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• Liliana Nizama Zevallos

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Gestión de residuos sólidos. Ing. Kenny Eduardo Heredia García Gerente de Gestión ambiental de SEGAT

Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos

• “Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción”. • En sus competencias está de planificar la gestión integral de los residuos sólidos , compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional así como regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción.

Material que no representa una utilidad o un valor económico para el dueño, el dueño se convierte por ende en generador de residuos. Desde el punto de vista legislativo lo mas complicado respecto a la gestión de residuos, es que se trata intrínsecamente de un termino subjetivo, que depende del punto de vista de los actores involucrados (esencialmente generador y fiscalizador)

Generación de Residuos Generación de residuos sólidos a nivel nacional:  Domiciliario:  Municipal:

0,532 Kg/persona/día. 0,798 Kg/persona/día (+0.198 kg/p/día)

 Total de residuos:

28 570 ton/día.

Recolección de residuos sólidos:  Municipios con recolección:

Disposición final:  Rellenos sanitarios: 09

87.95%

Composición de los Residuos 18.93

Composición 2008 Orgánicos Aprovechables

25.93

55.14

Relleno Sanitario

DISPOSICION FINAL • Existen 09 rellenos sanitarios (rojo) y 01 de seguridad (amarillo) en operación • 02 rellenos (verde) cuentan con aprobación de DIGESA para ejecución • 05 rellenos (azul) están a la espera de aprobación para ejecución

1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los RRNN y de la diversidad biológica 2. Gestión integral de la calidad ambiental 3. Gobernanza ambiental 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales

1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales …, priorizando su aprovechamiento. 2. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza... 3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso y reciclaje... 4. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos….; asegurando el cierre o clausura de botaderos...

5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos… 6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.

7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos …. 8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, … 9.

Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares de peligrosidad.

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS • Generación : Cualquier persona u organización cuya acción cause la transformación de un material en un residuo.

• Transporte : Es aquel que lleva el residuo. • Tratamiento y disposición : incluye la selección y aplicación de tecnologías apropiadas para dar el destino final al residuo.

• Control y supervisión : Este sub sistema se relaciona fundamentalmente con el control efectivo de los otros tres sub sistemas.

Residuos Sólidos un Problema Ambiental

Económico

Social

Sanitario

Residuos Comerciales

Etapas de manejo de los Residuos Sólidos

EN CADA UNIDADA DE REGENERACION

COMERCIALIZACION

GENERACION

SEGREGACION

REAPROVECHAMIENTO : -Reciclaje, Reuso -Compost -- Biogas

ALMACENAMIENTO

A CARGO DE MUNICIPIO O DE EPS-RS

RECOLECCION

BARRIDO

SEGREGACION

TRANSPORTE: •Directo •Transferencia DISPOSICION FINAL •Relleno Sanitario

TRATAMIENTO: •Residuos Peligrosos

ETAPAS DEL MANEJO DEL LOS RESIDUOS SOLIDOS

DISPOSICION FINAL REAPROVECHAMIENTO

BARRIDO

ALMACENAMIENTO SEGREGACION

GENERACION

ESTACION DE TRANSFERENCIA RECOLECCION Y TRANSPORTE

ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS

Generación:

Incluye la generación domiciliaria, del comercio, mercados, residuos comunes de hospitales, de las labores de las áreas verdes, de residuos de construcción, del barrido de las vías públicas, entre otros.

Caracterización de los RR.SS Año 2012. •GPC (Generación Percapita domiciliaria) =

kg/habitante/día •Generación en t/día: domicilios 167,466 • Residuos Hospitalarios 6 •Barrido 68 • Comercios, 10 •Mercados 120 •Densidad

232,48 kg./m3

•% de Humedad 75%

•Población: 306,318 habitantes,

0.612

Área de Intervención del Plan de Caracterización de los RRSS en el Distrito de Trujillo

Área de Intervención por Zona y Territorios Vecinales en el ámbito urbano de Trujillo

Número de predios o establecimientos generadores de residuos sólidos

Tipo predios

Subtotal

Domicilios Comercios varios Mercados de bastos Centros comerciales y mall Instituciones públicas (Gob. Central, Región, Local, Policial, Militar) Instituciones privadas Depósitos y estacionamientos Templos, conventos, religiosos Compañía de bomberos Industrias Instituciones Educativas (*): Restaurantes, Pollerías, Chifas, Comida al paso (**) Instituciones de Salud (***) Terrenos sin construir, terrazas no habitadas Otros (servicios en general) Total Fuente:

Total predios

Porcentaje

57,570 7,333 28 15

68.04% 8.67% 0.03% 0.02%

108 7 607 152 3 78 14 942 146 9,702 7,207

0.13% 0.01% 0.72% 0.18% 0.00% 0.09% 0.84% 1.11% 0.17% 11.47% 8.52%

84,612

Generación de residuos en vivienda por zona y estrato socioeconómico Zona

A

B

C

Promedio (p=0.9149)

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5

3.16 2.55

2.44 2.53 2.85 2.52 2.46

3.06 2.87 2.85 2.77 2.87

2.68 2.59 2.85 2.57 2.62

Zona CH

2.56

-

-

2.56

Promedio (p=0.2787)

2.75

2.57

2.88

2.66

Generación de Residuos Sólidos Municipales en el distrito de Trujillo 2012 TIPO DE REDIDUOS

ORIGEN

DOMICILIARIOS MUNICIPALES

RESIDUOS 20010 Kg/DÍA

167,466

MERCADOS

90,000

BARRIDO

68,000

HOSPITALES

6,000

OTROS

16,000

TOTAL MUNICIPALES

347,466

DESM.CONSTRUCiON PODA ARBOLES

Fuente: Subgerencia de Limpieza Publica.

229,67 25,43

Residuos Domiciliarios : En el mes de Julio del año 2012, se llevó a cabo el nuevo estudio de la caracterización de los residuos sólidos domiciliarios. Se determinó la generación per cápita, densidad y composición de los residuos sólidos domiciliarios en estratos B, C, y D reportados para el distrito de Trujillo. Los resultados se presentan a continuación: PPC: La unidad de expresión es: kilogramo por habitante por día (Kg/hab/día Generación Per cápita de los residuos sólidos Domiciliarios en el Distrito de Trujillo Julio 2012 % Poblacional

Estrato

Generación Per cápita, kg

A

0,650

26,50

B

0,590

34,00

C

0,650

39,50

GPC, Distrito Trujillo, kg/Hab./día

0,612

Composición de los residuos sólidos domiciliarios en Trujillo y Distritos del año 2009. PORCENTAJE (%) DISTRITO

PAPEL Y CARTON

PLÁSTICO

METAL

VIDRIO

TEXTIL

MATERIA ORGANICA

MATERIAL FINO/OTROS

TRUJILLO

7.26

9.12

2.29

3.67

1.9

63.81

11.95

LA ESPERANZA

5.99

7.99

1.55

1.17

2.45

44.54

36.31

EL PORVENIR

8.30

9.20

1.30

1.40

1.90

53.20

24.70

VICTOR LARCO

7.23

3.59

1.04

3.33

0.0

65.53

19.28

FLORENCIA DE MORA

4.69

3.27

4.26

1.47

2.16

59.30

24.85

HUANCHACO

5.89

5.50

1.63

1.90

1.18

61.23

22.67

LAREDO

9.52

7.59

2.19

4.29

1.24

52.21

22.96

MOCHE

4.99

3.03

1.33

0.79

1.09

55.08

33.69

SALAVERRY

3.54

4.68

0.34

1.76

0.12

67.89

21.67

POROTO

2.10

4.64

1.65

1.34

0.48

83.67

6.12

SIMBAL

3.28

2.69

0.61

1.40

0.44

72.12

19.46



Composición física de RRSS Año 2012 • La composición de los residuos sólidos domiciliarios está compuesta por 52. 23% de materia orgánica; 14% de materia inerte (tierra, residuos de vidrio triturados, pequeños pedazos de plástico y papel); 5.91% de pañales de bebes y adultos mayores, 4.45% residuos sanitarios, 4.26% de bolsas, 3.12% de papel blanco y periódico, 2,38 % de cartón, 2.09% de vidrio, 2.08% de tela-textiles, 1.78% de metal, 1.66% madera-follaje, 1.54 % de PET y entre otros

Composición de los residuos sólidos domiciliarios en Trujillo del año 2012 Materia Organica

52,23%

Residuos Inertes

14,20%

Pañales

5,91%

Residuos Sanitarios

4,45%

Bolsas

4,26%

Papel (blanco, periodico)

3,12%

Cartón

2,38%

Vidrio

2,09%

Telas, textiles

2,08%

Metal (latas, chapas, reloj, etc)

1,78%

Madera, Follaje

1,66%

Plásticos PET

1,54%

Papel cuchet ( propaganda)

1,27%

Plástico Duro

0,98%

Caucho, cuero, jebe

0,53%

Tetrapack

0,48%

Tecnopor y similares

0,48%

Material plastico informatico

0,29%

Restos de medicinas, focos, etc

0,14%

Otros (corrospun)

0,12%

Pilas

0,03%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

PIGARS (Ordenanza Municipal Nº 016-2008 – MPT)  La Municipalidad Provincial, mediante Ordenanza Municipal N 012-2007-MPT crea al Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo – SEGAT, Organismo Público Descentralizado, a través del cual se ha realizado el proceso participativo para concluir en este Plan de Gestión Integral de los

Residuos Sólidos de la Provincia de Trujillo-PIGARS .

Metodología para la Formulación del PIGARS PASO 1: Organización local para el desarrollo del PIGARS

PASO 7: Ejecución de Proyectos y Monitoreo.

PASO 2: El diagnóstico o Definición del Problema

MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO

PASO 6:

PASO 3:

Formulación del Plan de acción del PIGARS

Establecimiento de los Objetivos y alcances del PIGARS PASO 4: PASO 5:

Identificación y Evaluación de las Alternativas.

Preparación de la Estrategia

Educación Ambiental y Participación Ciudadana

Recursos Humanos y Financieros

Concertación Institucional

El artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos

• Establece que la gestión de los residuos sólidos es de responsabilidad municipal y debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armonía con las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional.

Una Gestión Integral de Residuos implica: • Promover la minimización de la generación. • Promover la reutilización y reciclaje. • Optimizar la recolección, el transporte y la higiene urbana. • Gestionar cada grupo de residuos según su origen y características de peligrosidad. • Contar con un tratamiento y disposición final ambientalmente aceptable

Variaciones estaciónales en la generación de residuos • La cantidad y calidad puede variar en forma significativa a través del año. • En lugares donde la actividad de mejoramiento durante los meses de temporada de vacaciones puede aumentar en varias veces la media anual. • Donde la generación de residuos industriales representa un porcentaje importante, el patrón de generación queda determinado por el tipo de industrias.

Características de los residuos

Humedad Es una característica importante para los procesos a que puede ser sometida la basura. Determinación: se toma una muestra de 1 a 2 Kg , se calienta a 80ºC durante 24 horas, se pesa y se expresa en base seca o húmeda.

Densidad Densidad suelta : Generalmente se asocia con la densidad en el origen. Depende de la composición de los residuos. Fluctúa entre 0.2 a 0.4 Ton/m3. Densidad transporte : Depende de si el camión es compactador o no y del tipo de residuos transportados. El valor típico es del orden de 0.6 Ton/m3. Densidad residuo dispuesto en relleno : la basura estabilizada fluctúa entre 0.7 a 0.9 Ton/m3.

Poder calorífico Se define como la cantidad de calor que puede entregar un cuerpo. Se puede conocer a través de un calculo teórico, el cual busca en la bibliografía valores típicos de PC por componentes y se combina con el conocimiento de la composición de los residuos.

Caracterización física de residuos por regiones.

Recolección La recolección es la etapa más importante en términos de costos dentro de la gestión de los residuos. Estudios para hacer mas eficiente la recolección. • Tipo de residuo producido y cantidad. • Característica topográfica de la ciudad. • Clima . • Zonificación urbana. • Frecuencia de recolección. • Tipo de equipo . • Extensión del recorrido. • Localización de la basura.

RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS ¿Como deshacerse del volumen creciente de los residuos que se generan? La meta de cualquier proceso se reciclaje es el uso o re - uso de materiales provenientes de residuos. La eficiencia del rendimiento de estos sistemas de separación mejora con una separación en el origen.

Existen tres actividades principales en el proceso del reciclaje: Recolección : clasificar los materiales de acuerdo a su tipo especifico, separar elementos contaminantes o no reciclables. Manufactura : los materiales clasificados se utilizan como nuevos productos o como materias primas para algún proceso. Consumo : los materiales de desperdicio deben ser consumidos. Sin demanda, el proceso de reciclaje se detiene.

PLASTICOS

Para reciclar plástico, primero hay que clasificarlo de acuerdo con la resina. Es decir, en siete clases distintas: PET, PEAD, PVC, PEBD, PP, PS y una séptima categoría denominada "otros". La separación no es caprichosa. Las resinas que componen cada una de las categorías de plástico son termodinámicamente incompatibles unas con otras. A eso hay que sumarle el trabajo de separar las tapas, que generalmente no están hechas del mismo material.

De la observación de los gráficos precedente se puede concluir que las poliolefinas (PEBD, PEAD y PP) a nivel mundial, son las que aparecen en mayor proporción.

PAPEL La recuperación de papel, para ser utilizado como materia prima para la fabricación de nuevo papel disminuye la tala de árboles, consume un 55% menos de energía y usa sólo el 10% del agua requerida por el uso de madera. Existen innumerables tipos y calidades de papel. Si bien no siempre es factible la utilización de material recuperado, el porcentaje del producto reciclado fue aumentando en los últimos años.

VIDRIO Cada persona produce aproximadamente 37 kg de vidrio al año. Cada kg de vidrio recogido sustituye 1.2 kg de materia virgen. Reutilizar : Una botella de vidrio puede ser reutilizada entre 40 y 60 veces, con un gasto energético del 5% respecto al reciclaje. Esta es la mejor opción. Reciclar : El vidrio es 100% reciclable, mantiene el 100% de sus cualidades: 1 kg de vidrio usado produce 1 kg de vidrio reciclado. El reciclaje consiste en fundir vidrio para hacer vidrio nuevo.

El envase de los productos que se convierte en residuos…. • Pregunta: ¿cuantos papeles hacen falta para envolver un caramelito?

• Respuesta: todos los que considere necesario el departamento de marketing de la empresa que vende caramelitos…

La mayoría de los residuos urbanos, surgen del envase de los productos que consumimos a diario, pero todo ese envase era necesario?

A modo de ejemplo:

[email protected]

Gestión de residuos industriales

• Representan un grupo particular de residuos relacionados estrictamente actividad de la empresa que los genera. • Se incluyen sólidos, líquidos y gaseosos. • Están regulados por la legislación, en cuanto a su generación, transporte y disposición final.

• No pueden disponerse junto con los residuos domiciliarios.

• Pueden requerir tratamientos dentro o fuera de la planta.

• Pueden presentar variaciones estacionales en cuanto al volumen de generación y tipo de residuos de acuerdo a la producción de la empresa. • Deben ingresar dentro de un sistema de gestión ambiental integral de la empresa, tendiente a la reutilización, reciclaje, reducción.

Una clasificación “muy general” de los residuos industriales Residuos Inertes o potencialmente peligrosos. Residuos de baja peligrosidad. Residuos de mediana y alta peligrosidad. Residuos Patológicos de laboratorios.

Diagnóstico de los Residuos Sólidos de la Provincia de Trujillo

 El reaprovechamiento de residuos sólidos municipales también es realizado por recicladores informales que segregan en la ciudad antes del paso de las unidades de recolección, recuperando principalmente cartón y plástico para su posterior comercialización, existiendo a la fecha en la ciudad un promedio de 850 recicladores  Esta situación es más aguda en el botadero controlado El Milagro, donde se estima existe 300 personas, dedicadas a la recuperación de residuos o reciclaje informal, quienes realizan esta actividad desprovistos de uniforme e implementos de protección personal y en extremas condiciones de insalubridad.

Diagnóstico de los Residuos Sólidos de la Provincia de Trujillo Disposición final.  Para la disposición final de los residuos sólidos, Trujillo cuenta con un Centro de Disposición Final de RR.SS El Milagro. El Centro de Disposición Final de RR.S viene siendo utilizado desde hace 19 años y se encuentra ubicado en el centro poblado menor de El Milagro, tiene una extensión superficial de 58.63 Ha.  No se cuenta con un área destinada para la disposición final de desmontes de la construcción.  Se cuenta con un cargador Frontal para compactar la basura y así poder realizar el proceso del sellado en las plataformas existente.  La Ordenanza Municipal Nº 010-2007-MPT, (Anexo 9), dispone que el único lugar autorizado para la disposición final de residuos sólidos está ubicado en el sector El Milagro del Distrito de Huanchaco.

Diagnóstico de los Residuos Sólidos de la Provincia de Trujillo

Disposición Final.

• Los segregadores trabajan y realizan esta labor con sus familias, en condiciones poco favorables de empleo, seguridad y sanidad, inaceptables desde cualquier punto de vista, generando un problema social al exponerse a riesgos sanitarios, sin prevención de daños a la salud. • Por otro lado, la infraestructura carece de servicios higiénicos, tanque séptico y pozo percolador; pozos de monitoreo; sistema de captación y tratamiento de lixiviados; sistema de captación y tratamiento de gases, sistema de impermeabilización, sistema de pesaje. Cabe indicar que se encuentra en proceso de ejecución la construcción de un nuevo cerco perimétrico para toda el

área perimétrica 3,124.94 metros.

Diagnóstico de los Residuos Sólidos de la Provincia de Trujillo Conclusiones y Recomendaciones  Los principales problemas detectados en este diagnóstico se pueden resumir en:  La información existente sobre el manejo y gestión de los residuos sólidos los diferentes distritos no está completamente organizada ni disponible lo que significa que aún no se tiene datos confiables a nivel provincial para la toma de decisiones.  Algunos distritos carecen incluso de la caracterización de sus residuos sólidos por lo que amerita un trabajo fuerte de implementación de sistemas de información tanto para la parte operativa como financiera que permita contar con indicadores de gestión y data confiable y oportuna para la toma de decisiones, esta información debe almacenarse en formatos homogéneos para su sistematización

LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION AMBIENTAL  Desarrollar acciones de educación y capacitación.  Adoptar medidas de minimización de RRSS.

 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de practicas de tratamiento y adecuada disposición final.  Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada y el sector privado en el manejo de RRSS.

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