas, larvas e insectos. Entre los principales se avistaron patos muy cotizados por su carne y cualidades para la caza. Entre ellos el pato sutro Anas flavirostris oxytera, Anas versicolor puna, el yanavico Plegadis rigway, Se avistaron además en los bofedales Chloephaga melanoptera (huallata), en los lagos Cattle egret, (garzas blancas) Chilean flamingo (flamenco). También se avistaron dentro de la zona Fringilidos como: Zonotrichia capensis (pichitanca), Sicalis uroypigalis (jilguero), Buteo SZ-04-212/009

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3.13

poedilochrous. (aguilucho pardo), Larus serranus (gaviota andina) Notohoprocta pentlandii (perdiz serrana), Fulica gigantea (polla de agua o choca de agua). c) Fauna acuática: La fauna de los cuerpos de agua esta compuesta por organismos flotantes: Bentos: como caracoles, y el Necton: peces, anfibios, insectos nadadores como escarabajo zambullidor, estadios iniciales de desarrollo de insectos en las aguas de las lagunas y charcas que se forman en épocas de lluvia como trichópteros, quiromónidos, plecopteros y odonatos. Los peces presentes en el río Chalhuanca y pequeños cursos de agua son Onchorhynchus mykss (trucha) que es una especie introducida se encuentra en los ríos y en pozas muy artesanales criada por los pobladores, y otra especie nativa es Orestias sp. (Challhua) su población afirman los lugareños ha disminuido grandemente. Los anfibios están representados por los géneros Telmatobius, y Bufo, estos batracios viven en su estado adulto en lugares muy húmedos y en condiciones variadas como en grandes y pequeños lagos, riachuelos, bofedales, debajo de las piedras. Los insectos que se observaron en el recorrido de la zona fueron: Lepidopteros de varias especies, odonatos, orthopteros, arachnidos, Aprovechamiento de la Fauna: Las especies domésticas Lama pacos (alpaca) y Lama lama (llama),, son especies que se aprovechan y constituye parte fundamental de la actividad del poblador andino, y Vicugna vicugna (vicuña) las especies silvestre, desde el punto de vista ecológico, estas tienen una adaptación de siglos a estas zonas inhóspitas, sus pezuñas tienen una almohadilla que no daña la vegetación al caminar sobre ellas, y su forma de comer que es cortando solo la parte superior de la planta le permite a esta volver a emerger, a diferencia de las ovejas que al escarbar con sus pezuñas duras dañan la vegetación. Con respecto a la fauna silvestre los pobladores refirieron que se pesca ocasionalmente en los ríos, se cazan patos, huallatas (Chloephaga melanoptera), Lagidium peruvianum (vizcachas), Nothoprocta pentlandii (perdiz). 3.2.3 La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca Esta cercana pero fuera del área de influencia directa, fue establecida el 8 de agosto de 1979 mediante Decreto Supremo N° 070-79-AA, abarca un total de 366 936 hectáreas pertenecientes a las provincias de Arequipa, y Sánchez Cerro, del de Moquegua. Fue creada con el objeto de conservar la flora, fauna –solo en aves, incluyendo las de la zona del Colca, hay más de 155 especies- y belleza paisajísticas de la región altoandina, en especial, SZ-04-212/009

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3.14

sus singulares formaciones geológicas, además de fomentar la utilización racional de recursos naturales renovables, entre ellos, los camélidos sudamericanos. Con una altura promedio de 3 700 m.s.n.m., la reserva se ubica en las alturas del este de la ciudad de Arequipa. Es accesible a través de las carreteras que conducen al valle del Colca (vía Yura y Charcani) o a Puno (vía Chiguata). Salinas y Aguada Blanca reciben su nombre de los represamientos efectuados en la región –el río Blanco- y que irrigan las pampas de Majes y Sihuas. La reserva constituye un vasto territorio donde la geología parece haber dado rienda suelta a sus caprichos más exagerados. Dentro de sus linderos se encuentran los volcanes tutelares de la Ciudad Blanca –el Misti, el Chachani y el Pichu Pichu- y la extensa planicie de Pampa Cañahuas. Tierra de volcanes, cañones gigantescos y fuentes termales, es el hábitat ideal para cóndores, vicuñas, zorros, guanacos y flamencos, estos últimos numerosos sobre todo en las lagunas de Salinas. 3.3

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

3.3.1 Aspectos generales del Centro Poblado de Chalhuanca El pueblo de Chalhuanca se halla ubicado en el distrito de Yanque 1, provincia de Caylloma-Arequipa. El pequeño centro poblado se halla a una altitud de 4.380 m.s.n.m., a unos 8 Km de la presa hacia el Norte en línea recta en medio de un panorama de altiplanicie alto andina, presenta un aspecto desolado. La cercanía a la vía Arequipa–Cusco y Arequipa-Chivay, los vincula de manera importante a los centros poblados de la zona alta de la Provincia de Caylloma y de las provincias altas del Cusco. La trocha carrozable con Imata lo vincula con otro importante centro poblado de la zona. Con estos espacio se realiza la dinámica económica y social de los habitantes de Chalhuanca. Sin embargo, la zona donde se realizará el embalse no tiene acceso. Para ingresar se toma un desvío de la trocha carrozable Chalhuanca –Imata. En general, las características del medio geográfico, su territorio, topografía y clima es de altiplanicie y cordillera, propio de las zonas altoandinas de los departamentos de Arequipa, Puno y Cusco.

A pesar que el pueblo de Chalhuanca pertenece políticamente al distrito de Yanque, la dinámica social, económica y ambiental es mas parecida a la del Distrito de San Antonio de Chuca, razón por la cual algunas proyecciones y deducciones se tomaran de este distrito. 1

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3.15

Referencias Históricas a) Pre Hispánica “Antes del proceso colonial de las tierras arequipeñas, una de las provincias de mayor importancia fundamentalmente económica fue la de Caylloma…”2. La información escrita sobre las características de estos grupos proviene de referencias de los cronistas y de una visita realizada por el Corregidor Juan de Ulloa y Mogollón en 1586, quien señala la existencia de los siguientes pueblos: Tisco, Callalli, Yanque, Achoma, Maca, Huambo, Cabana y Chivay, el cual abarcaba al distrito de San Antonio de Chuca, en cuya comprensión se hallaba el caserío o parcialidad de Chalhuanca. En la otra banda de las riberas del río Colca, menciona los pueblos de Tute, Coporaque, Ichopampa, Lari, Collagua, Madrigal, Tapay, etc. De ellos menciona como los principales a Lari, Collagua, Yanqui y Cabana, que eran cabeceras de sus respectivas provincias, que controlaban adicionalmente territorios y pueblos que se encontraban fuera de la región del Colca y que eran habitados en forma temporal por diferentes ayllus, que se turnaban en la explotación ganadera, que no se daba a orillas del Colca. Los pueblos mencionados subsisten hasta el día de hoy. La ocupación del espacio, no necesariamente guardaba continuidad territorial, así los collaguas también tenían presencia en otras zonas de Arequipa, compartiendo el territorio con otras etnias, en una situación que se mantendría durante la colonia. Entre los habitantes del Colca es evidente la existencia de dos etnias que ocuparon dicho espacio, los Collaguas en la zona alta del río Colca y los Cabanas en la zona baja. Los cabanas hablaban el quechua y los Collaguas, el aymara. Estas etnias, antes de la llegada de los españoles habían desarrollado notablemente la agricultura y la ganadería. La administración incaica, mediante su organización política, imponía a los pueblos conquistados, el desarrollo de estas actividades productivas. En estas circunstancias se produjo la invasión española. b) Colonia En 1535 se concedieron las primeras encomiendas de Arequipa. La segunda encomienda entregada fue la del Colca, que abarcaba la Eliseo Zeballos. “De la Encomienda a los Condominios”. En la “Revista de Ciencias Sociales”. Facultad de Ciencias Histórico Sociales . Universidad Nacional de San Agustín. Arequipa, 1997. 2

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3.16

parcialidad de Lari Collagua y la de Yanque Collagua, esta tenia la fama de ser uno de los territorios más ricos de Arequipa, que comprendía pueblos como Chivay, Tisco, Callalli y Sibayo en la zona alta y Yanahuara en el valle de Arequipa. La encomienda, que era al mismo tiempo una forma de división política como una forma de explotación impuesta en la zona, no impidió la depredación de una de las riquezas naturales más importantes en los tiempos prehispánicos, un recurso cuyo uso constituía tanto una reserva alimenticia cuanto una fuente de materia prima para la textilería: los camélidos sudamericanos. La encomienda para hacerse viable requería las reducciones de indios, que alteraron radicalmente la relación del hombre con su medio, causando graves trastornos en el aprovechamiento económico de dicho medio ecológico especial. En dicho contexto se creo la provincia de Collaguas, desligada de Arequipa, con los siguientes limites: Por el oeste con la provincia de Camaná Por el sur con Arequipa Por el sur-este con Lampa Con 25 leguas de largo y 25 de ancho. La hasta entonces nítida separación entre Collaguas (parte alta) y Cabanas (parte baja) comenzó a diluirse. En la organización del espacio económico andino los camélidos jugaron un papel importante durante el primer siglo del funcionamiento del sistema colonial. Constituyéndose la ganadería alto andina de camélidos sudamericanos en el verdadero soporte del sistema productivo y comercial regional, verbigracia se logro el desarrollo de una sociedad andina con elevado desarrollo en la ganadería de carga. Los Ayllus en los que estaba originalmente organizada la población del Colca perdieron importancia hacia el siglo XVIII, manteniéndose las comunidades indígenas como unidades sociales básicas, las que emergieron de las reducciones a las que fueron incorporados los diversos Ayllus, impulsados durante la década del 70 del siglo XVI por orden del Virrey Toledo. Los pueblos de entonces persisten hasta el día de hoy. La minería en Caylloma en los siglos XVII y XVIII cambio el conjunto del ordenamiento social de la región, subordinando a las demás actividades productivas a su dinámica especifica. Las zonas altas, situadas por encima de los 4,300 m.s.n.m. desplazaron en importancia a las zonas bajas de Caylloma. y el nuevo centro poblado se convirtió en la capital del corregimiento. En ese momento SZ-04-212/009

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3.17

la denominación de provincia de Collaguas cayo en desuso, siendo desplazado por la de Caylloma. c) Emancipación La revolución de Tupac Amaru de 1780 provoco la abolición de los repartimientos y representó para la provincia de Collaguas un conjunto de cambios trascendentales, entre los que destaca la ruina de la minería colonial y el desplazamiento del eje de la economía regional de la minería a la ganadería. Se derivó al terreno político administrativo la sustitución de la antigua provincia de los Collaguas en el partido de Caylloma.

d) República La desarticulación del sur andino producida por la crisis de la minería regional, a fines de la etapa colonial, fue revertida a partir de la década del 30 del siglo XIX, debido a la demanda internacional de lanas y fibras textiles. a través de la cual la región volvió a articularse con el mercado mundial. Posteriormente, la demanda de fibras de camélidos, que eran producidas principalmente por comunidades campesinas y pequeños ganaderos altoandinos, llegaron a superar al de las lanas. El ciclo de las lanas y fibras tienen la gran importancia de haber permitido la reconstrucción de la región sur andina durante el siglo XIX, girando en torno a la ganadería, como actividad fundamental. La construcción del Ferrocarril del Sur (1870-1876) y la intensificación del comercio de lanas y fibras provocó una serie de transformaciones socio-económicas en la zona. El circuito lanero tuvo un impacto gravitante durante la década del 30 del presente siglo, en el papel de Chivay como centro comercial de acopio de la región y se reforzó con la construcción de la carretera Arequipa-Chivay; en la actualidad constituye un nudo carretero importante. La estructura agraria de la región estuvo tradicionalmente constituida por haciendas y comunidades, las primeras organizadas tardíamente a fines del siglo pasado y comienzos del presente, hasta la Reforma Agraria. Paralelamente supervivian comunidades indígenas asentadas en la Puna, dedicadas a la crianza de camélidos y ovinos. Hacia la década de los años 30 del siglo pasado, algunas comunidades entraron en proceso de descomposición por la concentración de tierras en manos de medianos y grandes terratenientes, que surgieron por la intensificación del comercio de lanas y fibras y la llegada del ferrocarril a la zona. SZ-04-212/009

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3.18

Dicho proceso de expansión de las haciendas, que buscaban contar con crecientes cantidades de fibra de alpaca y lana, llevo a una intensificación de la ganadería extensiva y la búsqueda del control de pastos a costa de las comunidades. La situación descrita en general para la región, nos lleva a deducir que el Caserío Chalhuanca estuvo organizado como una comunidad campesina, debido a que subsisten algunas practicas comunales, tanto como la identidad y solidaridad entre estos alpaqueros. 3.3.2 Aspectos Demográficos a) Población El pueblo de Chalhuanca, de acuerdo al Censo Nacionales IX de Población y IV de Vivienda de 1993, tenia una población de 628 habitantes3; su densidad de población, estimada en base a la superficie de las unidades agropecuarias era de 0.01 habitantes por hectárea. La población masculina es menor que la de mujeres, con un Indice de 92% y el conjunto de la población es 80% rural. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CHUCA, POR SEXO Población Hombres Mujeres Población Total

Cantidad 503 526 1029

Porcentaje 48.9 51.1 100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

Las características poblacionales del distrito en términos generales son similares con los del ámbito de influencia directa del proyecto. El patrón de asentamiento del pueblo de Chalhuanca, es muy particular, constituyéndose en uno de los principales centros poblados de la zona alto andina alpaquera de Caylloma, conjuntamente con Callalli. Cerca al área del proyecto, el patrón de asentamiento es de tipo disperso y responde al carácter de su principal actividad económica: la ganadería extensiva alto andina de camélidos sudamericanos Se caracteriza por ser una población eminentemente rural y de baja densidad, se agrupa alrededor de 165 familias nucleares, estimándose que reúnen actualmente cerca de 700 personas residentes, de las cuales el 46% son varones y 54% mujeres, denotando un bajo índice de masculinidad de 82%. La población de Chalhuanca migra permanentemente a otros centros poblados, distritos y a las ciudades, como Arequipa, para mejorar el ingreso y dependiendo del requerimiento de mano de obra, para actividad pecuaria.4 3 4

Ver cuadro siguiente. Estimaciones en base al trabajo de campo e información de las autoridades

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3.19

De acuerdo a la información proporcionada por los mismos habitantes, la densidad de población respecto a las tierras de pastizales que manejan directamente seria cercana a 0.02 habitantes por hectárea. La edad promedio de los padres de familia es de 37 años. En promedio cada familia tiene 2.33 hijos residentes, 1.00 varón y 1.33 mujeres, fluctuando entre cero hijos (familia de recién casados) y 6 hijos. POBLACION FEMENINA DE 12 AÑOS A MAS, POR NUMERO DE HIJOS NACIDOS VIVOS Cantidad de hijos 0 hijos 1 a 2 hijos 3 a 5 hijos 6 a mas hijos

Cantidad 46 65 81 102

Porcentaje 13.4 19.0 23.6 29.7

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

La escasa densidad poblacional en Chalhuanca y toda la zona circunvecina tiene que ver con la baja calidad de vida de la población, por las precarias condiciones que tienen las familias para mitigar la crudeza del medio y la carencia de servicios esenciales en un ambiente físico de gran altura. La tasa de crecimiento poblacional negativo y bajo índice de masculinidad de la población residente en Chalhuanca se origina en gran medida por la mayor migración principalmente de varones y por la alta tasa de mortalidad infantil. Cada familia nuclear posee su vivienda, pastizales, hatos de ganado y responsabilidades de pastoreo. Detectándose vínculos de parentesco patrilineal, que adquieren importancia como fuente de energía que exige estacionalmente la concurrencia de trabajo adicional al provisto por la familia nuclear. Por las características detectadas en el trabajo de campo, el ámbito de afectación por el proyecto, habría sufrido un crecimiento negativo con una tasa anual de -3.0% en el lapso de 1993 a 2000, mayor a la tasa. del distrito de San Antonio de Chuca (-2.3)5 b) Migración Existe un proceso de decrecimiento poblacional de Chalhuanca a pesar de su dinamismo e importancia creciente (periodo 1993 y 1999), debido entre otras razones a las pésimas condiciones socioeconómicas de vida y escasez de dotación de servicios. La población de San Antonio de Chuca, que en 1981 era de 1384 habitantes, en 1993 se redujo a 1061, obteniendo una tasa anual de crecimiento poblacional negativo de -2.3 5

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3.20

Este proceso es consecuencia de la emigración y morbimortalidad alta que presenta el distrito y de manera más grave el centro poblado. El área de "Puna Alta", en la cual se halla toda la extensión del distrito de San Antonio de Chuca y el pueblo de Chalhuanca, limítrofe entre los departamentos de Arequipa, Puno y Cusco, expulsa permanentemente contingentes de población. Los motivos de migración son diversos. Las principales causas son:   

continuar estudios búsqueda de trabajo Mejorar las condiciones de vida.

El destino principal de migración es la Ciudad de Arequipa. También se realizan migraciones estacionales de amplitud micro y macro regional, hacia los valles interandinos, costeros y la ciudad de Arequipa. En estos lugares realizan actividades como:   

Peones agrícolas Obreros de construcción civil Carpinteros.

Generalmente migran los varones y jóvenes, con mejor instrucción quedándose los niños, ancianos y mujeres.

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3.21

Población del Distrito de San Antonio de Chuca, por grupos de edad Población Población de 5 años a mas Población de 6 años a mas Población de 12 años a mas Población femenina de 12 años a más Población de 15 años a mas

Cantidad 883 843 688 343 622

Porcentaje 85.8 81.9 66.9 33.3 60.4

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

Las migraciones estacionales de los pobladores ganaderos cumplen los objetivos de adquirir ingresos monetarios suplementarios para atender las necesidades familiares, formar capitales para financiar el ciclo pecuario. La migración estacional se constituye en una estrategia de sobrevivencia. Los ingresos monetarios obtenidos a través de las migraciones son destinados a la adquisición de herramientas e insumos para la actividad pecuaria, construcción de sus viviendas, pequeños vehículos (bicicletas para su movilización en la zona), etc. c) Proyecciones de la población La tendencia observada es la reducción permanente de la población.. Un factor desencadenante en este proceso es que la actividad ganadera alto andina alpaquera no reporta beneficio económico que la convierta en sostenible. Los precios bajos y demanda inestable de la fibra de alpaca contribuyen a la depresión de la actividad ganadera altoandina. De otro lado la existencia del condominio ha acelerado los procesos migratorios, ya que la misma propiedad tiene que dividirse, para atender las necesidades económicas de la población. Quedando cada vez menos superficie por familia. En pastizales altoandinos depredados y de baja soportabilidad ganadera6, no quedando mas alternativas que la migración, o el conflicto permanente, por los escasos pastizales. Por los impactos positivo esta tendencia poblacional puede revertirse, y la implementación de pequeños proyectos de desarrollo socio económico, que promuevan el empleo, como es el caso de la crianza de truchas. d) Alfabetismo De acuerdo a la información censal distrital el 22% de la población adulta es analfabeta. Son las mujeres las mas afectadas (por cada hombre analfabeto hay 3 mujeres analfabetas).

6

Se estima una soportabilidad de 0.3 U.O./Ha.

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3.22

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CHUCA, POR CONDICIÓN DE ANALFABETISMO Población Sabe leer y escribir No sabe leer no escribir TOTAL

Cantidad 686 194 880

Porcentaje 78.0 22.0 100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

Este fenómeno se debe a diferentes motivos como la dispersión de las viviendas, la escasez de centros educativos, el deficitario sistema de transporte y comunicaciones. El analfabetismo femenino, esta ligado al monolinguismo quechua y la idiosincrasia que tiende a marginar a la mujer de la educación y la cultura. 3.3.3 Estructura productiva En Chalhuanca y todo el territorio circundante de puna alta, la actividad económica fundamental de los campesinos es la ganadería, caracterizada por la crianza de camélidos sudamericanos, en especial alpacas, y en menor porcentaje llamas y ovinos. La ganadería es la principal fuente de ingresos y ocupación de la población. Como actividad económica principal, la ganadería de alpacas y ovinos, se realiza con el pastoreo extensivo en sus parcelas de propiedad privada individual. Las relaciones económicas se definen básicamente sobre la base de la explotación de la fibra de alpaca, con una red de actividades económicas complementarias como el intercambio y la artesanía textil. Sobre esta base se articula la organización social e ideología del alpaquero. a) Población Económicamente Activa Según el Censo de 1993, en el distrito de San Antonio de Chuca la Población Económicamente Activa -PEA- era el 44% (371 habitantes) de la población mayor de 6 años (843 habitantes), menor a la PEA de 1981 donde eran 452 personas. Este decrecimiento esta asociado a la evolución negativa de la población distrital. La variación de la PEA ocupada en San Antonio de Chuca entre 1981 y 1993 registró un ritmo más decreciente que la PEA total. Algunos factores que explican este fenómeno son: la sequía que afectó la región entre 1992 y 1993. SZ-04-212/009

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3.23

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CHUCA, POR CONDICION DE ACTIVIDAD (6 AÑOS A MAS) Población Población Económicamente Activa Ocupada Desocupada Población Económicamente no Activa TOTAL

Cantidad 371 320 51 472 843

Porcentaje 44.0 86.3 13.7 56.0 100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

La PEA ocupada en actividades extractivas (primarias agrícolas y ganaderas) es el 53% de la PEA ocupada de San Antonio de Chuca. En Chalhuanca, la actividad económica principal y fundamental es la ganadería a la que se dedica la población. Población del Distrito de San Antonio de Chuca, por PEA de 6 años y mas según sector de actividad economica. Población Extracción Transformación Servicios TOTAL

Cantidad 137 57 62 256

Porcentaje 53.5 22.3 24.2 100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

Las mujeres y los niños participan en esta actividad productiva a pesar de ser consideradas como Población Económicamente No Activa. Las mujeres adicionalmente a los quehaceres domésticos del hogar, desempeñan de manera regular e intensiva labores de pastoreo del ganado, así como trabajos artesanales en textilería, cuyos productos destinan tanto para autoconsumo familiar y la venta. Los hijos, desde temprana edad, colaboran en las tareas de pastoreo del ganado. Cuando los varones migran estacionalmente, la mujer queda a cargo de la conducción del ganado, disponiendo para ello de la ayuda de los hijos, afectando su formación escolarizada. b) Tenencia y uso de las tierras Los pastizales de Chalhuanca se distribuyen en parcelas de propiedad privada individual, cuyas extensiones, según la información proporcionada par los mismos ganaderos varían entre una mínima de 50 a 100 hasta un máximo de 400 a 700 Has. Esta superficie no es apropiada para la agricultura, por las condiciones climáticas y altitudinales. A nivel distrital, en San Antonio de Chuca el 90% de las 175 unidades agropecuarias existentes son mayores de 50 Ha, de las cuales el área promedio es de 588 Has por unidad agropecuaria. La forma de propiedad prioritaria es la de personas naturales.

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3.24

A nivel distrital de San Antonio de Chuca, la superficie total de las unidades pecuarias existentes, de 93.545 Ha, es esencialmente no agrícola, un 64% de pastos naturales y 36% de montes, porcentajes que inducimos a Chalhuanca. c) Crianza de ganado Las unidades pecuarias de Chalhuanca albergan explotaciones ganaderas principalmente de alpacas y en menor proporción de ovinos. Las unidades pecuarias de este caserío, según información de sus propietarios, conducen en total una población pecuaria de cerca de 1 500 cabezas de alpacas y 300 de ovinos. La población de alpacas por unidad pecuaria, según versión de los productores, varía entre un mínima de 40 cabezas y un máxima de 210, con un promedio de 125 alpacas por unidad pecuaria. La cantidad de ovinos por hato varia entre 10-90 cabezas, con un promedio de 50 cabezas por unidad pecuaria. Según la información estadística, a nivel distrital las 171 unidades agropecuarias que explotaban camélidos americanos en San Antonio de Chuca, en 1994, criaban un total de 11,252 alpacas. La población de llamas, es menor a la de alpacas. En 1994. las 120 unidades agropecuarias tenían un total de 2,651 cabezas. El ganado ovino, para el año 1994, tenia una población de cerca de 8000 cabezas de ovinos, con un promedio de 48 cabezas por unidad. En Chalhuanca y el general en distrito de San Antonio de Chuca, la vocación productiva es la ganadería de altura, principalmente alpacuno. Esta actividad fuertemente influida por el mercado de fibras naturales y orgánicas. La actividad ganadera alpaquera en la parte alta de la provincia de Caylloma es de suma importancia. En 1994, las 2,868 unidades agropecuarias de Caylloma tenían una población pecuarios de 154,092 cabezas de alpacas. d) Características de la actividad pecuaria La explotación alpaquera se desarrolla bajo formas y patrones tradicionales, sin procesos tecnológicos que mejoren los niveles de rentabilidad y mejoramiento ganadero permanente. La comercialización de la fibra de alpaca es la principal fuente de ingresos monetarios de los criadores. SZ-04-212/009

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3.25

La alpaca es el principal recurso de los productores ganaderos. Permite a los criadores aprovechar además la carne (tanto en estado fresco como deshidratado, siendo la principal fuente de alimentación), las pieles y cueros. El estiércol es aprovechado como combustible. El ganado ovino es cuantitativamente menor y es complementario de su principal actividad económica. Contribuye eficazmente al proceso de subsistencia familiar; destinado hacia el autoconsumo y a la venta, de acuerdo a la necesidad de contar con dinero. Es como la alcancía de la familia campesina. La llama, anteriormente era muy importante como medio de carga y arrieraje. Actualmente ha dejado de tener esta importancia, por la presencia de vías de transporte, vehículos y el ferrocarril. El pastoreo de los hatos ganaderos se realiza de manera estacional, con residencias temporales en estancias y chozas, entre las partes bajas, bofedales y llanuras altiplánicas dependiendo de estación de lluvias, disponibilidad de pastos y el clima. La rotación de canchas, realizada con el fin de permitir su rebrote y conservación de los pastos, es una práctica poco aplicada. Debido a la escasa disponibilidad de superficie de pastos, a un manejo predominantemente empírico Por exigencia del mercado en los últimos 20 años la población pecuaria alpaquera tiene casi en su totalidad alpacas de color blanco. en detrimento de la crianza de alpacas de color. Por lo general son los mismos propietarios o sus familias las que se encargan de la crianza del ganado. Cuando no es así se “contratan” pastores. Las familias de pastores mantienen sus propios hatos en la misma unidad pecuaria. Como compensación de la crianza y cuidado de las alpacas y demás recursos de los propietarios, los pastores crían su propio ganado llamado Waccho. Dentro del calendario de manejo ganadero de la zona, la época de mayor actividad corresponde a la estación de lluvias, (diciembre marzo), cuando se realiza el apareamiento y marcado del ganado (Rinri Kori), la parición y la esquila de la fibra de alpaca y lana. e) Actividad artesanal La artesanía textil es una actividad que complementa la economía pecuaria de estos pobladores, gracias a ella se proveen de prendas de vestir y obtienen bienes de intercambio. Los productos de la artesanía son: bayetas para pantalones, polleras, mantas, frazadas, ponchos y "llicllas". Se teje también gorros, medías y SZ-04-212/009

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3.26

chalinas. El proceso se inicia con el hilado de la fibra en la "pushca". El tejido es realizado tanto en telar de pie operado generalmente par el hombre, para elaborar bayetas, en telar de cintura, por la mujer, para frazadas, ponchos, mantas, etc. También se hacen tejidos con palitos de mano, para producir directamente prendas de vestir. Los tejidos resaltan los colores naturales de la alpaca, pero también lo hacen con fibra y lana blanca. f) Comercialización e intercambio El intercambio y la comercialización es la actividad a través de la cual las familias obtienen los recursos para subsistir. Compran con los ingresos bienes agrícolas, alimentos de procedencia urbana. Esta actividad se realiza principalmente en las ferias. En Chalhuanca se realizan ferias todos los sábados. Chalhuanca es el Centro Poblado con mayor dinamismo comercial de este ámbito. El proceso de comercialización de fibra para uso industrial constituye un mecanismo de explotación de la producción pecuaria por los intermediarios y rescatistas. La economía familiar del pequeño ganadero no cuenta con un respaldo técnico empresarial y desconoce la dinámica comercial. Adicionalmente, una parte de los requerimientos de alimentos los obtienen todavía por medio del intercambio tradicional (trueque), que realizan con los agricultores de los valles interandinos y costeños de Arequipa, Cuzco y Puno. Ellos ofrecen carne en estado fresco o deshidratado (“Charqui”), cueros, pieles y textiles artesanales y obtienen a cambio maíz, papas, chuño, frutas y otros productos agrícolas. Los alpaqueros intercambian con varios pueblos de las provincias altas del Cuzco que son productores de papas y chuño, con quienes realizan el trueque. Muchas veces complementan sus adquisiciones con dinero. Una modalidad de comercialización que recientemente se viene introduciendo es el intercambio con intermediarios ambulantes y acopiadores menores, que recorren la zona ofreciendo productos alimenticios, coca, alcohol y prendas de vestir industriales. La articulación de Caylloma en el circuito lanero produjo una reestructuración del sistema comercial de la zona altoandina del sur, convirtiendo a Chivay en un nudo carretero importante de la región, a la cual ha contribuido posteriormente el impacto favorable de los proyectos hidroenergéticos, que enlazan los diversos centros poblados mediante vías carrozables y carreteras, dinamizando las economías ganaderas deprimidas. SZ-04-212/009

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3.27

3.3.4 Infraestructura de servicios a) La Vivienda El pueblo de Chalhuanca está constituido por un núcleo poblado, con construcciones de viviendas, locales de centros educativos inicial, primario y secundario, una capilla católica, una iglesia evangélica, local municipal, el local del Club de Madres, la centro de salud, cementerio, en fin con la infraestructura básica de un pueblo de su importancia. Muchas de estas viviendas están construidas de material noble. Otras viviendas de habitantes y cabañas de pastoreo, se ubican en forma dispersa en las amplias laderas de pajonales y cerca del bofedal. La vivienda típica de los alpaqueros es de paredes de adobes y piedras unidas con mortero de barro, techos de calamina y algunas de paja. Constan de dos a tres habitaciones que delimitan un espacio central abierto a modo de patio, en el que realizan actividades, como la elaboración de tejidos en telares artesanales, secado de alimentos y crianza de animales domésticos. Las viviendas se hallan rodeadas de extensos corrales, con muros (pircas) de piedras o de "champas". Estas construcciones no disponen de dotación alguna de servicios básicos (agua, desagüe, energía eléctrica). Además de las viviendas principales, algunos tienen cabañas o chozas para el pastoreo en las zonas mas alejadas de los- predios, son construcciones pequeñas de sección circular, de piedras y barro y techo de paja. El tamaño solo permite su uso como cocina y dormitorio. A nivel de los distritos circundantes, en San Antonio de Chuca el 68% de las 257 viviendas censadas en 1993 eran casas independientes y 32%, chozas o cabañas. Entre los materiales de construcción de las casas, predominan las paredes de adobes o tapiales (57% en San Antonio de Chuca), el resto son de piedras con barro. Mas del 85% de techos en ambos distritos son de planchas de calamina o de fibra cemento (Eternit). Por lo general las chozas tienen paredes de piedras con barro y techos de paja. b) Salud y Saneamiento El pueblo de Chalhuanca dispone de local para el servicio de salud, prestando los servicios de medicina general, obstetricia, enfermería y SZ-04-212/009

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3.28

dental (algunos días de la semana). Los habitantes manifiestan que no se cuenta con el equipamiento correspondiente para la atención del servicio de salud. Cuando tienen problemas graves de salud se trasladan a la ciudad de Chivay o bien a Arequipa. Existe una proporción importante de pobladores, especialmente niños, con problemas de desnutrición; manifestado en la escasa talla, no acorde a su edad cronológica y su bajo rendimiento escolar. Las estadísticas oficiales del año 1993 refieren que en el distrito de San Antonio de Chuca se registro la presencia de 52% de niños escolares con desnutrición crónica. La generalidad de la población, hombres y mujeres, mastican coca por habito. El saneamiento en el centro poblado tiene desagüe y letrinas. El agua es domiciliaria c) Educación El pueblo cuenta con todos los servicios de educación (inicial, primaria y secundaria). Tiene cerca de 200 alumnos y 25 profesores. La enseñanza es bilingüe, quechua–castellano, el 84% de la población tiene como idioma materno el quechua (Información distrital). POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CHUCA, POR IDIOMA O DIALECTO MATERNO APRENDIDO EN SU NIÑEZ Población Castellano Quechua Aymara Otros TOTAL

Cantidad 136 743 1 2 882

Porcentaje 15.4 84.2 0.1 0.2 100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

Un porcentaje de alumnos acuden desde sus viviendas y estancias dispersas, obligados a realizar caminatas prolongadas hasta de dos horas o mas de duración, lo que afecta su rendimiento escolar. A nivel distrital el 83% de la población tiene como nivel de educación alcanzada primaria.

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3.29

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CHUCA, POR NIVEL

de Educacion alcanzado Población Primaria Secundaria Sup no Universitaria Sup Universitaria TOTAL

Cantidad 560 91 8 17 676

Porcentaje 82.8 13.5 1.2 2.5 100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

d) Transporte El pueblo de Chalhuanca cuenta con servicio público diario de pasajeros. Su vinculación y accesibilidad es con Chivay, la parte alta, con Arequipa y Cusco. Sin embargo, el área de la represa no tiene acceso ni de trocha carrozable. Se tiene que tomar la vía Imata – Chalhuanca, tomar un desvío y con un vehículo de doble tracción ingresar. Por este sector, el transito de vehículos es difícil por la mala calidad de la vía, haciéndose solo con vehículos de doble tracción o camiones pequeños. Para la zona del proyecto, no existe servicio de transporte regular. El ingresa de vehículos motorizadas cercanos a la zona es esporádico y es de uso particular de negociantes a rescatistas. La bicicleta es el medio generalizado de transporte, para movilizarse en el ámbito del caserío y para llegar a los pueblos vecinos. Las mujeres generalmente se desplazan a pie. El uso de equinos es muy limitado. Muy pocos alpaqueros cuentan con una o a lo sumo dos semovientes, que emplean para carga o para movilizarse localmente. 3.3.5 Organización Social y Cultural Organización Social La base de la organización social de los pobladores de esta zona y, concretamente en Chalhuanca, es la familia nuclear, unidad básica de producción, consumo y administración. Para el distrito el 68% de la Población mayor de 12 años es casado. Población del Distrito de San Antonio de Chuca, por Estado Civil Población Casado-conviviente Divorciado-separado Soltero SZ-04-212/009

Cantidad 434 9 199

Porcentaje 67.6 1.4 31.0

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental TOTAL

642

3.30

100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

Cada familia posee su tierra, vivienda, animales, alimentos, responsabilidades de pastoreo y, así mismo, aun persisten algunas formas de organización más amplia, que se dan generalmente a través de vínculos de parentesco y algunas formas de organización comunales. Existen vínculos de solidaridad y reciprocidad asociadas a sus actividades pecuarias y de interés común. En torno a la actividad del pastoreo, base de la economía de estos pobladores, existe una red de actividades económicas:  

el intercambio, como relación complementaria básica y la textilería artesanal como actividad derivada.

La organización de la familia y las otras relaciones de comunidad al interior del caserío son factores básicos para entender como el hombre andino logra reducir las limitaciones para mantener la actividad económica pecuaria. Las limitaciones, producto de las condiciones ecológicas y los efectos meteorológicos negativos, las distancias a los mercados y el largo periodo de producción que demanda la ganadería son afrontadas mediante diversas estrategias socioculturales. A continuación describimos algunas de estas estrategias: A nivel intrafamiliar, Existe una división del trabajo por sexo y edad, que también hace posible la producción pecuaria en las condiciones ecológicas altoandinas. La cultura tradicional es un factor importante que estimula la practica de esta división del trabajo. Así, la mujer tiene una cierta especialización laboral en el pastoreo; de esa forma el largo periodo de producción ganadera, que exigiría una mayor inversión en salarios, es subsanado con el trabajo de la mujer y los niños, porque el costo y la oportunidad del trabajo femenino es generalmente igual a cero. De acuerdo a la cosmovisión andina, se explica que el ganado es también miembro de la familia y la mujer, al representar a la "Mamapacha" (madre tierra) debe proteger a los animales como a sus hijos. Por otra parte, existe una división intra e inter familiar de trabajo. Con estas estrategias entre las familiares, logran asegurar ingresos en un medio tan difícil como es el de puna alta. El pastoreo recae en los miembros de la familia, pero la permanencia de los varones es menor pues realizan trabajos eventuales fuera de la comunidad. También intercambian las fibras y lanas que producen.

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3.31

De lo expuesto se puede concluir que cualquier acción del desarrollo debe considerar la participación de los varones, jefes de familia y las mujeres, por ser ellas quienes permanecen y conducen las unidades familiares ganaderas, prácticamente en forma ininterrumpida. El tipo de relaciones entre poblados, caseríos o comunidades, se establece a través del intercambio de ganado reproductor, transmisión de experiencias y conocimientos, en cuanto a manejo de ganado.

Idiosincrasia y Cultura Los valores y códigos éticos que orientan el comportamiento de los pobladores en su vida cotidiana, tanto en sus relaciones interpersonales, como en sus relaciones con el medio ambiente están ligados al uso de sus recursos. El reconocimiento y valoración del ganado y sus pasturas, es el componente cultural e idiosincrásico principal. Esto se debe entre otras razones a que a partir de estos recursos se supervive y reproduce la familia. Estos conceptos básicos se conjuncionan con los conceptos modernos, y sobre este encuentro toman sus decisiones. La cultura medio ambiental del alpaquero es el resultado de la dependencia que este tiene de los recursos. De su buen manejo (de recursos, como la rotación de pastos y manejo de su ganado) depende su subsistencia. No son resistentes a las innovaciones tecnológicas, lo prueba su adaptación a las nuevas condiciones del mercado (mayor demanda de fibra blanca). Su ideología es un sistema que se adapta permanentemente, con el objetivo de desarrollar su estrategia productiva que le permita vivir a el y su familia. La conservación, crecimiento y bienestar de sus rebaños, son un encuentro entre cultura, ideología y medio ambiente. Muestra de ello son las ceremonias mágico religiosas. La principal ceremonia se realiza en el mes de Febrero, coincidiendo con los carnavales, consiste en el señalado o marcado del ganado; oportunidad en que hacen celebraciones y festejan, reforzando sus lazos de solidaridad. Otro concepto que se entrelaza en su matriz conceptual es la identidad étnica y cultural bien definida, que se manifiesta en la identificación con sus costumbres y tradiciones ancestrales, atravesados por componentes modernos. SZ-04-212/009

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3.32

Están dispuestos a proteger y cuidar su ganado con una total entrega, es perceptible sus preocupaciones y expectativas no solo en torno a su situación actual sino también futura. Les preocupa el porvenir de sus hijos; expresan expectativas en cuanto a proyectos de desarrollo sobre la base de sus limitados recursos. Si bien la cooperación interfamiliar en esta zona no es tan difundida, sin embargo, en el caso de familias con rebaños relativamente grandes, practican la reciprocidad para algunas tareas de trabajo pecuario, coma la esquila. El nivel mas generalizado de reciprocidad se manifiesta en la construcción de las viviendas y los trabajos colectivos o faenas, en la construcción de los locales públicos, como aulas, centros de salud, etc. Practican normas adoptadas por consenso, mediante asambleas, donde discuten reglas, sanciones, tareas, en una especie de democracia comunal, bajo la conducción del Alcalde del Consejo Menor de Chalhuanca y el Teniente Gobernador. Los alpaqueros son solidarios entre ellos, con las comunidades y poblados vecinos, con quienes mantienen vínculos sociales, económicos y culturales. Es significativo el porcentaje de evangélicos en la zona, como se observa en el cuadro siguiente. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CHUCA, POR RELIGIÓN Población Católica Evangélica Otra religión TOTAL

Cantidad 843 174 7 1024

Porcentaje 82.3 17.0 0.7 100.0

Fuente: VII Censo Nacional de Población, 1993. Resultados Definitivos. INEI. Elaboración Propia.

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4.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa, EGASA con el propósito de mejorar la regulación y control de los caudales para la generación, ha encomendado a S&Z Consultores Asociados el Estudio Definitivo del Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay-Presa Chalhuanca. 4.1

INTRODUCCION

La presa de Chalhuanca se ubica en una sub cuenca del río Sumbay, tributario del Chili. Tiene por finalidad regular los recursos de la época de avenida de 270 km2 de la cuenca del río del mismo nombre, para incrementar los recursos disponibles en el Chili durante los periodos de estiaje. Estos recursos serán utilizados para la generación de energía hidroeléctrica, el abastecimiento de agua para la población de Arequipa, la industria y agricultura del valle. 4.2

LOCALIZACION DE LA PRESA

La presa se encuentra ubicada a dos tercios del desarrollo del río Chalhuanca tributario del Sumbay a la cota 4292 msnm. Esta ubicación se encuentra cercana al poblado de Chalhuanca en el Distrito de San Antonio de Chuca, Provincia de Caylloma de la Región Arequipa. El acceso al área del proyecto se realiza desde Arequipa por la carretera asfaltada Arequipa –Juliaca, tomando un desvío a la altura del Sumbay, que conduce hacia la localidad de Sibayo. Para el desarrollo de la obra, se ha previsto un ramal de 3+255,60 km desde el tramo de la carretera Chalhuanca–Imata, así como mejorar diversas trochas existentes para acceder a las canteras de materiales para la presa, cuya ubicación puede ser verificada en el plano CHAL-102.

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4.3

4.2

DESCRIPCION DE LAS OBRAS

La obra de cierre proyectada está constituida por una presa de sección simétrica del tipo de enrocado con núcleo impermeable (ECRD). Se complementa con diques de tierra homogéneo sobre la margen derecha con los taludes que dan al reservorio protegidos con un rip-rap. (Ver plano CHAL-110). Esta selección es producto de los análisis de alternativas realizadas y la verificación de la disponibilidad en las canteras de materiales en volumen y calidad adecuados. La presa tendrá una capacidad total de almacenamiento 25,6 Hm3 que incluye un volumen muerto de 0,4 Hm3, siendo sus cotas características más importantes las siguientes:

   

Cota de coronamiento de la presa 4310,50 msnsm Nivel de agua máxima extraordinario (NAME) 4309,10 msnm Nivel de agua máximo ordinario (NAMO) 4307,80 msnm Cota de cimentación del núcleo impermeable 4291,40 msnm

La altura máxima de la presa alcanza a los 19,10 m con un ancho en su coronación de 7 m. La altura máxima del dique lateral alcanza a los 4,50 m. Se ha previsto en la etapa operativa el vaciado total del embalse siendo la cota de la solera del túnel de descarga la 4 292,40 m. Se inicia el desarrollo de la presa sobre la margen izquierda en el punto denominado P.1 progresiva 0+000 km y sigue un solo alineamiento hasta el punto P2 en la progresiva 0+192 km. En este punto el eje gira hacia la izquierda con un ángulo 24º 36’ para continuar con el mismo rumbo hasta el P3 ubicado en la progresiva 0+908,60 km a partir de allí gira nuevamente hacia la derecha con un ángulo de 57º 02’ para concluir el trazo en el punto P4 ubicado en la progresiva 1+237 km. La presa concluye en la progresiva 0+202 km siguiendo a su desarrollo el aliviadero entre la 0+ 202 km y 0+217 km y dos diques, el primero entre las progresivas 0+217 km y 0+592 km con un tramo de enlace hasta el segundo dique, entre las progresivas 0+592 km y 0+920 km a partir de la cual, se inicia el segundo dique hasta la progresiva 1+237 km. Para la construcción de la presa se han considerado metodologías típicas para este tipo de estructura que se iniciará con la limpieza del área de cimentación y la excavación de un key trench sin uso de explosivos, preferentemente con martillos neumáticos rompe pavimentos, para no fracturar excesivamente la roca superficial a ser removida . La superficie de excavación del key trench al igual que toda el área de cimentación de la presa, será tratada con concreto lanzado, mortero o lechada de cemento en toda su extensión incluyendo las laderas y el cauce. SZ-04-212/009

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4.3

Concluido este tratamiento en el área de cimentación de la presa se procederá a ejecutar la cortina de impermeabilización que interesa los estratos que conforman el basamento de la presa y que son los siguientes:

 Costra superficial (ignimbrita) y ;  Estrato arenoso. Después del estrato arenoso, se presenta un horizonte de material impermeable que constituirá el limite de la cortina de inyecciones de impermeabilización, lo que limitará el tratamiento a unos 15 m de profundidad (ver plano CHAL-108). De acuerdo a los resultados de las pruebas de permeabilidad realizadas en las perforaciones efectuadas durante el presente estudio, se definió que el método a ser aplicado para la cortina de impermeabilización sería el GIN. Esto se origina por la alta permeabilidad verificada en la costra superficial y por las características del estrato arenoso. Se han considerado tres líneas de inyecciones paralelas en las cuales se ubicarán perforaciones primarias, secundarias, terciarias y cuaternarias para el tramo de mayor profundidad que se ubica en la zona del cauce entre los dos estribos. Para los flancos se realizará solamente una línea de inyección. La distancia de centro a centro entre las perforaciones primarias, secundarias, terciarias y cuaternarias será de 12, 6, 3 y 1,50 m. El estrato arenoso deberá ser inyectado usando manguitos. El dique lateral no tendrá cortina de impermeabilización. Después de concluido el programa de inyecciones, se ejecutarán pruebas de comprobación previas al inicio de la colocación del núcleo de la presa. Si los resultados no fueran satisfactorios se procederá a realizar inyecciones complementarias hasta alcanzar los niveles de impermeabilización adecuados. Estos programas incluyendo las características y ángulos de las inyecciones se deberán definir en el campo en función a los resultados que se obtengan. Para la colocación del relleno de la presa y después de tratado el terreno de fundación como se indicó anteriormente, se procederá al inicio de la colocación del material que forma el núcleo impermeable de la presa a partir del fondo del key trench. El espesor final de cada capa de material impermeable, después de ser compactados con rodillos vibratorios pata de cabra, será de 20 cm debiendo controlarse las humedades y densidades máximas de acuerdo a lo establecido en las Especificaciones Técnicas, en forma de alcanzar el grado de compactación fijados. Si para su compactación se recurriera a rodillos lisos, existe la posibilidad de aprovecharlo también para la compactación de los filtros fino y grueso SZ-04-212/009

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4.4

que separan al núcleo, del enrocado de los espaldones. El espesor de colocación de las capas del material de filtro, alcanzará a los 40 cm después de compactado. Esto genera la posibilidad de ejecutar las compactaciones simultáneamente por cada dos capas de material del núcleo. Los espaldones simétricos a ambos lados del núcleo, serán de roca compactada con rodillos lisos vibratorios. Estos rodillos tendrán un peso entre las 11 y 14 ton, aplicándose capas de material que alcanzarán un espesor final de 80 cm. Por ser este valor múltiple de 40 y 20 se podría utilizar el rodillo para compactar la zona de zaga de cantera, conformada por residuos o fragmentos pequeños de roca obtenidos de la explotación de la cantera, la cual se utiliza normalmente como transición entre los filtros y el enrocado propiamente dicho. Al pie de aguas abajo de la presa se desarrollará una protección del talón en el punto de salida del filtro grueso que cubre al filtro fino y al núcleo impermeable, habilitándose asimismo el correspondiente dren colector de pie de presa que tendrá unos 250 m de longitud. En el coronamiento de la presa de 7.0 m de ancho está previsto colocar un afirmado con imprimación bituminosa que permitirá el tráfico liviano sobre la presa. Sobre la margen derecha y después de concluido el desarrollo de la presa, se ubica el aliviadero constituido por un vertedero de 15 m que se complementa con un canal de aproximación y otro de descarga protegido con losas de concreto y muros laterales por una extensión de 52 m (Ver planos CHAL-122 y CHAL-123). Al pie de la losa de concreto del canal de descarga, se ha previsto un diente de protección de 1,50 cm de profundidad para evitar posibles erosiones originadas por la acción del agua de las máximas descargas. Hacia aguas abajo de este punto, se deberá proceder a un tratamiento de la ladera para uniformizarla incluyendo muros de acompañamiento para que estas se produzcan en la forma más adecuada posible y por una zona bien definida. El aliviadero permitirá evacuar caudales de hasta 45 m3/s que corresponden al valor laminado de una avenida con un periodo de retorno de 10 000 años. Para mantener la continuidad del acceso entre la presa y los diques se ha previsto un puente sobre el vertedero por donde podrán circular vehículos automotores ligeros. A partir del vertedero se desarrolla el primer dique lateral. Su estructura es de tierra homogénea con una protección de rip rap en la cara de aguas arriba. Este dique de 375 m de longitud se desarrolla entre las progresivas 0+217 y 0+592 y alcanza alturas máximas de 4,5. Su función principal será la de permitir el máximo almacenamiento y cubrir el borde libre establecido.

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4.5

Entre las progresivas 0+592 a 0+920 se desarrollará el camino de enlace con 218 m en relleno con una altura máxima de 1.50 m y 110 m en el que solamente se realizará la nivelación de su superficie y su tratamiento. En la progresiva 0+920 se dará inicio al segundo dique hasta la progresiva 1+237 con una longitud de 317 m. Sus características serán similares a las del primero, concluyéndose de esta forma el cierre de la sección. El procedimiento constructivo de los diques se describe en las Especificaciones Técnicas Particulares incluyendo su sistema de protección del talud que va hacia el reservorio. El ancho de su coronación será de 3,50 m y merecerá un tratamiento superficial similar al descrito para la coronación de la presa. El túnel de desvío para la construcción, se utilizará en la etapa operativa como túnel de descarga. Su sección de excavación será en forma de baúl con 2,60 x 3,10 m, procediéndose después de la excavación a su revestimiento total. Entrará en operación tan pronto como se concluya la ataguía de desvío. El nivel del piso en la embocadura será la 4 292,40 msnm y el de la descarga a la 4 291,77 con 0,7% de gradiente y una longitud de 95 m. La torre de compuertas se ubicará al inicio del túnel siendo accesible a través de un andaribel de 45 m de longitud apoyado en los extremos en la presa y la torre de compuertas y en 3 pilares intermedios (Ver plano CHAL120). En la torre de compuerta se ubicarán dos compuertas vagón de 1,00 x 1,20 m accionadas hidráulicamente. Una será de operación y la segunda de emergencia. Inmediatamente delante de la torre se ubicará sobre el muro de acompañamiento una ranura para la colocación de la ataguía, que servirá para las operaciones de mantenimiento o reparación de la compuerta de seguridad.

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4.6

Las canteras a ser utilizadas para la obtención de materiales son las siguientes: Cantera para el enrocado

- Chalhuanca Vaso ubicada a unos 300 m de la presa.

Cantera de material impermeable - Chaquella ubicada a 24 km de la presa. Cantera para filtros y concreto

- Chalhuanca Vaso y Exapalca ubicada a 3 km de la presa.

Deberá construirse una carretera de acceso desde la carretera afirmada Chalhuanca–Imata de 3+255,60 km y se deberán acondicionar y mantener las carreteras de acceso a las canteras (ver planos CHAL-201, 202 y CHAL203). Para la operación de la presa se ha previsto un campamento y una caseta para el grupo electrógeno con un total de 112 m2 de área techada provistos de un sistema para el abastecimiento de agua potable y otro para el desagüe y tratamiento de las aguas servidas. 4.4CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO a) Hidrología y Meteorología

     

Ubicación presa Río Chalhuanca Cota del eje de cierre 4 291,90 msnm Area de cuenca controladas 270,0 km2 Caudal medio calculado al sitio de cierre 0,82 m3/s Avenida con TR = 10 000 años 140 m3/s Avenida del aliviadero considerando el efecto De laminación del reservorio 45,0 m3/s  Avenida de diseño del túnel de Desvío TR = 10 años 11,7 m3/s b) Características del Embalse

     

Volumen total 25,6 Hm3 Volumen muerto 0,4 Hm3 Volumen útil 25,2 Hm3 Nivel de Agua Máximo de Operación (NAMO) 4 307,90 msnm Nivel de Agua Mínimo de Operación (NAMI) 4 292,40 msnm Espejo de agua en el NAMO 5,04 km2

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4.7

a) Características de la Presa

 Tipo     

Cota de coronamiento Cota mínima de cimentación Ancho de la corona Altura de la presa Longitud del coronamiento

Enrocado con núcleo central impermeable (ECRD) 4 310,50 msnm 4 291,40 msnm 7,0 m 20,10 m 202,00 m

b) Características de los Diques de la Margen Derecha

 Tipo

De tierra homogénea protegida con un rip-rap hacia el reservorio

 Altura máxima  Longitud : Dique 1

4,50 m 375,0 m 317,0 m 3,50 m

: Dique 2  Ancho de la corona e) Túnel de Desvío y Descarga

     

Sección Sección de Excavación Sección Libre revestida Longitud Gradiente Caudal de diseño

Tipo Baúl 2,60 x 3,10 m 2,20 x 2,70 m 95 m 0,7% 11,7 m3/s

f) Torre de Compuertas

   

Tipo Altura Sección Acceso con

Estructura de concreto armado 18,00 m 4,40 m x 3,70 m Pasarela Metálica de 45,00 m tres pilares intermedios

g) Compuertas

 Tipo  Ancho  Alto SZ-04-212/009

Vagón 1,00 m 1,80 m SCL\C:\SZ-04-212\SZ-04-212-009\VOLUMEN V\IMPACTO AMBIENTAL.DOC

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 Cantidad  Caseta de mandos  Ataguía de mantenimiento

4.8

2u 4,40 x 3,70 m Ranura ubicada delante de la torre de

compuertas.

h) Pozo de Acceso a las Compuertas

 Tipo  Sección  Altura

Vertical con escalera metálica Cuadrada de 3,0 m de lado 16,0 m

i) Obras de Captación

 Sección 1,00 x 1,20 m  Nivel mínimo de descarga (NAMI) 4 292,40 msnm  Nivel máximo de descarga (NAME) 4 307,90 msnm j) Aliviadero de Demasías

   

Tipo Capacidad Ancho del vertedero Longitud total de la estructura

Concreto armado 45 00 m3/s 15 00 m 52 00 m

k) Carretera de Acceso . . . .

Longitud Ancho superficie rodadura Ancho bermas Peralte máximo

3+255,60 km 45m 0,5 m 8%

l) Trochas a las Canteras

27+500 km

a) Vivienda y Caseta de Guardianía

 Número de edificaciones

2

 Area total construida

112 m2

Abastecimiento Eléctrico

2GrupoS Diesel de 5 Kw c/u

Sistema de Iluminación

Con poste de concreto

Abastecimiento de Agua

Desde el río por bombeo

Tratamiento de Agua Servida

Pozo Séptico

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5.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.1

INTRODUCCIÓN

La evaluación del impacto ambiental provocado por cualquier actividad obliga al cumplimiento de una serie de etapas constituidas por la identificación de impactos, la predicción y evaluación de los mismos y la información a los gestores de las conclusiones obtenidas; todo ello previo estudio de la actividad a realizar, concretada en el proyecto definitivo. El proceso de identificación de alteraciones tiene por objeto generar un grupo de indicadores de impacto de utilidad en el Estudio de Impacto Ambiental. Por tanto, de dicho proceso surgirá el grupo de elementos o factores ambientales, que pueden quedar afectados significativamente por el desarrollo de la actividad. En esta sección emplearemos las listas de chequeo, los diagramas causa efecto y la conocida matriz de Leopold. 5.2

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.2.1 Generalidades La Represa Chalhuanca, al integrarse al denominado sistema de regulación del Chili, contribuirá a optimizar el uso de recursos hídrico y a incrementar la producción de energía eléctrica para la ciudad de Arequipa. Pero así mismo durante la construcción y operación-mantenimiento de la presa, modificará y afectará el entorno natural. Por ello es indispensable la identificación y evaluación de los impactos ambientales, lo cual servirá de base para la ulterior elaboración del Plan de Manejo Ambiental cuyo objeto es mitigar o desaparecer los impactos negativos previstos y potenciar aquellos positivos.

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5.2

Para hacer posible tal identificación dentro de márgenes de aproximación adecuada, el proceso que hemos seguido según los lineamientos usualmente aplicados ha comprendido los siguientes pasos: 1.

Descripción del medio natural donde se implantará el proyecto, que se efectuó a partir de los componentes y factores del medio ambiente, y en relación a las características y necesidades propias del proyecto.

2. Descripción del proyecto. A partir de sus propios componentes y características principales. A fin de conocer principalmente los aspectos que caracterizarán su proceso de construcción y la posterior operación-mantenimiento. 3.

Identificación y Evaluación comprende los siguientes aspectos:

del

Impacto

Ambiental,

que

a) Identificación de efectos ambiéntales b) Definición de cada uno de los efectos c) Calificación de los Impactos Ambientales d) Jerarquización de los Impactos y de los medios afectados En este paso proyectaremos el medio ambiente a futuro, considerando que se ha construido el proyecto descrito, y lo comparamos con la situación actual. De esta comparación, se deduce los impactos ambientales que se producirán en el medio. 5.2.2 Metodologías Empleadas La identificación de impactos es conveniente realizarla de manera sistemática. Para ello, se ha recurrido a tres metodologías que permiten un mayor amplitud técnica para aproximarnos a la realidad. De allí, que se hayan elegido dentro de la gama de metodologías a tres de ellas de amplia elección, a saber:   

Lista de Chequeo Diagramas Causa-Efecto Matriz de Leopold

La primera de ellas, trata de una lista extensa que incluyen efectos medioambientales e indicadores de impacto. Su objetivo es facilitar un análisis, tan amplio como sea posible, acerca de las posibles consecuencias de las acciones contempladas. Éste método nos permite lograr una primera aproximación, que servirá de base para la construcción de la Matriz de Leopold

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5.3

Los Diagramas, nos permiten visualizar de manera didáctica, las correspondencias entre los diferente efectos que se producen al ambiente producto de las actividades del proyecto. Finalmente, la Matriz de Leopold, es una metodología de amplia aplicación y muy difundida, principalmente, en la evaluación de impactos ambientales, que posibilita un análisis de las relaciones de causalidad entre las acciones del proyecto y los posibles impactos en el medio ambiente. La metodología se sustenta en una matriz en la que entradas según columnas contienen las “acciones del hombre que pueden alterar el medio ambiente”, y que específicamente corresponden al proyecto en estudio; y entradas según filas son los factores ambientales (agrupados en componentes y estos en categorías ambientales) que pueden ser alterados por las acciones especificadas. En la matriz elaborada para el proyecto de la Presa Chalhuanca efectuaremos la identificación, posteriormente la descripción, y por último la evaluación o predicción del impacto. La elaboración de la matriz para el proyecto específico ha constituido un proceso iterativo o de ida y vuelta consistente en lo siguiente: a)

Tanto para las columnas (acciones del proyecto) como para las filas (factores ambientales) partimos de las listas proporcionadas por la metodología, y que figura en los textos. Obviamente estas son listas muy amplias y de ellas seleccionamos aquellas acciones que se ajustan más al tipo del proyecto y aquellos factores que caracterizan al medio en que se construirá. Por lo tanto efectuamos una reducción sustancial de dichas listas.

b)

Con la matriz ajustada identificamos los efectos: Son las interacciones entre filas y columnas previsibles en el proyecto. A partir del conocimiento adquirido sobre los factores ambientales vamos considerando qué acciones los afectarán y trazamos en la intersección una diagonal. Simultáneamente efectuamos una primera revisión de los factores y acciones considerados, es decir si tendrán la importancia suficiente para ser incluidos. Mediante ello podemos incorporara nuevas acciones y factores, y descartar otros.

Para el caso de la Presa Chalhuanca durante los trabajos multidisciplinarios se tuvo una instancia de definición de las acciones que caracterizan al proyecto a fin de detallar los trabajos en obra y los fenómenos físicos que suponen, e ir considerando su trascendencia en el medio ambiente. Los factores ambientales propios del medio en estudio, están implícitamente incluidos en el Capitulo II, referido a Ia Descripción del Medio Natural. Definida la Matriz la identificación de los impactos se efectúa por la interacción e interrelación entre los componente físicos, biológicos y socio-económicos con las acciones componentes del proyecto.

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5.4

Una vez identificados los impactos en la Matriz que simultáneamente se completó, procedemos a la definición de dichos impactos que es previa a la evaluación y cualificación, aspectos consignados en el Sub-Capítulo 4.5. 5.2.3 Aplicación de las Metodologías 1. Lista de Chequeo Caracteriza a esta metodología, la globalidad de su enfoque, que permite interrelacionar todos los aspectos del proyecto en su relación a la conservación del medio ambiente. Por esta razón, se considera importante tomar en cuenta el mayor número de cuestiones por categorías ambientales. para cubrir todos los aspectos que puedan ser materia de relaciones directas e indirectas entre la Presa Chalhuanca y el medio ambiente, en las diferentes etapas de planificación, diseño, construcción y operación del proyecto. Las categorías ambientales que se consideran en la presente aplicación metodológica son las siguientes: Categoría I : Clima y Calidad del aire Categoría II : Recurso Agua Categoría III : Geología Categoría IV : Suelos Categoría V: Uso de la Tierra y Capacidad de Uso Categoría VI : Ecología Categoría VII : Biología Categoría VIII : Áreas de Sensitividad Ambiental Categoría IX : Ruidos y Vibraciones Categoría X: Calidad Visual Categoría XI : Aspectos del Medio Natural y Socioeconómico Estas categorías han sido seleccionadas en función de la naturaleza del proyecto y en función de las actividades desencadenantes de procesos ambientales que deriven en probables impactos ambientales negativos. Por tal razón, el listado de cuestiones incluyen implícitamente relaciones de causa-efecto que al momento de responder las interrogantes deben ser convenientemente explicitadas. Por ejemplo: ¿El área donde se emplazará el proyecto se encuentra próxima a ecosistemas frágiles? Implícitamente la relación causa-efecto está planteada en términos de las implicancias ambientales del proyecto con relación a la vulnerabilidad y fragilidad del ecosistema. La respuesta explícita a esta relación está dada por el conocimiento de la estructura y funcionamiento del ecosistema, respondiendo que no se encuentran SZ-04-212/009

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5.5

próxima a ecosistemas frágiles, debido a que no se han identificado zonas frágiles y vulnerables en el área de influencia del futuro emplazamiento hidráulico.

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5.6

LISTA DE CUESTIONES POR CATEGORIAS AMBIENTALES CATEGORIA I: CLIMA Y CALIDAD DEL AIRE Vientos: Dirección y Velocidad No habrá influencia sobre el comportamiento de los vientos locales. El proyecto no constituye una obra que por sus dimensiones pueda ocasionar desviaciones y/o modificaciones en el patrón de vientos, existentes. El proyecto no está emplazado sobre una ¿El proyecto estará emplazado en una zona de alto riesgo a los vientos. Se zona de alto riesgo a los vientos? considera de alto riesgo cuando la velocidad de estos superan los 65 km/hr. ¿El proyecto modificará el comportamiento de los vientos locales (canalizando el viento, obstruyéndolo, etc.)?

Precipitación/Humedad La humedad podrá ser levemente alterada ¿El proyecto tendrá efectos sobre la por cuanto habrá un embalsamiento que precipitación local o sobre los patrones permitirá tener reposos del recurso hídricos. de humedad? La precipitación pluvial promedio es de poco menos de 500 mm/año La zona de emplazamiento del proyecto no registra antecedentes de inundaciones. El ¿El proyecto está situado en un área de recurso agua circula a baja velocidad y alto riesgo a inundaciones también bajo caudal, de modo que no se preveen inundaciones considerables. Temperatura No habrá impacto significativos sobre los patrones de temperatura local, debido a que el proyecto no implica el desarrollo de fuentes de calor por el uso de material ¿El proyecto tendrá un impacto sobre los combustible de alto potencial calorífico. patrones de la temperatura local? Tampoco se afectará el microclima de la zona, debido a que no implica cambios en las condiciones de evaporación y evapotranspiración.

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5.7

CATEGORIA II: AGUA Balance Hidrológico

¿El proyecto hidrológico?

alterará

el

balance

Afectará muy levemente el Balance Hidrológico por las características de embalsamiento del agua.

Régimen de Agua Subterránea

¿El proyecto afectará el régimen de agua subterránea en términos de calidad, cantidad, profundidad, gradiente de la tabla de agua y la dirección del flujo?

El efecto sobre el régimen de agua subterránea en términos de cantidad será casi nulo. En cuanto a la calidad, durante la ejecución de las obras, es recomendable evitar el vertido de combustibles, aceites y grasas residuales.

¿Las alteraciones de la profundidad de la No existe indicios de aprovechamiento de los tabla de agua alterará la calidad agricultores o ganaderos del uso de aguas estructural de los suelos? subterráneas de manera directa. Drenaje ¿El proyecto impide el drenaje natural?

Muy levemente.

Sedimentación Por las características del proyecto, no existen ¿El proyecto induce a un mejor flujo de posibilidades de aporte de sedimentos a los sedimentos en el área de los cuerpos cuerpos de agua, sean estos superficiales o de agua? subterráneos. Inundaciones ¿Habrá riesgos sobre la vida del personal y obras físicas por el No existen riesgos por inundaciones. fenómeno de inundaciones?

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5.8

Calidad del Agua

¿La oferta de agua satisface estándares establecidos?

¿El agua será almacenada y tratada?

El agua subterránea de la zona no satisface los requerimientos del proyecto. Se tendrá que los perforar en sitios con la profundidad adecuada para encontrar agua con la calidad que se requiere.

El Proyecto considera que en los procesos industriales y otros usos, el agua será debidamente debidamente tratada, a fin de evitar problemas de incrustaciones en los equipos, tuberías y conexiones.

¿El agua subterránea sufrirá No existen probabilidades de contaminación contaminación por filtración superficial, por efluentes líquidos y/o algún otro residuo intrusión de agua salina o contaminada? líquido del proceso industrial. Agua Superficial ¿El proyecto empeorará la calidad del agua por efecto de llenado, drenaje, extracción de agua o descargas u otras prácticas inadecuadas?

Dadas las características de producción de la planta, no se generarán efluentes que pueda alterar la calidad de los cuerpos de aguas superficiales y subterráneas.

No afectará. El proyecto no constituye el desarrollo de actividades que demanden agua ¿El proyecto afectará el flujo de agua para afectar el flujo del agua superficial y/o los durante el período de estiaje? rendimientos de explotación de agua subterránea.

CATEGORIA III: GEOLOGÍA Características especiales ¿Serán afectadas las características No serán afectadas. geológicas especiales? Tectónica/Actividad Sísmica y Actividad Volcánica El área donde se proyecta construir la presa ¿Hay riesgos de peligros o pérdidas Chalhuanca está en una zona altoandina y resultantes de las actividades sísmicas, plana, y está considerada como zona de baja tectónica o volcánica? Sismicidad; en consecuencia, los riesgos son medianamente preocupantes.

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5.9

Terremotos No existen condiciones topográficas favorables para suponer que frente a un ¿Habrán alteraciones por existir terremoto la zona pueda ser afectada. El condiciones topográficas favorables? área como se observa en las fotografías es plana. Recursos Minerales La zona es una típica zona altoandina, donde ¿Hay recursos minerales de valor predomina la formación Confital donde los potencial en el área del proyecto? depósitos lacustrinos, se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto. Intemperismo ¿Existen posibilidades de desgaste o No se ha previsto condiciones extremas de alteración físico-química por agentes intemperismo, salvo el de los vientos fríos atmosféricos? que favorecen este proceso. ¿Habrá una mayor descomposición de No existe una relación directa entre el rocas como consecuencia del proyecto? proyecto y la descomposición de rocas. Derrumbes No existen derrumbes en la zona por tratarse ¿Hay peligros potenciales relacionados de una área plana, exenta de pendientes y/o a fallas por pendientes o rocas falladas? rocas falladas. Subsidencia ¿Hay riesgos de una fuerte subsidencia No existe posibilidad de subsidencia. asociada al proyecto?

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5.10

CATEGORIA IV: SUELOS Erosión El emplazamiento de la Presa es sobre un área donde no se desarrolla ninguna actividad agrícola de envergadura, predominando mas bien las actividades ¿Habrá pérdidas sustanciales de suelos orientadas hacia la ganadería (pastos). debido a la ejecución del proyecto? Actualmente, la cobertura vegetal de la zona está representada por las especies Festuca, Calamagrostis y Stipa, las cuales son naturales de la zona del Proyecto. Estabilidad En la zona del proyecto no se observan ¿Habrá riesgos de pérdidas debido a la problemas derivados de procesos de inestabilidad? inestabilidad geológica (Relieve Plano) Capacidad de Soporte Los riesgos contra la vida de los trabajadores en este tipo de actividad no son permanentes y estos pueden producirse por uso ¿Habrá riesgos contra la vida o sobre inadecuado de materiales de construcción, las estructuras a causa de una falla de equipos. Otro tipo de riesgo puede ser repentina? debido al mal funcionamiento de los sistemas de control de la Presa.

Asentamientos y/o Levantamientos No existirán problemas de asentamientos y/o ¿Habrá riesgos de peligro sobre las levantamiento considerando que el diseño de estructuras o servicios? ingeniería de la Presa, el mismo que incluye estudios de suelos, geotecnia y sismicidad. Estructura del Suelo

¿El proyecto modificará las propiedades No se modificarán las propiedades de los de los suelos impactados? suelos impactados.

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5.11

CATEGORIA V: DE LA TIERRA Y CAPACIDAD DE USO No afectará el uso de la tierra. El área donde se instalará la Presa es un área ¿El proyecto afectará el uso de la descampada y sin uso económico, sobre tierra? la cual se desarrolla actividades agrícola y/o ganadera incipientes.

No deteriorará los tipos de capacidad de uso de la tierra. La capacidad de uso de ¿El proyecto deteriorará los tipos de suelos en áreas circundantes; así como, capacidad de uso de la tierra? en el área misma del proyecto, no se verá afectado por las actividades de la Presa.

CATEGORIA VI: ECOLOGÍA Especies

No hay especies raras o en peligro en la ¿Hay especies raras o en peligro que zona del proyecto, sin embargo es de requieren protección? cuidado las llamas y alpacas del medio.

Si existen especies susceptibles a las actividades humanas, ya que se trata de ¿Hay especies que son particularmente un medio natural poco intervenido y de susceptibles a las actividades humanas? una fauna silvestre abundante. En la zona del proyecto existe un ¿Podría la pérdida de ciertas plantas equilibrio ecológico sólido, por lo que se afectar el hábitat o alimento de especies prevé que las actividades no deben de la vida silvestre? perturbar las vida de las especies del lugar de manera significativa.

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5.12

CATEGORIA VII: BIOLOGIA Comunidad de Plantas

Si existen plantas de valor científico; sin embargo, predominan las especies ¿Existen comunidades de plantas de valor científico?

Festuca, Calamagrostis y Stipa, las cuales son naturales de la zona del Proyecto

No existen poblaciones o comunidades

¿Existen poblaciones o comunidades de de plantas susceptibles a las actividades plantas que son susceptibles humanas. El área donde se localiza el particularmente a las actividades proyecto es una área plana y de humanas?

abundante ichu.

Diversidad

Toda actividad genera perjuicios al ¿La diversidad de especies es ambiente, por lo que el Proyecto ha susceptible a las actividades humanas? previsto causar el menor número de impactos al ambiente.

Productividad

En la zona de implantación de la Presa, el uso de suelos no ha sido intensivo. Sin embargo debe señalarse que la ¿Las actividades del proyecto estructura hidráulica que se desarrollará disminuirán la productividad natural? en el área del proyecto no tiene relación alguna con la productividad de las áreas naturales. Biogeoquímica/Ciclo de Nutrientes

La ocupación del área no significa un cambio de las condiciones del flujo de materiales y nutrientes. La superficie ¿Las actividades del proyecto ocupada es mínima en comparación al disturbarán el flujo de materiales y de tamaño del ecosistema en estudio, por lo nutrientes? que el flujo de materiales y nutrientes que se dan a nivel de toda la subcuenca del río Chalhuanca no será afectado.

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5.13

CATEGORIA VIII: AREAS DE SENSITIVIDAD AMBIENTAL Agricultura

¿El proyecto afectará tierras agrícolas?

No se afectará tierras agrícolas. El área del proyecto no abarca un área importante, está afectada por condiciones climáticas muy difícil y en temporadas hay procesos agresivos de heladas.

Pesquería No se considera el vertimiento de desechos ¿El proyecto afectará la zonas altoandina en áreas altoandina del Proyecto. Se por descargas de desechos, drenajes? tomarán las precauciones respectivas para evitar este tipo de problemas. Desmontes No se perturbarán áreas abandonadas. ¿El proyecto perturbará áreas Todos los desmontes serán trasladados a abandonadas por la formación de botaderos previamente autorizados por la escombreras? autoridad competente.

¿El proyecto afectará áreas deposición de desechos tóxicos?

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Los desechos industriales provenientes del mantenimiento de equipos, serán por convenientemente evacuados y depositados en lugares seguros y especiales para este tipo de desechos tóxicos.

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5.14

CATEGORIA IX: RUIDOS Y VIBRACIONES ¿Los niveles de ruidos internos presentan La operación de los equipos que se utilizarán potencial de riesgo a la capacidad en el proceso constructivo no afectarán los auditiva de los trabajadores? niveles de ruido del área de proyecto.

Las áreas urbanas próximas a la zona del ¿El proyecto creará niveles de ruido que estudio están lo suficientemente alejadas de afectará el confort de las personas en la zona del Proyecto, por ello se estima que áreas fuera del proyecto? las afectaciones son nulas. No existen estructuras cercanas, que puedan ¿El proyecto afectará a las estructuras ser materia de sensibilidad a las vibraciones por causa de las vibraciones? y por demás éstas serán muy esporádicas durante la construcción.

CATEGORIA X: CALIDAD VISUAL La calidad visual del paisaje mejorará por la instalación de la Presa; se prevé ¿La calidad visual del paisaje será realizar una forestación, con especies afectada por el emplazamiento industrial? propias de la zona, a fin de incorporarlas al conjunto del paisaje.

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5.15

CATEGORIA XI: ASPECTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO Sí constituye una zona de cualidades estéticas únicas o excepcionales, ya que se trata de un ambiente natural con ¿Es una zona de cualidades estéticas biodiversidad únicas, en la que el únicas o excepcionales? sistema hidráulico armonice con la belleza paisajística del lugar, incentivando la forestación de un área con temperaturas extremas. La Presa estará instalada en un lugar abierto con características naturales mas ¿Es o se encuentra cercana a una zona que culturales, por lo que además, se donde hay hacinamiento? encuentra ubicada lejos de las aglomeraciones urbanas. ¿Es o se encuentra cercana a un recurso Está sobre el río Chalhuanca. acuático? En la actualidad no existen áreas de ¿Es o se encuentra cercana a un lugar o atracción turística que puedan ser zona de atracción turística? afectadas por la actividad de la Presa. No existen estos emplazamientos, sin ¿Es o se encuentra cercano a una zona embargo la belleza paisajista habla por si de recreo, escuela u hospitales? sola. Próxima al área de estudio, pero sin afectarla, se en encuentra la reserva ¿Es o se encuentra cercano a zonas que nacional Salina Agua Blanca, para la se reservan o debieran reservarse para protección de lagunas altoandinas, la hábitats de fauna silvestre? gama de flamencos y el hábitat de ganado auquénido. alpacas. Todos los ecosistemas altoandinos son ¿Es o se encuentra cercano a una zona excepcionales, no escapándose a la de ecosistemas excepcionales? regla la subcuenca del río Chalhuanca, materia de nuestro estudio. ¿Los valores estéticos y de recreación No. Las obras físicas a construirse estarán en peligro? armonizarán con el paisaje natural. ¿Es o se encuentra cercano a una zona No existen centros culturales, religiosos, de centros culturales, religiosos o históricos, próximos a estos lugares. históricos del país? ¿Es o se encuentra cercano a una zona No. Todo lo extraído se destina al pesquera comercial? consumo local.

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5.16

¿Es o se encuentra cercano a una zona No se encuentra cercano a zonas de parajes para fines educativos, como históricas, arqueológicas o de interés zonas históricas, arqueológicas o de científico. interés científico?

¿Se encuentra el sitio incluido dentro de El área del Proyecto para la instalación un Programa de Planificación adecuado de la Presa, no es un área reservada o aplicable? para Programas de Planificación alguno.



Diagrama Causa Efecto El Diagrama Causa-Efecto, relaciona las alteraciones ambientales producidas durante la ejecución, operación y abandono del proyecto, a nivel del ambiente físico, biológico y socioeconómico en el ámbito del presente proyecto. Es una metodología que permite identificar impactos ambientales directos e indirectos, benéficos y perjudiciales, mostrando ilustrativamente causas y efectos en forma secuencial; así como, al conjunto de los factores o componentes ambientales en el área de influencia del proyecto. En las Figuras N° 2 y N° 3, se presentan los Diagramas CausaEfecto, que identifican las posibles ocurrencias de impactos ambientales durante las etapas de construcción y operación del proyecto. En estos diagramas se puede observar por ejemplo, como en la etapa de construcción el hecho de proceder a la limpieza del área donde se construirán los Elementos (estructuras) de la presa Chalhuanca, puede dar lugar a que el volumen de desmonte cuando es transportado sea arrojado sobre un área que no dispone de la seguridad que debe tener un botadero seleccionado, ocasionando serias modificaciones en el paisaje o cambiando la estética del lugar donde sea abandonado el material de limpieza.

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5.16

Figura N° 2

DIAGRAMA CAUSA EFECTO PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA CHALHUANCA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Generación de Empleo

Incremento Salarial

Mejoramient o del Bienestar Social

Alteraciones ambientales y/o actividades generadoras de impactos ambientales Impactos ambientales

Incremento del Ingreso Fiscal Adquisición de Equipos

Explotación de Canteras ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Transporte del material de préstamo

Posibilidad de inestabilidad del terreno

Emisión de material particulado

Conformación del terraplén

Emisión de ruidos

Limpieza del área donde se construirá las estructuras

Transporte de material a ser eliminado

Construcción de las Obras hidráulicas e implementación de la Presa Chalhuanca

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Incremento de la susceptibilidad de la erosión Posibilidad de ocurrencia de deslizamiento

Incremento del nivel de emisión

Alteració n del paisaje Riesgo para la salud del personal de obra

Incremento de niveles sonoros Posibilidad de inadecuada ubicación de botadero

Molestias auditivas al personal de obra

Posibilidad de contraste del diseño arquitectónico

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5.17

Figura N° 3

DIAGRAMA CAUSA-EFECTO PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA CHALHUANCA Incremento del Ingreso Fiscal

ETAPA DE OPERACIÓN Leve incremento

Generación de Empleo

Aumento de daños

Incremento Salarial del bienestar local

Operación de la Presa Chalhuanca Riesgos operacionales

Posibilidad de accidentes

Cambios en el régimen hidrológico del río Chalhuanca

Problremas de vulnerabilidad

Riesgo por eventos naturales

Alteraciones ambientales y/o actividades generadoras de impactos ambientales

Peligros por inundación

Riesgo para la salud pública

Elevación de riesgos a estructuras

Daños causados a la salud de las personas y estructuras estatales y privadas Posibilidad de afectaciones a la salud humana

Impactos ambientales

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

5.18

Matriz de Leopold Aspecto que será abordado detalladamente en el Sub-Capítulo 5.3

5.2.4 Acciones Potencialmente Impactantes A continuación, describiremos las acciones potencialmente impactantes del Proyecto Chalhuanca sobre el medio natural, tanto en la fase de construcción como en la de operación-mantenimiento. Estas definiciones nos servirán precisamente para apreciar y cuantificar el efecto de las acciones sobre dicho medio natural, es decir en el Sub-Capítulo correspondiente a la Evaluación de los Impactos Ambientales. a)

Construcción de Campamento Proceso Constructivo: Roce o “limpieza” de Terreno Explanación Excavación para cimentaciones Construcción de lozas de concreto Construcción de tabiquería, que será de prefabricados de madera, para retirarlo posteriormente -Techos, puertas, acabados. -Servicios de energía eléctrica (con generador), agua y letrinas. -

El área ocupada por el campamento, donde residirán muy pocas personas, es muy pequeña respecto al Área de Influencia Directa, por lo que su presencia y funcionamiento no implica niveles preocupantes de contaminación, ruidos y otros que temer; sin embargo, siempre hay que tomar las precauciones del caso. El campamento implica además de construcciones la dinámica del funcionamiento que debe entenderse en su interrelación con el medio e involucra aspectos como: Por ser una zona frígida va a requerirse instalar sistemas de calefacción que pueden ser eléctricos o a petróleo o a keroséne, cocina y ambientes para servicios como comedor, baños, áreas para botaderos, (basureros). El patio de maquinas implica los cambios de aceite periódicos a las máquinas. Es decir, que los efectos no deben entenderse solo en términos de la superficie que ocupa sino también de calidad de la suelo; por ejemplo aceite que puede caer al suelo lo deteriora como al agua subterránea. b)

Alteración de la Cobertura Vegetal Para la construcción de la Presa, debe considerarse el roce o “limpieza” de la capa superficial vegetal hasta una profundidad de 20 a 30 cm, en presa, campamento y caminos de acceso y caminos permanentes, así como en áreas de circulación masiva del personal.

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.19 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.19

Este es un efecto negativo. Se trata de áreas perfectamente definibles, que no deben ampliarse de forma irrestricta.

c)

Ruidos y Vibraciones Los mayores ruidos y vibraciones, se producen durante el movimiento de tierras, y la explotación de canteras. La cantidad de estos trabajos puede apreciarse en el presupuesto de las actividades ambientales, los planos e informes de geología en que se discrimina el tipo de material. El efecto de las vibraciones debemos considerarlo sobre los trabajadores y la fauna. Por ello, un factor para ubicar el campamento es de que se ubiquen en un lugares seguros, abrigados, a una distancia prudencial de las operaciones más peligrosas y molestas como las explosiones y el ruido. Obviamente, es gradualmente mayor desde la excavación de tierra hasta la excavación de roca fija pasando por excavación en roca suelta.

d)

Caminos de Acceso y Obras de Arte Proceso Constructivo: - Roce o “limpieza” hasta una profundidad de 20 a 30 cm - Corte. Se observa que mayoritariamente será en material suelto y de poca magnitud por las características topográficas. - Relleno: En las vías de acceso, se considera en una pequeña escala de acuerdo a la resistencia que muestre el terreno frente al paso de maquinaria pesada. En las vías permanentes es indispensable construir una plataforma con relleno diseñado y control de calidad. Según la categoría de la vía se van incrementando las actividades constructivas y el control de calidad es indispensable. La construcción de las vías de acceso viene asociada a los efectos sobre el suelo, la flora, fauna y factores sociales incluido el paisaje, la morfología. Los caminos y obras de arte deben quedar con una buena operatividad como medio de aminorar efectos sobre el medio natural.

e)

Presa o Represa Se trata de una presa de enrocado con núcleo de material impermeable. Proceso Constructivo:

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.20 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.20

- Roce a lo largo del eje y unos 10 m a cada lado más ancho que el ancho de la base de la Presa. - Corte: Excavación de una zanja en la roca. - Tratamiento de la fundación - Construcción del cuerpo de la presa. La selección de los materiales es una actividad muy importante así como el control de calidad de la fabricación del concreto, vaciado y rodillado.

f)

Canteras Se ha previsto la explotación de cuatro canteras, a saber: - Canteras de agregados finos - Cantera de material homogéneo - Cantera de arcilla - Cantera de roca (enrocado) Se considerarán tres actividades generales: - Habilitación - Explotación propiamente dicha. - Restitución morfológica, al finalizar las obras que depende del material explotado. La habilitación consiste en el “roce” acceso.

y

construcción de vías de

En los casos de canteras de agregados, la explotación incluye pruebas de calidad, selección de material y por tanto descarte, amontonamiento y depósito en botaderos. Para concreto el material se transporta a una planta de agregados o chancadora para lograr el tamaño exacto que se requiere. Finalmente, el material se transporta a la planta de concreto donde lo elaboran. Este material se obtiene del lecho de ríos o áreas rocosas. Para cuando este terminada la explotación de cada cantera se le debe restituir su morfología y revegetar para tratar que la zona quede tal como estaba. g)

Depósitos de Material Confinamiento

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Excedente

(Botaderos)

y

Áreas

de

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.21 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.21

Estos depósitos son lugares donde se va ha depositar material sobrante. v.g. material resultante de excavación, material no seleccionado para concreto o relleno. En el botadero se tiende a no tener visible u ostensible el material sobrante. En Chalhuanca es posible mimetizar estos depósitos en las praderas (áreas principalmente planas, con pastos naturales), siendo necesario, por lo menos, restituirlos con el top soil original. La ubicación sería en la zona alta para derramar y compactar el material suelto en zonas rocosas o donde hay poca vegetación. Específicamente se ha ubicado un botadero 300 m agua abajo del Dique, en un área rocosa, de topografía ondulada. El área se revegetará y mejorará por la calidad de los pastizales y el paisaje. Es posible también que antes de efectuar el roce o “limpieza” se recuperen semillas y se les dé un mínimo tratamiento a fin de que después de echar material suelto en los DMEs se les siembre con semilla de algunas especies de pastos, poco antes del periodo de lluvias; De este modo, se convertirían en áreas de revegetación. Cuando los residuos que se botan son de concreto, pueden primero esparcirse en los DMEs, luego echarlo al material suelto y obtener iguales resultados. Cuando el material sobrante es químicamente activo o radioactivo tenderá a afectar o contaminar el suelo y el agua, en estos casos se les debe confinar, esto es meterlos en material inerte (podrían ser cilindros) y a su vez en hoyos, los que también se cubren con material suelto y se les revegeta. Se prevé que estos residuos serán de pequeñas cantidades. h)

Descarga Hídrica para Generación Satisfacer los requerimientos de energía es el objetivo final de los proyectos hidroenergéticos. El agua que se almacena es para cumplir ese objetivo, que ahora corresponde al mercado nacional. La empresa que opera una central y dispone de agua puede ofertar fluido eléctrico, y para ello, deberá operar adecuadamente, entre otros componentes, sus represas, de las cuales, soltará agua de acuerdo a requerimientos de electricidad y dentro de ciertos parámetros entre los que figuran los de orden ambiental como es el caudal ecológico o evitando caudales demasiado grandes que puedan causar determinados problemas; y evitando vaciar muy rápido el reservorio.

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.22 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.22

Estos requerimientos de energía no tienen que ver con los requerimientos para la operación de la represa que puede efectuarse manualmente, o abastecerse localmente mediante generador. En suma el requerimiento de energía del mercado va a condicionar la operación de la represa; es decir, que ésta sirva a objetivos energéticos. Las implicancias del requerimiento de energía para este proyecto son caudales o descargas variables en el río; la disminución del nivel del espejo hasta un nivel mínimo que supera solo ligeramente el nivel natural en la zona de cierre. i)

Almacenamiento Hídrico Se trata de un fenómeno inducido, acción que implica que la represa trabajando como un regulador, retiene los máximos caudales, evitando aguas abajo perjuicios como inundaciones, y otros daños por ejemplo a la flora y fauna. Este fenómeno, entonces, produce efectos positivos, incluso relacionados a los efectos físicos por filtración de agua. Rápidamente sube el nivel del espejo y ello tiene otros efectos inmediatos en lo ecológico y en lo social. Un análisis ambiental de orden biológico se orientará a conocer los efectos por ascenso rápido del agua y también los efectos cuando baja el nivel por requerimiento. El nivel máximo NAMO es el nivel a partir del cual el agua que ingresa el reservorio es eliminado por el vertedero de demasías. A partir de este nivel grandes caudales de agua “transitarán” la represa en mayor tiempo del que lo haría sin represa. Aguas abajo puede presentarse erosiones, según el caudal calculado para este efecto pero inferiores a los caudales naturales sin presa. Otro efecto del almacenamiento sería la retención de nutrientes en el reservorio, nutrientes lo cual se minimiza con la forma operativa de la presa. Este efecto es importante en Chalhuanca.

j)

Efectos Físicos por Filtración de Aguas En la fase de operación se alterará la cobertura vegetal de manera positiva, por efectos de filtración, porque al disponer de manera regulada durante el año y no producirse los desbordes cíclicos del agua, determinará mejoramiento de la cobertura vegetal en varios lugares. Actualmente cuando llueve, el caudal acumulado erosiona los bordes de los ríos y desaparece la cobertura vegetal, cuando no llueve lo poco que ha logrado florecer o crecer se seca y muere. Por tanto se trata de un efecto positivo para la cobertura vegetal, en la etapa de operación; incluso alrededor del área de inundación por efecto del fenómeno de vasos capilares en suelo con “finos” como

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.23 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.23

es el caso del vaso Chalhuanca. Alrededor del vaso unos 50 ó 100 m son de un nuevo bofedal, por filtración de aguas. El fenómeno de ascenso del agua por vasos comunicantes depende de la clase de suelo; si tenemos suelo fino esa humedad llegará más arriba. Para arcillas en este caso podríamos decir que sube unos 10 m. Esa altura, que implica un área de mediana extensión corresponde a la mitad de la altura de la represa Chalhuanca. No se esperan deslizamientos de los taludes por filtración de agua porque los taludes a humedecerse son mayormente poco inclinados, y otros rocosos con aparentemente poco o nulo riesgo de deslizamiento. k)

Alteración de Hidrológica Superficial La Hidrología Superficial son las aguas de los cauces, las que van a sufrir una alteración por regulación del reservorio: Lo que fluía en época de lluvias y que era abundante va a quedar regulado en la represa hasta que se le necesite en época de estiaje. En la presa Chalhuanca existe un caudal pequeño en época de estiaje por provenir de una cuenca pequeña. Por efecto de la regulación durante la etapa de operaciónmantenimiento habrá agua permanentemente en el vaso y en el río aguas abajo de acuerdo a las necesidades energéticas. Durante la construcción va a haber una modificación pero no es muy significativa. No existe ninguna estructura que comportamiento hidrológico de la cuenca.

esté

modificando

el

El caudal ecológico en Chalhuanca considera el caudal histórico probable de la época de estiaje, que siempre será menor al que se requiere para la generación eléctrica. En Chalhuanca habrá alteración hidrológica superficial, y es positivo como se ha explicado.

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.24 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.24

5.2.5 Factores Ambientales Las categorías, componentes y factores ambientales que serán afectados son los siguientes: CATEGORIA

COMPONENTES TIERRA AGUA

Drenaje Superficial Calidad (gases, partículas) Clima (micro) Erosión Sedimentación y Precipitación Compactación y

CARACTERÍSTICAS FISICO QUIMICAS

ATMOSFERA

PROCESOS

FLORA FACTORES BIOLÓGICOS

FAUNA

USOS DEL TERRITORIO RECREATIVOS ESTÉTICO Y DE INTERES FACTORES SOCIALES

HUMANO

NIVEL CULTURAL SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA FACTORES ECOLOGICOS

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ECOLOGIA

FACTORES Uso Actual Calidad de Suelos Subterránea, Filtraciones y

Asentamientos Especies en Peligro Pérdida de Hábitats Calidad de Hábitats Especies en Peligro Calidad de Hábitats Fauna Acuática Necton Fauna Acuática Bentos Zonas Húmedas (Bofedal) Pasto (Ganadería Extensiva) Zona residencial Pesca Vistas Panorámicas y Paisajes Parques Nacionales y Áreas de Reserva Especies y Ecosistemas especiales Estilos de Vida Empleo Infraestructura de Servicios Red de Servicios Cadenas Alimenticias

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.25 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.3

5.25

DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.3.1 Descripción y Aplicación de la Matriz de Leopold Luego de haber identificado los posibles impactos ambientales que se producirán durante la etapa de construcción y operación, mostradas a través del desarrollo del listado de cuestiones o lista de chequeo y de los Diagramas de Causa-Efecto se realiza la valoración de los impactos ambientales, mediante el uso de una Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales como se muestran en los Matriz N°1 y N° 2. En esta Matriz, se mide cualitativamente el impacto ambiental, en función del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos propios de los impactos ambientales positivos y/o negativos. Como se explico, utilizaremos la Matriz interactiva de Leopold, considerando cada acción y su potencial de impacto sobre cada elemento ambiental. El segundo paso, como lo señala Larry W. Canter, en el uso de la Matriz de Leopold es describir la interacción en términos de magnitud e importancia. La “Magnitud” de una interacción es su extensión o escala y se describe mediante la asignación de un valor numérico, comprendido entre 1 y 10, donde 10 representa una gran magnitud y 1 pequeña. La “importancia” de una interacción está relacionada con la significancia que esta sea, o con una evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto. La escala de la importancia también varía de 1 a 10, en la que 10 representa una interacción muy importante y 1 una interacción de relativa poca importancia. Como se puede apreciar, este tipo de Matriz es muy versátil y es perfectamente aplicable a proyectos de prevención de avenidas, hidroeléctricas, autopistas, tendidos eléctricos, escapes de petróleo mar adentro, minas de carbón y otras, centrales de energía, industrias, polígonos industriales, oleoductos, promociones de viviendas, turismo y obras del litoral, entre otras. De este modo hemos identificado 181 interacciones entre las Acciones del Proyecto (Sistema de derivación y regulación) y los Factores Ambientales, como se puede apreciar en la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales de la Presa Chalhuanca. La mayor o menor precisión en la asignación de valores de Magnitud e Importancia depende de la inversión en la captación de datos y en el tiempo disponible para la ejecución del estudio. La información relativa al medio físico, biológico y socioeconómico, ha sido en su mayor parte obtenida de trabajos de campo, tomando como SZ-04-212/009

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.26 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.26

referencia estudios e investigaciones que se mencionan en las referencias bibliográficas. Asignación de valores a la Magnitud Proyecto Presa Chalhuanca:

de los Impactos predecibles en el

Previamente hemos determinado el Área de Influencia Directa del Proyecto, considerando un área que circunda el reservorio, delimitada hacia el sur, este y oeste por la propia delimitación de la microcuenca, y hacia el norte por una línea recta equidistante del reservorio, y que corresponde a unos 30 km2. Así mismo determinamos el Área de Influencia Indirecta del Proyecto, para la que hemos considerado el área de la Sub-Cuenca del río Chalhuanca, que corresponde a unos 308 km2, menos el área de Influencia Directa: 270 km2. Para la Presa Chalhuanca, la determinación de Magnitud e Importancia se efectúa considerando los impactos previsible en el Área de Influencia Directa. Para la determinación de la Magnitud de un impacto sobre un factor ambiental debido a una acción específica, primero estimamos qué constituye el 100% de dicho factor en el Área de influencia Directa. Luego, estimamos en que grado o porcentaje aproximado será impactado por la acción. De este modo tendremos un valor aproximado de Magnitud para asignar un valor ente 1 (aproximadamente 10%) y 10 (aproximadamente 100%). Asignación de Valores a la Importancia de los Impactos Predecibles en el Proyecto Presa Chalhuanca: Se han efectuado en base a la definición de este parámetro consignada anteriormente. 5.3.2 Descripción de los Impactos A.

Impactos en el Medio Físico

a)

Alteración en el uso actual de suelo La alteración en el uso actual del suelo se presentará debido a la construcción de: campamento, vía de acceso y zona de intervención para la construcción de la Presa y explotación de canteras, entre otros. Será una alteración permanente, en lo relativo a la construcción porque dichas estructuras tendrán ese carácter. No obstante, relacionando el área que será afectada, con el Área de Impacto Directo del Proyecto (30 km2), se concluye que tal alteración será en un grado menor.

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.27 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.27

De acuerdo a lo descrito en el Plan de Manejo Ambiental, se puede esperar en este caso efectos positivos por la habilitación de depósitos de material excedente (botaderos) y áreas de confinamiento, que posibilitarán desarrollar la revegetalización en zonas desnudas. Los impactos derivados del movimiento y mantenimiento de maquinaria y acopio de materiales presentan una baja intensidad y una extensión puntual, si se delimitan las áreas de operación y se restringen los movimientos de maquinaria a los mínimos imprescindibles. Por otra parte, se trata de efectos de persistencia temporal y generalmente reversibles, lo que permite su recuperación a corto o mediano plazo. Los impactos derivados de la pérdida de suelos como consecuencia de la apertura de las 4 canteras y ubicación de los depósitos de material excedente y la activación de los procesos erosivos que tienen su origen en los movimientos de tierras implicados en estas acciones del proyecto resultan ser de alta intensidad, puntual, pero en principio no deben afectar a terrenos de pajonales ni de especial valor natural. b)

Alteración en la calidad del suelo La alteración negativa se presenta por aspectos constructivos como preparación de concreto y los probables derrames al suelo, próximo a la planta concretera y en áreas de vaciado de concreto. Asimismo, se presenta en la explotación de canteras, el uso de áreas de botaderos y la compactación de los suelos por el trabajo de la maquinaria, al dejar el suelo de ser apto para la producción de pastos y convertirse en eriazo. Finalmente, en el patio de maquinarias, donde ésta es sometida a mantenimiento, es probable el derrame de combustibles, lubricantes y carburantes que también se producirá en las vías y áreas de trabajo. El almacenamiento hídrico, al inundar los suelos también los convertirá en no aptos para la producción de forraje.

c)

Afectación en las aguas subterráneas, filtraciones y drenaje No se han detectado en el área del proyecto manantiales que evidencien la existencia de aguas subterráneas. Pero el almacenamiento hídrico determinará en cierto grado un mayor flujo subterráneo, aguas debajo de la presa con beneficios a la flora y fauna.

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.28 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.28

Por otra parte, la descarga hídrica para generación hidroeléctrica constituirá alteración positiva, porque posibilitará que en época de estiaje fluyan caudales regulados por los cauces que antes permanecían secos, produciendo filtraciones hacia las orillas y otras áreas mas alejadas, dependiendo de la granulometría del suelo. La vía de acceso y demás carreteras, principalmente las permanentes, implican una alteración negativa del flujo sub superficial y superficial, pudiendo ocasionar la acumulación del agua en una de sus lados, por ello, es indispensable implantar obras de arte que faciliten el flujo, principalmente, de los máximos caudales. El almacenamiento propiciará la filtración y humedecimiento de los suelos próximos a las orillas, pudiendo incluso ascender la humedad por el fenómeno de los vasos comunicantes La calidad de las aguas de filtraciones será afectada negativamente por las letrinas y disposición de residuos sólidos y líquidos del área de operación de la presa. d)

Posible afectación del agua superficial La disminución de la calidad del agua, podría originarse como consecuencia de la turbidez generada por el movimiento de tierras durante la explotación del material de préstamo en el lecho de los cursos de agua. El agua superficial se verá afectada negativamente por la construcción de los diferentes emplazamientos y la explotación de canteras. En el primer caso, la afectación será por la presencia de las actividades del Proyecto, el que podrá contaminar el agua por el trabajo de las maquinarias. Para mitigar este efecto se han previsto acciones descritas en el Plan de Manejo Ambiental. La explotación de canteras de lechos de cursos de agua, determinará una mayor turbidez en el agua superficial, durante la fase de construcción. Las acciones que mayor efecto positivo provocarán en las aguas superficiales son: la Descarga Hídrica para Generación y el Almacenamiento Hídrico, (por incrementar el flujo en época de estiaje).

e)

Alteración en la calidad de la atmósfera La calidad del aire se verá negativamente afectada durante la construcción, principalmente, de las carreteras y la Presa Chalhuanca. En ambos casos, el movimiento de tierras y la explotación de canteras determinarán la suspensión de material particulado (polvo) que se extenderá en un área más o menos

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.29 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.29

amplia, debiendo tomarse las medidas mitigadoras indicadas en el Plan de Manejo Ambiental. Asimismo, la calidad del aire será alterada por las emisiones de gases (NOx, CO y HC), por el incremento del tráfico rodado por la maquinaria por los caminos y la vía de acceso a la Presa, y por la operatividad de las instalaciones fijas. f)

Micro-clima El microclima se verá favorecido durante la fase de operaciónmantenimiento, principalmente, por el Almacenamiento Hídrico (efecto regulador de la temperatura) y la alteración hidrológica superficial (mayores caudales en estiaje, mayor vegetación en orillas y áreas próximas).

g)

Alteración de los Procesos de Erosión En el cauce del río Chalhuanca, se verificará una disminución de procesos erosivos, que se presentan en épocas de avenidas. Durante la construcción, debido a la alteración de la cobertura vegetal (roce o “limpieza” de la capa vegetal) puede incrementarse la erosión del suelo, pero en grado mínimo, pues, será principalmente en época de estiaje. No se prevé erosiones en la orilla del reservorio por tener aquellos muy baja pendiente o estar en formaciones rocosas. La revegetalización, dentro de la mejora de pasturas, por la habilitación de botaderos según se describe en el Plan de Manejo Ambiental, disminuirá la erosión de suelos.

h)

Posible alteración de los procesos de sedimentación Los procesos de sedimentación, aguas abajo de la represa Chalhuanca, disminuirán en época de avenidas por la regulación. Ello ocurrirá, porque la hidráulica fluvial a lo largo de los ríos los procesos erosivos (en tramos de fuerte pendiente) vienen acompañados de procesos de sedimentación (tramos de menor pendiente). Por las mismas razones, en el embalse Chalhuanca la sedimentación se verá incrementada en la misma medida que disminuye aguas abajo de la represa.

i)

Presencia de procesos de compactación Durante la construcción del camino de acceso se efectuará la compactación mecánica para la conformación de la plataforma, sin

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.30 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.30

mayores consecuencias en el medio natural y más allá de los efectos descritos. En la fase de operación-mantenimiento, en el almacenamiento se producirá un proceso natural de compactación de los sedimentos que llegarán a aquel. Para ello, se ha previsto una capacidad total de almacenamiento de 25,6 Hm 3 que incluye un volumen muerto de 0,4 Hm3, en una altura de 7.0 m desde la base de la represa. B.

Impactos en el Medio Físico Las actividades que realizará el proyecto de represamiento de Chalhuanca impactará negativamente tanto en la Flora, Fauna y por tanto las relaciones ecológicas de las mismas.

Impactos en la Flora a) Especies en Peligro Dentro del vaso y dique, se encuentran las formaciones vegetales de: Laderas-roquedales con la variedad de especies que se han descrito anteriormente, hay que destacar la presencia valiosa de Senecio nutans (medicinal); Pajonales predominancia de poaceas ichus, césped de puna, con una gran variedad de especies casi todas útiles para el pastoreo y Bofedales, que al igual que césped de puna contiene una gran variedad de especies, por lo que se puede afirmar, que la variedad es mayor que en césped de puna, y que además, estas dos formaciones vegetales son muy parecidas, Canllares predominancia de Rosáceas todas estas formaciones no son resistentes a la inundación por lo que desaparecerán, durante la etapa de construcción y especialmente en la etapa de operación al efectuar el almacenamiento hídrico. b) Pérdida de Hábitat La alteración de hábitats, va relacionada con la desaparición de la vegetación del pajonal, en tal sentido los sectores afectados serán básicamente los mismos donde se afectará la cobertura vegetal por la construcción de la Presa y uso de espacios para depósitos y otros emplazamientos. Se refiere a las especies que perderán espacios donde habitan. En la fase de construcción impactarán negativamente sobre la pérdida de hábitat que se intensificará en el momento de llenado del vaso, que desplazará de ese espacio a la flora natural cinco formaciones vegetacionales por aguas represadas, por tanto, dentro de la matriz de Leopold nos da un valor negativo y es el mayor de todos dentro de los factores de flora que estamos analizando, por lo que se hace necesario aminorar este impacto potenciando los Efectos por Filtración que se dan en la etapa de mantenimiento, que en este SZ-04-212/009

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.31 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.31

caso en la Matriz se hace positivo, por lo que se hace necesario establecer acciones enmarcadas dentro de un proyecto guiadas, que aseguren la recuperación de especies perdidas. c) Calidad de Hábitat Referido a la alteración de condiciones normales para un desarrollo óptimo. Es otro de los componentes biológicos que será muy afectado con las actividades del proyecto. Las pisadas al transitar y las actividades que emitan polvos, humos al contaminar el aire y precipitarse sobre las hojas reducirán la capacidad de fotosíntesis, por lo que el status de la vegetación sufrirá cambios significativos que además incluyen reducción de la cobertura vegetal, reducción de la productividad primaria y modificaciones en la composición de las especies. Impactos en la fauna a) Especies en peligro Durante la fase de construcción y operación de la represa desaparecerán los pajonales, lo cual ocasionará la reducción de la densidad de aves, principalmente Nothoprocta pentlandii (perdiz), Thinocorus orbignvianus (puco-puco de altura) y otras aves, este tipo de ecosistema representa un componente clave para su supervivencia como especie por que allí anidan y se protegen contra los predadores. La desaparición de los bofedales afectará la presencia de aves propias de ambiente húmedos como Plegadis rigway (Yanavico) y Choloephaga melanoptera (huallatas), Anas (patos) y otras que se alimentan de pasto, semillas y además anidan en esta zona. Los roquedales que se encuentran en el dique del proyecto Chalhuanca alberga una gran población de vizcachas, golondrinas, roedores menores, etc. y durante la fase de construcción pueden sufrir accidentes, también pueden sufrir caza indiscriminada por parte del personal, la Matriz de Leopold tiene un valor negativo para este factor por lo que se tendrá que tomar medidas y acciones a fin de disminuir los riesgos. b) Calidad de Hábitat El incremento en el tráfico motorizado, desplazamiento del personal, ruidos, vibraciones, horadaciones etc. puede afectar negativamente a las poblaciones de aves, mamíferos e insectos, los cuales se confundirán y entraran en pánico, y al huir pueden sufrir accidentes, todo este conjunto alterará el normal ciclo circadiano con una consecuente disminución de población. Este factor de calidad de SZ-04-212/009

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.32 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.32

vida, durante la fase de construcción, es negativo, y hay que poner medidas que disminuyan los riesgos. c) Perdida de hábitat Los hábitats que están presentes en el área del proyecto se hallan conformados esencialmente por las cinco formaciones vegetacionales, “césped de puna¨, “bofedales”, “roquedales”, “canllares”, “pajonales”. Los cuales ofrecen una mayor cobertura para la fauna. La vegetación cumple un rol importante en la riqueza faunística, pues además de ser un componente estructural del medio ambiente, en el se halla la vida animal silvestre, es también un recurso que estimula la reproducción y la supervivencia de los animales al proveerles espacio, material y la estructura adecuada para la construcción de sus nidos o madrigueras, para el apareamiento, descanso y alimentación, todo este hábitat será eliminado o alterado, lo cual, causará pérdida de algunas especies animales dentro del área del proyecto durante la fase de construcción y en la fase de operación con el llenado del embalse que desplaza radicalmente a la fauna terrestre, por lo que con el represamiento de aguas se favorecerá el hábitat de aves y peces. Por lo que hay pérdida de fauna terrestre y se gana fauna acuática. d) Fauna Acuática Necton y Bentos Las variaciones del flujo, almacenamiento del agua en el futuro represemiento y su posterior salida regulada, involucra acumulación de carga orgánica, sedimentación de elementos minerales, inicio de una bio-productividad acuática propia de un cuerpo léntico, alteraciones en el comportamiento de las diferentes comunidades biológicas acuáticas, actualmente representadas en el área del proyecto. Plancton y Bentos,- Se producirán cambios en la estructura y composición de los bentos del substrato blando y poroso y en el Plancton, especialmente en las comunidades de algas (Chlorophytas, Cyanophitas y Bacilariophytas). Factores Ecológicos a) Cadenas alimenticias La transferencia de energía alimenticia desde el origen, en las plantas a través de una serie de organismos con las reiteradas actividades alternas de comer y ser comidos se denomina como la “cadena de los alimentos”. La alteración de la cobertura vegetal durante la fase de construcción, operación y mantenimiento, afectan la productividad y población de los pastos que constituye el primer eslabón en la cadena alimenticia; SZ-04-212/009

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.33 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.33

por lo que, incidirá negativamente sobre las cadenas alimenticias de la fauna terrestre y fauna acuática, así mismo, durante la fase de operación, el represamiento del vaso, provocará una ruptura excepcional de las cadenas alimenticias por lo que debe recuperarse y potenciarse en los efectos por filtración con medidas de mitigación. b) Eutrofización En las zonas altas, los procesos de descomposición son muy lentas, por lo que, no se considero de importancia el proceso de Eutrofización. C.

Impactos en el Medio Socio-Económicos y Cultural

a) Bofedal (zonas húmedas) En la fase de construcción de la presa, se afectará al bofedal, por el tránsito de personal, vehículos y maquinaria, evitando el uso del bofedal por parte de los ganaderos y significando una reducción de la población pecuaria. En la fase operación y mantenimiento, el embalse provocara la reducción de comunidades vegetales, propias de la zona. La creación de un espejo de agua en el NAMO: 5,04 km 3, significará la desaparición del 30% del bofedal. b) Pastos (Ganadería extensiva) El proceso de construcción y funcionamiento de la Presa Chalhuanca, afectará la reducción de comunidades vegetales, principalmente pastos de altura, que son la base alimenticia para la crianza de alpacas, llamas y ovinos. Sustento de la actividad alpaquera o ganadería de altura. Este proceso afectará en la reducción de la población ganadera, pudiéndose generar el cambio de la actividad productiva de los alpaqueros. c) Especies y ecosistemas especiales En las fases de construcción de la presa, así como en la operación y mantenimiento, se afectarán las especies y ecosistemas especiales propios del bofedal. Este impacto se hará crítico e irreversible con el represamiento de las aguas, creando condiciones abioticas que favorecerán la inmigración de especies que viven o transitan por los bofedales y pajonales, propios del espacio alto andino. Con un adecuado manejo del suelo y el agua, se puede generar condiciones positivas para sustituir parte de este ecosistema, en la fase operación y mantenimiento, permitiendo el desarrollo de SZ-04-212/009

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.34 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.34

ecosistemas similares en los bordes del espejo de agua. d) Pesca En la Fase de Operación y Mantenimiento, a partir del almacenamiento hídrico, surge una importante posibilidad y alternativa de producción alto andina, como es la piscicultura. Con el uso del reservorio, las actividades piscícolas, generarán nuevas fuentes de trabajo; en producción, comercialización y transformación para la población de Chalhuanca. La piscicultura puede ser una alternativa de empleo y desarrollo de mediano y largo plazo, frente al problema del condominio y sobrepastoreo, que esta deteriorando los pastizales. e) Empleo El empleo de la mano de obra local generará un impacto positivo moderado, debido a que solo se presenta durante la ejecución de la obra. El empleo temporal y capacitación para la población económicamente activa de Chalhuanca, será un efecto positivo, a una población que verá afectada su situación productiva, en las fases de construcción de la presa, así como en la operación y mantenimiento. f) Zona Residencial Se causará impacto negativo sobre las estancias que utilizan los pobladores para el pastoreo temporal. En la fase de operación y mantenimiento, con el embalse, la represa ocasionará que esta infraestructura quede bajo agua. La población ganadera espera que se les expropie sus propiedades con un justiprecio. g) Vistas panorámicas y paisajes En la fase de construcción, el aspecto estético paisajista, se verá afectado negativamente; sin embargo, durante la operación y mantenimiento del Proyecto, el paisaje natural desde el punto de vista turístico será mejorado, pudiendo constituirse en un atractivo local. h) Estilo de vida En la fase de construcción de la presa, se afectará el estilo de vida, por las acciones propias, sin embargo, con las actividades de educación e información serán mínimos. SZ-04-212/009

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.35 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.35

Existe el riesgo para la salud de la población y la ganadería de altura, si se consume agua del riachuelo en la etapa de construcción e inicio de la etapa de operación, por contener materiales de construcción. En la fase de operación y mantenimiento, el caudal de agua favorecerá el aprovisionamiento del recurso aguas abajo y alrededor del espejo de agua. El nuevo trazo carretero, favorecerá el acceso de estas poblaciones a los centros poblados importantes de la zona, por tanto mejorar el acceso a mercados y servicios. 5.3.3 Análisis Predictivo de los Impactos El análisis predictivo de los impactos consiste en cuantificar los mismos y analizar esos resultados. En la matriz figuran los valores asignados a la magnitud e intensidad previsibles para cada impacto identificado. En la matriz puede observarse: En la Fase de Construcción la explotación de Canteras y los Ruidos y Vibraciones (cuyo efecto directo es en la fauna y los habitantes) son las acciones que tiene mayor impacto negativo en los factores ambientales, con un valor de -43. Estas acciones principalmente afectan las zonas húmedas (bofedales y pastos), base de la producción ganadera extensiva alto andina. En segundo lugar figuran la construcción de la propia Presa (-39); que actúan sobre el medio físico. La Alteración de la Cobertura Vegetal es la acción que ocupa el tercer lugar en importancia por causar efecto negativo en los factores ambientales (-26); haciéndolo principalmente sobre los factores biológicos y culturales. Las actividades constructivas tienen un importante impacto positivo en el nivel cultural, de servicios e infraestructura. Por ejemplo, su valoración en Empleo es +73. La acción de Depósitos de Material Excedente y Áreas de Confinamiento tiene en promedio un impacto positivo +17, debido a que deben posibilitar el mejoramiento del suelo y revegetación, según se detalla en el Plan de Manejo Ambiental. En la fase de Operación–Mantenimiento, la única acción que presenta impacto negativo es el Almacenamiento Hídrico (-36), por su efecto sobre la desaparición de zonas de pastoreo y pérdida de hábitat de flora y fauna silvestre. SZ-04-212/009

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.36 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.36

En esta fase la acción de mayor impacto positivo es la Descarga Hídrica para Generación Eléctrica (+107), medida en sus efectos físicos biológicas y sociales en las zonas de impacto directo e indirecto. Pero además, esta acción representa la finalidad misma del proyecto, y se traducirá en grandes beneficios socio-económicos mas allá del ámbito estudiado del proyecto, y por tanto, no medido como beneficio en la matriz. En términos socio-económicos implica satisfacer necesidades de un amplio sector de la ciudad de Arequipa, y posibilitar el desarrollo industrial, actualmente muy limitado, por la escasa generación eléctrica de la región. Otro aspecto importante en esta fase son los Efectos Físicos por Filtración de Agua (+68) que generará ecosistemas húmedos que a su vez favorecerán la recuperación de hábitat de flora y fauna; implicando la recuperación, en cierto grado, de las áreas afectadas por inundación. Es conveniente reiterar, que la evaluación predictiva se ha efectuado, considerando no sólo las acciones planteadas como propias del proyecto según el estudio de Factiblidad, sino también considerando las acciones mitigadoras previstas en el Plan de manejo Ambiental, significando de ese modo que damos pleno sentido a la Evaluación del Impacto Ambiental, concebido no como un ejercicio intelectual, externo al proyecto, sino como parte integrante de éste, y que busca incluso transforrmarlo, convirtiéndolo en un proyecto que se inserte en los objetivos del desarrollo sostenible. Corresponde a los propietarios, desarrollar de la forma más eficiente los planteamientos del Plan de Manejo Ambiental propuestos de forma realistas y que podrían convertir al Proyecto Chalhuanca y su vecino, el proyecto Pillones, en modelo de manejo ambiental dentro del sector energético. Finalmente figura el paso que implementamos más adelante:



Formulación del Plan de Manejo Ambiental. resultados de la evaluación.

Que responde a los

Este Plan propone medidas que lograrán los propósitos del Estudio de Impacto Ambiental: La mitigación o desaparición de los Impactos negativos previstos y la potenciación de los impactos positivos. Es importante destacar que después de identificar y describir los impactos a producirse, la predicción o cuantificación de los mismos considera implícitamente las acciones propuestas en el Plan de monitoreo Ambiental. De este modo, el tercer paso está relacionado al cuarto paso: No sería útil identificar efectos e impactos para evaluarlos y cuantificarlos ajenos al Plan de Manejo Ambiental. Dicho de otro modo: La cuantificación

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Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay – Presa Chalhuanca 5.37 Volumen V – Estudio de Impacto Ambiental

5.37

predictiva de los impactos es efectuada considerando las acciones necesarias; posibles de ser incluidas en el Plan de Manejo Ambiental.

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6.

6.0 PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

6.1

GENERALIDADES

En este capítulo se proponen, de forma sintética, las directrices de las medidas correctoras con el fin de que sean analizadas, adaptadas y diseñadas en posteriores etapas del propio Proyecto; el Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la estructura del EIA, porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo y Monitoreo Ambiental, cuyas tareas articularán los objetivos e EGASA con:

    

Conservación y cuidado ambiental Incorporación de aspectos físicos y sociales Impactos del Proyecto Garantizar la ejecución de las medidas de mitigación Interrelación entre las actividades de ingeniería y las propuestas ambientales.

Tomando en consideración la importancia del medio biótico y otras circunstancias ambientales analizadas durante la caracterización ambiental y el proceso de identificación de impactos, se prevé que la ejecución del Proyecto dará lugar a diversas afectaciones, algunas de ellas severas, que deben ser corregidas hasta niveles aceptables. El Plan de Manejo Socio Ambiental consiste en las medidas de control y mitigación de los impactos negativos y potenciación de los efectos positivos detectados en las áreas de influencia directa e indirecta de la Represa Pillones. Se tiene en consideración que el proyecto se ubica en el área de amortiguamiento de la Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca. El Plan tiene como objetivo la conservación del medio socio–ambiental en el ámbito geográfico de influencia del proyecto, evitando un deterioro durante las fases de construcción y operación–mantenimiento. Asimismo se busca un manejo optimo de los recursos naturales, evitando que los procesos naturales y sociales afecten negativamente al proyecto y que el proyecto contribuya al desarrollo local y regional. SZ-04-212/009

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6.2

Con la estrategia general del Plan se propone la coordinación intersectorial, teniendo como referente principal las acciones de EGASA para lograr la conciliación de los aspectos ambientales y socio–económico local con los objetivos de desarrollo regional. En el eje de las acciones de preservación, conservación y mitigación ubicamos Mejoramiento de pasturas, capacitación, extensión e información y acción social considerando en primer termino a los afectados en el área de influencia del proyecto, así como al personal encargado de conducir el presente Plan, y finalmente el personal directivo de las entidades involucradas; teniendo presente diferentes niveles y temáticas en la información a brindar. Como instrumentos del Plan consideramos los siguientes: a) b) c) d) e) f) g)

Programa de medidas preventivas de Mitigación Programa de Monitoreo Ambiental Programa de Capacitación, Extensión e Información Programa de Acción Social Programa de Contingencias Programa de Abandono y Restauración Costos del Plan de Manejo socio-ambiental

6.2

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN

Como se ha indicado, las medidas preventivas de compensación y mitigación que se plantean a continuación están implícitas en la valoración de la Magnitud de los impactos ambientales previamente identificados y descritos. 6.2.1 Medidas de Mitigación en el Medio Físico Fase de Construcción 1.

Uso actual del suelo La destrucción directa del suelo se presentará por la ampliación de la Presa, y la compactación de los suelos por maquinaria pesada en los accesos varios y áreas de depósitos de material excedente y canteras. La supervisión deberá observar que los Contratistas no excedan por estas actividades y destruyan más área de la realmente necesaria, existe una partida donde se le paga la restauración del las áreas explotadas en canteras, si el área limpiada no ha sido explotada el costo de la restauración del área será asumida por el Contratista. Delimitar con la necesaria precisión las áreas de trabajo para la fase de construcción a fin de no afectar áreas que pueden conservarse en estado natural.

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6.3

Respecto a las carreteras y camino de acceso, se les deberá dotar de un diseño que afecte lo menos posible a los humedales y pastos naturales, según sea el caso, a fin de afectar en lo mínimo las zonas y estructuras productivas. Ello implica que exista solo el mínimo movimiento de tierras, compensar corte y relleno, eliminar a depósitos el material sobrante, adecuadas obras de arte, buena señalización, etc. A fin de lograr la revegetación y mejoramiento de pasturas de las áreas que se destinarán a botaderos y puntos de confinamiento, se deberá seguir el siguiente proceso: antes de efectuar el roce o “limpieza”, se deberá proceder a la recolección de semilla (a mano) seleccionar la semilla de los pastos naturales más apetecibles por los camélidos sudamericanos, tarea que debe cumplirse entre abril y junio; y también retirar cuidadosamente la capa de humus; a ambos, darles un mínimo tratamiento de limpieza y secado. Estos materiales deben ser oportunamente dispuestos en los DMEs y áreas de confinamiento, (octubre-noviembre) en los que se deberá en primer termino, derramar y compactar material suelto excedente. 2.

Calidad del suelo Debe tomarse en cuenta que el suelo superficial de las áreas de canteras deberá ser separada y protegido para la restitución en la Recuperación Ambiental de Áreas Afectadas esta deberá ser colocada como la última capa del proceso de reacondicionamiento. Durante la fase de construcción, se deben aplicar procedimientos que eviten derrames de concreto en el suelo y el río, al construir principalmente la presa y estructuras conexas. Asimismo se deberán tomar medidas preventivas para evitar derrames en la planta concretera (v.g. usar depósitos pequeños) En todo caso, ante los mínimos derrames de concreto, se dispondrá de personal y herramientas para levantar el material derramado y depositarlo en áreas de confinamiento. Durante el mantenimiento de maquinaria y vehículos, así como, el aprovisionamiento de combustible deberá cuidarse de no producir derrames en el suelo; y de ocurrir ello, disponer la limpieza y el inmediato retiro hacia áreas de confinamiento, del suelo contaminado.

3.

Agua superficial El área de trabajo se ubica sobre el río Chalhuanca, curso que lleva agua durante todo el año, debe tenerse cuidado con este cauces que de acuerdo con sus respectivas condiciones deberá ser interrumpido o encausado mientras duren las labores de construcción debiendo tenerse cuidado con su restitución luego de terminadas las labores.

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6.4

A fin de mitigar o desaparecer la contaminación provocada previsiblemente por el personal de obra, se deberá diseñar adecuadamente letrinas y darles un buen mantenimiento, incluyendo la rotación de su ubicación. Debe considerarse la alternativa de instalar cámaras compactas de tratamiento de aguas servidas, cuyas residuos sólidos pueden incluso servir de adorno para la revegetación. 4.

Calidad de la atmósfera Para evitar el levantamiento de polvo en la explotación canteras y construcción de carreteras y presa, se debe disponer un regado oportuno y constante del área de trabajo, asimismo, la cobertura de la tolva de los volquetes que transportan el material. Durante el desarrollo de las actividades de construcción de la Presa, las emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra realizados durante las labores de construcción deberán ser controlados con un riego continuo de las zonas de trabajo, a fin de aminorar el polvo. Asimismo, a fin de que las emisiones de gases (NOx, CO, HC) no alcancen niveles altos, deberá controlarse el buen estado de carburación de la maquinaría pesada y ligera.

6.2.2 Medidas de Mitigación en el Medio Biológico Etapa de Construcción Las alteraciones de la flora se sintetizan en la eliminación de la cobertura vegetal, pérdida de especies, pérdida de hábitat, pérdida de capacidad de carga, estos impactos son inevitables, debido a las diversas actividades que se realizaran durante la construcción. -

Es importante que al hacer el retiro de la cubierta vegetal, así como el material orgánico previo al inicio de las obras, este material orgánico debe ser cuidadosamente almacenado para su posterior uso.

a)

Revegetar las áreas afectadas por las obras con especies nativas, herbáceas fundamentalmente,

b)

Evitar perdida de especies, recogiendo semillas de los pastos cuando estén maduros, fundamentalmente de Césped de Puna y Bofedales para esparcirlas en zonas parecidas y en las inmediaciones de la represa donde habrá filtraciones. Las semillas se recogerán antes del llenado de la represa. Los taludes de cortes y rellenos, así como los depósitos de material excedente, deben ser revegetados con semillas propias de la zona., para darles las condiciones ecológicas que tenían antes de la

c)

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d)

6.5

construcción, es oportuno utilizar el material orgánico en estas prácticas. En esta zona los botaderos quedan en los peñascos en zona plana donde hay escasa vegetación, al depositar en este lugar los restos, es necesario acomodar piedras como límites, de manera que la lluvia no arrastre estos suelos. La revegetación deberá hacerse con semillas de zonas secas, como pajonales, tolares, etc.

Medidas de Mitigación a Impactos en la Fauna Silvestre. Se espera que este impacto dure mientras se presente las actividades, se prohíbe adicionalmente la caza furtiva y la posición de armas de fuego por parte de personal. La protección de las áreas con vegetación natural, promueven a su vez la protección de la fauna. Los impactos sobre la fauna tales como la destrucción directa del hábitat y la pérdida de calidad de hábitat, son muy difíciles de evitar, pero se puede disminuir tomando diferentes medidas: a) b) c)

d)

e)

f) g)

Evitar alterar lo menos posible las condiciones ambientales, especialmente el agua no contaminarla, y no dañar innecesariamente la cobertura vegetal. Capacitar y sensibilizar a los trabajadores haciendo especial uso de la Línea de Base Ambiental. Prohibir que los trabajadores realicen actividades de caza furtiva y captura ilegal con fines de alimentación o comercialización de la fauna silvestre, teniendo en cuenta además que estamos dentro de los límites de la Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca. La gran actividad de equipos pesados, los ruidos de las máquinas de perforación y las detonaciones causarán un impacto irreversible en la vida silvestre, que será eliminada u obligada a emigrar hacia otras zonas. Para mitigar estos graves efectos, sería conveniente, como acción previa y/o simultáneamente al inicio de operaciones, la de conformar una cuadrilla de hombres que provistos de redes, latas para ahuyentar, varas y jaulas, peinen las zonas a intervenir, en busca de nidos y madrigueras especialmente los roquedales, capturando vivos y/o expulsando a todos los especímenes que se ubiquen, que serán trasladados a zonas que presenten condiciones similares a su hábitat de origen. Se exigirá al contratista el uso de silenciadores, óptimo estado de funcionamiento de vehículos y maquinarias, para evitar el excesivo ruido; señalizaciones y limitaciones de la velocidad para evitar accidentes de la fauna silvestre y doméstica. Se hará una colocación de vallas y cercos para evitar accidentes. Los roquedales de este lugar donde quedará el dique, alberga una gran cantidad de vizcachas por lo que los ítems c, d, y e tendrán que cumplirse de una forma muy especial.

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h) i)

j)

k)

6.6

Medidas de Mitigación de Impactos en la Fauna Acuática La fauna acuática sufrirá impactos negativos, fundamentalmente por el deterioro de la calidad del agua, por desechos de las diferentes fases del Proyecto para evitar daño en las especies aguas arriba de la ubicación de las obras (200 m. Aprox.), se deberá instalar una barrera de contención por medio de redes, que funcionará reteniendo la ictiofauna. Para evitar la presión hidráulica sobre las redes, se deberá excavar, aguas arriba de la ubicación de las mismas, una serie de pozas “disipadoras”, las que a manera de estanques empiecen la adaptación paulatina de los peces a ambientes lénticos, que será su nuevo medio cuando se represen las aguas. En coordinación con las autoridades del Ministerio de Pesquería en Arequipa, esta zona debe ser vedada para la pesca, por que las especies en su etapa de adaptación a las nuevas condiciones, estarán severamente expuestos a depredación, ya que podrían ser capturados fácilmente, además con métodos que dañan la población como dinamita. También hay que tener en cuenta que las especies nativas de la zona como Orestias sp. (Challhua) se encuentra en riesgo, porque su población ha disminuido desde la aparición de la trucha, por lo que habría que capturar especímenes y adecuarlos en pozas especiales para su reproducción. Todas estas actividades deberán ser coordinadas y buscar la asesorías del Vice Ministerio de Pesquería (Ministerio de la Producción), del Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y el FONDEPES.

Fase de Operación y Mantenimiento a)

Medidas de Mitigación en la Flora En esta etapa la pérdida de hábitat y especies se intensifica y es un impacto negativo y irreversible en el momento del embalse. Las semillas que se reunieron antes de proceder a embalsar las aguas, de deberán esparcir en las inmediaciones de la represa para que se pueda recuperar especies y hábitats, tanto para flora como de fauna. Las semillas deberán ser específicas de bofedales, de las partes mas cercanas y en las mas alejadas, el Césped de Puna.

b)

Medidas de Mitigación en la Fauna, La fauna que quede aún en la zona que constituya el espejo de agua, se deberá proteger igual como se describe en los ítems de la fase de construcción, y además recoger los que sufran accidentes rehabilitarlos y liberarlos en su hábitat.

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c)

6.7

Medidas de Mitigación en la Fauna Acuática En la fase de operación y Mantenimiento, tendremos un impacto positivo, ya que se tiene la posibilidad de que la población íctica crezca, específicamente, cultivo de truchas en el nuevo espejo de agua. Se debe tener en cuenta el volumen del agua para estimar el volumen de siembra de alevinos de trucha y la dotación de alimento, que sin control puede traer consigo, la introducción de nutrientes, que al sedimentar pueden producir un proceso de eutrofización, y el manejo debería corresponder a una estabulación (jaulas flotantes). El Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y el FONDEPES del Vice Ministerio de Pesquería, deberán asesorar esta actividad. En este caso las medidas preventivas que permitirían la toma de decisiones más recomendables serían:

 

Establecer un plan de registros permanentes de las condiciones hidrológicas y metereológicas en la zona del proyecto. Identificar y zonificar áreas de refugio por disminuciones drásticas del nivel de las aguas, con la finalidad de evacuar a la población íctica del futuro represamiento.

Como medidas complementarias de mitigación se debe elaborar y operar un Plan de Capacitación del personal involucrado y monitoreo de las :



Principales variables físico–químicas y biológicas, que permitan la Ejecución de simulacros de disminución drástica de los aportes hídricos.



Evaluación inmediata de los efectos que se generarían en el equilibrio del ecosistema acuático.



Operación de un plan de emergencia para evacuar y trasladar a la fauna íctica a las zonas de refugio.

6.2.3 Medidas de Mitigación en los Factores Socio-Económicos y Culturales Usos del territorio a) Zonas Húmedas (Bofedales) Como medida correctiva para esté factor ambiental se prevé la construcción y señalización de las vías de acceso, de tal manera que afecte lo menos posible a los humedales de la zona; asimismo, se deberá acordar con los ganaderos sobre el uso del bofedal en la fase de construcción.

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6.8

Se han elaborado proyectos, como el Mejoramiento de Pasturas donde se considera la revegetalización, acopio y selección de semillas, compostaje, ensilaje y la construcción de canchas; otro proyecto considerado dentro de la medida correctiva es el Manejo y Mejoramiento Genético de Alpacas, cuyas actividades serán, entre otra, crear un fondo rotatorio de financiación y la compra de Padrillos para el refrescamiento genético. b)

Pastos (Ganadería Extensiva) Como medida correctiva, se ha previsto, específicamente, a través del Proyecto de mejoramiento de pasturas, el mejoramiento de la soportabilidad ganadera, el surgimiento de bofedales en las márgenes del espejo de agua, la recuperación de especies y hábitat desaparecidos.

c)

Zonas Residenciales Como medida correctiva, se ha elaborado el Programa de Acción Social, en el cual se considera la expropiación de estancias, como infraestructura ganadera, y áreas de pastoreo; como compensación ecológica, por aquellas áreas que están dentro del área inundada.

Recreativos a)

Pesca Considerando un área de embalse apreciable, se propone a instalación de un Proyecto Piscícola para la generación de nuevas fuentes de trabajo y desarrollo económico a mediano y largo plazo; en el cual, se considera la colocación de redes para evitar el paso de los peces hacia las zonas de construcción, la crianza de alevinos, la implementación de jaulas flotantes, implementación de sistemas de congelamiento y un sistema de comercialización y organización empresarial, todo ello, solo durante los dos primeros años de operación del Proyecto.

Estético y de Interés Humano. a)

Vistas Panorámicas y Paisajes Durante la fase de construcción, el aspecto paisajístico será afectado negativamente, pero, durante la fase de operación y mantenimiento este factor ambiental, será mejorado, pudiendo constituirse por si solo en un atractivo local, para lo cual, se debe ubicar miradores y señalar zonas de peligro.

b) Parques Nacionales y áreas de reserva.

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6.9

La zona del proyecto se encuentra cercana a la zona de Reserva Nacional Salinas-Agua Blanca; sin embargo, para mitigar los impactos ambientales que se producirán durante la obra y operación del proyecto se plantean los siguientes proyectos: Proyecto de Mejoramiento de Pasturas, Proyecto de Reubicación de Vizcachas, Proyecto Piscícola, Proyecto de Manejo y Mejoramiento Genético de Alpacas, Proyecto de Capacitación e Información Ambiental; así como los Programas de contingencias y de abandono. Se consideró también como medida correctiva el mejoramiento de la señalización, indicando las prohibiciones y las áreas intangibles de áreas de reserva. c) Especies o ecosistemas especiales. En las fases de construcción y de operación y mantenimiento del Proyecto, se afectarán las especies y ecosistemas especiales propios del bofedal de manera irreversible, creando condiciones abióticas que producirán la inmigración de especies que viven de los pajonales y/o bofedales propios del espacio alto andino. Como medida correctiva, se han elaborado proyectos: como el Mejoramiento de Pasturas y la Generación de Bofedales en las márgenes del espejo de agua. Nivel Cultural a) Estilos de vida Por las acciones propias de la obra y operación del Proyecto, se afectará inevitablemente el estilo de vida de los pobladores que viven en las zonas aledañas. Como medidas correctivas, se han elaborado los proyectos: Capacitación e Información Ambiental, Plan de Acción Social, así como también la información de los alcances del Proyecto. b) Empleo Como medida correctiva, se ha propuesto que el 40% de la PEA de la población aledaña, debe ser empleada, previa capacitación, en la fase de construcción del proyecto, que desde ya ha creado una gran expectativa en la zona. El Plan de Acción Social contempla en parte las actividades involucradas en esté factor ambiental. Servicios e Infraestructura a) Infraestructura de servicios. Como medidas correctivas, se propone reducir la afectación de la cobertura vegetal, a través de la revegetalización y el mantenimiento permanente del sistema vial, que permitirá mejorar SZ-04-212/009

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6.10

el sistema de vigilancia en la zona del proyecto y la zona de la Reserva. b) Redes de Servicios. Como medida correctiva, se ha elaborado el Proyecto de Capacitación e Información Ambiental para los trabajadores y para la población distrital que involucra las actividades como: capacitación, sensibilización, información, extensión y prohibiciones.

6.2.4 Plan de Explotación de canteras El plan de manejo de las canteras incluye la restauración del área de corte en las zonas escarpadas considerando los problemas de erosión que puedan ocurrir. Las canteras a ser empleadas para la construcción de la presa Chalhuanca son de material de agregado, material homogéneo de arcilla y de roca, constituyéndose en elementos ambientalmente sensibles por lo que su manejo debe ser cuidadoso a fin de minimizar los impactos negativos sobre éste ecosistema. Actividades ambientales a ser implementadas en canteras. Recuperación morfológica del área explotada, según las estipulaciones que al respecto se incluyen en los Manuales Ambientales del MEM. Asimismo, todo el personal que labore en la obra deberá respetar las normas de comportamiento que a continuación se indican para proteger las áreas que se encuentran adyacentes a la zona de material de préstamo. Norma de comportamiento para el personal con relación al cuidado de las areas adyacentes a las canteras Estos ecosistemas son muy frágiles, habiendo áreas húmedas diversas e importantes porque constituyen el refugio de la flora y fauna local muy especial y a veces única y porque albergan a especies de aves migratorias que llegan desde muy lejos hasta nuestra región en busca de mejores condiciones para su reproducción. Hoy en día, ya quedan muy pocos de estos ecosistemas en nuestras serranías y ésta es una razón poderosa para que impulsemos su cuidado y la toma de conciencia de los pobladores que ya han invadido y drenado parte de sus límites naturales.

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6.11

De lo anterior se desprende que quizás dentro de las normas de comportamiento generales para el contratista, se deben especificar las siguientes normas de comportamiento para el personal de obra con relación a la conservación de los ecosistemas del área de interés: 1. El ingreso al área de las canteras será restringido para el personal de obra. Sólo podrán ingresar a esta área el personal autorizado por la supervisión. 2. El personal de obra estará prohibido de merodear dentro de los límites de las zonas húmedas. Ésta medida se da para evitar que la presencia humana disturbe el medio natural y con ello evitar la interferencia a las actividades de la naturaleza. (reproducción, alimentación, descanso, etc.) 3.

No se extraerá ninguna especie animal o vegetal. Esto incluye las puestas de las aves, organismos inmaduros (renacuajos, insectos, larvas, brotes de plantas, etc.)

4. No se realizará ningún tipo de vertido en el área, ni sólidos, ni líquidos. Los deshechos sólido y líquidos, orgánicos o inertes deberán ser trasladados al botadero municipal, si existiese o en caso al del centro poblado más cercano que lo posea. 5. Las labores de extracción de material deberán realizarse entre los meses de mayo a setiembre que es la fecha en que las aves migratorias han retornado a su centro de origen. 6. En cuanto sea posible las actividades extractivas y de reconformación deberá de realizarse de manera consecutiva tratando de no incursionar a intervalos para disminuir el disturbio que las labores de extracción generarán sobre las especies residentes. 7. La supervisión es la encargada de hacer cumplir las normas y generará las medidas correctivas a las transgresiones que pudieran perjudicar al ecosistema que se está protegiendo. 6.2.5 Plan de Manejo para los Materiales Excedentes Los materiales excedentes de cortes podrán serán dispuestos en dos modalidades: por acomodo lateral y en depósitos de materiales excedentes (botaderos). Disposición del material excedente por acomodo lateral El material suelto proveniente de la construcción podrá ser acomodado lateralmente debido a que su traslado a un botadero irrogaría un gasto excesivo al proyecto, asimismo actuará a manera de protección de la estructura ya que estas tienden a colapsar rápidamente por el escurrimiento de las aguas superficiales sobre terrenos planos.

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6.12

Disposición de materiales excedentes con acomodo en botaderos Previa a la colocación del relleno, se retirará la vegetación natural existente; así como la capa orgánica del suelo. El material retirado será almacenado para su posterior empleo en la recuperación del área afectada. En los depósitos de material excedente se colocará el material heterogéneo (material suelto y rocoso) el cual deberá compactarse con por lo menos cuatro pasadas de tractor de oruga, sobre capas de un espesor adecuado al material de relleno, esparcido uniformemente sobre el área a compactar. Cuando el volumen del material sean considerablemente grandes, se preverá en el diseño su conformación en forma de terrazas. Con el objeto de disminuir las infiltraciones de agua, producto de la escorrentía superficial, las dos capas previas a la última deberán compactarse lo más posible con aproximadamente 10 pasadas de tractor de oruga. Cada vez que se ascienda por lo menos 3 m., en cota con los materiales depositados, se tendrá que pulir las superficies y taludes. Estos deberán cumplir con las normas de diseño establecidas para evitar su desestabilización. La superficie superior del depósito se conformará con una pendiente suave que, permita el drenaje de las aguas de lluvias, reduciendo con ello la infiltración. Se recomienda adoptar una pendiente de 2%. 6.2.6 Medidas Preventivas Y Correctivas de los Impactos Generados por la Instalación y Operación del Patio de Máquinas Las medidas y normas ambientales a seguir por el contratista son: Previo a la instalación del campamento y patio de máquinas se debe establecer claramente los mecanismos de compensación económica o un acuerdo sobre su uso con el propietario lo cual debe estar claramente especificado en un acta de compromiso firmado por el propietario Sí el área donde se instalaría el campamento de obra y almacén corresponde a un predio conformado por terreno natural, se procederá a la remoción, transporte y almacenaje de la cubierta orgánica hacia un lugar adecuado, con la finalidad de emplearlo posteriormente en la restauración del área afectada. Para la eliminación de desperdicios sólidos no biodegradables el contratista dispondrá de contenedores plásticos resistentes a la radiación UV, forrados con bolsas plásticas que deberán ser trasladados al relleno sanitario de la localidad de Chalhuanca. SZ-04-212/009

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6.13

Para la disposición de excretas se deberán construir pozos sépticos (silos artesanales) en lugares donde no se afecten los cuerpos de agua. Al término de la obra las letrinas deberán ser selladas aplicándoles una capa de cal sobre los deshechos y rellenadas con material propio. Una vez retirada y almacenada la capa orgánica del terreno, se debe delimitar el área donde se va a realizar los cambios de lubricantes y aceites. En la base de éste área se deberá colocar un plástico de alta densidad para evitar que los vertidos accidentales contaminen el suelo. De ocurrir un derrame accidental se deberá proceder como lo indica el programa de contingencias que para tal situación. Los aceites y lubricantes cambiados deberán almacenarse en recipientes herméticos almacenándose para su posterior eliminación. Las diferentes áreas de trabajo del patio de máquinas deberán estar especificados y debidamente señalizados a fin de evitar accidentes por el empleo incompatible de áreas de trabajo, ejemplo, área de soldadura con almacén de combustibles.

6.3

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

El programa de Monitoreo Ambiental, permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales, tanto de orden biofísico como socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservación o uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción, así como durante la operación y el mantenimiento del sistema hidráulico. Por otro lado, este programa permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimientos de las medidas ambientales, o en su defecto, de las dificultades encontrados para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes. A. Monitoreo en la Etapa de Construcción Durante la etapa de construcción, el Programa de Monitoreo Ambiental estará a cargo de la Supervisión Ambiental constituida por personal profesional idóneo, para verificar el cumplimiento de las medidas de carácter preventivas propuestas en el Plan de Manejo Socio-Ambiental, debiéndose realizar las siguientes acciones: a)

Monitoreo de la calidad del aire

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6.14

Para determinar cualquier alteración o afectación de la calidad del aire en los diferentes frentes de trabajo se realizarán las siguientes pruebas: Pruebas de emisiones de material particulado. Se puede utilizar un muestreador de material particulado en suspensión. Pruebas de emisión de gases en vehículos y maquinarias. Se solicitará la inspección del estado de carburación de la maquinaria y vehículos con una frecuencia trimestral. b)

Monitoreo de la calidad del agua Durante la actividad constructiva es probable que afectación de la calidad del agua del río Chalhuanca y húmedas, debiéndose realizar pruebas de laboratorio los siguientes parámetros: pH, turbidez, temperatura, sólidos totales, oxígeno disuelto, nitratos y fosfatos.

se produzca demás zonas que incluyan contenido de

Las pruebas deberán efectuarse al inicio y al final de la obra en los cuerpos de agua, y en las fuentes de agua empleadas por el proyecto principalmente, si la Supervisión considera que alguna actividad del proyecto pudiera estar afectando la calidad de las aguas de los curso de agua deberán realizarse pruebas. c)

Monitoreo de los niveles sonoros Las emisiones sonoras deberán ser medidas en las zarandas, patio de máquinas, campamento y canteras. Las pruebas se realizarán con un sonómetro con una periodicidad trimestral. Siendo recomendable los registros de cinco minutos cada hora, por ocho horas consecutivas. Las horas en las que se realizará la prueba serán establecidas por el Supervisor de acuerdo al plan de trabajo del contratista. Antes del ingreso de la maquinaria y vehículos, se verificará que todas la maquinarias y equipo emisores de ruidos molestos cuenten con silenciadores en buen estado de funcionamiento, condición que será incluida en la revisión del estado operativo de los motores. Esta actividad deberá realizarse con una frecuencia mensual y/o menor de acuerdo con lo resultados obtenidos de la primera prueba.

B.

Monitoreo en la etapa de Operación y Mantenimiento

Durante la etapa de Operación y Mantenimiento, el seguimiento lo efectuará una entidad independiente, nombrada en coordinación entre el propietario del proyecto y una entidad encargada de aspectos ambientales. A fin de determinar si durante la operación de la presa construida se produce algún deterioro en los componentes ambientales es necesario SZ-04-212/009

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6.15

establecer un programa de monitoreo en la etapa de operación; el mismo que para el presente proyecto estará en relación con los taludes de las canteras abandonadas y las actividades de revegetación. Monitoreo de la estabilidad del talud de la canteras A fin de establecer la eficiencia de las medidas planteadas en la etapa de explotación, se deberá realizar inspecciones oculares con personal calificado con una frecuencia semestral, quien emitirá un informe a EGASA al respecto. Si se presentarán problemas no previstos posteriores a la entrega de la obra se dará aviso a EGASA para que se adopten las medidas correctivas pertinentes para subsanar el problema presentado. 6.3.1 Monitoreo de Fenómenos Externos El Monitoreo de los Fenómenos Externos nos permitirá cuantificar, analizar y evaluar los principales parámetros relacionados a dichos fenómenos. La colección de muestras y medidas de parámetros, se Ilevará a cabo en estaciones ubicadas estratégicamente, desde las zonas de ingreso de la fuente hasta la zona de localización de la Presa; dichas estaciones tendrán carácter de permanente y se fijará la ubicación geográfica de cada una de ellas con instrumentos electrónicos (G.P.S.). La frecuencia de medición es diferenciada para los diferentes parámetros y se indican en los párrafos siguientes: Parámetros Hidrológicos: Mensual  Nivel agua  Determinación de Volumen de agua  Determinación de las Descargas de aguas Parámetros de Meteorológicos: diario, según horario especificado por la OMM Nubosidad  Vientos  Insolación  Precipitaciones  Temperatura Ambiental  Humedad relativa Parámetros del lecho: Trimestral  Naturaleza del fondo  Corrientes Parámetros Físico-Químicos: Trimestral  Temperatura del agua (perfil vertical)  Color  Transparencia SZ-04-212/009

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            

6.16

pH Oxigeno disuelto Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO) Anhídrido carbónico Dureza total Dureza cálcica Alcalinidad total Cloruros Materia Orgánica Nutrientes: sulfatos, nitratos, fosfatos, silicatos Arsénico Cadmio Cobre Mercurio

Parámetros Biológicos: Semestral  Plancton  Bentos  Vegetación macrofítica  Aves de costumbres acuáticas  Biodiversidad 6.3.2 Monitoreo de Fenómenos Internos El Monitoreo de Fenómenos Internos nos permitirá cuantificar, analizar y evaluar los parámetros que han sido tomados en consideración para el diseño de las distintas obras hidráulicas, las cuales no deben exceder a las fijadas en el estudio. De ser así, se deben evaluar que daños potenciales podrían ocasionar impactos en la seguridad de las estructuras y cuales serán las medidas correctivas a seguir. Se debe Monitorear las descargas, las aceleraciones sísmicas, asentamientos y deformaciones en todas las estructuras, sobre todo en la presa, ya sea por equipos mecánicos o electrónicos. En el estudio, se consideró un sistema de medición que permitirá sin problemas llevar un control adecuado de éstos parámetros. Avenidas Máximas En el diseño de aliviaderos y sistemas de desvíos, se efectúo un análisis de frecuencias de avenidas para determinar la máxima crecida considerando un determinado periodo de retorno. En caso de los aliviaderos se ha tomado un periodo de retorno de 10 000 años, para el cual, se obtuvo la máxima avenida de 140 m3/s para la Presa de Chalhuanca. En el caso de los desvíos de los ríos, se ha considerado un periodo de retorno de 10 años, con el cual se obtuvo una avenida de 20 m3/s para la toma de la derivación. Estos valores podrán evaluarse mediante aforos en una sección aguas arriba de la bocatoma del río Sumbay. SZ-04-212/009

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6.17

Peligro Sísmico El estudio de Peligro Sísmico que se hizo en el Estudio de Factibilidad consideró un periodo de retorno 100 años para la presa, la cual dio una aceleración máxima de 0,2 g. En necesario recordar que los diseños sísmicos considerando cargas seudo estáticas tomando éste valor, una aceleración mayor, podría sobrepasar los factores de seguridad que se establecieron para la estabilidad de la presa y el dique lateral.

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6.4

6.18

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN E INFORMACIÓN Cuadro: V-1

No. 1

Proyecto/Actividad

Objetivo

Proyecto de Mejoramiento Genético y Incrementar Manejo

Ganadero

Alto

la

producción

y

Andino productividad por alpaca.

(Refrescamiento de padrillos, Fondo rotatorio ganadero). 2

Proyecto

de

Mejoramiento

Pasturas Alto Andinas semillas,

ensilaje

de Mejorar la soportabilidad ganadera en

(acopio de las pasturas. de

pastos, Construcción de bofedales en las

construcción de canchas, etc).

márgenes del espejo de agua. 3

Proyecto

de

Promoción

Piscícola Promover

la

actividad

piscícola

(crianza de alevinos, jaulas flotantes, organizada. sistemas

de

congelación

y

comercialización). 4

Proyecto de Educación e Información Trabajadores y población del ámbito Ambiental

para

población distrital.

trabajadores

y del proyecto se informan y aplican medidas

de

seguridad,

higiene

y

salud ambiental. Trabajadores y población del ámbito del proyecto participan en la acciones ambientales del proyecto.

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6.5 No.

6.19

PROGRAMA DE ACCIÓN SOCIAL Proyecto/Actividad

Objetivo

1

Señalización Ambiental.

Reducir la afectación del bofedal en la fase de Construcción.

2

Acuerdo con ganaderos para uso del Disminuir la afectación de los bofedal en la fase de construcción ganaderos por las construcciones en el bofedal.

3

Proyecto de Mejoramiento Genético y Incrementar la producción Manejo Ganadero Alto Andino productividad por alpaca. (Refrescamiento de padrillos, Fondo Rotatorio Ganadero).

4

Programa de Mejoramiento de Mejorar la soportabilidad ganadera en Pasturas Alto Andinas (acopio de las pasturas. semillas, ensilaje de pastos, Construcción de bofedales en las construcción de canchas, etc). márgenes del espejo de agua. Construcción de formación lenta.

terrazas

actividad

y

de

5

Proyecto de Promoción Piscícola Promover la (crianza de alevinos, jaulas flotantes, organizada. sistemas de congelación y comercialización).

piscícola

6

Expropiación de infraestructura Llegar a acuerdos con los afectados ganadera y pasturas, de la población de las fases de construcción, afectada directamente con pago de operación y mantenimiento. precio ecológico, del área del espejo de agua y nuevas vías de comunicación.

7

Proyecto de Educación e Información Trabajadores y población del ámbito Ambiental para trabajadores y del proyecto se informan y aplican población distrital. medidas de seguridad, higiene y salud ambiental. Trabajadores y población del ámbito del proyecto participan en la acciones ambientales del proyecto.

8

Proyecto de Apoyo a la Población 40% de la PEA del Anexo de Pillones, Local. luego de capacitada es empleada en el proceso de construcción, operación y mantenimiento de la represa.

9

Proyecto de Monitoreo Ambiental.

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Mantenimiento permanente de la vía carrozable.

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6.20

6.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS El programa de Contingencia permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural, y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad, o error involuntario en la operación y mantenimiento de los equipos. El Programa esquematiza las acciones que deben implementarse, si ocurrieran contingencias que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigación. El Programa tiene por objetivo establecer las acciones que se deben ejecutar para prevenir, controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres, que se puedan producir en las instalaciones de la represa, la derivación y su área de influencia, en las fases de Construcción y Operación y Mantenimiento, durante la vida útil del Proyecto. Los eventos asociados a fenómenos de orden natural, que pueden presentarse en el área en estudio están vinculados a la geodinámica externa de la región, como deslizamientos y aluviones; asimismo, pero en menor medida, eventos de geodinámica interna (sismos). Los siguientes procedimientos y necesidades a cubrir pueden corresponder a todo el sistema de represas, en el que se incluye el Proyecto en estudio. 6.6.1 Procedimiento de notificación para reportar un incidente y establecer comunicación con el personal y la población 



 



Toda contingencia deberá ser informada, inmediatamente después de ocurrido, por el supervisor del área donde se produce el hecho; lo mismo, se comunicará a Defensa Civil, EsSalud a centros asistenciales autorizados, a la autoridad policial o política correspondiente. La entidad responsable de llevar a cabo el programa de contingencia deberá:  Instalar un Sistema de Alertas y Mensajes.  Auxiliar a los trabajadores y a la población local que pueda ser afectada; con medicinas, alimentos y otros.  Disponer de un vehículo exclusivo de transporte rápido para casos de emergencias. Pese a que EGASA cuenta con sus propios medios de comunicaciones y/o apoyo, se deberá establecer los procedimientos más rápidos de comunicación, entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de EGASA, reservando línea o canales externos libres para las áreas de seguridad. Toda condición riesgosa debe ser informada de inmediato y confirmada por escrito al superior. Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia al organismo pertinente, y si se trata de la salud de trabajadores, también la forma en que se reportará al Ministerio de Trabajo y Promoción Social. Designar a representantes de EGASA para que asistan a las coordinaciones permanentes con las autoridades locales, regionales

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   



6.21

y nacionales, en especial, con las encargadas de las acciones de defensa civil a fin de tener planes de contingencias, para atender de manera conjunta los desastres, otorgándoles las facultades necesarias y el apoyo para su efectiva función. Establecimiento de áreas de seguridad para protección de los trabajadores y equipos, frente a posibles eventos de desastres, tales como fenómenos sísmicos. Establecer los equipos mecánicos que podrían ser puestos a disposición de las autoridades locales e INDECI en caso de desastre. Señalización de áreas susceptibles a remoción en masa, en lo posible, identificar la ruta probable de los deslizamientos. En casos de la ocurrencia de algún evento causante de un desastre, se recomienda adoptar las siguientes acciones:  Identificar y señalizar las áreas susceptibles de deslizamientos en masa y la ruta posible a seguir por los coluviones, aluviones o diluviones en caso de producirse.  Establecer los mecanismos de comunicación del peligro a las poblaciones de las áreas que serian afectadas, a fin de que procedan a la evacuación oportuna hacia lugares seguros, predeterminados. Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada brigada de trabajo, se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate y auxilio, e informará a la central, del tipo y magnitud del desastre. También se deben realizar gestiones ante las autoridades locales del Sector Agrario, Educación y municipalidades, para implementar campañas de educación ambiental y defensa civil en los poblados de potenciales riesgos.

6.6.2 Lista de los equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias C.

El equipo para las unidades de contingencias deben instalarse desde el inicio de las actividades de obra. Estas unidades deben contar con:

    

Unidades móviles de desplazamiento rápido. Equipo de telecomunicaciones. Equipo de auxilios paramédicos. Equipo contra incendios. Unidades para movimiento de tierras. 

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Unidades móviles de desplazamiento rápido.- Durante la Construcción de las obras y la Operación y Mantenimiento, se deberá contar con unidades móviles de desplazamiento rápido. La empresa contratista dispondrá entre sus unidades, uno o dos vehículos que integrarán el SCL\C:\SZ-04-212\SZ-04-212-009\VOLUMEN V\IMPACTO AMBIENTAL.DOC

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





6.22

equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al llamada de auxilio de las brigadas de trabajo. Los vehículos asignados para éste fin, deberán estar en buen estado mecánico, y ser reemplazado por otro en caso de desperfectos. Equipos contra incendios.- Estos equipos deberán ser totalmente nuevos y modernos, de fácil uso, implementados en todas las unidades móviles, en campamentos, patio de máquinas, canteras y almacenes, las cuales deberán contar mínimamente con: - Extinguidores - Mascaras contra gases - Equipo de radio - Equipo de primeros auxilios. Las brigadas contra incendios estarán provistas de trajes para aproximación al fuego, cascos, botas, guantes, equipos de respiración autónoma. Asimismo: hachas, picos, escalas, palas, cubiertas de lona o tejidos no combustibles. Equipos e Instrumentos de primeros auxilios y de socorro.- Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. La brigada de salvataje deberá definir la lista de estos equipos, para los cual se recomienda contar con: - Equipo respiratorio - Equipo reanimador - Equipo para cortar metales

Medicamentos para tratamiento de primeros auxilios para: - Quemaduras graves - Hemorragias - Intoxicación por gases - Hematomas - Cuerdas, cables - Camillas - Chalecos inflables (salvavidas) - Equipos neumáticas y/o hidráulicos para liberación de víctimas Aprisionadas entre estructuras - Equipo de radio - Megáfonos - Vendas - Apósitos y tablillas  La compra de implementos y medios de protección personal, se hará conforme a las especificaciones técnicas formuladas por la Oficina de Seguridad de la empresa contratista. Se seleccionará cuidadosamente, teniendo en cuenta su calidad, resistencia, durabilidad, comodidad y otras condiciones de protección, que contribuyan a mantener la buena salud de la población laboral. SZ-04-212/009

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6.23

6.6.3 Procedimiento para el tratamiento del personal en técnicas de emergencia y respuesta 

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

El Jefe de la Oficina de Personal, en coordinación con el Jefe de la Oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional de la empresa constructora, determinará, mediante análisis los riesgos y de acuerdo a ello, establecerá las brigadas o unidades de contingencias; con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo. El programa de contingencias debe cubrir todo el ámbito de influencia del proyecto. Estas brigadas podrán ser entre otras: - Brigada contra incendios. - Brigada de Primeros auxilios. - Brigada de salvataje. La designación de los miembros de las cuadrillas debe ser comunicada a todo el personal; así como, las responsabilidades de cada uno de ellos, en caso de emergencias. La capacitación y organización de las brigadas estará a cargo de la oficina de seguridad e higiene ocupacional, en coordinaciones con el medico de la empresa constructora encarga de la ejecución del proyecto. La brigada de salvataje tendrá como adjetivo principal, la vida humana. Las operaciones de socorro a cargo de la brigada de salvataje consistirán en alejar situaciones o lugares peligrosos a las personas lesionadas o amenazadas de serlo, y trasladarlas a un lugar seguro donde se les pueda dar los cuidados necesarios. La brigada deberá estar preparada para aplicar procedimientos de reanimación. En todo programa de trabajo de seguridad e higiene ocupacional deberán incluirse actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para casos de accidentes y demás riesgos comunes de la empresa. Todos los trabajadores deben ser informados del plan de contingencia y recibir las instrucciones necesarias al respecto. El personal integrante de la brigada de salvataje deberá recibir instrucciones técnicas en los métodos de primeros auxilios temas como: nudos y cuerdas, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas, detección de gases, equipos de reanimación salvamento de personas caídas al agua, organización de la operación de socorro, reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral. La brigada contra incendios será entrenada en el manejo de extinguidores, en el empleo de señales de alarma, de evacuación y de primeros auxilios, precisando a cada integrante de la brigada, una función especifica. Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevención, el entrenamiento de las brigadas y el conocimiento del personal, se efectuarán simulacros, de manera periódica como mínimo, dos veces al año. Designar al funcionario que se encargara de la supervisión de la estricta aplicación del Programa de Contingencias, debidamente aprobado por la empresa contratista.

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 

6.24

Excepto en casos de urgencia, las primeros auxilios con motivo de un accidente o de una indisposición repentina del personal solo deberían ser atendidos por el medico, enfermeras tituladas y otras personas capacitadas en primeros auxilios, que cuenten con certificado. Durante las horas de trabajo y en lugares donde éste se efectúe, deben disponerse de medios y de personal adecuados para presentar rápidamente primeros auxilios. Todos los capataces deben ser capacitados para las operaciones urgentes de primeros auxilios, proponiéndose entre el personal, la necesidad de tener capacitación para prestar primeros auxilios.

6.6.4 Respecto a Contratistas que ofrecen servicios a la empresa La Oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional deberá obtener información del área correspondiente, sobre los contratistas que presenten servicios para la empresa contratista, la misma que debe ser actualizada periódicamente, a fin de solicitarles sus propias previsiones de seguridad; así como, exigirles las coberturas de pólizas de seguros contra accidentes y el conocimiento de la clínica o clínicas con que trabajan. 6.7 PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIÓN El Programa de Abandono dicta las medidas que debe adoptar la empresa administradora antes del cierre temporal a definitivo de operaciones, a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente, que puedan existir en el emplazamiento o que puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. En este sentido, el Programa recomienda consideraciones para el tratamiento final de:  Infraestructura civil (depósitos de material excedente, caminos, polvorines, canteras)  Represamiento y caminos de acceso  Campamentos  Estaciones hidrométricas  Equipo y maquinaria El abandono se inicia con la comunicación de este hecho al Ministerio de Agricultura u Organismo pertinente, que de acuerdo con la normatividad vigente podrá nombrar un interventor, y una entidad consultora para la valorización de bienes y desechos. 6.7.1 Infraestructura Civil Primeramente, se deberá efectuar una evaluación, a fin de determinar si se le ofrecerá en venta, a la población ubicada en las cercanías o se entregara en uso o en donación a alguna entidad publica que requiera de dicha infraestructura; asimismo, se señalarán las edificaciones que deberán ser demolidas, debiéndose, en este caso, elaborar un programa SZ-04-212/009

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6.25

de demolición, eliminación y de rehabilitación de áreas. La eliminación de material será a un depósito previamente establecido, efectuando luego la nivelación y revegetalización, promoviendo la estabilidad y el acceso a la vida silvestre y humana. Respecto a las instalaciones electromecánicas, éstas serán desmanteladas y retiradas. De acuerdo a lo que defina el interventor o la empresa, se venderá o reubicarán; los que no tienen valor económico deberán ser vendidos como chatarra o serán enterrados en depósitos para luego reutilizar el suelo. 6.7.2 Represamientos, derivación, caminos de acceso Deberá establecerse la posibilidad de entregar estas instalaciones a las entidades del estado para su administración. Para lo cual se deberá coordinar con el sector Agricultura y el Sector Transportes, Comunicaciones, el sector Vivienda, Saneamiento y Construcción. Adicionalmente, debe considerarse como medida de abandono de los caminos de acceso, el cercado y control, para todas las áreas que podrían significar un riesgo para la seguridad. Se deberán colocar además, señales de peligro como parte de las medidas de control de acceso. 6.7.3 Campamentos En el campamento, que podrá ser permanente, se deberá n demoler pisos, cimentaciones, paredes y transportarlos fuera del lugar, los residuos se depositarán en depósitos predeterminados. Zonas que se usaron como talleres y donde existió derrame de aceites y grasas, se deberá remover el suelo en un espesor de 10 a 15 cm de profundidad. El material removido se transportará a áreas de confinamiento e impermeabilizados a fin que la escorrentía superficial o subterránea no tenga contacto con este material tóxico, luego de ser cubiertos con suelo, debiendo ser revegetalizados. El almacén de sustancias tóxicas, como aceites y grasas, solventes, pinturas, combustibles, material para soldar, entre otros, deberán ser evacuados y dispuestos en depósitos impermeabilizados y sellados, para luego, proceder al desmantelamiento del almacén y retiro del lugar. 6.7.4 Estaciones Hidrométricas Las estaciones hidrometeorológicas, si fuera el caso, deben ser entregadas en uso o en donación a entidades del estado, especializadas y competentes, a fin de que las administren y continúen con el monitoreo y control de las condiciones hidrometeorológicas. Igualmente, la información hidrométrica y de calidad de aguas obtenida durante la operación de las estaciones deberán ser entregadas a las entidades estatales responsables del registro de la información meteorológica del país.

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6.26

6.7.5 Equipo y Maquinarias Los equipos y maquinaría pesados deberán ser retornados al lugar donde estime conveniente la empresa administradora, o ser subastados de acuerdo a los procedimientos contenidos en las normas legales vigentes. La desmovilización de equipos deberá ser vigilado por la persona encargada del controlar los programas propuestos en evaluación del impacto socio–ambiental. 6.7.6 Restauración de las áreas disturbadas Esto depende de las siguientes acciones: 



 



La renivelación a fin de dejar la superficie adecuada para la aplicación de otras técnicas de restauración. La renivelación proporciona una base adecuada para la revegetacion, entierra materiales indeseables, reduce la erosión, restablece drenajes naturales de agua en zonas de embalse y mejora estéticamente la superficie del terreno. Estabilidad Geotecnica y erosional. Se identificaran las medidas para asegurar la estabilidad de las presas y superficies reniveladas, estabilidad de taludes, cualquier sistema de derivación de drenaje o protección contra la erosión. Los programas de revegetación y defensa por movimientos en masa de suelos, deben proseguir para asegurar la estabilidad geológica y geomorfología de las áreas criticas. Adicionalmente, se deberá incluir en el programa de abandono y restauración, las coordinaciones con las entidades del estado y otras empresas involucradas en la prestación de servicios inducidos por la operación de la represa. Los servicios turísticos que se implementen en función de los paisajes y belleza escénica del ambiente de la represa, deberán ser revisados a fin de prever y mitigar situaciones de riesgo ante el cierre de la misma.

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6.8

6.23

COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Cuadro: V-3

PROGRAMA / PROYECTO

OBJETIVOS

ACTIVIDAD

COSTO (US$)

Programa de medidas correctivas y Preventivas  Proyecto mejoramiento de pasturas

 

Proyecto reubicación de Vizcachas.

  

Proyecto Piscícola.

Mejorar la soportabilidad ganadera en las pasturas. Generar bofedales en las márgenes del espejo de agua. Recuperar especies desaparecidas y hábitat. Disminuir la perdida de Vizcachas por la acción del Proyecto. Evitar perdida de fauna í0ctica. Promover la actividad Piscícola organizada.

Proyecto de Manejo y  Incrementar la producción y Mejoramiento genético de productividad alpaquera. Alpacas. Programa de Monitoreo Ambiental 

Programa de Monitoreo.

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Cuantificar parámetros que permitan analizar y evaluar los fenómenos y factores físicos químicos dentro del ámbito del proyecto.

 

Acopio y Selección de Semillas. Compostaje. Ensilaje. Construcción de Canchas y en su caso botaderos y áreas de confinamiento.. Revegetación. Traslado de Vizcachas, desde la zona del vaso, aguas abajo.

      

Colocación de redes de contención. Crianza de alevinos. Implementación Jaulas flotantes. Implementación un sistema de congelamiento. Implementación un sistema de organización empresarial. Refrescamiento de Padrillos. Creación de fondos rotatorios ganaderos.

      

Monitoreo de Parámetros Hidrológicos. Monitoreo de Parámetros Meteorológicos. Monitoreo de Parámetros del lecho del río. Monitoreo de Parámetros Físicos Químicos. Monitoreo de Parámetros Biológicos. Monitoreo de aceleraciones sísmicas. Monitoreo de descargas y Crecidas

   

8 000

3 500

9 500

10 000

22 000

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6.24

Programa Capacitación, Extensión e Información  Proyecto Capacitación e Información Ambiental.



Capacitados aplican medidas de seguridad y salud ambiental. Capacitados participan en las acciones ambientales

     

Capacitación. Sensibilización Manejo Ambiental. Información. Extensión. Prohibiciones. Estímulos.

Disminuir la afectación de los ganaderos por perdidas de áreas de pastoreo



Acuerdo con Ganaderos del uso de bofedal (durante construcción). Expropiación y pago de áreas afectadas. Capacitación técnica para el trabajo. Promoción de Empleo.

3 500

Programa de Acción Social  Programa Acción Social.

  

120 000

Programa de Contingencias  Programa de Contingencias.

Disponer de un sistema equipado para las actividades de contingencias durante la construcción de la obra y operación mantenimiento.

   

Adiestramiento y Capacitación. Disponibilidad de unidades Móviles de desplazamiento rápido. Adquirir equipo de telecomunicaciones. Adquirir equipo de Auxilios paramédicos. Adquirir equipo contra incendios. Disponibilidad de unidades de movimiento de tierras.

17 500

   

Eliminación de materiales sobrantes en botaderos. Señalizaciones y Cercos de zonas peligrosas. Restauración de áreas disturbadas. Estabilización Geotécnia y Erosional.

22 500

 

Programa de Abandono y Restauración  Programa de Abandono y Restauración. Costo Total Estimado (US$)

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

Disminuir la áreas disturbadas propias de las obras. Asegurar y estabilizar zonas peligrosas.

216 500

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7.0

6.1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES 1. La zona en estudio se encuentra dentro del tipo climático frígido de Tundra, con temperatura promedio anual de 6 oC y llegando a descender hasta –15oC y precipitaciones anuales entre 400 y 500 mm. Ecológicamente, se encuentra ubicada en la zona de vida páramo húmedo–Subalpino Subtropical (ph-SaS). 2. En el área del Proyecto se identificaron seis formaciones vegetaciones con 33 especies, y en la fauna se registraron 22 especies identificadas en la temporada de invierno, donde el número disminuye; lo que indica una gran diversidad de flora y fauna que potencialmente van ha ser afectados. 3. La población ubicada en la zona del proyecto tiene como la más importante actividad económica, la ganadería alto andina comercial y en menor proporción la pesca de sustento. La población económicamente activa es 44% de la población total. 4. El Estudio de Impacto Socio–Ambiental de la presa identifica y evalúa los impactos causado por el proyecto sobre los factores ambientales. Se han identificado 181 interacciones y en base a ellas, se proponen medidas de compensación, corrección y mitigación. 5. Los valores que se han considerado para la magnitud de los impactos ya incluyen las medidas de control y mitigación detalladas en el Plan de Manejo Ambiental. 6. En la fase de construcción, la Presa es la que tiene mayor impacto negativo en los factores ambientales, afectando principalmente las zonas húmedas (bofedales y pastos), base de la producción ganadera, constituida por camélidos sudamericanos. 7. Otras acciones que causan efecto negativo importante en los factores ambientales son: la Alteración de la Cobertura Vegetal, los Ruidos y Vibraciones, y la Explotación de Canteras.

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6.2

8. Los Depósitos de Material Excedente (Botaderos) y Áreas de Confinamiento provocan un impacto positivo, debido a que permitirán el mejoramiento del suelo y la revegetación. 9. En la fase de operación y mantenimiento que presenta impacto negativo es el Almacenamiento Hídrico, por su efecto sobre 700 Ha de áreas de pastoreo y hábitat de flora y fauna, y en general, en la infraestructura socio económica. 10. La acción de mayor impacto positivo es la Descarga Hídrica para la Generación Eléctrica, incluso medida en sus efectos solo sobre la zona de impacto directo e indirecto. Esta acción representa la finalidad del proyecto y se traducirá en grandes beneficios Socio–Económicos más allá de los ámbitos estudiados del proyecto: En época de estiaje el caudal promedio de 1.1 m3/s que significará un 10% de incremento de los actuales 11 m3/s que en dicha época produce el sistema Chili, generando aproximadamente 32 Gwh por año, adicionales. 11. El número de familias afectadas por el proyecto es 10 que aprovechan una extensión de 700 ha, ubicadas en el vaso del embalse. 12. El Plan de Manejo Socio–Ambiental comprende los Programas de: Medidas Preventivas y de Mitigación, Monitoreo Ambiental, Capacitación Extensión e Información, Acción Social, Contingencias y Abandono–Restauración. 13. El costo total estimado para el Plan de Manejo ambiental que contempla todos los proyectos y programas considerados de US$ 216 500,00. 14. El impacto Socio–Ambiental del proyecto Pillones es aceptable, pero considerando todas las medidas mitigadoras contemplado en el Plan de Manejo Ambiental. 7.2 RECOMENDACIONES 1. Todos los proyectos y programas considerados en el Plan de Manejo Ambiental deben considerar principalmente los objetivos señalados en cada uno de ellos. Proyectos que deben ser supervisados por profesionales con experiencia. 2. Antes del inicio de la fase de construcción, se debe contar con los acuerdos de expropiación de las áreas afectadas, a fin de propiciar la mayor colaboración de los pobladores. El pago por la expropiación de los predios debe determinarse concertadamente con la población, la que en su mayoría tiene buena disposición; para ello, con la única condición que se les dé trabajo durante la construcción, previa capacitación. 3. Igualmente, antes de la fase de construcción debe conformarse el equipo de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. Pudiendo constituir SZ-04-212/009

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7.3

un objetivo de EGASA administrar proyectos de represamiento que sean modelos en el sector de Energía y Minas, mediante el desarrollo de proyectos como: Acuicultura, revegetación, mejoramiento genético de alpacas, mejoramiento de pastizales, capacitación-extensión, etc. 4. Debe considerarse la implementación de los servicios de: teléfono, salud y energía eléctrica en los poblados localizados en las zonas aledañas; lo cual constituirían una forma más de compensación social. 5. Se debe poner en conocimiento de las entidades encargadas del medio ambiente, los programas y proyectos propuestos, a fin de coordinar y optimizar acciones. 6. Los costos del Plan de Manejo Ambiental deben ser considerados dentro del Presupuesto de Obra del Proyecto, para garantizar su cumplimiento por parte de la empresa contratista y el rol de la supervisión debe ser efectiva.

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6.1

8.0 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Banco Mundial. “Manual ambiental para el diseño y construcción de vías” MTCV y C Proyecto Especial Rehabilitación infraestructura de transporte. 2. CANTER W. Larry 1998. “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – Técnicas para la Elaboración de Estudios de Impacto”.- Universidad de Oklahoma. McGraw Hill. Bogotá. 3. FERNANDEZ V, Vicente 1977. “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental”.- Ediciones Mundi Prensa. –Casteló 37.- Madrid.1977. 4. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) 1995 “Mapa Ecológico del Perú. Guía explicativa”. Lima 220 P. 5. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 1993 “Censos Nacionales 1993 IX de Población IV de Vivienda. Directorio Departamental de Centros Poblados de Arequipa – Perú”. 6.

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 1996. “Perfil Socio Demográfico de Arequipa. Departamento de Arequipa Perú”.

7.

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 1997. “Medición de Niveles de vida y pobreza”. Lima – Perú Julio.

8.

Programa de Asesoría Ambiental para la Región Andina. OEA. “Introducción a los Métodos de Evaluación de Impactos Ambientales”. Setiembre 1994

9.

A. RODRÍGUEZ; G. VALDEZ 1997. “Compendio de Geología Regional”. Ediciones Culturales. Lima 1977.

10. LÓPEZ E; Morales 1992 “Vertebrados de Región Arequipa” taxonómica de vertebrados de Región Arequipa. Perú.

Guía

11. ODUM, Eugene 1972, “Ecología”. Editorial Interamericana 1200 P. SZ-04-212/009

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12. VARGAS, G. Dina 1998. Perú.

8.2

“Flora y Vegetación Alto Andina” – Arequipa

13. VASQUEZ G. Valdez E. 1993. “Impacto Ambiental”. mexicano de Tecnología de Agua. UNAM. México.

Instituto

14. Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.1989. “Guías Metodológicas para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental: 2. Grandes Presas”. Madrid, España.

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