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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICA

LOS CONTRATOS LEY MINEROS EN EL PERÚ- SUS VENTAJAS EN EL SIGLO XX Y SUS DESVENTAJAS EN EL SIGLO XXI.

PRESENTADO POR: Cristian branco Cuaila Paripanca.

MOQUEGUA - PERU 2016

2

Nº de Pág. 1.-DISEÑO DE LA INVESTIGACION

1.2 ripción de la Realidad Problemática 1.3 mitaciones en la investigación 1.4

Desc 01 Deli 04 For

mulación de Problemas

06

1.3.1 Problema Principal

06

1.3.2 Problemas Secundarios

06

1.5

Obje

tivos de la Investigación

07

1.4.1 Objetivo General

07

1.4.2 Objetivos Específicos

07

1.5 Hipótesis de la Investigación

08

1.5.1 Hipótesis General

08

1.5.2 Hipótesis Secundarias

08

1.6 Variables e Indicadores de la Investigación

09

1.6.1 Variable Independiente

09

1.6.2 Variable Dependiente

09

1.7 Tipo y Nivel de la Investigación

10

1.7.1 Tipo de Investigación

10

1.7.2 Nivel de Investigación

10

3

1.8 Método y Diseño de la Investigación

10

1.8.1 Método

10

1.8.2 Diseño

10

1.9 Población y Muestra

11

1.9.1 Población

11

1.9.2 Muestra

11

1.10Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 1.10.1 icas 1.10.2 umentos

1.11Justificación e importancia de la Investigación 1.11.1 tificación 1.11.2 ortancia 1.12Limitaciones

2.-PLAN DE TRABAJO 3.-CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 4.-BIBLIOGRAFIA

12 Técn 12 Instr 13

13 Jus 13 Imp 13 14

1. DISEÑO DELA INVESTIGACION

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

Los contratos ley traen consigo dos garantías, la primera de ellas consiste en que estos contratos no pueden ser modificados por ley posterior, refiriéndose con ello a la intangibilidad del clausulado del contrato, al texto contractual. De esta manera, el contrato se vuelve intocable por acto legislativo del Estado. La segunda garantía consiste en que el contexto legal que sirvió de base para la inversión tampoco podrá ser modificado por el inversionista o que, en todo caso, si las normas se modifican, los cambios no alcanzarán a aquél. Son dos garantías distintas pero estrechamente vinculadas. Estas dos mismas garantías que las hacen tan intocables a los contratos ley son las que amarra al estado de pies y manos para que posteriormente pueda realizar alguna modificación. Como ya bien sabemos en los años noventa donde se creó este tipo contratos fueron en esos momentos donde el estado suscribió a diestra y siniestra este tipo de contratos, regalando a los extranjeros nuestras riquezas naturales, porque en esos años los minerales como el cobre, el molibdeno y otros metales eran bastante baratos y en razón de estos precios de aquellos años se realiza estos contrato ley, sin embargo con el devenir del tiempo se triplico y hasta que se quintuplicó los precios de los minerales, pero estas mismas empresas mineras seguían tributando en razón a lo pactado a dicho contrato, es por esto que nuestro estado perdió millones de dólares.

1.2 DELIMITACIONES EN LA INVESTIGACIÓN

La investigación con fines metodológicos, fue delimitada en los siguientes aspectos:

a.

Delimitación Espacial La investigación se desarrolla en la insostenibilidad de la aplicación de los contratos ley para el siglo XXI.

b.

Delimitación Temporal El periodo en que se va a investigar abarca desde 1993 a 2007

c.

Delimitación Social Se trabajó a nivel de empresas contratantes y el estado.

d.

Delimitación Conceptual Los contrato ley es un convenio que pueden suscribir los contratantes con el Estado, en los casos y sobre las materias que mediante ley se autorice. Por medio de él, el Estado puede generar garantías y otorgar seguridades, otorgándoles a ambas la calidad de intangibles.

Modelos viables. Los contratos ley como un contrato de sociedad que los privados puedan tener con el estado.

1.3 FORMULACIÓN DE PROBLEMAS

1.3.1 Problema Principal ¿Los contratos ley mineros no se adecuan como ventajas en el

siglo xxi?

1.3.2 Problemas Secundarios a) ¿Qué clases de desventajas tienen estos contratos ley en el siglo XXI? b) ¿Quiénes son los que más se benefician con este tipo de contratos ley? c) ¿Afecta o no a la economía del siglo XXI este tipo de contratos ley?

1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.4.1 Objetivo General

Determinar si los contratos ley no se adecuan como ventajas en el siglo XXI.

1.4.2 Objetivos Secundarios

a) Determinar si los contratos ley son un obstáculo para el crecimiento económico de nuestro país. b) Determinar si los contratos ley afecta en el tiempo la economía de nuestro estado. c) Determinar que mejoras se podrían hacer a los denominados contratos ley.

1.5 HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.1 Hipótesis Principal

Los contratos ley no se adecuan como ventajas para el siglo XXI. 1.5.2 Hipótesis Secundarios

a) Los contratos ley son un obstáculo para el crecimiento económico de nuestro país. b) Los contratos ley afecta en el tiempo la economía y el crecimiento económico de nuestro estado. c) Las mejoras se tendrían que hacerse total o parcialmente a los denominados contratos ley. 1.6 VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACIÓN

1.6.1 Variable Independiente

 Contratos ley Indicadores:  Los primeros contratos ley mineros de nuestro país.  Tipos de cláusulas usadas en los contratos ley.  Situación de la economía de los años noventa y los actuales.  Modificaciones de los contratos ley mineros. 1.6.2 Variable Dependiente

Ventajas en el siglo xx y sus desventajas en el siglo xxi.

Indicadores:  Imposibilidad

de

realizar

modificaciones

a

los

contratos ley  Imposibilidad de llegar a un acuerdo justo para el estado después de haber firmado ducho contrato.  Excesivo proteccionismo para las empresas internacionales

1.7 TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN

1.7.1 Tipo de Investigación

Por el tipo de investigación, el presente estudio ha reunido las condiciones

necesarias

para

ser

denominado

como:

“INVESTIGACIÓN COMPARATIVA”. 1.7.2 Nivel de Investigación Conforme a los propósitos del estudio la investigación se centra en el nivel descriptivo.

1.8 MÉTODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

1.8.1 Método de investigación En el presente trabajo de investigación se utilizó principalmente el método descriptivo y se complementó con el análisis, síntesis entre otros. 1.8.2 Diseño

Se tomó una muestra en la cual:

M = Ox r Oy Donde:

M

=

Muestra de los contratos firmados entre el estado y las empresas trasnacionales

O

=

Observación

x

=

Liderazgo por parte del estado

y

=

VIABILIDAD

r

=

Relación entre Variables.

1.9 POBLACIÓN Y MUESTRA

1.9.1 Población

La población objeto de estudio estuvo conformado los ex ministros de energía y minas de los años 1993 al 2007.

1.9.2 Muestra Las muestras recogidas obedecen a los diferentes contratos ley obtenido de dichos años con las manifestaciones y declaraciones de algunos personajes que estuvieron inmersos en dichos contratos.

1.10 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

1.10.1

Técnicas

Las principales técnicas que se utilizaron en este estudio fueron los Análisis Documentales, así como las Entrevista.

1.10.2

Instrumentos

Guías de análisis documental, entrevistas y comparación de las subidas y bajadas de los minerales. 1.11 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

1.11.1

Justificación

El desarrollo de este trabajo responde a una de las preocupaciones de tratar de conocer si nos están afectando los contratos ley mineros firmados en las décadas de los noventa y si es asi en que proporción lo hace.

1.11.2

Importancia

Se espera que este estudio una vez culminado se constituya en la parte académica y social como y en qué medida nos afecta los contratos ley firmados en la década de los noventa.

1.12 LIMITACIONES Durante el desarrollo de este proyecto de investigación se han presentado dificultades en cuanto a la obtención de información, por parte del estado, pero se ha logrado culminar completamente con lo deseado.

2.-PLAN DE TRABAJO

1.1

PROCESO Y ACTIVIDADES Las etapas más importantes que comprende el presente programa son:

ACTIVIDADES DURACIÓN

1.

Definición del Problema y Objetivos de la Investigación

1 Semana

2.

Desarrollo y sustentación del Marco Teórico y la Hipótesis

2 Semanas

3.

Orientación y consulta sobre la definición del problema y las hipótesis sostenidas Semana 4.

Determinación de las variables e Indicadores a emplearse

1

1 Semana

5.

Recopilación y sistematización de información especializada sobre el tema Semanas 6. Redacción Semana

y Aprobación del Plan de Tesis

7. Determinación de las fuentes de información Semana

2 1 1

8. Diseñar, precodificar, aplicar experimentalmente, ajustar y reproducir, las encuestas, cuestionarios y plan de entrevistas Semanas 9.

2

Recopilación y Procesamiento de la información

12 Semanas

10. Procesar complementariamente información bibliográfica especializada Semanas

2

11. Análisis, interpretación y procesamiento de la información sustentada y resultante Semanas

4

12. Formular, redactar y corregir el borrador de la tesis 13.

6 Semanas

Informe Final (Presentar la tesis)

2

Semanas Aprox.

37 Semanas ========

==

11.1 Personal Responsable a. Investigador Principal

(1)

b. Investigadores de Apoyo: Encuestadores

(2)

-

Analista

-

Procesador de datos

c. Apoyo Administrativo: Secretaria -

Auxiliar de Oficina

3.-CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

(1) (1) (1) (1)

BIBLIOGRAFÍA

1. GUTIERREZ CAMACHO, Walter (2004): “El Contrato ley - artículo 1357”. En: Código Civil Comentado. Tomo VII – Contratos en general. Lima, Gaceta Jurídica p. 81. 2. GUTIERREZ CAMACHO, Walter (2004), op cit, p. 81. 3. Convenios de estabilidad jurídica. 4. HAYEK, Friedrich (1985): “Derecho, legislación y libertad”. Unim Editorial, España 1985, p. 141. 5. STC Nº 005-2003-AI/TC, publicada el 18 de octubre de 2003 en el Diario Oficial El Peruano. 6. GUTIERREZ CAMACHO, Walter (2004), op cit, pp. 84-85. 7. GUTIERREZ CAMACHO, Walter (2004), op cit, p. 85. 8. MARIENHOFF, Miguel S: Tratado de Derecho Administrativo. Tomo III 9. GUTIERREZ CAMACHO, Walter (2004), op cit, p. 86. 10. STC Nº 005-2003-AI/TC, publicada el 18 de octubre de 2003 en el Diario Oficial El Peruano. 11. STC Nº 780-96-AA/TC, publicada el 13 de noviembre de 1987 en el Diario Oficial El Peruano. 12. RAMIREZ CRUZ, Eugenio. Jurisprudencia Civil y Comercial. Exp. Nº 131-96 Lima, p. 321. 13. PINILLA CISNEROS, Antonio (1999). “Los contratos-ley en la legislación peruana”. Lima, Fondo de Desarrollo Editorial de la Universidad de Lima, p. 53. 14. PINILLA CISNEROS, Antonio (1999), op cit, p. 52. 15. Comp. REVOREDO DE DEBAKEY, Delia (1985): “Código Civil exposición de motivos y Comentarios”, Tomo VI. Lima, Ocurra editores, p. 21. 16. Decreto Legislativo Nº 757. Artículo 39º.- “Los convenios de estabilidad jurídica se celebran al amparo del artículo 1357º del Código Civil y tienen la calidad de contratos con fuerza de ley, de manera que no pueden ser modificados unilateralmente por el Estado...” 17. DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel (1996) “La Libertad de Contratar”, en Themis Nº 33, Lima, p. 10.