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CONFLICTO SOCIAL EN AMAZONAS, RODRÍGUEZ DE MENDOZA, OMIA; DEBIDO A UN PROYECTO DE RELLENO SANITARIO. OBRA : Relleno sanitario municipal TIPO: Socioambiental. EJECUTA: - El Consorcio Omia de propiedad de Samuel Torres y financiado por el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), por una suma cercana a cuatro millones soles. UBICACIÓN: - Departamento : Amazonas - Provincia: Rodríguez de Mendoza - Distrito de Omia ACTORES PRIMARIOS: - Pobladores del Caserío de Tocuya, - Municipalidad Distrital de Omia, Consorcio Omia.

DESARROLLO DEL CONFLICTO: SETIEMBRE 2018 Los pobladores de Tocuya advirtieron a diferentes autoridades estatales que estaban en desacuerdo con la construcción de un relleno sanitario en la zona conocida como Cerro Santa María, sector el Arenal, zona de montaña de nacientes de agua, una de ellas que alimenta de agua al anexo de Tocuya, distrito de Omia en la provincia Rodríguez de Mendoza. Según la presidenta de la junta Administradora de los servicios de agua y sanamiento, “Nunca nos consultaron, y más bien ignoraron nuestros reclamos” Además denuncia que la calidad del agua de sus hogares se ha visto afectada producto del movimiento de tierras hechas en la zona del colchón de agua. Los pobladores denuncian que dicha obra no cuenta con Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Certificación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), ni de licencia social, y que, pese a ello, el ex alcalde César Sedamanos Rodríguez autorizó el inicio de obras en el mes de setiembre de 2018 NOVIEMBRE 2018

Las obras se paralizan debido a los reclamos de la población. DICIEMBRE 2018 La Autoridad Nacional del Agua en un informe técnico señala que existen tres afloramientos de agua en la zona de emplazamiento del relleno sanitario”, así como que “las nacientes y los cursos de las tres vertientes de agua están siendo canalizadas fuera de su cauce natural con zanja abierta y con tubería de PVC de 10”, para facilitar la construcción del relleno sanitario de residuos sólidos sin contar con la autorización de la Autoridad Nacional del Agua”; y agrega que “ la Obra no cuenta con la respectiva Certificación Ambiental (…). 3 DE DICIEMBRE 2018 Por otro lado, la Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza resuelve DENEGAR la solicitud de Certificación Ambiental del proyecto “Ampliación y mejoramiento del servicio de limpieza pública en las localidades de Omia, Nuevo Chirimoto, Gebil, Tocuya y Tuemal, distrito de Omia, provincia Rodríguez de Mendoza – Amazonas” Ante ello, la Municipalidad Distrital de Omia interpuso un recurso de reconsideración que la Municipalidad Provincial Rodriguez de Mendoza resolvió declarar procedente. y, dispuso que presente el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo, un documento técnico que se aplica en procesos de formalización para adecuarlas a las obligaciones legales ambientales vigentes, para su respectiva evaluación. 3 DE ENERO 2019 La Autoridad Local del Agua Huallaga Central recomendó el inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador a la Municipalidad Distrital de Omia por dañar el cauce de tres fuentes de agua, sin contar con la autorización respectiva de la Autoridad Nacional del Agua. 9 DE ENERO 2019 La Autoridad Local del Agua – Huallaga Central, notificó a la Municipalidad Distrital de Omia el inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador. 6 DE MARZO 2019 Se reiniciaron las obras con la aprobación del nuevo alcalde Javier Del águila Tafur. 28 DE MARZO 2019

Las autoridades de Tocuya hacen llegar sendas fundamentaciones de reclamo a autoridades como: Genoveva Gómez Vargas, Jefa de Área de la Oficina Defensorial de Amazonas; Max Lenox Samané Ueda, Jefe de la Oficina Desconcentrada Amazonas del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambienta (OEFA); quienes, según los pobladores a la fecha no se pronunciaron. Así como Oscar Harold Diaz Berrios en su condición de Fiscal Provincial Especializado en Materia Ambiental de Rodríguez de Mendoza, quien tuvo conocimiento de este conflicto ambiental desde sus inicios y que dejó transcurrir casi seis meses en silencio, y que recién hace unos días se pronunció a favor de los pobladores, pero que luego un Juez, desautorizara dicha posición fiscal. 5 DE ABRIL 2019 La Defensoría del Pueblo recomendó al alcalde de la Municipalidad Distrital de Omia, implementar las acciones administrativas urgentes a efectos de que el Consorcio Omia, encargado de la ejecución de la obra, se abstenga de seguir ejecutándola hasta subsanar y/o corregir las deficiencias u omisiones advertidas por las entidades competentes tales como la Municipalidad Provincia de Rodríguez de Mendoza y la Autoridad Nacional del Agua, a fin de cautelar la protección oportuna del medio ambiente y la correcta ejecución de las obras públicas. 8 DE ABRIL 2019 la Defensoría del Pueblo recomendó al Fiscal Provincial en Materia Ambiental Rodríguez de Mendoza, implementar acciones legales urgentes con la finalidad de cautelar la protección oportuna del medio ambiente en la zona de influencia de la obra, considerando lo manifestado por la población de Tocuya, que el Consorcio Omia estaría ejecutando la obra sin contar con las certificaciones y/o autorizaciones correspondientes por parte de los entes correspondiente. 26 DE ABRIL 2019 Los pobladores de Tocuya iniciaron una medida de protesta que considero el bloqueo de la carretera a fin de impedir el paso de la maquinaria del Consorcio Omia. 29 DE ABRIL 2019 Fue en este contexto, que los pobladores de Tocuya empezaron de nuevo a pedir a las diferentes autoridades que paralicen la obra, y como nadie los hizo caso, empezaron sus protestas, siendo que el día lunes 29 de abril de 2019 decidió la población no dejar pasar las máquinas de la empresa constructora hacia la zona de

la obra, así como al camión basurero que lleva los residuos sólidos para ser arrojados cerca de la zona de construcción. 1 DE MAYO 2019 En el caserío de Tocuya-Omia, se suscitó un sangriento enfrentamiento entre los pobladores de Tocuya y las fuerzas del orden, quienes arremetieron contra estos, por mantener la carretera bloqueada como medida de protesta a la construcción de un relleno sanitario en lugares donde hay fuentes de agua que abastecen a la localidad. La medida de bloqueo de carretera lleva ya tres días y pese a la solicitud de diálogo por parte de los pobladores del caserío de Tocuya, las autoridades, sobre todo el alcalde del distrito de Omia, persiste en que el consorcio Omia, encargado de construir el relleno sanitario municipal, envíe sus maquinarias para trabajar en el lugar denominado “El Arenal”, que según indican los pobladores y el ANA, del Huallaga Central, existen vertientes de agua que abastecen al caserío para consumo humano. Unos 50 policías a bordo de un bus y una camioneta, armados de escudos, palos, armas para disparar perdigones, bombas lacrimógenas y otros pertrechos, llegaron escudando a tres máquinas de la empresa a “abrir camino” para que pasaran a la obra. Fue entonces que las mujeres ayudadas por otros ciudadanos que final sumaron unos cien, se enfrentaron como podían a las fuerzas policiales, quienes al ver resistencia y bajo la orden del Mayor Joel Eduardo Ramos Flores, empezaron a disparar perdigones y bombas lacrimógenas directamente al cuerpo. Producto del enfrentamiento, resultaron heridas unos 12 campesinos. Luego de dispersar a la población, la policía hizo pasar a las tres máquinas, pero después de avanzar un poco, el chofer de una de las máquinas se regresó, explicando que él no quiere causar más conflicto. Producto de la incursión policial fue detenido el ciudadano Hamilton Muguerza López, a quien señalan como un líder propulsor del paro, el mismo que fue trasladado a la Comisaría de Omia. 2 DE MAYO DE 2019 El alcalde de la provincia de Rodríguez de Mendoza, Helder Rodríguez Zelada estuvo en la localidad de Tocuya, conversando con la población y con las entidades involucradas en el conflicto que se desarrolla en la zona, sobre la intervención policial que se realizó el primero de mayo.

En calidad de mediador del conflicto acudió hasta el cerro Santa María, en el sector El Arenal – Tocuya, lugar donde la empresa Consorcio Omia S.A. pretendía continuar con los trabajos. Finalmente, se dirigió nuevamente al caserío de Tocuya, donde se realizó una asamblea comunal en la que los pobladores expresaron sus temores y preocupaciones con respecto a las obras del relleno sanitario y el actuar de la Policía. El congresista de la República, Miguel Castro Grández, convocó a múltiples actores a una mesa de diálogo para el 06 de mayo en la localidad de Tocuya. 3 DE MAYO DE 2019 Inició sesión descentralizada del Concejo Municipal Provincial en Tocuya, la sesión fue programada por las autoridades políticas de la provincia ante el posible escalamiento del conflicto que ahí se venía desarrollando. Los regidores del Concejo Municipal, gerentes municipales, funcionarios, y el señor alcalde provincial, Dr. Helder Rodríguez Zelada, sesionaron en Tocuya ante alrededor de 200 vecinos del caserío. Escucharon los testimonios de la población sobre los lamentables sucesos del primero de mayo, para luego los regidores y el señor alcalde tomar posición contra la violencia y comprometerse a seguir atendiendo las necesidades de esta población, mientras que funcionarios esclarecían las cuestiones técnicas pertinentes. Invitaron públicamente al señor alcalde de la Municipalidad Distrital de Omia, profesor Javier del Águila Novoa, y funcionarios a acercarse a la comunidad a dialogar con los vecinos. 06 DE MAYO Se realizó la reunión de diálogo, en el caserío de Tocuya. Participaron representantes de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo – PCM, Municipalidad Provincial de Rodriguez de Mendoza, Municipalidad Distrital de Omia, pobladores del caserío de Tocuya y la Defensoría del Pueblo. Se acordó conformar una mesa técnica que evalúe el proyecto de relleno sanitario. 7 DE MAYO DE 2019 Se instaló una Mesa Técnica multidisciplinaria conformada por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Economía, la Defensoría del Pueblo, el Alcalde de la provincia de Rodríguez de Mendoza y el despacho del congresista Miguel Castro, con la finalidad de evaluar el proyecto de construcción de un relleno sanitario en las localidades de Omia, Nuevo Chirimoto, Gebil, Tocuya y Tuemal.

Las autoridades escucharon las participaciones de los pobladores, respondiendo que un proyecto debe salvaguardar el cuidado del medio ambiente y la salud pública. Según informó el congresista Miguel Castro, se propiciará otra reunión para el mes de julio a fin de informar los avances obtenidos. La población de estos lugares, esperan llegar a buenos acuerdos que beneficie a ambas partes, pues señalaron no estar en contra del proyecto, sino que piden su reubicación para no afectar brotes de agua en el área de intervención. 27 DE MAYO En la mesa técnica llevada a cabo en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza, representantes de organismos del sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA), tales como OEFA, MINAM, ANA, sociedad civil, titulares del proyecto, etc., dialogaron sobre los aspectos técnicos del proyecto de “relleno sanitario” de Tocuya. Participó también el congresista de la República, Miguel Castro Grandez y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Rodriguez de Mendoza. Acordaron que la Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza iniciará un proyecto de celdas transitorias o provisionales para que los vecinos de Omia puedan depositar sus residuos sólidos en el relleno sanitario de la provincia. El congresista Castro, se comprometió a impulsar reuniones con el Ministerio de Economía y Finanzas a fin de buscar el financiamiento de la ejecución de un proyecto de relleno sanitario de mayor capacidad que no contravenga las normas ambientales. El mes de junio se realizará la tercera mesa técnica en Nuevo Chirimoto. 28 DE MAYO El MINAM con RESOLUCION MINISTERIAL N° 152-2019-MINAM, dispuso la prepublicación del proyecto de Decreto supremo que apruebe las disposiciones para la presentación de un instrumento de gestión ambiental correctivo para las infraestructuras de residuos sólidos; es decir, se está dando el plazo de 30 días para que tanto especialistas, así como la opinión pública, puedan opinar sobre una norma que llenaría el vacío legal existente. 6 DE JUNIO DE 2019 El 6 de junio, la Defensoría del Pueblo, mediante oficio N°311- 2019-DP/AMASPPI, enviado a la Directora General de Gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente, recomendó las acciones de orientación y coordinación con la

Municipalidad Distrital de Omia y la Municipalidad Provincial Rodriguez de Mendoza para que el Proyecto de Inversión Pública con código SNIP 35636, cumpla con lo dispuesto en la legislación ambiental vigente. 13 DE JUNIO DE 2019 Más de 12 mil habitantes del distrito de Omia y 19 caseríos de la provincia Rodríguez de Mendoza del departamento de Amazonas, se beneficiarán con la prosecución del proyecto de ampliación y mejoramiento del servicio de limpieza pública en esa localidad, afirmó el congresista Miguel Castro Grández (APP), en la mesa de trabajo que se realizó para buscar de resolver el conflicto social surgido como producto de la paralización de la obra. El legislador ratificó que la obra se concluirá a pesar del conflicto surgido entre los distritos de Omia y Tocuya y la imposibilidad técnica de control del proyecto, por lo cual representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, OEFA, ANA y autoridades de la localidad se reunirán mañana en la sede del Ministerio del Ambiente (MINAM) para darle una solución integral al problema. Castro Grández subrayó que la infraestructura de la obra tiene que concluirse para evitar una contaminación ambiental de proporciones mayores a todas las localidades cercanas a Omia y también a los ríos Lejía y Mashuyacu, afluente del río Marañón, lo cual sería muy peligroso para los pueblos de la zona. También manifestó que los habitantes de los caseríos de Omia viven de la agricultura, lo cual causa mayor preocupación, porque correrían peligro sus tierras y por ende sus productos alimenticios serían afectados, situación que implicaría una declaratoria de emergencia. 23 DE JULIO El 23 de julio, el Gobernador Regional sostuvo una reunión con autoridades y pobladores de la localidad de Nuevo Chirimoto, distrito de Omia, en la cual expresó que se ha priorizado el financiamiento para la construcción de celdas transitorias, mientras continúe el proceso de levantamiento de observaciones y se superen los inconvenientes que permitan la construcción del relleno definitivo en la zona del arenal.

ACTUALIDAD

Ese proyecto se reubicará, por el momento están tratando la basura en celdas transitorias.

FUENTES: -

Manuel Yóplac Acosta. Página web de la radio “La reina de la selva”, la cual brinda Noticias y Actualidad de Chachapoyas y la Región Amazonas. 02/05/19 - 16:42- Carta Nº 695: El “Tocuyazo”, un conflicto ambiental que pudo evitarse (02-05-19)

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Facebook Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza -SÁBADO, 4 DE MAYO DE 2019- SE REALIZA SESIÓN DESCENTRALIZADA DE CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL EN TOCUYA

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Facebook Señal Informativa Digital (medio por el cual se publica los aconteceres de la provincia Rodríguez de Mendoza.)

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Defensoría del pueblo- Reporte de Conflictos Sociales N°182-186