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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS PROGRAMA DE PRÁCTICAS ESTUDIANTILES EN LA COMUNIDAD -PROPECPRÁCTICA INTEGRADA 2018

PLAN DE INVESTIGACIÓN

“ESTUDIO Y DIAGNÓSTICO FINANCIERO-CONTABLE Y ADMINISTRATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA, DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO”

GUATEMALA, MARZO DE 2018

REVISADO POR:

LICENCIADA ANA JULIETA PÉREZ GONZÁLEZ CONTADORA PÚBLICA Y AUDITORA DOCENTE SUPERVISOR

LICENCIADO DIALBI RENÉ GALLARDO BARRIOS ADMINISTRADOR DE EMPRESAS DOCENTE SUPERVISOR

APROBADO POR:

LICENCIADO JOSÉ PABLO MORALES CONTADOR PÚBLICO Y AUDITOR SUPERVISOR DOCENTE DE PRÁCTICA

INTEGRANTES DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA

No.

APELLIDOS Y NOMBRES DEL ESTUDIANTE

CARNÉ

1

Ortiz Sasvin, Adolfo de Jesús

9611386

2

Zamora Aroche, Kimberly Sugey

201316683

3

Pineda Revolorio, Marilyn Denisse

201316688

4

López Ortiz, Raúl Antonio

201316692

5

Arévalo Colomer, Yaslin Yesenia

201316696

6

Valiente Monterroso, Kevin Gonzalo

201316707

7

Concuá Sánchez, Miguel Estuardo

201316714

8

Alquijay Luna, Edwin Alexander

201316715

9

Domínguez Espaderos, Christian Fernando

201316729

10

Pixtun Santos, Griselda Magaly

201316741

11

Gómez Pérez, Angélica Carolina

201316751

12

Tercero Mejía, Claudia Veralí

201316753

13

Pérez Ramírez, Noé Isaac

201316765

14

Cobar Cruz, Alexis Yvanhova

201316766

15

Ramírez Rojas, Brenda Carolina

201316782

16

Mazariegos Barrios, Kevin Ludwing

201316791

17

Jiménez Esteban, Eyli Sucely

201316801

18

Guzmán Patzán, Jorbin Rusland

201316804

19

Miranda Gonzáles, Gerson Samuel

201316811

20

Osorio Olcot, Evelin Celeste

201316827

21

Rodas Muralles, María de los Ángeles

201316828

22

Sagastume Hernández, Anderson Estuardo

201316851

23

Rodas de León, Jorge Ramiro

201316853

24

Domínguez Arrivillaga, Diana Michelle

201316858

25

Acajabón Velásquez, Brenda Aracely

201316868

26

Velásquez Farnés, Sussan Jeanetth

201316918

27

Chamalé Loarca, Melvin Omar

201316919

28

Ramírez Méndez, Kevin Leonel

201316920

INTEGRANTES DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

No.

APELLIDOS Y NOMBRES DEL ESTUDIANTE

CARNÉ

1

López Santos, Jhoselin Rozmery

201316524

2

López Canel, Félix Daniel

201316577

3

Ramacini Méndez, Daniel Francisco

201316581

4

Castro Pérez, Sandy Elizabeth

201316596

5

Hernández Torres, Katherine Elizabeth

201316608

6

Menegazzo Ordoñez, Julissa Fernanda

201316614

7

Ovalle Figueroa, Ana Guadalupe

201316615

8

Rodas Castellanos, Rosa Margarita

201316623

9

Antonio de León, Roger Alexander

201316637

10

López Claudio, Nixon Armando

201316684

11

Morales Zamora, Cindy Paola

201316721

12

Ojea Figueroa, Alejandro René

201316728

13

Vásquez Castellanos, María Andrea

201316737

14

Callejas, Gabriela Magaly

201316768

ÍNDICE

CONTENIDO

PÁGINA

INTRODUCCIÓN

i

I.

JUSTIFICACIÓN

1

II.

MATRIZ DE INVESTIGACIÓN GENERAL

2

2.1 Matriz de investigación específica de área financiera-contable

4

2.2 Matriz de investigación específica de área administrativa

12

III.

BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS

25

IV.

MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN

29

4.1 Métodos

29

4.2 Técnicas e instrumentos de investigación

30

4.2.1 Técnicas de investigación documental

30

4.2.2 Técnicas de investigación de campo

31

V.

DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA

33

VI.

ESTIMACIÓN DE RECURSOS

37

6.1 Recurso humano

37

6.2 Recursos físicos

38

6.3 Recursos tecnológicos

39

6.4 Recursos materiales

40

6.5 Recursos financieros

41

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

42

VII.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

43

ANEXOS

46

ÍNDICE DE TABLAS

CONTENIDO

NOMBRE

PÁGINA

Tabla 1

Proyección de la población

35

Tabla 2

Estimación de recurso humano

37

Tabla 3

Cálculo de costo de hora hombre

38

Tabla 4

Recurso humano

38

Tabla 5

Recursos físicos

39

Tabla 6

Recursos tecnológicos

40

Tabla 7

Recursos materiales

40

Tabla 8

Recursos financieros

41

i

INTRODUCCIÓN

El presente plan de investigación será utilizado para elaborar un estudio y diagnóstico financiero, contable y administrativo en la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, departamento de Quetzaltenango.

Con el objetivo principal del estudio, que es determinar las causas que generan debilidades en la gestión administrativa y que debilitan el proceso municipal, así mismo, brindar herramientas o instrumentos que minimicen dicha problemática.

En este documento se integran los elementos fundamentales de un plan de investigación, primeramente, se presenta la justificación de la investigación, en la cual se indica el porqué de la investigación y los beneficios que traerá la misma. Luego se presentan las matrices general y específica de la investigación en las cuales son planteadas tanto la problemática general como los problemas específicos, así como la hipótesis general y específica, el marco teórico que servirá de base para la investigación y los objetivos que se pretenden alcanzar.

Posteriormente, se presenta el bosquejo preliminar de temas que deberán ser incluidos en el informe final teniendo un orden lógico para ser tratados, luego se plantea los métodos, técnicas e instrumentos que habrán de aplicarse durante el desarrollo de la investigación, así mismo, se presenta los recursos humanos, físicos, tecnológicos, materiales y financieros estimados, siguiendo con el cronograma el cual incluye las actividades previstas y estimación de tiempos en los que habrá de realizarse.

Por último, la bibliografía que es la fuente de consulta que será utilizada para realizar el trabajo de investigación, así como la e-grafía que son las referencias de las páginas consultadas en internet.

1

I.

JUSTIFICACIÓN

Como parte de la formación profesional de los estudiantes de las carreras de Auditoría y Administración de Empresas de la Facultad de Ciencias Económicas, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Programa de Prácticas Estudiantiles en la Comunidad, PROPEC tiene que realizar un estudio y diagnóstico Financiero-Contable y Administrativo de la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, departamento de Quetzaltenango, con el fin de aplicar su reglamento el cual pretende poner al estudiante en contacto con la realidad nacional, para que analice e interprete con criterio científico y técnico para que el estudiante aplique los conocimientos adquiridos durante su preparación profesional y pueda contribuir en la búsqueda y propuesta de soluciones a los diferentes problemas diagnosticados en la unidad objeto de estudio.

Por lo expuesto anteriormente, los estudiantes del grupo 14 de la Práctica Integrada 2018, realizarán el diagnóstico Financiero-Contable y Administrativo en la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, departamento de Quetzaltenango, con el propósito de fortalecer la gestión municipal y contribuir al desarrollo de la comunidad del municipio.

Con la elaboración del diagnóstico, mediante la ejecución de métodos y técnicas de carácter científico, se pretende emitir recomendaciones eficientes y posibles propuestas de solución, que beneficien a la institución, para mejorar aspectos contables y administrativos, a través de documentos técnicos, apegados a la normativa legal vigente, para mejora de su gestión.

II. Problema General ¿Cuáles

son

causas

desde

punto

de

MATRIZ DE INVESTIGACIÓN GENERAL

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

las La inadecuada aplicación Control Interno Gubernamental: Comprobar

de

estrategias

en: la gestión del socialización

a

control interno, en el población de

de

que del Proceso Administrativo eficacia, eficacia y transparencia en municipio

ocasionan debilidad y

la

de

de

la en

el

diseño

de

administrativa

para la ejecución de programas y municipales, con el

la inadecuado de los recursos del propósito de proporcionar una

gestión del talento estructura organizacional, Estado." 1

adecuada

humano, seguridad e deficiencia en la gestión

comunitaria.

higiene ocupacional y del

e

higiene en el flujo continuo que debe estar Establecer a través de entrevistas

la ocupacional y la falta de interrelacionado con las actividades dirigidas de cultura tributaria en la de municipalidad

organización

humano, Proceso administrativo: “Consiste

talento

la falta de cultura seguridad municipalidad

Concepción

la administración municipal, recursos y operaciones, y mejorar la comunicación en la divulgación de

gestión del control interno, impedir o identificar el manejo proyectos

en

del

la información que se genere sobre los efectividad de los medios de

organizacional, en

población

la para mejorar la confiabilidad de la de Quetzaltenango para verificar la

ocasiona debilidad en: la capacidad

deficiencia

la

de el uso de los recursos públicos. Esto Chiquirichapa del departamento

estructura

Concepción

de

vista Interno Gubernamental, la verificar periódicamente el resultado y/o encuestas dirigidas a una

administrativo,

tributaria

medio

el de las Normas de Control “Es el proceso que consiste en observación, sondeo de opinión

financiero-contable y falta de implementación de la gestión pública, midiendo la muestra

diseño

por

planeación,

organización, Jefes

a de

de integración, dirección y control, las Administrativo

los

colaboradores,

Áreas,

Directores

Financiero

y

2

1

Control Gubernamental. Información obtenida de: https://ntich54.blogspot.com/2006/02/definición, (Fecha de consulta: 05 de marzo 2018)

Problema General Chiquirichapa, departamento Quetzaltenango,

Hipótesis Concepción

de Chiquirichapa, departamento

Marco Teórico cuales

permiten

Objetivo

desarrollar

un Planificación

objetivo común que consiste en inadecuada de aprovechar los recursos humanos, Normas

Municipal, aplicación

de

enero a mayo del el período de enero a otro 2018?

mayo del 2018.

tipo,

con

los

cuenta

la implementación

de

Control

durante el período de Quetzaltenango, durante técnicos, materiales y de cualquier Gubernamental,

si

la las

Interno

la del

de Proceso

organización para hacerla efectiva.”2 Administrativo y de estrategias de socialización a la población de la Estrategias consiste campañas distintas propuestas actuales

de

en

socialización: administración

potencializar

informativas actividades,

de logros

generadas

por

autoridades

de

municipal,

las ocasiona debilidad en: la gestión las del control interno, en el diseño de y la

estructura

organizacional,

las deficiencia en la gestión del talento la humano,

seguridad

e

higiene

municipalidad, en beneficio de la ocupacional y la falta de cultura población. 3

tributaria en la municipalidad de Concepción

Chiquirichapa,

departamento de Quetzaltenango, durante el período de enero a mayo del 2018.

2

3

Proceso administrativo. Información obtenida de: https://www.gestiopolis.com/que-es-proceso-administrativo/, (Fecha de consulta: 05 de marzo 2018) 3 Estrategias de socialización. María del Carmen Zavala Simbaña. Información obtenida de: https://prezi.com/m/pjmrycyhokdm/estrategia-desocializacion-y-difusion-de-las-actividades-re/ (Fecha de consulta: 05 de marzo 2018)

2.1 Matriz de investigación específica de área financiera-contable Control Interno No. 1

Problema Hipótesis Marco Teórico Objetivo Alto nivel de La inadecuada Riesgo: “Este componente involucra la Establecer por medio de una riesgo de error aplicación

y identificación

en el registro de evaluación las operaciones control de

la

y

análisis

de

riegos guía de entrevista al Concejo

del relevantes, como base para determinar Municipal si la inadecuada

interno, la forma como tales riesgos deben ser aplicación y evaluación del

gestión provoca alto nivel manejados.” 4

municipal.

control interno, provoca alto

de riesgo de error

nivel de riesgo de error en el

en el registro de Evaluación y control: “Los titulares de registro de las operaciones de las

operaciones las

de

la

municipal.

instituciones

gubernamentales la gestión municipal.

gestión deberán de velar por el establecimiento formal de un sistema de evaluación y Determinar el control interno control

del

funcionamiento

de

la actual por medio de una guía

estructura del control interno, según las de entrevista dirigida a los características propias de la institución y directores

de:

Recursos

Humanos,

Administración

Financiera

Municipal,

Planificación Municipal, Áreas Protegidas

Contraloría General de Cuentas – Marco Conceptual Control Interno Gubernamental. Elementos del Control Interno. Inciso 12, Evaluación de riegos.

4

4

Municipal,

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico Objetivo de acuerdo a leyes, reglamentos y Dirección Municipal normas establecidas a aplicar” 5

Mujer,

Juzgado

de

la

Municipal,

Secretaria Municipal, Servicios Auditoría

Interna:

“La

unidad

de Educativos

/

Culturales,

Auditoría Interna es parte integrante de Fontanería Municipal, Oficina la

estructura

encargada

de

del medir

control y

interno, de la Niñez y Adolescencia y

evaluar

la Centro de Mayoreo.

eficiencia, eficacia de los controles establecidos.” 6

Comprobar

la

aplicación

y

evaluación del control interno por medio de un cuestionario dirigido a los encargados de: Recursos Humanos, Tesorería, Contabilidad,

Presupuestos,

Área de Receptoría, Almacén, Compras, Técnico I de la Dirección Planificación,

Municipal

de

Promotor

5

5

Contraloría General de la República de Panamá – Decreto No. 106. Normas de Control Interno Gubernamental. Normas Generales, Evaluación y Control. 6 Contraloría General de la República de Panamá – Decreto No. 106. Normas de Control Interno Gubernamental. Normas Generales, Definición de la unidad de Auditoría Interna.

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo Agrícola I de la Dirección Municipal

de

Planificación,

Promotor Agrícola II de la Dirección

Municipal

de

Planificación, Administrador del Centro de Mayoreo.

6

Manuales Financieros No. 2

Problema Hipótesis Marco Teórico Objetivo Falta de La inadecuada Manuales: “La máxima autoridad de cada Establecer por medio de una creación

y coordinación por ente público, debe apoyar y promover la guía de entrevista dirigida al

actualización de parte manuales

de

la elaboración de manuales de funciones y Alcalde

y administración

procedimientos

para

cada

puesto

Municipal

para

y determinar si la inadecuada

guías

municipal,

financieras.

provoca la falta actividades de la entidad.” 7

provoca la falta de creación y

de

actualización de manuales y

creación

actualización

procesos

relativos

las

diferentes coordinación

y

municipal,

de Manual de Administración Financiera guías financieras.

manuales y guías Integrada

Municipal

financieras dentro “Documento

que

de los procesos procedimientos municipales.

a

(MAFIM): los Establecer por medio de una

contiene

y guía de entrevista dirigida al

administrativos

financieros básicos, que los gobiernos auditor interno el listado de deben

adoptar

para

fortalecer

su manuales y guías financieras

administración financiera y su estructura autorizadas por el Consejo de control interno, con el fin de apoyar el Municipal. proceso de rendición de cuentas, el cumplimiento

de

institucionales.” 8

objetivos

y

metas Identificar por medio de una guía de entrevista dirigida a

7

7

Contraloría General de Cuentas - Normas Generales de Control Interno Gubernamental. Normas de Aplicación General, Inciso 1.10 Manuales de funciones y procedimientos. Junio 2006 8 Ministerio de Finanzas Públicas – Acuerdo Ministerial No. 86-2015. Manual de Administración Financiera Integrada Municipal. Marco conceptual.

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico los

Objetivo funcionarios

Dirección

de

la

Administrativa

Financiera

Integrada

Municipal cuáles

son sus

funciones actuales y como se encuentran estandarizadas.

Identificar por medio de una guía de entrevista dirigida al encargado

de

Recursos

Humanos si se realizan la adecuada

creación

y

actualización de manuales y guías financieras.

8

Recaudación de Ingresos No. 3

Problema Hipótesis Marco Teórico técnica: “es Debilidad en la La falta de una Herramienta recaudación de herramienta

Objetivo aquel Determinar por medio de una

elemento elaborado con el objetivo de entrevista

y

cuestionario

ingresos propios técnica, para la hacer más sencilla una determinada dirigida al personal del área de Municipales.

y actividad (…).” 9

estimación análisis

de

los

Administración

ingresos propios, Estimación

de

los

ingresos:

Financiera

“La Municipal -DAFIM-, si la falta de

la máxima autoridad de cada ente público, una herramienta técnica, para

provocan debilidad

Tesorería de la Dirección de

en

recaudación.

la debe velar porque en su anteproyecto de la estimación y análisis de los Presupuesto, se incluyan todas las ingresos propios, provocan la estimaciones

de

identifiquen

las

ingresos fuentes

y

se debilidad en la recaudación. de

financiamiento.

•

Realizar a través de una guía de análisis documental

Cada ente público a través de la unidad

en el área de Tesorería para

especializada, es responsable porque

determinar el porcentaje de

dentro del anteproyecto del presupuesto,

participación

se incluyen todas las clases de ingresos

ingresos propios en lo que

que se tienen estimado percibir, así

concierne a los arbitrios,

de

los

como identificar claramente las fuentes 9

9

Herramienta técnica. Información obtenida de: https://www.definicionabc.com/general/herramienta.php/ (fecha de consulta: 03 de marzo de 2018)

No.

Problema

Hipótesis de

Marco Teórico financiamiento y sus

Objetivo tasas y contribuciones del

fondos

estimados dentro del ejercicio fiscal.” 10

municipio. •

Desarrollar una evaluación

Ingresos propios: “Son los recursos

por medio de una narrativa

financieros que el gobierno municipal

dirigida al encargado de la

obtiene

por

recaudación

cuenta de

propia,

arbitrios,

de

la

Unidad

tasas

y

Públicos, determinando los

servicios municipales.” 11

de

Servicios

métodos para otorgar los servicios

públicos

y

los

costos en que se incurren y verificar

si

tienen

la

capacidad de solventar los costos

que

conlleva

su

contraprestación. •

Determinar los Índices de incobrabilidad

de

los

ingresos propios a través de un análisis documental y

11

Normas Generales de Control Interno, Guatemala 6 de junio de 2006, pág. 15 Artículo 100 del Código Municipal, decreto número 12-2002 del Congreso de la República de Guatemala

10

10

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo entrevista al encargado de tesorería. •

Analizar y determinar qué porcentaje del presupuesto actual, han alcanzado en la ejecución

de

ingresos

propios, a través de un análisis documental •

Evaluar

cuáles

son

las

actividades económicas del municipio que generan más ingresos en la actualidad a través de un análisis de los estados financieros.

11

2.2 Matriz de investigación específica del área de administración de empresas Inexistencia de instrumentos para la gestión del talento humano. No. 1

Problema Inexistencia instrumentos

Hipótesis de La

humano.

Objetivo

de Gestión del Talento Humano: “En la Establecer por medio de una

falta

asesoría

actualidad se habla de estrategia de guía de entrevista dirigida al

para la gestión administrativa, del

Marco Teórico

talento provoca

recursos

humanos para expresar

la encargado

la utilización deliberada de las personas, con Recursos

inexistencia

de el

propósito

de

que

ayuden

a

del

área

Humanos,

de para

la verificar si la falta de asesoría

los instrumentos organización a ganar o a mantener una administrativa, provoca que para la gestión ventaja del humano.

sostenible

frente

a

los no existan instrumentos para

talento competidores que se disputan el mercado. la gestión del talento humano. La estrategia es el plan global o el enfoque general que la organización adopta para asegurar que las personas cumplan adecuadamente

la

misión

de

la

organización.” 12

Instrumento

Técnico:

“son

aquellos

documentos, papeles, cartas, fotos que sirven para probar, certificar que un hecho aconteció, determinar un proceso y/o la 12

12

Gestión del Talento Humano, tercera edición. Idalberto Chiavenato. México 2008. (Pag. 4 parte I)

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

forma en que se produjo. Pueden ser públicos

(con

intervención

de

algún funcionario público) o privados (entre particulares).” 13

Evaluación del desempeño: “Consiste en identificar, medir y administrar el desempeño humano en la organización. La identificación se apoya en el análisis de los puestos, pretendiendo cuales son las áreas de trabajo que se deben estudiar cuando se mide el desempeño.” 14

Asesoramiento administrativo: “Apoyo y acompañamiento a la administración en planeación y dirección de los negocios, enfocada al área Operativa e industrial, que le permita realizar un diagnósticos de alto impacto, con el fin de fortalecer los

14

Instrumento técnico. Información obtenida de: https://deconceptos.com/tecnologia/instrumento / (Fecha de consulta: 22 de febrero de 2018) Gestión del Talento Humano, tercera edición. Idalberto Chiavenato. México 2008 (Pag. 244 parte 8)

13

13

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

procesos; generando estrategias guiadas al mejoramiento continuo y optimización de los recursos físicos, financieros y humanos,

enfocados al diseño

indicadores de gestión,

de

que permitan

medir la eficiencia y eficacia de sus procesos y tomar decisiones adecuadas en busca de la excelencia y cumpliendo objetivos de crecimiento y desarrollo de su organización” 15

Asesoría Administrativa. Información obtenida de: http://www.asecorp.net.co/index.php/es/servicios/asesoria-administrativa (fecha de consulta el 9 de marzo de 2018)

14

15

Riesgo potencial a la salud y seguridad ocupacional de los colaboradores. No. 2

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

Riesgo potencial La falta de un Riesgo: “combinación de la posibilidad de Establecer por medio de una a

la

salud

y programa

seguridad ocupacional

de la ocurrencia de un evento peligroso o entrevista

dirigida

a

los

seguridad y salud exposición y la severidad de lesión o colaboradores, si la falta de de ocupacional,

enfermedad que pueden ser causados por un programa de seguridad y

los

provoca el riesgo el evento o la exposición” 16

salud ocupacional, provoca

colaboradores.

potencial

el riesgo potencial a la salud

a

la

salud y seguridad Programa: “Conjunto de instrucciones y seguridad ocupacional de ocupacional los

de ordenadas correctamente que permiten los colaboradores. realizar una tarea o trabajo específico”. 17

colaboradores. Salud

Ocupacional:

“Esta

disciplina

busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo”. 18

Seguridad e Higiene en el trabajo: “Es el conjunto de conocimientos que buscan garantizar el bienestar físico, mental y 16

15

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional – Requisitos, OHSAS 18001:2007 Programa. Información obtenida de: http://conceptodefinicion.de/programa/ (fecha de consulta: 02 de marzo 2018) 18 Salud ocupacional. Información obtenida de: https://definicion.de/salud-ocupacional/ (fecha de consulta: 02 de marzo de 2018) 17

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

social del trabajador, y con ello su eficiencia en el trabajo, controlando aquellos riesgos que

pueden

producirle

accidentes

o

enfermedades laborales”. 19

Colaborador:

“Es

la

persona

que

interactúa en todo proceso donde se involucre el trabajo de varias personas en equipo o en grupos como un aspecto intrínseco de la sociedad humana, se aplica en diversos contextos, como la ciencia, el arte, la educación y negocios. Se relaciona con la cooperación y coordinación” 20

19

16

Seguridad e Higiene en el trabajo. Información obtenida de: http://www.cnr.gob.sv/conceptos-generales-de-seguridad-y-salud-ocupacionalglosario/ (fecha de consulta: 02 de marzo de 2018). 20 Colaborador. Información obtenida en: http://recursoshumanosinternet.blogspot.com/2011/03/que-es-un-colaborador.html. (Consultado el 10 de marzo de 2018)

Deficiencia en la divulgación de la gestión y administración municipal. No. 3

Problema

Hipótesis

Deficiencia en la La

falta

divulgación de la asesoría gestión

Marco Teórico

Objetivo

de Asesoría: “se conoce como asesoría al Determinar por medio de una y trabajo y el despacho de un asesor, que entrevista

y presupuesto para es

una

persona

administración

publicidad

y recomendaciones,

municipal.

propaganda,

consejos

provoca

especialización. 21

en

a

ámbito

de Municipalidad y una boleta de encuesta

dirigida

a

una

muestra de los habitantes del

divulgación de la Presupuesto: “es la cantidad de dinero Municipio, si

administración

los

y presupuesto y secretaría de la

deficiencia en la

gestión

a

brindar encargados de las áreas de

sugerencias su

dirigida

la falta de

y que se estima que será necesaria para asesoría y presupuesto para hacer ciertos gastos”

municipal.

publicidad provoca

y

propaganda,

deficiencia en la

Propaganda: “se encarga de difundir una divulgación de la gestión y idea, valor o forma de ver el mundo”. 22

administración municipal.

Publicidad: “cualquier cosa pagada e impersonal de presentación y promoción de ideas” 23

21

17

Definición de Asesoría. Información obtenida de: https//definición de/asesoría (fecha de consulta: 22 de febrero de 2018) Diccionario Real Academia Española 2018 23 Kotler, Philip/Armstrong, Gary. Libro Fundamentos de Marketing. 11ª Ed. México. véase página 357” 22

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

Divulgación: “publicar, extender, poner al alcance del público algo.

24

Gestión pública: "es aquella que se encuentra

orientada

hacia

la

eficaz

administración de los recursos del Estado, con

el

objeto

de

satisfacer

las

necesidades de la población y promover el desarrollo del país"

25

Diccionario de la Lengua Española, 1992” Gestión Pública. Información obtenida de: http://conceptodefinicion.de/gestion/ (fecha de consulta: 22 de febrero de 2018).

18

24

25

Inadecuada cultura tributaria por parte de los pobladores del Municipio. No. 4

Problema

Hipótesis

Falta de cultura La

débil

Marco Teórico

Objetivo

de Cultura tributaria: “es una conducta Determinar por medio de una

tributaria

por concientización,

parte

los provoca la falta permanente de los deberes tributarios con una muestra de los habitantes

de

pobladores Municipio.

en

el

cumplimiento boleta de encuesta dirigida a

cultura base en la razón, la confianza y la del Municipio, si la débil

del de

por afirmación

tributaria parte

manifestada

de

pobladores

de

los

valores

de

ética concientización, provoca la

los personal, respeto a la ley, responsabilidad falta del ciudadana y solidaridad social a todos”. 26

Municipio.

cultura

tributaria

por

parte de los pobladores del Municipio.

Campañas de divulgación: “tiene por finalidad transmitir un mensaje a quienes lo reciben y se prepara concienzudamente para modificar la conducta del público en el sentido que desea”.

27

Campaña de concientización: “dentro del marketing se puede estimular al usuario, por medio de esta herramienta,

27

Cultura tributaria: Información obtenida de: https://portal.sat.gob.gt/portal/cultura-tributaria/ (fecha de consulta: 23 de febrero de 2018) Cravens W. David, Woodruff Robert B, Gerald Hills. Administración de la mercadotecnia, México, Continental, 2002, pág. 45-60

19

26

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

para poder cambiar la forma de actuar de las personas”.

28

Campaña de sensibilización: “tienen como objetivo modificar la forma de pensar de un determinado grupo de personas, mostrando la necesidad de modificar la misma o de lograr un objeto colectivo”.

29

Estrategia de publicidad: “La estrategia publicitaria persigue el objetivo de diseñar una campaña que nos permita lograr una respuesta

concreta

que

queremos

provocar en el público objetivo”. 30

La

mezcla

promocional:

“mezcla

específica, relaciones públicas, marketing

28

Kotler y Armstrong. Fundamentos de marketing, Pearson Educación, México, 2013, pág. 357. Clow E, Kennet; Baack, Donald. Publicidad y comunicación integral de marketing, Instituto Tecnológico y estudios Superiores de Monterrey, Campus Estado de México, Cuarta Edición, Pág. 3,131,21-54 29

“ídem”

20

30

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico interactivo

y

marketing

directo,

Objetivo que

emplean las instituciones para comunicar de forma persuasiva el valor para el usuario y para generar relaciones con el mismo”.

21

31

31

“ídem”

Inapropiada estructura organizacional. No. 5

Problema

Hipótesis

Marco Teórico de Estandarización

falta

de

Objetivo

los

procesos: Comprobar por medio de una

Inapropiada

La

estructura

actualización y/o “Tiene

organizacional.

ausencia

de procedimientos de las organizaciones que cuestionarios dirigidas a los

manuales

de utilizan diferentes prácticas para el mismo directores de todas las áreas,

funciones

y proceso. Por lo tanto, es posible alcanzar si la falta de actualización y/o

procedimientos, provoca

el

objetivo

de

unificar

los guía

de

entrevista

y

la composición que no es más que la ausencia de manuales de

una reutilización de un proceso ya establecido funciones y procedimientos,

inapropiada

como un componente (o sub-proceso) de provoca

estructura

otro proceso, que a veces está en otro estructura

organizacional.

departamento o sector de la empresa.” 32

Manual

de

procedimientos:

una

inapropiada

organizacional.

“Los

manuales de procedimiento tienen como objetivo estandarizar el trabajo de modo que proporcione la calidad deseada. Sirven de guía para la ejecución de los procesos, facilitan la formación y ayudan a comprobar

conformidad

de

las

Estandarización-procesos. Información obtenida de: https://www.heflo.com/es/blog/bpm/estandarizacion-procesos/ (fecha de consulta 22 de febrero de 2018)

22

32

la

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico

Objetivo

actividades, además de convertirse en una importante fuente de información.” 33

Manual de funciones: “Es un instrumento de trabajo que contiene el conjunto de normas y tareas que desarrolla cada funcionario en sus actividades cotidianas y será elaborado técnicamente basados en

los

respectivos

procedimientos,

sistemas, normas y que resumen el establecimiento de guías y orientaciones para desarrollar las rutinas o labores cotidianas, capacidades

sin

interferir

intelectuales,

en ni

en

las la

autonomía propia e independencia mental o profesional de cada uno de los trabajadores u operarios de una empresa ya que estos podrán tomar las decisiones

Guía industrial. Información obtenida de: http://www.ingenieria.unam.mx/~guiaindustrial/diseno/info/6/1.htm / (Fecha de consulta 22 de febrero de 2018)

23

33

No.

Problema

Hipótesis

Marco Teórico más

acertadas

Objetivo

apoyados

por

las

“Es

un

directrices de los superiores.” 34

Estructura

organizacional:

sistema utilizado para definir una jerarquía dentro de una organización. Identifica cada puesto, su función y dónde se reporta dentro de la organización. Esta estructura se desarrolla para establecer cómo opera una organización y ayudar a lograr

las

metas

para

permitir

un

crecimiento futuro.” 35

34

24

Funciones y procedimientos: Información obtenida en: https://prezi.com/yq92hr7dcvnu/manual-de-funciones-y-procedimientos/ (fecha de visita: 22 de febrero de 2018) 35 Estructura organizacional. Información obtenida de: https://pyme.lavoztx.com/cul-es-el-significado-de-estructura-organizacional-4749.html (Fecha de consulta: 10 de marzo de 2018)

25

III.

BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS

ÍNDICE INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA, DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO

1.1.

Marco general

1.1.1 Antecedentes históricos 1.1.2 Aspectos geográficos 1.1.3 Aspectos económico sociales 1.2.

División política y administrativa

1.2.2 División política 1.2.1. División administrativa 1.2.2. Gobierno municipal 1.3.

Población

1.3.1. Población según género, rango de edad y pertenencia étnica 1.3.2. Densidad poblacional 1.3.3. Cultura étnica 1.3.4. Idioma 1.3.5. Empleo y los niveles de ingreso y egreso 1.3.6. Población económicamente activa -PEA1.3.7. Niveles de pobreza 1.4.

Servicios básicos

1.4.1. Educación 1.4.2. Salud 1.4.3. Agua 1.4.4. Alumbrado público y energía eléctrica 1.4.5. Sistema de recolección de basura

26

1.4.6. Drenajes y alcantarillado 1.5.

Infraestructura

1.5.1. Mercado 1.5.2. Medios de transporte 1.5.3. Telecomunicaciones 1.5.4. Vías de acceso 1.6.

Organización productiva

1.6.1. Actividad comercial 1.6.2. Actividad turística

CAPÍTULO II GENERALIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA, DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO

2.1.

Municipalidad de Concepción Chiquirichapa

2.1.1. Reseña histórica 2.1.2. Autonomía 2.1.3. Gobierno y administración 2.1.4. Autoridades de la municipalidad 2.2.

Marco legal

2.2.1. Constitución Política de la República de Guatemala 2.2.2. Código Municipal 2.2.3. Leyes, reglamentos aplicables a municipalidades 2.3.

Cultura organizacional

2.3.1. Organigrama municipal 2.3.2. Misión 2.3.3. Visión 2.3.4. Objetivos 2.4.

Clases de tributos

2.4.1. Impuestos 2.4.2. Arbitrios

27

2.4.3. Tasas 2.4.4. Contribuciones Especiales

CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO FINANCIERO-CONTABLE

3.1.

Control interno gubernamental

3.1.1. Definición 3.1.2. Principios de control interno 3.1.3. Diagnóstico de la evaluación de las Normas de Control Interno dirigido a: Los directores

de

Recursos

Humanos,

Administración

Financiera

Municipal,

Planificación Municipal, Áreas Protegidas Municipal, Dirección Municipal de la Mujer, Juzgado Municipal, Secretaria Municipal, Servicios Educativos / Culturales, Fontanería Municipal, Oficina de la Niñez y Adolescencia y Centro de Mayoreo. 3.1.4. Manual de administración financiera integrada municipal -MAFIM3.2.

Planificación presupuestaria

3.2.1. Definición 3.2.2. Formulación del presupuesto 3.2.3. Estimación de ingresos 3.2.4. Recaudación de ingresos

CAPÍTULO IV DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO

4.1.

Estructura organizacional

4.1.1. Análisis de la estructura actual 4.1.2. Diagnóstico en la estructura organizacional 4.1.3. Principio de organización 4.1.4. Principio de especialización 4.1.5. Principio de unidad de mando 4.1.6. Principio de equilibrio de autoridad-responsabilidad

28

4.1.7. Principio de equilibrio de dirección-control 4.1.8. Principio de la definición de puestos 4.1.9. Manuales de funciones de puestos 4.2.

Gestión del talento humano

4.2.1. Proceso de reclutamiento 4.2.2. Proceso de selección de personal 4.2.3. Procedo de inducción y capacitación 4.2.4. Evaluación del desempeño 4.3.

Salud y seguridad ocupacional

4.3.1. Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional. Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus Reformas. Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala. 4.3.2. Seguridad e higiene en el trabajo 4.3.3. Programa de salud y seguridad ocupacional municipal 4.4.

Estrategias mercadológicas

4.4.1. Campaña de concientización, sensibilización y divulgación 4.4.2. Publicidad y propaganda 4.4.3. Cultura tributaria

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

29

IV.

MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN

4.1 Métodos

Es indispensable para la realización de una investigación el uso de métodos, técnicas e instrumentos. Estos brindan apoyo para recabar y analizar la información necesaria, la cual posteriormente servirá para tomar una decisión respecto a la hipótesis. Los métodos, técnicas e instrumentos de investigación que se utilizarán son los siguientes:

a) Método Científico Se utiliza con el propósito de descubrir, identificar y analizar la relación existente entre el problema y la hipótesis planteada, a su vez determinar la concordancia y diferencia de los elementos teóricos planteados con los obtenidos en la investigación de campo realizada. Las fases se desarrollarán de la siguiente manera: •

Indagadora: se realizará la recolección de información, la cual se obtendrá de forma directa de las fuentes primarias, a través de entrevistas, encuestas y otras técnicas de

investigación. •

Demostrativa: se evaluará y demostrará, si la información obtenida por medio de las técnicas utilizadas es verídica, a través del vaciado de la información y con la ayuda de métodos estadísticos que reflejarán el resultado final mediante gráficas y síntesis. Con la finalidad de tomar una decisión respecto a la hipótesis, la cual puede ser, rechazarla o aceptarla.

•

Expositiva: se conceptualizarán y generalizarán los resultados obtenidos. Posteriormente se expondrán y servirán de material para nuevas investigaciones.

b) Método Analítico - Sintético Se hará uso de este método para tener un proceso en dónde se consultarán: leyes, reglamentos, códigos, manuales y todo documento en el que se pueda hacer referencias

30

bibliográficas, para extraer fragmentos importantes en los que se podrán estudiar individualmente y de manera más formal la naturaleza, proceso, importancia, causa y efecto del estudio y diagnostico financiero, contable y administrativo, dentro de la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, con el fin de profundizar en la problemática objeto de estudió de la Municipalidad y que darán respuestas a las hipótesis . Este método se utilizará para tener control y orden del estudio e información; así como la secuencia de pasos a seguir representándolos en un cronograma de actividades.

c) Método Inductivo En este método tomando en cuenta los resultados que se obtendrá al realizar la guía de entrevista al director, jefe, o encargado de cada área de la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, se confirmará si la falta de actualización y/o ausencia en los manuales de funciones y procedimientos provoca la inadecuada estandarización en los procesos y funcione de puestos

4.2 Técnicas e instrumentos de investigación

Sirven para obtener información acerca de la unidad objeto de estudio. Se utilizarán de tipo verbal, escrito y documental; se realizarán de manera vivencial en la municipalidad de Concepción Chiquirichapa. Se analizarán y evaluarán los aspectos relevantes, al llevar a cabo las visitas pertinentes, la recopilación y análisis de la documentación como apoyo para la comprobación de la hipótesis.

4.2.1 Técnicas de investigación documental

Lectura Antes de realizar la investigación, con la finalidad de comprender el proceso administrativo, financiero y contable de las municipalidades, se leerán los siguientes documentos:

31

•

Código Municipal, decreto número 12-2002 del Congreso de la República de Guatemala.

•

Normas Generales de Control Interno Gubernamental, decreto número 09-03 de la Contraloría General de Cuentas.

•

Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública 2018 -SNIP-, publicado por SEGEPLAN.

Resumen Se realizarán resúmenes de temas relacionados con: aspectos legales, planificación, proceso administrativo, control interno, mercadotecnia y recursos humanos enfocados en las municipalidades. Se realizarán con la finalidad de familiarizarnos con conceptos básicos que utilizan las municipalidades.

4.2.2 Técnicas de investigación de campo

a) Observación Se aplicará esta técnica directamente en la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, se implementará por medio de una guía de observación que abarcará las distintas áreas de la municipalidad.

b) Encuesta Se realizarán encuestas a los pobladores del municipio de Concepción Chiquirichapa, los cuales darán información externa importante. La encuesta será de fácil comprensión, la cual estará orientada a cumplir con los objetivos establecidos. Las personas a encuestar serán seleccionadas por medio de una muestra representativa de la población debido a la dificultad de realizar un censo. Será elaborada con preguntas cerradas, para obtener información que será tabulada y así efectuar el análisis e interpretación de los resultados obtenidos.

32

c) Entrevista Es un proceso por medio del cual dos o más personas establecen una estrecha relación verbal, con el objetivo de recopilar la información que sea necesaria para que se pueda comprobar la hipótesis planteada, se utilizara la entrevista dirigida específicamente con el personal encargado del área financiera, contable y administrativa. La entrevista será previamente elaborada, aunque durante su desarrollo puede ser espontaneo y natural.

d) El muestreo Se deriva de muestra, es una fracción o parte de la población que reúne ciertas características que ayudará a que la investigación sea más objetiva.

33

V.

DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA

“Una muestra poblacional es un conjunto de elementos que representan al universo total, es decir, son una fracción de la totalidad del número de individuos a ser evaluados. Establecer el tamaño de dicha muestra es un proceso importante en toda investigación ya que permitirá realizar un estudio viable y creíble siempre delimitado por los objetivos del estudio y las diferentes características de cada población.” 36

Determinar el tamaño de una muestra permite ahorrar recursos tanto económicos como humanos, además de disminuir considerablemente el tiempo de realización de la investigación que se realice. El tamaño muestral dependerá de decisiones estadísticas y no estadísticas, pueden incluir por ejemplo la disponibilidad de los recursos, el presupuesto o el equipo que estará en campo. Antes de calcular el tamaño de la muestra se necesita determinar diferentes variables:

Tamaño de la población. Una población es una colección bien definida de objetos o individuos que tienen características similares. Se habla de dos tipos de población objetivo, que suele tener diversas características y también es conocida como la población teórica. La población accesible es la población sobre la que los investigadores aplicaran sus conclusiones.

Margen de error (intervalo de confianza) Es una estadística que expresa la cantidad de error de muestreo aleatorio en los resultados de una encuesta, es decir, es la medida estadística del número de veces de cada cien (100) que se espera que los resultados se encuentren dentro de un rango específico.

36

Información obtenida de: https://www.questionpro.com/blog/es/como-determinar-el-tamano-de-unamuestra/ (Fecha de consulta: 25 de febrero del 2018)

34

Nivel de confianza Son intervalos aleatorios que se usan para acotar un valor con una determinada probabilidad alta. Por ejemplo, un intervalo de confianza de 95% significa que los resultados de una acción probablemente cubrirán las expectativas el 95% de las veces.

Desviación estándar. “Es un índice numérico de la dispersión de un conjunto de datos. Mientras mayor es la desviación estándar, mayor es la dispersión de la población.”

37

Se realiza un análisis sobre la inadecuada estandarización en los procesos de la Municipalidad de Concepción Chiquirichapa con el objetivo de revelar y proponer solución a esta problemática, mejorando las gestiones y servicios a los ciudadanos de dicho municipio. La población está conformada por 17 comunidades, el 99% de la población Mam, el 56% mujeres y el 44% hombres.

La muestra se determina partiendo de la estimación de la población total por Municipio, realizada por el Instituto Nacional de Estadística INE Periodo 2008-2020, la cual determina que la población total del municipio de Concepción Chiquirichapa para el 2018 es de 19,454 habitantes.

37

38

Información obtenida de: http://www.psyma.com/company/news/message/como-determinar-el-tamanode-una-muestra (Fecha de consulta: 25 de febrero del 2018) 38 Estimación de la población total por municipio. Periodo 2008-2020

35

Tabla 1 Proyección de la población Municipio de Concepción Chiquirichapa, Quetzaltenango Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Población año anterior

Tasa de crecimiento

17,774 17,993 18,215 18,437 18,654 18,862 19,064 19,263

Incremento de población

Total de población

219 222 222 217 208 202 199 191

17,774 17,993 18,215 18,437 18,654 18,862 19,064 19,263 19,454

1 1 1 1 1 1 1 1

Fuente: Elaboración propia, con base en datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) 2002, proyección 2018.

Existen diversas maneras para obtener el tamaño de una muestra dependiendo de los datos con que se cuente, en caso de contar con la cantidad de personas a las que le realizaremos el estudio (el número de habitantes en el municipio), se dice que se cuenta con un universo finito, en esta ocasión abordaremos está clase de universos y como obtener el tamaño ideal de una muestra, para lograr lo anterior se hace uso de la siguiente fórmula propuesta:

N

=

N

*

Z2

X Ꝺ2

(N - 1)

*

e2

+ Z2

En donde: n = es el tamaño de la muestra poblacional a obtener. N = es el tamaño de la población total. Ꝺ = representa la desviación estándar de la población. Z = es el valor obtenido mediante niveles de confianza. e = representa el límite aceptable de error muestral.

* Ꝺ2

36

Una vez establecido los valores adecuados, se procede a realizar la sustitución de los valores y aplicación de la fórmula para obtener el tamaño de la muestra.

Cálculo matemático para determinar la muestra Datos: N

=

19,454 habitantes

Ꝺ =

0.5

Z

=

1.96

e =

0.05

N

n

=

=

Ꝺ2

N

*

Z2

*

(N - 1)

*

e2

+ Z2

* Ꝺ2

(19,454) (1.962) (0.502) (19,454- 1) (0.052) + (1.962) (0.502)

n

=

18,683.6216 49.5929

= 376.9678853

n = 377 habitantes La cantidad de encuestas a realizarse en el proceso, es de 377 habitantes del municipio de Concepción Chiquirichapa, departamento de Quetzaltenango.

37

VI.

ESTIMACIÓN DE RECURSOS

Para la ejecución del proceso de investigación que se desarrolla en la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, son necesarios los siguientes recursos: humanos, físicos, tecnológicos y materiales, los cuales se detallan a continuación:

6.1 Recurso humano

Se describe como las personas que poseen determinadas habilidades, cualidades y/o experiencias, con capacidad de planear y ejecutar un trabajo. Para la investigación y solución del problema planteado, se cuenta con la participación de las personas siguientes: •

Cuarenta y dos (42) – Consultores Junior de las carreras de Administración de Empresas y Contaduría Pública y Auditoría, integrantes del grupo No. 14 de la Práctica Integrada 2018, de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

•

Dos (2) Docentes Supervisores, uno de la carrera de Administración de Empresas y uno de la carrera de Contaduría Pública y Auditoría.

Tabla 2 Estimación de recurso humano Descripción

Cantidad

Docentes supervisores

2

Estudiantes

42

Total de participantes

44

Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

38

Tabla 3 Cálculo de costo de hora hombre Sueldo promedio

Días de trabajo

Horas de trabajo

Costo de hora hombre

Q4,800.00

30

8

Q20.00

Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

Tabla 4 Recurso humano No.

Horas trabajadas por mes

Meses

Costo de hora hombre

No. de estudiantes

Costo total

Estudiantes 1

Enero

12

Q

20.00

42

Q

10,080.00

2

Febrero

30

Q

20.00

42

Q

25,200.00

3

Marzo

30

Q

20.00

42

Q

25,200.00

4

Abril

30

Q

20.00

42

Q

25,200.00

5

Mayo

12

Q

20.00

42

Q

10,080.00

Supervisores 6

Docentes Supervisores (2)

Pagados por la Universidad de San Carlos de Guatemala

Total de recurso humano

Q

95,760.00

Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

6.2 Recursos físicos

Son todos aquellos elementos necesarios como instalaciones, mobiliarios y transporte, que harán posible y cómoda la investigación a realizar, para ello se utilizan los siguientes elementos:

39

Tabla 5 Recursos físicos No.

Concepto

Cantidad

Valor unitario

Total

Instalaciones 1

Salón asignado, S-12

1

Q

-

Q

2

Hotel (segunda visita)

42

Q

150.00

Q 6,300.00

3

Almuerzo (2 días)

42

Q

100.00

Q 4,200.00

4

Cena (1 día)

42

Q

50.00

Q 2,100.00

5

Instalaciones para realizar encuestas

1

Q

-

Q

-

-

Transporte 6

Transporte Usac-Concepción Chiquirichapa (primera visita, 1 día)

1

Q

5,700.00

Q 5,700.00

7

Transporte Usac-Concepción Chiquirichapa (segunda visita, 2 días)

1

Q 10,000.00

Q 10,000.00

8

Transporte para realización de encuestas

1

Q

Q 1,000.00

1,000.00

Total recursos físicos

Q 29,300.00

Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

6.3 Recursos tecnológicos

Se mencionan todos aquellos instrumentos que son utilizados como parte importante e imprescindible para el desarrollo de la investigación, estos se basan en la tecnología y su aplicación; se detallan a continuación:

40

Tabla 6 Recursos tecnológicos No.

Concepto

Cantidad

Valor unitario

Total

1

Laptops

12

Q

3,000.00

Q 36,000.00

2

Impresora

1

Q

350.00

Q

350.00

3

Memorias USB

10

Q

50.00

Q

500.00

4

Proyector

1

Q

1,500.00

Q 1,500.00

5

Cámara digital

2

Q

3,000.00

Q 6,000.00

Total recursos tecnológicos

Q 44,350.00

Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

6.4 Recursos materiales

Dentro de la realización de la investigación, se utilizan materiales como insumos, útiles de oficina y papelería, los cuales son de utilidad para la ejecución eficiente y eficaz; los recursos materiales utilizados para el desarrollo de la investigación se detallan a continuación:

Tabla 7 Recursos materiales No.

Concepto

Cantidad

Valor unitario

Total

1

Resmas de papel blanco, tamaño carta

6

Q

30.00

Q

180.00

2

Lapiceros

42

Q

1.50

Q

63.00

3

Encuadernado de informe

3

Q

15.00

Q

45.00

4

Folders tamaño carta y fasteners

12

Q

2.50

Q

30.00

5

Tinta para impresora

2

Q

150.00

Q

300.00

6

Empastado del trabajo

2

Q

200.00

Q

400.00

7

Playeras tipo polo y gafetes

44

Q

85.00

Total recursos materiales Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

Q 3,740.00 Q 4,758.00

41

6.5 Recursos financieros

Se estiman a partir de la definición y determinación de las necesidades de los recursos humanos, físicos, tecnológicos y materiales. Para la ejecución de la investigación se detallan los siguientes recursos financieros:

Tabla 8 Recursos financieros No.

Recurso

Total

1

Humano

Q 95,760.00

2

Físicos

Q 29,300.00

3

Tecnológicos

Q 44,350.00

4

Materiales

Q 4,758.00

5

Imprevistos 5%

Q 8,708.40

Total recursos financieros Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

Q182,876.40

VII.

No.

Actividades

Inicio de actividades. Capacitación y planificación para la unidad 1 objeto de estudio.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Tiempo en semanas

Primera visita preliminar a la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, departamento de Quetzaltenango.

1

3

Entrega de informe individual de la visita preliminar. Descripción de la problemática encontrada

1

4

Entrega de matrices de investigación específicas, preparación y revisión del plan de investigación.

1

5 Corrección y entrega del plan de investigación.

1

6 Desarrollo de instrumentos de investigación.

1

7 Revisión y corrección de instrumentos de investigación.

1

8

Segunda visita a la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, departamento de Quetzaltenango y recopilación de información.

1

9

Revisión de tabulación, cuadros, gráficas y elaboración de informes y herramientas.

2

10

Elaboración de informes, entrega del primer borrador de los informes.

1

11

Revisión del informe final e intrumentos técnicos por parte de los docentes supervisores.

1

13

Revisión de correcciones del informe final e intrumentos técnicos por parte de los docentes supervisores.

14 Entrega de informes e instrumentos técnicos a PROPEC. 15

Entrega de informe final gerencial e instrumentos técnicos a la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, Quetzaltenango.

4

1

Febrero 2 3

4

1

Año 2018 Marzo 3 2

4

1

Abril 2 3

4

1

Mayo 2 3

4

3

2

12 Corrección de informes e instrumentos técnicos.

1

Enero 2 3

1 1 1 1

Fuente: Elaboración propia, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

42

43

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS LEYES •

Congreso de la República de Guatemala – Decreto No. 12-2002. Código Municipal.

•

Contraloría General de Cuentas – Marco Conceptual Control Interno Gubernamental. Elementos del Control Interno.

•

Contraloría General de Cuentas - Normas Generales de Control Interno Gubernamental. Normas de Aplicación General, Manuales de funciones y procedimientos. Junio 2006

•

Contraloría General de la República de Panamá – Decreto No. 106. Normas de Control Interno Gubernamental. Normas Generales.

•

Ministerio de Finanzas Públicas – Acuerdo Ministerial No. 86-2015. Manual de Administración Financiera Integrada Municipal. Marco conceptual

•

Normas Generales de Control Interno, Guatemala 6 de junio de 2006.

BIBLIOGRAFÍA •

Clow E, Kennet; Baack, Donald. Publicidad y comunicación integral de marketing, Instituto Tecnológico y estudios Superiores de Monterrey, Campus Estado de México, Cuarta Edición, Pág. 3,131,21-54

•

Cravens W. David, Woodruff Robert B, Gerald Hills. Administración de la mercadotecnia, México, Continental, 2002, pág. 45-60

•

Diccionario de la Lengua Española, 1992

•

Diccionario Real Academia Española 2018 (Propaganda)

•

Gestión del Talento Humano, tercera edición. Idalberto Chiavenato. México 2008. (Pag. 4 y 244 parte I y 8)

•

Kotler y Armstrong. Fundamentos de marketing, Pearson Educación, México, 2013, pág. 357.

•

Kotler, Philip/Armstrong, Gary. Libro Fundamentos de Marketing. 11ª ed. México. véase página 357

•

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional – Requisitos, OHSAS 18001:2007.

44

E-GRAFÍA •

Asesoría. Información obtenida de: https//definición. de/asesoría (fecha de consulta: 22 de febrero de 2018)

•

Asesoría

Administrativa.

Información

obtenida

de:

http://www.asecorp.net.co/index.php/es/servicios/asesoria-administrativa (fecha de consulta el 9 de marzo de 2018) •

Colaborador.

Información

obtenida

en:

http://recursoshumanosinternet.blogspot.com/2011/03/que-es-un-colaborador.html. (Consultado el 10 de marzo de 2018) •

Cultura tributaria. Información obtenida de: https://portal.sat.gob.gt/portal/culturatributaria/ (fecha de consulta: 23 de febrero de 2018)

•

Desviación

Estándar.

Información

obtenida

de:

http://www.psyma.com/company/news/message/como-determinar-el-tamano-deuna-muestra (Fecha de consulta: 25 de febrero del 2018) •

Estandarización-procesos.

Información

obtenida

de:

https://www.heflo.com/es/blog/bpm/estandarizacion-procesos/ (fecha de consulta 22 de febrero de 2018) •

Estructura organizacional. Información obtenida de: https://pyme.lavoztx.com/cules-el-significado-de-estructura-organizacional-4749.html (Fecha de consulta: 10 de marzo de 2018)

•

Funciones

y

procedimientos.

Información

obtenida

https://prezi.com/yq92hr7dcvnu/manual-de-funciones-y-procedimientos/

(fecha

en: de

visita: 22 de febrero de 2018) •

Gestión Pública. Información obtenida de: http://conceptodefinicion.de/gestion/ (fecha de consulta: 22 de febrero de 2018)

•

Guía

industrial.

Información

obtenida

http://www.ingenieria.unam.mx/~guiaindustrial/diseno/info/6/1.htm

/

de: (Fecha

de

consulta 22 de febrero de 2018) •

Herramienta

técnica.

Información

obtenida

de:

https://www.definicionabc.com/general/herramienta.php/ (fecha de consulta: 03 de marzo de 2018)

45

•

Instrumento

técnico.

Información

obtenida

de:

https://deconceptos.com/tecnologia/instrumento / (Fecha de consulta: 22 de febrero de 2018) •

Muestra

poblacional.

Información

obtenida

de:

https://www.questionpro.com/blog/es/como-determinar-el-tamano-de-una-muestra/ (Fecha de consulta: 25 de febrero del 2018) •

Programa. Información obtenida de: http://conceptodefinicion.de/programa/ (fecha de consulta: 02 de marzo 2018)

•

Salud ocupacional. Información obtenida de: https://definicion.de/salud-ocupacional/ (fecha de consulta: 02 de marzo de 2018)

•

Seguridad

e

Higiene

en

el

trabajo.

Información

obtenida

http://www.cnr.gob.sv/conceptos-generales-de-seguridad-y-salud-ocupacionalglosario/ (fecha de consulta: 02 de marzo de 2018)

de:

ANEXOS

Organigrama General de la municipalidad de Concepción Chiquirichapa, del departamento de Quetzaltenango.

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

46

47

Manual de puestos actual: Asistente I de Secretaría

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

48

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

49

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

50

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

51

Procedimiento de Ingresos PROCEDIMIENTO: GESTIÓN DE INGRESOS SUBPROCESO: Recaudación de Ingresos por Receptoría Paso Responsable

Descripción de la Actividad

1

Cajero General

Abre caja general: Asigna formas autorizadas por la Contraloría General de Cuentas a cada Cajero Receptor, entrega fondos iniciales si aplica.

2

Cajero Receptor

Abre caja receptora, verifica la asignación de formas autorizadas y el monto de la asignación inicial si aplica.

3

Cajero Receptor

Extiende los comprobantes o formas autorizadas a cada uno de los contribuyentes por las sumas que de ellos perciba, por concepto de impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones, correspondiente a los ingresos propios municipales aprobados en leyes, reglamentos y acuerdos.

4

Cajero Receptor

Efectúa el arqueo de los fondos recaudados contra las formas utilizadas, verifica el reporte de transacciones y realiza el cierre de la caja receptora.

5

Cajero Receptor

Entrega al Cajero General la suma del efectivo y documentos recaudados en base a las formas utilizadas, hace entrega de las formas no utilizadas y del reporte de transacciones del día.

6

Cajero General

Revisa la totalidad de las formas autorizadas; las usadas y no usadas, verifica el efectivo recibido y procede a realizar la recepción de la caja receptora.

7

Cajero General

Realiza el cierre de la caja general, imprime los reportes generados por el Sistema.

8

Cajero General

Elabora la boleta y realiza el depósito íntegro de los ingresos percibidos en la Cuenta Única del Tesoro Municipal.

9

Cajero General

Traslada reporte de ingresos percibidos por los Cajeros Receptores y la boleta de depósito al Registrador de Ingresos de Tesorería.

10

Recibe la boleta de depósito y resumen de ingresos para su Registrador revisión, aprueba el depósito en el Sistema. Traslada el expediente de Ingresos a Encargado de Contabilidad para su revisión y archivo.

11

Encargado de Revisa y archiva documentos de soporte. Contabilidad

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

52

Plan Operativo Anual, municipalidad de Concepción Chiquirichapa, departamento de Quetzaltenango.

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.

53

Fuente: Investigación de campo, Grupo 14, Práctica Integrada, primer semestre 2018.