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• Luis Luna Peña

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GLOSARIO DERECHO AMBIENTAL (EXAMEN)  Concepto de Medio Ambiente: (Artículo 2° letra ll) EL SISTEMA GLOBAL CONSTITUIDO POR ELEMENTOS NATURALES Y ARTIFICIALES DE NATURALEZA FÍSICA, QUÍMICA O BIOLÓGICA, SOCIOCULTURALES Y SUS INTERACCIONES, EN PERMANENTE MODIFICACIÓN POR LA ACCIÓN HUMANA O NATURAL Y QUE RIGE Y CONDICIONA LA EXISTENCIA Y DESARROLLO DE LA VIDA EN SUS MÚLTIPLES MANIFESTACIONES. • Principio Preventivo. Plantea: TRATAR DE GENERAR ACCIONES QUE EVITEN LA PRODUCCIÓN DE DAÑO O IMPACTO AMBIENTAL. SE PRETENDE EVITAR PRODUCIR LOS EFECTOS NEGATIVOS EN EL ENTORNO, YA SEA QUE ESTOS ESTÉN JUSTIFICADOS JURÍDICAMENTE O BIEN QUE SEAN DE CARÁCTER ANTIJURÍDICO. El mensaje: "MEDIANTE ESTE PRINCIPIO, SE PRETENDE EVITAR QUE SE PRODUZCAN LOS PROBLEMAS AMBIENTALES".  Daño ambiental: TODA PÉRDIDA, DISMINUCIÓN, DETRIMENTO O MENOSCABO SIGNIFICATIVO INFERIDO AL MEDIO AMBIENTE O A UNO MÁS DE SUS COMPONENTES (Art. 2 letra e)  Impacto ambiental: LA ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, PROVOCADA DIRECTA O INDIRECTAMENTE POR UN PROYECTO O ACTIVIDAD EN UN ÁREA DETERMINADA (Art. 2 letra k) • Principio “el que contamina paga” “SE FUNDA EN LA IDEA DE QUE EL PARTICULAR QUE ACTUALMENTE CONTAMINA, O QUE LO HAGA EN EL FUTURO, DEBE INCORPORAR A SUS COSTOS DE PRODUCCIÓN TODAS LAS INVERSIONES NECESARIAS PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN”. Pretende por una QUE NO SEA LA SOCIEDAD TODA QUIEN PAGUE POR LOS COSTOS DE LAS ACTIVIDADES QUE LOS PARTICULARES CAUSAN EN EL MEDIO AMBIENTE Y QUE NO SEA EL ESTADO QUIEN ASUMA POR SU CUENTA LOS COSTOS DE ESTAS EXTERNALIDADES, CON LO CUAL SE PODRÍA ENTENDER QUE EXISTIRÍA UNA ESPECIE DE SUBSIDIO A DICHOS PARTICULARES.  Principio de Gradualidad “TENDENCIA QUE DEFIENDE LA MODERACIÓN SIN RENUNCIAR A UN OBJETIVO A LARGO PLAZO”. • Principio de la Responsabilidad “SE PRETENDE QUE LOS RESPONSABLES POR LOS DAÑOS AMBIENTALES REPAREN A SUS VÍCTIMAS DE TODO DAÑO. ADEMÁS, SE BUSCA REPARAR MATERIALMENTE EL DAÑO CAUSADO AL MEDIO AMBIENTE, OBLIGANDO AL CAUSANTE DEL DAÑO A RESTAURAR EL PAISAJE DETERIORADO”. NO BUSCA UNA INDEMNIZACIÓN DE CARÁCTER PECUNIARIO LO QUE SE PRETENDE A TRAVÉS DE LA INDEMNIZACIÓN POR DAÑO AMBIENTAL ES UNA OBLIGACIÓN DE HACER, ES DECIR LO QUE SE PRETENDE APARA LA PERSONA QUE HA INCURRIDO EN DAÑO MEDIOAMBIENTAL ES QUE REPARE EL MEDIOAMBIENTE DAÑADO, LO RESTITUYA A LA MISMA CALIDAD A LA QUE TENÍAN CON ANTERIORIDAD AL DAÑO CAUSADO O, A UNA CALIDAD MÁS MENOS SIMILAR, (indemnización in natura)  Reparación: LA ACCIÓN DE REPONER EL MEDIO AMBIENTE O UNO O MÁS DE SUS COMPONENTES A UNA CALIDAD SIMILAR A LA QUE TENÍAN CON ANTERIORIDAD AL DAÑO CAUSADO O, EN CASO DE NO SER ELLO POSIBLE, RESTABLECER SUS PROPIEDADES BÁSICAS” • Principio Participativo “ESTE PRINCIPIO ES DE VITAL IMPORTANCIA EN EL TEMA AMBIENTAL, PUESTO QUE PARA LOGRAR, UNA ADECUADA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE SE REQUIERE DE LA CONCURRENCIA DE TODOS LOS AFECTADOS EN LA PROBLEMÁTICA”. Los compromisos adoptados en la Declaración de Río de Janeiro consisten en: 1. GARANTIZAR EL ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LAS INFORMACIONES SOBRE MEDIO AMBIENTE DE QUE DISPONEN LAS AUTORIDADES PÚBLICAS 2. FAVORECER LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA TOMA DE DECISIONES QUE TENGAN REPERCUSIONES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE. 3. AMPLIAR LAS CONDICIONES DE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE  Principio de la Eficiencia Dice RELACIÓN CON LA NECESIDAD DE INTRODUCIR LOS ESTÁNDARES Y MEDIDAS AMBIENTALES MÁS EFECTIVOS, AL MENOR COSTO POSIBLE, DE MANERA TAL QUE, SI EL BENEFICIO DE UNA EXIGENCIA AMBIENTAL NO RESULTA SUPERIOR EN RELACIÓN A SU COSTO SOCIAL Y EVENTUALMENTE PARTICULAR, RESULTARÍA IRRACIONAL EL CUMPLIMIENTO DE TAL EXIGENCIA.

• Principio Precautorio “CUANDO HAYA PELIGRO DE DAÑO GRAVE O IRREVERSIBLE, LA FALTA DE CERTEZA CIENTÍFICA ABSOLUTA NO DEBERÁ UTILIZARSE COMO RAZÓN PARA POSTERGAR LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS EFICACES EN FUNCIÓN DE LOS COSTOS PARA IMPEDIR LA DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE”. • Principio de la ventanilla única o “Principio de la Unidad de Gestión” Dice RELACIÓN CON LA CONCENTRACIÓN DE LAS COMPETENCIAS AMBIENTALES EN UNA SOLA AGENCIA O INSTANCIA ADMINISTRATIVA, LA QUE, EVIDENTEMENTE, HA DE CONTAR CON LA COMPETENCIA TÉCNICA EXCLUYENTE PARA LA GESTIÓN PÚBLICA AMBIENTAL. • PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES: SON LOS PERMISOS O PRONUNCIAMIENTOS CUYA EMISIÓN CORRESPONDE A UN ÓRGANO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, QUE POR SU CONTENIDO AMBIENTAL SE ENCUENTRAN LISTADOS EN EL REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Y QUE RESPECTO DE LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES SOMETIDOS AL SEIA, DEBEN SER OTORGADOS A TRAVÉS DE ESTE PROCEDIMIENTO. • EFECTO SINÉRGICO (H BIS): AQUEL QUE SE PRODUCE CUANDO EL EFECTO CONJUNTO DE LA PRESENCIA SIMULTÁNEA DE VARIOS AGENTES SUPONE UNA INCIDENCIA AMBIENTAL MAYOR QUE EL EFECTO SUMA DE LAS INCIDENCIAS INDIVIDUALES CONTEMPLADAS AISLADAMENTE. • Principio de la cuna a la tumba CONSTITUYE UN PODEROSO INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL, PRESENTE EN LA CONSTRUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS QUE LOS GOBIERNOS DESARROLLAN EN MATERIAS AMBIENTALES: EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS Y SUSTANCIAS CALIFICADAS COMO PELIGROSAS.  Desarrollo Sustentable. EL PROCESO DE MEJORAMIENTO SOSTENIDO Y EQUITATIVO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS, FUNDADO EN MEDIDAS APROPIADAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, DE MANERA DE NO COMPROMETER LAS EXPECTATIVAS DE LAS GENERACIONES FUTURAS; (art. 2 letra g) • Transparencia activa: LA OBLIGACIÓN QUE TIENEN LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE PUBLICAR INFORMACIÓN EN SUS PÁGINAS WEB, EN SUS SITIOS ELECTRÓNICOS, CORRESPONDIENTE A LA ESTRUCTURA ORGÁNICA, PRESUPUESTO, LOS PROYECTOS Y SALARIO. • Transparencia pasiva: EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN ESPECÍFICAMENTE EN LO QUE DICE RELACIÓN POR LOS ACTOS Y RESOLUCIONES, LOS FUNDAMENTOS DE ESOS ACTOS Y RESOLUCIONES, LOS PROCEDIMIENTOS Y TODOS LOS ANTECEDENTES QUE SIRVEN DE COMPLEMENTO DIRECTO Y ESENCIAL.  CONTAMINACIÓN: LA PRESENCIA EN EL AMBIENTE DE SUSTANCIAS, ELEMENTOS, ENERGÍA O COMBINACIÓN DE ELLOS, EN CONCENTRACIONES O CONCENTRACIONES Y PERMANENCIA SUPERIORES O INFERIORES, SEGÚN CORRESPONDA, A LAS ESTABLECIDAS EN LA LEGISLACIÓN VIGENTE;  CONTAMINANTE: TODO ELEMENTO, COMPUESTO, SUSTANCIA, DERIVADO QUÍMICO O BIOLÓGICO, ENERGÍA, RADIACIÓN, VIBRACIÓN, RUIDO, O UNA COMBINACIÓN DE ELLOS, CUYA PRESENCIA EN EL AMBIENTE, EN CIERTOS NIVELES, CONCENTRACIONES O PERÍODOS DE TIEMPO, PUEDA CONSTITUIR UN RIESGO A LA SALUD DE LAS PERSONAS, A LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN, A LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA O A LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO AMBIENTAL;  MEDIO AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACIÓN: AQUÉL EN EL QUE LOS CONTAMINANTES SE ENCUENTRAN EN CONCENTRACIONES Y PERÍODOS INFERIORES A AQUÉLLOS SUSCEPTIBLES DE CONSTITUIR UN RIESGO A LA SALUD DE LAS PERSONAS, A LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN, A LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA O A LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO AMBIENTAL. ESTO ES COMO LOS 20 PRIMEROS DEL CIVIL HAY QUE SABERLOS. MÁS O MENOS PARECIDOS.

 Recurso de protección ambiental: ES UNA ACCIÓN, DE RANGO CONSTITUCIONAL. CUYO OBJETO ES OBTENER DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL EL RESTABLECIMIENTO DEL IMPERIO DEL DERECHO, VULNERADO POR ACCIONES U OMISIONES, ARBITRARIAS O ILEGALES, QUE SE HAYAN TRADUCIDO EN PRIVACIÓN, PERTURBACIÓN O AMENAZA EN EL LEGÍTIMO EJERCICIO DE CIERTOS DERECHOS Y GARANTÍAS, QUE PUEDE INTENTARSE SIN PERJUICIO DE LOS DEMÁS DERECHOS QUE PUEDA HACER VALER EL AFECTADO ANTE LA AUTORIDAD O LOS TRIBUNALES CORRESPONDIENTES  La CONAMA FUE EL PRINCIPAL ÓRGANO ESTATAL EN MATERIA AMBIENTAL, LABOR DE PROPOSICIÓN E INFORMADORA Y, COORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y DEL EJERCICIO DE COMPETENCIAS AMBIENTALES DE LOS DIVERSOS ÓRGANOS PÚBLICOS, CARECÍA DE FACULTADES Y ATRIBUCIONES LEGALES EJECUTIVAS.  El Ministerio de Medio Ambiente: ÓRGANO DEL ESTADO ENCARGADO DE COLABORAR CON EL PRESIDENTE EN EL DISEÑO Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS EN MATERIA AMBIENTAL, ASÍ COMO EN LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES E HÍDRICOS, PROMOVIENDO EL DESARROLLO SUSTENTABLE, LA INTEGRIDAD DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Y SU REGULACIÓN NORMATIVA.

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El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad: ÓRGANO DE DELIBERACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA Y REGULACIÓN GENERAL EN MATERIA AMBIENTAL.  El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA): ORGANISMO PÚBLICO FUNCIONALMENTE DESCENTRALIZADO CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO. SU FUNCIÓN CENTRAL ES TECNIFICAR Y ADMINISTRAR EL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL DENOMINADO “SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”, CUYA GESTIÓN SE BASA EN LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS AJUSTADA A LO ESTABLECIDO EN LA NORMA VIGENTE, FOMENTANDO Y FACILITANDO LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS. 

La Superintendencia de Medio Ambiente (SMA):

SERVICIO PÚBLICO DESCENTRALIZADO, CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO, SOMETIDO A LA SUPERVIGILANCIA DEL PRESIDENTE A TRAVÉS DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, Y CUYOS CARGOS DIRECTIVOS SON PROVISTOS DE ACUERDO AL SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA. LE CORRESPONDE: EJECUTAR, ORGANIZAR Y COORDINAR EL SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL, DE LAS MEDIDAS DE LOS PLANES DE PREVENCIÓN Y/O DE DESCONTAMINACIÓN AMBIENTAL, DEL CONTENIDO DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y NORMAS DE EMISIÓN, Y DE LOS PLANES DE MANEJO, CUANDO CORRESPONDA, Y DE TODOS AQUELLOS OTROS INSTRUMENTOS DE CARÁCTER AMBIENTAL QUE ESTABLEZCA LA LEY.  El Tribunal Ambiental. Ley N°20.600. ES UN ÓRGANO JURISDICCIONAL ESPECIAL, CUYA FUNCIÓN ES RESOLVER LAS CONTROVERSIAS MEDIOAMBIENTALES DE SU COMPETENCIA Y OCUPARSE DE LOS DEMÁS ASUNTOS QUE LA LEY SOMETE A SU CONOCIMIENTO (ART. 1, LEY N° 20.600). ESTÁ SUJETO A LA SUPERINTENDENCIA DIRECTIVA, CORRECCIONAL Y ECONÓMICA DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA.

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Gestión ambiental: “CONJUNTO DE ACCIONES NORMATIVAS, ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS QUE IMPULSA EL ESTADO PARA ALCANZAR UN DESARROLLO CON SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL”. EL CONCEPTO ESTÁ APOYADO SOBRE LAS BASES DE 3 PILARES: POLÍTICA AMBIENTAL - LEGISLACIÓN AMBIENTAL - INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL.  INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL: “EL CONJUNTO DE MEDIDAS DE VARIADO ORDEN (JURÍDICAS, ECONÓMICAS, PLANIFICADORAS, ETC.) DESTINADAS AL LOGRO DE FINALIDADES DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL” Y USTEDES YA TIENEN CLARIDAD SOBRE LAS TÉCNICAS DE CADA MODALIDAD.  Sistema de evaluación de impacto ambiental.(SEIA) “INSTRUMENTO JURÍDICO-AMBIENTAL DE CARÁCTER PREVENTIVO, ELABORADO SOBRE LA BASE DE UN PROCEDIMIENTO TÉCNICO CIENTÍFICO, DESTINADO A IDENTIFICAR, PREDECIR, INTERPRETAR Y COMUNICAR LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES DE UNA ACCIÓN, PROYECTO, PLAN O PROGRAMA A FIN QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE LOS AUTORICE O RECHACE, O BIEN ACEPTE UNA NUEVA ALTERNATIVA DE EVITAR O MINIMIZAR EVENTUALES PERJUICIOS EN EL MEDIO AMBIENTE”

 Evaluación de impacto ambiental: “PROCEDIMIENTO, A CARGO DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL, QUE, EN BASE A UN ESTUDIO O DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, DETERMINA SI EL IMPACTO AMBIENTAL DE UNA ACTIVIDAD O PROYECTO SE AJUSTA A LAS NORMAS VIGENTES”  Declaración de impacto ambiental: EL DOCUMENTO DESCRIPTIVO DE UNA ACTIVIDAD O PROYECTO QUE SE PRETENDE REALIZAR, O DE LAS MODIFICACIONES QUE SE LE INTRODUCIRÁN, OTORGADO BAJO JURAMENTO POR EL RESPECTIVO TITULAR, CUYO CONTENIDO PERMITE AL ORGANISMO COMPETENTE EVALUAR SI SU IMPACTO AMBIENTAL SE AJUSTA A LAS NORMAS AMBIENTALES VIGENTES.  Estudio de impacto ambiental: EL DOCUMENTO QUE DESCRIBE PORMENORIZADAMENTE LAS CARACTERÍSTICAS DE UN PROYECTO O ACTIVIDAD QUE SE PRETENDA LLEVAR A CABO O SU MODIFICACIÓN. DEBE PROPORCIONAR ANTECEDENTES FUNDADOS PARA LA PREDICCIÓN, IDENTIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE SU IMPACTO AMBIENTAL Y DESCRIBIR LA O LAS ACCIONES QUE EJECUTARÁ PARA IMPEDIR O MINIMIZAR SUS EFECTOS SIGNIFICATIVAMENTE ADVERSOS;  Medidas de mitigación: LAS QUE IMPIDEN O EVITAN COMPLETAMENTE EL EFECTO ADVERSO SIGNIFICATIVO, MEDIANTE LA NO EJECUCIÓN DE UNA OBRA U ACCIÓN, O DE ALGUNA DE SUS PARTES. ej. Cambiar de ruta; LAS QUE MINIMIZAN O DISMINUYEN EL AFECTO ADVERSO SIGNIFICATIVO, MEDIANTE UNA ADECUADA LIMITACIÓN O REDUCCIÓN DE LA MAGNITUD O DURACIÓN DE LA OBRA O ACCIÓN, O DE ALGUNA DE SUS PARTES, O A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS ESPECÍFICAS. Ej. Un bypass de una carretera para no afectar un área de biodiversidad.  Medidas de reparación TIENEN POR FINALIDAD REPONER UNO O MÁS DE SUS COMPONENTES O ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE A UNA CALIDAD SIMILAR A LA QUE TENÍAN CON ANTERIORIDAD AL DAÑO CAUSADO O, EN CASO DE NO SER ELLO POSIBLE, RESTABLECER SUS PROPIEDADES BÁSICAS. EJ. LA RESTAURACIÓN DE UN MONUMENTO NACIONAL O LA REPARACIÓN DE LA TOPOGRAFÍA. REPONER LOS MISMOS ÁRBOLES. SI SON DISTINTOS, SERÍA COMPENSACIÓN.  Medidas de compensación CORRESPONDEN A AQUELLAS QUE TIENEN POR FINALIDAD PRODUCIR O GENERAR UN EFECTO POSITIVO, ALTERNATIVO Y EQUIVALENTE A UN EFECTO ADVERSO IDENTIFICADO. DEBEN EXPRESARSE SIEMPRE EN “MONEDA AMBIENTAL  Evaluación Ambiental Estratégica. EL PROCEDIMIENTO REALIZADO POR EL MINISTERIO SECTORIAL RESPECTIVO, PARA QUE SE INCORPOREN LAS CONSIDERACIONES AMBIENTALES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE, AL PROCESO DE FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y PLANES DE CARÁCTER NORMATIVO GENERAL, QUE TENGAN IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE O LA SUSTENTABILIDAD, DE MANERA QUE ELLAS SEAN INTEGRADAS EN LA DICTACIÓN DE LA RESPECTIVA POLÍTICA Y PLAN, Y SUS MODIFICACIONES SUSTANCIALES;  Norma ambiental: ES UN ACUERDO SOCIAL QUE ESTABLECE EL NIVEL DE CONTAMINACIÓN QUE CONSIDERA ACEPTABLE PARA LA PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN O EL MEDIO AMBIENTE.

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Normas primarias de calidad ambiental: “ES AQUELLA QUE ESTABLECE LOS VALORES DE LAS CONCENTRACIONES Y PERIODOS, MÁXIMOS O MÍNIMOS PERMISIBLES DE ELEMENTOS, COMPUESTOS Y SUSTANCIAS, DERIVADOS QUÍMICOS O BIOLÓGICOS, ENERGÍAS, RADIACIONES, VIBRACIONES, RUIDOS O COMBINACIÓN DE ELLOS, CUYA PRESENCIA O CARENCIA EN EL AMBIENTE PUEDA CONSTITUIR UN RIESGO PARA LA VIDA O LA SALUD DE LA POBLACIÓN”.  Normas secundarias de calidad ambiental: “ES AQUELLA QUE ESTABLECE LOS VALORES DE LAS CONCENTRACIONES Y PERIODOS, MÁXIMOS O MÍNIMOS PERMISIBLES DE SUSTANCIAS ELEMENTOS, ENERGÍA O COMBINACIÓN DE ELLOS, CUYA PRESENCIA O CARENCIA EN EL AMBIENTE PUEDA CONSTITUIR UN RIESGO PARA LA PROTECCIÓN O CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, O LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA”.

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Normas de emisión LA QUE ESTABLECE LA CANTIDAD MÁXIMA PERMITIDA PARA UN CONTAMINANTE MEDIDA EN EL EFLUENTE DE LA FUENTE EMISORA.  Mejores técnicas disponibles: LA FASE MÁS EFICAZ Y AVANZADA DE DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES Y DE SUS MODALIDADES DE EXPLOTACIÓN, QUE DEMUESTRE LA CAPACIDAD PRÁCTICA DE DETERMINADAS TÉCNICAS PARA EVITAR O REDUCIR EN GENERAL LAS EMISIONES Y EL IMPACTO EN EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD DE LAS PERSONAS.  Zona latente: “AQUELLA EN QUE LA MEDICIÓN DE LA CONCENTRACIÓN DE CONTAMINANTES EN EL AIRE, AGUA O SUELO SE SITÚA ENTRE EL 80% Y EL 100% DEL VALOR DE LA RESPECTIVA NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL”  Zona saturada: “AQUELLA EN QUE UNA O MÁS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL SE ENCUENTRAN SOBREPASADAS”  Plan de prevención: “INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE TIENE POR FINALIDAD EVITAR LA SUPERACIÓN DE UNA O MÁS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL PRIMARIA O SECUNDARIA, EN UNA ZONA LATENTE”. EL PLAN DE PREVENCIÓN TIENE POR OBJETO REDUCIR LOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN AL RANGO QUE EXIJA EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA.  PLAN DE DESCONTAMINACIÓN: “INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE TIENE POR FINALIDAD RECUPERAR LOS NIVELES SEÑALADOS EN LAS NORMAS PRIMARIAS Y/O SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL DE UNA ZONA SATURADA”.  Recursos naturales: “LOS COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE SUSCEPTIBLES DE SER UTILIZADOS POR EL SER HUMANO PARA LA SATISFACCIÓN DE SUS NECESIDADES O INTERESES ESPIRITUALES, CULTURALES, SOCIALES Y ECONÓMICOS”.  Unidad de la corriente: “LAS AGUAS QUE AFLUYEN, CONTINUA O DISCONTINUAMENTE, SUPERFICIAL O SUBTERRÁNEAMENTE, A UNA MISMA CUENCA U HOYA HIDROGRÁFICA, SON PARTE INTEGRANTE DE UNA MISMA CORRIENTE. LA CUENCA U HOYA HIDROGRÁFICA DE UN CAUDAL DE AGUAS LA FORMAN TODOS LOS AFLUENTES, SUBAFLUENTES, QUEBRADAS, ESTEROS, LAGOS Y LAGUNAS QUE AFLUYEN A ELLA, EN FORMA CONTINUA O DISCONTINUA, SUPERFICIAL O SUBTERRÁNEAMENTE Libre transferibilidad de los derechos de aguas SE CONSAGRA LA FACULTAD DEL TITULAR DE UN DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS PARA DISPONER JURÍDICAMENTE DEL MISMO, Y ENAJENAR DE SU PATRIMONIO. EL TITULAR DE UN DERECHO DE APROVECHAMIENTO PUEDE VENDER EL TERRENO EN EL CUAL EJERCE ESE DERECHO, CONSERVANDO EL DE APROVECHAMIENTO, PUDIENDO TRASLADAR SU USO A UN PUNTO DISTINTO DE LA CORRIENTE, EN BASE AL PRINCIPIO DE UNIDAD DE CORRIENTE.  El dominio de las aguas. “LAS AGUAS SON BIENES NACIONALES DE USO PÚBLICO Y SE OTORGA A LOS PARTICULARES EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE ELLAS, EN CONFORMIDAD A LAS DISPOSICIONES DE ESTE CÓDIGO  Las susceptibles de dominio: AGUAS TERRESTRES. LAS AGUAS UBICADAS DENTRO DEL TERRITORIO DE CHILE SON SUSCEPTIBLES DE DOMINIO, SIN EMBARGO, EL ÚNICO TITULAR DE ESE DERECHO ES EL ESTADO.  LAS NO SUSCEPTIBLES DE DOMINIO: AQUELLAS QUE SON COMUNES A TODOS LOS HOMBRES, COMO LA ALTAMAR, POR CORRESPONDER SU USO A LA HUMANIDAD TODA, NO ADMITEN LA POSIBILIDAD DE CONSTITUIR SOBRE ELLAS EL DERECHO DE PROPIEDAD.

 Derecho de aprovechamiento de aguas. ES UN DERECHO REAL (DERECHO QUE TENEMOS SOBRE UNA COSA SIN RESPECTO A DETERMINADA PERSONA) QUE RECAE SOBRE LAS AGUAS Y CONSISTE EN EL USO Y GOCE DE ELLAS, CON LOS REQUISITOS Y EN CONFORMIDAD A LAS REGLAS QUE PRESCRIBE ESTE CÓDIGO. EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO SOBRE LAS AGUAS ES DE DOMINIO DE SU TITULAR, QUIEN PODRÁ USAR, GOZAR Y DISPONER DE ÉL EN CONFORMIDAD A LA LEY (ART. 6). EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DEBE SER EXPRESADO EN MEDIDAS MÉTRICAS Y DE TIEMPO. (ART. 7).  Derechos consuntivos: “DERECHO DE APROVECHAMIENTO CONSUNTIVO ES AQUEL QUE FACULTA A SU TITULAR PARA CONSUMIR TOTALMENTE LAS AGUAS EN CUALQUIER ACTIVIDAD.” (SIN OBLIGACIÓN DE RESTITUIRLAS A LA FUENTE ORIGINARIA)LOS QUE EMANEN DE MERCEDES CONCEDIDAS POR AUTORIDAD COMPETENTE SIN OBLIGACIÓN DE RESTITUIR LAS AGUAS;LOS RECONOCIDOS CON ESTA CALIDAD POR SENTENCIA EJECUTORIADA, LOS DERECHOS EJERCIDOS CON LA CALIDAD DE CONSUNTIVOS DURANTE CINCO AÑOS, SIN CONTRADICCIONES DE TERCEROS.”  Derechos no consuntivos: “DERECHO DE APROVECHAMIENTO NO CONSUNTIVO ES AQUEL QUE PERMITE EMPLEAR EL AGUA SIN CONSUMIRLA Y OBLIGA A RESTITUIRLA EN LA FORMA QUE LO DETERMINE EL ACTO DE ADQUISICIÓN O DE CONSTITUCIÓN DEL DERECHO  Derecho permanente: “SON DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE EJERCICIO PERMANENTE LOS QUE SE OTORGUEN CON DICHA CALIDAD EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO NO AGOTADAS, EN CONFORMIDAD A LA DISPOSICIONES DEL PRESENTE CÓDIGO, ASÍ COMO LAS QUE TENGAN ESA CALIDAD CON ANTERIORIDAD A SU PROMULGACIÓN”.  Derecho eventual: “LOS DERECHOS DE EJERCICIO EVENTUAL SÓLO FACULTAN PARA USAR EL AGUA EN LA ÉPOCAS EN QUE EL CAUDAL MATRIZ TENGA UN SOBRANTE, DESPUÉS DE ABASTECIDOS LOS DERECHOS DE EJERCICIO PERMANENTE.”  Derecho continuo: ES EL QUE SE PUEDE EJERCITAR LAS 24 HORAS DEL DÍA Y LOS 365 DÍAS DEL AÑO, SIN INTERRUPCIÓN ALGUNA  Derecho discontinuo: ES AQUÉL QUE SÓLO SE PUEDE OCUPAR EN DETERMINADOS PERÍODOS DEL AÑO, POR EJEMPLO, EN LA PRIMAVERA O EN EL INVIERNO. SE LE DENOMINA DERECHO DE TEMPORADA.  Derecho alternado o sujeto a turno o rateo: ES AQUEL QUE SE UTILIZA EN COMBINACIÓN CON OTRAS PERSONAS MEDIANTE EL SISTEMA DE TURNOS. QUE:” SI SE CONSTITUYE EL DERECHO COMO DE EJERCICIO DISCONTINUO O ALTERNADO, EL USO SÓLO PODRÁ EFECTUARSE EN LA FORMA Y TIEMPO FIJADO EN DICHO ACTO”  La prescripción adquisitiva. “LA PRESCRIPCIÓN ES UN MODO DE ADQUIRIR LAS COSAS, O DE EXTINGUIR LAS ACCIONES Y DERECHOS AJENOS POR HABERSE POSEÍDO LAS COSAS O NO HABERSE EJERCIDO DICHAS ACCIONES Y DERECHOS DURANTE CIERTO LAPSO DE TIEMPO, Y CONCURRIENDO LOS DEMÁS REQUISITOS LEGALES”.  Modos de adquirir derivativos SON AQUELLOS MODOS DE ADQUIRIR EN QUE EL DOMINIO NO NACE INMEDIATAMENTE EN EL TITULAR, SINO QUE HAY TRASPASO (TRANSMISIÓN O TRANSFERENCIA) DE DOMINIO, HABIENDO RELACIÓN DIRECTA DE CAUSA A EFECTO ENTRE EL ANTECESOR Y EL SUCESOR.  La tradición: ES LA ENTREGA REAL O FICTA DE UN BIEN O DERECHO, HECHA POR SU DUEÑO O SU REPRESENTANTE A QUIEN LA RECIBE PARA SÍ O PARA SU REPRESENTADO, CON ÁNIMO DE SEÑOR Y DUEÑO. EL ART. 113 DEL CÓDIGO DE AGUAS: “SE PERFECCIONARÁN POR ESCRITURA PÚBLICA: I) LOS ACTOS Y CONTRATOS TRASLATICIOS DE DOMINIO DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO, II) LA CONSTITUCIÓN DE DERECHOS REALES SOBRE ELLOS Y III) LOS ACTOS Y CONTRATOS TRASLATICIOS DE LOS MISMOS”.

 Exploración minera: EL CONJUNTO DE LABORES O PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS ORIENTADOS A DETECTAR LA EXISTENCIA DE UN YACIMIENTO MINERAL, O A PROFUNDIZAR EL CONOCIMIENTO DE LOS YA LOCALIZADOS. ESTA ACTIVIDAD SE REGULA POR LA LEGISLACIÓN MINERA.  Mina: EXCAVACIÓN QUE SE HACE PARA EXTRAER UN MINERAL O DEPÓSITO NATURAL DE SUSTANCIAS PERTENECIENTES AL REINO MINERAL QUE CONFIGURAN UNA CONCENTRACIÓN ANÓMALA DE LAS MISMAS. (LUGAR FÍSICO) UNA MINA VA A SEGUIR SIENDO COSA EN LA MEDIDA QUE NO SATISFAGA UNA NECESIDAD.  Yacimiento minero: CONJUNTO DE EXCAVACIONES HECHAS EN EL SENO DE LA TIERRA, CON EL OBJETO DE ARRANCAR O EXTRAER MINERALES ÚTILES Y APROVECHABLES PARA LAS NECESIDADES DEL HOMBRE. UNA MINA PASARA A SER YACIMIENTO MINERO EN LA MEDIDA QUE SE GENEREN ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN TORNO A ESA MINA  Derecho minero: CONJUNTO DE PRINCIPIOS Y PRECEPTOS ESPECIALES QUE DEFINEN CUÁLES SUSTANCIAS MINERALES SON SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO POR CUALQUIER PERSONA Y REGULAN LA CONSTITUCIÓN, NATURALEZA, EJERCICIO Y EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES EXCLUSIVAS PARA EXPLORAR O PARA EXPLOTAR DICHAS SUSTANCIAS, ASÍ COMO ALGUNOS DE LOS ACTOS, CONTRATOS Y LITIGIOS QUE SE REFIEREN A ESAS CONCESIONES, A LAS SUSTANCIAS MINERALES Y A LA INDUSTRIA O ACTIVIDAD MINERA. (Rafael Vergara Gutiérrez).  Concesiones mineras: SON DERECHOS REALES E INMUEBLES; DISTINTOS E INDEPENDIENTES DEL DOMINIO DEL PREDIO SUPERFICIAL, AUNQUE TENGAN UN MISMO DUEÑO; OPONIBLES AL ESTADO Y A CUALQUIER PERSONA; TRANSFERIBLES Y TRANSMISIBLES; SUSCEPTIBLES DE HIPOTECA Y OTROS DERECHOS REALES Y, EN GENERAL, DE TODO ACTO O CONTRATO; Y QUE SE RIGEN POR LAS MISMAS LEYES CIVILES QUE LOS DEMÁS INMUEBLES, SALVO EN LO QUE CONTRARÍEN DISPOSICIONES DE ESTA LEY O DEL CÓDIGO DE MINERÍA.  Pasivo ambiental minero: DAÑOS AMBIENTALES (ANTIJURÍDICO) ACUMULADOS POR LARGO TIEMPO Y QUE AFECTAN LA VIDA DE LAS PERSONAS. DAÑOS AMBIENTALES PRODUCIDOS EN EL PASADO, PERO QUE PRODUCEN EFECTOS NEGATIVOS EN EL PRESENTE. SON PRODUCIDOS POR FAENAS SUSPENDIDAS Y/O FAENAS ABANDONADAS.