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1ESTADO DE EMERGENCIA POR EL VIRUS COVID-19

Yesica Castañeda Arias. Fernain Pelaez Cruz. María Fernanda Pinzón moreno. Marzo 29 del 2020.

Fundación Universitaria del Área Andina. Administración de Empresas.

“ESTADO DE EMERGENCIA POR EL VIRUS COVID-19” Desde el año pasado hemos estado escuchando mucho sobre un virus que ataco a china y otros países, pero creíamos que este virus nunca nos llegaría, veíamos como llega a otros países de Europa, como Italia y seguíamos incrédulos, o sorpresa llego a España donde muchos de nosotros tenemos familia y amigos, ellos nos decían hagan esto o aquello, protéjanse, nos parecía gracioso de verlos alarmados, asustados. ¿Pensábamos como ese virus estando a más de 8000 kms de distancia nos llegue?, nos mostrábamos escépticos a que nos llegara, pero sorpresa el 6 de marzo se dio la primera persona reportada por el ministerio de salud como positivo, ¿de dónde provenía?, ¡de Italia! , sin darnos cuenta nos tocó la puerta ese reporte fue dado el 6 de marzo, ¿Cuantos más abran contagiados? ¿Con cuantas personas tuvo más contacto? ¿Y estos a su vez con cuantos más? El problema de ese primer contagio es que es exponencial y desde esa fecha todo comenzó en ascenso, los primeros casos de contagio fueron importados, a partir del 11 de marzo los primeros casos por contagio se dieron en Medellín los cuales habían tenido contacto con la primera contagiada. A partir de esta fecha el señor presidente Iván Duque ordena cuarentena de 14 días, para los viajeros que llegue procedentes de Italia y España. Acá comienza a darse los primeras definiciones de NACION: por nuestra cultura e idiosincrasia del pueblo colombiano. No hacemos casos, no creemos “avispados” al no acatar esa orden preventiva, las personas que llegan hacen casos omiso a estas sugerencias, algunos otros a su llegada reniegan de las labores de las autoridades para hacer pruebas o medidas medicas preventivas, si todos sabemos que la mejor prevención es el no contacto con personas. A partir del 12 de marzo se comienza a dar definiciones del ESTADO, en el sentido que la estructura del poder comienza hacer sus primeras manifestaciones, a la cabeza del señor presidente, al cerrar y prohibir las reuniones o conglomerados de más de 500 personas, así mismo prohibió el ingreso de cruceros al puerto marítimo de Cartagena hasta el mes de junio, también impartió directrices para que las empresa comenzaran a practicar protocolos de seguridad para evitar reuniones en las oficinas así como trabajo desde casa, para así evitar más contagios, porque esto de evitar reuniones o conglomerados, porque no se sabe quién esta contagiado. El 13 de marzo el presidente ordena el cierre de las fronteras del territorio nacional definición de PAIS (es el territorio). El 15 de marzo se dan las primeras manifestaciones de los gobernantes departamentales que comienzan a decretar medidas para prevenir los contagios en sus departamentos, como en el departamento de Norte de Santander que

aparece su primer contagiado, en este orden de ideas comienzan a darse otra figura del ESTADO. A partir de este momento comenzaremos a ver los algunos atributos del Estado aplicados es estos momentos debido al pandemia del coronavirus COVID-19, en estos días estamos bajo el decreto 417 del 2020, Estado de Emergencia económica social y ecológica en todo el territorio nacional. Con este decreto podemos estar enmarcados en la SOBERANIA, que es un atributo del estado, el cual busca llegar a todos los rincones del territorio nacional para tratar de mitigar el contagio del covid-19, acá podemos analizar si se cumple este atributo de soberanía, será que hasta los rincones más apartados del territorio se podrá llegar, comenzando que hay mucho sitios donde ni siquiera hay presencia del estado, en lo más mínimo como es de las fuerza militares, como podrán hacer para evitar el contagio, lugares que ni siquiera tienen ni existen lo más mínimos servicios públicos como el agua potable y energía eléctrica, caso como la guajira, que es una región hasta turística, que se podrá decir de zona apartadas, como en las montañas que la única presencia es la de la guerrilla. Existirá en esos casos la SOBERANIA. PERSONALIDAD JURIDICA. El estado en mano de su gobernante el señor presidente amparado en la constitución política en su decreto 215, decreta uno de los estado de excepción en cual tiene sus apartes en el artículo 6 de la constitución política, donde se habla de los tres estados de excepción, que son estado de guerra exterior, estado de conmoción interior, y la que aplico el gobierno en este momento estado de emergencia, este solo puede aplicarse por periodo 30 días y postergarse por 2 periodos más, y no podrá pasarse de 90 días calendarios, en base a este atributo y otras facultades el ESTADO representado por el señor presidente no dio procedente las normas y decretos dictaminados por los “gerentes departamentales” como son los gobernadores y sus “subdirectores regionales” como son los alcaldes Y los derogo ya que estos estaban violando los derechos de los ciudadanos ya que si bien era sabido se estaba pasando por un problema de salubridad debido al COVID-19, el único facultado para ejercer y declarar un estado de excepción para proteger a todos los ciudadanos que vivan en el territorio nacional, es el Presidente De la república, quien además con el estado de emergencia económica, social y ecológica deberá crear otro apartes que permitan que el estado cree fondos económicos para sustentar y mitigar los problemas sociales, económicos que esta crisis de salud traiga consigo. En este resumen se puede observar el sujeto de derecho, quien es el presidente quien tiene la faculta y potestad para poder firmar un estado de excepción, que lleven a proteger a sus coterráneos, y obligaciones es ordenar que se cumplan sus directrices por el bien de los ciudadanos que

residen en todo el país, independientemente de su nacionalidad, credo o política. Así mismo Esta en la obligación de que la corte constitucional analice y estudie todo sus decretos y lo que derive del estado de emergencia económica, social y ecológica, pues el estado de emergencia le da muchas facultades al presidente y excepcionales para expedir decretos de ley, que no necesitan ser revisado por el congreso, esto quiere decir que estos decretos están al mismo nivel de la leyes que saca el congreso. Con estas facultades el presidente puede derogar normas y expedir nuevas leyes que conlleven a solucionar la crisis o mitigar todos los daños que llegue y vayan a venir a futuro. Todos los límites de estas facultades están consagrados en el artículo 214 de Constitución Colombiana. INSTITUCIONALIDAD. Se da a partir del momento en que el ministerio de salud toma cartas en el asunto, aunque desde un analices más concienzudo este ente demoro en tomar medidas mínimas de seguridad, debió aplicar protocolos mínimos en los aeropuertos o debió llamar a reunión extraordinaria con el señor presidente y los demás entes gubernamentales antes de y no después de, se sabía que tarde o temprano llegaría, pero se podía mitigar los contagios y así poder salvar vidas y ahorrar gastos generados en la economía del país, pero aun más, en la que se perjudica notoriamente causando estragos es la economía de los ciudadanos que viven en su mayoría del trabajo informal según informa nacional dentro del decreto el 42.4% de los colombianos trabajan por cuenta propia y su 56,4% no son asalariados. Así mismo se podía a ver bajado el porcentaje que tiene Este ministerio, (según informe Dirección de Epidemiología y Demografía del Ministerio de Salud y Protección Social la población con mayor riesgo sería el 34,2 % total de la población y que es del 2,68% el escenario de la tasa total de contagio) Y así mismo el poco dinero que se va a tener que gastar para mitigar esta pandemia el cual es la media cantidad irrisoria de $ 4.961.885.951.600 de pesos. De este modo el ministerio de transporte también toma cartas en el asunto expidiendo resoluciones y decreto para evitar el tránsito por vía marítima, terrestre y área desde el exterior hacia Colombia y viceversa, el parqueo de aviones en los diferentes aeropuertos dentro del territorio nacional, así como la entrada y salida de tripulantes extranjeros. FINES DEL ESTADO, Promover la Prosperidad General: con la crisis del covid19 lo vulnerados son los estratos 1,2 y 3 aunque este último no lo toman en cuenta en muchos casos, para los entes gubernamentales los estratos 1 y 2 son los más necesitados, por ende, son los que cuentan con más ayudas del gobierno aunque por nuestra idiosincrasia del colombiano es ser “el abeja”. Hay personas que no pertenecen a estos estratos y se benefician de estos auxilios, a partir de esta crisis el gobierno busco ayudar a las a las familias que ya estaban inscritas en otros

programas del gobiernos como son: familia en acción, jóvenes en acción y Colombia mayor, a estos les ampliaron su cuota y para las nuevas personas que no estaban en estos programas. El gobierno creo el (FOME) Fondo de Mitigación de Emergencias, el cual busca ayudar a las a mitigar los estragos por la crisis del covid-19, garantizando los recursos necesarios. Priorizando la salud y generando ayudas para los estan golpeados por esta crisis que se volvió económica. Que son los informales estos también pueden acceder a este beneficio creado por el estado, también el gobierno aportara 6 billones de pesos adicionales a lo que hay en la salud para atender esta emergencia. Servir a la Comunidad: el estado representado en la salud, está atendiendo a toda la comunidad en esta crisis en todos los hospitales del territorio nacional, en esta crisis se puedo observar que le tendieron la mano a una población totalmente marginada como son los habitantes de la calle, quienes debido a su estado de indigencia no tienen el mínimo vital de ayuda, pero gracias a esta crisis muchos mandatarios regionales y locales como es el caso del alcalde de Pereira, que mando a recoger a todos las personas en estado de mendicidad e indigencia y los están albergando en estadio, allí les están prestando toda la ayuda necesaria y más aún están brindado les ayuda psicológica entre otras. También cuenta con alimentación, aseo y servicios médicos. También se está prestando el servicio a la comunidad en los servicios púbicos vitales como es el agua, que el gobierno firmó un decreto que no se puede privar de este servicio y si lo tienen suspendido se debe reconectar de inmediato, tanto el agua como la energía eléctrica, durante el tiempo que dure la crisis por el covid-19. Defender la Independencia: Las Fuerzas Militares que también representan el Estado están sirviendo a la comunidad. Al igual que defender la independencia prestándoles seguridad, vigilando que se este cumpliendo con la cuarentena, protegiendo los supermarcados de los vándalos que quieran saquearlos. Que en los supermercados se respeten las colas para que todos puedan comprar sus alimentos. Como el proteger las fronteras y pasos fronterizos para que los extranjeros no pases a nuestro territorio y traigan con ellos mas infectados, de igual manera las fuerzas militares están patrullando el territorio nacional para evitar que pase los desmanes que se dieron en días pasados en la ciudad de Pereira donde unos Venezolanos querían pedir ayudas al gobierno local, y al no recibir ninguna respuesta procedieron a tratar de saquear el supermercado ARA, en la ciudad de Cúcuta capturaron y deportaron a 80 venezolanos por violar el toque queda y otro por violar nuestras leyes, allí se demostró la defensa de la independencia, así mismo también se aplica en ese párrafo mantener la integridad del territorio que es lo que se busca ahora con la deportación de tantos venezolanos que ingresaron a nuestro país de manera irregular, vienen a poner el país en un estado de inseguridad aparte del que ya tenemos. Ahora con el estado de seguridad económica, social y ecológica tratan de que el estado de

les de ayuda económica y les mejore su bienestar, en este momento prima el bienestar de los colombiano por encima de los otros, aunque esto podría verse a afectado por una violación los derechos humanos internacionales, acá tocaría a entra a analizar esta situación. La cual no nos atañe en este momento. Dentro de este aplica el cierre fronterizo fluvial Marítimo, aéreo y terrestre, donde se busca minimizar los riesgos de contagio por parte de extranjeros y de colombiano que venga de los países donde esta en un alto índice de contagio del covid-19. Acá aplica también para las embajadas colombianas en los otros países, allí también deben buscar asegurar la integridad del territorio y de los ciudadanos que allí laboren en las oficinas o dependencias asignadas a la embajadas. Asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo: está a cargo de la fuerzas militares, quienes dentro de funciones enmarcadas por la constitución política y dentro de los márgenes de los derechos humanos internacionales, son los encargados de mantener y asegurar la convivencia pacifica en todo el territorio nacional, acá se puede observar que en estos momentos son la fuerza publica la encargada de vigilar y patrullar todo el territorio, tanto la zona rural como las cabeceras municipales, así como los pasos fronterizos, con el estado de emergencia decretado por el presidente también entra las fuerza militares a apoyar el estado de emergencia para que este se cumpla a toda cabalidad a excepción de Los enmarcados en este decreto, las fuerza militares deben brindar todo el apoyo necesario a los entes gubernamentales y locales para que se cumpla la restricción de libre movilidad, las fuerzas militares son las encargadas según la constitución colombiana como representante del estado deben cumplir con sus fines esenciales consagrados en el enciso 1 del articulo 2 de la constitución colombiana. Pero para mucho colombianos creen que ellos no tienen la obligación de hacerlos o creen que no están dentro de sus funciones, esto lamentablemente a que ninguno de los dos ni las fuerza pública ni los ciudadanos conocen la ley, por lo menos la leen como conocimiento para cualquiera. Por tal motivo vemos en las calles al ejército colombiano patrullando, así como a la policía nacional, también se puede observar a los policías vigilando los supermercados, al igual que a los policías patrullando y haciendo cumplir la ley de la cuarentena. Cuando los policías están es los supermercados están cumpliendo con la vigencia de un orden justo, para que todos puedan comprar sus víveres y nadie para que nadie trate de entrar a la fuerza irrespetando la cola, tratando de saquear los supermercados. En este orden de ideas es obligación, deber de las fuerza militares y de la policía Nacional hacer cumplir los Fines del Estado consagrados en la constitución política de Colombia sin necesidad de estar en un estado de excepción. ELEMENTOS DEL ESTADO: la gran mayoría de los componentes del estado ya se han visto anteriormente, entre los comentarios de atributos del estado como los

fines del estado, seria hacer mucha redundancia al respecto, pero si podríamos hacer un análisis sobre el tema del covid-19, a partir de nuestro conocimiento y lo que hemos visto en estos últimos días. A partir de todo lo sucedido, podemos evidenciar que nuestro Estado a estado a la vanguardia de todo este caso de crisis no se quedó atrás como otros países como Brasil, México y la gran super potencia Estados Unidos, que hasta el día de hoy sus mandatarios no creen que esto es en serio, el presidente de Brasil dice que esto es una gripe solamente, el México que a los mexicanos no les pasa nada. Aun que fue muy criticado por muchos ciudadanos que no conocen como funciona la ley, que, por no cerrar los aeropuertos, pero no sabían que sería inconstitucional cerrar la puerta del país a los ciudadanos, sin antes haber un decreto de fondo como fue el de Estado de Emergencia. También se evidencio que el pueblo colombiano por su idiosincrasia no hace caso creen que las leyes son para violarlas y no cumplirlas ni por bienestar propio ni de su familia, como se vio en el primer simulacro de cuarentena que fue el del 24 de marzo que la mayoría de gente creyó que era ir sen de paseo, tristemente se puede ver que la gente no tienen conciencia sobre la magnitud de este virus , que ni viendo noticias, ni los más común que es en estos días de tecnología las redes sociales que todo los días envían mensajes, videos, etc. sobre lo que pasa en Europa y el resto del mundo donde países con muchos contagiados, muertos y en cuarentena informan al resto del mundo para que tomen las cosas en serio , pero nosotros no lo tomamos en serio, y tristemente las fuerza pública no puede tener un policía detrás de cada colombiano. Se evidencia que los extranjeros mas los venezolanos son un pueblo mas falto de cultura que el nuestro que creen que todo se puede tomar por la fuerza y más en un país que no es el suyo que le brindo las puertas abiertas para que cambiaran su forma de vivir, pero ahora esto se esta tornando un problema social con tantos acá que quieren que nuestro gobiernos los mantenga como lo hizo en su momento sus dirigentes. Falto un gran colapso en salubridad para mirar las grandes falencias que tiene el estado colombiano, bueno no solo el estado colombiano sino todo los países del mundo donde las grandes potencias no son tan grandes como lo aparentan pues todos pensaron que por decir que la tercera guerra mundial seria entre países y todos se enfocaron en grandes armas y crear grandes ejércitos y no pensaron que sería contra el planeta quien viendo que lo estaban acabando. Quiso poner un pare en el camino, para tratar de ponernos a pensar que estamos haciendo nosotros para ayudarlo, lo único que hizo fue crear una gripa mas fuerte y con esto le esta dando un giro total al mundo. Estamos mas en casa compartiendo con nuestra familias dejando de un lado el estrés del trabajo y ver que las empresas pueden funcionar desde casa en algunos casos. En todo los casos el contagio se evita no teniendo contacto con las personas y ni a un sabiendo no se hizo,

creíamos que los europeos eran los que tenían más cultura, pero quedo en evidencia que no es así. Que los grandes monopolios de riquezas, su dinero no sirve para contra arrestar una simple gripe. Algo que es muy curioso y se puede analizar y suena como a una conspiración es de que china había creado esta gripe, el covid-19. Pues en muy poco tiempo lograron superarla y hacer hospitales en tiempo muy rápidos donde tenían todo abastecido agua energía etc., y de un momento a otro paso el virus desde china al mundo solo países occidentales enfrentan esta pandemia y por que no países mas cercanos a china, después de casi 2 meses china ya paso todo ahora esta ocupando el primer puesto a nivel mundial de producción mientas los otros países cierran fronteras a nivel económico ellos esta ingresando, aprovechando que el petróleo también bajo a precios que no se veían, las grande empresas en sus acciones bajaron, ahora los chinos están aprovechando todo esto para comprar y ser la primera gran potencia económica, bueno todo estos es una teoría de conspiración que se lee en la internet. Lo único cierto el contagio podría estar en 3600 antes del 14 de abril, una cifra muy alta, pero todo depende de que los ciudadanos tomen conciencia sobre la cuarentena. La idea principal de la cuarentena es bajar la curva del contagio, tratar de frenar el contagio. Ahora es espera que todo pase y “QUE DIOS NOS PROTEJA.”