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“Metodología para fijar el valor de la cuota familiar por la prestación de los servicios de saneamiento brindado por las Organizaciones Comunales”

OD PASCO-SUNASS

1. Base Legal • Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobado por el Decreto Legislativo N° 1280 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017VIVIENDA.

Nuevas competencias de la Sunass Ámbito de regulación: urbano atendido por EPS

Ámbito de regulación – DL 1280: Urbano atendido por EPS + no atendido por EPS + Rural

Funciones

Reguladora

•

Supervisión, fiscalización y sanción de: i) Directorios y GG (composición, remoción, vacancia), ii) Rendición de cuentas, desempeño y buen gobierno corporativo, iii) Administración y gestión empresarial (Incluye medidas correctivas y cautelares).

•

Recopilar, procesar e incorporar en el SIAS u otro aprobado por el Ente rector, información sobre infraestructura e indicadores de gestión de los servicios de saneamiento de las empresas prestadoras y de pequeñas ciudades

•

Supervisar la ejecución de contratos de APP vinculadas a infraestructura pública y/o realización de una o más actividades comprendidas en los servicios de saneamiento.

•

Evaluar a las empresas prestadoras públicas de accionariado municipal a fin de determinar si incurren en causales para ingreso al RAT.

•

Determina el ámbito de prestación y la escala eficiente.

•

Establecer la metodología de cálculo de la cuota familiar y supervisar su aplicación.

Supervisora

Fiscalizadora y sancionadora

Normativa

Solución de controversias y reclamos (2da instancia)

Los prestadores materia de supervisión y regulación se incrementaron

50

28,000

(2016)

(2017)

Competencias de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento DL N° 1280. Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento Artículo 7.- Competencias de la SUNASS La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), en su condición de organismo regulador le corresponde garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito urbano y rural, en condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la población y a la preservación del ambiente, para lo cual debe ejercer las funciones establecidas en la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la presente Ley, su Reglamento y las normas sectoriales.

2. Regulación Económica de los servicios de saneamiento en el ámbito rural • Artículo 78 de la Ley Marco, la prestación de los servicios de saneamiento se financia mediante la cuota familiar, la cual debe permitir cubrir como mínimo los costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas, así como la reposición de equipos y rehabilitaciones menores.

2. Regulación Económica de los servicios de saneamiento en el ámbito rural • Artículo 78 de la Ley Marco, La cuota familiar es determinada por el máximo órgano de las organizaciones comunales en función a la metodología aprobada por la Sunass. Estas son determinadas anualmente.

2. Conceptos básicos

1. Regulación Económica

2. Cuota Familiar

Dado esto, es necesario mencionar mientras no se apruebe la metodología para fijar el valor de la cuota familiar en el ámbito rural, continua vigente la metodología que ha sido usada en los últimos años. La metodología básica de cálculo de cuota familiar, elaborada por el Programa Nacional de Saneamiento Rural

La metodología básica de cálculo de cuota familiar, elaborado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural

1. Se deben formular en función a:

Plan Operativo Anual (POA)

Plan de Operación y Mantenimiento

Plan de Presupuesto (PP)

(POM)

1

2

3

1. Se deben formular en función a: -Inspección mensual de las tuberías y limpieza del interior de las cámaras.

A. Actividades de operación y mantenimiento:

- Maniobrar mensualmente las válvulas de la caseta del reservorio, válvulas de aire y válvula de purga.

- Desinfección semestral de cada componente. - Resane de fisura y rajaduras en las estructuras, pintado de estructura.

1. Se deben formular en función a: -Adquisición de materiales, herramientas e insumos para la operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.

A. Actividades de operación y mantenimiento:

- Cloración del agua . Su frecuencia de aplicación puede ser semanal, quincenal o mensual

- Mantenimiento de micromedidores, en los casos que corresponda. - Limpieza de los alrededores de la capacitación y reservorio.

1. Se deben formular en función a: -Rehabilitación y ampliación de la infraestructura de los servicios de saneamiento. B. Actividades de reposición de equipos:

- Reposición de equipos.

- Ampliación de la infraestructura (instalación de nuevas conexiones de agua)

Actividades y costos del presupuesto Anual

1. Costos de administración: Costos relacionados con las labores y/o actividades administrativas y comerciales realizadas por la OC.

2. Costos de operación: Costos relacionados a actividades de adecuado funcionamiento del sistema y del servicio de agua y saneamiento

3. Costos de mantenimiento: relacionados a limpieza del sistema de reservorio y redes

4. Costos de reposición:

Determinación de los costos del Presupuesto Anual

𝑃𝐴 = 𝐶𝐴 + 𝐶𝑂 + 𝐶𝑀 + 𝐹𝑅 Donde: PA

Presupuesto Anual

CA

Costo Anual de Administración

CO

Costo Anual de Operación

CM

Costo Anual de Mantenimiento

FR

Fondo para Actividades de Reposición

Determinación de la Cuota Familiar

PM=

𝑃𝐴 12

Donde: PM

CF=

𝑃𝑀 𝑁° 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠

Donde: Presupuesto Mensual

CF

Cuota Familiar

PA

Presupuesto Anual

PM

Presupuesto Mensual

N° A

Número de Asociados

EJEMPLO:

Experiencias de la OD PASCO en visitando a las ATM

VISITA A ATM DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL VICCO

VISITA A ATM DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL NINACACA VISITA A ATM DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLLAY VISITA A ATM DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FUNDICION DE TINYAHUARCO

Experiencias en Monitoreo de operadores de ámbito rural

OFICINA DESCONCENTRADA DE PASCO SUNASS

Dirección: Jr, Bolognesi 218 Chaupimarca Teléfono: (063) 282103 [email protected]