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• Erwin Lopez Casaverde

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CIUDADES SOSTENIBLES

INDICE Introducción Marco teórico 1. Concepto de Desarrollo Sostenible. 2. Desarrollo Sostenible y Ciudad 2.1- ¿Qué motivos hacen necesaria la sostenibilidad en la ciudad? 2.2- ¿Qué es una ciudad sostenible? 2.3- ¿Qué limitaciones tienen nuestras ciudades para que sean sostenibles? 2.3.1- Elementos fundamentales del metabolismo urbano:   

Agua Residuos sólidos Energía

2.3.2- Limitaciones socioeconómicas y espaciales:  Territorio  Estructura de la ciudad  Vivienda 3. Ejemplo de ciudades sostenibles 4. Análisis de una ciudad sostenible  Análisis del sistema territorial 1. Aspecto Administrativo 2. Aspecto Ambiental. 3. Aspecto Social 4. Aspecto Económico. 5. Aspecto Funcional. 5. Plan director de Arequipa Metropolitana 6. Propuesta Conclusiones Bibliografía

Introducción ARQUITECTURA

CIUDADES SOSTENIBLES 2 Actualmente las grandes ciudades han tenido un proceso de crecimiento que, podría ser de cierta manera “irreversible”, si comparamos el fin mismo con el cual fueron construidas; de un espacio de convivencia armónica a una dispersión irracional de su crecimiento. Sim embargo, la idea que deseamos estudiar desde la óptica de la ciudad sostenible, presume la necesidad de revertir el tipo de ciudad funcional hacia otra más sostenible y abierta a detener el deterioro. Los hechos evidentes marcan las pautas para encarar los males que acontecen en las conurbaciones (región que comprende una serie de ciudades) de fin de milenio. Las metrópolis de hoy día, tienen virtudes que las pueden defender de sus defectos; pero son tantos los defectos que sus virtudes han cedido terreno ante las múltiples transformaciones irracionales del terreno, principalmente, en la demanda del suelo urbano. En respuesta la ciudad se convierte en un ámbito de convivencia paradójica; ciudades que concentran infraestructuras contrarias al crecimiento racional; existe un uso irracional de recursos no renovables; concentración de servicios públicos, así como un crecimiento y dispersión de habitantes por todo el suelo urbano y no urbanizado. En consecuencia, pérdida de los servicios, en la pérdida de los usos de suelo destinados para áreas verdes; por otra parte, se incrementa la contaminación atmosférica, al tiempo que exista una acentuación en los índices de contaminación.

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Objetivo General El objetivo del presente trabajo es plantear criterios de sostenibilidad para la ordenación del territorio del área Arequipa Metropolitana, siguiendo algunas pautas del Plan Director de Arequipa Metropolitana, en base de estos criterios físicos hacer una comparación de ordenación del territorio desde la perspectiva de la sostenibilidad. Marco Teórico 1. ¿Qué es el desarrollo sostenible? Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por contra, consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy están planteadas. Esta definición es la del informe de la Comisión Brundlandt. La señora Brundlandt es la primera ministra de Noruega y el año 1990 recibió el encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro dos años más tarde. Hay otras definiciones también interesantes como la que proponen D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en una sociedad sostenible no debe haber: -

Un declive no razonable de cualquier recurso. Un daño significativo a los sistemas naturales. Un declive significativo de la estabilidad social.

Otra definición se debe a H. Daly, esta persona propone que una sociedad sostenible es aquélla en la que: -

Los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de regeneración, No se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz de absorber o neutralizar,

Los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo más bajo que el que el capital humano creado pueda reemplazar al capital natural ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

CIUDADES SOSTENIBLES 2 perdido. Concretando esta definición en un caso práctico, el de los combustibles fósiles, significa que se tiene que utilizar una parte de la energía liberada para crear sistemas de ahorro de energía o sistemas para hacer posible el uso de energías renovables que proporcionen la misma cantidad de energía que el combustible fósil consumido.

Son tres formas de definir el desarrollo sostenible. La primera es la más simple, seguramente la que ha tenido más éxito, mientras que en la segunda y la tercera se complican los razonamientos. Hay que tener en cuenta que se trata de una definición estratégica de carácter conceptual y globalizadora, y se produce una notable dificultad al traducirla al día a día. Sin embargo, hay que hacer un esfuerzo para superar las dificultades de orden práctico que supone el principio ecologista del pensar globalmente y actuar localmente.

2. Desarrollo Sostenible y ciudad 2.1- ¿Qué motivos hacen necesaria la sostenibilidad en la ciudad? La importancia de incluir una gestión de la ciudad fundamentada en el concepto de sostenibilidad radica en que una gran parte de los problemas ambientales tienen su origen en las ciudades y entornos industriales, al ser las principales fuentes emisoras de residuos y contaminación, son también las demandantes de recursos naturales y ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

CIUDADES SOSTENIBLES 2 vista socioeconómico son los energéticos. Desde el punto de principales centros de actividad y decisión, y los que más población agrupan, situación de la que se derivan otras problemáticas (paro, economía sumergida, alineación, insolidaridad...).

Como ejemplo, la siguiente tabla muestra los principales países que emiten CO2. Estados Unidos

5.85

Reino Unido

2.92

Japón

2.35

Unión Europea

2.31

China

0.65

India

0.23

Fuente: Smith, Peter, Optiosn for a flexible planet. 1996 La producción de CO2 está muy relacionada con la ciudad moderna convencional, los estilos de vida y el consumo. En los países más prósperos se tiende a consumir más, con lo que aumenta el uso de recursos, la generación de residuos, y finalmente la producción de dióxido de carbono.



Principales retos que plantea el desarrollo sostenible

Parece razonable pensar que a los indicadores macroeconómicos tradicionales les podríamos añadir otros de carácter ecológico y social, para medir la sostenibilidad del sistema. Algunas propuestas de nuevos indicadores podrían ser, a partir de las sugerencias incluidas en los informes de "La situación en el Mundo" del Worldwatch Institute, los que se indican a continuación: 

Utilización de fuentes energéticas renovables -

Indicador de eficiencia energética Materiales reciclables Residuos industriales Crecimiento poblacional Superficie sostenible Transporte sostenible ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

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-

Biodiversidad Desigualdad social Paro Precariedad laboral Integración étnica

2

2.2- ¿Qué es una ciudad sostenible? Girardet propone una definición provisional en la que una ciudad sostenible se organiza de manera que posibilite que todos sus ciudadanos satisfagan todas sus necesidades y que eleven su bienestar sin dañar el entorno natural y sin poner en peligro las condiciones de vida de otras personas, ahora o en el futuro. En primer lugar hace hincapié en las personas y sus necesidades a largo plazo: tales como la buena calidad del aire y del agua, alimentos saludables y buena vivienda. También se incluye la educación, la sanidad el empleo o la distribución de la riqueza. Y todo esto se debe conseguir sin dañar el medio ambiente. 2.3- ¿Qué limitaciones tienen nuestras ciudades para que sean sostenibles? En general, las ciudades han ido creciendo sin una planificación previa y sin tener en cuenta aspectos medioambientales, además la construcción de algunas ciudades ha sido producto de la historia de su población y de los hechos históricos que han acontecido en ellas. A la hora de introducir la sostenibilidad nos damos cuenta que los procesos que han caracterizado a las ciudades y su desarrollo son en buena parte responsables de muchos de los problemas ambientales, tales como el calentamiento global por la emisión de CO2 o el consumo masivo de recursos no renovables. De esta manera son muchos los factores a reformar y cambiar para que vivir en la ciudad no sea un riesgo para el planeta, sabiendo que en los países desarrollados una gran parte de los habitantes son urbanos, y es un fenómeno que aumenta en todas las ciudades del mundo. 6.3.1 Elementos fundamentales del metabolismo urbano: Sigue predominando un modo lineal de producción, consumo y eliminación urbana. Esto significa que tomamos lo que necesitamos, lo consumimos y lo que resta lo dejamos fuera del sistema. La introducción de sistemas metabólicos circulares convertirían los productos de desecho en materias primas del sistema productivo. Es lo que denominamos reciclaje.

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Hay tres elementos fundamentales2 para que una ciudad funcione: el agua (y la eliminación de las aguas residuales), los residuos sólidos y la energía. Vamos a ver a continuación como los gestionan y qué nuevas formas se están poniendo en marcha. 

Agua

Para abastecer a las grandes ciudades el agua suele extraerse de los ríos, que a menudo están lejos de las ciudades, sobre todo porque muchos de los que están cerca ya no tienen la capacidad de hacerlo. Esto ya supone un gasto de energía, infraestructura para llevar el agua y las pérdidas que puedan ocasionarse. Además este agua se trata para suministrarla a los hogares, se somete a un proceso de cloración. Esto hace que a mucha gente le resulte desagradable el agua y consuman agua embotellada. Ésta forma de consumir sale muy cara al medioambiente: para llenar un litro y medio se pierde más, se gasta mucha energía e transportarla, en embotellarla. Sería deseable asegurar la calidad del agua urbana y que fuera lo suficientemente alta para que volviera a ser utilizada de forma general como agua potable. 

Residuos sólidos

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública. La Ley 27314, promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio. Sin embargo, esta situación no se ha dado en Arequipa, como en la gran mayoría de ciudades del país. Así, las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por administración directa, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines. Las áreas o dependencias encargadas del servicio de limpieza pública, se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, y el planeamiento y monitoreo de las acciones es limitado. En este contexto, las interferencias políticas encuentran un escenario propicio. 

Energía ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

CIUDADES SOSTENIBLES 2 Sigue existiendo una gran dependencia de los combustibles fósiles, un 85% de la energía mundial comercial se produce gracias a ellos. Además una gran parte del consumo se da en y para las ciudades. Desde luego reducir el consumo urbano de energía sería indispensable para solucionar los problemas mundiales de contaminación del aire.

Apuntamos dos propuestas alternativas: las centrales de cogeneración de energía eléctrica y la energía solar. La primera tiene un 80% de eficiencia (muy superior a otras) y pueden funcionar por medio de muchas fuentes de energía, geotermal o virutas de madera. En cuanto a la energía solar se instalan módulos fotovoltaicos en los edificios. En la actualidad la energía solar es ocho veces más cara que la convencional, pero se estima que sea competitiva en breve, a medida que las tecnologías se desarrollen y crezca el mercado. 6.3.2 Limitaciones socioeconómicas y espaciales En este apartado hemos querido apuntar algunas de las características que definen nuestras ciudades, y que recoge la Agenda Habitat España. 

Sistema de ciudades y territorio.

Arequipa, es la segunda ciudad de importancia en el Perú, ubicada sobre los 2,328 msnm y con una población de 1´140,810 habitantes, dada la ubicación geográfica de la ciudad, colindante con la zona altiplánica. La provincia de Arequipa consta con 29 distritos que configuran el marco territorial y político de la provincia, cuyo gobierno local está representado en la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA). Cada distrito, a su vez, tiene su propia municipalidad distrital. El ámbito metropolitano está conformado por 17 distritos. La ciudad se encuentra situada en la zona de influencia y alto riesgo del desierto de Atacama, el más árido del mundo, y bajo el influjo de una falla geológica. Ambos aspectos determinan el alto riesgo de desertificación y de movimientos sísmicos de la zona. La provincia, con un crecimiento urbano y demográfico sostenido desde 1940, tiene un índice desarrollo humano de 0,658 (IDH Lima 0,707), que la sitúa entre las mejores posiciones del Perú. 

Estructura de la ciudad.

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CIUDADES SOSTENIBLES 2 La estructura de la ciudad hace referencia a los diferentes modelos que incluyen centros históricos, ensanches, polígonos, urbanizaciones y áreas de edificación dispersas. En las últimas décadas se ha producido una separación extrema de funciones por barrios, la urbanización discontinua y la ocupación discontinua del territorio, que han dado lugar a problemas de habitabilidad y sostenibilidad, unido al despilfarro de suelo e infraestructura y el elevado coste de mantenimiento de servicios.

Hay que apuntar que la labor del sistema inmobiliario ha agravado esta situación dada la falta de control público a la hora de satisfacer adecuadamente las necesidades económicas, sociales y de infraestructuras. Algunas de las consecuencias de la falta de organización en la estructura de la ciudad son: -

Congestión de las áreas centrales y encarecimiento del suelo en esas zonas. Falta de atención del mercado por otras zonas que pierden actividad económica y pierden habitabilidad. Aumento de la movilidad y longitud de desplazamientos. Congestión del tráfico en vías hacia las áreas centrales. Problemas en la atención de necesidades de transporte en áreas dispersas y alejadas. Aumento del consumo de energía y materiales. Aumento del consumo de tiempo. Integración social y convivencia

El desarrollo urbano sostenible no sólo depende de integrar medio ambiente y crecimiento económico, sino que además se debe mejorar la calidad de vida y el bienestar social de sus habitantes de forma equitativa. Por ello la integración social y fomentar la convivencia entre sus vecinos es esencial. En todas las ciudades nos encontramos con barrios que se definen y conocen como marginales o peligrosos. En general son barriadas con pocas oportunidades, faltas de accesibilidad y habitabilidad degradada. Suelen recoger población en situaciones precarias de empleo y pueden acabar siendo lugares que estén desconectados socialmente de la ciudad. La concentración de la pobreza y marginalidad conlleva a menudo procesos de delincuencia: bandas juveniles, delitos asociados al incremento de inmigrantes sin papeles que no encuentran trabajo. Es una segregación socio –espacial, en la que los planes sectoriales de integración o activación económica han tenido un éxito muy reducido. ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

CIUDADES SOSTENIBLES 2 Ya que la tasa de incidencia de pobreza en la población es de un 44,1%, el 14,5% viviendo en pobreza extrema. Según un reciente estudio realizado, el índice de pobreza en Arequipa Metropolitana en el periodo de 1993-2006 ha aumentado en un 2.4%. Los niveles de pobreza se concentran en la interface urbano rural (pueblos tradicionales y en aéreas tugurizadas del centro de la ciudad).



Vivienda

El crecimiento urbano de Arequipa se ha realizado a expensas de la campiña (área agrícola, cultural y paisajista ganada al desierto, en algunas zonas con “andenería” pre hispánica). El proceso ha empeorado en la últimas décadas, aunque el crecimiento no planificado de la ciudad también se ha producido a expensas de tierras sin habilitar y eriales de las zonas periféricas, que han dado lugar a la proliferación de asentamiento o Pueblos Jóvenes, configurados principalmente por viviendas tipo informal, encontrando así edificaciones sin condiciones mínimas de habitabilidad, en malas condiciones de mantenimiento. Además las nuevas construcciones no están adaptados de manera pasiva al clima: los edificios actuales buscan la climatización artificial (aire y calefacción) cuando se pueden orientar y aprovechar el calor del sol, tal y como hacían nuestros abuelos. 3. Ejemplo de ciudades sostenibles Finanzas y desarrollo económico – Tokio (Japón) Infraestructuras eco inteligentes – Singapur Gestión de residuos – San Francisco (Estados Unidos) Comunidades sostenibles – Río de Janeiro (Brasil) Adaptación y resiliencia – Nueva York (Estados Unidos) Energía verde – Múnich (Alemania) Calidad del aire – México D.F. (México) Edificios energéticamente eficientes: Melbourne (Australia) Medida y planificación de las emisiones de carbono: Copenhague (Dinamarca) Transporte urbano: Bogotá (Colombia)

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4. Análisis de la Energía Verde 2– Múnich En definición cuando se habla de energía verde se refiere a la energía que se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables, ya sea por la inmensa cantidad de energía que contienen, o porque son capaces de regenerarse por medios naturales. Entre ellas se cuentan la eólica, geotérmica, hidroeléctrica, mareomotriz, solar, undimotriz, la biomasa y los biocombustibles.

Con una población de 1,35 millones, Múnich es la tercera ciudad más grande de Alemania y uno de los centros económicos más importantes del país. En 2009 la ciudad estableció el desafío de lograr que para el año 2025 el suministro energético de la ciudad procediera al 100% de fuentes renovables.

Y en las edificaciones construidas implementar su rehabilitación a nivel energética, esto permitirías no solo bajar las emisiones sino que le ahorra mucho dinero a los dueños de las propiedades en facturas de energía. También

se

establece

la

necesidad

de

que

el

transporte

público

utilice tecnologías híbridas, térmicas y eléctricas. La energía solar tanto para calentar agua como la fotovoltaica para producir electricidad tienen un papel importante tanto en invierno

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CIUDADES SOSTENIBLES 2 como en verano. Pero debe ser extendida en casi todos los edificios y viviendas el uso de energía solar.

La energía eólica tiene también un gran papel dentro de este análisis que produciría energía a gran escala y que se transportaría a diferentes zonas de la ciudad. Con estas acciones Múnich lograría ser una ciudad que no emitiría CO2. El ahorro energético, una alta eficiencia energética y la producción y consumo de energías renovables son los pilares para lograr ciudades y pueblos cero emisiones. No solo esta ciudad alemana podría alcanzar este nivel de eficiencia energética y ambiental si se lo propone, cualquiera podría hacerlo. Para lograr ciudades realmente sustentables deben comprometerse y trabajar todos los sectores sociales ya que cada uno tiene un rol que puede mejorar o complicar la situación de acuerdo a como actué. Es posible lograr ciudades cero emisiones pero se requiere de un gran esfuerzo de toda la comunidad. 5. Plan director de Arequipa Metropolitana Empezando por el problema Arequipa está sufriendo de un crecimiento desordenado y mal planificado en su aspecto territorialambiental, económico-productivo, socio-cultural y servicios públicosadministrativos, los cuales están íntimamente relacionados y el problema de cada sector se ve reflejo en todos los aspectos. La visión del Plan Director proporciona a nuestra ciudad la imagen objetivo a futuro dándole mayor importancia a las características positivas y a las potencialidades tanto urbanas como naturales de Arequipa que contribuyen a afirmar su identidad, reflejando los principios y valores de su gente; se proyecta una imagen físicoespacial de la ciudad zonificando los objetivos mayores planteados dentro de ella. Para lograr un desarrollo sostenible es necesario enfrentar tres grandes desafíos: pobreza imperante, creciente urbanización, y agresión de medio ambiente. El punto de partida para la formulación de la versión de zonificación espacial de la estrategia de desarrollo de nuestra Ciudad está basado en la modificación del esquema de desarrollo vigente y ampliar la participación de las zonas con mayores desventajas económicas en la producción y desarrollo de Arequipa, Para lograr un nuevo ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

CIUDADES SOSTENIBLES 2 donde se deberá manejar en ordenamiento espacial de Arequipa forma programada y teniendo en cuenta sus interacciones, las localizaciones de estas zonas marginadas, actividades económicas y equipamientos e infraestructuras.

La estrategia para el ordenamiento espacial implica el manejo programado al nivel rural y urbano de las localizaciones de población, actividades económicas e infraestructuras y servicios, teniendo en cuenta los impactos recíprocos que estas localizaciones producen unas sobre otras. Satisfacer las necesidades de la población sin comprometer la satisfacción de las futuras generaciones implica generar espacios de desarrollo que permitan una vida plena a los más pobres que habitan las zonas marginales de la ciudad y que cuenten con los servicios que tiene toda la población. 

Ubicación

Arequipa Metropolitana se encuentra ubicada de la región centro occidental de Sudamérica, abarcando cierto territorio con la cordillera de los andes y es encuentra influenciada por el desierto de Atacama y del cinturón de fuego del Pacifico que recorren las costas asiáticas y la parte sur occidental de Sudamérica y está sujeta a fenómenos provocados por la Placa de Nazca y la Placa Continental de América de Sur a ello se debe la actividad volcánica y sísmica de la ciudad. Análisis del sistema territorial Tomando como referencia el plan director y observando nuestra ciudad diariamente, podemos notar problemas y virtudes del plan director en los distintos aspectos, que la convierten una ciudad insostenible. Los aspectos afectados son los siguientes:     

Aspecto Aspecto Aspecto Aspecto Aspecto

Administrativo. Social. Ambiental. Económico. Funcional.

1. Aspecto Administrativo 1.1.- Problemática: El Plan Director tiene un periodo de trece años lo cual implica que los gobiernos entrantes en el futuro tienen que aplicarlo y respetarlo tal ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

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como se planifico en un inicio, sin2 importar los intereses políticos y personales de los gobiernos de paso, ya que este plan es elaborado por un grupo de profesionales capacitados basándose en estudios profundos de las distintas problemáticas de la ciudad y recopilando experiencia vividas por otras ciudades más desarrolladas. Los gobiernos municipales al realizar esfuerzos por mejorar la ciudad ejecutan obras innecesarias o en algunos casos incompletos, las cuales reemplazan obras necesarias para el desarrollo de la ciudad, administrando sin ningún criterio los recursos municipales. Existen ejemplos como el puente peatonal ubicado en la Av. La Marina, el puente Consuelo sobre el rio Chili, etc. Los gobiernos Regionales, Municipales y Distritales por intereses personales y políticos, en lugar de trabajar en conjunto para el beneficio de la ciudad buscan mediante sus obras popularidad que los ayude en futuras elecciones, causando conflictos entre ellos. Uno de los descuidos más notorios es la falta de un marco legal que delimite correctamente los distritos, dejando de lado las zonas no demarcadas en abandono, lo cual perjudica a los habitantes de estas. Otro de los problemas que ocasiona es la falta de protección de terrenos no habitados, lo cual conlleva a la invasión de estos y a una expansión indiscriminada de la ciudad. 1.2. Virtudes: La preocupación de algunos distritos por la preservación de las áreas verdes y creación de más centros recreacionales. La búsqueda de la inversión extranjera con el fin de reconstruir el centro histórico de la ciudad. Las distintas propuestas para el mejoramiento del tránsito vehicular en el centro histórico de la ciudad. Énfasis en el mejoramiento de la infraestructura vial. 2. Aspecto Ambiental El departamento de Arequipa está constituido por dos regiones naturales, costa y sierra, por la característica de su relieve es propicio para la conformación de áreas ecológicas. Arequipa tiene un gran potencial de recursos minerales y las más altas productividades de suelos en los valles de majes, vítor, tambo, canana, Ocaña y Arequipa. La ciudad de Arequipa tiene una variación promedio de gradiente térmica por cada 100 m de elevación, ya que esta ciudad es una de las ciudades que recibe más luz solar diarias, ocasiona un clima seco produciendo evapotranspiración, ocasionando así una mayor demanda de recursos hídricos, el cual es de vital importancia para el desarrollo sostenible de una ciudad.

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CIUDADES SOSTENIBLES 2 Las aguas superficiales están conformadas por la cuenca del pacifico que es indispensable para el desarrollo de la agricultura, dentro de este sistema el río sumbay, chili y quilca son el que da origen a la campiña metropolitana que tiene un gran potenciadle caudal en las épocas de lluvias que no es aprovechado a través de embalses y represamientos.

En las diversas áreas ecológicas de la costa, sierra existen numerosas especiales de flora como la retama, tola, ccapo y fauna. Además Arequipa tiene algunos de los atractivos más impresionantes del país (colca, cotahuasi, etc). 2.1. Problemática:  Contaminación del aire por el parque automotor: el crecimiento poblacional crea más demanda de vehículos de transporte público o privado el cual en su mayoría han cumplido su vida útil de funcionamiento, sumándole a este la mala calidad de combustible fósil con la que contamos.  Contaminación del aire por desechos y basura: debido a que no se cuenta con un adecuado sistema de recojo de basura, ya que un porcentaje de población elimina los desechos en bolsas, las cuales son dejadas en las esquinas y por el calor del sol acelera la descomposición de los residuos orgánicos que generan malos olores y atraen animales de alto grado infeccioso, ya que la ciudad carece de rellenos sanitarios. El volcán Misti también es un agente contaminante ya que se encuentra en actividad comprobando que emana constantemente gases, fumarolas, cenizas, los que ayudan a la contaminación del aire y por lo tanto del medio ambiente. 



La contaminación de los suelos: la contaminación de suelos se genera porque no contamos con un apropiado uso de fertilizantes, los cuales malogran la calidad de los suelos agrícolas, así también los suelos presentan contaminación a los relaves de minas cercanos a la ciudad (empresa minera Cerro Verde). Depredación del área verde: esta se genera por el crecimiento desordenado de la población, presentándose dicha expansión de forma horizontal de la ciudad, sin tomar en cuenta las consecuencias que este hecho acarrea.

Lo más desfavorable en este hecho es que las autoridades encargadas de otorgar licencias de cambio de uso de terrenos de cultivo a terrenos urbanos. 2.2. Virtudes:  El plan director da énfasis a la protección de la campiña y recuperación de áreas verdes.

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La creación de tres ejes 2longitudinales de transporte que permitan descongestionar el tránsito vehicular, disminuyendo así la contaminación. El plan director nos informa y previene de los posibles desastres naturales que pueden afectar a nuestra ciudad mediante mapas de peligro. La infraestructura destinada al control y mejoramiento ambiental. La existencia de proyectos para el tratamiento de aguas residuales. Se definen tres ecosistemas primordiales, Ecosistema Natural, Ecosistema Agrícola y Ecosistema Urbano.

3. Aspecto Social 3.1. Problemática: Migración Debido al desempleo, sequías y el deseo de superación de los habitantes de las ciudades de la Macro Región Sur, es que se originan los flujos migratorias hacia las ciudades más grandes, Arequipa a pesar de ser considerada una ciudad secundaria o de transito con respecto a la capital capta gran parte de este flujo. Estos movimientos migratorios provenientes principalmente de Puno, Cusco y Juliaca ocasionan un crecimiento indiscriminado. Según datos del INEI la provincia de Arequipa atrae a más del 60% de emigrantes por provincia Distribución poblacional y Vulnerabilidad. Estos movimientos migratorios generan un crecimiento urbano incontrolable en forma horizontal, la falta de información junto con la irresponsabilidad del flujo migratorio los lleva a construir sus viviendas en zonas altamente vulnerables a diferentes desastres: o Vulnerabilidad a desastres climáticos: Los asentamientos humanos de Miguel Grau, Alto Selva Alegre, etc. se encuentran expuestos ya que se ubican dentro de las torrenteras, estas viviendas en caso de lluvias dificultan el correcto funcionamiento de las torrenteras y por consiguiente la evacuación de las aguas pluviales, poniendo en peligro sus vidas y la de la población en general, además de perder sus viviendas. o Vulnerabilidad a desastres volcánicos: En otros casos los pobladores invaden zonas expuestas a vulcanismo, como las faldas del volcán Misti, por ejemplo la zona de Alto Cayma, el grado de exposición de esta zona es alto debido a su cercanía al volcán, además de encontrarse en medio de las quebradas que en caso de una erupción volcánica se transformarían en flujos de lava. ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

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o Vulnerabilidad a desastres sísmicos: Por lo general las construcciones ubicadas en los pueblos jóvenes están hechas de materiales rústicos, sin ningún criterio estructural que en caso de sismos pueda proteger las vidas humanas. Estas viviendas en casos de sismos son mucho más vulnerables que las construcciones de material noble. Otros aspectos La idiosincrasia conservadora de la población es de vivir en una casa propia con un espacio amplio lo cual impide un crecimiento vertical de la ciudad trayendo como consecuencia la ocupación de zonas rurales depredando en forma indiscriminada la campiña. El excesivo crecimiento de la ciudad genera una mayor demanda de los servicios básicos, los cuales no pueden ser atendidos por la falta de planificación. Virtudes:     

El apoyo a los distintos programas de ayuda social para la creación de viviendas, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población. Búsqueda de una adecuada densificación poblacional. La ciudad tiene un potencial hacia la diversificación de los atractivos turísticos culturales, naturales, de salud y de eventos. El uso de tecnologías sismo resistentes con el fin de evitar la vulnerabilidad de las edificaciones hacia cualquier sismo. La preocupación por la capacitación de las personas, existiendo 4 universidades y varios institutos de educación superior.

4. Aspecto Económico La base económica del departamento de Arequipa se basa en los sectores agrícola, turismo, minero, industrial y comercial. Estos sectores le confieren potencialidades para un desarrollo multisectorial, ya que contamos con los recursos necesarios, los cuales deben ser aprovechados al máximo para consolidar la presencia de Arequipa como un importante polo de desarrollo. Las actividades primarias y secundarias han perdido importancia frente al fenómeno de tercializacion, donde la actividad comercial se ha convertido en la principal fuente de sustento de grandes grupos de población desarrollándose con altos índices de informalidad. Últimamente se han desarrollado industrias muy rentables vinculadas al sector primario como la de lana de alpaca, la agroindustria, turismo y servicios y han constituido un centro importante de intercambio e intermediación, convirtiéndose en nexo entre la costa y la sierra. Actualmente el departamento de Arequipa es uno de los PBI más altos del país con una población importante. ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

CIUDADES SOSTENIBLES 2 ciudad de servicios, esto conlleva Arequipa está constituida como una a lograr servicios competitivos y compatibles con los cambios y dinámicas sectoriales.

Arequipa se encuentra zonificada según el ingreso familiar (altos ingresos sector de Cayma, bajos Ingresos sector de Cono Norte) con lo cual las familias que viven en sectores de mayor ingreso tienen una mejor calidad de vida. Problemática: 

 

   

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Una de las mayores problemáticas que aqueja la ciudad es el desempleo ya que no hay una suficiente cantidad de fuentes de trabajo y este sector desempleado no cuenta con la educación suficiente como para crear una pequeña ni mediana empresa por lo que recurre al comercio informal ( comercio ambulatorio Avelino Cáceres ). La creciente informalidad crea desventajas principalmente en la recaudación de impuestos y no ofrecen garantías al consumidor por los productos expendidos. Los distritos no cuentan con la infraestructura necesaria ( centros comerciales ) para ofrecer productos y servicios de buena calidad por lo que la población se dirige al centro de la ciudad ( centro histórico, Saga Falabella ) El mal manejo de la economía municipal hace que no se ejecuten obras de habilitación urbana conforme a un plan director. La falta de inversión pública y privada para desarrollar proyectos de complejos habitacionales generando el crecimiento vertical de la ciudad El centralismo del país ha hecho que las industrias de Arequipa (Leche Gloria) se vayan a la capital creando desempleo. La insuficiente oferta de puestos de empleo tiene como consecuencia que el desempleado tenga que utilizar su propia movilidad como servicio de taxi y peor aun cuando no es de su propiedad lo alquilan percibiendo ingresos mucho menores, y de esta forma ocasionan congestionamiento por las diferentes arteria de la ciudad. Los comercios formales dan trabajo a la población y contribuyen a la recaudación de impuestos mientras los comercios informales solo lucran para sí mismos, sin tener ninguna obligación con el estado.

Virtudes:   

La existencia de industrias básicas consolidadas para la generación de empleos e ingresos. Promoción y comercialización del patrimonio cultural existente. Arequipa al ser declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad genera un gran flujo turístico. ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

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2 Disponibilidad de materias primas para generación de Industria Distribución de centros de comercio en las diferentes zonas de la ciudad. Mejoramiento del equipamiento para generar fuentes de empleo.

5. Aspecto Funcional Agua

Arequipa al encontrarse en la zona de influencia del desierto de Atacama presenta un clima muy seco, con un promedio de presencia del sol de 8 horas diarias al año, generando la evo transpiración de nuestros recursos hídricos que son de vital importancia para el desarrollo de la población. La ciudad de Arequipa al presentar un gran índice de crecimiento requiere una mayor dotación de agua potable ocasionando una mayor de manda que no puede ser atendida por las plantas de tratamiento de la ciudad. 

Desagüe

La ciudad de Arequipa solo cuenta con la planta de tratamiento de Chilpinilla donde solo se procesa el 12% de las aguas residuales, esto quiere decir que el resto de las aguas residuales son vertidas directamente al río Chili, que en periodo seco constituyen el 40% del volumen total, ocasionando graves problemas de salud a la población. Estos índices de contaminación crecen debido al aumento de la población y seguirán aumentando hasta la ejecución de planta de tratamiento de Pampa de la Estrella. Problemática: 

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En el ámbito funcional una de las problemáticas que aqueja a nuestra ciudad es el congestionamiento por el mal funcionamiento del transporte público que está conformado por vehículos que ya han cumplido su vida útil y económica (combis, línea de transporte Yanahuara-Antiquilla) ocasionado de la misma forma la contaminación del aire. El acrecentado crecimiento del comercio informal, asentándose en sectores no adecuados para el desarrollo del mismo ocasionando el caos vehicular, como también focos infecciosos ya que no cuentan con los servicios básicos necesarios para la cantidad de población que concurre a los mismos ( Mercados de la Av. Andrés Avelino Cáceres ), incrementan la vulnerabilidad . El mal funcionamiento de las entidades gubernamentales y el mal manejo de recursos asignados por el estado no permiten crear verdaderas soluciones a las problemáticas que afectan a toda la ciudad La falta de equipamiento (colegios, hospitales, centros comerciales, comisarías, etc.) en nuestra ciudad genera en la población la necesidad de migrar a otras ciudades con mayor desarrollo económico -funcional, produciendo la centralización. ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

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La mala ubicación de 2 los terminales de transporte interprovincial ya que estos se encuentran en lugares vulnerables, ya que no cuentan con vías alternas de rápido acceso, así como también de pronta evacuación en caso de desastres. La carencia de buenas señalizaciones así como también la mala distribución de semáforos a lo largo de vías muy transitadas y la inexistencia de puentes peatonales ocasionan principalmente accidentes de transito

Virtudes:      

Se tienen proyectos de infraestructura para el mejoramiento y construcción del sistema de aguas servidas. Implementación de un plan vial para la mejora del tránsito en Arequipa Metropolitana. Implementación de los diferentes equipamientos para mejorar la calidad de vida de la población. La reubicación de los centros comerciales que atentan la salubridad de la población ( centro de abastos la parada) El planteamiento de construir plantas de tratamiento descentralizadas en diferentes puntos de la ciudad. La planificación de la red vial para el descongestionamiento de la ciudad con tres anillos viales.

Determinación de los principales escenarios. Primer escenario: Ambiental El análisis Ambiental de Arequipa nos brinda un diagnóstico actualizado del Estado Urbano Ambiental invitándonos a la reflexión y al compromiso para un cambio de actitudes con el fin de frenar la progresiva degradación ambiental de los Ecosistemas de la Ciudad.           

Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y Servidas Mejoramiento del Sistema de recojo de Basura. Limpieza del Cauce de los Ríos. Limpieza del cauce de las torrenteras y protección de los márgenes mediante mallas. Recuperación del Ecosistema del río chili. Implementar las técnicas de riego. Mejorar la calidad de los fertilizantes para que sean menos nocivos. Adecuadas técnicas de impermeabilización de suelos mediante geo-membranas. Construcción de rellenos sanitarios y plantas de reciclaje. Mejorar el sistema de transporte urbano. Creación de parques ecológicos. ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

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2 Mantenimiento de áreas verdes en vías de mayor congestión vehicular. Preservación de la campiña. Reordenamiento del tránsito urbano.

Segundo escenario Gestión administrativa Una buena gestión administrativa es el punto de inicio del desarrollo de la ciudad, ya que son ellos los que tomas las decisiones en la aplicación del plan director para la búsqueda de una ciudad sostenible.     

No deben existir ningún tipo de ambición política ni personal. Los gobiernos entrantes deben aplicar y respetar el plan director tal como se planifico en un inicio. El gobierno regional, municipal y distrital debería trabajar en forma conjunta. Se debe destinar los recursos económicos necesarios para realizar proyectos que permitan un mejor desarrollo de la ciudad. Las autoridades deben tomar como ejemplo las gestiones realizadas en las ciudades más desarrollas y aplicarlas con la finalidad de conseguir una ciudad sostenible.

Tercer escenario Social:  

Crecimiento indiscriminado de la población. La migración

Escenario principal Hemos decidido escoger este escenario porque consideramos que el crecimiento descontrolado de la población, es el principal causante de los problemas sociales que a su vez afectan los aspectos culturales, económicos, ambientales y funcionales en nuestra ciudad, dando como resultado una Ciudad Insostenible. La ciudad ha crecido vertiginosamente desde 1961 cuando tenía 168 096 habitantes, hasta tener en el 2003, según las proyecciones del INEI, 804 729 habitantes teniendo un incremento de población de casi 400%; con rangos de densidad media a densidad baja (141hab/ha). Este crecimiento indiscriminado está dado por personas de bajo nivel cultural con malos hábitos de vida que ocasionan el desorden, incrementando la vulnerabilidad ante los peligros ocasionados por desastres naturales.

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6. Propuesta de grupo Solución a corto plazo  Fomentar un Crecimiento Vertical Debido al descontrolado crecimiento horizontal, se propone densificar a la Ciudad mediante el crecimiento vertical construyendo complejos habitacionales y edificios multifamiliares que ocupando una menor área albergan mayor cantidad de habitantes, evitando la depredación de la campiña. Nuestra ciudad al contar con varias edificaciones en abandono, debe reutilizar estos grandes espacios destinándolos para la construcción de complejos comerciales y habitacionales. Por ejemplo la zona de las Curtiembres ubicadas en la Av. La Marina, la Estación del Ferrocarril, el Parque Industrial (que hoy en día se encuentra dentro del centro de la ciudad) ocupan una gran extensión de terrenos que bien podrían ser utilizados para estos fines. Logrado este crecimiento vertical bien zonificado servirá para reubicar a los pobladores que se encuentren en zonas de alto peligro, como son las torrenteras, faldas del Misti, taludes de cerros y cauces del río. Además al ubicarse en zonas destinadas para el uso urbano contaran con los servicios básicos. Al controlar el crecimiento indiscriminado podemos conservar las áreas verdes las cuales ayudan a mejorar el medio ambiente, y así ratificar la condición de Patrimonio Cultural de la Humanidad, que fomenta un gran flujo turístico.  Informar a los flujos migratorios Fomentando campañas de información a la población acerca del peligro al que están expuestos, podremos reducir la vulnerabilidad a la que se encuentran expuestos. Este esfuerzo para informar a la población debe ser realizado en conjunto con las autoridades, Defensa Civil, Bomberos, etc.  Descentralización de la Ciudad Debido a que todos los servicios se encuentran en el centro de la ciudad, tales como centros de abastos, hospitales, centros de estudios, centros de comercio, bancos, instituciones gubernamentales, etc. Ocasionan un gran congestionamiento entre los conos de desarrollo y el centro de la ciudad. Se deben crear pequeñas ciudades dentro de la ciudad que cuenten con sus propios servicios que eviten el traslado masivo de personas hacia el centro de la ciudad, logrando descongestionar el tránsito vehicular, disminuyendo la contaminación.

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Solución a largo plazo La solución que proponemos a largo plazo para nuestra ciudad, basándonos en los altos índices de crecimiento inevitable, además de estar limitados en nuestra expansión horizontal por la cadena volcánica y la Campiña, nos lleva a la consolidación de la nueva ciudad de Majes. Este proyecta está fundamentado en la culminación del proyecto Majes con la construcción de la represa de Angostura, la cual abastecerá con la suficiente dotación de agua para el riego de 52 000 Ha de cultivo, la generación de energía y el uso doméstico. De esta forma se garantiza el crecimiento acelerado y planificado de la nueva ciudad. Otro aspecto importante para la consolidación de la nueva ciudad es la interconexión entre Arequipa y la nueva ciudad de Majes mediante vías de alta velocidad que permitan un flujo constante de productos y habitantes. Lo más importante de la creación de una nueva ciudad es que se convertirá en un polo de desarrollo económico de la región, siendo su principal fuente de ingresos la agroindustria y los recursos energéticos que se puedan generar, convirtiendo el comercio menor en una actividad secundaria y ya no en la principal. La nueva ciudad no estaría expuesta a vulcanismo, inundaciones y sequías reduciendo el grado de vulnerabilidad.

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Conclusiones: 

Resolver los problemas en el seno de la ciudad supone mejorar la habitabilidad y con ella, la calidad de vida. La calidad de vida de los ciudadanos depende de factores sociales y económicos y también de las condiciones ambientales y físico-espaciales. El trazado de las ciudades y su estética, las pautas en el uso de la tierra, la densidad de la población y de la edificación, la existencia de los equipamientos básicos y un acceso fácil a los servicios públicos y al resto de actividades propias de los sistemas urbanos tienen una importancia capital para la habitabilidad de los asentamientos urbanos. Por lo tanto, para que se cubran las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos respecto a la habitabilidad de los barrios y la ciudad entera es aconsejable que se oriente el diseño, la gestión y el mantenimiento de los sistemas urbanos de modo que se proteja la salud pública, se fomente el contacto, el intercambio y la comunicación, se fomente la seguridad, se promueva la estabilidad y la cohesión social, se promueva la diversidad y las identidades culturales, y se preserven adecuadamente los barrios, los espacios públicos y edificios con significado histórico y cultural.

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La temática del sistema de transporte urbano es muy compleja, pues involucra aspectos de infraestructura, transito, parque automotor, normatividad, contaminación ambiental. El problema principal es el alto número de unidades pequeñas para el transporte público (taxis y combis) casi siempre en mal estado, siendo el desempleo el principal factor que alimenta la proliferación de estas unidades. Arequipa es una zona de alta probabilidad de ocurrencia de sismos y eventualmente de inundaciones por desborde de ríos y/o torrenteras. La vulnerabilidad urbana se ha venido acrecentando conforme avanza el proceso de ocupación hacia zonas peligrosas de la ciudad. Existe un déficit creciente de áreas verdes por habitante debido por un lado, a la reducción progresiva e indiscriminada de las

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áreas agrícolas; y por el 2 otro al escaso número de áreas destinadas a la recreación y esparcimiento. El medio construido tiene una tendencia de crecimiento horizontal que origina el encarecimiento de la implementación de servicios básicos y la ocupación de uso agrícola (por estratos socio económicos medios y altos) y zonas eriazas peligrosas (por estratos socio económicos bajos). La concentración excesiva de actividades comerciales y de servicios, el intenso flujo vehicular, la emisión de agentes contaminantes del aire, se constituyen en una amenaza para la conservación del patrimonio monumental provocando su deterioro y la perdida de la calidad del paisaje urbano del centro histórico.

Bibliografía http://es.slideshare.net/jimenaja/plan-director-de-zonificacin-urbanaarequipa http://www.muniarequipa.gob.pe/descargas/transportes/proyecto/perfi l_proyecto.pdf http://www.planificacionparticipativa.upv.es/wordpress/wpcontent/uploads/2011/01/planificacic3b3n_caso-arequipa.pdf http://www.planificacionparticipativa.upv.es/wordpress/wpcontent/uploads/2011/01/planificacic3b3n_caso-arequipa.pdf http://www.findeter.gov.co/ninos/publicaciones/_que_es_una_ciudad_s ostenible_pub http://www.ecointeligencia.com/2013/09/10-ciudades-lideressostenibilidad-urbana/ ARQUITECTURA [Escriba la dirección de la compañía]

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