• Author / Uploaded
• Roxana Monterrosa

• Categories
• Familia
• Trabajo Social
• Juventud
• Prisión
• El Salvador

Citation preview

CAPITULO II MARCO TEORICO CONCEPTUAL

A- ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PROBLEMA

El

desarrollo

de toda sociedad depende del funcionamiento de la familia

considerada como la institución primaria por excelencia que tiene responsabilidad de conducir y orientar para una mejor formación de las futuras generaciones.

La palabra familia proviene de la raíz latina “famulos” que significa sirviente o esclavo domestico. En un principio la familia agrupaba un conjunto de esclavos y criados propiedad de un solo hombre. En la estructura original romana la familia era regida por el pater todos los poderes, incluidos el de la vida y la muerte no solo sobre sus esclavos sino también sobre sus hijos.

Conforme a diferentes enfoques científicos, han ido surgiendo diferentes definiciones:

• Sociológicamente, familia es un grupo de personas unidas por lazos de matrimonio, de sangre, o de adopción, que viven en una misma casa, que interactúan entre si mediante sus respectivos papeles familiares y sociales,

ya sea como marido y mujer,

hijos o hijas; hermanos o

hermanas y quienes en conjunto escogen, crean y mantienen una cultura común.

• Según la Organización Mundial para la Salud (OMS), familia es un grupo de individuos unidos por lazos consanguíneos de afinidad o de matrimonio, que interactúan

y conviven

en forma mas o menos

permanente y que en general comparten factores biológicos, psicológicos y sociales que pueden afectar su salud individual y familiar.

• Para Minuchin, la familia es el grupo en cual el individuo desarrolla sus sentimientos de identidad y de independencia.

•

Familia extensa, hace referencia al conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y afines de una familia nuclear.

•

Familia monoparental, es la que tiene solamente a uno de los miembros, madre, padre o adoptiva.

Según enfoque estructural funcionalista, todas las familias, no importando la clase social que sea, raza, religión, color, etc. debe cumplir con diferentes funciones sociales, a fin de que sus hijos adquieran una personalidad sana e íntegra, entre estas funciones están:

a) Función procreadora b) Función socializadora c) Función protectora d) Función económica e) Función moral y espiritual1

Todas estas funciones son muy importantes, ya que es la familia en sí la que prepara al niño, al joven para la participación en el mundo de los adultos, orientándolos, enseñándoles las normas sociales, como comportarse en la sociedad. Mediante este proceso, la familia puede influir positiva o negativamente en el comportamiento del niño/a. Las familias bien establecidas, ordenadas y con buen funcionamiento, serán la fuente de bienestar, grandeza y prosperidad social; pero sin dejar de lado que también la sociedad, la condición social y económica, determina directamente las condiciones de una familia.

La motivación radical de la familia en todas las formas que esta presenta en la historia consiste en

la necesidad de cuidar, alimentar y educar a las futuras

generaciones. Constitucionalmente se le han otorgado funciones, obligaciones y derechos, estos últimos establecidos claramente en que el Estado es el encargado de proporcionar una base de recursos básicos necesarios como: salud, educación, empleo, vivienda, etc. ofreciendo una estabilidad social y económica a la familia para

1

Francisco Arturo, Estudios Sociales y Cívica .7º grado. El Salvador.2ª edición .1998

el desarrollo pleno con ideal de cada uno de sus miembros, así como también espiritual y moral, para complementar y fortalecer a la familia.

Es característico del ser humano el hecho de llegar a ser capaz de valerse por si mismo, tanto en lo que atañe aprendizaje de donde y como obtener alimento y satisfacer necesidades perentorias (habitación, vestuario, etc.) No solo de llegar a valerse por si mismo, si no que también el desarrollo social y económicos le permite desempeñarse y desarrollarse plenamente satisfaciendo sus necesidades básicas, y la obtención de estas no solo determina el nivel de desarrollo de la sociedad y de las familias sino la estabilidad familiar.

Asociando o relacionando el desarrollo económico y social de El Salvador determina la estabilidad familiar

en todos sus aspectos, como en su estructura

familiar que ha sido condicionada por los cambios que se dan en la sociedad, afectando directamente

a la familia, que como consecuencia determina el nivel

educativo de los miembros. Un reflejo de esta situación es que un 43.3% de la población de

El Salvador se ubica en condición de pobreza2; el 42.5%

desempleada, un 34% sus viviendas no están en óptimas condiciones, no tienen acceso a servicios básicos y su infraestructura no es la adecuada, un 14% es analfabeta, y el crecimiento de la economía solamente favorece 20% de la población mas rica.3

2 3

DIGESTYC Encuesta de hogares de Propósitos Múltiples.2005 DIGESTYC Encuesta de hogares de Propósitos Múltiples.2005

en su mayoría al

Durante

muchos años se han realizado

innumerables estudios sobre la

familia, que han tratado sobre las diversas problemáticas que ha enfrentado como desintegración familiar, la violencia intrafamiliar, crisis económica, desempleo, jóvenes con problemas de drogas, escolar y

embarazos precoces, deserción, ausentismo

delincuencia realizando cambios en la estabilidad creando familias

disfuncionales.

Esta problemática es de origen estructural

y efectos multicausales que

reflejan y pasan a ser de problemas familiares a problemáticas sociales por su trascendencia y magnitud.

La situación anteriormente planteada se ha dicho que es una de las principales causas que ha dado origen al aumento de la delincuencia en el país en evolución, pasando de la delincuencia común a delincuencia organizada, dejando claro la incapacidad del gobierno al no crear medidas para prevenir el crecimiento de este, fenómeno que se agudiza mas con el paso del tiempo.

En Centroamérica más del 50% de la población la conforman grupos de personas entre las edades de 0 a 24 años. La mayoría de jóvenes pertenecen a familias de escasos recursos económicos4 con pocas posibilidades de tener acceso a educación, salud y

servicios básicos sin perspectivas

de obtener un empleo

formal; al igual que en El Salvador una gran cantidad de jóvenes provienen de

4

UNICEF. El Fenómeno de las Pandillas en el Salvador.1999

hogares desintegrados donde han sufrido de violencia intrafamiliar, además para ayudar económicamente a sus familias, miles de ellos se han visto obligados a emigrar y dejar sus estudios para trabajar

en cualquier

tipo de ocupación,

especialmente en las calles donde también han sido objeto de abusos, vejámenes y otras formas de violencia.

Los cambios en la estructura familiar han sido condicionados por los cambios que se dan en la sociedad, afectando directamente en

la mayoría de veces la

desestructuración familiar. Un hogar sano, estable, unido e integrado, donde exista la comunicación, la confianza, respeto, tolerancia,

y por supuesto estabilidad

económica, es la familia que todos quieren; lamentablemente en El Salvador la mayoría tienen problemáticas causadas por la situación social, económica y política del país, donde cada uno de los miembros de esta son afectados.

En el caso de las personas que se encuentran internas a nivel nacional, el 80%

tienen como antecedentes que algún miembro de su grupo familiar mas

cercano padre, hermano, tío, abuelo, es delincuente o pertenece a maras así como también presentan un perfil económico, social y

familiar precario, el 85% de la

población interna oscila entre 19 a 28 años considerada población joven.5

En una investigación realizada por el Departamento de Prueba y Libertada Asistida (DEPLA) llamada “Tratamiento a familiares de internos en Centros Penales

5

Confraternidad carcelaria de el salvador, manual antecedentes penitenciarios 1999.

1998; revelo que en un 85% de los internos, la permanencia o la integración de la familia favorece la readaptación del delincuente. Por el contrario la desintegración familiar posterior al internamiento del reo influye negativamente a la readaptación, según se ha observado en los centros penales, una de las mayores preocupaciones que presentan los internos es la desintegración o separación familiar, tales como abandono de su esposa o compañera, la perdida de sus hijos y la perdida de afecto de su grupo familiar mas cercano, siendo evidente la mayor motivación hacia el tratamiento que presentan reclusos con fuertes lazos familiares.

En nuestro país no existen programas o proyectos que involucren a la familia, en la actualidad los internos reciben apoyo de diferentes iglesias tanto como católicos y evangélicos realizando una labor de orientación espiritual en algunos casos involucran a las familias realizando retiros espirituales con el objetivo de hacer efectiva la reinserción, pero no creando entes eminentemente religiosos, si no de construir mecanismos coercitivos necesarios

para minimizar la reincidencia y la

búsqueda de valores que conlleven a conductas funcionales y socialmente aceptables6. En algunos casos las instituciones proporcionan artículos de la canasta básica, útiles escolares, y uniformes para contribuir con el desarrollo académico de los menores y a su vez de cada uno de los miembros de su familia.7

6 7

Régimen de los Centros Penales y de Readaptación: Capitulo II régimen educacional; Art. 48. Ídem. (pie de pagina ·4)

ORIGEN DEL FENÓMENO DE LAS PANDILLAS

Del fenómeno de las pandillas no se poseen datos exactos, los que han trabajado el tema opinan que el surgimiento de estos fue en los años “70 en Los Ángeles, California, en un contexto de jóvenes pobres emigrados de América Latina, especialmente de México, que se aglutinan originalmente bajo el nombre de Mara de la calle18, posteriormente se conoció como Mara18. Estos tienden a explicar como una variante de grupos juveniles dirigidos por delincuentes de trayectoria, otros opinan que es un fenómeno posbélico y por ende coyuntural. Por otro lado también se suele explicar como un fenómeno cuya consecuencia ha sido sobredimensionado. Una minoría de investigadores niega que el origen de las maras se haya producido en el marco de las migraciones latinoamericanas a Estados Unidos.

La aparición de las pandillas no es nuevo ni es una manifestación que tenga que ver solo con los latinoamericanos durante los últimos años del siglo XIX en Estados Unidos, el marco de la guerra civil y la inminente abolición de la esclavitud económica fue cuando apareció un grupo que se denominó los Gans

(termino en

ingles que significa pandilla), integrados fundamentalmente por inmigrantes, desempleados y minorías que luchan por territorios, por conseguir un lugar y un espacio en la “tierra prometida” y por otro lado los “nativos”, nacidos en Estados Unidos, quienes se oponen al ingreso de esa masa de inmigrantes europeos y que también se oponen a la abolición de la esclavitud.

La influencia Estadounidense en donde las primeras noticias de pandillas hispanas en Estados Unidos se ubican a principios del año 1970,8 coincidentes con la inmigración de México y posteriormente por la depresión económica de los años treinta, cuando más familias de origen hispano se trasladaron.

A estas pandillas iniciales se les denomino Pachucas y se entendían como la respuesta de un conflicto generacional ligado a su vez, con otro conflicto binacional. Se caracterizaron por adaptar formas de comportamiento social que sobre todo enaltecían su estética exterior, ya que sus prácticas cotidianas no podían ser entendidas desde la óptica de las culturas mexicanas, ni estadounidenses.

A pesar de lo expuesto el fenómeno de las pandillas constituye una problemática global que trasciende fronteras e invade los 4 puntos cardinales de nuestro globo terrestre, en muchos países estos grupos se identifican según su origen y tenemos: los Gans en Estados Unidos, las Bandas

en Belice,

en El

Salvador las Maras, Guatemala y Nicaragua las Barras o Chapulines, en Costa Rica los Camines, en Colombia los Colleras, en Perú las Gangas, y en Brasil y Argentina las patotas.9

Posteriormente alrededor de los años 70 y 80 en

Estados unidos,

especialmente California fue punto de llegada de muchas familias que huían de los conflictos armados que se desarrollaban en sus países – Nicaragua, El Salvador, 8 9

IDEM. Pág. # 60. Smith. El fenómeno de las Pandillas en el Salvador.1998.Pág. # 12

Colombia,

y de otra nacionalidad, abandonaron su país

buscando mejorar las

condiciones y oportunidades económicas debido a la crisis en que vivían, es de esa manera como abandonaban su lugar de origen.

Estos nuevos pobladores encontraron a su llegada a ese país del norte un recibimiento acompañado de toda una serie de actos de discriminación. Situación que según un estudio de la policía de los Ángeles, llevo a los emigrantes a agruparse en pandillas ya existentes o a formar nuevas para defender de sus agresores.

La cohesión de los inmigrantes depende de la zona geográfica según el color de piel y su religión; Convertirse en perseguidores de otros jóvenes que posteriormente llegasen a sus territorios, los jóvenes miembros de estas pandillas se conformaron como respuesta a la hostilidad de los residentes de Estados Unidos de vivir en una sociedad culturalmente distinta sin embargo, adoptan comportamientos, formas de vestir y un lenguaje propio, el espanglish como mezcla de ser costumbres y conductas propias creando una

nueva. Esta situación migratoria propició que

muchos de los miembros de pandillas de los Ángeles, incluso lideres, llegaron a El Salvador, un país casi desconocido para ellos por haber salido de el a muy temprana edad. Regresaban con toda su experiencia, en un momento en que las condiciones de crisis e inestabilidad económica y social que vivía el país favorecían la expansión y propagación del fenómeno pandilleril.

La organización de las pandillas en El Salvador no es un hecho casual responde a un proceso histórico que tiene sus orígenes en grupos de amigos o estudiantes que se organizaban en forma esporádica para defender el honor de la institución o del barrio.

Estos grupos tenían ciertas características; la edad varia entre los 12 y 30 años; la dinámica que se observa es que los jóvenes se repliegan dentro de sus casas durante el día y ocupan las calles por las tardes y noches

siendo estos

desempleados o no estudian y suelen verse en peleas callejeras, asaltos, consumo de drogas y ingestas de alcohol. Generalmente son grupos que están constituidos por más de treinta persona, algunos tienen poca movilidad territorial, se reúnen en su población, en tantos que otros tienen una alta movilidad, se reúnen en espacios distintos de lugares de residencia. Para los jóvenes el grupo pasa a constituirse en su familia y su lugar de reunión.

En la mayoría de estos grupos existe el joven llamado “Tata”, es mayor que el resto y va enseñando ciertas prácticas al grupo como por ejemplo, aspectos del consumo de droga.

Para comprender porque algunos niños y jóvenes deciden incorporarse a las maras, se agrupan 10 efectos del problema asociados a las pandillas desde la más amplia estructura hasta la más concreta:

a) Procesos de exclusión social b) Cultura de violencia c) Crecimiento urbano rápido desordenado d) Migración e) Dinámica de la violencia f) Desorganización comunitaria g) Presencia de drogas h) Familias problemáticas i) Amigos, compañeros miembros de padillas

Todas estas categorías reúnen una serie de condiciones específicas que operan directamente sobre la conducta de los jóvenes y facilitan la integración de estos a las pandillas, su operatividad como grupo y su evolución como fenómeno social.

Para llegar a los efectos mencionados anteriormente, hubieron causas que los generaron, entre estas están: a) La economía del país b) Las políticas impulsadas por el Estado c) El ámbito social d) La guerra civil e) Alto índice de natalidad f) Concentración de la población en las zonas urbanas

g) Alto índice de analfabetismo h) El desempleo

En Centroamérica a principios de la década de los 90, ya no era extraño de escuchar voces de preocupación en Centroamérica por el rápido crecimiento de estos grupos juveniles. Por ejemplo, en enero de 1987 el periódico

Grafico de

Guatemala publico el primer reportaje de estos grupos, en el cual se identifica a las maras como un grupo decididamente organizado para delinquir. En honduras un informe policial reporto que a principio de los años 90 existía en Tegucigalpa un total de 45 pandillas distintas; dichos estudios han revelado que a pesar de las diferencia en las expresiones del fenómeno en cada uno de los países del norte de Centroamérica, la problemática de las maras y pandillas tienen rasgos comunes en dichos países y ha evolucionado a lo largo de los años de manera muy similar.

En el año 2001 los estudios

Centroamericanos daban cuenta de un

agravamiento del fenómeno de las pandillas, aparentemente tanto en términos cuantitativos y cualitativos. A pesar que era posible identificar entre los pandilleros un fuerte componente de motivaciones asociadas a valores como la solidaridad, el respeto y la construcción de identidad.

A inicios de la actual década parecía haber más jóvenes integrados a las pandillas en comparación con años atrás, pero sobre todo había evidencias de que

las maras aumentaban significativamente su participación en los hechos de violencia y en las redes locales del narcotráfico

LA MARA SALVATRUCHA O MS 13.

Se conformo en las escuelas y calles, donde los inmigrantes salvadoreños tenían que cumplir con otros grupos étnicos, está formada predominantemente por salvadoreños y unos pocos guatemaltecos. Su nombre responde a su origen ya que, según sus miembros, son términos que los identifican adecuadamente. Mara porque somos un grupo de amigos y así se dice en El Salvador, Salva porque somos guanacos y truchas por que tenemos que estar siempre alertas.

En la actualidad la mara

Salva Trucha 13,

ha cobrado las mismas

dimensiones que otras más antiguas. Solo en el condado de los Ángeles cuenta con unos tres mil quinientos miembros, en todo el estado podría haber hasta ocho mil, observándose últimamente su surgimiento. Para los jóvenes Salvadoreños inmigrantes la Mara Salvatrucha fue en su defensa y una forma de hacer valer su orgullo patriota. Nadie sabe exactamente cuantos jóvenes están integrados a las maras. Los cálculos varían desde 30 mil hasta 250 mil a nivel mundial. Debido fundamentalmente a la falta de información oficial de estadísticas.

La cantidad de jóvenes agrupados en las maras supera ampliamente el número de las fuerzas de seguridad de los estados centroamericanos y muchas de las pandillas han sido reclutadas por el crimen organizado y el narcotráfico todo al amparo de la impunidad, la complicidad y la corrupción estatal. Las autoridades de El Salvador,

Guatemala y Honduras estiman que 60 mil pandilleros operan en

diferentes territorios, muchos de ellos vinculados con homicidios y robo. En el caso de El Salvador se calcula que existe un aproximado de 15000 pandilleros, de los cuales 7000 están recluidos en diferentes centros penales del territorio salvadoreño; según la organización Mundial de la salud (OMS) hasta el año 2002 se estimaba que a nivel mundial existía una tasa de 9.2 por cada 100, 000 habitantes de jóvenes criminales, la inseguridad se ha convertido en un tema central en Centroamérica.10

En el año del 2003 en los países del norte de Centroamérica se introdujeron medidas para tratar de disminuir esta problemática que no fueron efectivas ni adecuadas conocidos en Guatemala como el plan ESCOBA, En El Salvador conocido como Plan Mano Dura y en Honduras como Libertad

Azul o Cero

Tolerancia; estos programas declararon la guerras a las pandillas, e introdujeron una dinámica en la que la aplicación de fuerza por parte del Estado era el principal eje de enfrentamiento del problema. Esto dio como resultado que las pandillas se replantearan su propio funcionamiento, se reorganizaran en estructuras más verticales, rígidas y violentas y que comenzaran a reconocer liderazgo que

10

Documento Elaborado por el centro de Estudios, Guatemala. Octubre de 2005.Pág. # 12

permitieran comunicaciones formales con otros grupos

o pandillas de crimen

organizado.

No se pude negar el hecho de que muchos jóvenes que se integran a las pandillas cuando son adolescentes pasan a formar bandas criminales, años más tarde, si sobreviven a la dinámica pandilleril. La perspectiva de quienes forman la pandilla no siempre desarrolla una carrera criminal, ya que el interés solamente se limita a formar parte de uno de estos grupos.

Como parte de planes de gobierno y de diferentes entidades nacionales e internacionales por corregir la problemática de la delincuencia, se dio la creación de centros de readaptación.

Actualmente en El Salvador existen un promedio de

15,600 personas

internadas en 18 centros penitenciarios, de los cuales 760 son mujeres recluidas y 14,840 hombres; población que en su mayoría se caracteriza

por vivir en una

situación social y económica precaria11. De los 15,600 reclusos 7,000 pertenecen a las maras, entre 18 y MS13, el restos son reos comunes.

11

Estadísticas de Dirección General de Centros penales 2007

CENTRO PENITENCIARIO DE LA CIUDAD DE CHALATENANGO

El Centro de Readaptación Penitenciaria de la Ciudad de Chalatenango se encuentra ubicado en el barrio la Sierpe inmediato

a la cancha de fútbol. Esta

institución penitenciaria fue inicialmente construida en el año 1967 finalizando su construcción en 1968 durante el periodo

presidencial del General Fidel Sánchez

Hernández, clasificado como un centro penal mixto con capacidad para albergar a 300 reos procesados y penados en categoría de población común. En 1984 durante el conflicto armado, dicho centro penal fue tomado por miembros del FMLN teniendo como rehenes a la población reclusa y personal de la institución, liberándolos después de 15 días. Motivo por el cuál las autoridades penitenciarias decidieron desocupar las instalaciones del penal

trasladando a los

internos a diferentes centros penales. Posteriormente este centro fue ocupado como base militar

del batallón Sierpe del destacamento militar nº 1 de la Ciudad de

Chalatenango.

Finalizado el conflicto armado, en 1995 durante el periodo presidencial del Dr. Armando Calderón Sol; fue reconstruido este centro, internando nuevamente a reos comunes. En el año 2003 las autoridades de Dirección General de Centros Penales toman la decisión de trasladar a los reos comunes a diferentes centros penales del país, ubicando en este centro penitenciario a 420 reclusos pertenecientes a la Mara 18; estos traslados fueron necesarios debido al conflicto que persistía entre los interno pertenecientes a la Mara 18 y MS.

Para el año 2007 el Centro Penal de Chalatenango cuenta con una población de 670 reclusos, entre estos 500 internos se encuentran cumpliendo una pena y 170 en esperas del inicio del

proceso judicial. Este Centro Penal funciona bajo la

administración de un director

general quien dirige la institución, un subdirector

Técnico, un equipo multidisciplinario compuesto por los siguientes profesionales: Trabajador Social, psicólogo, un docente, auxiliar jurídico y personal médico; este grupo de profesionales se encargan de brindar una atención integral, aunque no es adecuada debido al escaso

presupuesto asignado que no permite obtener los

recursos materiales y una infraestructura adecuada, motivo por el cual esto limita a los profesionales poder brindar una atención adecuada a los internos.

La ley penitenciaria ha considerado oportuno involucrar a la comunidad como grupo de apoyo con personería jurídica y sobre todo

la creación de talleres

auspiciados por la empresa privada, grupos comunitarios y ONG, de apoyo al centro de capacitación, es una idea que se ha concretado en la realidad llevándose acabo en los Centros Penitenciarios de El Salvador, específicamente en el Centro Penal de Chalatenango donde se ejecutan programas de tratamientos considerados preventivos, encontrándose los siguientes: -

Pensamiento creativo

-

Resolución de problemas

-

Desarrollo de valores

-

Habilidades sociales

-

Control emocional

-

Violencia intrafamiliar ,

-

Control de ansiedad y otros.

Así como también talleres vocacionales (programas Laborales) donde se imparten cursos de: -

Panadería

-

Artesanías en madera, plástico e hilo.

Programas terapéuticos como: Torneos deportivos, Actividades religiosas, y Actividades socioculturales (día de la madre, del padre, día de la patrona y abogada del reo “Virgen de la Merced”, etc.).

Todos estos programas y actividades se ejecutaban para beneficiar directamente al interno e indirectamente a su familia. Lamentablemente no en todos los Centros Penitenciarios de El Salvador se implementan dichos programas, debido a la falta de recursos económicos, materiales y humanos

que permitan el

cumplimiento y desarrollo de estos. Según estudios realizados por

la dirección de

centros penales, los que realizan alguna actividad productiva dentro del centro es de 7% de la totalidad de los reos, quedando el resto de esta población es decir un 93% que no realizan ningún trabajo remunerado,

motivo por el cual los reos

en su

mayoría no perciben ningún ingreso económico y los pocos que realizan algún oficio obtienen ingresos que son mínimos en relación al costo de vida. 12 12

RODRÍGUEZ VIGIL, Carlos Heriberto. Reos y realidad de El salvador. El Salvador. (edición). 1,999. Págs. 425.

Por su parte los trabajadores sociales han tratado de integrar a la comunidad y al recluso mediante exposiciones del material elaborado por ellos, que en gran medida sensibiliza a la comunidad, y a la vez comercializar los productos que el interno elabora, obteniendo cierto ingresos económicos para cubrir algunas necesidades

personales dentro del penal, con esto se trata de sensibilizar a la

comunidad ante las necesidades, la personalidad y la parte humana del interno; ya que este esta sometido a programas sistemáticos y sale a un contexto hostil donde podría presentarse la reincidencia.

B- BASE TEORICA. La Reinserción: Familia, Comunidad y Estado

Cuando se habla de reinserción como un accionar positivo conjunto tanto de la comunidad, del Estado, de las instituciones y la familia. El papel del grupo familiar es determinante para que el interno logre una reinserción adecuada.

“MASLOW “, “ERICKSON” y otros teóricos han explicado como el apoyo de la familia es determinante para la concreción de una personalidad ajustada, según Salvador Minuchin “Es la familia responsable de la conformación de la personalidad con todos los recursos”.

En el caso de los procesos penales, internamiento y cumplimiento de penas; es importante visualizar

la integración

y participación de la familia en la etapa de

reinserción y sobre todo fundamentado su existencia en el proceso mismo, normalmente la familia es el elemento que ha creado el proceso disfuncional siendo ella responsable de crear un nuevo proceso en el que se

integren los nexos

afectivos y sanguíneos que existan entre el interno y la familia, este cambio hace en gran medida que el interno readaptación como una primario quien

avance y considere su estadía en el centro de

experiencia mas, es pues la familia como grupo social

tiene la responsabilidad fundamental de apoyar y modificar en

conjunto con el psicólogo, el trabajador social, la conducta que el interno ha presentado y por lo cual se encuentra internado.

La estructura familiar define en gran medida la reinserción, donde el Estado es el responsable de velar para que se facilite la unificación e interacción del grupo familiar; se sabe que las familias desintegradas crean individuos inseguros tendientes a emitir conductas

violentas,13 Max Weber, Emilio Durkein y otros,

consideran que el papel fundamental de la familia estructurada era estructurar las conductas deseadas por la comunidad y es tarea fundamental de la familia como grupo primario. Según estos autores manifiestan que existen patrones diferentes en los individuos;

13

por lo tanto la integración social de la familia es el proceso de

Minuchin, Salvador. Enfoque de Sistemas. UCA Editores El Salvador 1994. Pág. 278

reinserción

que está fundamentada doctrinariamente y sobre todo en la

experiencia14.

Normalmente en el interior de los centros de readaptación, el trabajador social utiliza métodos tradicionales para la reinserción y no tradicionales que no involucran a la familia por las siguientes razones: 1) No considera importante, 2) Vive muy lejos, 3) No puede hacer visitas domiciliares, 4) El interno no da mayores detalles o información.

Existen otros factores pero los mas

frecuentes son los anteriores, de la

misma manera también se exige la integración de la familia al proceso, deben hacerse los contactos durante las visitas domiciliares con su familia, es decir la pareja, hijos, los padres, hermanos, etc. Quienes le rodean y de alguna manera generan influencia negativa que puede activar cambios en conjunto con los programas sistemáticos

que está llevando el psicólogo, el jurídico, el trabajador

social, y la comunidad; entendida como la dinámica social en donde está inmerso el interno en el centro de readaptación, que es

otro factor determinante

en la

actualidad arriba del 70% de los internos que han estado

en las

conducta.

En la

cárceles de readaptación reinciden,

14

y un 30% no han reincidido o no se tienen

Martín, Baró. Ignacio. Psicología Social. UCA Editores El Salvador 1996. Pág. 38,73, y 76.

datos15. Quiere decir que el concepto fenómeno y necesidades de la reinserción no se esta dando por que cuando el interno sale son casi nulas las oportunidades de encontrar elementos laborales donde insertarse; y hablar de reinserción no se esta hablando que el interno tiene que incorporarse en el centro penal; sino que se integra a su grupo social y por lo tanto a la familia que es afectada directamente. La comunidad, la familia, el equipo multidisciplinario y el Estado son responsables que la conducta del interno sea modificada. Es decir que este salga del centro de readaptación con nuevos patrones conductuales, pero la verdadera reinserción se efectiviza en la medida en que este

se incorpora al aspecto productivo, laboral y

familiar, etc.

Lamentablemente el estigma es el elemento mas determinante no solo en el interno sino en la familia, para que esta sea rechazada con nuevas pautas de conducta creando frustraciones y por ende como decía MILLER nuevos patrones agresivos y por lo tanto determinantes en el proceso de reinserción poniendo en practica la metodología social; y de esta manera el centro penitenciarios retome el papel básico de la familia en todo su contexto

como factores posibilitadores o

inhibidores del proceso mismo de reinserción.

Toda persona que se encuentra privada de libertad necesita que se le brinde apoyo moral, social y psicológico, ante esta situación los reclusos tienen la

15

Documento del Departamento de Prevención y Libertad Asistida .DEPLA.2000. Pág. 12.

esperanza que sus familiares o parientes mas cercanos les visite, pero en muchas ocasiones se quejan que ni estos lo hacen, a consecuencia de esto se sienten abandonados por que sostienen que al principio de la reclusión sus familiares los visitaba, pero con el paso del tiempo se olvidan de ellos. A la vez comprenden que esto es así por que sus compañeras de vida o el resto de familiares tienen que trabajar duro para sostener el hogar y al resto de sus miembros.

Los reos están concientes de la pena que deben pagar y con serenidad la cumplen, sus aspiraciones son dedicarse a un trabajo u oficio dentro del centro penal que les permita obtener ingresos económicos para

contribuir,

ayudar y cubrir

algunas de las necesidades básicas del su grupo familiar.

MARCO LEGAL

La familia, es el núcleo principal de toda sociedad, por ello se han creado códigos, leyes y convenios internacionales que contribuyen al bienestar

de las

familias. La ley primaria (La constitución de la República) de El Salvador en su artículo 32, reconoce a la familia como base fundamental de la sociedad, y el Estado está en la obligación de dictar la legislación necesaria para su protección y crear los organismo y servicios apropiados para su integración, bienestar y desarrollo social, cultural y económicos.

Por otro lado está el Código de Familia que en su artículo 1. Establece el régimen jurídico de la familia, de los menores y de las personas adultas mayores y consecuentemente, regula las relaciones de sus miembros

y de éstos con la

sociedad y con las entidades estatales. Así mismo son creados los reglamentos y leyes penitenciarias para aquellas personas que han cometido algún delito jurídico, y estos deben de cumplir su condena como lo manda la ley, por tal motivo llegan a estar recluidas en centros penitenciarios del país.

Es importante reconocer que en la ley penitenciaria y demás reglamentos, que regulan el trabajo que se debe realizar a nivel del sistema penitenciario y en centros penales,

existen

instrumentos

legales artículos y literales

donde se

especifica la labor de apoyo que debe realizarse tanto como al interno y a su familia, y que esta ultima se ha visualizado como ente principal para que se de con éxito el tratamiento del recluso, pero el núcleo familiar no ha sido beneficiado o no se le ha dado seguimiento a sus problemáticas especificas y los efectos que en esta surgen desde el momento

que un familiar es internado y que son considerados como

obstáculos que no permite que el recluso pueda tener una rehabilitación integral.

Es así como en el reglamento de la regulación penitenciaria que ha sido creado con el objeto de desarrollar un desempeño administrativo eficaz y judicial dentro de las penitenciarias, radica en contribuir a la acción conjunta en el proceso de intervención y tratamiento interdisciplinario para la readaptación y reinserción del interno. Es por eso que el profesional de trabajo social debe cumplir con diferentes

funciones que son establecidas en el capitulo I, denominado: organizaciones y funciones de los centros penitenciarios. Asignándole funciones principalmente las que pueden dar una base para iniciar acciones concretas en el desarrollo de programas beneficiando directamente a la familia, con el “objetivo fundamental de la labor social del sistema penitenciario, radica en contribuir a la acción conjunta en el proceso de intervención y tratamiento interdisciplinario para la readaptación y reinserción del interno”. Específicamente en los siguientes numerales:

2). Atender las demandas de los internos

y sus familias, tratando en lo

posible de mantener la humildad. 3).Realizar estudios socioeconómicos de los internos y su familia. 6) Promover la creación de patronatos o comité de apoyo externo 9).Promover programas de asistencia grupal con familiares de internos.16 d) Fomentar las relaciones del recluso con su familia a fin de mantener la integridad del hogar. 17

Dentro de las principales funciones que realizan los Trabajadores Sociales en los centros penitenciarios en la actualidad son: Prestar asistencia social a toda persona que ingresa a prisión; atender las demandas y carencias sociales que presentan los internos, liberados condicionales y sus familias; coordinarse con los restantes servicios sociales de las diferentes Administraciones Publicas; facilitar la documentación pública a los internos que carezcan de ella; obtener los recursos 16 17

Reglamento Interno de organismos administrativos de Centros Penitenciarios. Ley penitenciaria. Ley de régimen de Centros Penales y Readaptación.

para que los internos que lo precisen pueda seguir tratamientos o cumplir la libertad condicional en el centro de acogida cuando así lo requieran; elaborar los planes individuales de intervención

y de seguimiento de los liberados condicionales;

mantener informados de la situación social de los internos, liberados condicionales a sus familias, a los responsables penitenciarios y a judiciales cuando lo demanden.

En las reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos establecidas por la Naciones Unidas sostienen que para el mantenimiento de las relaciones entre el interno y su familia, determinan que se velara siempre que sea conveniente para ambas partes

manteniendo debidamente en cuenta

desde el

inicio del

cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso después de su liberación debiéndose atender, alentar para que se mantengan y establezcan relaciones con persona u organismos externos que puedan favorecer los intereses de su familia, así como su propia readaptación social.

El sistema penitenciario cuenta con organismos externos que han sido creados y establecidos dentro de la ley penitenciaria, para beneficiar al ex-reclusos y apoyar a estos cuando estos se encuentran en libertad para continuar y enfrentar la sociedad, específicamente en el Capitulo VIII denominado: los patronatos de asistencia social de reclusos y liberados; Artículo 73 que reza de la siguiente manera: Existirán patronatos de asistencia social de reclusos y liberados adscritos a las penitenciaria y centros de readaptación para mujeres, cuya personalidad jurídica competerá otorgar al órgano ejecutivo, en el ramo de justicia.

La Dirección General de Centros Penales y de Readaptación podrá también organizar tales patronatos, cuando los considere conveniente, adscritos a los demás establecimientos penales de la Republica,18 Como parte del trabajo de rehabilitación que se realiza

según el logro que ha obtenido el recluso como por su buen

comportamiento y con acciones que le han permitido “ganarse” privilegios, avanzando aun y más de gozar el derecho de reducir su condena o prepararle para insertarse en la sociedad.

C. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

Antisocial: Se definen de esta manera a cualquier acción que vaya en contra de lo reglamentado por la sociedad, es decir, a la aceptadas

por

los

grupos

sociales,

por

emisión de conductas no

considerárseles

atentatorias

del

funcionamiento social.

Centro penal: institución creada para el cumplimiento de las penas, impuestas por el sistema penal, en el cual se internan a personas que han cometido delitos; con la finalidad de que modifique su conducta y efectivicen una reinserción social.

18

Ídem. Pagina

Cultura: es el conjunto de rasgos, espirituales, materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social.

Desintegración familiar: descomposición de las relaciones entre los miembros de una familia originando un conjunto de disputas y conflictos no resueltos o mal resueltos en su interior, produciendo la carencia de proyectos comunes entre los integrantes de una familia.

Desarrollo económico local: proceso organizado, planificado y concertado de creación de riqueza de un municipio. Desarrollo político: fomento de la participación ciudadana en la construcción de políticas públicas y en la toma de decisiones para la gobernabilidad local a través del involucramiento conjunto de los diferentes sectores locales en la solución de los problemas.

El desempleo: se define como la situación del grupo de personas en edad de trabajar que en la actualidad no tienen empleo aún cuando se encuentran disponibles para trabajar (no tienen limitaciones físicas o mentales para ello) y han buscado trabajo durante un periodo determinado.

Sistema Penitenciario: son diferentes métodos de ejecución de las penas privativas de libertad, que se proponen llevar a la práctica los fines que se asignan a

dichas penas. Este sistema en cada país es diferente, porque estará determinado por el conjunto de normas constitucionales, leyes, decretos y reglamentos que regulan la ejecución de las penas privativas de libertad.

Familia: es el grupo social permanente, constituido por el matrimonio, la unión no matrimonial o el parentesco. Art. 2. del Cód. de Familia.

Familia extensa: hace referencia al conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y afines de una familia nuclear.

Familia monoparental: es la que tiene solamente a uno de los miembros, madre, padre o adoptiva.

Internamiento: Proceso mediante el cual se incorpora un individuo a la convivencia dentro de una institución, donde necesariamente hay que cumplir con lo reglamentado; como en el caso de los centros penales, donde el internamiento es con fines de reinserción.

Integración familiar: es la existencia y permanencia de un grupo, en el que los miembros comparten techo, comida, experiencias y tienen buenas relaciones familiares.

Mara: grupo de jóvenes de ambos sexos quienes buscan satisfacer sus necesidades básicas, impuestas por el medio; se identifican con comportamientos violentos y agresivos en contra de las normas dadas por la sociedad.

Nivel educativo: referido a los grados del sistema educativo nacional, que posee cada persona el cual le permite desarrollarse en la sociedad reflejada en sus actitudes y aptitudes.

Violencia Intrafamiliar: constituye cualquier acción u omisión, directa o indirecta, que cause daño, sufrimiento físico, sexual, psicológico o muerte a las personas integrantes del grupo familiar.