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• Alexandra Morales

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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Origen: Deposicional o acumulativo......................................... 23 a. Superficie de cono de deyección antiguo (Cds) ..................... 23

Contenido 1.

Origen: Denudativo .................................................................. 24

DIAGNOSTICO ............................................................... 10

a. Escarpe de deslizamiento (Edz) ............................................ 24

PRESENTACION .................................................................................. 11

b. Coluvión antiguo (Can) ......................................................... 24

ANTECEDENTES DE LA ACTUALIZACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. .................................................. 11

c. Coluvión reciente (Cr) ........................................................... 24

HISTORIA DE CHAMBO....................................................................... 12

d. Coluvio aluvial antiguo (Co) ................................................. 24

LEY DE CREACIÓN DEL CANTÓN CHAMBO .......................................... 13

e. Coluvio aluvial reciente (Cv) ................................................. 25

ANALISIS INTEGRAL TERRITORIAL ...................................................... 13

Origen: Tectónico Erosivo ......................................................... 25

1.1 COMPONENTE: BIOFÍSICO .......................................................... 16

1.1.1

Relieve y Geomorfología ................................... 16

1.1.2

Geología ............................................................ 21

a.

Macizo rocoso (Mr) ........................................... 25

b.

Encañonamiento (Ec)......................................... 25

Origen: Volcánico ..................................................................... 25

1.1.2.1 Unidad ambiental: Cimas frías de las cordilleras heredadas de formas Paleoglaciares ........................................ 21

a.

Relieve volcánico montañoso (Rv7) ................... 25

Origen: Tectónico Erosivo ......................................................... 21

b.

Relieve volcánico colinado muy alto (Rv6) ........ 26

a. Macizo rocoso (Mr) .............................................................. 21

Origen: Glaciar ......................................................................... 26

b. Encañonamiento (Ec) ............................................................ 21

a.

Fondo del valle glaciar (Fvg).............................. 26

Origen: Glaciar ......................................................................... 21

b.

Vertiente del valle glaciar (Vvg) ........................ 26

a. Aristas (Art) .......................................................................... 21

Origen: Denudativo .................................................................. 26

b. Circo glaciar (Cg) .................................................................. 22

a.

Coluvión antiguo (Can) ...................................... 26

c. Fondo de valle glaciar (Fvg) .................................................. 22

b.

Coluvión reciente (Cr) ........................................ 27

d. Vertiente de valle glaciar (Vvg) ............................................ 22

c.

Coluvio aluvial antiguo (Co) .............................. 27

e. Morrena de fondo (Mfo) ....................................................... 23

Origen: Tectónico Erosivo ......................................................... 27

f. Morrena lateral (Mla) ........................................................... 23

a. 1

Encañonamiento (Ec)......................................... 27

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Origen: Volcánico ..................................................................... 27

a.

Terraza alta (Ta) ................................................ 31

a.

Relieve volcánico colinado muy alto (Rv6)......... 27

b.

Terraza media (Tm) ........................................... 31

b.

Relieve volcánico colinado alto (Rv5) ................ 28

Origen: Denudativo .................................................................. 31

c.

Planicie intermontana (Pi) ................................. 28

a.

Garganta (Gr) .................................................... 31

d.

Vertiente de planicie intermontaña (Vpi) .......... 28

b.

Escarpe de deslizamiento (Edz) ......................... 32

Origen: Glaciar ......................................................................... 28

c.

Coluvión antiguo (Can) ...................................... 32

a.

Fondo de valle glaciar (Fvg) ............................... 28

d.

Coluvión aluvial antiguo (Co) ............................ 32

b.

Vertiente de valle glaciar (Vvg) ......................... 29

1.1.2.3

Unidad Ambiental: Medio Aluvial ..................... 32

Origen: Denudativo .................................................................. 29

Origen: De posicional o acumulativo ........................................ 32

a.

Escarpe de deslizamiento (Edz) .......................... 29

a.

Terraza colgada (Tc) .......................................... 32

b.

Coluvión antiguo (Can) ...................................... 29

b.

Terraza media (Tm) ........................................... 32

c.

Coluvio aluvial antiguo (Co) .............................. 29

c.

Terraza baja o cauce actual (Tb) ....................... 33

d.

Coluvio aluvial reciente (Cv) .............................. 30

1.1.3 Suelos

34

1.1.2.2 Unidad Ambiental: Relieves de los Fondos de Cuencas y Terrazas Escalonadas ............................................... 30

a.

Andisoles ........................................................... 34

Origen: Tectónico erosivo ......................................................... 30

c. Molisoles

35

a. Encañonamiento (Ec) ............................................................ 30

d. Entisoles

36

Origen: Volcánico ..................................................................... 30

1.1.3.1.

Uso y cobertura del suelo .................................. 39

a.

Relieve volcánico colinado alto (Rv5) ................ 30

1.1.3.2.

Agricultura y Otros Usos – Arables .................... 40

b.

Relieve volcánico colinado medio (Rv4) ............. 30

Clase I

40

c.

Relieve volcánico colinado muy bajo (Rv2) ........ 31

Clase II

40

d.

Relieve volcánico ondulado (Rv1) ...................... 31

Clase III

40

Origen: Deposicional o acumulativo ......................................... 31

Clase IV

41

b. Inceptisoles 35

2

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.1.3.3. Cultivos

Tierras de Uso Limitado o no Adecuadas para 41

Clase V

41

2014 - 2019

Demanda actual de recursos hídrico del cantón Chambo. ........ 64 Calidad de agua de los Ríos Ulpán y Chambo utilizados para regadío: 65

1.1.3.4. Aprovechamiento pastos, forestales o con fines de conservación........................................................................ 41

Oferta actual de agua para consumo humano en el centro poblado del cantón. ................................................................. 67

Clase VI.

41

Clase VII.

42

1.1.11.2. Hídricos.

Clase VIII.

42

Deforestación: .......................................................................... 69

1.1.4.

Información climática ........................................ 45

Historial de inundaciones o sequías. ........................................ 69

1.1.4.1.

Precipitación...................................................... 45

1.1.12.

Aire ................................................................... 69

1.1.4.2.

Temperatura ..................................................... 47

1.1.13.

Amenazas o peligros. ........................................ 70

1.1.4.3.

Sequias extremas (déficit hídrico)...................... 49

1.1.13.1. Análisis del grado de amenaza para deslizamientos ......................................................................... 70

1.1.5. Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental. ..................................... 50

Susceptibilidades a inundaciones de los sistemas 68

1.1.13.2.

Análisis del grado de amenaza para caídas....... 73

1.1.6.

Recursos naturales degradados y sus causas. ... 53

1.1.13.3.

Análisis del grado de amenaza para flujos ........ 76

1.1.7. ambiental.

Impacto y niveles de contaminación en el entorno 54

1.1.13.4.

Análisis del grado de amenaza para reptaciones 79

1.1.8. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación. 55

1.1.13.5.

Tabla histórica de emergencias pasadas: .......... 83

1.1.9. Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental. ................................... 56

INFORME DE DESCRIPCION DE LA AMENAZA DEL SITIO DE LA EVALUACION 83

1.1.10.

Ecosistemas para servicios ambientales. ........... 59

1.2 DIAGNÓSTICO SOCIO CULTURAL.................................................. 91

1.1.11.

Agua .................................................................. 61

1.2.1 Aspectos demográficos ............................................. 91

1.1.11.1.

Módulos específicos .......................................... 62

1.2.1.1 Estructura de la población ......................................... 92

GESTION TECNICA DE RIESGOS ................................................. 83

3

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1.2.1.2 Concentración de la población ..................................... 94

1.2.4.3

Instituciones Públicas y ONG´s ........................ 122

1.2.1.3 Proyección de la población ........................................... 95

1.2.4.4

Disponibilidad de servicios básicos ......... 122

1.2.2

EDUCACIÓN ................................................... 101

1.2.4.4.1

Abastecimiento de agua ................................. 122

1.2.2.1

Analfabetismo ................................................. 101

1.2.4.4.2

Servicio de agua de consumo .......................... 123

1.2.2.2

Nivel de Instrucción ......................................... 101

1.2.4.4.3

1.2.2.3

Escolaridad Promedio ...................................... 104

Servicio de agua de consumo con micro medición 124

1.2.2.4

Características de las instituciones educativas, 104

1.2.4.4.4

Servicio de Alcantarillado ................................ 125

1.2.4.4.5

Tipo de servicio higiénico ................................ 126

Otros servicios sociales para la niñez del cantón 111

1.2.4.4.6

Eliminación de basura ..................................... 127

1.2.4.4.7

Acceso a luz eléctrica....................................... 128

1.2.3

SALUD ............................................................ 112

1.2.4.4.8

Telefonía e internet ......................................... 129

1.2.3.1

Cobertura y Equipamiento............................... 112

1.2.4.4.8.a

Servicio telefónico convencional ..................... 129

1.2.3.2

Servicios .......................................................... 115

1.2.4.4.8.b

Servicio telefónico celular......................... 129

1.2.3.3

Atención médica privada ................................. 115

1.2.3.4

Atención a mujeres embarazadas ................... 115

1.2.5 ACCESO Y USO DE ESPACIOS DE RECREACIÓN ........................................................................ 130

1.2.3.5

Desnutrición .................................................... 116

1.2.5.1

PARQUES EXISTENTES DENTRO DEL CANTON. . 131

1.2.3.6

Morbilidad ...................................................... 116

1.2.6

ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL ............. 133

1.2.3.7

Mortalidad ...................................................... 116

1.2.6.1

Grupos étnicos................................................. 135

1.2.3.8

Población con capacidades especiales ............. 116

Caracterización Cultural. ........................................................ 135

1.2.3.9

Principales Enfermedades............................... 117

a)

Auto identificación. ......................................... 135

1.2.4

ANÁLISIS DEL DÉFICIT POR COBERTURA .......... 118

b)

Identidades presentes en el territorio. ............ 136

1.2.4.1

Análisis del déficit por número de camas ........ 118

c)

Manifestaciones Culturales ............................. 138

1.2.4.2

Programas de Inclusión Social ......................... 121

1.2.2.5

4

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.2.7 COHESION SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN 138

2014 - 2019

1.2.9.2.3

Inmigración. .................................................... 149

1.2.10

IDENTIFICACION DE GRUPOS VULNERABLES 150

Contradicciones de la cohesión social ..................................... 139

1.2.10.1

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) ........... 150

1.2.8 PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL .................. 139

1.2.10.2 ADOLESCENTES EMBARAZADAS. REGISTRADO EN EL AÑO 2014. 152

Patrimonio Material – Histórico ............................................. 141

1.2.10.3

VIOLENCIA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES 152

Problemas de cohesión social ................................................. 138

a)

Iglesia Matriz de Chambo. ............................... 141

b)

Santuario de Catequilla. .................................. 141

1.2.10.4

MADRES EMBARAZADAS ................................ 154

c)

Aguas termales de Aguallanchi. ...................... 141

1.2.10.5

DISCAPACIDAD O CAPACIDADES DIFERENTES . 154

d)

Bosque primario Leonán de Llucud. ................. 141

e)

Nevado Los Cubillines. ..................................... 141

1.2.10.5.1 Identificación de grupos marginales (Discapacidades). ................................................................... 155

f)

Laguna Rocón. ................................................. 141

Identificación de niños/as atendidos en los Servicios de Desarrollo Infantil. ................................................................. 156

Agrupaciones culturales – Etnográficas.................................. 142 a)

Medicina Tradicional. ...................................... 142

Identificación de personas que se encuentran en un nivel de extrema pobreza. .................................................................. 156

b)

Tradición Oral de Chambo. .............................. 142

1.3 DIAGNOSTICO ECONÓMICO ..................................................... 167

c)

Bebida tradicional. El Canelazo. ...................... 142

1.3.1

TRABAJO Y EMPLEO ........................................................ 168

1.3.1.1 Empleo ....................................................................... 168

1.2.9 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA .................................................. 142

1.3.1.2

Pobreza .......................................................... 169

1.2.9.1

PROCESOS MIGRATORIOS ............................... 142

1.3.1.3

Extrema pobreza ............................................. 169

1.2.9.2

MIGRACIÓN EXTERNA ..................................... 143

1.3.1.4

Pobreza (NBI)-mujeres y hombres ................... 170

1.2.9.2.1

Emigración ...................................................... 143

1.3.2

1.2.9.2.2

Emigración interna .......................................... 147

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) 171

1.3.2.1

Población ocupada .......................................... 172

5

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1.3.2.2

Población desocupada ..................................... 172

1.3.4.3.1

DESTINO DE LA PRODUCCION LECHERA .......... 186

1.3.2.3 (PFEA)

Población femenina económicamente activa 172

1.3.4.3.2

Especies menores ............................................ 188

1.3.4.3.3

Principales enfermedades del sector pecuario 188

1.3.3 RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO, TERCIARIO VS POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO DE ELLOS 173

1.3.4.4

Producción de tejas y ladrillos ......................... 189

1.3.3.1 cantonal

Rama de actividad económica según sexo a nivel 174

1.3.5

Factores productivos ....................................... 192

1.3.5.1

Tierra............................................................... 192

1.3.3.2

Rama de actividad según nivel de instrucción . 174

1.3.5.1.1

1.3.3.3 Pobladores clasificados por grupos quinquenales que contribuyen en la actividad productiva. Chambo ............ 175

Uso de suelo en condiciones naturales. Chambo 193

1.3.5.1.2

Uso de suelo con plantación de árboles .......... 194

1.3.3.4

Forestación desde el año 2010 hasta el 2014 ......................... 195

1.3.4.5 Establecimientos: manufactura, artesanía, comercio y servicios............................................................... 190

Rama de actividad según etnia – Chambo....... 176

1.3.3.5 Grupo de ocupación de la población económicamente activa ......................................................... 178 1.3.3.6 Relación variable de los sectores productivos con la población económicamente activa ..................................... 179

POBLACION OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD 181

1.3.4.2.1

Población agrícola pecuario ............................ 183

Uso de suelo en la producción de ladrillos ....... 195

1.3.5.1.4 Chambo

Uso de suelo en asentamientos humanos. 196

1.3.6 TENENCIA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS AGRÍCOLAS (UPA) ................................................................... 197

1.3.4 PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL CANTÓN CHAMBO .................................................................. 181 1.3.4.1 (PORA)

1.3.5.1.3

1.3.6.1 CONDICIONES JURIDICAS DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS AGRICOLAS (UPA) ........................................... 198 1.3.6.2 UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS EN FUNCION AL GRUPO ETERARIO DECIL .................................... 199

1.3.4.2.1 PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD ........................................... 184

1.3.6.3

1.3.4.3

1.3.6.4 UNIDADES PRODUCTIVAS EN FUNCIÓN A LA CANTIDAD DE HECTARIAS DE TIERRA ..................................... 200

PRODUCCIÓN PECUARIA ................................. 186

6

UNIDADES PRODUCTIVAS DE ACUERDO AL SEXO 200

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.3.6

2014 - 2019

RIEGO .............................................................. 201

La fiesta de los diablitos ......................................................... 211

1.3.7.1 SUPERFICIE DE HECTAREAS CON RIEGO DE ACUERDO A LA FUENTE DE AGUA........................................... 201

Devoción de la Santa Cruz ...................................................... 212

1.3.7.2

SISTEMAS DE RIEGO ........................................ 202

Pase del Niño 212

1.3.7.3

JUNTAS DE REGANTES ..................................... 203

La Misa del Gallo .................................................................... 212

1.3.8 EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURA PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS .................................................. 204

Fiesta de los Reyes Magos...................................................... 212

1.3.8.1

MAQUINARIA EXISTENTE................................ 204

1.3.8.2

ORGANIZACIÓN ............................................... 204

Jubileo de las 40 horas ........................................................... 212

Leyenda chusa longo .............................................................. 213 Leyenda de la Loca Viuda ....................................................... 213 Leyenda de lagunas de Rocón ................................................ 213

1.3.8.3 VALOR AGREGADO QUE GENERAN LOS PRODUCTORES ....................................................................... 205

El Duende de la Chorrera ........................................................ 213 Identidad ancestral de los chambeños ................................... 214

1.3.8.4

INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL ...................... 205

1.3.8.5

COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN........ 205

1.3.12

TURISMO ......................................................... 214

1.3.8.6.1

SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN: CRÉDITO ......... 205

1.3.12.1

RIOS ................................................................ 214

1.3.12.2

IGLESIAS .......................................................... 215

1.3.9 FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCIÓN. 208 1.3.10

1.3.10.1

Iglesia Matriz 215

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA ........................ 209

Santuario de nuestra señora de la fuente del Carmelo de Catequilla 215

Principales productos o cultivos ...................... 210

Hortalizas y leguminosas ........................................................ 210

La Capilla del Niño.................................................................. 216

Frutales

1.3.12.3

210

COMPLEJOS TURISTICOS.................................. 216

1.3.11.1 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio ......................................................... 211

Aguas termales de San Francisco ........................................... 216

1.3.11.2 Patrimonio intangible como generador de movimiento económico .......................................................... 211

Nevado los Quilimás .............................................................. 217

Nevado los Cubillines ............................................................. 217

Bosque primario Leonán de Llucud......................................... 218 7

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Cascada de Curipaccha ........................................................... 218

2014 - 2019

Lagunas de Rocón .................................................................. 219

1.4.3 ESTRUCTURA Y RELACIONES INTERTERRITORIALES (CONECTIVIDAD) .................................. 237

La Pampa

Relaciones comerciales inter cantonales ................................ 237

219

Rancho Willys 220

1.4.4 RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 2013 – 2017 .......................................................... 238

Complejo Mirador la Piscina ................................................... 220

Jerarquización de los asentamientos humanos: .................... 239

1.3.12.4

TURISMO DEPORTIVO ..................................... 221

1.3.13

TRANSPORTE ................................................... 222

1.3.14

PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES. 223

1.4.5 INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS.............. 243

Hostería el Vergel ................................................................... 220

Agua potable 247

1.3.15 MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES ............................................................................ 224

Alcantarillado Público ............................................................ 247

Cooperativas de ahorro y crédito ..................................................... 224

Energía Eléctrica..................................................................... 251

ACCION RURAL ....................................................................... 224 CACPECO

Recolección de Residuos Sólidos ............................................ 251

224

Inversión de la banca ............................................................. 226 1.3.16

FLUJOS FISCALES .............................................. 227

1.3.16.1

Recaudación de impuestos a la renta .............. 227

LÍMITES ............................................................ 236

Tipología de Vivienda ...................................... 257

1.4.6.2

Acceso a la vivienda ........................................ 258

1.4.7.2 respuesta

1.4 DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS............................. 235

1.4.2

1.4.6.1

1.4.7.1 Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano......... 266

1.3.17 VULNERABILIDAD SOCIO – ECONÓMICO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO. ......................................................... 228 ORGANIZACIÓN ESPACIAL ............................... 235

257

1.4.7 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ................................................. 262

1.3.16.2 Recaudación de ingresos propios por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chambo ................. 227

1.4.1

Salud

Caracterización de amenazas y capacidad de 266

1.5 DIAGNOSTICO. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD. ......... 272 1.5.1

8

ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ............ 272

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.5.1.1 Infraestructura para Telecomunicaciones ................... 272

1.6.2 ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS QUE SE RELACIONAN CON EL GADM-CHAMBO EN LA ELABORACION DEL PDYOT 2014. 293

Telefonía Móvil ...................................................................... 272 Telefonía Fija e internet ......................................................... 273

1.6.3

1.5.2 POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA ............................................................... 275 1.5.3

Redes viales y de transporte ............................ 277

1.5.3.1 Rural

Red Vial Área Urbana - Cabecera Cantonal y 278

1.6.4.1

1.5.3.2

Red vial del cantón Chambo por competencias281

1.5.3.3

Transporte Terrestre ....................................... 281



Transporte urbano........................................... 281



Transporte público intraprovincial .................. 282



Modalidad de transporte utilizado en el cantón 283

Chambo

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 297

1.6.4.2 ORDENANZAS Y RESOLUCIONES DEL GAD.M.CHAMBO.................................................................... 299

Vías Secundarias: ................................................................... 278 278

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL: FODA ............. 293

1.6.4 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. ................. 296

Arterial Principal: ................................................................... 278

Área Rural

2014 - 2019

1.6.5 CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHAMBO 300 1.6.6 MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL ...................................................................... 304 1.6.7 ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO ...... 308

1.5.3.4 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad 288

Experiencia Laboral ................................................................ 309

1.6 COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA .............................................................................. 290

1.6.8 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GADMUNICIPAL DE CHAMBO ................................................. 311

1.6.1

Edad de los servidores públicos del GADM Chambo ............... 310

Diagnóstico Institucional: Problemas Centrales 290

MISION INSTITUCIONAL: ........................................................ 311 VISION INSTITUCIONAL: ......................................................... 311

9

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.6.9 TALENTO HUMANO DE LA MUNICIPALIDAD Y DE OTRAS INSTITUCIONES QUE TENGAN RELACIÓN CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO .................................................................... 314 a.- Nivel Gobernante.- ............................................................ 314 b.- Nivel Asesor: ..................................................................... 314

2014 - 2019

COMPONENTE:

BIOFÍSICO ................................................ 352

COMPONENTE:

SOCIO CULTURAL ..................................... 359

COMPONENTE:

ECONOMICO ............................................ 368

COMPONENTE:

ASENTAMIENTOS HUMANOS .................. 374

COMPONENTE: MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD ....... 382

b.

Nivel de Operativo:.......................................... 315

1.6.10

ANÁLISIS FINANCIERO ..................................... 319

1.6.11

RECURSO TECNOLÓGICO ................................. 320

3.2CRONOGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL GAD MUNICIPAL CHAMBO .................................................................................. 396

1.7.

ANALISIS DE VARIABLES ESTRATEGICAS .......... 329

COMPONENTE BIOFISICO ....................................................... 396

1.6.8

ANÁLISIS CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA. .. 330

COMPONENTE SOCIO CULTURAL............................................ 399

II PROPUESTA ......................................................................... 333

COMPONENTE ECONOMICO................................................... 404

COMPONENTE:

POLÍTICO INSTITUCIONAL ........................ 389

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ......................... 406

2.1 PROPUESTA DE DESARROLLO.................................................... 333

2.1.1

VISION ............................................................. 333

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD. ....... 408

2.1.2

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................. 333

COMPONENTE: POLÍTICO INSTITUCIONAL .............................. 411

BIOFISICO

333

3.3 TÉCNICOS PARTICIPANTES DEL GAD. MUNICIPAL DE CHAMBO 415

3.4.

SOCIO CULTURAL .................................................................... 333

ANEXOS: FICHAS DE INDICADORES .................. 417

3.5 CERTIFICACIÓN, APROBACIÓN DEL CONCEJO CANTONAL Y ACTAS DE SOCIALIZACIÓN, DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PD y OT 20142019. 445

ECONOMICO 334 ASENTAMIENTOS HUMANOS ................................................. 334 MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ................................. 334 POLITICO INSTITUCIONAL ....................................................... 334

1. DIAGNOSTICO

III. MODELO DE GESTION ........................................................ 352 3.1 PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PDYOT DEL GADM CHAMBO. .................................................................................. 352

10

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

para ello es necesario unir esfuerzos con un compromiso profundo de trabajar mancomunadamente.

PRESENTACION El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chambo en cumplimiento a la Constitución del Ecuador aprobado en Montecristi el 2008; a la ley del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP) y a la Ley de Participación Ciudadana, la presente administración municipal 2014 – 2019 pone en conocimiento la primera actualización al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012 – 2025. Fundamentado en la Participación Ciudadana y el aporte de todas las instancias públicas y privadas, en el marco del compromiso profundo de cambiar nuestra realidad cantonal para lograr un mejor escenario de vida para nuestros pobladores.

Fotografía

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para el GAD. Municipal de Chambo y para todos los actores sociales constituye una herramienta o instrumento de gestión Legal, Técnico, Metodológico y Operativo que guiará en procura de alcanzar los grandes Objetivos que persigue el Plan Nacional del Buen Vivir y la Administración Cantonal.

DR. IVAN RODRIGO PAZMIÑO NUÑEZ ALCALDE DEL GAD-CHAMBO ANTECEDENTES DE LA ACTUALIZACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En el año 2008 la nueva Constitución de la República del Ecuador, en el capítulo segundo de Planificación participativa para el desarrollo, Art. 279 manifiesta: “El sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizará la planificación para el

Las brechas de desigualdad, la exclusión social económicapolítica, la falta de oportunidades para todos habitantes del sector urbano y rural del Cantón, tienen que mejorar y

11

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

desarrollo...”; El Art. 280.- “El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetará las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observación será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores”.

2014 - 2019

HISTORIA DE CHAMBO Chambo es uno de los primeros asentamientos de la nacionalidad Puruhua ubicados en las llanuras del Monte Leonan, Cubillín y en los márgenes del caudaloso rio Chambo. En la lucha que mantuvieron los Puruhuaes contra el dominio Incásico, los Chambos fueron uno de los pueblos que pusieron mayor resistencia; por ello al ser vencidos los caciques y sus familias fueron desterrados al Cuzco y en su remplazo se colocaron Mitimaes que cumplían trabajos forzosos.

En aplicación a las disposiciones legales en el año 2012 el Concejo Cantonal de Chambo en sección extraordinaria realizada en el mes de diciembre del 2012 aprueban en segunda instancia el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorio con una vigencia del 2012 hasta el 2025, Instrumento legal que fue una herramienta de trabajo de la Administración para los años 2009 a mayo del 2014.

Esta misma tradición guerrero se expresa contra los Españoles, resistencia que esta vez fue encabezado por el Cacique Achamba, quien conforme lo relata González Suárez fue quemado vivo en la hoguera.

En base al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), Art. 467.Ejecución de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.- Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento se expedirán mediante ordenanzas y entrarán en vigencia una vez publicados, podrán ser actualizados periódicamente, siendo obligatoria su actualización al inicio de cada gestión...; En este contexto, basados a los lineamientos metodológicos y el seguimiento de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES, se procede con la actualización del PDyOT 2014-2019, como un modelo político de gestión municipal que demanda su población, con acciones concretas encaminadas a garantizar el Buen Vivir SUMAK KAUSAY.

El origen del nombre Chambo existen varias versiones sin embargo en la monografía del Padre Francisco Yánez relata que para repartir las encomiendas era preciso determinar en el documento el nombre autóctono del pueblo , se cuenta que la fundación de Chambo fue en el año de 1560 a raíz de las reformas del virrey ante el Gobernado de Quito y representante de la Real Audiencia, Don Gil Ramírez Dávalos y Don Rodrigo de la Paz Don Alfonso Marchena declara que Chambo era el pueblo más importante de los Puruhuaes, por eso ha este pueblo le dio la primacía,

12

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

redactándose así el Acta de la fundación como patrono del pueblo Achambo a San Juan Evangelista.1

2014 - 2019

factores productivos que permitan el desarrollo de la economía, se describirá el nivel de instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que posee la población económicamente activa en el territorio.

Chambo fue parroquia rural del cantón Riobamba. El Congreso Nacional de Ecuador cuando fue presidente del Congreso el Dr. Fernando Guerrero aprueba los señores. Diputados la creación del proyecto Cantonal Chambo, publicado en el registro oficial # 896 el 18 de marzo 1988.

ASENTAMIENTOS HUMANOS: Análisis de la distribución y ocupación de la población en el territorio. MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD: Análisis de redes que permiten articular a la población con el medio físico y sus actividades. POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA: Análisis estructura y capacidad institucional del GAD y de los actores públicos y privados para resolver conflictos, potenciar complementariedades en las acciones y fomentar la participación ciudadana.3

LEY DE CREACIÓN DEL CANTÓN CHAMBO Art 1. Créase el Cantón Chambo en la provincia de Chimborazo, cuya cabecera cantonal será la ciudad de Chambo. Art 2. La jurisdicción política – administrativa del Cantón Chambo comprenderá el territorio que actualmente ocupa la parroquia del mismo nombre. 2 ANALISIS INTEGRAL TERRITORIAL

1. DATOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE CHAMBO.

BIOFISICO: Descripción de los recursos naturales sobre el cual se asienta la población y sus actividades productivas. SOCIO CULTURAL: Análisis de la estructura, composición y dinámica de la población. Incluye el análisis del nivel de acceso y calidad de los servicios básicos y sociales y de los patrones culturales e identidad.

Fecha de cantonización

18 de marzo de 1988

Población total al 2014

12812

Extensión Limites

ECONOMICO: Análisis de las principales actividades económicas del territorio, y de las relaciones entre los 1 2

Plan de Desarrollo del Cantón Chambo 2003. Registro oficial 896 del 18 de marzo de 1988.

3

13

16453,82 ha Al norte este con el cantón Riobamba y la parroquia Quimiag; al nor oeste con las parroquias de San Luis, Punín y Licto; al sur este con la

Fuente: actualización PD y OT, SENPLADES 2014.

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2014 - 2019

provincia de Morona Santiago, cantón Pablo Sexto; al sur oeste con la parroquia de Pungalá. Rango altitudinal

Existen 3 zonas definidas: El piso bajo ubicado a la rivera del rio Chambo con un rango actitudinal de 2500 m.s.n.m hasta 2800 m.s.n.m ; el piso medio desde 2900 a 3400 m.s.n.m están ubicados los centros poblados; el piso alto que va desde los 3500 a 4711 m.s.n.m predomina los paramos y las áreas de protección natural, la cordillera de los andes con la presencia de los Cubillines

Fuente: IGM. Diseño GAD. Municipal de Chambo. Planificación

14

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA BASE. 1

15

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1

COMPONENTE: BIOFÍSICO

2014 - 2019

las aristas reconocidas en las partes con mayor altitud al oriente del cantón Chambo.

1.1.1 Relieve y Geomorfología Los deshielos glaciares conjuntamente al levantamiento tectónico produjeron una fuerte erosión que afectó a las unidades geomorfológicas presentes, así se desarrollaron los encañonamientos y vertientes de fuerte pendiente. Este alto grado de incisión se debió principalmente a la poca compactación de los materiales (fluvio-glaciares y depósitos piroclásticos) simultáneamente con la alta velocidad de levantamiento de la cordillera.

La geomorfología del cantón Chambo está dominada por cinco grandes unidades ambientales las cuales tienen una disposición espacial específica dentro del cantón. Las Cimas Frías de las Cordilleras Heredadas de Formas Paleo glaciares se encuentran en la parte oriental del cantón Chambo, está dominada por un ambiente glaciar, aproximadamente desde los 3600 msnm, no existen poblados en estas zonas del cantón y el acceso a dicha unidad es restringido ya que no existen vías.

Desde el Pleistoceno hasta la actualidad el cantón se ha encontrado bajo un régimen de deshielo, este retroceso de los glaciares, que implica mayor cantidad de agua dentro de los depósitos, provoca que los materiales disminuyan su resistencia al corte provocando que ocurran movimientos en masa que, en la zona, tienen varias magnitudes, evidenciándose coluviones antiguos y recientes.

La geomorfología en este sector tiene su origen en procesos tectónico erosivos desarrollados en la sierra central del país, como es el levantamiento de la cordillera Real, dando aparición a los macizos rocosos presentes en la zona. El levantamiento constante se desarrolló paralelamente con la actividad volcánica (Volcánicos El Altar) que dieron origen a los relieves montañosos originales y de gran magnitud que dominan el paisaje.

Debido a la ocurrencia de los mencionados movimientos en masa junto con el constante proceso erosivo de los cauces se producen las geoformas de acumulación más recientes como son los depósitos coluviales y coluvio-aluviales.

Como agente modelador más reciente se tiene la acción glaciar que se desarrolló durante el Pleistoceno, afectando a los mencionados macizos rocosos dejando rasgos típicos de la acción glaciar como son los circos y valles glaciares en forma de U, adicionalmente han dejado depósitos morrénicos. El desprendimiento de los glaciares ha dejado huellas y marcas sobre el sustrato rocoso, este es el caso de

Bajo los 3 600 m.s.n.m aparece las Vertientes y Relieves Superiores de las Cuencas Interandinas sobre Volcanismo de la Sierra Norte, estas vertientes descienden más o menos hasta los 3 200 msnm y se diferencia de la unidad anterior por la altitud, en esta unidad se reconocen relieves volcánicos montañosos y colinados muy altos. Los procesos 16

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

de glaciación dejaron huellas sobre estos relieves pero no se han preservado tan bien como la unidad anterior, reconociéndose únicamente valles y depósitos.

2014 - 2019

Como proceso final de origen de geoformas se reconoce la acción fluvial ligada a la unidad ambiental Medio Aluvial, siendo la causante de la aparición de geoformas fluviales reconocidas en la zona como son los diferentes niveles de terraza, así como de la erosión continua de los relieves presentes en todo el cantón.

Descendiendo, bajo los 3200 m.s.n.m se encuentran las Vertientes Inferiores y Relieves de las Cuencas Interandinas de la Sierra Norte, donde las geoformas tienen su origen en las planicies intermontanas, relieves volcánicos colinados medios y muy bajos, los cuales difieren en la interpretación, principalmente, por su pendiente y desnivel relativo.

La superficie del cantón Chambo de acuerdo al grado de la pendiente está distribuida de la siguiente manera:

Al igual que en la parte oriental los deshielos glaciares conjuntamente al levantamiento tectónico produjeron una fuerte erosión que afectó a las unidades geomorfológicas presentes, en la zona se reconocen encañonamientos tanto en los relieves volcánicos colinados como en las terrazas, al extremo occidental en el encañonamiento del río Chambo se puede observar los depósitos volcánicos sobre los conglomerados de la Formación Riobamba.

1. Pendientes que van de 10 a 150% tenemos una superficie de 784.82 hectáreas. 2. Pendientes que oscilan entre 70 y 100% tenemos una superficie de 3429.05 hectáreas. 3. Pendientes que oscilan entre 40 y 70% tenemos una superficie de 3530.09 hectáreas. 4. Pendientes que oscilan entre 25 y 40% tenemos una superficie de 1236.33 hectáreas. 5. Pendientes que oscilan entre 12 y 25% tenemos una superficie de 1739.07 hectáreas. 6. Pendientes que oscilan entre 5 y 12% tenemos una superficie 3447.75. 7. Pendientes que oscilan entre 2 a 5% tenemos una superficie de 754.01 hectáreas. 8. Y tenemos áreas en que la pendiente no es aplicable que cubren una superficie de 1532.7 hectáreas.

Al igual que las unidades anteriores, en este sector también se han desarrollado procesos denudativos sobre los materiales, siendo claramente identificables los depósitos coluviales y coluvio aluviales.

Se puede concluir que en el cantón Chambo predomina las pendientes con rangos que oscilan entre el 40% al 70 %. Tabla 1.Descripción de unidades geomorfológicas presentes en el cantón Chambo.

Sobre las planicies de Chambo se encuentran los Relieves de los Fondos de Cuencas y Terrazas Escalonadas que también tienen un origen volcánico, de esta manera en la parte occidental se encuentran extensas planicies cubiertas totalmente por productos volcánicos (Tobas y piroclastos El Altar).

17

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Relieve Descripción Relieve volcánico colinado Constituyen elevaciones medio productos de acumulaciones de depósitos volcánicos con desniveles relativos que llegan a los 100 m. Fondo de valle glaciar Constituyen superficies relativamente planas a onduladas, limitadas por vertientes propias del valle glaciar, es de forma estrecha y puede alcanzar cientos de kilómetros de longitud. Encañonamiento Formado por un curso de aguas que a través de un proceso de erosión, excava en terrenos blandos de origen sedimentario una incisión lineal de tendencia rectilínea con vertientes casi verticales y desniveles de hasta 50 m. Posee carácter estructural, dirigido por levantamientos tectónicos y por descensos del nivel base. Coluvión antiguo Está compuesto por

Terraza colgada

2014 - 2019

materiales detríticos, transportados desde las partes altas de las laderas pro acción de la gravedad y depósitos en las partes intermedias o al pie de las mismas. Los materiales depositados son de carácter angular poco clasificados y sin estratificación, con pequeñas cantidades de materiales de grano fino, presenta mayor grado de disección, tiene vegetación pionera más desarrollada que indica cierto nivel de madurez o antigüedad. Son superficies antiguas de origen fluvial que por el avance de la erosión del cauce se encuentran muy levantadas y alejadas del cauce actual.

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

RESULTADOS 

18

La unidad ambiental Cimas Frías de las Cordilleras Heredadas de Formas Paleoglaciares, ocupa la mayor

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO





2014 - 2019

superficie del cantón con 6.150,26 ha; que corresponde al 37,38%, la cual posee unidades genéticas como: Tectónico Erosivo, Glaciar, Denudativo y Deposicional o Acumulativo, abarcando unidades geomorfológicas como: macizo rocoso, arista, circo glaciar, fondo y vertiente de valle glaciar, morrena lateral y de fondo, escarpe de deslizamiento, coluviones antiguos y recientes, y coluvio aluviales antiguos y recientes, caracterizadas por el tipo de roca de los Volcánicos El Altar y depósitos superficiales.



Los Relieves de los Fondos de Cuencas y Terrazas Escalonadas, ocupan 3 021,98 ha, siendo el 18,37% de la superficie total del cantón, estos relieves se caracterizan por estar asociados a los Volcánicos El Altar y Formación Riobamba; las mismas que dan lugar a unidades morfológicas diversas como encañonamiento, relieve volcánico colinado alto y medio, terrazas alta y media, garganta, escarpe de deslizamiento, coluvión antiguo y coluvio aluvial antiguo.

Las Vertientes y Relieves Superiores de las Cuencas Interandinas sobre Volcanismo de la Sierra Norte, ocupan una superficie de 2 831,39 ha, que corresponden al 17,21%; se ubican en la parte central del cantón y abarcan unidades geomorfológicas de origen Tectónico Erosivo, Volcánico, Glaciar y Denudativo.



El Medio Aluvial ocupa 164,02 ha, correspondiente al 0,99% de todo el cantón Chambo, presentando depósitos aluviales característicos de la unidad genética Deposicional o Acumulativo.



Las unidades geomorfológicas que predominan en el cantón Chambo son: macizo rocoso de las Cimas Frías de las Cordilleras Heredas de Formas Paleoglaciares que abarcan el 12,99% y la terraza alta de la de los Relieves de los Fondos de Cuencas y Terrazas Escalonadas que abarcan el 10,89% del área total del cantón.

Las Vertientes Inferiores y Relieves de las Cuencas Interandinas de la Sierra Norte, ocupan 2 753,47 ha, lo que corresponde al 16,74%, abarcando las siguientes unidades geomorfológicas: relieve volcánico muy alto y alto, planicie intermontana, vertiente de planicie intermontana, fondo y vertiente del valle glaciar, escarpe de deslizamiento, coluviones antiguos y recientes, y coluvio aluviales antiguos, de origen Volcánico, Glaciar y Denudativo, caracterizadas por el tipo de roca de los Volcánicos El Altar y depósitos glaciares.

19

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 2 de Relieve GAD Municipal Chambo 2014

Fuente: SEMPLADES-GAD CHAMBO 2014

20

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.2 Geología

2014 - 2019

no poseen cobertura vegetal. El área de esta unidad es de 2 137,89 ha, representando el 12,99% de la superficie total del cantón (16 453,82 ha).

La composición geológica del cantón Chambo se la puede clasificar de acuerdo a las siguientes unidades ambientales, así tenemos:

b. Encañonamiento (Ec) Originada debido a la acción del río Ulpán, el cual ha originado una profunda hendidura de paredes casi verticales, se encuentra en la parte central del cantón, posee una pendiente de 100 a 150% y un desnivel relativo de 100 a 200 m, presenta una vertiente rectilínea y una longitud de vertiente de 250 a 500 m. Caracterizada por presentar depósitos asociados a rocas volcánicas redondeadas a subangulares en una matriz areno arcillosa. El área de esta unidad geomorfológica ocupa 27,7 ha.

1.1.2.1 Unidad ambiental: Cimas frías de las cordilleras heredadas de formas Paleoglaciares Esta unidad ambiental presenta los siguientes orígenes: Origen: Tectónico Erosivo En el origen tectónico erosivo se encuentran las siguientes unidades morfológicas:

La composición geológica del cantón Chambo se la puede clasificar de acuerdo a las siguientes unidades ambientales, así tenemos:

a. Macizo rocoso (Mr) Los procesos de levantamiento y volcanismo dieron origen a los grandes macizos rocosos los cuales han sido modelados y despojados de su cobertura natural por la acción erosiva de los glaciares.

Origen: Glaciar En el origen deposicional se encuentran las siguientes unidades morfológicas:

Las unidades más representativas se encuentran sobre los 4 000 m de altitud, presentan cimas agudas y vertientes rectilíneas, pendientes fuertes a muy fuertes entre el 40 y 100%, desniveles relativos mayores a 300 m. Estos macizos están constituidos por lavas andesíticas grises a verdosas de los Volcánicos El Altar. Se ubican principalmente en los cerros Ainchi Grande, Paylón, Gaurón y en el nevado AinchiPungo, estos macizos predominantemente se encuentran cubiertos de páramo herbáceo y en sus cimas

a. Aristas (Art) Son crestas sinuosas de bordes agudos, se producen por el aumento de tamaño de los circos que provienen del arranque y de la acción del hielo. En la zona de estudio las aristas se encuentran restringidas a las partes más altas del 21

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

c. Fondo de valle glaciar (Fvg) Constituyen superficies relativamente planas a onduladas, limitadas por vertientes propias del valle glaciar, es de forma estrecha y puede alcanzar varios kilómetros de longitud. En la zona de estudio estos valles nacen en las partes altas a 4 300 m.s.n.m aproximadamente y descienden hasta los 3 600 m.s.n.m, la forma del valle en U caracteriza a estas geoformas, tienen pendientes suaves a medias en rangos entre el 5 y 40%, sus desniveles relativos varían de acuerdo a la potencia del depósito alcanzando hasta los 25 m. Estos fondos de valle están constituidos por depósitos de rocas volcánicas redondeadas a subangulares en una matriz areno arcillosa, presentan niveles fluviales producto de la escorrentía de los deshielos del glaciar original. Se los puede reconocer en los cerros Yanacaca, en el valle del río Guayllabamba y Daldal. Sobre estos fondos se ha desarrollado bastante actividad agrícola y pecuaria, en las partes más altas predomina elpáramo herbáceo. El área de esta unidad es de aproximadamente 697,25 ha que corresponden al 4,24 % del total cantonal.

cantón. Las unidades más representativas se localizan sobre los 4 000 m, presentan cimas agudas y vertientes rectilíneas, pendientes fuertes a muy fuertes entre el 40 y 100%, desniveles relativos mayores a 300 m. Al igual que la unidad anterior, se encuentra constituida por los Volcánicos El Altar. Se ubican principalmente en los cerros Ainchi Grande, Paylón, Gaurón y en el nevado AinchiPungo, se encuentran cubiertos de páramo herbáceo y en las cimas no poseen cobertura. La superficie es de 742,78 ha que corresponde al 4,51 %. b. Circo glaciar (Cg) Forma semicircular cóncava, la cual presenta formas menores de erosión glaciar y es de escaso ondulamiento, sus paredes tienen pendientes fuertes, las mismas que suelen mostrarse fragmentadas y rotas. El tamaño del circo depende de las características estructurales y litológicas del macizo rocoso, además de su período de glaciación. La comprobación de campo de estas unidades no se las realizó debido a que no existe accesibilidad y se encuentran sobre los 3 800 msnm, presentan cimas agudas y vertientes rectilíneas, pendientes fuertes a muy fuertes entre el 40 y 100% y desniveles relativos hasta 300 m. Estos macizos están constituidos por lavas andesíticas pertenecientes a los Volcánicos El Altar. Se ubican principalmente en los cerros Yanacaca, Pincasa, Curiquingue, Anchi Grande y en el nevado AinchiPungo, estos circos predominantemente se encuentran sin cobertura en las vertientes. Posee una extensión de 849,97 ha que representan el 5,17 % de la superficie total del cantón.

d. Vertiente de valle glaciar (Vvg) Constituyen las paredes escarpadas que poseen similar forma a un anfiteatro, cuyas dimensiones pueden alcanzar cientos de metros y potencias disimétricas. Dentro del cantón Chambo la presente unidad geomorfológica se encuentra relacionada a la existencia de los fondos de valle, y al igual que estos nacen en las partes altas a 4 300 m.s.n.m y descienden hasta los 3 000 m.s.n.m. Presentan vertientes predominantemente rectilíneas con pendientes fuertes a muy fuertes entre el 40 y 100%, estas vertientes 22

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

f. Morrena lateral (Mla) Unidad geomorfológica que posee una superficie de 243,27 ha, que corresponden al 1,48 %, caracterizada por poseer una forma alargada y estrecha compuesta por material rocoso suelto, que se dispone en los flancos del glaciar, a lo largo de sus márgenes. En la zona se encuentran relacionadas a la existencia de los glaciares, absolutamente restringidas en las partes altas, las cuales poseen un difícil acceso, se encuentran a los 3 600 m.s.n.m, están asociadas a los fondos de valle glaciar. Consisten de acumulaciones de material glaciar con cimas planas y redondeadas, pendientes de 2 y 40%, sus desniveles relativos llegan a los 50 m y longitudes de vertientes de hasta 100 m. Se los puede reconocer en los cerros Yanacona, en el valle del río Guayllabamba y Daldal. Estas vertientes por su fuerte pendiente están cubiertas predominantemente por páramo herbáceo y eventualmente de pastos de altura.

tienen desniveles relativos y longitudes de vertiente que muchas veces sobrepasan los 300 m y los 250 m respectivamente. En estas vertientes afloran las rocas andesíticas criptocristalinas de color verde a gris de los Volcánicos El Altar. Se los puede reconocer en los cerros Yanacaca, en el valle del río Guayllabamba y Daldal. Estas vertientes por su fuerte pendiente están cubiertas predominantemente por páramo herbáceo y eventualmente de pastos de altura. El área de esta unidad es de aproximadamente 916,22 ha que representan el 5,57 % del total. e. Morrena de fondo (Mfo) Estas acumulaciones son el resultado de distintos avances y retrocesos de los casquetes de hielo. Constituye material rocoso que se encuentra bajo un glaciar y que es arrastrado por éste, se localizan a una altitud de 3 600 m.s.n.m. En el cantón Chambo se encuentran relacionadas a la existencia de los glaciares, asociadas a los fondos de valle glaciar, poseen cimas planas y redondeadas y sus pendientes varían de suaves a medias, es decir van de 2 a 25%, los desniveles relativos de estas acumulaciones llegan a los 15 m. Se las puede reconocer en el valle del río Guayllabamba y Daldal, evidenciándose sobre estas geoformas una cobertura tipo páramo herbáceo. El área de esta unidad es de aproximadamente 64,94 ha que corresponden al 0,39 % del cantón.

Origen: Deposicional o acumulativo. a. Superficie de cono de deyección antiguo (Cds) Depósito de sedimentos en forma de cono que normalmente se origina al pie de una ladera en la zona donde una corriente de agua emerge de un frente montañoso, estas geoformas se caracterizan por la presencia de superficies disectadas debido a que han sido sometidas durante un largo intervalo de tiempo a la actuación de procesos de remodelación secundarios, principalmente de la escorrentía superficial. Se encuentran ubicados en la parte Oeste del cantón principalmente en los 23

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

b. Coluvión antiguo (Can) Se encuentran en su mayoría al pie de las vertientes del valle glaciar y de los macizos rocosos, a una altura de 2 300 y 3 900 m.s.n.m, está formada por rocas volcánicas de composición andesítica y material glaciar dispuesto en una matriz areno arcillosa. Presentan pendientes que varían entre el 12 y 40%, desniveles relativos de 25 a 200 m, y su longitud de la vertiente se encuentra en el rango de 50 a 250 m, esta unidad puede mostrar cierto grado de disección cubierto con vegetación pionera. Su extensión es de 307,98 ha correspondiente al 1,87 % del total.

sectores: Loma Chaparumi y Cochaloma, poseen una pendiente media a fuerte y fuerte que va desde 25 a 70%, un desnivel relativo de 5 a 50 m y una longitud de vertiente de 15 a 250 m. Está formado por clastos de rocas volcánicas de tamaño centimetrito y de bloques de tobas de color claro en una matriz limo arenosa. El área de esta unidad es de 17,16 ha, correspondientes al 0,16 % del total. Origen: Denudativo a. Escarpe de deslizamiento (Edz) Corresponde a un rasgo en la superficie a través de la cual se ha desplazado una masa de terreno, esta superficie normalmente tiene una pendiente mayor a la de la topografía circundante, la cual oscila de 40 a 70%, el desnivel relativo varía de 50 a 200 m y la longitud de vertiente es de 50 a 250 m. El tipo de roca está compuesta por piedra pómez y fragmentos andesíticos, en ciertos sectores se presentan pseudo estratificados con intercalaciones de capas de tobas arenosas, se localizan al Oeste del cantón y debido a que se encuentran a una altura de 4 300 y 4 480 m.s.n.m y a la falta de accesibilidad no se realizó la comprobación de dicha unidad, lo cual impidió obtener una documentación fotográfica. El área de esta unidad geomorfológica ocupa 36,17 ha correspondientes al 0,22 % de la superficie total.

c. Coluvión reciente (Cr) Se origina por acción de la gravedad y se encuentran depositados en similar localización a la unidad geomorfológica anteriormente descrita. Los materiales depositados corresponden a bloques de andesitas angulares poco transportadas, los cuales se encuentran dispuestos en una matriz arenosa, tiene pendientes de 25 a 40% y desniveles relativos de 50 a 100 m, se ubica en los cerros de la Torre, Leonán y Cucuruncho. El área de esta geoforma es de 51,00 ha aproximadamente, correspondiente al 0,31 %. d. Coluvio aluvial antiguo (Co) Muestra cierto grado de disección y está cubierto con vegetación arbórea y arbustiva. Poseen pendientes que fluctúan entre el 5 y el 25% con desniveles relativos de 5 a 15 m. Están localizados en la parte Oeste del cantón en los sectores: río Timbul, Guayllabamba, quebrada Gaurón, 24

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Yasutuyaní, Yacutugyani, Yusuluyana y Jalupano. Está conformado por bloques de rocas volcánicas de diversos tamaños dispuestos en una matriz areno limosa producto de la erosión de material glaciar y por material fragmentado de varias composiciones dispuestos en una matriz arenosa. El área de esta unidad es de 47,30 ha que representan el 0,29 % del total.

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color verde clara a oscura con texturas criptocristalinas degrano fino de los Volcánicos El Altar. Se localizan a una altura de 3 500 y 4 100 msnm. La cobertura vegetal predominante es de tipo páramo herbáceo. El área de esta unidad es de 168,97 ha.

e. Coluvio aluvial reciente (Cv) Formado por la acción de la depositación de materiales aluviales sumado a los aportes gravitacionales laterales de las vertientes del valle glaciar y del macizo rocoso que lo rodean. Estas unidades geomorfológicas están compuestas por bloques de andesitas angulares con poco transporte dispuestas en una matriz arenosa y también están formadas por bloques de andesitas y tobas dispuestas en una matriz suelta de arena y ceniza volcánica. Presentan una pendiente que oscila entre el 12 y el 25%, un desnivel relativo de 5 a 15 m, y se encuentran localizados en la quebrada Gaurón y Jacutugyana. El área de esta unidad es de 10,63 ha que representan el 0,06 %.

b. Encañonamiento (Ec) Es un accidente geográfico provocado por un río que a través de un proceso de epigénesis excava en terrenos sedimentarios una profunda hendidura de paredes casi verticales, se encuentra en la parte central y Oeste del cantón, en el sector Guamera Guanuña, posee una pendiente de 100 a 150% y un desnivel relativo de 50 a 100 m, presenta una vertiente rectilínea y una longitud de vertiente de 50 a 250 m. La cobertura vegetal predominante es de tipo herbácea y en cuanto a la litología está formada por rocas volcánicas redondeadas a subangulares en una matriz areno arcillosa, presentan niveles fluviales producto de la escorrentía de los deshielos del glaciar original, además se evidencian amenazas por flujos y deslizamientos. El área de esta unidad geomorfológica ocupa 32,29 ha correspondiente al 0,20 %.

Origen: Tectónico Erosivo

Origen: Volcánico

a. Macizo rocoso (Mr) Se encuentra en la parte central del cantón en los sectores de la Loma de San José y Jacadrón Alto, presentan pendientes fuertes y muy fuertes de 40 a 100%, sus cimas son agudas con vertientes rectilíneas. Litológicamente está formado por lavas de composición intermedia a básica de

a. Relieve volcánico montañoso (Rv7) Estos relieves son el producto de acumulaciones de depósitos volcánicos y se caracterizan por poseer pendientes que varían de 25 al 70% y desniveles relativos mayores a 300 m. Presentan cimas redondeadas y en su mayoría vertientes mixtas. Este tipo de relieves están 25

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

constituidos principalmente por piedra pómez y fragmentos andesíticos y en ciertos sectores se presentan pseudo estratificados con intercalaciones de capas de tobas arenosas de los Volcánicos El Altar. Se ubican principalmente en las Lomas San José y Chimiloma, donde la presente unidad geomorfológica se asocia a una cobertura vegetal de tipo herbácea (pasto) y arbórea. El área de esta unidad es de 1 772,92 ha, representando el 10,78% de la superficie total del cantón.

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25%) y media a fuerte (25 a 40%), y un desnivel relativo menor a los 25 m. Se encuentra ubicado en los sectores de Guamera Guanuña, Ugshapamba, Purupamba y Aguallanchi, este tipo de geoformas presentan valles en U y está formado por rocas volcánicas redondeadas a subangulares en una matriz areno arcillosa. El área de esta unidad es de 161,20 ha correspondiente al 0,98 % del total cantonal. b. Vertiente del valle glaciar (Vvg)

b. Relieve volcánico colinado muy alto (Rv6) Presentan desniveles relativos de 200 a 300 m, pendientes que fluctúan de 25 a 40% y longitudes de vertiente mayor a los 500 m. El tipo de drenaje de estas geoformas es dendrítico, con una densidad mediana. Litológicamente está formado por similar composición a la anterior unidad, se identifican por tener cimas redondeadas y vertientes convexas y por presentar cultivos anuales y semipermanentes.

Durante el proceso de glaciación son las primeras unidades geomorfológicas que se desarrollan y las últimas que desaparecen, correspondiendo a las paredes escarpadas del fondo del valle glaciar, las cuales presentan pendientes fuertes y muy fuertes de 40 a 100%, desniveles relativos mayores a los 300 m y una longitud de vertiente mayor a los 500 m. En estas vertientes afloran las rocas andesíticas criptocristalinas de color verde a gris de los Volcánicos El Altar, están cubiertas predominantemente por páramo herbáceo y eventualmente de pastos de altura. Se localizan en la parte central del cantón en los sectores Guamera Guanuña, Ugshapamba, Purupamba y Aguallanchi.El área de esta unidad es de 131,13 ha que representan el 0,80 %.

El área de esta unidad es de aproximadamente 23,30 ha correspondiente al 0,14 % y se encuentra ubicada en la parte central del cantón en la Hacienda Titaycun Alto. Origen: Glaciar a. Fondo del valle glaciar (Fvg) Se caracteriza por ser una superficie relativamente plana a ondulada, limitada por las vertientes propias del valle glaciar, es de forma estrecha y puede alcanzar varios kilómetros de longitud. Posee una pendiente media (12 a

Origen: Denudativo a. Coluvión antiguo (Can) 26

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Se encuentran en la parte Sur del cantón en los sectores del Cerro Cucurunchi y Aguallanchi, se caracteriza por tener un mayor grado de disección, con presencia de vegetación pionera más desarrollada, que indica cierto nivel de madurez o antigüedad. Los materiales transportados y depositados al pie de los relieves volcánicos montañosos son de composición andesítica y material glaciar dispuesto en una matriz areno arcillosa. La pendiente predominante es media a fuerte de 25 a 40% y el desnivel relativo es menor a 25 m. La presente unidad está asociada a una cobertura vegetal de tipo herbácea, cultivos anuales y semipermanentes. El área de esta unidad es de 87,07 ha correspondientes al 0,51 % del total.

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encuentran en la parte Sur del cantón en los sectores del río Daldal, río Tumbul y cerca del poblado de Guayllabamba. El área de esta unidad es de 62,26 ha correspondiente al 0,38%. Origen: Tectónico Erosivo a. Encañonamiento (Ec) Esta unidad está constituida por conglomerados formados de cantos de tamaño centimétrico cubiertos por depósitos piroclásticos de origen volcánico con una matriz cementada perteneciente a la Formación Riobamba. Se encuentra localizado en la parte Este del cantón en los sectores del río Chambo y quebrada Rumishill, presentan una pendiente fuerte (40 a 70%), un desnivel relativo menor a los 200 m y una longitud de la vertiente menor a los 500 m, existe una morfodinámica activa principalmente presentan una amenaza media ante deslizamientos y caídas. El área de esta unidad es de 75,9 ha aproximadamente, correspondiente al 0,46 % del total.

b. Coluvión reciente (Cr) Presenta un bajo grado de disección y los materiales depositados corresponden a bloques de andesitas angulares con poco transporte dispuestos en una matriz arenosa, se encuentran en la parte Sur del cantón en el sector del río Daldal. Presentan pendientes de media a fuerte (25 a 40%) y desniveles relativos menores a los 100 m. El tipo de cobertura vegetal ligada a esta unidad es de tipo arbustiva y herbácea. Consta de una superficie de 14,81 ha que corresponden al 0,09 %.

Origen: Volcánico a. Relieve volcánico colinado muy alto (Rv6) Comprenden a relieves muy fuertes, con pendientes que van de 25 a 100%, con un desnivel relativo de 200 a 300 m y una longitud de vertiente mayor a los 250 m. Se caracterizan por tener cimas redondeadas y vertientes convexas. Se encuentra formada por piedra pómez y fragmentos andesíticos, en ciertos sectores se presentan

c. Coluvio aluvial antiguo (Co) Son formados por la acción de la depositación de materiales aluviales sumado a los aportes gravitacionales laterales de los relieves volcánicos montañosos, presentan pendientes del 12 al 25% y desniveles relativos menores a los 15 m. Se 27

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

pseudo estratificados con intercalaciones de capas de tobas arenosas de los Volcánicos El Altar. Se encuentran ubicados principalmente en los sectores: San Isidro, Yaculoma Llucud Alto y Jacadrón Alto, la cobertura vegetal presente es de tipo herbácea y además existe un sin número de cultivos de maíz, papas y cebolla. El área de esta unidad es de 1 005,47 ha correspondientes al 6,11 %.

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presentando pseudo estratificaciones con intercalaciones de capas de tobas arenosas, correspondiente a los Volcánicos El Altar, ligada a una cobertura vegetal de tipo herbácea. El área de esta unidad es de 147,62 ha correspondiente al 0,90%. d. Vertiente de planicie intermontaña (Vpi) Corresponde a la superficie de mayor pendiente originada por los procesos de erosión que han afectado a la planicie intermontana, la cual oscila entre 40 y 70%, su desnivel relativo es de 50 a 100 m y su longitud de vertiente es de 50 a 250 m, litológicamente está asociada a los Volcánicos El Altar y se ubica en el sector Llucud Alto. La cobertura vegetal predominante es de tipo herbácea. El área de esta unidad es de 110,01 ha correspondiente al 0,67 %.

b. Relieve volcánico colinado alto (Rv5) Forman elevaciones que llegan a los 200 m de desnivel relativo y presentan pendientes hasta el 100%. Se caracterizan por poseer cimas redondeadas y vertientes convexas, con una longitud de vertiente que varían entre 250 a 500 m. Geológicamente se encuentra asociada a los Volcánicos El Altar, de litología similar a unidades correlacionadas a los relieves volcánicos. La cobertura vegetal representativa en estas geoformas es de tipo arbustiva y arbórea. Espacialmente se encuentra en los sectores: Loma Yuso, Titaycun y San Miguel de Guaractus, Loma Pusnig, Loma San Pablo Alto, Loma Caspala y San Francisco de Chambo. El área de esta unidad es de 678,42 ha que representan el 4,12 %.

Origen: Glaciar a. Fondo de valle glaciar (Fvg) De similar forma a las descritas en unidades anteriores, caracterizándose por nacer en las Cimas Frías de las Cordilleras a 4 300 m.s.n.m aproximadamente y descender hasta los 3 100 m.s.n.m, tienen pendientes suaves a medias que fluctúan entre 5 y 25% y sus desniveles relativos varían de acuerdo a la potencia del depósito, alcanzando los 15 m. Este tipo de geoformas están constituidas por depósitos formados por rocas volcánicas redondeadas a subangulares en una matriz areno arcillosa, además se evidencian niveles fluviales producto de la escorrentía de los deshielos del glaciar original. Se encuentran localizados en la parte Este del cantón en el sector Guamera Guanuña, Loma San Pablo

c. Planicie intermontana (Pi) Es una extensa planicie de altura, la cual forma un gran plano inclinado, compuesta por materiales erosionados de la cordillera de los Andes y los expulsados por los volcanes cercanos a este cantón. Se lo ubica puntualmente cerca de la Hacienda Titaycun, posee una pendiente media de 12 a 25% y un desnivel relativo de 5 a 15 m. Litológicamente está formada por piedra pómez y fragmentos andesiticos, 28

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Alto y Guayllabamba. Ocupan una superficie de 161,21ha correspondientes al 0,98 %.

2014 - 2019

intercalaciones de capas de tobas arenosas. La extensión de esta unidad es de aproximadamente 32,34 ha que representan el 0,20 %.

b. Vertiente de valle glaciar (Vvg) Se encuentra en la parte Este del cantón en el sector Guamera Guanuña, Loma San Pablo Alto y Guayllabamba, presenta una pendiente que varía del 25 al 70%, con desniveles relativos menores a los 200 m, la forma de vertiente es rectilínea y su longitud es de 50 a 500 m. Litológicamente está formado por lavas de composición intermedia a básica de color verde clara a oscura con texturas criptocristalinas de grano fino de los Volcánicos El Altar, están cubiertas predominantemente por páramo herbáceo y eventualmente de pastos de altura. Este tipo de geoformas ocupan aproximadamente 131,13 ha, correspondientes al 0,80 %.

b. Coluvión antiguo (Can) Se localiza depositado al pie de los relieves volcánicos colinados altos y muy altos, originados por la acumulación de materiales debido a la acción por gravedad. Esta geoforma se localiza al Noreste del cantón en el sector Pucará, Catequilla, Pabellón Loma y Airón Chico, San Miguel de Guaractus, presentan pendientes de 12 al 40%, sus vertientes son convexas de longitudes de 15 a 250 m. La cobertura vegetal dentro de la presente unidad es de tipo arbustiva, herbácea y además se evidencian cultivos anuales como maíz, arveja y cebolla. Esta zona presenta una amenaza media a deslizamientos y caídas, ocupa aproximadamente 293,87 ha de extensión que corresponden al 1,80 %.

Origen: Denudativo

c. Coluvio aluvial antiguo (Co) Son geo formas cuyo material es producto de la erosión de las partes altas de las formaciones existentes y de la depositación de materiales aluviales por corrientes fluviales, sumado a los aportes gravitacionales laterales de las formas colinadas que la rodean, tiene pendientes que van del 5 al 25% con desniveles relativos menores a 15 m. Están localizados en toda la parte Este del cantón convergentes hacia los valles y terrazas, conformado por conglomerados de varias composiciones mezclados con piroclastos de composición intermedia a ácida de tamaño

a. Escarpe de deslizamiento (Edz) Rasgo en la superficie a través de la cual se ha desplazado una masa de terreno, esta unidad posee una pendiente que varía del 25 al 100% y un desnivel relativo de 100 a 200 m, la cual posee escasa cobertura vegetal, cabe destacar que este rasgo morfológico puede desaparecer a causa de la erosión. Se encuentra en la parte Este del cantón, en los sectores Airón Chico, Usuán y Boliche, litológicamente está formado por piedra pómez y fragmentos andesíticos, en ciertos sectores se presentan pseudo estratificados con 29

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

de ceniza. Esta unidad ocupa una extensión de 109,71 ha correspondientes al 0,67 %.

2014 - 2019

cantos de tamaño centimétrico, presentando una disposición grano decreciente, cubiertos por depósitos piroclásticos de origen volcánico con una matriz cementada perteneciente a la Formación Riobamba. El área de esta unidad es de 522,52 ha que representan el 3,18 % de la superficie del cantón.

d. Coluvio aluvial reciente (Cv) De similar origen a la anterior unidad, en donde su principal diferencia es la no evidencia de una disección avanzada. Se compone de clastos de rocas volcánicas de tamaño centimétrico y de bloques de tobas de color claro en una matriz limo arenosa, posee una pendiente suave del 5 al 12% y un desnivel relativo de 5 a 15 m. Se encuentra ubicado en el sector del río Daldal y Asactus. La distribución espacial de los coluvio aluviales recientes ocupan aproximadamente 7,81 ha correspondiente al 0,05 %.

Origen: Volcánico a. Relieve volcánico colinado alto (Rv5) Se caracterizan por presentar un desnivel relativo menor a los 200 m, una pendiente que oscila entre el 12 al 70%, de cimas redondeadas y vertientes convexas. Presenta un tipo de roca correspondiente a piedra pómez y fragmentos andesíticos, en ciertos sectores se presentan pseudo estratificados con intercalaciones de capas de tobas arenosas; pertenecientes a los Volcánicos El Altar. Se localizan al Suroeste del cantón en la Loma Pushig y en el poblado San Francisco de Chambo, estas geoformas presentan una morfodinámica activa con la presencia de movimientos tipo deslizamientos de grado medio y estado latente. Esta unidad ocupa aproximadamente 138,68 ha que representan el 0,84 %.

1.1.2.2 Unidad Ambiental: Relieves de los Fondos de Cuencas y Terrazas Escalonadas Origen: Tectónico erosivo a. Encañonamiento (Ec) Posee un origen similar a los mencionados en unidades ambientales anteriores, caracterizado por presentar pendientes que fluctúan del 40 al 150%, desniveles relativos de 100 a 200 m y longitudes de vertiente de 50 a 250 m. Se encuentra principalmente en la parte Este del cantón en los sectores: San Pedro, quebrada Rumishill, quebrada Chaluyacu, río Chambo, Pucate, Santa Rosa, Huaycu Bajo, Shugal, río Colorado, Champagtug y Usúan. La cobertura vegetal predominante es de tipo arbórea, esta unidad está constituida por conglomerados formados de

b. Relieve volcánico colinado medio (Rv4) Estos relieves se encuentran al Este del cantón, en los sectores: Huaycu Alto, Guilbud, Usuán y Chambo, litológicamente son similares a la unidad geomorfológica descrita anteriormente, correspondientes a los Volcánicos El Altar. La pendiente de estos relieves varían de 12 a 25% y de 25 a 40%, su desnivel relativo no sobrepasa los 100 m, 30

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

presenta un relieve con cimas redondeadas y vertientes convexas. La cobertura vegetal está caracterizada por la presencia de cultivos de maíz, cebolla, papas, y de vegetación herbácea y arbórea. El área de esta unidad es de 101,67 ha correspondiente al 0,84 %.

2014 - 2019

Constituyen pequeñas plataformas sedimentarias o mesas construidas predominantemente por los propios sedimentos del río, que se depositan a los lados del cauce, este tipo de depósitos se encuentran formados por piedra pómez y fragmentos andesíticos de los Volcánicos El Altar. Presentan un desnivel relativo menor a 15 m y pendientes que varían de 5 al 25%, en donde se evidencia cultivos de maíz, papas, arvejas, cebollas, fréjol y también vegetación herbácea. Se localizan en los sectores: San José Urapamba, Lio, Pucate, Vergel, Quiñón y Guayllabamba y su extensión es de 1 792,34 ha, representando el 10,89% de la superficie total del cantón.

c. Relieve volcánico colinado muy bajo (Rv2) La superficie de esta unidad geomorfológica es de 177,59 ha que corresponden a 1,08 %. Se encuentra en la parte Este del cantón cerca de la Loma Pushig, es de origen volcánico, presenta cimas redondeadas con vertientes convexas, sus pendientes varían de 5 al 12%, y sus desniveles relativos llegan hasta los 15 m. Litológicamente está formada por rocas correspondientes a los Volcánicos El Altar y asociada a una cobertura vegetal de tipo herbácea y arbustiva.

b. Terraza media (Tm) Se encuentran en los sectores Huampalte, El Vergel, Hacienda Pucate, presentan pendientes de 2 a 5% y de 12 a 25%, y un desnivel relativo menor a 15 m, su litología y cobertura vegetal es similar a las terrazas altas de la presente unidad ambiental. El área de esta unidad es de 10,65 ha correspondiente al 0,06 %.

d. Relieve volcánico ondulado (Rv1) Se caracteriza por presentar una pendiente suave que varía de 5 a 12% y un desnivel relativo menor a los 5 m. Puntualmente se localiza en la parte este del cantón en el sector Chugllin, su cima es redondeada y su vertiente convexa, litológicamente está formado por los Volcánicos El Altar, no presenta una morfodinámica activa y la cobertura vegetal predominante corresponde a cultivos anuales como maíz, papás y cebolla. Presenta una superficie de 31,77 ha correspondiente al 0,19 %.

Origen: Denudativo a. Garganta (Gr) Caracterizada por poseer laderas pronunciadas, con pendientes del 40 al 70%, desniveles relativos de 25 a 50 m y vertientes irregulares, las mismas que se originan a partir de un proceso de erosión por un curso de aguas. Se encuentran conformadas por piedra pómez y fragmentos andesíticos de los Volcánicos El Altar. Se encuentra ubicado en el sector de Usán y posee una cobertura vegetal de tipo

Origen: Deposicional o acumulativo a. Terraza alta (Ta) 31

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

arbórea y herbácea. El área de esta unidad es de 36,15 ha que representan el 0,22 %.

2014 - 2019

Esta unidad tiene una superficie de 42,53 ha que representan el 0,26 %, su pendiente fluctúa del 5 al 25% y el desnivel relativo es inferior a los 15 m. Se localizan en la parte Este del cantón principalmente en los sectores: San Francisco de Chambo, río Timbul y quebrada Chaluyacu, está conformada por clastos de rocas volcánicas de tamaño centimétrico y de bloques de tobas de color claro en una matriz limo arenosa.

b. Escarpe de deslizamiento (Edz) Espacialmente se encuentra en el sector de Usúan y es la huella en la superficie a través de la cual se ha desplazado una masa de terreno, presenta una pendiente media a fuerte de 25 a 40%, un desnivel relativo menor a los 200 m y la longitud de vertiente de 250 a 500 m. Se caracteriza por tener una cobertura vegetal de tipo arbórea y son zonas con una amenaza media ante deslizamientos. El área de esta unidad es de 2,41 ha, siendo la unidad con menor extensión de todo el cantón (0,01 %).

1.1.2.3 Unidad Ambiental: Medio Aluvial Origen: De posicional o acumulativo a. Terraza colgada (Tc) Son superficies antiguas de origen fluvial que por el avance de la erosión del cauce se encuentran muy levantadas y alejadas del cauce actual. Tienen una pendiente muy suave de 2 a 5% y un desnivel relativo de 0 a 5 m, litológicamente se encuentran conglomerados formados de cantos de tamaño centimétrico, presentando una disposición grano decreciente, cubiertos por depósitos piroclásticos de origen volcánico con una matriz cementada. Se localizan en la parte Este del cantón, principalmente en Pabellón Loma, Shugal, Escuela Naciones Unidas, Malmasore y quebrada Cachipata. La cobertura vegetal predominante es herbácea y además se evidencian cultivos de maíz y papas. Esta unidad ocupa una extensión de 49,62 ha que representan el 0,30 %.

c. Coluvión antiguo (Can) Se encuentran localizados en los sectores Hacienda La Magdalena, Pucate, Santa Rosa, Puente Chico, San Isidro y Usuán, en donde los materiales depositados corresponden a conglomerados de varias composiciones mezclados con piroclastos de composición intermedia. Las pendientes de estas geoformas son suaves a medias, es decir varían de 5 al 40%, poseen un desnivel relativo entre 5 y 200 m, y la cobertura vegetal predominante es de tipo herbácea, arbórea y además existen cultivos de maíz. Se evidencian movimientos en masa tipo caída de roca, de amenaza baja y de magnitud variable. El área de esta unidad es de 165,66 ha aproximadamente que representan el 1,01 %.

b. Terraza media (Tm) Se encuentran en los sectores: Tunshi San Miguel, Santa Rosa, San Pedro, Malmosore, Sinimbug, Vargas, asociadas a

d. Coluvión aluvial antiguo (Co) 32

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

los afluentes de los ríos Chambo y Uldán, presentan pendientes de 2 a 12% y desniveles menores a 15 m, su litología corresponde a conglomerados formados de cantos de tamaño centimétrico, los cuales ocupan aproximadamente 106,68 ha correspondiente al 0,65 %. c. Terraza baja o cauce actual (Tb) Constituyen niveles de depositación aluvial actual, sus pendientes varían del 2 al 5% y sus desniveles relativos son inferiores a los 5 m. Están ubicadas al Este del cantón en el río Chambo, ocupando una extensión de 7,72 ha. Por las características de ubicación de esta forma de relieve no se realizó ningún tipo de de observación para la caracterización de los suelos. Se incluye el cauce actual de los ríos influenciados por constantes inundaciones.

Depósitos Glaciares (Q8):

Tabla 2. Descripción de formaciones geológicas existentes en el cantón Chambo. Formaciones Geológicas Formación Riobamba (PR): Pleistoceno.

Volcánicos El Altar (PVA): Pleistoceno.

Descripción Constituye la fase volcánica laharítica del Chimborazo, como resultado del arrastre del material piroclástico por las corrientes de los deshielos. Está constituida de gravas redondeadas y angulosas, la superficie es muy amplia, interrumpida por pequeños relieves donde existen acumulaciones de cantos grandes o depósitos de avalanchas volcánicas. Corresponde a dos facies, las lavas que están en contacto con las formaciones metamórficas más antiguas son

Depósitos Aluviales (Q1)

33

2014 - 2019 intermedias a básicas, varían de color verde claras a oscuras y sus texturas son criptocristalinas de grano fino, y los piroclastos que están representados por piedra pómez y fragmentos andesíticos y en algunos sectores se presentan con una pseudo estratificación con intercalaciones de capas de tobas arenosas. Las lavas afloran en las cimas altas del cantón donde han sido expuestas por la acción erosiva de los glaciares presentes desde el Pleistoceno, además los depósitos piroclásticos cubren extensamente las terrazas antiguas y sobre yacen concordantemente a los depósitos de la Formación Riobamba. Se presenta una serie de valles en U con materiales que pueden variar en su constitución desde arcillas hasta mezclas de arcilla, arena, grava y canto rodado, dependiendo de los depósitos de origen, los cuales dentro del cantón Chambo corresponden a material volcánico de los depósitos El Altar, estos materiales han sido arrastrados y depositados en las partes bajas de los valles, ubicados en los valles altos al oriente del cantón. Constituyen depósitos de edad Cuaternaria constituidos por limos, arenas finas a medias y arcillas con presencia de gravas finas. Se encuentran distribuidos al Norte y Sureste del cantón formando valles y terrazas aluviales y colgadas, originados por los drenajes.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Depósitos Coluviales (Q2)

Depósitos Aluviales (Q3)

Coluvio

2014 - 2019

1.1.3 Suelos

Constituyen depósitos Cuaternarios ubicados al pie de las vertientes como consecuencia del transporte gravitacional de los materiales resultantes de la desintegración de los relieves primarios, comprendiendo bloques y gravas de arenisca en matriz limo arenosa. De edad Cuaternaria, están compuestos por material heterogéneo (limos, arenas y clastos), que rellenan los valles formados por los ríos y parte de las cuencas hidrográficas.

El cantón Chambo, ocupa 16453,82 ha de superficie Intervenida; donde predominan suelos del tipo Andisoles con 76,51 %, seguidos de los Inceptisoles con 10,96 %, luego el orden de los Molisoles con 2,31 %, en menor cantidad encontramos a los Entisoles con 0,85%. Las tierras misceláneas ocupan el 0,05 % del cantón y corresponden principalmente a las áreas del río Chambo y acantilados. Encontramos además áreas urbanas, bosques protegidos al norte y centro del cantón, y drenajes que ocupa el 9,32 % de la superficie del cantón que se le considera como no aplicables.

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

Mapa 3. Geomorfológica

El cantón Chambo dispone de tres regímenes de temperatura que son: Isofrígido el cual se caracteriza por tener temperaturas menores de 10 ºC dentro de los 50 y 100 cm de profundidad ubicándose en la parte más alta del cantón. El isomésico caracterizado por tener temperaturas mayores que 10 ºC pero que no superan los 13 ºC localizados en zona del bosque húmedo. Finalmente encontramos el régimen isotérmico con temperaturas mayores a 13 ºC pero inferiores a 22 ºC.

Fuente: SEMPLADES-MAGAP-GAD CHAMBO 2014

a. Andisoles Los Andisoles con un área de 12 389,39 ha, representan el 76,51 % del área total del cantón; son grandes áreas que se encuentran distribuidas a lo largo de todo el cantón.

34

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Este Orden taxonómico ocupa las unidades morfológicas que corresponden a: Macizo rocoso, aristas, circo glaciar, vertientes de valle glaciar, escarpe de deslizamiento, fondo de valle glaciar, superficie de cono de deyección antiguo, coluvio aluvial antiguo, coluvio aluvial reciente, encañonamiento, morena de fondo morena lateral, relieve volcánico montañoso, relieve volcánico colinado muy alto. En pendientes que van en su mayor parte hasta el 100 % y en ocasiones hasta el 25 %; desarrollándose sobre la Formación Volcánicos el Altar, depósitos glaciares, Formación Riobamba, Depósitos coluviales y Depósitos coluvio aluviales.

2014 - 2019

coluvión antiguo, coluvio aluvial antiguo y terraza alta; en pendientes de hasta el 70 % y en ocasiones hasta el 100 %. Corresponden a suelos desarrollados a partir de Depósitos volcánicos del Altar, depósitos glaciares y depósitos coluviales. Las texturas son franco arcillosas tanto en la superficie como en el interior, en ocasiones entre franco y franco arcillosas, con drenaje bueno, son suelos que van desde poco profundos a moderadamente profundos, no salinos, la toxicidad por aluminio más hidrogeno hasta moderada y presentan alta fertilidad en gran parte de este orden de suelos.

Estos suelos presentan en su mayoría texturas francas a franco arenosas en la superficie y de franco arcillo arenosas, franco arcillosas hasta arcillosas en profundidad; se caracterizan por tener un contenido alto de materia orgánica, tienen buen drenaje en su mayoría, en su mayor parte son profundos y en algunas ocasiones moderadamente profundos, pH de ácidos a prácticamente neutro, son no salinos a salinos; tienen mediana a alta fertilidad natural. La vegetación en su mayoría es arbustiva natural.

c. Molisoles Los Molisoles con 380,60 ha representan el 2,31 % del área total del cantón. Se distribuyen en pequeñas proporciones por la parte noroeste del cantón. En el cantón Chambo, este orden se encuentran en los relieves volcánicos colinados altos, vertiente de valle glaciar, fondo de valle glaciar, coluvión antiguo; en pendientes que van desde 12 a 100 %; que tienen su origen en los Depósitos volcánicos el Altar, Depósitos Coluviales y Depósitos glaciares.

b. Inceptisoles Los Inceptisoles, con 1 803,20 ha, representan el 10,96 % del área total, ocupa una pequeña superficie del área del cantón Chambo.

Los suelos de este orden en este cantón tienen texturas francas, aunque son mayormente franco arenoso, ya que este orden de suelo se desarrolla en diferentes geoformas con la única condición de que son suelos bien

Localmente se encuentran asociados a las unidades morfológicas: Encañonamiento, Escarpe de deslizamiento, 35

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

desarrollados, son bien drenados, son moderadamente profundos y su fertilidad es alta.

2014 - 2019

Tabla 3. Descripción de suelos del Cantón

d. Entisoles Los Entisoles, con 140,21 ha, representan un 0,85 % del área total, se distribuyen espacialmente al noroeste del cantón. Localmente se encuentran en las siguientes unidades morfológicas: coluvión antiguo, terrazas medias y terrazas colgadas. En pendientes que van desde 2 a 25 %. Estos suelos tienen su origen en Depósitos Aluviales y depósitos coluviales. Dentro del cantón este orden de suelos presentan texturas franco arenosas en la superficie, y entre franco arenosas a franco arcillo arenosas en profundidad; con drenaje bueno, siendo poco profundos a moderadamente profundos. Tienen pH prácticamente neutro en su mayoría y menor proporción ligeramente ácido. Son suelos no salinos, con contenido de materia orgánica de medio abajo, presentando en general alta y media fertilidad natural.

36

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA

Características de los suelos Suelos de Textura Franco

Suelos de Textura Franco Arenosa

Suelos de Textura Franco Limoso.

Suelos que no aplican

Descripción -El pH varía desde ligeramente acido, pasando por medianamente acido hasta piráticamente neutro. -La profundidad varía desde poco profundo, moderadamente profundo, profundo hasta bien profundo. -S0n suelo bien drenados. -Su fertilidad es alta. -Entre otras características está el color el cual es obscuro al fondo. Varían de textura franca en superficie hasta franco arenoso o franco arcilloso en la profundidad. También pueden ser francos en superficie y profundidad. -El pH varía desde prácticamente neutro hasta ligeramente acido. -La profundidad de estos suelos varía desde bien profundos a moderadamente profundos. Son suelos bien drenados. Su fertilidad varía de mediana a alta. -Estos suelo pueden ser franco arenosos en su superficie pero en su profundidad pueden ser arenosos, franco o franco arcillosos en su profundidad. -El pH es prácticamente neutro. La profundidad de estos suelos varia de poco profundos a moderadamente profundos. -Tiene buen drenaje. -Su fertilidad es alta. -Estos suelos varían su textura desde franco limoso en su superficie a franco arcillosos o franco arenosos en la profundidad. Son superficies de suelo que tiene una definida textura debido a que su capa suelo original fue retirado y sustituido y rellenado con material exógeno.

GESTIÓNDEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012

Gráfico 1. Distribución de suelos en el Cantón Chambo

.

37

Extensión

Porcentaje

11486,90 Hectáreas

69.66%

3405.49 Hectáreas

20.65%

1413.67 Hectáreas

8.57%

183.66 Hectáreas

1.11%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 4. De Suelo (clases texturales)

Fuente: SEMPLADES-MAGAP-GAD CHAMBO 2014

38

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.3.1.

Uso y cobertura del suelo

no-agrícolas tales protegidos, etc.

Un concepto más próximo al uso potencial de la tierra sería aquel que refiere la producción agrícola como un indicador que engloba las condiciones ambientales que caracterizan el terreno y los tipos de utilización agrícola, pecuarios y forestales que muestran la posibilidad de ser establecidos en él, así como el grado en que los requerimientos técnicos y biológicos de cada tipo de utilización pueden satisfacer por el conjunto de condiciones ambientales del terreno (Duch et al., sf: 30).

como

2014 - 2019

bosques,

pastos,

espacios

La definición de cada una de estas clases es la siguiente (De La Rosa, 2008: 252): -Tierras adecuadas para cultivos y otros. Clase I.- Tierras con muy ligeras limitaciones Clase II.- Tierras con algunas limitaciones Clase III.- Tierras con severas limitaciones Clase IV.- Tierras con muy severas limitaciones

En cuanto al Sistema Americano de la USDA-LCC desarrollado por Klingebield y Montgomery (1961), determina al uso agrícola reservado para las mejores tierras, dándose especial importancia a los riesgos de erosión y a la necesidad de conservar la potencialidad del suelo. Este sistema de evaluación es típicamente cualitativo y jerárquico pues considera al más alto nivel ocho clases de capacidad sobre las base de usos alternativos; así también, considera en el segundo nivel a las subclases de capacidad de acuerdo a las limitaciones y, en un tercer nivel a las unidades de capacidad que agrupan suelos con similar potencialidad para el desarrollo de las plantas, dando respuesta al manejo y necesidad de conservación (De la Rosa, 2008: 249). Cada una de las ocho clases se define por el grado de limitación de los criterios diagnósticos, en donde conforme aumentan las limitaciones disminuyen las opciones de uso, quedando las cuatro primeras clases (I a IV) reservadas para los usos agrícolas y las cuatro restantes (V a VIII) para las

- Tierras de uso limitado o no adecuados para cultivos. Clase V.- Tierras para pastos o bosques Clase VI.- Tierras con limitaciones ligeras para pastos y bosques Clase VII.- Tierras con severas limitaciones para pastos y bosques Clase VIII.- Tierras con muy severas limitaciones para cualquier uso. Como podemos apreciar, la tierra puede clasificarse de muchas maneras, pero es preciso comprender que debido a diferencias en las condiciones físicas, sociales, económicas y políticas, ninguna clasificación puede aplicarse en su totalidad o de forma original de un país a otro sin considerables modificaciones (Sheng, 1971, citado por Cuello, 2003: 8).

39

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.3.2.

Agricultura y Otros Usos – Arables

2014 - 2019

suelos ligeramente salinos y no salinos, con toxicidad ligera o nula. Requieren prácticas de manejo más cuidadoso que los suelos de la Clase I, presentan drenaje bueno a moderado; no presentan periodos de inundación o éstos son muy cortos, se ubican en las zonas de clima húmeda, seca y muy húmeda y pueden ocupar la zona de temperatura cálida y templada. Tierras regables que ocupan una superficie de 820,55 hectáreas que representa el 4.99% de la superficie total del cantón.

Clase I Las tierras de esta clase pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona. Tierras sin a ligeras limitaciones, de pendiente plana hasta 2 %, sin evidencias de erosión, suelos profundos y fácilmente trabajables, sin o muy pocas piedras es decir, que no interfieren en las labores de maquinaria, con fertilidad alta y no tóxicos, suelos con drenaje bueno, no salinos y con textura superficial correspondiente al grupo 1 (Franco, Franco arcillo- arenoso, Franco arenoso y Franco limoso), no presentan periodos de inundación o éstos son muy cortos, se ubican en la zona climática húmeda; y en la zona de temperatura cálida y templada Tierras regables.

Clase III En esta clase se reduce la posibilidad de elección de cultivos anuales a desarrollar o se incrementan los costos de producción debido a la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo y agua. En esta clase de tierras se presentan limitaciones ligeras a moderadas, se encuentran en pendientes menores al 12 %, pueden o no presentar evidencia de erosión pudiendo ser ligera y moderada, son poco profundos a profundos, tienen poca pedregosidad que no limitan o imposibilitan las labores de maquinaria, con texturas del grupo 1, 2, 3 y 4 (Franco, Franco arcilloarenoso, Franco arenoso y Franco limoso; Franco arcilloso, Franco arcillo- limoso y Limo; Arcillo – arenoso, Arcillo – limoso, Areno francoso y Arcilloso; Arenas (muy fina, fina, media y gruesa)), poseen fertilidad alta, media o baja, tienen drenaje excesivo, bueno y moderado; incluyen a suelos salinos, ligeramente salinos y no salinos; presentan toxicidad sin o nula, ligera y media. Pueden o no presentar periodos de inundación que pueden ser muy cortos y cortos; se ubica en zonas húmedas, secas, muy húmedas y

Clase II Las tierras de esta clase pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona. Tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores al 5 %, con erosión ligera o sin evidencia, moderadamente profundos y profundos, con poca pedregosidad que no limitan o imposibilitan las labores de maquinaria, con textura superficial del grupo 1, 2 y 3 (Franco, Franco arcilloarenoso, Franco arenoso y Franco limoso; Franco arcilloso, Franco arcillo- limoso y Limo), fertilidad de mediana a alta, tienen drenaje natural bueno a moderado. Incluyen a 40

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

muy secas; pueden estar en zonas de temperatura cálidas y templadas. Tierras regables con ligeras limitaciones, que ocupan 1145,39 hectáreas que representan el 6.96% del territorio cantonal.

Las tierras de esta clase requieren de un tratamiento muy especial en cuanto a las labores con maquinaria ya que presentan limitaciones difíciles de eliminar en la práctica, se limita el uso de cultivos anuales, permanentes y semipermanentes. En áreas planas y de texturas arcillosas el cultivo de arroz encuentra condiciones favorables para su establecimiento. Son tierras con limitaciones fuertes a muy fuertes, se encuentran en pendientes entre planas y suaves, es decir de hasta el 12 %, generalmente son suelos poco profundos, incluyendo suelos con mayor profundidad; con textura y drenaje variable; y ocasionalmente con limitaciones de pedregosidad; pueden presentar fertilidad desde baja hasta muy alta; incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos y de no tóxicos hasta altamente tóxicos. Pueden presentar o no periodos de inundación pudiendo ser muy cortos, cortos, medianos y largos. Se encuentran en zonas climáticas húmedas, secas, muy húmedas y muy secas; y en zonas de temperaturas cálidas, templadas y frías.

Clase IV Estas tierras requieren un tratamiento especial en cuanto a las labores de maquinaria o permiten un laboreo ocasional. Se restringe el establecimiento de cultivos intensivos y admite cultivos siempre y cuando se realicen prácticas de manejo y conservación. Son tierras que presentan moderadas limitaciones, se encuentran en pendientes menores al 25 %; pueden o no presentar erosión actual pudiendo ser ligera y moderada; son poco profundos a profundos, y tienen poca o ninguna pedregosidad; son de textura y drenaje variable. Incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos y no tóxicos hasta altamente tóxicos. Pueden presentar o no periodos de inundación pudiendo ser ocasionales, muy cortos y cortos; se ubican en zonas húmedas, secas, muy húmedas, muy secas e híper-húmedas; pueden ocupar zonas de temperatura cálidas y templadas. Tierras regables con moderadas imitaciones, que ocupan 1293,39 hectáreas que representan el 7.86 % de la superficie total cantonal. 1.1.3.3.

2014 - 2019

1.1.3.4.

Aprovechamiento pastos, forestales o con fines de conservación.

Clase VI. Las tierras de esta clase agrológica se encuentran en pendientes medias a fuertes, entre 25 y 40 %, que restringen el uso de maquinaria; son aptas para aprovechamiento pastos, forestal, ocasionalmente pueden incluirse cultivos permanentes y pastos. Son moderadamente profundos a profundos, poco pedregosos. Son de textura, drenaje y fertilidad variable; incluyen suelos

Tierras de Uso Limitado o no Adecuadas para Cultivos

Clase V

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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

desde no salinos a muy salinos y de no tóxicos hasta altamente tóxicos. Pueden o no presentar periodos de inundación pudiendo ser muy cortos y cortos. Se ubican en zonas húmedas, secas, muy húmedas, hiperhúmeda y muy secas; y en zonas de temperatura cálida, templada y fría. Presentan severas limitaciones para el riego, ocupan 394,61 hectáreas que representa el 2.40% del territorio cantonal.

2014 - 2019

Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes superiores a los 70%, superficiales a profundos, sin piedras o pedregosos que impiden cualquier tipo de actividad agrícola, pecuaria o forestal pudiendo ubicarse en cualquier zona de humedad y temperatura, ocupan una extensión de 8278,69 hectáreas que representan un 50.31% de la superficie total del cantón.

Clase VII.

El cantón Chambo cuenta con 9955.68 hectáreas de terreno en donde el suelo no es utilizado conforme a su aptitud, basándose en la clasificación anterior.

Estos suelos presentan fuertes limitaciones para el laboreo, especialmente por la pendiente. Muestran condiciones para uso forestal, pastoreo, confines de conservación. Son tierras ubicadas en pendientes de hasta el 70 %; con suelos poco profundos a profundos; con pedregosidad menor al 50 %; en cuanto a la textura, drenaje y fertilidad éstas pueden ser variables; incluyen suelos desde no salinos a muy salinos y de no tóxicos hasta altamente tóxicos. Pueden o no presentar periodos de inundación pudiendo ser ocasionales, muy cortos, cortos y medianos. Se ubican en zonas de humedad que pueden ir desde hiperhúmeda hasta muy seca; y en zonas de temperatura cálida, templada y fría, ocupan 2980.63 hectáreas que representan el 18.12 % de la superficie total del cantón. Clase VIII. Son áreas que deben mantenerse con vegetación arbustiva y/o arbórea con fines de protección para evitar la erosión y mantenimiento de la vida silvestre y fuentes de agua. 42

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

cantonal, el cual va incrementando paulatinamente en todas las UPA´s "Unidades de producción Agropecuarias", reduciéndose las tierras agrícolas y los Herbazales.

Tabla 4. Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo Unidad de uso o cobertura vegetal AGRICOLA AGROPECUARIO MIXTO AGUA ANTROPICO (Nieve y hielos) CONSERVACION Y PROTECCIÓN CONSERVACION Y PROTECCIÓN O PECUARIO PECUARIO

Año 2001 (Ha) 1267.13 3614.46

% 7.72 22.04

Año 2010 (Ha) 279.749 1838.077

1.70 11.17

37.8 2980.10

0.23 18.17

36.744 220.28

0.22 1.33

4352.84

26.55

9155.803

55.64

646.04

3.94

400.486

2.43

2062.28

12.57

3537.462

21.49

PROTECCIÓN O PRODUCCIÓN TIERRAS IMPRODUCTIVAS TOTAL

1365.17

8.32

576.939

3.50

68.06

0.41

408.275

2.48

16393.88

100%

16453,815

100%

2014 - 2019

El uso agropecuario mixto y agrícola, alcanza el 12,90 del territorio cantonal, donde se destacan los cultivos de Maíz, tomate de árbol, arveja, papa y una variedad de hortalizas, estos últimos, se cultivan a campo abierto como bajo invernadero.

%

De acuerdo a la información antes mencionada se realizo un cruce de información entre el CUT (Cobertura y Uso del Territorio), para determinar cómo están siendo utilizados los suelos del cantón, se obtuvo la siguiente interpretación: 1. Hay 6460,31 hectáreas de suelos del cantón que están bien utilizadas. 2. Existen 3790,97 hectáreas de terrenos que están sobre utilizadas, 3. Y por ultimo existen 6104,88 hectáreas de terreno que están siendo subutilizadas. El territorio del cantón Chambo está siendo afectado por emoción hídrica en un 48,81%, la superficie de territorio afectado por este fenómeno es de 8031.95 hectáreas.

Se puede apreciar que la zona de conservación y protección es la más representativa con 9380,5853 Has (57,13%) del territorio de Chambo, comprende todas zonas y sectores, donde encontramos la cobertura vegetal natural, caracterizada en: Páramo herbáceo 7679,44 Has (46,77%), en segundo plano está el bosque húmedo, herbazal húmedo y arbustal húmedo con 1701,14 Has (10,36%). El uso pecuario en cambio comprende los pastizales, alfalfa y otras mezclas, con 7547,095 Has (16,63 %) del territorio 43

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPAS 5. COBERTURA DE SUELOS (agrícola, pecuario, agropecuario, etc.) 2001- 20

2014 - 2019

Gráfico 2: Uso de la Tierra

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.4. Información climática 1.1.4.1.

2014 - 2019

precipitaciones, fueron hechos en base a todo el período de años de observación de cada estación y detallado año por año. Habiéndose procedido a eliminar los valores ilógicos antes de calcular los medios, como se explicó anteriormente. En el cuadro 3 presentamos los valores medios mensuales y sus totales anuales de las precipitaciones sobre el período más largo posible.

Precipitación

En los estudios climáticos se utilizan datos de observaciones que son valores aleatorios de diversos parámetros: Precipitación, temperaturas, nubosidad, evapotranspiración, entre otros, cuya variabilidad en el tiempo es grande. Se tiene por consiguiente que recurrir a las estadísticas para realizar el análisis de éstos parámetros, a fin de alcanzar la precisión requerida. Por lo que, los estudios climáticos tienen necesariamente que apoyarse en datos que tengan series de períodos los más extensas posibles. Las series climáticas deben tener como un mínimo 20 años de registros continuos según la OMM (Organización Meteorológica Mundial); de no existir series extensas pueden utilizarse hasta de 10 años evitando en lo posible las series que tengan interrupciones. Esta información se logra únicamente contando con el contingente de estaciones de funcionamiento regular y permanente, en donde se efectúan observaciones climáticas completas. La recopilación de los historiales de precipitación y de los demás parámetros climáticos tanto diarios, mensuales como anuales de todas las estaciones de la zona en estudio, han sido actualizados hasta diciembre del 2009, en base a los registros originales (anuarios meteorológicos ó en formato digital) del INAMHI y de la DGAC. Analizando las series de precipitaciones mensuales conjuntamente con los días de lluvia del mismo lapso de tiempo y relacionándolos con los valores de estaciones vecinas, se han eliminado algunos datos ilógicos. Los cálculos para obtener valores medios mensuales y anuales de las alturas de

Para las series con años incompletos se procedió a obtener el promedio mensual de todo el período correspondiente al mes o meses faltantes, siempre que sean únicamente hasta tres, este valor artificial suple al no registrado que se utiliza en el cálculo del valor anual. Después de esta depuración preliminar, las alturas de lluvias anuales fueron sometidas a un contraste estadístico entre estaciones vecinas, cuyas características físico-climáticas guardan cierta similitud. La caracterización pluviométrica se realizó mediante el análisis de la variabilidad mensual o distribución intra-anual (régimen de precipitación), con la finalidad de identificar épocas lluviosas o secas. A sabiendas que los valores de precipitación obtenidos en las diferentes estaciones meteorológicas son puntuales, es necesario conocer su distribución geográficamente en la zona en estudio; para ello, uno de los métodos más usados en meteorología para entender esta distribución es por medio de trazos de isoyetas (líneas que unen puntos de igual valor de precipitación).

45

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

En base a los valores de los promedios anuales (serie 19852009) obtenidos anteriormente, tomando como referencia el relieve y la topografía de la zona estudiada, el clima, la cobertura vegetal, el reconocimiento terrestre y con el apoyo de las alturas de precipitación registradas en las estaciones meteorológicas vecinas del cantón, hemos trazado por medio del software ArcGis9.3 una red de isoyetas con separación de 100 mm. Los valores de las isoyetas varían desde 700 mm hasta 1500 mm.

2014 - 2019

Gráfico 3. Precipitación mensual media del Cantón Chambo, según las estaciones meteorológica

Mapa 6. Tipo de ISOYECTAS

Gráfico 4.- Susceptibilidad de inundaciones para el cantón Chambo

Fuente: SEMPLADES-MAGAP-GAD CHAMBO 2014

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

46

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.4.2.

Temperatura

2014 - 2019

por lo tanto su amplitud (diferencia entre los valores máximos y mínimos) es menor a los dos grados centígrados.

La temperatura del aire es el elemento del clima al que se asigna mayor importancia como causa de las variaciones que experimentan el crecimiento, el desarrollo y la productividad de los cultivos agrícolas. Por esta razón, es necesario conocer la disponibilidad (cantidad y duración) y el régimen térmico de una localidad, que con las disponibilidades hídricas (precipitación y humedad edáfica) permitirá cuantificar la aptitud climática regional. Las estaciones de registros de temperatura presentan información discontinua y períodos de registros distintos, lo que nos obligó a plantear diferentes períodos de análisis de este parámetro climático. Se calcularon para cada estación climática considerada, las temperaturas medias mensuales y anuales de todo el período histórico de registros, los mismos que se presentan en el cuadro 4. Se seleccionaron estaciones que proporcionen valores de temperatura media.

Con la finalidad de estimar el perfil vertical de la temperatura (disminución de la temperatura con la altura), se efectuó una correlación lineal de los valores de temperatura media anual vs altitud. El gradiente térmico de la zona es aproximadamente de 1ºC por cada 100 metros de elevación, el mismo que está representado por la ecuación: TºC= 25.518– (0,00308 x A) T = Temperatura Media (º C) A = Altura Media (m) Conociendo que la temperatura disminuye con la altura, en base a las curvas de nivel y mediante la ecuación anterior, se realizó el trazo de las isotermas, éstas isotermas tienen valores de 1ºC a 14 ºC a lo largo de todo el cantón.

Las temperaturas, cuyas curvas describen la distribución mensual de la temperatura media del aire en el transcurso del año. Analizando el gráfico observamos que, la temperatura media en las estaciones seleccionadas varia de 16.4 ºC a 13.6 ºC con un promedio anual de 15.0 ºC. Los meses de junio, julio y agosto son los que presentan el menor valor de temperatura y los valores más altos están en los meses de octubre y noviembre. Las variaciones mensuales de las temperaturas no son muy significativas y

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

47

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Mapa 7. Tipo de ISOTERMAS

Fuente: SEMPLADES-MAGAP-GAD CHAMBO 2014

48

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.4.3.

Sequias extremas (déficit hídrico).

2014 - 2019

valores para todo el cantón con intervalos de clase de 50mm, resultando en valores que van desde 10mm a 100mm a lo largo de todo el cantón para déficit Hídrico.

Uno de los objetivos de la agroclimatología es evaluar las aptitudes agropecuarias regionales, presentes o potenciales, mediante el análisis de la disponibilidad y variabilidad de los parámetros climáticos, de acuerdo a la acción que ejercen sobre el sector agropecuario. En lo que hace al crecimiento, desarrollo y producción de los cultivos agrícolas, uno de los principales aspectos a considerar es la cuantificación de las disponibilidades hidrometeorológicas. Las dificultades técnicas involucradas en la medición directa y continua del agua edáfica han impedido, hasta el momento, disponer de series observacionales suficientemente extensas como para efectuar con ellas una agroclimatología regional o territorial. Por lo que, el balance hídrico climático da una aproximación de las disponibilidades de agua en un lugar o región. El Balance Hídrico Climático (BHC) según la metodología de Thornthwaite se construye a partir de los ingresos (precipitación) y los egresos (ETP), mediante un cómputo que incluye como intermediario al suelo con su máxima retención de agua. En nuestro caso se consideró las temperaturas medias mensuales y para las precipitaciones las medianas mensuales por ser más representativas que las medias mensuales. Se tomó una capacidad media de retención de agua en el suelo de 150 y 200mm.

Tabla 5. Descripción de información climática Variable Precipitación

Temperatura

Se tiene un déficit hídrico durante dos periodos, el primero durante los meses de enero a marzo; y, el segundo durante los meses de mayo a diciembre. Se tiene un déficit hídrico total de 149,2 mm. Se realizó la respectiva interpolación de

Descripción Tomando como referencia el relieve y la topografía del cantón, el clima, la cobertura vegetal, el reconocimiento terrestre y con el apoyo de las alturas de precipitación registradas en las estaciones meteorológicas vecinas del cantón, hemos trazado los valores de las isoyetaslas cuales varían desde 700 mm hasta 1500 mm de precipitación promedio al año. El gradiente térmico del cantón es aproximadamente de 1ºC por cada 100 metros de elevación, conociendo que la temperatura disminuye con la altura, en base a las curvas de nivel, se realizó el trazo de las isotermas, éstas isotermas tienen valores que varían de 1ºC a 14 ºC de temperatura promedio a lo largo de todo el cantón.

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

49

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1.1.5. Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

décadas también se transformó en el principal productor de ladrillos de la zona centro, en desmedro del recurso suelo.

En el cantón Chambo existe un recurso no renovable de incalculable valor ambiental y económico, este recurso no renovable es la capa arable o suelo, el cual está siendo subutilizado como materia prima para la fabricación de ladrillos.

Tabla 6. Descripción de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

Los predios rurales y urbanos, cuyo recurso suelo ha sido utilizado para la fabricación de ladrillos, quedan con un nivel bajo en relación a los predios colindantes o la calzada. Esto depende de la profundidad de suelo que fue extraído para la fabricación de ladrillos, fluctuando desde profundidades de 0,50 centímetros en algunos casos hasta profundidades de 5 metros en otros terrenos, dependiendo del grosor de la capa arable, lugar en donde se desarrollan los cultivos. Estos lugares donde se ha extraído el recurso suelo, luego son rellenados en lo mejor de los casos con material exógenos como desalojos u otros tipos de suelos, que no son de características iguales al que fue extraído, causando una perdía o disminución en las producción de productos agrícolas, en los peores casos no se rellenan estos sitios y son causantes de derrumbes de los terrenos colindantes o calles. En nuestro cantón no existen concesiones mineras, ni explotaciones de material pétreo ni combustibles fósiles que puedan ser explotados. Nuestro cantón es eminentemente agrícola y ganadero, pero en las últimas 50

Recurso

Descrip ción

Tipo de infraestructu ra

Número de Concesion es

Superficie ocupada

Observaciones

Sustrato

Suelo fértil, capa arable.

Explotación casera tradicional.

ninguna

No está cuantifica da.

No es controlado el uso de este recurso.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 8. MAPA DEL CANTÓN CHAMBO

51

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

MAPA 9. DE CONSESIONES MINERAS

Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013

52

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.6. Recursos naturales degradados y sus causas.

2014 - 2019

los agricultores se valían de cebos envenenados para que matar a estas aves y controlar su perjuicio. También por la proliferación de invernaderos dedicados al cultivo del tomate riñón, en este cultivo proliferaron una infinidad de especies de insectos predadores que atacan y desmejoran el cultivo del tomate, para controlar este ataque de insectos en los cultivos bajo invernaderos, los agricultores realizan controles fitosanitarios con productos químicos de alta toxicidad para matar y controlar estos insectos, los cuales una vez muertos son recogidos y arrojados fuera de los invernaderos, sonde esta especie de ave por su necesidad de alimento comen estos insectos envenenados; de igual manera alrededor de los invernaderos arrojan los tomates que están dañados o infectados, estas aves también los comen y son envenenados.

En el cantón Chambo luego de realizado un diagnóstico a un segmento de la población, sobre el tema de los recursos naturales degradados y sus causas, supieron manifestar lo siguiente: Flora: En los últimos años, los agricultores de la localidad se han dado cuenta que el cultivo de la cebolla blanca (Allium cepa), que tuvo su mayor opulencia en superficie cultivada entre los años 60 y 80, hoy en día ya no se cultiva, debido a que este cultivo no se desarrolla al ser sembrado, y se pierde en su totalidad este cultivo. Este fenómeno se debe a que cuando se sembró este cultivo en grandes extensiones de terreno, los agricultores lo cultivaron como monocultivo, no realizaban rotación de cultivos y por lo tanto el hongo que atraca a esta especie de cebolla proliferó sin control, llegando a altos índices de contaminación del suelo. Por este motivo cuando se siembra cebolla blanca u otro tipo de cebolla, este cultivo se pierde en su gran mayoría debido a que todavía están infestados los suelos por el hongo Botritys.

Agua: Algunos microsistemas en los últimos años se han deteriorado, en especial en estos últimos años se ha deteriorado rápidamente la microcuenca del rio Ulpán. Este deterioro de la microcuenca del rio Ulpán se debe principalmente al sobre pastoreo que realizan en sus riveras los integrantes de esta comunidad, de igual manera la tala indiscriminada de las especies nativas que la poblaban.

Fauna: De igual manera los pobladores supieron manifestar que en nuestros campos y bosque existía una especie de ave denominada Giragchuro (Pheucticuschrysogaster), el cual en la actualidad ha desaparecido. Este fenómeno se debe a que los agricultores e sentían perjudicados por esta aves, que se dedicaban a comer o hacer una daño en sus cultivo, especialmente en el cultivo de maíz el cual es muy apetecido por esta especie de aves. Debido a este perjuicio

Suelo: El recurso suelo se ha visto afectado en los últimos años, debido a la proliferación de fábricas de ladrillos tanto en el sector urbano como rural. Esto se debe a que el principal elemento para fabricar ladrillos es el recurso suelo, el cual no es renovable, y por lo tanto se va disminuyendo este recurso. Como en el sector urbano se prohíbe mediante ordenanza la venta de suelo de los 53

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

predios, los dueños de las fábricas de ladrillo, se han visto en la necesidad de comprar tierra (suelo) en el área rural y transportarla al sitio donde fabrican los ladrillos; afectando el recurso suelo del sector rural que irá en decremento como ocurrió en el sector urbano, si no se toman los correctivos adecuados.

Tabla 8.- Ubicación referencial de especies o recursos en peligro. Recurso

Tabla 7. Principales Recursos naturales bajo presión o degradados.

Flora

Descripción del recurso bajo presión (Nombre Común) Cebolla Blanca

Nombre Científico

Ubicación Geográfica. Coordenadas X Coordenadas Y 768639 980983 769607 9810152 768595 9811132 766776 9810423

Observación.

Ubicación del sector donde el Flora cultivo de cebolla blanca ya no se desarrolla. 766432 9810884 Bosque primario Fauna ubicado en la 767753 9811208 comunidad de 767391 9812173 Llucud donde 766394 9811964 habitaba esta especie de ave 768471 9803537 Recorrido de la Agua quebrada de Ulpán 769241 9803902 donde está 769443 9804465 afectada. Ladrilleras Suelo Ubicadas en todo el cantón. distribuidas tanto en el sector urbano como rural. Fuente: Dirección de Planificación GADM Chambo. 2014.

Al interpretar los datos obtenidos del Cantón en cuanto a la Cobertura Natural, se concluye que aproximadamente 231.20 hectáreas están en proceso de degradación.

Recurso

2014 - 2019

Causa de degradación

Allium cepa.

Contaminación del suelo por el hongo Botritys. Fauna Ave llamada Pheucticuschrysogaster. Caza Giragchuro indiscriminada, envenenamiento en los invernaderos. Agua Microcuenca Deforestación, del río Ulpán sobre pastoreo. Suelo Suelo Capa arable, sustrato. Utilizan el suelo agrícola para fabricar ladrillos. Fuente: Encuesta realizada una muestra de los pobladores de los sectores rurales y urbanos del cantón. Octubre 2014.

1.1.7. Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental. Los principales impactos ambientales presentes en el cantón que se han podido identificar son los siguientes: 54

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2014 - 2019

con la quema de leña de árboles de eucalipto, dicha cocción produce grande emanaciones de humo (CO2), que contamina el aire.

Agua.- El recurso agua se ha visto afectado en los últimos años, especialmente la contaminación de las riveras de ríos, quebradas, riachuelos y lagunas. Esta contaminación es de origen antropico, ya que consiste en la mala disposición de la basura y desechos sólidos proveniente de algunos hogares del cantón.

Tabla 9. Descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental. Recurso

Suelo.- El recurso suelo se ha visto afectado grandemente en los últimos años por la proliferación indiscriminada de las fábricas de ladrillos. Ya que la principal materia prima para la elaboración de ladrillos es el suelo arcilloso, que compone la capa arable del suelo cultivable. Esta pérdida de suelo constituye un impacto ambiental de proporciones grandes en un futuro no muy lejano. Además contribuye a la contaminación de los sitios donde se ha extraído el recurso suelo, pues son sitios donde depositan basuras, desechos sólidos, escombros, causando contaminación y por lo tanto un impacto ambiental al entorno. De igual forma se está contaminando el suelo de las unidades de producción agrícolas, por la aplicación indiscriminada fertilizantes, fungicidas e insecticidas en los cultivos hortícolas que se producen en el cantón.

Agua

Impacto

Actividad

Nivel de afectación Baja.

Contaminación por Antrópicas desechos sólidos Suelo Perdida del suelo, Antrópicas, Media. contaminación. Económicas Aire Contaminación por Antrópicas y Alta CO2 Económicas. Fuente: Dirección de Planificación GADM Chambo. 2014.

1.1.8. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación. En esta sección se priorizarán los ecosistemas de conservación definid0s por el Ministerio del Ambiente dentro de cada GAD y que tengan un estatus legal otorgado por la Autoridad Ambiental del Ecuador. Además de la identificación y análisis de la situación (Riesgos y potencialidades) de los ecosistemas de fauna y flora del cantón.

Aire.- De igual forma el aire se está contaminado mayormente en los últimos años, debido también a la proliferación indiscriminada de fábricas de ladrillos, en el proceso de fabricación de ladrillo consta la etapa de cocción, la cual se lo realiza en grandes hornos con capacidad de 20.000 ladrillo o más, los cuales deben ser cocinados por algunos días, durante las 24 horas del días

En el cantón Chambo se identifican los siguientes Ecosistemas con sus respectivas superficies: 1. Arbustal siempreverde montano del norte de los Andes conformado por 328,92 hectáreas.

55

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2. Arbustal siempreverde y herbazal del páramo conformado por 139,68 hectáreas. 3. Bosque siempre verde del paramo conformado por 2,33 hectáreas. 4. Bosque siempreverde montano alto del norte de la cordillera oriental de los andes conformado por 953,62 hectáreas. 5. Herbazal del paramo conformado por 4543,97 hectáreas. 6. Herbazal y Arbustal siempre verde subnival del paramo conformado por 3580,85 hectáreas. 7. Intervención conformada por 6731,61 hectáreas. 8. Otras áreas conformadas por 137,22 hectáreas.

Tabla 10. Descripción de impactos contaminación en el entorno ambiental. Ecosistema

Extensión

y

nivel

2014 - 2019

MAPA 10. DE ECOSISTEMAS

de

Prioridad de conservación

Subcuenca alta del Rio 4944.50 has. Alta Blanco Bosque Húmedo 62 has. Alta Montano Alto (Bosque Primario Leonán de Llucud) Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

Fuente: Orto Foto LGM 2010 Escala 1:50.000 Cartografía Básica LGM. Escala 1:2500 Límites Parroquiales – CLIRSEN 2012

1.1.9. Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental. En el año 1979, 271.000 hectáreas comprendidas entre las provincias de Chimborazo, Tungurahua y Morona Santiago, fueron declaradas como Parque Nacional Sangay. 56

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 11. Proporción y superficies de territorio cantonal bajo conservación o manejo ambiental.

Posteriormente, en 1983, este Parque fue designado por la ONU como Patrimonio Natural de la Humanidad.

Nombre del área protegida

Una parte de la superficie del Parque Nacional Sangay pertenece a nuestro Cantón, siendo esta una Área Protegida con una extensión aproximada de 4944.50 Ha. El cantón Chambo además cuenta con dos ecosistemas comprendidos entre el Bosque Húmedo Montano Alto (Bosque Primario Leonán de Llucud), siendo este un recurso natural que no ha sido alterado por la mano del hombre, hasta el bosque seco montano bajo. El cantón chambo cuenta con una superficie de 16453,815 hectáreas, de las cuales 4944.50 hectáreas corresponden a Bosque Protector de la Sub Cuenca del Rio Blanco, ubicadas en el Parque Nacional Sangay, que representa un 30,05% del área total del cantón.

Categoría

Superficie con cobertura natural

Porcentaj e del cantón

“Sangay”

Bosque Protector Sub cuenca de Rio Blanco

4944.50 has.

30.05 %

“Cubillines”

Área Protegida

4867.25 has.

29.58%

Estado de conservación principales presiones antrópicas Buen estado de conservación. Presión de pastoreo fuera del área de protección. Buen estado de protección. Riesgo de crecimiento de la frontera agrícola.

Fuente: Ministerio del Ambiente Ecuador. 2014.

En el sector de los Cubillines existe un área Protegida constituida por Pajonales y Paramo, los cuales ocupan una superficie aproximada de 4867, 25 hectáreas que corresponden al 29,58% de la superficie total del cantón. Según datos del Ministerio del Ambiente, en Chambo existe una extensión de 7720,47 hectáreas de Paramo Remanente, que fungen como áreas de reserva ecológica o colchones de agua que benefician al cantón. De acuerdo a estos datos no existen áreas de protección particulares, solo las que el estado ecuatoriano ha establecido como tales. 57

Priorid ad de conser vación (MAE) Alta

Alta.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 11. BOSQUES Y ÁREAS PROTEGIDAS

Fuente: MAE 2013

58

2014 - 2019

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1.1.10. Ecosistemas para servicios ambientales.

2014 - 2019

decir abundante paja, mientras se sigue descendiendo observamos que la vegetación cambia haciéndose más verde llegando y pasando a un bosque primario nublado, donde encontramos una gran diversidad de flora y fauna nativas cuenta con una gran extensión de terreno, que colinda con la cordillera oriental.

En esta sección se describirán aquellos ecosistemas que puedan brindar potencialmente servicios ambientales a la población dentro del territorio, con especial énfasis en: protección de fuentes de agua, protección forestal, bioconocimiento, biotecnología, cambio climático, turismo, soberanía alimentaria, protección ecosistemas frágiles, entre otras.

Este páramo aporta principalmente como colchón de agua recogiendo y dosificando la dotación de agua a los sistemas de agua que en sus faldas se forma, dotando de agua de riego y de uso humano. Además sirve de habitad para animales y fauna típica de la región fría de los páramos. Ayuda a purificar el aire del medio ambiente.  Nevado los Cubillines.- Están ubicados al este del cantón a 13 km del parque central de la cabecera cantonal. Nevado cuya cumbre es irregular ubicada en la cordillera oriental de los Andes dentro del área establecida del Parque Nacional Sangay(Herbazal del Páramo), en la zona de vida páramo pluvial Sub alpino en el trayecto se aprecia un espectacular paisaje, un ambiente de armonía y completa paz, rodeado de vegetación típica de páramo en el trayecto se puede observar rocas de gran tamaño que se cree se han asentado en el lugar por la erupción del volcán Sangay. En los meses más fríos que son Julio y Agosto presentan un clima nival o gélido en su cumbre.

Los principales ecosistemas que se han podido identificar en el cantón Chambo, que pueden servir para servicios ambientales son los siguientes:  Bosque Primario Leonán.- Ubicado al noreste del cantón en la comunidad de Llucud, es un bosque originario que aún no es explotado (Bosque siempreverde Montano alto del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes. Este bosque proporciona alimentación a especies nativas de flora y fauna. Aporta purificando el aire de sus alrededores, regula la administración de agua a las fuentes freáticas de su alrededor; además sirve de colchón de agua durante la época de sequía del sector.  El Pajonal.- Ecosistema cuyas tierras son de propiedad de la Asociación 18 de marzo de la Comunidad de Titaycun, ubicado al este del cantón, (Bosque siempreverde Montano alto del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes), dentro de ésta área existe abundante vegetación de páramo es 59

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO regulación del ecosistema servicios culturales.

Este nevado proporciona el 70% de agua de consumo humano al cantón, además es habitad de flora y fauna nativa del lugar, su superficie sirve de colchón de agua para la época de estiaje en el cantón. Es un atractivo turístico de importancia, por lo cual es visitado por turistas nacionales y extranjeros. Tabla 12. Potenciales ambientales.

ecosistemas

Ecosistema

Servicios Ambientales

Destinados a

Páramo del Cubillín

Servicio de soporte, servicio de provisión, servicio de regulación del ecosistema, servicios culturales. Servicio de soporte, servicio de provisión, servicio de regulación del ecosistema, servicios culturales. Servicio de soporte, servicio de provisión, servicio de

Bioconocimiento, ciclo de nutrientes, regulación y provisión de agua.

Páramo y Pajonal de San Francisco

Bosque Primario de Llucud

para

Clasificación Ecológica del MAE Herbazal del Páramo

2014 - 2019

emisiones, provisión de agua, belleza escénica.

Oriental de los Andes.

Fuente: Ministerio del Ambiente Ecuador. 2014.

Tabla 13. Ubicación de potenciales ecosistemas para servicios ambientales

servicios

Altitud

Código

3.550

HsSn02

Sitios

Cantón

Parroqui a

S

W

Altitu d

Clasificació n Ecológica del MAE

Códig o

Cubillin

Chamb o

Chambo

1°45°13°

78°31°2 4°

3.550

Herbazal del Páramo

HsSn0 2

3.600

Bosque siemprever de Montano alto del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes.

BsAn0 1

3.400

Bosque siemprever de Montano alto del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes.

BsAn0 1

San Francisc o

Regulación del agua, alimentación para animales, distracción.

Bosque siempreverde Montano alto del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes.

3.600

Recursos Genéticos, recursos ornamentales, regulación de

Bosque siempre verde Montano alto del Norte de la Cordillera

3.400

Chamb o

Matriz

01°47°S

78°34°

BsAn01

Llucud

BsAn01

Chamb o

Matriz

01°43°1 2°

78°32°3 2°

Fuente: Ministerio del Ambiente Ecuador. 2014.

60

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.1.11. Agua Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón. Tomando como base la división hidrográfica en cuencas y subcuencas realizadas por MAGAP-CLIRSEN y aprobadas en el 2002 por el Comité Interinstitucional, se delimitó las cuencas, subcuencas y microcuencas sobre cartas topográficas digitales, teniendo como referencia los modelos del terreno en zonas de poca definición altimétrica. El área de drenaje de la zona en estudio que pertenece al Cantón CHAMBO, corresponde a la cuenca del río Pastaza, y a las subcuencas de los ríos Chambo y Palora. En estas áreas se delimitaron 12 microcuencas, siendo 11 que alimentan las aguas del Río Chambo, y una que alimenta las aguas del río Palora. Tabla 14: DIVISIÓN HIDROGRÁFICA POR MICROCUENCA.se encuentra el código, nombre del río principal de la microcuenca y el nombre de la subcuenca y cuenca a la que pertenecen, además se encuentran los parámetros físicos morfométricos más importantes como son el área, perímetro y el índice de compacidad (IC). La cuenca está definida en primer lugar por su contorno, que tiene una cierta forma y encierra una cierta superficie. La forma de la cuenca va a tener una influencia sobre el escurrimiento, la velocidad con la que el agua llega al cauce principal y nos da las características de las crecidas.

61

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 14: División Hidrográfica por Microcuenca. ÍNDICE DE NOMBRE MICROCUENCA CÓDIGO

TENDENCIA A

ÁREA PERÍMETRO

FORMA DE LA UNIDAD CRECIDAS

(Km²)

(Km)

QUEBRADA COLORADA

7602037

COMPACIDAD 1,31

OVAL REDONDA A OVAL OBLONGA

MEDIA

1,1

6,1

RIO AINCHI

7602026

1,18

CASI RENDONDA A OVAL REDONDA

ALTA

7,3

12,5

RIO DALDAL

7602029

1,74

OVAL OBLONGA A RECTANGULAR OBLONGA

BAJA

12,3

31,3

RIO ULDAN

7602030

1,31

OVAL REDONDA A OVAL OBLONGA

MEDIA

63,1

36,9

QUEBRADA JALUPANO

7602038

1,46

OVAL REDONDA A OVAL OBLONGA

MEDIA

27,3

27,0

QUEBRADA PUCHUCAL

7602039

1,69

OVAL OBLONGA A RECTANGULAR OBLONGA

BAJA

8,0

22,3

QUEBRADA GUSO

7602040

2,23

RECTANGULAR OBLONGA

NULA

0,0

0,7

RIO BLANCO

7602048

1,24

CASI RENDONDA A OVAL REDONDA

ALTA

17,6

25,3

RIO PALORA

7607002

1,51

OVAL OBLONGA A RECTANGULAR OBLONGA

BAJA

0,0

3,2

DRENAJES MENORES

7602025

2,11

RECTANGULAR OBLONGA

NULA

27,7

44,4

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012

La razón para usar la relación del área equivalente a la ocupada por un círculo es porque una cuenca circular tiene mayores posibilidades de producir crecidas dadas su simetría.

media son: Quebrada Guaslan, Quebrada Colorada, Río Ulpán, y Río Jalupano. Las microcuencas que tiene tendencia baja son: Río Daldal, Quebrada Puchucal, y Río Palora. Las demás tienen tendencia baja a nula a crecidas.

Los valores del Índice de Compacidad de la microcuencas van de 1.18 a mayores de 2, por lo que se encuentran microcuencas con tendencias alta, media y baja. Las microcuencas con tendencia alta a las crecidas son: Río Ainchi, y Río Blanco. Las microcuencas que tiene tendencia

1.1.11.1.

Módulos específicos

Es el caudal promedio anual producido por unidad de superficie de una cuenca hidrográfica, se expresa en litros/segundo por km2. Este parámetro es la base para conocer el volumen anual teóricamente almacenable y 62

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

permite comparar los recursos hídricos de cuencas de áreas diferentes. En el área de estudio no existen estaciones limnimétricas ni limnigráficas, por lo que este parámetro se lo obtuvo del estudio hidrometeorológico preliminar de la cuenca del Río Pastaza realizado por ORSTOM – PRONAREG de acuerdo a este estudio para toda la zona se tiene un módulo específico comprendido entre 20-30 l/s/km2. Recordemos que 1 lt/s/km2 que se escurre en promedio durante un año, corresponde a una lámina escurrida equivalente a 31.5 mm de agua; por consiguiente, de las microcuencas del cantón, corresponde a una lámina escurrida anual comprendida entre 630 mm y 945 mm.

2014 - 2019

redes hídricas que alimentan al eje principal son las que forman el río Guano. El río Guamote y el Alao son los afluentes de mayor representación al oeste y este de la cuenca, respectivamente. Otros afluentes de importancia constituyen el río Chibunga, Sicalpa, San Juan, Blanco y Guarguallá. El régimen del río Chambo se divide en dos zonas perfectamente diferenciadas: La zona oriental: su bien desarrollada red fluvial aporta la mayor parte de sus recursos hídricos al río Chambo, los caudales de estiaje se presentan regularmente entre los meses de octubre y diciembre, en este período los aportes específicos de sus cuencas son mayores a los 20 lt/seg/km2. Cabe destacar que todos los afluentes del lado oriental nacen dentro del Parque Nacional Sangay, destacándose el aporte fundamental que esta Área Protegida brinda al mantenimiento del régimen hídrico de la cuenca. La zona occidental: tiene aportes pluviales menores que se traducen en caudales más bajos respecto a la otra zona. Las aportaciones medias anuales de suscuencas son de 4.7 lt/seg/km2 en el río Guamote y de 6.3 lt/seg/km2 en el río Chibunga, (Estación Calpi).

Las microcuencas hidrográficas del sistema hidrográfico de la subcuenca del río Chambo, están todas ubicadas en la provincia del Chimborazo. La subcuenca tiene una superficie de 3571 Km2 y forma parte del sistema hidrográfico del río Pastaza, que pertenece a la vertiente del Amazonas. El río principal de la subcuenca es el río Chambo, con una longitud de unos 273 Km., considerada desde los nacimientos del río Yasipán que, al unirse con el río Ozogoche, forman el río Cebadas, el que aguas abajo, al confluir con el río Guamote, toma el nombre de Chambo, hasta la confluencia con el río Patate, desde donde toma el nombre de Pastaza.

Por toda la subcuenca del Río Chambo el aporte específico medio es de 22.5 lt/seg/km2 disminuyendo en el estiaje a valores cercanos al 50%. Esta cuenca está afectada por problemas de erosión hídrica en las subcuencas de los ríos Guamote, Chibunga y Guano debido a la práctica de cultivos en pendientes. La presión demográfica y las prácticas

La subcuenca cuenta con treinta y tres afluentes que corren en todas las direcciones alimentando al río Chambo, entre los principales se encuentra el río Cebadas que alimentado por los ríos Atillo, Yasipan corren desde el límite sur de la subcuenca, mientras que desde el norte las principales 63

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

pecuarias, son factores aceleradores de los procesos erosivos (Plan de Desarrollo Provincial, 2002).

2014 - 2019

acequias, algunas de ellas muy antiguas, sobre las que se han superpuesto nuevos canales de riego, lo que modifica necesariamente la magnitud de los estiajes.

La variación de las precipitaciones anuales en la subcuenca es grande, pues existen zonas con precipitaciones menores a 500 mm, mientras que en la parte oriental las precipitaciones superarían los 2000 mm. Los cambios de esta variable, en cortas distancias, pueden ser significativos, en función de las condiciones orográficas (altitud, orientación de las vertientes).

Los suelos en la subcuenca del río Chambo son de origen volcánico y permeable en la parte norte, mientras que en la parte sur, en las zonas de Cebadas y Guamote, las rocas son de origen metamórfico y bastante impermeables. En general, son suelos de poca estabilidad al ser deforestados. Demanda actual de recursos hídrico del cantón Chambo. Los recursos hídricos del cantón Chambo se dividen en tres categorías según el uso que le son dados, así tenemos que para el uso de agua para abrevaderos de animales tiene una oferta actual de 4.02 l/s, el gua qué es utilizada en la actividad de riego, sea por gravedad, aspersión, microaspersión o goteo, tiene una oferta actual de 1.898,69 l/s, que son proporcionado por la red hídrica del cantón; en cuanto se refiere a la oferta del recurso hídrico, agua para consumo humano tiene una oferta actual de 99,32 l/s, que son satisfechos por agua proveniente de ríos, vertientes, deshielos , lagunas del cantón.

En las partes más altas de la subcuenca, correspondientes a las cimas de los volcanes Chimborazo y Tungurahua, se encuentran glaciares que, aunque cubren áreas pequeñas, pueden influir en la regularidad de los cursos de agua que se alimentan de ellos. Inmediatamente bajo de la zona de glaciares se encuentra la zona de páramos, que se extiende hasta un límite aproximado entre 3600 y 4000 m.s.n.m y que se caracteriza por estar frecuentemente envuelta en una neblina densa y por la ocurrencia de lluvias de larga duración pero de débil intensidad. La vegetación es herbaria (pajonal) de poca altura, careciendo prácticamente de arbustos y árboles. Esta zona regula en buena medida la escorrentía durante los períodos secos (verano), manteniendo los caudales de estiaje.

En el cantón Chambo se han identificado 168 trámites de concesiones aprobadas, quedando pendiente algunas concesiones más a ser tramitadas.

A continuación, hacia abajo, se encuentran zonas de cultivos, generalmente no mecanizados, en las que los campesinos realizan sus labores, a pesar de las fuertes pendientes de estos terrenos. En esta zona se tiene una red de riego muy desarrollada, formada por una serie de

Además, existen aproximadamente 10 sistemas de agua de riego para cultivos, los cuales son: San Juan, El Batán, Titaycun, El Vergel, Guayllabamba, San Francisco, San Antonio, Llio Guayco, La Magdalena, Galten el Carmen, Asactus, entre los más representativos. 64

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Caudales de los Ríos Ulpán y Daldal. 

Río Ulpán.

Grafico 8: Aforo rio Daldal antes de la desembocadura con el rio Chambo.

El caudal del rio Ulpán afluente del rio Chambo, fue aforado en su parte alta y baja dando como resultado los siguientes caudales:

Ancho del espejo de agua (m): 5,78 Ancho del segmento b (m): varios Total No. de segmentos: 10 Profundidad maxima del vertical d (m): 0,95 Molinete SEBA - Propela No. 2.1439.125.80

Gráfico 6: Aforo rio Ulpán parte alta. Ancho del espejo de agua (m): Ancho del segmento b (m): Total No. de segmentos: Profundidad maxima del vertical d (m): Molinete SEBA - Propela No.

5,40 varios 10 0,39 2.1439.125.80

Seccion transversal de cálculo -,10

Seccion transversal de cálculo

Calado de agua

1

-,050

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

-,10

Calado de agua

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

-,20

-,150 -,20

-,250 -,30

-,30 -,40 -,50 -,60 -,70 -,80 -,90

-,350 -,40

-1,0

-,450

Segmentos

Seg men to s

Velocidad de corriente de agua m/s. Area de la sección m2.

V A

0,457 1,299

Caudal m3/s.

Q

0,593

Velocidad de corriente de agua m/s. Area de la sección m2.

V A

0,277 2,907

Caudal m3/s.

Q

0,804

Fuente: CESA, 2014.

Fuente: CESA, 2014.

Gráfico 7: Aforo rio Ulpán parte baja. 

Rio Daldal:

El caudal del rio Daldal afluente del rio Chambo, fue aforado en su

desembocadura con el rio Chambo, cuantificando el siguiente caudal: Ancho del espejo de agua (m): Ancho del segmento b (m): Total No. de segmentos: Profundidad maxima del vertical d (m): Molinete SEBA - Propela No.

Calidad de agua de los Ríos Ulpán y Chambo utilizados para regadío: Según datos obtenidos de exámenes realizados a las aguas de los ríos Ulpán y Chambo, cuyas aguas sirven para regadíos de predios agrícolas y ganaderos, se ha concluido en que en los últimos años su contaminación a aumentado, según los demuestran los resultados obtenidos en los dos

9,10 varios 8 0,50 2.1439.125.80

Seccion transversal de cálculo 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Calado de agua

-,10

-,20 -,30 -,40

-,50 -,60

Seg men to s

Velocidad de corriente de agua m/s. Area de la sección m2.

V A

0,212 2,362

Caudal m3/s.

Q

0,500

65

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

exámenes realizados en los años 2010 y 2013. Se realizaron varias tomas de muestras de los ríos.

sobre el Rio Chambo en la vis Riobamba-Chambo, a la altura de la desembocadura del rio Chibunga. Estos exámenes de laboratorio produjeron los siguientes resultados

Tabla 15.- Calidad de agua año 2010: 

2014 - 2019

Primer muestreo abril – agosto Tabla 16: Calidad de agua años 2012 - 2013: 

Primer muestreo año 2012.

Fuente: CESA- ESPOCH, 2014



Segundo muestreo junio – agosto Fuente: CESA- ESPOCH, 2014



Segundo muestreo año 2013.

Fuente: CESA, 2014.

Al rio Ulpán se lo realizó en la parte alta a su inicio y en la parte baja antes de unirse con el Chambo; al rio Chambo se tomó de igual manera dos muestras, una muestra al unirse con el rio Alao y la segunda muestra a nivel del puente

Fuente: CESA- ESPOCH, 2014

66

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Oferta actual de agua para consumo humano en el centro poblado del cantón.

Tabla 17: Indicadores generales de calidad de agua de los ríos Chambo y Daldal.

El área de cobertura de la red de distribución es de 194 Ha, una sola red de distribución con una longitud aproximada de 45 Km, el material de las tuberías es de PVC, sus diámetros varían entre los 600 mm, con una presión variable. El agua que se consume en Chambo, nace de los deshielos del nevado Cubillín, de las vertientes de Catequilla y Titaycun. El agua recorre varios kilómetros y llega a un tanque de captación (hormigón) para su inmediata conducción a través de una tubería de 10km; hasta llegar a la planta de tratamiento de agua donde se capta un caudal de 45 lt/seg.

Fuente: CESA- ESPOCH, 2014

Grafico 9: Indicadores de contaminación del río Chambo.

La oferta actual de agua potable del cantón es de 0.010 lt/sg/habitante según datos proporcionado por la Unidad de Agua Potable y alcantarillado del GAD Municipal de Chambo. En cuanto a la calidad de las aguas de uso humano, podemos clasificar la información de acuerdo a las dos principales fuentes de captación de agua, Catequilla y Cubillín. 

Catequilla:

Concentración de color y turbiedad, 46 y 12 unidades, con un pH neutro.

Fuente: EP-EMAPAR-CESA, 2013

67

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Dureza no permanente (125 mg/l Ca CO 3), inferior a la medida de la alcalinidad total (140 mg/l). No representa concentraciones de hierro y manganeso. Recuento bacteriano (aerobios totales, coliformes y levaduras) inferior respecto a la fuente superficial de Cubillín.

2014 - 2019

1.1.11.2. Susceptibilidades a inundaciones sistemas Hídricos.

de los

Para el análisis de las susceptibilidades a inundaciones por anegamiento, se consideraron principalmente los parámetros de textura del suelo y pendiente que refleja las características geomorfológicas, como recomienda la metodología utilizada por el PRAT para este fin. Siendo de esta manera; y, tomando en cuenta la escala resultante del cruce de los parámetros espaciales de textura del suelo y pendiente, encontramos 4 tipos de susceptibilidad a inundaciones: alta, media, baja y nula. Para el caso del cantón Chambo, se obtuvieron los siguientes resultados: Susceptibilidad Media a inundación, en pendientes que van desde plana a muy suave, con valores desde 0% al 12%. En estos sectores encontramos gravas de arenisca en matriz limo arenosa, arcillas, limos y arenas de grano fino a medio, suelos ubicados en valles, de fertilidad natural alta, desde poco profundo a moderadamente profundo. En el cantón Chambo se determinaron 26,67 ha, que equivalen al 0.16% del territorio. Susceptibilidad baja con 1882,95 ha, que corresponde al 11.44%, y susceptibilidad nula con 13003,76 ha que corresponde al 79.09% del territorio. También se consideró territorios donde no es aplicable la metodología ya sea porque corresponden a áreas urbanas muy definidas o por que los datos para establecer el valor son incompletos, éstas áreas corresponden a 1540,42 ha que equivalen al 9.36%.

Ligeramente agresiva, índice de Langelier de -0.5 Relación de sales carbonatadas a aquellas de cloruros y sulfatos: 14, posee capacidad de inhibición de procesos corrosivos en tuberías metálicas y de fibrocemento, potenciados aún más por el pH neutro del agua de la fuente.  Cubillín: Concentraciones de color y turbiedad en el agua, 87 y 20 unidades, pH de 7.56 Dureza permanente (75 mg/l CaCO3), mayor a la medida de la alcalinidad total (70 mg/l). Si presenta concentraciones de hierro y manganeso (0,37 y 0,10 mg/l, respectivamente). Recuento bacteriano (aeróbicos totales, coliformes y levaduras) revela la presencia de bacterias coliformes totales y fecales si bien en baja concentración (43 y 23 NMP/100ml). Ligeramente agresiva, índice de Langelier de -0.5 Relación de sales carbonatadas a aquellas de cloruros y sulfatos: 6.6, apenas superior a 5, posee menor capacidad de inhibición de procesos corrosivos en tuberías metálicas y de fibrocemento que las aguas de Catequilla. Fuente: MIDUVI, 2012.

68

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

con que cuenta el servicio de alcantarilladlo sanitario y fluvial. La incidencia del fenómeno de las inundaciones en el territorio del cantón Chambo se puede resumir de la siguiente manera: 1. Nula incidencia de inundaciones en 13003.76 hectáreas. 2. Baja incidencia de inundaciones en 1882.95 hectáreas. 3. Media incidencia de inundaciones en 26.67 hectáreas. 4. No aplica a la incidencia de inundaciones en 1540.42 hectáreas.

Deforestación: En los últimos años nuestro cantón se ha visto afectado por la tala indiscriminada del recurso forestal, según datos proporcionados por el Ministerio del Ambiente, en el cantón Chambo se ha logrado identificar una extensión de 778,32 hectáreas deforestadas. Estas hectáreas tienen diferente prioridades de reforestación, así tenemos que 99.63 hectáreas tienen una prioridad alta de ser reforestadas; 580,5 hectáreas con prioridad media de reforestación; y finalmente tenemos 98,19 hectáreas con prioridad baja de reforestación. En el sector se ha podido identificar bosques con el propósito de Conservación, estos bosques pertenecen a dos Asociaciones y están registrados en el Programa Socio Bosque del Gobierno Nacional, cubriendo una extensión de 730,3 hectáreas de bosques.

1.1.12. Aire Establecimiento de la calidad del aire especialmente en los centros con población concentrada, polígonos industriales y otros similares (afectación por tráfico vehicular, emisiones industriales).

Historial de inundaciones o sequías. Lamentablemente en el cantón Chambo no se ha podido establecer la calidad del aire, debido a que no existe la información necesaria, ni se han realizado ninguna clase de estudios de parte de una entidad estatal o privada, para poder determinar cómo esta la calidad el aire en nuestra comunidad.

El cantón Chambo gracias a sus bondades del clima y topografía, no ha tenido periodos largos o fuertes de sequias o inundaciones, cuando ha existido una escases de lluvias, los pobladores han acudido a los sistemas de riego para satisfacer sus necesidades de regadío en sus cultivos. De igual forma cuando ha existido un exceso de precipitación en el cantón, este exceso de lluvias han sido evacuados por los drenajes naturales que tiene la topografía del cantón, también se ha utilizado los drenajes

Lo que se supone es que la calidad del aire en el Cantón Chambo debe haberse deteriorado en los últimos años, este deterioro de la calidad del aire se debe a varios factores entre los cuales podemos enumerar: 69

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

-

Aplicación indiscriminada de controles fitosanitarios a los cultivos hortícolas, como afecto colateral causa afectación al aire del medio ambiente.

-

Establecimiento de numerosas fábricas de ladrillos, las cuales realizan quema de madera de eucalipto para la cocción de los ladrillos, esta quema de madera producen grandes cantidades de CO2 que contamina el aire y la atmosfera.

-

Emisiones de gases provenientes del parque automotor que está establecido en el cantón. Este parque automotor ha crecido desmesuradamente en el cantón en los últimos 30 años.

Riobamba, la cual está formada por conglomerados de cantos de tamaño centimétrico y aristas de los Volcánicos del Altar compuestos de lavas de composición intermedia a básica de color verde clara a oscura con texturas criptocristalinas de grano fino, las cuales presentan pendientes predominantes del 70 a 100% y de 100 a 150%, además se encuentran asociadas principalmente a pasto cultivado, matorrales y vegetación herbácea húmeda muy alterada. El factor sismológico dentro de estas zonas no inciden en el grado de amenaza debido a que su magnitud máxima registrada es de 4 a 4,2 grados en la escala de Ritcher, lo cual representa una ponderación de valor cero dentro del modelo; caso contrario sucede con las precipitaciones debido a que las mismas poseen un calificativo alto, haciendo que en los sectores antes mencionados cambie de una susceptibilidad media a una amenaza alta. Las zonas con grado de amenaza media se encuentran en la parte oriental del cantón, en los sectores Loma Chimiloma, Loma Guambahuaña, Jacadrón Alto, Loma San Pablo Alto, Loma de Trancas, Cerro Cucurucho, Cubillín Ugshaloma, Cerro Yuibuy y Cerro Rincasa, afectando a un total de 8 789,54 ha, que representa un 53,42% de la superficie intervenida del cantón. Se encuentran en menor concentración también hacia el sector Nor-occidental en los sectores Airón y Puente Chico. Las geoformas vinculadas a este grado de amenaza son principalmente coluviones, vertientes de valle glaciar y relieves volcánicos montañosos, colinados altos y muy altos. Las pendientes características de estas geoformas varían entre 25 a 100%, encontrándose asociadas principalmente a bosques de conservación y protección, y pasto cultivado con uso pecuario. Los factores

1.1.13. Amenazas o peligros. 1.1.13.1. Análisis deslizamientos

del grado

de amenaza

2014 - 2019

para

El modelo de amenaza para deslizamientos aplicado al cantón Chambo presenta cuatro niveles de amenaza (alto, medio, bajo y nulo), localizándose principalmente en la parte Nor y Sur-oriental del cantón. Las zonas con grado de amenaza alto afecta un 4,4% (6 231,88 ha.) de la superficie intervenida del cantón (16 453,82 ha.), ubicados en los sectores Cerro Paylón, Cerro Ainchi Grande, Pachipala, Pucutul, Champatug, Pucale, Shugal, Llucud y alrededor del río Chambo. Las zonas afectadas se encuentran asociadas principalmente a encañonamientos de la Formación 70

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

de sismos y precipitaciones presentan un calificativo bajo y medio, respectivamente, siendo la vegetación arbórea la que impide que la amenaza posea un grado alto. La zona con grado de amenaza baja se encuentra en la parte occidental del cantón, involucrando los sectores Loma Yuso, Pabellón Loma y Airón Chico, representando un total de 169,01 ha, correspondiendo a un 1,03% de la superficie intervenida del cantón. Las unidades morfológicas ubicadas en estos sectores corresponden a relieves volcánicos altos y medios pertenecientes a los Volcánicos El Altar, formado por piedra pómez y fragmentos andesíticos con intercalaciones de capas de tobas arenosas. Presentan las mismas características de los factores detonantes de la amenaza anterior, con la diferencia que en la presente zona las pendientes de las geoformas no exceden el 40%, siendo este el limitante para que la amenaza no sea incrementado. Las zonas con grado de amenaza nulo corresponden a depósitos aluviales como terrazas altas de los Volcánicos El Altar, dentro del cantón, los mismos poseen una pendiente menor al 12%, por lo cual no presentan las condiciones necesarias para que se suscite este tipo de movimiento. Esta zona tiene un total de 5 374,45 ha., que representa el 32,66% de la superficie intervenida del cantón.

71

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 12.

RIESGOS

NATURALES

DEL

CANTÓN COMO DESLIZAMIENTOS

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

72

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 18. Cantidad de Hectáreas de terreno con Amenazas originadas por deslizamientos.-

1.1.13.2.

ha

%

Alto

723,87

4,40

Medio

8789,54

53,42

Bajo

169,01

1,03

Nulo

5374,45

32,66

Pane

1396,95

8,49

Análisis del grado de amenaza para caídas

El modelo de amenaza para caídas aplicado al cantón Chambo presenta cuatro niveles de amenaza (alto, medio, bajo y nulo) localizándose principalmente en la parte Nor y Sur-oriental del cantón.

Superficie

Amenaza por deslizamientos

2014 - 2019

El grado de amenaza alta se encuentra en los sectores Suroriental y Sur-occidental del cantón en los sectores Llucud, Pachipala, Shugal, Pucale, Cerro Ainchi Grande, Cerro Paylón, afectando un total de 693.35 ha, que representa el 4,21% de la superficie intervenida del cantón. Estas zonas afectadas se encuentran asociadas en un gran porcentaje a circos glaciares y aristas de los Volcánicos El Altar formado por lavas de composición intermedia a básica de color verde clara a oscura con texturas criptocristalinas de grano fino, se caracterizan por poseer pendientes superiores al 70%, ligados a una cobertura herbácea y afloramientos rocosos, lo que conlleva a una alta probabilidad ante la existencia de este fenómeno. Inmerso en el mismo grado de amenaza se encuentran también los encañonamientos de la Formación Riobamba, los mismos que tienen pendientes superiores al 100%, caracterizados por sus suelos cubiertos por vegetación herbácea y arbustiva, creando un ambiente favorable para la existencia de este tipo de eventos. En esta zona, las precipitaciones tienen una considerable influencia debido a su calificativo alto, haciendo que en los sectores antes mencionados posean un grado de amenaza similar a su calificativo; caso contrario sucede con el factor sísmico debido a que la magnitud máxima registrada es de 4,2 grados en la escala de Ritcher,

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

Gráfico 10. Porcentaje de Hectáreas de Terreno afectadas por amenazas por deslizamientos.

73

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

teniendo calificativos de baja significancia dentro del modelo.

2014 - 2019

conservación, evitando de este modo que la susceptibilidad ante eventos a caídas pueda incrementarse. Las zonas con grado de amenaza nulo, se encuentran dispersas alrededor de todo el cantón, ocupando la mayor parte la zona occidental del mismo, además existe mayor concentración de poblados y cultivos anuales, permanentes y semipermanentes, las geoformas asociadas a esta zona son terrazas altas recubiertas por Volcánicos El Altar. Existe un total de 6825.78 ha. Que representan el 41,48% de la superficie intervenida del cantón.

Dentro de las zonas con grado de amenaza media se encuentran en los sectores Pandala, Cerro Cucuruncho, Loma Bulloc, Cerro Rincosa, Loma Lambrillo, Cubillín Ugshaloma, Pucutul, Cerro Yuibug, cerro Chiquimus y Cerro Loeonán, afectando a un total 6 231,88 ha., representado el 37,87% de la superficie intervenida del cantón Chambo. Este grado de amenaza se encuentra caracterizada por la presencia de unidades morfológicas como aristas, vertientes de valle glaciar, relieves volcánicos montañosos, muy altos y altos en un gran porcentaje cuyas unidades pertenecen a los Volcánicos El Altar, vinculados a pendientes mayores al 70% y caracterizados por una cobertura de páramo herbáceo poco alterado que su uso es de conservación y protección. En cuanto a los factores detonantes, presentan el mismo escenario que el descrito anteriormente tanto en precipitaciones como en sismos. Todo esto desencadena en zonas con grado de amenaza media, en la cuales se pueden tomar medidas preventivas. La zona con grado de amenaza baja se encuentra en una franja en la parte central del cantón involucrando a los sectores: Loma San José, Loma Chimiloma, Loma Gurashuar, Aguallanchi y San Miguel Guaractus representando un 7,94% (1 305,85 ha.) de la superficie intervenida. Las unidades morfológicas ubicadas en estos sectores corresponden a vertientes de valle glaciar y a relieves volcánicos altos y medios. El grado de amenaza baja se debe a la cobertura vegetal predominante de bosques, la misma que tiene fines de protección y 74

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 13. CAÍDAS

RIESGOS NATURALES DEL CANTÓN COMO

Tabla

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

75

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

Tabla 19. Cantidad de Hectáreas de terreno con Amenazas originadas por caídas

1.1.13.3.

Superficie Amenaza por caídas

ha

%

Alto

693,35

4,21

Medio

6231,88

37,87

Bajo

1305,85

7,94

Nulo

6825,78

41,48

Pane

1396,95

8,49

2014 - 2019

Análisis del grado de amenaza para flujos

El modelo de amenaza para flujos aplicado en el cantón Chambo presenta cuatro niveles de amenaza (alto, medio, bajo y nulo), este tipo de movimiento en masa se concentra en la parte oriental del cantón. El grado de amenaza alta se encuentra localizado en los sectores Cerro Paylón, Cero Rincasa, Cerro Cenerón, Cerro Torres, Cerro Pailacajas y Hacienda Titaycun, afectando un total de 983,81ha., que representa el 5,98% de la superficie intervenida del cantón. Estas zonas se caracterizan por la presencia de unidades morfológicas denominadas vertiente de planicie intermontana, circo glaciar y aristas pertenecientes a los Volcánicos El Altar (lavas de composición intermedia a básica de color verde clara a oscura con texturas criptocristalinas de grano fino). Cabe destacar que dentro de estos sectores las pendientes oscilan entre 40 a 100%, vinculados a una cobertura de tipo arbustiva y herbácea, en donde las precipitaciones tienen una ponderación alta, haciendo que la anexión de estos factores originen un grado de amenaza alto, provocando la inestabilidad en las geoformas antes mencionados. Las zonas de grado de amenaza media se encuentran alrededor del río Chambo, afectando a un total de 430,46 ha, que representa un 2,62% de la superficie intervenida del cantón. Estas zonas están representadas por encañonamientos, circos glaciares y macizos rocosos de los Volcánicos El Altar. Inmerso en las geoformas anteriormente descritas encontramos una cobertura

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

Gráfico 10. Porcentaje de Hectáreas de Terreno afectadas por amenazas por caídas.

76

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

predominante de tipo arbustiva y afloramientos rocosos, sus pendientes varían entre 70 y 150%, originando un cuadro propicio para la generación de este evento. Las zonas con grado de amenaza baja se encuentran distribuidos por todo el cantón, siendo su mayor concentración en el sector oriental del cantón, afectando a un total de 7 257,11 ha., que representa un 44,11% de la superficie intervenida del cantón. Las zonas con grado de amenaza nulo, se encuentran dispersas alrededor de todo el cantón, ocupando la mayor parte la zona occidental del mismo, en donde se encuentran la mayor cantidad de asentamientos humanos o poblados. Existe un total de 6 385,49 ha. Que representan el 38,81% de la superficie intervenida del cantón.

77

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 14. FLUJO

RIESGOS NATURALES DEL CANTÓN COMO

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

78

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 20. Cantidad de Hectáreas de terreno con Amenazas originadas por flujos

1.1.13.4. Análisis reptaciones

ha

%

Alto

983,81

5,98

Medio

430,46

2,62

Bajo

7257,11

44,11

Nulo

6385,49

38,81

Pane

1396,95

8,49

de amenaza

para

El cantón Chambo presenta tres niveles de amenaza (medio, bajo y nulo), su mayor amenaza está en las Cimas Frías de la Cordillera Heredadas de Formas Paleoglaciares. Las zonas con grado de amenaza media se encuentran principalmente en la parte oriental del cantón, en los sectores Loma Guanbahuañi, Loma Chaparumi, Cubillín Ugshaloma, Punta Asaglo, Cerro Ainchi Grande, Cerro Padola, Cerro Ensillada, Cerro Leonán y Parug Machay, representando un 40,31% (6 631,88 ha), de la superficie intervenida las geo formas vinculadas a estas zonas son los relieves volcánicos montañosos, macizos rocosos, vertientes de valle glaciar, aristas y circos glaciares. Las zonas con amenaza de grado bajo se encuentran en su mayoría en la zona central del cantón y en menor concentración al sector occidental, afectando a 3 405,67 ha., que representa 20,70% de la superficie intervenida del cantón. Las geoformas vinculadas a este grado de amenaza son principalmente los relieves volcánicos colindados medios, altos y muy altos así como planicies intermontanas y vertientes de planicie intermontana. Las zonas con grado de amenaza nulo, están asociadas a terrazas altas que geológicamente pertenecen a los Volcánicos El Altar, además poseen pendientes inferiores al 12%, por lo cual esta zona posee un escenario totalmente desfavorable para la incidencia de este evento. Existe un total de 5019,35 ha, que representa el 30,51% de la superficie intervenida del cantón.

Superficie Amenaza por flujos

del grado

2014 - 2019

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

Gráfico 11. Porcentaje de Hectáreas de Terreno afectadas por amenazas por flujos

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

79

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

MAPA 15. DE RIESGOS NATURALES DEL CANTÓN COMO REPTACIONES

Fuente: SEMPLADES-MAGAP-GAD CHAMBO 2014

80

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 21. Cantidad de Hectáreas de terreno con Amenazas originadas por reptaciones

Tabla 22. Descripción de amenazas naturales y antrópicas.

Amenazas Naturales VOLCÁNICA (CAÍDA DE CENIZA)

Superficie

Amenaza por reptaciones

ha

%

Medio

6631,85

40,31

Bajo

3405,67

20,70

Nulo

5019,35

30,51

Pane

1396,95

8,49

2014 - 2019

DESLIZAMIENTOS

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

Gráfico 12. Porcentaje de Hectáreas de Terreno afectadas por amenazas por reptaciones

TERREMOTO

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012.

81

Ubicación Norte del GAD

Grado de Amenaza Alto

Cerro Paylón, Cerro Ainchi Grande, Pachipala, Pucutul, Champatug, Pucale, Shugal, Llucud y alrededor del río Chambo. Parte oriental del cantón, en los sectores Loma Chimiloma, Loma Guambahuaña, Jacadrón Alto, Loma San Pablo Alto, Loma de Trancas, Cerro Cucurucho, Cubillín Ugshaloma, Cerro Yuibuy y Cerro Rincasa Parte occidental del cantón, involucrando los sectores Loma Yuso, Pabellón Loma y Airón Chico, Corresponden a depósitos aluviales como terrazas altas de los Volcánicos El Altar, dentro del cantón Todo el GAD

Alto

Medio

Bajo

Nulo

Media

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

CAIDAS

TSUNAMI

Se encuentra en los sectores Sur-oriental y Sur-occidental del cantón en los sectores Llucud, Pachipala, Shugal, Pucale, Cerro Ainchi Grande, Cerro Paylón, Se encuentran en los sectores Pandala, Cerro Cucuruncho, Loma Bulloc, Cerro Rincosa, Loma Lambrillo, Cubillín Ugshaloma, Pucutul, Cerro Yuibug, cerro Chiquimus y Cerro Loeonán Una franja en la parte central del cantón involucrando a los sectores: Loma San José, Loma Chimiloma, Loma Gurashuar, Aguallanchi y San Miguel Guaractus Se encuentran dispersas alrededor de todo el cantón, ocupando la mayor parte la zona occidental del mismo A Nivel costanero del Ecuador Sectores Cerro Paylón, Cero Rincasa, Cerro Cenerón, Cerro Torres, Cerro Pailacajas y

Alto FLUJOS

Medio

SEQUÍA

Bajo

Nulo

REPTACIONES

Nulo Alto

82

2014 - 2019

Hacienda Titaycún, alrededor del río Chambo Se encuentran distribuidos por todo el cantón, siendo su mayor concentración en el sector oriental del cantón Se encuentran dispersas alrededor de todo el cantón, ocupando la mayor parte la zona occidental del mismo, Todo el cantón, durante ciertos meses de agosto, septiembre y octubre. Parte oriental del cantón, en los sectores Loma Guanbahuañi, Loma Chaparumi, Cubillín Ugshaloma, Punta Asagla, Cerro Ainchi Grande, Cerro Padola, Cerro Ensillada, Cerro Leonán y ParugMachay Se encuentran en su mayoría en la zona central del cantón y en menor concentración al sector occidental Se encuentran en su mayoría en la zona

Medio Bajo

Nulo

Medio

Medio

Bajo

Nulo

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO central del cantón y en menor concentración al sector occidental Coinciden con los meses de sequia, agosto, septiembre y octubre.

HELADAS

AMENAZAS ANTRÓPICAS QUEMA DE PAJONALES. TALA DE BOSQUES NATIVOS Y EXÓTICOS. CAZA DE CONEJOS Y VENADOS EROSION EÓLICA CONTAMINACIÓN DE RÍOS

tiene peligro de riesgos fuertes en relación a siniestros que hayan afectado al cantón. Lo que existe en la SNGR es un registro de movimientos telúricos de importancia (terremotos) y un levantamiento de fichas de pequeños sucesos acontecidos en nuestro cantón los cuales fueron descritos en la siguiente tabla y el Informe de las fichas durante los años 2013 y 2014:

Medio

Noreste y este del cantón en la cordillera Noreste del cantón

Medio

Noreste del cantón

Bajo

Todo el cantón Sur oeste y oeste del cantón

Medio Alto.

GESTION TECNICA DE RIESGOS

Medio

INFORME DE DESCRIPCION DE LA AMENAZA DEL SITIO DE LA EVALUACION  Meta: Numero de cantones que cuentan con niveles de zonas seguras demarcadas y validadas.  Fecha: 28 de Mayo de 2013.  Provincia: Chimborazo  Distrito Valorado: Riobamba-Chambo.

Fuente: SENPLADES, Proyecto “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA. 1: 25.000”. 2012. SNGRCHIMBORAZO. 2014.

1.1.13.5.

2014 - 2019

Tabla histórica de emergencias pasadas:  Objetivo: Validación de zonas seguras demarcadas mediante ficha técnica de “Descripción de la amenaza del sitio de evaluación”

El GAD Municipal de Chambo no cuenta con un registro de emergencias pasadas, con la identificación de las aéreas afectas, ni su grado de afectación e impactos ambientales.

 Asistentes: Técnicos de la SNGR de Chimborazo. Por tal razón nos remitimos al órgano rector sobre la identificación de emergencias pasadas y de las áreas afectadas, como es la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos Zonal 3 de Chimborazo. Esta Secretaria nos supo manifestar que no cuentan con un registro de sucesos acaecido en el cantón, debido a que el cantón Chambo no

 Informe: Se realizó la validación de zonas de amenazas por movimientos en masa en las diferentes zonas de más alta vulnerabilidad de los cantones Riobamba y Chambo. 83

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Este deslizamiento corresponde a un deslizamiento combinado antiguo, el mismo que ha sido reactivado hace 5 años aproximadamente y continua desplazándose con una velocidad muy lenta el cuerpo del deslizamiento tiene una longitud aproximada de 900 m y 450 m de ancho.

ZONA 1

ZONA 3

El tipo de proceso es combinado que está afectando a la comunidad de Chanag San Miguel tiene una longitud aproximada de 300 m y un ancho en la parte superior de 150 m, disminuyendo hacia la parte inferior donde alcanza 50 m de ancho este proceso comienza con un deslizamiento rotacional, y luego se transforma en un deslizamiento traslacional y finalmente se convierte en un flujo de escombros.

El deslizamiento ocurrido en el margen izquierdo de la zona inestable investigada con anterioridad por el INIGEMM, posiblemente fue producto de la interacción de la geometría del talud y la calidad de los materiales, en combinación con la presencia de agua en el subsuelo.

ZONA 2

ZONA 4

84

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

de 3 m del plano de deslizamiento daría un volumen aproximado de 750.000 m3, catalogándose entre grande y muy grande.

ZONA 6

Es un deslizamiento rotacional, los factores que inciden en la generación del proceso son la naturaleza de los materiales que son estratos de lapili y la capa de cangahua con estratificación subhorizontal asociadas con gran probabilidad de agua. ZONA 5

Este proceso corresponde a un deslizamiento tipo rotacional, con uno o más planos de ruptura, que podrían estar relacionados al contacto entre las rocas volcánicas de diferente composición y depósitos superficiales, con un movimiento preferencial hacia el N.

El área activada del proceso es de aproximadamente, 242400 m2 y si consideramos una profundidad promedio 85

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

ZONA 7

ZONA 9

Es un proceso pequeño de flujos con vegetación, se encuentra al pie de la vía obstaculizando el transito habitual.

Es un movimiento Rotacional su emplazamiento es en el talud, la magnitud de este deslizamiento es Mediano su actividad es Relicto.

ZONA 8

ZONA 10

Es un movimiento Rotacional su emplazamiento es en el talud, la magnitud del deslizamiento es pequeño, su actividad es Latente.

Es un movimiento Rotacional su emplazamiento es en el talud, la magnitud de este deslizamiento es Mediano su actividad es Relicto. 86

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

ZONA 11 Es un movimiento Trasnacional, Su magnitud es Pequeña, existen sembríos agrícolas en el sector, en los pies del deslizamiento existe una vía. FUENTE: Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo Chimborazo. 2014.

Es un movimiento Trasnacional, Su magnitud es Media existen sembríos agrícolas en el sector, en los pies del deslizamiento existe una vía. ZONA 12

87

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

MAPA 16. DE RIESGOS NATURALES DEL CANTÓN COMO DESLIZAMIENTOS, REPTACIONES. FLUJOS Y CAÍDAS

FUENTE: Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo Chimborazo. 2014.

88

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019 Biofísico

Tabla 23. Matriz para priorización de potencialidades y problemas.

Variables

Problemas

Causas

Efectos

-Ruido ensordecedor en las calles del cantón.

-Ruido por motos en mal estado. -Abuso en el uso de bocinas de vehículos. -Autos viejos.

-Alteración del sistema nervioso.

-Perdida de paramos y pajonales.

-Quema de paramos y pajonales. -Crece la frontera agrícola.

Disminución del colchón de agua.

-Mala disposición de la basura.

-No sabemos reciclar.

Contaminaci ón del ambiente.

-Organizar el horario de recolección de basura.

-Quema de basura.

Biofísico Variables

Agua.

Problemas

Causas

Efectos

-Falta estructura técnica. -Falta agua todo el día. -No es apta para el consumo humano. -Mala distribución del agua. -Enfermedades gastrointestina les.

-Conexiones e instalacione s sin criterio técnico. -Mala dosificación de cloro. -Falta tanques de filtración adecuados. -Mala distribución del agua. -Se mezcla con aguas contaminad as. -Quema de hornos de ladrillo.

-Afecta a la salud general de la población.

-El aire se está volviendo tóxico

Aire.

-Aplicación de productos químicos y quema de los envases de estos productos químicos agrícolas.

Potencialida des -Se dispone de la suficiente cantidad de agua para ser distribuida.

Ruido.

Recursos Naturales Degradados

-Causan enfermedad es respiratorias .

-Aplicación de la normativa ambiental sobre el tema.

Impactos y Niveles de contaminaci ón.

89

-Mal sistema de recolección de basura.

-Falta carros recolectores .

Potencialida des Aplicación de la normativa ambiental sobre el tema. -El GAD aplicara la competencia de Transito. -Comuneros decididos a forestar y reforestar. -Se cuenta con superficie a forestar y reforestar. Administraci ón municipal predispuesta a solucionar estos inconvenient es.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Biofísico Variables

Problemas

Causas

2014 - 2019 Biofísico

Efectos

Potencialida des

Variables

Problemas

Causas pajonales.

Ecosistemas frágiles

Proporción y superficie bajo conservació n

Ecosistemas para servicios ambientales

Clima

-Algunas clases de aves han desaparecido y algunos cultivos ya no se dan.

-No hay superficie para conservación.

-No se utiliza un ecosistema para servicios ambientales.

-Falta de lluvia. -Temperaturas extremas.

-Productos aplicados en invernadero s. -Suelos contaminad os por enfermedad es.

-Las aves llamadas huiragchuro s han desaparecid o. -El cultivo de cebolla blanca ya no se da.

-Actitud de algunos agricultores a cultivar orgánicamen te y recuperar esa flora y fauna.

-Falta inventario de sitios a conservar.

-Pérdida paulatina de ecosistemas frágiles.

-Tenemos la quebrada de Ulpán y Loma de Pushi que se pueden recuperar y declararlas zona de conservación .

-Falta de conocimient o.

-Tala indiscrimina da de bosques. -Quema de paramos y

-No hay incremento en beneficios ambientales .

-Ecosistemas intactos por el momento.

-Aumento de meses con sequia. -Fluctuación de temperatura

-Población con iniciativa de forestar y reforestar.

-Va cambiando en relieve de algunas zonas. Relieve

-Cambio de suelo al que era original en ese lugar.

-Extracción de suelo para ladrillos. -Formación de terrazas para cultivos. -Relleno de terrenos son suelo exógeno a la zona.

Uso y cobertura del suelo

90

s entre muy altas y muy a muy bajas en un mismo día. -Formación de nuevos relieves sin desfogues naturales de aguas lluvia. -Perdida del potencial de cultivo de la zona. Introducción de plagas y enfermedad es exógenas a los cultivos de la zona.

Geología

Suelos

Efectos

-Se está reduciendo la superficie de cultivos.

-El suelo se está deteriorando.

-Formación de ladrilleras. Construcció n. -Abuso en la aplicación de fungicidas.

-Pérdida de suelo.

-Está bajando la producción agrícola.

Potencialida des

-Aplicación de normativa ambiental sobre el tema. -Aplicación de la Ordenanza. -Los suelos del cantón son de buena calidad, aun los de menor categoría en su clasificación.

-Aplicación de la ordenanza sobre construcción de ladrilleras. -Los productores se están concientizan

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

3515 son hombres y 3911 son mujeres. En el área urbana la población es de 4459 habitantes, de los cuales 2145 son hombres y 2314 son mujeres.

Biofísico Variables

Problemas

Causas

Efectos

-Erosión.

Recursos No Renovables

-Se está acabando con los suelos cultivables

-Se utiliza como materia prima para construcció n.

-Baja la superficie de cultivo y baja la producción.

2014 - 2019

Potencialida des do sobre el problema que ellos generaron. -Aplicación de la normativa actual sobre este tema.

Tabla 24. Variación de la población en el área urbana y rural por sexo – Chambo 2001-2010 Variación RURAL Absoluto Relativo% 1991 13,47% 2086 12,85% 4077 13,14%

Variación URBANA Absoluto Relativo % 552 17,40% 334 9,03% 886 12,89%

Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010

Gráfico 14. Población en el área urbana y rural por sexo – Chambo

1.2 DIAGNÓSTICO SOCIO CULTURAL Análisis a la población, su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social, identidad y pertenencia de la población con un territorio. 1.2.1 Aspectos demográficos El Cantón Chambo no posee ninguna parroquia, sin embargo en su interior encontramos un territorio con características que encierran a lo rural y urbano. En su conjunto, Chambo posee una población total de 11 885.

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

En el área rural la población es de 7426 habitantes, de los cuales 91

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos del censo 2010 podemos evidenciar un crecimiento poblacional en el área rural de 13,47% en el caso de los hombres y de 7,33% en el caso de las mujeres; si promediamos ambas variaciones tenemos un crecimiento rural total de 12,85%. Algo parecido sucede en el área urbana donde se muestra un importante incremento poblacional, así tenemos un aumento del 17,40% en el caso de los hombres y un 9,03% en el caso de las mujeres; si sumamos ambas variaciones tenemos un incremento promedio en el área urbana de 12,89%.

2014 - 2019

grupos de edad, en donde se identifica el número de hombres y mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con respecto a la población total. La población comprendida entre los rangos menores a 1 año hasta los 14 años contemplaba en el año 2001 el 36 % del total poblacional, en el 2010 representó el 31 % es decir, hubo variación de 5 puntos en el grueso poblacional relacionado a la niñez y adolescencia; éste grupo generacional presenta vital importancia ya que a él deben estar encaminadas con mayor fuerza aquellas políticas relacionadas a educación, salud y alimentación. La población comprendida entre los 15 años hasta los 64 años representó en el 2001 el 55 % y en el 2010 el 60 % del total poblacional, es decir hubo una variación porcentual de 5 puntos, en un rango de edades que representa a aquella población en su gran mayoría perteneciente a la población económicamente activa, generadora e impulsora del aparato productivo cantonal.

El crecimiento ha sido visible tanto en el área urbana como en el rural, sin embargo el crecimiento urbano ha sido mayor, aunque no se cuentan con datos exactos del origen de éste fenómeno podemos asumir que la causa es la migración interna (por parte de población rural) hacia los centros poblados urbanos más cercanos. El éxodo campesino ha provocado el incremento poblacional del sector periférico del cantón, conformando los barrios urbano marginal, generado nuevos problemas que ésta vez, se reproducen en el área urbana; ejemplo, desmembraciones sin planificación con fines de vivienda los mismos que carecen de servicios básicos, lo que genera altos costos ambientales y humanos. 1.2.1.1 Estructura de la población La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las características de la población por 92

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 15. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2001 – Chambo

2014 - 2019

Gráfico 16. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 – Chambo.

Fuente: Censos INEC, 2001 - Elaborado por: CLIRSEN, 2012

93

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Finalmente la población comprendida entre los 65 y más de 100 años representó en el 2001 y 2010 el 9% del total poblacional, es decir no hubo ninguna variación porcentual; éste grupo generacional hace referencia a la tercera edad, a quienes las políticas públicas deben favorecer con mejores programas de salud y con la generación de espacios de esparcimiento y cuidado de los adultos mayores. En general la dinámica demográfica del cantón Chambo presenta una pirámide estructurada, con una población expansiva, una natalidad que ha disminuido poco en los últimos años, y un gran número de jóvenes y adultos que favorecen la dinámica económica y productiva del territorio. 1.2.1.2 Concentración de la población Los rangos establecidos en la determinación de la concentración en la cabecera cantonal y los sectores rurales son: de 1 hasta 339 habitantes baja concentración; desde 340 hasta 901 habitantes, considerados sectores de mediana concentración poblacional; en el rango de 902 hasta 4459 habitantes se categoriza como el sector de alta concentración poblacional. Tabla 26. Concentración de la población por sectores #. HABITANTES

CONCENTRACIÓN

%

383

MEDIA

3.22%

Guayllabamba

512

MEDIA

4.31%

Asactus

339

BAJA

2.85%

Quintus

132

BAJA

1.11%

Shugal

55

BAJA

0.46%

SECTOR San Francisco Chambo

Catequilla

96

BAJA

0.81%

Rumicruz

113

BAJA

0.95%

Chambo

4459

ALTA

37.52%

Llio

39

BAJA

0.33%

Titaycun

298

BAJA

2.51%

Pantaño

275

BAJA

2.31%

San Pedro de Tunshi

113

BAJA

0.95%

Jesús del Gran Poder

703

MEDIA

5.92%

Quiñón

287

BAJA

2.41%

Tunshi San Miguel

135

BAJA

1.14%

Ulpan

409

MEDIA

3.44%

Julquis

143

BAJA

1.20%

El Vergel San Miguel Guaractus Ainche Magdalena

216

BAJA

1.82%

155

BAJA

1.30%

409

MEDIA

3.44%

Batan

240

BAJA

2.02%

Llucud

901

MEDIA

7.58%

Airón

422

MEDIA

3.55%

El Rosario

327

BAJA

2.75%

San Jorge

330

BAJA

2.78%

Santo Cristo

184

BAJA

1.55%

210 11885

BAJA

1.77% 100.00%

San Sebastián TOTAL

de

94

2014 - 2019

de La

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO (INEC, Censo de Población y Vivienda 2001)

La alta concentración de población está localizada en la cabecera cantonal, es decir que esto representa a 4459 habitantes mujeres y hombres, de toda edad, sexo, etnia, religión, en porcentaje se diría que es el 37.52% de una alta concentración poblacional. Los 7 sectores que se encuentran en la mediana o moderada concentración poblacional son: San Francisco, Guayallabamba, Jesús el Gram Poder, Ulpán, Ainche la Magdalena, LLucud y Airon; estos sectores están en el rango porcentual del 3.22 % hasta el 7.59%. 19 son los sectores que tiene una concentración poblacional baja que se encuentran en el rango porcentual de 0.33% hasta 2.85%. 1.2.1.3 Proyección de la población En base al censo de población y vivienda en el año 2010 realizada por el INEC determina que la tasa de crecimiento poblacional es el 1.13% anual por lo que la población a futuro hasta el 2020 posiblemente sea de 7061 habitantes mujeres y de 6317 hombres que sumado tendremos una posible población de 13378 habitantes. Tabla 27 Proyección de la población periodo 2014-2020 Proyección de la 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 población Mujeres 6732 6793 6852 6908 6961 7012 7061 Hombres 6080 6124 6167 6208 6247 6283 6317 Total habitantes 12812 12917 13019 13116 13208 13295 13378

95

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO MAPA 17. CONCENTRACIÓN POBLACIONAL

96

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 28. Densidad, Nº habitantes, %

2.2.1.1 Densidad poblacional

Densidad.

Para efectos de análisis, de acuerdo al mapa de densidad poblacional se ha categorizado en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo y de zonas vacías. En Chambo La densidad poblacional en la zona oeste del cantón es donde se observa un mayor número de asentamientos poblacionales; el sector con una densidad poblacional “muy alta” se ubica alrededor del centro poblado y está integrado por los barrios: Quintus, Rumicruz, El Batán, San Blas, Pucate, El Rosario, Rosas Pamba, Guilbug, Jesús del Gran Poder, Boliche, etc.; los barrios y sectores mencionados registran una densidad poblacional mayor de 160 hab/Km2; los sectores con una densidad poblacional “alta” (de 81 a 160 hab/ Km2) se ubican al noroeste del cantón y está integrado por los sectores: San Isidro, Shugal, Chilcapamba, San Jorge, Quinta del Puente Chico, etc. y al suroeste están los poblados de Ulpán, Champatug, Pushi, Julquis, Pucate, Vergel, etc. con un 53.7% del total de la población.

%

MUY ALTA

2915

54%

ALTA

2510

46%

BAJA

0

TOTAL

En la parte este del cantón la densidad es baja (hasta 20 hab/Km2) y en algunos sectores (Jacadron Alto) hasta “nula”; esto se debe a que la superficie cantonal aún está cubierta por vegetación herbácea, páramos, matorrales, bosques, etc. En promedio la densidad poblacional del cantón Chambo es de 72,59 hab/km2.

Nº Habitantes.

5425

100%

Fuente: INEC censo de población y vivienda 2010. Elaborado GAD.M.CH. Planificación.

Como podemos ver, la mayor densidad se concentra en el sector rural. (Ver mapa y gráfico).

97

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 29. Densidad poblacional por sectores

Densidad muy alta alrededor del centro del cantón

Densidad alta parte Nor Este del cantón.

Densidad alta parte Sureste del cantón.

Densidad baja y hasta nula, parte Este del cantón.

Sector.

Ubicación.

Sector

ubicación

Sector.

Ubicación

sector

Ubicación.

Quintus.

Barrio rural.

San Isidro.

Barrio rural

Ulpan.

comunidad

Jacadrun alto

rural

Rumicruz.

Barrio rural

Shugal.

Barrio rural

Champatug

b. Rural

El batan.

Barrio rural

chilcapamba

Barrio rural

Pushi.

b. Rural

San Blas.

Barrio rural

San Jorge

Barrio rural

Julquis.

comunidad

Pucate.

Barrio rural

Pucate.

Pucate.

b. rural.

El Rosario

Barrio rural

Vergel.

B. rural

Rosas Pamba. Guilbut.

Barrio rural Barrio rural

Jesús del Barrio rural Gran Poder. 160Hb/Km2

De 81 a 160 habitante por Km2

20 Hb/Km2

Fuente: Equipo Técnico GADMCH-2014.

98

Promedio de la densidad poblacional del cantón. 2 72.59 por Km

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO MAPA 18. DENSIDAD POBLACIONAL

99

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO MAPA 19. DENSIDAD POBLACIONAL RURAL.

Fuente: SENPLADES-INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO

100

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1.2.2 EDUCACIÓN 1.2.2.1

1.2.2.2 Nivel de Instrucción El nivel de instrucción más alto, predominante en el cantón Chambo es el primario con 37,56%, en segundo lugar se encuentra el nivel secundario con un 14,86% seguido de la educación básica con un 14,96%. El nivel mínimo registrado corresponde al postgrado con tan solo el 0,44%. (Ver cuadro 7 y gráfico 6)

Analfabetismo

Según el último censo realizado en el 2010 la tasa total de analfabetismo fue de 11,70%; dato menor al registrado en el año 2001, donde se registró una tasa de 17,65 %. Lo que refleja un avance significativo en temas de capacitación y acceso a centros de educación.

Tabla 30. Analfabetismo Cantón Chambo

2010

Tabla 31. Nivel de instrucción a nivel cantonal

ANALFABETISMO 2001

11,70%

17,65%

Variación % Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió

-5,95%

TOTAL

%

Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010

Gráfico 19 Tasa de analfabetismo

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

101

Ninguno

945

8,82%

Centro de Alfabetización/(EBA) Preescolar Primario Secundario Educación Básica Bachillerato - Educación Media Ciclo Pos bachillerato Superior Postgrado Se ignora Total

147

1,37%

103 4026 1941 1604 696

0,96% 37,56% 18,11% 14,96% 6,49%

93 949 47 169 10720

0,87% 8,85% 0,44% 1,58% 100,00%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010

Gráfico 20. Nivel de instrucción educativo a nivel cantonal

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

En el mapa se puede observar claramente que el nivel de instrucción predominante en el área rural del cantón corresponde al nivel primario. Sin embargo, existen sectores donde la población presenta niveles de instrucción básica como es el caso de los poblados de: Boliche, Titaycún, Jacadrón Alto y Guayllabamba; Por otro lado, existen poblados ubicados en las afueras de la cabecera cantonal con nivel de instrucción secundario como es el caso de: San José de Urupamba, San Blas, San Pedro, Vergel, Pucate, entre otros. Otro dato importante, es que solo el 38% de la población asiste algún centro educativo, mientras que el 62% no asiste. 102

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 20. NIVEL DE INSTRUCCIÓN CANTON CHAMBO

103

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.2.3

De acuerdo a la información levantada en el campo (equipo técnico GADMCH 2014) podemos identificar que en los momentos actuales dentro de todo el cantón existen 9 escuelas a nivel de instrucción primaria, de las cuales 8 son públicas y 1 es particular, cada una de ellas tiene su diferente particularidad como podemos observar en el siguiente cuadro.

Escolaridad Promedio

De acuerdo a la fuente SIISE, edición 2010, se considera que la escolaridad promedio, son los años lectivos aprobados en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario y superior universitario, superior no universitario y Postgrado por las personas de una determinada edad, en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y más. En general, la escolaridad promedio de los pobladores de Chambo subió de 5,75 años en el 2001 a 7,41 años para el 2010; con una variación en años de 1,66 años.

1. La Escuela Diego Donoso ubicada en la comunidad de San Francisco cuenta con un total de 32 niños/as tanto en Educación Básica como Educación Inicial, concentrando al 2% del total de población estudiantil, con 2 maestros. 2. La Escuela Vacas Galindo ubicada en la comunidad de Guayllabamba cuenta con un total de 101 niños/as, de Educación Básica y Educación Inicial, asistido por 6 maestras, concentrando al 7% de la población estudiantil local. 3. La Escuela Lucila Díaz ubicada en la comunidad de Ainche – Ulpán, cuenta con un total de 17 niños/as, tanto en Educación Inicial como Educación Básica, concentrando al 1% de la población estudiantil. 4. La Escuela Facundo Bayas ubicada en el Barrio Catequilla cuenta con un total de 17 niños/as, tanto en Educación Inicial y Básica, concentrando al 1% de la población estudiantil, con infraestructura en mal estado y se tiene conocimiento que este establecimiento serrará sus puertas más o menos por el mes de octubre a noviembre. 5. La Escuela Cacique Achamba ubicada en la comunidad San Pedro de Llucud cuenta con un total de 58

Tabla 32. Escolaridad promedio a nivel cantonal ESCOLARIDAD Cantón

2010

2001

Variación-Años

Chambo

7,41

5,75

1,66

2014 - 2019

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

1.2.2.4 Características de las instituciones educativas, Número de alumnos y maestros a nivel primario. (Fuente: Equipo Técnico GADMCH-2014). En el cantón Chambo existen 13 establecimientos educativos, de los cuales el 12 son fiscales y 2 es particular. La gran mayoría de establecimientos educativos se concentra en la zona rural. 104

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO



niños/as, tanto Educación Inicial como Básica, concentra al 4% de la población estudiantil asistido por 3 maestros. 6. La Escuela Jacinto Collaguazo ubicada en la comunidad de Airón con apenas 59 niños/as, tanto en Educación Inicial como Básica, asistido por 3 maestros concentra al 4% de la población estudiantil.

En la siguiente tabla y gráfico podemos identificar la concentración de la población estudiantil a nivel básico inicial y medio determinando así que en la zona urbana se encuentra la mayor parte de la concentración de la población estudiantil a nivel primario. Concluyendo que de los 9 establecimientos educativos el 55% cuenta con infraestructura deficiente (falta laboratorios); déficit de maestros al ser escuelas unidocentes e incompletas, motivando a que muchos niños y niñas tengan problemas de adaptación a nivel secundario.

En el sector urbano contamos con tres establecimientos educativos a nivel de educación primaria, dos fiscales y uno particular.



La Escuela Particular Gabriela Mistral matriculados y asistiendo 98 niños/as, 7 maestros concentra al 7% de la población estudiantil.

Los tres establecimientos educativos del sector urbano, tanto fiscales como particulares cuentan con un amplio espacio físico, carente de áreas y espacios verdes para las actividades recreativas, con su infraestructura regular.

El principal problema a nivel de educación primaria en el sector rural es la falta de maestros para todos los años y poder educar a los niños de acuerdo al desarrollo tecnológico y necesidad del país, sus infraestructuras se encuentran en estado regular con ausencia de espacios recreativos, falta de material didáctico y laboratorios, siendo esta la razón para que muchos niños/as que han salido de las diferentes escuelas de las comunidades tengan dificultades de nivelación y adaptación a nivel secundario.



2014 - 2019

La Escuela Leopoldo Freire cuenta con un total de 562 niños/as, tanto en Educación Inicial como Básica, asistido por 22 maestros/as. concentra al 41% de la población estudiantil. La Escuela Mercedes Amelia Guerrero cuenta con 445 niños/as, tanto en Educación Inicial como Básica bajo la asistencia de 19 maestros/as, concentra al 32% de la población estudiantil 105

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 33. Número de niños/as por escuela. Nº, de maestros/as. Nº, Niñas/os Educación Básica e Inicial N.ESCUELA Diego Donoso S. Francisco. Vacas Galindo-Guayllabamba. Lucila Díaz- Ainche.

E-INICIAL

E-BASICA

TOTAL

%

Nº MAESTROS

CATEGORIA.

9

23

32

2%

2 Unidocente

10

91

101 17

7% 1%

6 Completa 1 Unidocente

17

1%

1 Unidocente

Facundo Bayas Catequilla. Cacique Achamba-llucud.

15

43

58

4%

3 Unidocente

Jacinto Collaguazo-Airon.

14

45

59

4%

3 Unidocente

Leopoldo Freire. Chambo

125

437

562

40%

22 Completa.

Mercedes Amelia Gurrero. Chambo.

45

400

445

32%

19 Completa.

98

7%

7 Completa.

Gabriela Mistral. Total

218

1039

1389 100%

64

Educación y Cultural 2014. Elaborado GAD.M.CH

106

Fuente: Ministe rio de

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Rangos de edad. Primaria 6 a 11 años de edad. Secundaria 12 a 17 años de edad. Superior 18 a 24 años de edad. Educación Básica 5 a 14 años de edad. Educación Media 15 a 17 años de edad.

Tabla 35. Porcentaje de asistencia a la educación general básica Categorías Casos NNA entre 5 y 14 años que NO asisten a EBG 162 NNA entre 5 a 14 años que asisten a EGB 2,346 Total 2,508 Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

% 6.46 % 93.54 % 100.00 %

Fuente equipo técnico GAMCH-2014.

Ch am bo

Escolaridad

cantón

0 6 0 4

T. Analfabetis mo

código

Tabla 34. Educación, Indicadores cantonales, Hombres y Mujeres en cifras

M 1 6 %

H 6. 7 %

M 7. 0 %

H 7. 9 %

T. Neta Asisten cia primari a

T. Neta Asisten cia Secund aria.

T. Neta Asisten cia Superio r

T. N A Básica

T. N. Ed. Media.

M 9 3. 3 %

M 7 2. 6 %

M 2 5. 3 %

M 8 9. 9 %

M 5 4. 1 %

H 9 2. 9 %

H 7 1. 0 %

H 2 1. 8 %

H 9 0. 1 %

2.2.1.1 Educación a nivel de bachillerato De acuerdo al levantamiento de información de campo elaborado por el equipo técnico del GADMCH relacionado a la educación secundaria, Chambo cuenta con cuatro establecimientos educativos a nivel de bachillerato, dos son públicos incluyendo un centro de formación artesanal y un particular.

H 4 9. 0 %



Fuente: Censo de Población y Vivienda-CPV-2010. Instituto Nacional de Estadística y Censos-INEC.

107

El Colegio Nacional Chambo con modalidad matutina, especialidad en Ciencias, asisten 632 estudiantes y 28 maestros/as.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO







El Centro de Apoyo Tutorial Chambo, Extensión de La Unidad Educativa Chimborazo PCI de modalidad a Distancia cuenta con especialidades de Agropecuaria Forestal, a dicho establecimiento asisten 65 estudiantes 6 tutores. El Centro de Formación Artesanal Luis Escobar con modalidad vespertina, forma a 50 estudiantes hasta décimo año de Educación Básica en la carrera artesanal “Corte y Confección del Vestido” asistido por 5 maestros. La Unidad Educativa particular “Andes - Collage” ubicado en la comunidad San Miguel de Tunshi, vía a Licto cuenta con 50 estudiantes y 10 maestros.

Edad

2014 - 2019

Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular

Si No Total 5 177 13 190 6 220 4 224 7 225 13 238 8 254 4 258 9 263 3 266 10 251 6 257 11 254 7 261 12 250 18 268 13 253 27 280 14 234 38 272 15 232 40 272 16 213 44 257 17 192 79 271 Total 3,018 296 3,314 Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

Tabla 36. Porcentaje de asistencia al bachillerato Categorías Casos % Adolescentes entre 15 a 17 que NO asisten a bachillerato 384 48.24 % Adolescentes entre 15 a 17 que asisten a bachillerato 412 51.76 % Total 796 100.00 % Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

Tabla 38. Clases de instituciones educativas – Chambo

Tabla 37. Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular

108

Instituciones educativas

Porcentaje

Fiscales

96,97%

Particulares

3,03%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 22. Clases de instituciones educativas – Chambo

2014 - 2019

algunos padres de familia realicen grandes esfuerzos para trasladar a los niños/as en gran número a la parte urbana, y desde allí a la ciudad de Riobamba y así poder asistir a las escuelas regularmente.

Elaborado por: CLIRSEN, 2012 Fuente: Ministerio de Educación, 2010

Pese a los avances conseguidos en Chambo aún existen dificultades, la escasez de docentes dentro del cantón es una gran limitante, pues la gran mayoría de los establecimientos educativos a nivel primario son unidocentes (96,97%), el número de maestros/as asignados por el Ministerio de Educación no son suficientes para cubrir la demanda existente, otra limitante es la participación de los niños y adolescentes en actividades laborales (elaboración de ladrillos, agrícola, pecuaria y otras) que incrementan la deserción escolar; a esto se suma el difícil acceso por el método de inscripción electrónica por parte del Ministerio de Educación, debido a que muchos niños y niñas bajo este método resultaron inscritos en instituciones demasiado distantes, esto obliga a que 109

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO MAPA 21. ÁREA DE INFLUENCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DEL CANTON

Fuente: SENPLADES-INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO.

110

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO



1.2.2.5 Otros servicios sociales para la niñez del cantón Destacamos que a más de los establecimientos educativos dentro del cantón existen 5 Centros Integrados del Buen Vivir dirigidos por el MIES, brindan atención y cuidado integral a niños/as menores de tres años de edad, ubicados en los siguientes sectores: Comunidad de Guayllabamba, Barrios Jesús del Gran Poder, Rosario, el Carmen y el Recreo, de igual manera el proyecto Creciendo con Nuestros Hijos ubicado en el barrio Santo Cristo y la comunidad de Pantaño, dichos centros brindan atención a niños/as menores de 5 años de edad bajo la modalidad visita domiciliaria.

La alimentación no es balanceada de acuerdo a la edad los/as niños/as. Bajo esta consideración, los moradores y padres de familia de los niños/as de los sectores donde se encuentran atendiendo los CIBV, para mejorar la calidad de atención, solicitan la intervención del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chambo. A más de ello existe el pedido de apertura en las comunidades de Ainche, Ulpán y Julquis. Tabla 35. Ubicación de los CIBV-CNH-erradicación trabajo infantil.

Mediante acuerdo de cooperación entre el GADMCH y el MIES se construye el Centro Emblemático en la parte urbana exclusivamente en el barrio la Dolorosa, dicho centro brindará atención a los niños que son atendidos en los CIBV del barrio el Carmen, Jesús del Gran Poder.

Proyecto. CIBV CIBV CIBV. CIBV CIBV CNH

De acuerdo a la información de campo que se levantó en los sectores de: Guayllabamba, Jesús del Gran Poder y Rosario, relacionado a la atención de los CIBV, los padres y madres de familia de los/as niños/as que son atendidos manifiestan su inconformidad debido a las siguientes razones: 



2014 - 2019

CNH Erradicación Trabajo Infantil

La infraestructura carece de los servicios básicos y espacios adecuados para el desenvolvimiento de los niños/as. El personal no está capacitado para el cuidado integral a la niñez.

Ubicación. Guayllabamba Barrio Jesús del Gran Poder Barrió el Carmen. Barrió Rosario. Barrio Recreo Barrió Santo Cristo. Comunidad Pantaño Chambo/barrios

Capacidad Nº Beneficiarios 30

Entidad ejecutora. MIES-GADP.

30

MIES-GADP.

30 30 30

MIES. MIES. MIES/AMCH.

40

MIES.

30

MIES.

200

MIES/PMSJECH.

Fuente: GAD. Municipal de Chambo 2014. Elaborado Planificación.

111

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.3 SALUD La salud constituye un indicador clave del desarrollo humano. Bajo éste preámbulo, la salud conviene ser considerada como una inversión que el Estado debe ejecutar para la construcción de infraestructura, ampliación física y de recursos humanos, extensión y mejoramiento cualitativo de los servicios de salud, dotación de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, entre otros. Pero estos factores no son los únicos determinantes y éste implica cambios en el accionar diario de las personas, por lo que, practicar la Salud Preventiva es una opción básica y necesaria.

1.2.3.1 Cobertura y Equipamiento El cantón cuenta con un Sub Centro Materno Infantil construido en el año 2008, además existen 2 puestos de salud los cuales están ubicados en las comunidades de Llucud, San Francisco y una infraestructura comunal en Pantaño que es utilizado para la Atención Extramural.

112

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 36. Centros de salud público y servicios que ofertan

Categoría

Servicios

Capacidad.

Días.

Área Urbana.

Emergencia, medicina general, ginecología, farmacia, laboratorio odontología. Estadística e información.

135 personas día de entre todas las especialidades.

Lunes a viernes excepto feriado.

3 médicos. 2 odontólogos. 1 Lcda. 1 auxiliar E. 1 laboratorista. 1 farmacia. 2 estadísticas. 2 guardias.

08H00 17H00

a

Puesto de salud.

Comunidad San Pedro de Llucud.

Primeros auxilios medicina general, enfermería,

20 pacientes especialidad.

por

Dos días a la semana. con especialidad

1 medico general. 1 enfermera.

08H00 17H00

a

Puesto de salud.

Comunidad Francisco

Primeros auxilios Odontología, medicina general, enfermería

20 pacientes especialidad

por

dos días a la semana con especialidad

1 medico general. 1 enfermera 1 odontólogo

08H00 17H00

a

Atención extramural.

Comunidad Pantaño.

Primeros auxilios Odontología, medicina general, enfermería

20 pacientes especialidad

por

Un día al mes.

1 medico general. 1 enfermera 1 odontólogo

08H00 17H00

a

Sub-centro Salud.

Ubicación de

San

Fuente: investigación de campo equipo técnico GADMCH-2014. SSCH.

113

Nº profesionales.

Horario.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 22. UBICACIÓN DE LOS PUESTOS DE SALUD Y SERVICIOS QUE PRESTA.

Fuente: investigación de campo equipo técnico GADMCH-2014. SSCH

114

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.3.2

2014 - 2019

líneas telefónicas, y cuando se presenta una emergencia nocturna acuden a centros privados de la ciudad de Riobamba ya que en el Hospital General no les atiende por no contar con el pase autorizado de la Unidad médica local.

Servicios

Los puestos de salud de las comunidades prestan atención en las especialidades de odontología, medicina general y están preparados para brindar servicios de: promoción, prevención de salud, primeros auxilios y actividades de participación comunitaria; mientras que el Sub Centro de Salud urbano presta servicios de: prevención, promoción, recuperación de salud, servicio odontológico, medicina general, ginecología, emergencia, laboratorio, farmacia, etc.

1.2.3.3

Atención médica privada

En el cantón se cuenta con 3 consultorios médicos privados en la parte urbana quienes brindan atención en primeros auxilios y emergencias a partir de las 18H00, a más de ello se cuentan con 3 laboratorios clínicos y 4 farmacias en el sector urbano quienes suplen la demanda medica en caso de necesidad oportuna.

La diferencia entre uno y otro radica en la capacidad de atención, el Centro de Salud tiene la capacidad de atender hasta 10 000 habitantes mientras que el puesto de salud se limita a brindar atención a un grupo menor a 2000 habitantes.

Tabla 39. Consultorios médicos privados Denominación. Nº Consultorio privado. 3 Farmacias. 4 Laboratorios clínicos. 3 Fuente: Equipo de campo GADMCH 2014.

La atención y preservación de la salud es una premisa prioritaria para el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades humanas y el bienestar general de la sociedad. Alcanzar mejores niveles de salud es obligación del Gobierno Central lo que habrá de concretarse con la participación activa del GADMCH y la sociedad en conjunto.

1.2.3.4

Ubicación. Sector urbano. Sector urbano. Sector urbano.

Atención a mujeres embarazadas

.

La atención a mujeres embarazadas ha permitido que el control sea obligatorio para prevenir enfermedades y mortalidad infantil.

Sin embargo, la atención medica pública se vuelve cada día deficiente en nuestro cantón, por la falta de especialistas, con la atención de apenas 8 horas diarias durante 5 días a la semana y resulta más complejo con el cambio de modalidad para la entrega de turnos a través del CALLCENTER, debido a que no toda la población cuenta con

Tabla 40. MUJERES EMBARAZADAS (PORCENTAJES) AŇOS BAJO PESO NORMAL 2008 18 58 2009 12 54 2010 22 47

115

SOB/OBES 24 34 31

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente: Área No. 1 Riobamba –Chambo

1.2.3.5

enfermedades gastrointestinales y dermatitis, infecciones de vías urinarias, gastritis, conjuntivitis, se atiende también el control de enfermedades crónico degenerativas como: diabetes, hipertensión arterial, sin embargo de acuerdo al informe del director del centro ratifica que se detecta un nuevo caso por lo menos cada dos meses.

Desnutrición

Las campañas de salud que realizan son las siguientes:

Otra acción muy importante ha sido la atención a niños menores de 5 años de edad, a fin de lograr la disminución en los índices de desnutrición y la reducción de enfermedades infecciosas. Como se puede apreciar en el Cuadro N° 16, los indicadores presentan avances positivos. Cabe mencionar que la mortalidad por deficiencias nutricionales en niños menores de cinco años ha caído.

    

Campaña de Vacunación. Rehabilitación/Habilitación. Odontología Escolar. Campañas Geriátricos. Atención y cuidado a personas con capacidades especiales  Campaña de Nutrición Familiar.

Tabla 41. Niveles de desnutrición NIŇOS MENORES DE UN ANO (PORCENTAJES) AŇOS DESNUTRIDO NORMAL 2008 18 81 2009 18 81 2010 11 70 NINOS DE 1 A 5 AÑOS (PORCENTAJES) AŇOS DESNUTRIDO NORMAL 2008 14 85 2009 17 83 2010 13 84 Fuente: Área No. 1 Riobamba-Chambo-PDOT 2012.

1.2.3.6

2014 - 2019

1.2.3.7

SOBREPESO 1 1 19

Mortalidad

Según datos del Sub Centro de Salud, en promedio del año 2001 al 2010, se muere el 3.25% del total de la población. Entre las principales patologías tenemos: Cáncer, infartos, enfermedades respiratorias y vejez, en el año 2010 han muerto un total de 40 personas. El cementerio municipal de la cabecera cantonal cubrió su oferta de inhumación hasta el 98%, siendo necesario ampliar la cobertura en un nuevo cementerio tipo mixto.

SOBREPESO 0 0 2

Morbilidad

1.2.3.8 Las principales enfermedades que se presentan en la ciudadanía son: infecciones de las vías respiratorias, 116

Población con capacidades especiales

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Un porcentaje de la población está afectada por alguna discapacidad física, psíquica o sensorial que dificulta su desarrollo personal y su integración social, educativa o laboral. El porcentaje de discapacidad es el siguiente:

con atención en fisioterapia tanto en la unidad de atención como a domicilio. 1.2.3.9

POBL. AFECTADA

% DE DISCAPACIDAD

AUDITIVA

57

19%

FÍSICA

129

42%

INTELECTUAL

78

26%

MENTAL

18

6%

NEUROLOGICA

9

3%

VISUAL

9

3%

300

100%

TOTAL

Principales Enfermedades

Las principales enfermedades que se presentan en el cantón son: infecciones de vías respiratorias, enfermedades gastrointestinales, dermatitis, infecciones de vías urinarias, gastritis, conjuntivitis, entre otros. Las posibles causas serían la contaminación ambiental, generada por los fungicidas, pesticidas, estos agroquímicos contaminan el agua y el aire; Por tanto las enfermedades mencionadas son el resultado de las inadecuadas prácticas agrícolas, a esto se suma la contaminación causada por las ladrilleras que durante su elaboración utilizan carbón mineral que en su combustión libera óxido nitroso, monóxido de carbono y dióxido de azufre, generando enfermedades respiratorias en los trabajadores y la población de la zona, además contribuye al recalentando de la atmósfera.

Tabla 42. POBLACIÓN AFECTADA POR DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD

2014 - 2019

Fuente: CONADIS. Elaboración: (fuente PDOT-2012) Dirección de Planificación

Entre las principales enfermedades crónicas frecuentes están: hipertensión arterial y diabetes, entre otros.; si bien alguna de éstas enfermedades son hereditarias, éstas son agravadas por una alimentación inadecuada, malos hábitos de las personas (consumo de alcohol, drogas, tabaco), el sedentarismo4.

Los discapacitados residen el 58% en la cabecera cantonal y el 42% en la zona rural. El 58% de los discapacitados son de mujeres y el 42% son varones. El 74% dependen de sus familiares mientras que el 26% son jefes de hogar. A 100 personas de este grupo de atención prioritaria, el GADMCH, mediante convenio con el MIES a través del proyecto de Atención en el Hogar y la Comunidad asiste

117

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Pese a que Chambo es un cantón agrícola y lechero, productor de alimentos variados y nutritivos (cereales, leguminosas y hortalizas), aún los niños menores a 5 años presentan cuadros de desnutrición, así se menciona en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Chambo, para el 2010 el 13% (niños con edad de 1 a 5 años) y 11% (niños menores de un año de edad) sufren de desnutrición infantil5.

2014 - 2019

Existe una marcada concentración de los servicios de salud lo cual produce que se superpongan los radios de cobertura disminuyendo su alcance, y por ende aumentan las distancias de desplazamiento para acceder a este servicio por parte de la población que vive a las afueras de la ciudad, las mismas que por necesidad emergente acudan a la ciudad de Riobamba. Al respecto podríamos concluir que los servicios de salud se encuentran concentrados en el sector urbano del cantón.

1.2.4 ANÁLISIS DEL DÉFICIT POR COBERTURA Para el presente análisis se aplicarán los radios de cobertura definidos anteriormente tanto a centros, subcentros de salud y clínicas; no se ha considerado al Hospital pues estos tienen un alcance que sobrepasa los límites del área urbana.

1.2.4.1 Análisis del déficit por número de camas Según la norma adoptada de 2 camas/1.000hab., y partiendo de la población actual de 11.885 habitantes (según el censo 2010), se requiere de 24 camas para abastecer la demanda actual de la ciudad; sin embargo no se cuenta con este requerimiento.

En cuanto a los centros de salud estos se hallan distribuidos de forma más o menos equilibrada dando servicio a las Comunidades de San Francisco, Llucud y Pantaño; sin embrago los mismos según su distribución espacial no cubren la totalidad del territorio.

Como podemos ver en el Cuadro Nº 18, referente a la demanda de camas de acuerdo a la proyección poblacional al año horizonte 2025, tendría un déficit de 58 camas.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Chambo 2012.

Hay que considerar el importante aporte que brindan los consultorios privados, los cuales no son competencia del Estado, sin embargo ante la desatención que ha 118

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

experimentado el sector de la salud, estos han cobrado importancia ya que su servicio ha contribuido a suplir el déficit presente, de no ser así es fácil prever frente al crecimiento de la demanda, un acelerado deterioro en la calidad del servicio público dentro del cantón, por la dificultad de atender de forma eficiente y oportuna a los usuarios.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Chambo 2012.

Tabla 43. Déficit de camas por número de habitantes

2

D É FE C IT N º d e ca ma s.

N º D E C AMAS R E QU E R ID A

S ITU A C IÓN A C TU A L N º d e ca ma s

N OR M A A D OP TA D A c a m a s /1 0 0 0 h a b .

P OB L A C IÓN

11.885

S ITU A C IÓN A C TU A L c a m a s /1 0 0 0 h a b .

AÑ O

DÉFICIT DE CAMAS POR NÚMERO DE HABITANTES

2010

24

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Chambo 2012.

Tabla 44. Demanda de camas de acuerdo a la proyección poblacional Cuadro Nº 19 DEMANDA DE CAMAS DE ACUERDO A LA PROYECCIÓN POBLACIONAL Nº DE CAMAS

AÑO

POBLACIÓN

2010

11.885

REQUERIDA 24

2015

16.131

32

8

2020

21.894

42

18

2025

29.717

58

34

2014 - 2019

DÉFICIT

119

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO MAPA 23. AREA DE INFLUENCIA DE LAS UNIDADES DE SALUD

Fuente: SENPLADES-INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO

120

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

convenios, quedan aún al margen de este servicio personas con discapacidad y niños/as adolescentes carentes de referente familiar, adultos mayores que viven en extrema pobreza.

Programa de Protección Social.

El Programa de protección social comprende el Bono de desarrollo humano que es recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión para adultos mayores dirigida a personas mayores de 65 años de edad y la Pensión para personas con capacidades especiales que presenten un porcentaje igual o mayor al 40% de discapacidad, determinado por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS). Los programas precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo la línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social. El GADMCH mantiene convenio con el MIES para atender a grupos de atención prioritaria a través de los siguientes proyectos: Atención en el Hogar y la Comunidad a 100 personas con discapacidad, erradicación del Trabajo Infantil atiende a 200 NNA, Centro Gerontológico bajo la modalidad “Centro Residencial” atiende a 35 adultos mayores.

TOTAL

%

Pensión personas con discapacidad

%

Pensión adultos mayores

Cantón

Tabla 45. Cobertura del Programa Protección Social – Chambo.

%



Programas de Inclusión Social

BDH madres

1.2.4.2

2014 - 2019

Chambo

1206

58,52

777

37,70

78

3,78

2061

Total

1206

58,52

777

37,70

78

3,78

2061

Fuente: SIISE, 2010

En términos generales, en el cantón Chambo el programa con mayor cobertura es el del bono de desarrollo humano con un total 1206 mujeres beneficiadas, seguido del programa dirigido para adultos mayores con un total de 777 hombres y mujeres. Finalmente encontramos el programa destinado a personas con discapacidad con un total de 78 beneficiarios.

De acuerdo a la información levantada en el campo se cuenta con 5 CIBV, y dos unidades de atención del proyecto CNH y 1 Centro Gerontológico atendido por una Fundación de carácter privado. A pesar de los grandes esfuerzos por atender a grupos de atención prioritaria por parte del GADMCH mediante 121

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.4.3

Tabla 46. Cobertura de los servicios sociales en el cantón:

Servicio social

Centro Gerontológico Chambo Centro Gerontológico Virgen Carmen. Proyecto de Atención en el Hogar y la Comunidad a discapacitados. GADMCHMIES CIBV. 4

CNH.2 Erradicación Trabajo Infantil. MIES-GADMCH. Programa Adultos Mayores. MIES Programa destinado a Discapacidades. MIES 1 Sub Centro de salud 2 Puestos de salud rural 3 consultorios médicos Salud privados 4 farmacias 3 laboratorios Clínicos 13 establecimientos Educación educativos Policía 1 Unidad Bomberos 1 Unidad Fuente: equipo técnico GAMCH-2014.

Barrio el Recreo

2014 - 2019

Instituciones Públicas y ONG´s

Las instituciones públicas que mayor presencia con su accionar han tenido son: GADMCH, GADPCH, MEC, MAGAP, MIES, “SECAP”, Jefatura Política, Comisaría Nacional, EERSA, cada uno de ellos ejecutan programas de desarrollo social y económico de acuerdo a su competencia, no se tiene conocimiento sobre aportaciones de Organismos no Gubernamentales que hayan o estén desarrollando programas y proyectos dentro del cantón.

Barrio Badrón Barrios San Sebastián, Llio, Paraíso, Santo Cristo Guayllabamba, Rosario, el Carmen, el Recreo Santo Cristo y Pantaño Cantón Cantón

1.2.4.4

Disponibilidad de servicios básicos

1.2.4.4.1

Abastecimiento de agua

Cantón

Fuente: “Generación de geo información para la gestión del territorio a nivel nacional escala 1:25000” Componente “socioeconómico y cultural” diciembre 2012.”

Barrio la Dolorosa Llucud, San Francisco. Sector Urbano. Sector Urbano Sector Urbano Sectores Urbano rural Sector Urbano Sector Urbano

El análisis detallado de la cobertura de agua se lo hace comparativamente en las comunidades, barrios del cantón Chambo según los Censos de Población y Vivienda INEC 2001 y 2010, datos que pueden arrojarnos importantes conclusiones referentes a la calidad de vida de estas poblaciones en relación al consumo del líquido vital, cabe señalar que el análisis de acceso al servicio se lo hace comparativamente en términos porcentuales, de acuerdo a la participación que cada medio de abastecimiento tiene con respecto al total de viviendas.

y

122

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

En cuanto al abastecimiento de agua por medio de red pública este sistema presta mejor atención a la necesidad (sin considerar la cantidad, composición química biológica del agua, el horario de abastecimiento o el tipo de tratamiento otorgado a las fuentes de agua); en Chambo según los censos 2001 y 2010 éste servicio se incrementó en un 14%; sin embargo, el acceso de la población a éste servicio disminuyó en un 3,49%. Si bien una parte importante de la población en el cantón goza del abastecimiento de agua potable, un gran número de habitantes aún no dispone de la red pública. La mencionada población debe compensar este faltante con otros medios de abastecimiento poco fiables, los cuales no cuentan con la salubridad ni calidad necesaria, pudiendo convertirse en un agente causante de enfermedades derivadas de la mala calidad del agua”. 1.2.4.4.2

2014 - 2019

distribución) el 57% del cantón que corresponde al aérea rural cuenta con abastecimiento de agua sin tratamiento (agua entubada por conducción, tanque reservorio para distribución por gravedad y captación de quebrada, rio y vertiente) y el 3% de la población no cuentan con el servicio de agua potable. (Fuente: Equipo Técnico del GADMCH 2014) Tabla 47. Servicio de agua de consumo CALIDAD

DOMICILIOS

%

Agua sin tratamiento

2740

57

Agua potable

1948

40

Sin servicio

129

3

Total

4688

100%

Gráfico 23. Domicilios con y sin servicio de agua de consumo

Servicio de agua de consumo

Para determinar con exactitud la calidad del servicio de agua de consumo, disponibilidad por domicilio, micro medición, vida útil de los proyectos, se ha tomado en consideración los Catastros de la Oficina de Agua Potable y Alcantarillado del GADMCH así como de las Juntas Administradoras de Agua de Consumo de las comunidades. De los datos obtenidos se determina que: el 40% del cantón en el área urbana y barrios periféricos cuenta con el servicio de agua potable, la misma que es trasladada por tubería de alta presión pasa al tanque reservorio con sedimentado res, aireadores filtros primarios y secundarios, cloración y 123

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

técnico GADMCH 2014. 1.2.4.4.3 Servicio de agua de consumo con micro medición

Tabla 48. Servicio de agua de consumo con micro medición cantón Chambo.

El 66% de los beneficiarios del servicio de agua de consumo cuentan con micro medición, el mismo que es administrado en la parte urbana y barrios periféricos por el GADMCH, cuyos ingresos son reinvertidos en el mejoramiento y ampliación del sistema.

MEDIDOR Micro medición Sin micro medición Total

CANTIDAD % 2596 66% 1359 34% 3955 100%

Fuente: equipo técnico GADMCH 2014.

Gráfico 24. Servicio de agua de consumo con micro medición

El segundo grupo de servicio con micro medición es administrado de manera directa por las Juntas Administradoras de Agua de Consumo de las comunidades y barrios del sector rural, con personería jurídica y reconocida por el MIDUVI. Por el servicio los moradores aportan una cuota mensual de un dólar cincuenta centavos ($1,50), estos ingresos no garantizan mejorar la calidad del servicio, razón por la que el GADMCH viene asumiendo responsabilidades en la readecuación de este servicio bajo acuerdos con los beneficiarios. Mientras que, existen otros sectores que disponen del servicio de agua de consumo sin micro medición, cuya administración está a cargo de manera directa del cabildo de las comunidades y barrios, la adecuación o mejoras por el servicio se sostiene a través de una cuota mensual de uno a dos dólares, recurso que no es suficiente para incrementar y mejorar la calidad, por lo que el GADMCH asume la responsabilidad en la readecuación de este servicio bajo acuerdos con los beneficiarios. Fuente: equipo 124

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.4.4.4

Servicio de Alcantarillado

2014 - 2019

Tabla 49. Domicilios que disponen servicio de alcantarillado.

Con los datos obtenidos del Catastro de la Oficina de Agua Potable y Alcantarillado del GADMCH, se determina que el 74% de la población del cantón cuenta con el servicio de alcantarillado, mientras que el 26% no cuenta con este servicio.

SERVICIO Sin alcantarillado Con alcantarillado Total

CANTIDAD 1013 2875 3888

% 26% 74% 100%

Fuente: equipo técnico GADMCH-2014.

El agua servida del cantón se deposita de manera directa en el Río Chambo a través de Emisarios, que se detallan:

Gráfico 25. Servicio de alcantarillado   

 

Emisario Nº. 1 recolecta las aguas servidas de la parte central del cantón y se deposita en el Río Chambo más o menos por el barrio San Pedro del Quinto. Emisario Nº.2 recolecta las aguas servidas y de lluvia de los barrios Batán, San Juan, Cuba, Chugllin, comunidades: Ulpán, Titaicun, Catequilla. Emisario Nº.3 recolecta las aguas servidas del barrio la Dolorosa y se deposita en la quebrada de Cachipata que es un afluente del Rio Chambo. El alcantarillado de las comunidades: San Francisco y Guayllabamba se deposita en el Río Timbul afluente del Río Chambo. El alcantarillado de las comunidades: Pantaño, San Miguel de Tunshi, Pantus, San Pedro de Tunshi luego de un largo recorrido se deposita en el Río Chambo.

125

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente: equipo técnico GADMCH 2014.

1.2.4.4.5

2014 - 2019

población en situación crítica respecto al tema, ya sea por la contaminación que generan o porque no posee ningún medio de eliminación de desechos fecales, suman un total de 13,23 %.

Tipo de servicio higiénico

Tabla 50. Tipo de servicio higiénico o escusado – Chambo

Desde el punto de vista sanitario, los mecanismos de eliminación de excretas revisten vital importancia en la calidad de vida salubre de la gente. En éste tipo de desechos se encuentran sólidos orgánicos disueltos y suspendidos que son sujetos de putrefacción; también contienen organismos vivos como bacterias y otros microorganismos cuyas actividades vitales promueven el proceso de descomposición, los que pueden dar origen a múltiples enfermedades. En el cantón Chambo según el Censo de Población y Vivienda INEC 2010, el 55,01% de las viviendas están conectados a los servicios de red pública de alcantarillado; mientras que el resto utiliza otras formas de eliminación de excretas, por ejemplo el 11,99% poseen pozos sépticos; el 15,26% pozos ciegos; el 1,47% descargan sus desechos directamente al río, o quebrada; el 4,51% evacúa por medio de letrinas y el 11,76% no posee ningún mecanismo de eliminación. Podemos afirmar que la disponibilidad de medios sanitarios es un reflejo de la calidad poco eficiente de servicios con los que cuentan las viviendas a nivel cantonal, siendo necesario la ampliación de la red a nivel rural para asegurar un ambiente saludable que proteja a la población de padecimientos crónicos e incremento de agentes de proliferación de enfermedades como insectos y ratas. Debemos añadir también que, el uso de pozos y letrinas son medios de saneamiento aceptables pero no idóneos, en el caso de Chambo suman 31,75%. La

Tipo de servicio higiénico o escusado Conectado a red pública de alcantarillado Conectado a pozo séptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al río, lago o quebrada Letrina No tiene Total

Casos

%

1684

55,01

367 467

11,99 15,26

45

1,47

138 360 3061

4,51 11,76 100,00

Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 26. Tipo de servicio higiénico o escusado – Chambo Elaborado por: CLIRSEN, 2012

126

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.4.4.6

Eliminación de basura

2014 - 2019

Tabla 51. Eliminación de la basura – Chambo

En el Cantón Chambo la eliminación de la basura se realiza a través del carro recolector en un 81,15%; desechos que luego son depositados en el “botadero de basura a cielo abierto del GADM Riobamba” el 2,74% arroja los desperdicios en terrenos baldíos o quebradas; el 14,08% la queman; el 1,34% la entierran; el 0,29% la arrojan al río, acequia o canal y el 0,39% poseen otras prácticas de eliminación.

Eliminación de la basura Por carro recolector La arrojan en terreno baldío o quebrada La queman La entierran La arrojan al río, acequia o canal De otra forma

Casos 2484

% 81,15

84

2,74

431 41

14,08 1,34

9

0,29

12

0,39

Total

3061

100,00

Fuente: Censo INEC, 2010

Como se puede observar, más del 18% de la población no utiliza el carro recolector y elimina la basura a través de diferentes formas, lo que implica una alta responsabilidad para las autoridades locales quienes deben formular proyectos y estrategias que impulsen la correcta administración y tratamiento de los desechos; para evitar la creación de depósitos de basura a cielo abierto que pueden causar problemas sanitarios y ambientales de carácter irreversible.

Gráfico 27. Eliminación de la basura – Chambo

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

127

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.4.4.7

2014 - 2019

Tabla 52. Acceso a energía eléctrica, viviendas beneficiadas con el servicio y variación global entre períodos – Chambo

Acceso a luz eléctrica

La energía eléctrica es de especial importancia en la economía ya que es fundamental para el desarrollo industrial y económico de cualquier sociedad, es utilizada prácticamente en todo tipo de lugares, desde industrias y hogares hasta espacios públicos.

Procedencia de luz eléctrica

Bajo éste argumento, la mayor parte de la población del cantón Chambo “si” cuenta con alguna fuente de energía un 95,39% tiene acceso a ella. Realizando un análisis comparativo entre los censos INEC 2001 y 2010, podemos observar la evolución (positiva y negativa) de la disponibilidad de energía en el cantón, el mismo que incrementó en términos generales un 29,09%; sin embargo el acceso que las viviendas tienen a éste servicio incrementó en menor cuantía 5,95%. (Ver cuadro 27 y gráfico 15).

2001

2010

Casos

%

Casos

%

Si tiene

2262

89,44

2920

95,39

No tiene Total

267 2529

10,56 100,00

141 3061

4,61 100,00

% De acceso al servicio

% Variación entre períodos

5,9

29,09%

Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010

Gráfico 28. Acceso a energía eléctrica según censos 2001 y 2010 – Chambo

Pese al incremento del servicio eléctrico, en el cantón existe una deficiencia en el alumbrado público a pesar de que los ciudadanos/as pagan por este servicio en las planillas.

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

128

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

La información referente a la disponibilidad de servicios básicos (abastecimiento de agua, tipo se servicio higiénico, accesibilidad a luz eléctrica y eliminación de basura) esta refleja en el mapa de “Disponibilidad de servicios básicos”. 1.2.4.4.8

Telefonía e internet

1.2.4.4.8.a

Servicio telefónico convencional

2014 - 2019

Gráfico 29. Porcentaje de telefonía convencional – Chambo

De acuerdo al censo INEC 2010, en el cantón Chambo el 64,92% de las viviendas carecen de cobertura telefónica convencional y solamente el 35,08% posee este servicio. Analizando comparativamente los datos censales del año 2001 y 2010 (comparación porcentual de participación frente al total de cada uno de los censos, que representa el acceso de las viviendas al servicio entre ambos períodos) podemos evidenciar un crecimiento del servicio telefónico en 524,71% puesto que de 174 usuarios se incrementaron a 1087. En otras palabras, aunque el servicio ha incrementado un 524,71% en 9 años, las viviendas que acceden a él incrementaron en menor proporción 28,20 %.

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

1.2.4.4.8.b

Servicio telefónico celular

Tabla 53. Porcentaje de telefonía convencional – Chambo Disponib ilidad de teléfono

2001 Casos %

2012 Casos %

Si tiene No tiene Total

174 2355 2529

1087 2012 3099

6,88 93,12 100,00

35,08 64,92 100,00

% de acceso al servicio 28,20

De acuerdo al censo INEC 2010, el servicio de telefonía celular o móvil en Chambo es utilizado por el 69,68% de hombres y por el 69,62% de mujeres. Aproximadamente un 30% de la población prescinde de éste servicio.

% Variación entre periodos 524,71%

Sin embargo, relacionado al servicio de telefonía fija y móvil dentro de todo el cantón para conocer su cobertura actual, se han incorporado datos de la SUPERTEL -2013

Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010

129

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Riobamba, la misma que se detalla en los siguientes cuadros y gráficos.

2014 - 2019

10.37% no cuenta con acceso; del área rural el 31.43% tiene acceso al servicio de telefonía móvil y el 31.05% no cuentan con acceso al servicio.

El Cantón cuenta con una cobertura de las operadoras móviles, Movistar, Claro y CNT, en un 58,57% y el 41,42% no tiene el servicio de telefonía móvil, lo que se describe en el cuadro.

Estos datos reflejan que, tanto en el sector urbano como en el rural los indicadores de cobertura cubren el 100% del cantón, pero el acceso a servicios de telefonía móvil es limitado ya que el 41.42% no dispone de este servicio.

Tabla 54. Acceso a Telefonía Celular Móvil 1.2.5 ACCESO Y USO DE ESPACIOS DE RECREACIÓN

TELEFONÍA CELULAR MOVIL ÁREA TIENEN ACCESO % NO TIENEN ACCESO % URBANO 3226 27.14 1233 10.37 RURAL 3736 31.43 3690 31.05 Fuente. SUPERTEL_2013. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

La ONU (Organización de las Naciones Unidas) recomienda 16m2 de áreas verdes por habitante; otras normas internacionales como la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda 10m2, indicador que será tomado en cuenta para al estudio de los espacios libres y verdes del área de estudio.

Gráfico: Nº 30. Telefonía celular móvil

Parques infantiles; son espacios destinados para juegos de niños y descanso de adultos, cuya superficie no supera los 5000m2, por lo general brindan servicio a las zonas residenciales. Superficie requerida 3,5m2/hab. Radio de cobertura de 500metros. Parques barriales; son espacios cuya superficie supera los 5000m2, además aquí desarrollan actividades recreativas usuarios de todas las edades, además su cobertura es barrial. Superficie requerida 5,0m2/hab.

Del análisis se puede determinar que en el área urbana el 27.14% tiene acceso al servicio de telefonía móvil, y el 130

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

CUADRO N° 55 TOTAL DE M2 DE ESPACIO PÚBLICO DESTINADO AL ENCUENTRO FAMILIAR.

Radio de cobertura 1000metros. La división de los “parques” en infantiles y barriales no siempre se cumple en nuestro país es por esto que se ha considerado a estos espacios únicamente como “parques” para una mejor comprensión y tener un solo indicador que permita el establecimiento del déficit al espacio de las áreas verdes y escenarios destinados para recreación dentro del cantón Chambo, se han tomado como referencia los indicadores de los espacios establecidos para los parques, mercado, estadios y coliseo de deportes, puesto que casi la totalidad de los espacios y escenarios dedicados a esta actividad no superan los 5000 m2.

INSTITUCIÓN DE APOYO

1.2.5.1 PARQUES EXISTENTES DENTRO DEL CANTON. Bajo la caracterización de la ONU (Organización de las Naciones Unidas).- que recomienda 16m2 de áreas verdes por habitante; otras normas internacionales como la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda 10m2, dentro de nuestro cantón no se cuenta con espacios que reúna las características recomendadas por dichos organismos internacionales, sin embargo, se cuenta con áreas verdes ( parques y canchas deportivas integrales) destinadas para actividad deportiva y zona de encuentro y entretenimiento familiar, con un total de 12.408,96 metros cuadrados, dividido para 4.459 habitantes en el área urbana, se determina que apenas contamos con 2.7M2 de áreas verdes por habitante, y de acuerdo a la recomendación de la Organización Mundial de la Salud es de 10M2 por habitante, nuestro cantón cuenta con un déficit de 7.3 M2 , así lo determinamos en el siguiente cuadro. 131

ESPACIO PÚBLICO

UBICACIÓN

SUPERFICIE.

San 3.259,67 M2

GADMCH.

parque y barrio cancha de uso juna múltiple, salón de capacitación, san Juan

GADMCH.

Parque y barrio Cuba cancha de uso múltiple, salón de capacitación.

GADMCH.

Parque y barrio cancha de uso Carmen múltiple y cancha sintética y casa de capacitación 2 plantas.

3.095,47M2

el 3.177,51M2

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO GADMCH.

parque central

2.836,06M2

Barrio central

GADMCH.

cancha de uso Barrió múltiple y Paraíso. áreas verdes

GADMCH.

Cancha de uso barrio múltiple y Dolorosa salón de capacitación 2 plantas

CUADRO Nº 26. ESCENARIOS DEPORTIVOS Y PLAZA EN METROS CUADRADOS EN EL SECTOR URBANO.

2

1.335,27M

la 820,34M2

2

2

GADMCH.

coliseo polideportivo

barrio Recreo

el 2.115,36M2

GADMCH.

estadio central

barrio Central

6.447.48M2

GADMCH.

Estadio del Poder.

GADMCH.

Mercado Central

Total en M de espacios de recreación y 12.408,96M encuentro familiar.

CUADRO Nº 25. METROS CUADRADOS DE ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE DESTINADO PARA ENCUENTRO FAMILIAR SECTOR URBANO.

TOTAL

12.408,96M2

2014 - 2019

NºHABITANTE SECTOR URBANO

M2 POR HABITANTE.

4.459

2.7 M2

Jesús barrio Jesús 9.821,00M2 Gran del Gran Poder Barrio 1.048,00M2 Central vía Jesús Gran Poder.

TOTAL METROS CUADRADOS DESTINADOS 19.431,84M2 PARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS SECTOR URBANO. Fuente investigación de campo-2014.

DÉFICIT POR HABITANTE.

El sector rural carece de áreas exclusivas destinadas a la recreación y encuentro familiar, pero si se cuenta con espacios para actividades deportivas, mismas que son ocupadas en su

7.3 M2

Fuente: equipo técnico GADMCH 2014. 132

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO mayor parte por la población joven y adolescente de sexo masculino, las comunidades y barrios rurales que cuentan con estadios en : Pantaño, Pantus, San Miguel de Tunshi, Titaicun, Ainche, Guayllabamba, San Pedro de Llucud, Quintus, Julquis, Catequilla, mientras que en otros barrios y /o comunidades como: Ulpan, Quiñón, Quiliste (Guayllabamba) San Miguel de Guaructus, Guaructus, el Rosario, el Vergel, San Pedro del Quinto, Santa Rosa, Jesús del Gran Poder, el LLio, Airón, San Isidro, Asactus Central, Yacu loma, Llucud Bajo, Santo Cristo, Rumicruz, Titaicun, San Sebastián, Pantaño, San Miguel de Tunshi, cuentan con canchas de uso múltiple los mismos que no se considera como espacio de encuentro familiar y sumando todos los espacios deportivos dan un total de 49.660m2, dividiendo para 7.426 habitantes del sector rural dan un promedio de 6.6m2 por habitante, teniendo un déficit de 3.4 M2 por habitante.

1.2.6 ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL La organización y participación de la sociedad civil es de vital importancia en la toma de decisiones, dentro del cantón Chambo contamos con organizaciones de base y de primer grado como: comunitarias, deportivas, sociales, cooperativas, transporte, artesanales, de productores, mujeres, religiosas entre otras y una organización de segundo grado, las mismas que se encuentran ubicadas tanto en la parte urbana como rural. A pesar de que cada una de ellas cuenta con su registro oficial de creación, estatutos y reglamentos, en los momentos actuales no han tenido un poder protagónico en la toma de decisiones en los asuntos públicos y de control social. Tabla 58. Organizaciones sociales existentes

CUADRO Nº 27-METROS CUADRADOS DE ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE SECTOR RURAL. NºHABITANTE SECTOR RURAL

TOTAL 2

49.660 M

7426

2014 - 2019

Nº

M2 POR HABITANTE.

ORGANIZACIÓN

1

Rumiñahui

2

Nuevo Amanecer

3

18 de Marzo

4

Autónoma Ainche

5

La Magdalena

6

Trabajadores autónomos San Pedro De Llucud

2

6.6 M

El en área rural contamos con 6,6 m2 por habitante, teniendo un déficit de 3.4 M2 por habitante. Fuente: equipo técnico GADMCH 2014.

133

TIPO Primer grado Primer grado Primer grado Primer grado Primer grado Primer grado

RAZON SOCIAL Asociación Mixta Asociación de Mujeres Asociación mixta Asociación mixta Asociación Asociación mixta

SECTOR Guayllabamba

Ulpan Titaicun Ainche Ainche San Pedro del Llucud

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

7

Primer grado Primer grado Primer grado. Primer grado

Asociación

Primer grado

Regantes

Junta de regantes el Carmen.

Primer grado

Regantes

Junta de regantes San Pedro de Llucud. Junta de regantes Airón Junta de regantes Pantaño Junta de agua de consumo Junta de agua de consumo Junta de agua de consumo

Primer grado

Regantes

Primer grado Primer grado Primer grado. Primer grado Primer grado

Regantes

Airón

Regantes

Pantaño, Pantus San Pedro de Llucud Airón

19

Junta de agua de consumo Titaicum

Primer grado

Junta

20

Junta de agua de consumo Guayllabamba Junta de agua de

Primer grado

Junta

8 9 10

11

12

13

14 15 16 17 18

21

Mujeres Francisco La Josefina

San

Artesanos de Chambo Corporación Agropecuaria Guayllabamba Junta de regantes San Juan

Asociación mixta Asociación mixta Corporación mixta

San Francisco San Francisco Chambo

22

23 Guayllaba mba 24 Acequia San JuanChambo Acequia el Carmen Chambo San Pedro de Llucud

25

26

27

28

Junta Junta Junta

29 30

Jesús del Gran Poder Pantaño, Quintus, Rumicruz Guayllaba mba

29

28 Primer

Junta

San

134

consumo San Francisco Organizaciones religiosas: evangélicas y católicas Hermandad Santísima Virgen de los Dolores Hermandad del Señor de la Agonía Hermandad Obreros de San José Asociación productores de ladrillos Asociación de introductores de cárnicos Asociación de comerciantes de ladrillos Clubes Sociales y Deportivos Compañías de transporte de carga y materiales pétreos Cooperativas de transportes Chambo, Reina del Carmen, Rey de los Andes, Citransturis, Serví Chambo CODOCAICH

2014 - 2019

grado

Francisco

Primer grado

Religiosas

Cantón

Religiosa

Religiosa

Chambo

Religiosa

Religiosa

Chambo

Religiosa

Religiosa

Chambo

Primer grado

Producción

Chambo

Primer grado

Producción

Chambo

Primer grado

Producción

Chambo

Deportivos

deportivos

Compañías

Transportes

Todos los sectores Chambo

De transporte

Cooperativas

Chambo

Segundo Grado

Corporación

Chambo

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente: información de campo equipo técnico GADMCH 2014

    

Blanco/a Otro/a Total

Representantes del Gobierno: Jefatura Política, Comisaria Nacional, Fiscalía, MAGAP. De Asistencia y Socorro: Cuerpo de Bomberos. Asistencia Social: Organización del Consejo Cantonal de Protección de Derechos. Sistema de Participación Ciudadana, Rendición de Cuentas y Control Social. Concejo de Planificación Municipal de Chambo.

1.2.6.1

2014 - 2019 238 5 11885

2,00 0,04 100,00

Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 31. Auto identificación étnica.

Grupos étnicos.

Caracterización Cultural. a) Auto identificación. Según datos del censo INEC 2010, la mayor parte de la población del cantón Chambo se auto identifica como mestiza (86,70%), en menor medida los indígenas, blancos, afro descendientes y montubios.

Elaborado por: CLIRSEN, 2012. Fuente: CLIRSEN 2012 viviendas rurales mapa disponibilidad de servicios básicos

Tabla 59. Auto identificación a nivel Cantonal Auto identificación según su cultura y costumbres Indígena Afro ecuatoriano/a Afro descendiente Montubio/a Mestizo/a

Casos

%

1107

9,31

192

1,62

39 10304

0,33 86,70

Según el auto identificación, en el cantón Chambo hay un predominio de mestizos. Este mestizaje entendido como un proceso complejo de contacto tanto biológico como cultural entre indígenas, blancos, negros, inmigrantes occidentales y otros; están ligados a diversas actividades económicas que desarrollan por ejemplo: agricultores, albañiles, profesionales o poseedores de medios de producción. Su organización y tejido social está presente en 135

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

organizaciones económicas, socioculturales e institucionales. Su vestimenta es variada y participan en toda actividad festiva cultural.

b) Identidades presentes en el territorio. A pesar de ser minoritarios tanto afro ecuatorianos blancos, montubios e indígenas, mantienen su presencia en el cantón y contribuyen en la diversidad y pluriculturalidad. Los blancos a nivel cantonal representan el 2,00%; los afro descendientes el 1,63%; los montubios con 0,33% y los indígenas descendientes de los pueblos Puruhá y Kichwas de la Sierra el 9,31%. Según el plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Chambo 2012, el e grupo cultural (indígena) lentamente está desapareciendo por la afluencia de personas extranjeras, influencia de culturas y tradiciones foráneas.

136

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 24. Auto identificación a nivel rural cartográfico:

Fuente: CLIRSEN, 2012

137

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

c) Manifestaciones Culturales Forman parte de la identidad que posee un pueblo o territorio. En el cantón Chambo se encuentra una gran variedad de expresiones representativas y reconocidas por los pobladores.

1.2.7 COHESION SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN Podemos manifestar que la parroquia Chambo, desde su ascenso a cantón ha marcado un crecimiento inequitativo entre la zona urbana y rural, debido a la desigual distribución del recurso que genera satisfacción de las necesidades. Sin embargo el GADMCH desde el cambio de denominación de Ilustre Municipio a Gobierno Autónomo viene gestionando y ejecutando políticas públicas con el fin de llegar a acuerdos y consensos entre la institución pública y la ciudadanía para que se integren en un grado de pertenencia e interponer el interés común al personal.

Tabla 60. Manifestaciones culturales – Chambo Manifestaciones culturales

Patrimonio material

Agrupaciones culturales

Actividades colectivas

Categoría

Históricas

Etnográficos

Acontecimientos programados

2014 - 2019

Temática Iglesia Matriz de Chambo Santuario de Catequilla Aguas termales de Aguallanchi Bosque primario Leonán de Llucud Nevado Los Cubillines Laguna Rocón

Problemas de cohesión social A.- Es difícil lograr las tasas de crecimiento que generen los recursos necesarios para promover un mayor bienestar, así como conjugar crecimiento y equidad. B.- El bajo recurso con que cuenta el gobierno autónomo no permite generar oportunidades y bienestar de acuerdo al constante crecimiento poblacional. C.- Existe una disociación entre lo urbano y lo rural, por la diferencia en el desarrollo y satisfacción de necesidades. D.- Por otra parte el mayor acceso a educación y el desarrollo comunicativo se traducen en potencia y está en la zona urbana. E.- Existe un conflicto legal entre la comunidad San Francisco y el GADMCH por la pertenencia de un recurso natural que aún no se resuelve.

Medicina Tradicional Tradición Oral El Canelazo Fiestas de cantonización Fiestas Patronales y/o Religiosas

138

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 61. Variable y resultado de cohesión Contradicciones de la cohesión social A.- Hay más educación y menos empleo. B.- Hay más expectativas de autonomía por profesionales pero menos opciones productivas para materializarlo. C.- Hay un mayor acceso a la información pública, pero un menor acceso al poder a instancias decisorias. D.- Existe un elevado grado cultural y religioso, pero un elevado grado de violencia intrafamiliar. E.- Prevalece un solo idioma, pero existe dificultad en la comunicación de la sociedad.

VARIABLE

RESULTADO

COHESION SOCIAL

Frente a la distribución inequitativa del recurso entre el sector urbano y rural, el GADMCH ha generado políticas públicas de participación ciudadana, a fin de llegar a acuerdos y consensos.

Seguridad y convivencia ciudadana

Pertenencia de la población

Frente a problemas de saqueo domiciliario y abigeato en el sector rural, el GAMCH viene implementando la creación del Consejo de Seguridad Ciudadana y así garantizar confianza entre los ciudadanos/as. Con la implementación de las políticas públicas de parte del GADMCH, se logrará integración de la sociedad, solidaridad entre los miembros y vinculación ante las instituciones públicas, esto generará obligaciones al individuo a sentirse parte de un problema y estar dispuestos a ceder intereses personales en aras del beneficio común.

139

1.2.8 PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL Tabla 62. Patrimonio Tangible e Intangible

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

TIPO DE PATRIMONIO TANGIBLE

INSTITUCIÓN INPC

Iglesia Matriz Chambo.

INPC

Cantón

LOCALIZACION

INSTITUCIÓN

2014 - 2019

TIPO DE PATRIMONIO INTANGIBLE

LOCALIZACION

Centro de Chambo

GADMCH. y organizaciones religiosas

Fiestas religiosas: Los Diablitos. Los Reyes Magos. Jubileo de las 40 horas. Pase del Niño. Misa de Gallo

Parque Central

Centro de Chambo

Barrios y comunidades

Culturales: Chambo

INPC-GADMCH.

Cementerio municipal

Centro de Chambo

GADMCH. Instituciones educativas, barriales, comunitarias, clubes sociales y deportivos, cooperativas de transporte, artesanos.

Fechas históricas: Aniversario de Cantonización

Centro urbano y rural

GADMCH MINISTERIO DE TURISMO GADPCH MINISTERIO DEL AMBIENTE

Patrimonio natural: Laguna de Rocon, Nevado los Cubillines, Bosque Primario Llucud, Santuario de Catequilla, Aguas Termales Aguallanchi.

zona rural del cantón

Personas de la tercera edad

Leyendas: De la laguna de Rocon. Chusalongo. El duende. Loca viuda

Centro urbano y rural

Personas particulares. Personas particulares.

Medicina tradicional y ancestral. Gastronomía: papas con cuy y chicha de jora.

Centro urbano y rural. Centro urbano y rural.

Fuente: CLIRSEN, 2012

140

Carnavales

Centro urbano

de

Centro urbano

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

presencia de minerales como el azufre. Posee una abundante vegetación en sus alrededores y tiene tres piscinas una para niños y dos para adultos.

Patrimonio Material – Histórico Es la expresión física de las manifestaciones culturales, con carga histórica y natural del territorio, para el cantón Chambo se ha identificado las siguientes:

d) Bosque primario Leonán de Llucud. Perteneciente a la Asociación de Productores Agrícolas de la Comunidad San Pedro de Llucud. Posee una extensión de 67 hectáreas aproximadamente, cubierto de bosque nativo, a una altura de 3000 m.s.n.m convirtiéndose en un mirador natural donde se observan los cantones de Guano y Riobamba.

a) Iglesia Matriz de Chambo. Ubicada en la cabecera cantonal, construida en el año 1902 con un estilo neoclásico ecléctico. En su interior se encuentran una serie de esculturas, pinturas religiosas y utensilios de oro, plata y bronce utilizados para las ceremonias religiosas. Es visitada por propios y extraños los días domingos y en ocasiones especiales como en Semana Santa y fiestas de cantonización.

e) Nevado Los Cubillines. Posee una altura de 4730 msnm, es un conjunto de pequeñas montañas cuyas cumbres son irregulares. Es un atractivo natural propicio para actividades de recreación, aventura y campamento.

b) Santuario de Catequilla. Templo construido en homenaje a la Virgen del Carmen. Es un templo muy visitado debido a sus fiestas en el mes de julio, donde se realizan caminatas hasta el santuario y se disfruta de misas, bandas de pueblo, castillos, juegos pirotécnicos y actividades de entretenimiento popular. Hay que destacar la presencia de una vertiente de agua cristalina que brota de las entrañas de la montaña, al pie del santuario.

f) Laguna Rocón. Como un recuerdo de que sus aguas fueron muy calmadas, acompañado de una variedad de flora y fauna nativa, tiene un diámetro de 1Km. Aproximadamente. Según los pobladores del cantón es un lugar que posee poderes sobrenaturales que eran utilizados por shamanes o brujos para realizar sus ritos. En la actualidad lamentablemente por el mal manejo y falta de cuidados la laguna se encuentra convertida en un pantano lleno de lechuguines.

c) Aguas termales de Aguallanchi. Son fuentes de aguas termales de origen volcánico. Estas aguas contienen propiedades curativas debido a la 141

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Agrupaciones culturales – Etnográficas

festivos.

En la zona de estudio encontramos un conjunto de saberes que otorgan identidad al territorio, costumbres y tradiciones y experiencias que se trasmiten de generación en generación por diversos medios (orales o escritos), así tenemos:

Según el estudio de auto identificación realizado en el cantón Chambo hay un predominio de mestizos. Este mestizaje entendido como un proceso complejo de contacto tanto biológico como cultural entre indígenas, blancos, negros, inmigrantes occidentales y otros; están ligados a diversas actividades económicas que desarrollan, por ejemplo: agricultores, albañiles incluso como profesionales o poseedores de medios de producción. Su organización y tejido social está presente en organizaciones económicas, socioculturales e institucionales. Su vestimenta es variada y participan en toda actividad festiva cultural.

a) Medicina Tradicional. Según los pobladores Chambo es tierra de shamanes, curanderos y brujos, que utilizan elementos de la naturaleza como plantas medicinales, plantas alimenticias, minerales y animales (en especial la utilización del cuy) además de lugares sagrados (ríos, cascadas, montañas) acompañado de ritos y oraciones las cuales complementan la sanación frente a un mal dado por la naturaleza o por el hombre.

Frente a tanta riqueza de carácter cultural e histórico, la población chambeña ha perdido el interés en el rescate de los bienes culturales, debido a la poca disponibilidad de recursos y por ausencia de políticas de difusión, tanto así, que las festividades del Patrono San Juan Evangelista se realizan de manera diferencia como “diablos pobres” y “diablos ricos”, esto ha ocasionado la poca gestión para convertirlo en patrimonio intangible.

b) Tradición Oral de Chambo. Existe una variedad de narraciones tradicionales que involucran a seres ficticios y sobrenaturales, así tenemos la leyenda del Chuza Longo, la Loca Viuda, de la Laguna Rocón, el Duende de la Chorrera y el Pacto con el Diablo.

1.2.9 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA

c) Bebida tradicional. El Canelazo. Es una bebida elaborada en base de canela, azúcar y puro (licor extraído de la caña) consumida en tiempos

1.2.9.1

Y

PROCESOS MIGRATORIOS

El traslado de personas, ya sea temporal o permanente se 142

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

origina fundamentalmente por la búsqueda de mejores oportunidades. En el informe de desarrollo humano 2009 publicado por el (Programa de la Naciones Unidas para el desarrollo PNUD) respecto de la dinámica migratoria se planteaba la importancia de los mismos y su influencia en la palestra del desarrollo mundial al considerarla “como una estrategia muy importante para hogares y familias que intentan diversificar y mejorar sus medios de sustento”

2014 - 2019

a) Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local hacia fuera del territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha radicado de manera permanente en distintos países del mundo, influenciada por razones de tipo laboral, estudios, unión familiar y otros aspectos. b) Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional al interior del país, es decir la distribución espacial de la población nativa fuera del límite político administrativo del cantón. Este aspecto se define como el grupo poblacional emigrante que reside en las distintas provincias correspondientes al territorio nacional. De manera consecutiva se representa la población nacida en las distintas provincias del país y que se encuentra presente en el cantón, definida como el grupo poblacional inmigrante en el cantón de estudio.

Bajo estos antecedentes la movilidad de la población chambeña dentro o fuera del país ya sea permanente o temporal va a implicar impactos positivos y negativos como: el crecimiento económico de una localidad debido a las remesas de los migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento de desempleo, tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros. El análisis migratorio en el cantón Chambo se realiza en base a la distribución geográfica de la población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o internacional y 2) migración interna o local. De manera simultánea se sustenta la cartográfica elaborada en base a información estadística representada en cuadros y gráficos que evidencian la totalidad de la población de acuerdo con su correspondiente origen. Conforme a enunciados y estudios de la CEPAL, es importante mencionar que estos grandes escenarios se fundamentan en el estudio migratorio en base a dos aspectos: “el cambio de residencia y el cruce de un límite geográfico” (Chackiel: 2008). En sustento a lo mencionado, el análisis migratorio se divide de acuerdo a las siguientes características:

1.2.9.2

MIGRACIÓN EXTERNA

1.2.9.2.1

Emigración

La población emigrante residente fuera del país originario del cantón Chambo está representada por un total de 82 habitantes. Esta población se encuentra distribuida en distintos países del continente Americano y Europeo, dirigiéndose principalmente hacia Estados Unidos y España. Este último se presenta como el país que acoge al mayor número de población al registrarse un total de 44 casos 143

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

correspondientes al 53,66% de los migrantes.

2014 - 2019

continente Americano, Estados Unidos de Norte América es el principal destino con el 13,41% de los emigrantes.

La principal motivación para abandonar el cantón ha sido encontrar mejores oportunidades de trabajo, pues de los 44 habitantes residentes en España, 40 mencionan haber abandonado el cantón por este motivo. De acuerdo a la información recopilada (talleres participativos) en el cantón, la población emigrante se emplea básicamente en trabajos vinculados a la agricultura, cuidado de ancianos, construcción, ayudantes de cocina, trabajos de albañilería y servicio doméstico. El resto de la población migrante equivale al 32,93%, se ha movilizado a distintos países del

Los sectores relacionados con la población emigrante hacia España en su mayoría se ubican al Sur-Este y Sur Oeste del cantón, estas localidades corresponden a: El Rosario, Ulpán, Champatug, San José de Urapamba, San Pedro y Santa Rosa. La localidad relacionada con la población residente en Estados Unidos es Llucud.

144

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

Mapa 25. Migración en el área Rural (Distribución Geográfica de Población Emigrante según principal continente de residencia)

Continente América.

Europa.

S/E

País. Guatemala Chile. Colombia. Cuba. Venezuela EE-UU Suiza. R. Unido España. Sin especificar

Total. Fuente: Censo INEC, 2010.

trabajo

Tabla 63. Emigración internacional por continente y país emigrante. Chambo

Principal motivo de viaje Unión Estudios. Familiar Casos % Casos % 0 0,00 0 0,00 1 7,69 1 10,00 3 23,08 0 0,00 4 30,77 0 0,00 1 7,69 0 0,00 2 15,38 3 30,00 1 7,69 0 0,00 0 0.00 0 0,00 0 0,00 4 40,00

Casos 1 0 1 0 1 6 0 4 40

% 1.79 0,00 1,79 0,00 1,79 10,71 0,00 7,14 71,43

3

55,36

1

7,69

2

56

100

13

100

10

Gráfico 32. Emigración internacional por continente y país emigrante – Chambo

145

Total.

Otro. Casos 0 0 0 0 3 0 0 0 0

% 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Casos 1 2 4 4 5 11 1 4 44

% 1,22 2,44 4,88 4,88 6,10 13,41 1,22 4,88 53,66

20,00

0

0,00

6

7,32

100

3

100

82

100

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 64: Inmigración internacional por continente

2.2.1.2 Inmigración Dentro del cantón se identifican 22 habitantes de origen extranjero que proceden de países de América (63,64%) y Europa (36,36%). Cabe mencionar que el número de extranjeros dentro del cantón es realmente mínimo ya que al contrastarlo con la población total, representan tan solo el 0,19% de la población cantonal.

Continente

Área Urbana Casos

%

Área Rural Casos

%

Total Casos

%

AMERICA

11

78.57%

3

37.50%

14

63.64%

EUROPA

3

21.43%

5

62.50%

8

36.36%

14

100.00%

8

100.00%

22

100.00%

TOTAL

Fuente: Censo INEC, 2010

La población extranjera predominantemente se asienta en la cabecera cantonal en el sector Noreste, específicamente en los poblados de San Isidro, Shugal, Puente Chico, San Jorge y Huaycu Bajo, en este sector se han identificado 14 casos, de los cuales el 78,57% corresponde a la población de origen americano y el 21,43% a europeos los restantes 8 habitantes se encuentran asentados en la zona rural del cantón.

Gráfico 33. Inmigración internacional por continente

En consecuencia podemos argumentar que el cantón Chambo es un territorio que no atrae a la población extranjera, posiblemente por la insipiente generación de servicios y a la poca oferta de productos turísticos, además la predominancia de las actividades agropecuarias no es atractiva para los extranjeros. Otro factor importante es que el cantón Chambo es colindante con la ciudad de Riobamba; por tal razón la población extranjera prefiere radicarse o visitar esta ciudad, dadas las prestaciones de servicios básicos, atractivos turísticos y mejores oportunidades laborales. Ver mapa de Migración en el área Rural (Distribución Geográfica de población extranjera)

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

146

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 65. Ubicación de los sectores que migran

familiares, según información obtenida por medio de los talleres realizados en el cantón.

Sureste y Suroeste del cantón Lugar de origen Ubicación Rosario Barrio rural Ulpan Comunidad Champatug Barrio rural San José de Urupamba Barrio rural San Pedro Barrio rural Santa Rosa Barrio rural

Se identifica que 1234 habitantes (24,21%) han salido hacia otros cantones en la provincia de Chimborazo principalmente hacia la ciudad de Riobamba, debido a: la cercanía de la cabecera cantonal a la zona comercial de Riobamba, mayor prestación de servicios básicos e infraestructura educativa y mejores oportunidades laborales especialmente para la población joven.

Fuente: equipo técnico GADMCH-2014

Otro grupo importante de la población se ha distribuido en distintos cantones de la provincia del Guayas, se registran 750 habitantes, es decir 14,71% de la población migrante, que es atraída de manera similar por oportunidades que ofrece Guayaquil. El remanente de población inferior a la cantidad mencionada reside en el resto de provincias del país. Ver Mapa de Migración en el área Rural (Distribución Geográfica de Población Emigrante al interior del país).

Tabla 66. Sectores donde se encuentran extranjeros Sector de preferencia para los inmigrantes Sector Ubicación San Isidro Barrio Rural. Shugal Barrio Rural Pucate chico Barrio Rural San Jorge Barrio Rural Guaico Bajo Barrio Rural Fuente: equipo técnico GADMCH-2014

1.2.9.2.2

2014 - 2019

Emigración interna

Distribuidos en el país se encuentran 5097 habitantes originarios del cantón Chambo, los mismos que se han movilizado hacia todas las provincias del territorio nacional. Se identifica que la población migrante se ha dirigido hacia la provincia de Pichincha, pues el 34,57% de los emigrantes se han radicado en los distintos cantones de dicha provincia, ya sea por motivos laborales o por vínculos 147

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 67. Emigración interna por provincia de residencia.

Gráfico 34. Emigración interna por provincia de residencia Provincia de residencia

Total

casos 1762 1234 750 410 172 115

% 34,57% 24,21% 14,71% 8,04% 3,37% 2,26%

92 92 66 61

1,80% 1,80% 1,29% 1,20%

Morona Santiago Azuay

56

1,10%

43

0,84%

El Oro Sucumbíos.

40 37

0,78% 0.73%

Pichincha Chimborazo Guayas Pastaza Tungurahua Santo Domingo Cotopaxi Los Ríos Esmeraldas Cañar

Total

Provincia de residencia

Napo Orellana Imbabura Manabí Santa Elena Bolívar

Casos 33 28 24 19 18 13

% 0,65% 0,55% 0,47% 0,37% 0,35% 0,26%

Extranjeros Loja Carchi Zona no delimitadas Galápagos

9 8 5 4

0,18% 0,16% 0,10% 0,08%

4

0,08%

Zamora Chinchipe

2

0,04%

TOTAL

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

5097

96.72%

Fuente: Censo INEC, 2010

148

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.2.9.2.3

Inmigración.

2014 - 2019

Tabla 68. Inmigración interna por provincia de origen. Provincia de nacimiento

El grupo poblacional no originario del cantón proveniente de las distintas provincias del país representa el 16,68%, siendo este un grupo de habitantes minoritario. La población no originaria presente en Chambo en su mayoría proviene de distintos cantones de la provincia ya que el 67,71% de los inmigrantes pertenece a Chimborazo. Este aspecto implica que la población se ha mantenido dentro de las jurisdicciones provinciales, presentándose a la ciudad de Riobamba y la cercanía de esta ciudad en relación con los poblados de Chambo como unos de los principales centros de flujo poblacional a nivel interno ya sea por la prestación de servicios en el ámbito educativo o disponibilidad de ofertas laborales en la gran urbe.

Chimborazo Pichincha Guayas Tungurahua Cotopaxi Bolívar Pastaza Imbabura Cañar Manabí Los Ríos Napo Loja Santo Domingo Azuay El Oro Morona Santiago Sucumbíos Carchi Esmeraldas Santa Elena Orellana Galápagos Total

La población proveniente de la provincia de Pichincha se presenta como el segundo grupo población predominante en el cantón con el 8,17 %. El remanente de población inferior al 8 % proviene del resto de provincias del país (Ver cuadro 5 y gráfico 7). Considerando a los grupos poblacionales mencionados y en referencia a la cartografía elaborada a nivel rural, se puede identificar que la concentración poblacional predominante va en el orden de los 79 y 132 habitantes y corresponde a los poblados de Puente Chico, San Jorge y Huaycu Bajo, ubicados al Nor Oeste de la cabecera cantonal entre la Q. Cachipata y el río Chambo. Esta zona se caracteriza por la presencia de cultivos de hortalizas y una intensa actividad ganadera.

Área urbana. casos

casos

%

Total. casos

%

545 70 74 35 14 19 10 18 11 12 8 10 6 10

61,65% 7,92% 8,37% 3,96% 1,58% 2,15% 1,13% 2,04% 1,24% 1,36% 0,90% 1,13% 0,68% 1,13%

797 92 38 33 29 21 21 4 7 6 8 6 8 4

72,59% 8,38% 3,46% 3,01% 2,64% 1,91% 1,91% 0,36% 0,64% 0,55% 0,73% 0,55% 0,73% 0,36%

1342 162 112 68 43 40 31 22 18 18 16 16 14 14

67,71% 8,17% 5,65% 3,43% 2,17% 2,02% 1,56% 1,11% 0,91% 0,91% 0,81% 0,81% 0,71% 0,71%

5 10 10

0,57% 1,13% 1,13%

7 2 1

0,64% 0,18% 0,09%

12 12 11

0,61% 0,61% 0,55%

7 2 6 0 1 1 884

0,79% 0,23% 0,68% 0,00% 0,11% 0,11% 100,00%

2 6 2 3 1 0 1098

0,18% 0,55% 0,18% 0,27% 0,09% 0,00% 100,00%

9 8 8 3 2 1 1982

0,45% 0,40% 0,40% 0,15% 0,10% 0,05% 100,00%

Fuente: Censo INEC, 2010

149

%

Área rural.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Gráfico Nº 35. Inmigración interna por provincia de origen

1.2.10.1 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) Tabla 69. Niños, Niñas y Casos Adolescente Niños, niñas y adolescentes 4,479 Población mayor o igual a 18 años 7,406 Total 11,885 Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

% 37.69 % 62.31 % 100.00 %

El 37.69 % representa la población total de niños, niñas y adolescentes de la totalidad de habitantes a nivel cantonal. Según los rangos de edad desde 0 años hasta los 17 años nos permite identificar que:

Fuente: Censo INEC, 2010

Tabla 70. NNGV. Grupo de edades Menores de 1 año 1 - 4 años 5 - 11 años 12 - 14 años 15 - 17 años Total

1.2.10 IDENTIFICACION DE GRUPOS VULNERABLES La población se encuentra frente a riesgos antrópicos, por la emanación de humo como resultado de la quema de leña para la elaboración de ladrillos, (consumo polvo del ladrillo, humedad por el barro, entre otras). Amenaza por erupciones volcánicas (volcán Tungurahua), contaminaciones por el uso excesivo de químicos como resultado de la actividad agrícola.

Hombre

Mujer

Total

%

92 478 869 408 406

109 486 825 412 394

201 964 1,694 820 800

2,253

2,226

4,479

4.49 % 21.52 % 37.82 % 18.31 % 17.86 % 100.00 %

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

150

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO La población que es necesario tener prioridad para el sistema educativo representa 2253 niños y 2226 mujeres, incluidos adolescentes.

2014 - 2019

Categorías NO cuidado por padres y familiares sin pago Cuidado por padres y familiares sin pago Total Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

Casos

%

479 686 1,165

41.12 % 58.88 % 100.00 %

El 58.88% de los niños y las niñas son cuidados por los padres o familiares, como también los niños y niñas al cuidado de otras personas en los centros infantiles es el 41. 12%.

Tabla N° 71. NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES POR GRUPO DE EDAD Y ÉTNIA

Tabla 73. NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN POBREZA Auto identificación según su cultura y costumbres Menores 1 - 4 5 - 11 12 - 14 15 - 17 de 1 año años años años años Indígena 13 72 137 71 69 Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 9 15 11 13 Negro/a 1 Mulato/a 2 4 3 3 Montubio/a 1 6 2 4 Mestizo/a 187 866 1,505 721 694 Blanco/a 1 14 27 11 16 Otro/a 1 Total 201 964 1,694 820 800 Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

Categorías No Pobre Pobre Total

Total 362

Casos 1,184 1,915 3,099

Ponderado 1,529 2,948 4,477

% 34.15 % 65.85 % 100.00 %

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010 48 1 12 13 3,973 69 1 4,479

El 65.85% de niños, niñas y adolescentes se encuentran en el índice de la pobreza. Tabla 74. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE TRABAJAN EN CHAMBO Niños, niñas y adolescentes trabajando en las distintas actividades económicas.

Los niños y niñas y adolescentes se identifican la mayoría como mestizo, seguido por la identificación de indígenas, existiendo también otros grupos de mucha importancia que se identifican como afro ecuatoriano, negros, mulato, montubios, blancos y otros.

Categorías Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a doméstico/a Se ignora Total

Tabla 72. MENORES DE 5 AÑOS QUE SON CUIDADOS POR FAMILIARES 151

Casos 44 197 2 59 14 11 13 340

% 12.94 % 57.94 % 0.59 % 17.35 % 4.12 % 3.24 % 3.82 % 100.00 %

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 201

estado de gestación, de las cuales las futuras madres adolescentes van desde la edad de 15 años hasta los 17 años.

Son 340 niños, niñas y adolescentes que trabajan, en especial como jornaleros y peones el 57.94%; por cuenta propia el 17.35%, como empleado u obrero el 12,94%. Concluye que este grupo vulnerable no debería trabajar y peor aún trabajar y no recibir remuneración alguna que es el 4.12%.

1.2.10.3 VIOLENCIA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Casos que son atendidos por el concejo cantonal de la niñez y adolescencia del cantón chambo. CCNA-CH. 2014 La violencia del grupo vulnerable de la niñez y los adolescente en el cantón Chambo se encuentra presente existiendo en el año 2014 varias denuncias que van desde el abandono escolar hasta los maltratos familiares.

1.2.10.2 ADOLESCENTES EMBARAZADAS. REGISTRADO EN EL AÑO 2014.

Tabla 76. Violencia de niños, niñas y adolescentes. Registrados en el 2014

En la tres unidades de atención médica que se encuentra localizado 1 en la cabecera cantonal, 1 en la comunidad de San Francisco y 1 en la comunidad de LLucud; desde el mes de enero al mes de septiembre la totalidad de madres embarazadas en el año 2011 fue de 247 de los cuales 68 casos fueron registrados de embazados en adolescentes.

año

Unidad Operativa

Chambo ENERO A San Francisco SEPTIEMB Llucud RE 2013 Total Cantón Chambo

66 1 1

247

68

Hombres Mujeres

Tratamiento psicológico Abandono el Colegio

Embarazadas adolescentes

169 47 31

Casos

Problemas

Tabla 75. Embarazos Población embarazadas

2014 - 2019

Fuente: Sub Centro de Salud Chambo 2011

Psicológica

1

13 Mala conducta

1

Problemas lenguaje

1

1

de

152

Enfermedad 9 y 11 madre

de

Enfermedad 8 neurológica

1

Posible abuso sexual. Y emigra a la ciudad de Guayaquil.

1

Sangrado por muchas bacterias 5 y estreñimiento

el

Según datos registrados en el Centro de Salud Chambo en el año 2014 se registra un total aproximado de 68 adolescentes en Niña enferma

Causas

3

Solo viven con su Padre

Abandono escuela

edad (años)

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Abandono del colegio

Amenaza a los niños Abandono escolar Joven se siente solo. P psicológico Niños con maltrato familiar Abandono del hogar

1

3

Padre amenaza a los hijos de 3,8y14 quitar el apellido

3

Extrema pobreza

1

Vive con su tío

Joven con mala conducta Niñas con mala conducta Niño con maltrato familiar Joven con mala conducta

Frecuenta desaseo

1

Descuido de los familiares del niño

Niño maltrato familiar

2

Niño abandonado Maltrato adolescente

a

1

Por irse con su 14 novia Agresión por la 15 compañera

Maltrato niño

al

1

Inestabilidad familiar

Madre se descuida de su 2 hijo

1

Irrespeto frecuente a su madre

1 2

1

Maltrato de su madre.

1

Irrespeto frecuente a su familia

No se preocupan de su hijo

3

Maltrato a los niños por parte de familiares (tíos)

1

Abandono del niño por parte de su madre 1

Maltrato por las vecinas. Maltrato por el vecino

1 1

Problemas en la familia

Inestabilidad familiar

1

Problemas en la familia

Inestabilidad familiar

1

Problemas en la familia

Total

Falta de afecto familiar

2

Niña que no es atendida por su familia

1

con

Maltrato de su 3 y 6 madre.

Agresión física y psicológica Descuido de los familiares del niño

17 Enamoramiento

2014 - 2019

2

28

12

Fuente: Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia Chambo 2014.

153

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Gráfico 37. Peso de las madres embarazadas

Grafico 36. Violencia de niños, niñas y adolescentes

Fuente: Sub Centro de Salud Chambo 2011.

El % de desnutrición en las madres embarazadas alcanza al 12% que es un problema para los bebes antes de nacer; también se debe hacer referencia que existe el 24% de madres con sobrepeso y el 13% de madres con obesidad lo que hace pensar que es un problema durante el periodo de embarazo y en el momento del alumbramiento. En conclusión tanto la desnutrición como el sobrepeso y la obesidad de las madres embarazadas es problema de salud, que sumado estos tres indicadores alcanza el 49%.

Fuente: Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia Chambo 2014.

En el gráfico se evidencia que el 70 % de problemas de violencia está en los niños y jóvenes adolescentes, mientras que el 30 % fue con problemas de violencia en las niñas y señoritas adolescentes. La violencia en ninguno de los casos es justificable por lo tanto el 100% de los casos presentados en el presente estudio tienen como posibles causas de carácter psicológico, mala conducta, enfermedad, desatención de la familia, abandono, descuido familiar, limpieza y aseo, posibles abuso sexual, enamoramiento y maltrato de los padres. 1.2.10.4 MADRES EMBARAZADAS

1.2.10.5 DISCAPACIDAD DIFERENTES Tabla 78. Discapacidad

Tabla 77. EMBARAZADAS MADRE LACTANTE PRIMERAS BAJO PESO 24

NORMAL

SOBREPESO

102

47

PRIMERAS OBESIDAD 25

MI BEBIDA

MI BEBIDA 68

149

Fuente: Sub Centro de Salud Chambo 2013.

154

Si No No responde Total

Población 685 10473 727 11885

O

CAPACIDADES

% 5.76% 88.12% 6.12% 100.00%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

2014 - 2019

personas con discapacidad se encuentran registradas en el programa “MISION MANUELA ESPEJO”.

Gráfico 38. Discapacidad. Cuadro Nº.40 PERSONAS CON DISCAPCIDAD SEGÚN EL MSP. PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEGUN MINISTERIO DE SALUD PUBLICA (CONADIS) - DISTRIBUCION POR CEDULA A NIVEL PARROQUIAL CON CEDULA Parroquia

Cantidad CHAMBO

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

SIN CEDULA

Total %

Cantidad

365

363

99,45

TOTAL

365

363

2

%

100

99,45

0,55

%

2

0,55

(Fuente: MCDS-Septiembre 2014)

Casos de discapacidad en Chambo tenemos 685, esto representa al 5.76% de personas con capacidades diferentes.

Cuadro Nº 41 PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS EN LA MISION MANUELA ESPEJO.

1.2.10.5.1 Identificación de grupos marginales (Discapacidades).

PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS POR LA MISION MANUELA ESPEJO POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL HOMBRES Parroquia

De acuerdo al Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, y Ministerio de Salud Pública , con fecha septiembre del 2014, se considera que dentro del cantón Chambo existe 365 personas con discapacidad registradas en el CONADIS, mientras que 370

Cantidad CHAMBO

155

MUJERES

Total % 42,70

Cantidad

370

158

212

TOTAL

370

158

212

%

100

42.7

57.3

% 57,30

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Identificación de personas que se encuentran en un nivel de extrema pobreza. De acuerdo a la Fuente del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social de un total 9.099 personas se encuentran en extrema pobreza 1981 pobladores con un 21.77%, y bajo la línea de pobreza se encuentran 3.499 habitantes con un 38.45%, y sobre la línea de pobreza se encuentran 3.619 personas con un 39.77%, de igual manera se caracteriza por sexo y discapacidad como lo apreciamos en los siguientes cuadros.

(Fuente: MCDS-Septiembre 2014)

Identificación de niños/as atendidos en los Servicios de Desarrollo Infantil. De acuerdo a la fuente del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, a septiembre del 2014, se conoce que dentro del cantón Chambo existe 476 niños/as que son atendidos/as en los servicios de desarrollo infantil, sin embargo se debe destacar que aún quedan al margen de este servicio una gran cantidad de niños, niñas y adolescentes quienes se encuentran desarrollando actividades productivas.

CUADRO Nº.43 DISTRIBUCION DE FAMILIAS A NIVEL DE POBREZA.

CUADRO Nº 42 NIÑOS/AS QUE SON ATENDIDOS/AS CIVB-CNH. DISTRIBUCION DE LAS FAMILIAS Y POBLACION QUE CONSTAN EN NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL POR

REGISTRO SOCIAL A NIVEL PARROQUIAL

SEXO A NIVEL PARROQUIAL Total

Parroquia

Niños

CHAMBO

CIBV Hombres

CNH

Mujeres

Hombres

Parroqui

Mujeres

476

162

47

200

67

TOTAL

476

162

47

200

67

%

100

34,03

9,87

42,02

14,08

a

Total

Total

EXTREMA

BAJO LINEA

SOBRE LINEA

POBREZA

POBREZA

POBREZA

Familia Població s

n

Familia Població Familia Població Familia Població s

CHAMB O

(Fuente: MCDS-Septiembre 2014)

TOTA L %

n

n

s

n

2.594

9.099

595

1.981

970

3.499

1.029

3.619

2.594

9.099

595

1.981

970

3.499 1.029

3.619

21,77 37,39

38,45 39,67

39,77

100

100 22,94

(Fuente: MCDS-Septiembre 2014) 156

s

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

TOTAL %

2014 - 2019

338

54

72

52

59

54

47

100

15,98

21,30

15,38

17,46

15,98

13,91

CUADRO Nº 44.-DISTRIBUCION DE LA POBLACION A NIVEL DE POBREZA POR SEXO. PERSONAS QUE CONSTAN EN EL REGISTRO SOCIAL POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL HOMBRES Total

Parroquia

Total

Población Hombres

Extrema Pobreza

MUJERES

Bajo

Sobre

Total

Línea

Línea

Mujeres

Extrema Pobreza

Pobreza Pobreza

Bajo

Sobre

Línea

Línea

CUADRO Nº 46.- ADULTOS MAYORES QUE CONSTAN EN EL REGISTRO SOCIAL POR SEXO.

Pobreza Pobreza

CHAMBO

9.099

4.248

904

1.616

1.728

4.851

1.077

1.883

1.891 ADULTOS MAYORES QUE CONSTAN EN EL REGISTRO SOCIAL POR SEXO A

TOTAL

9.099

4.248

904

1.616

1.728

4.851

1.077

1.883

1.891

100

46,69

9,94

17,76

18,99

53,31

11,84

20,69

20,78

%

(Fuente: MCDS-Septiembre 2014)

NIVEL PARROQUIAL

Parroquia

Total

EXTREMA

BAJO LINEA

SOBRE LINEA

POBREZA

POBREZA

POBREZA

Población Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

CUADRO Nº 45.- DISTRIBUCION DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD QUE CONSTAN EN EL REGISTRO SOCIAL POR SEXO.

CHAMBO

898

88

174

122

185

141

188

TOTAL

898

88

174

122

185

141

188

100

9,80

19,38

13,59

20,60

15,70

20,94

PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE CONSTAN EN REGISTRO SOCIAL POR %

SEXO A NIVEL PARROQUIAL

Parroqui a

Total

EXTREMA

BAJO LINEA

SOBRE LINEA

POBREZA

POBREZA

POBREZA

Població n

O

338

De acuerdo a los cuadros, se puede evidenciar que en el cantón Chambo existe población que está dentro del grupo de extrema pobreza, identificándose como un alto porcentaje a las mujeres adultas mayores.

Hombre Mujere Hombre Mujere Hombre Mujere s

CHAMB

(Fuente: MCDS-Septiembre 2014)

s

54

s

72

s

52

s

59

s

54

47

157

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Frente a este fenómeno, el Estado con toda su infraestructura pública tiene un gran reto, con la implementación de medidas y acciones a mediano y largo plazo que pueda reducir de manera gradual la pobreza dentro del cantón, la misma que se constituye una amenaza para el desarrollo del sector. En este sentido se ve la importancia de promover el fortalecimiento de la relación institucional con los actores sociales, y así implementar mecanismos y capacidades a todo nivel, en particular en el ámbito comunitario en donde se encuentra asentada la mayor parte de la población vulnerable. Tabla 79.- Mujeres embarazadas.

EMBARAZ A MESES

DAS

EMBARAZOS ADOLESCENTES DE RIESGO

MUJERES EN EDAD FERTIL

PRIMERAS ENERO

34

3

3

99

FEBRERO

25

1

2

47

MARZO

18

1

2

46

ABRIL

31

1

2

54

MAYO

34

4

8

35

JUNIO

40

3

5

45

JULIO

43

2

9

47

AGOSTO

17

1

3

41

SEPTIEMBRE

35

2

6

61

OCTUBRE

21

0

3

37

158

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 79. COMPONENTE SOCIOCULTURAL- DESARROLLO SOCIAL. 1

Demografía.

Nº de habitantes del cantón por zona. (urbana-rural) - Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEC 2010. Elaboración: Dirección de Planificación. 11.885 habitantes. 7.426 área rural 62.48% 4.459 habitantes área urbana 37.52%

Estructura de la población.

Nº de personas por género y grupos etarios. 1 a 14 años el 36% censo 2001 y el 31% en el 2010. - De 15 a 64 años de edad el 55% en el 201 y en el 2010 el 60%. - De 65 a 100 años de edad en el 2001 y 2010 el 9%. - Mujeres 6.225 que corresponde al 52%. - Hombres 5.660 que corresponde al 48%.

2

Educación. En esta sección se analizara, la tasa de asistencia por nivel de educación, escolaridad de la población, analfabetismo y deserción escolar.

Tasa de asistencia por nivel de educación (básica, bachillerato y superior). Primario 37.56%, Secundaria 14.87%,Educación Básica 14.96%,Superior 8.85%,Posgrado 0.44%. Escolaridad promedio de la población de 24 años de edad.

159

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

En el año 2001 la escolaridad promedio es 5.75%. En el año 2010 la escolaridad promedio es 7.41%. Tasa de analfabetismo de la población (masculino y femenina) La tasa de analfabetismo en el año 2001es de 17.65% Para el año 2010 la tasa de analfabetismo es de 11.70% Mobiliario y Equipo (Nº de mobiliarios y Equipos de Educación ) Tasa de deserción escolar. 3

Salud.

Tasa de mortalidad general. 3.25% Tasa de mortalidad infantil. Se analizara, la tasa de mortalidad, cobertura de salud (nº de médicos, de camas hospitalarias), y, perfil epidemiológico, tasa de fecundidad, desnutrición.

Cobertura de salud (Nº de médicos, camas hospitalarias). 3 médicos.2 odontólogos.1 Lcda.1 auxiliar E.1 laboratorista. 1 farmacia.2 estadística.2 guardias.

No existen camas para hospitalización. Tasa de fecundidad. Principales causas de muerte. Cáncer, infartos, enfermedades respiratorias, vejes.

160

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tasa de desnutrición. Niños menores de 1 año 11%, y niños/as de 1 año a 5 el 13% en el año 2010. Mobiliarios y Equipos ( Nº de mobiliarios y equipos de salud) 4

Espacios públicos.

Superficie de áreas verdes por habitante en las unidades territoriales de base (urbana y rural). - Numero, superficie de radio de acción de las plazas mercados. -Nº de espacios deportivos.

Acceso y uso de espacio público.

No se cuenta con áreas verdes públicas en el sector rural, sin embargo existen estadios destinados para el deporte y canchas de uso múltiple con 6.68m2 por habitante, mientras que en el sector urbano entre canchas y áreas verdes con 7.1m2 por habitante. - Contamos con un espacio físico 1.048,00M2. Que es utilizado como plaza, la misma que se encuentra dividido en cubículos destinada para la venta de legumbres, el radio de acción es para todo el cantón.. - entre estadios, y canchas de uso múltiple, coliseo en todo el cantón se cuenta con 43.

5

Organización y tejido social.

El tejido social hace referencia al conjunto de relaciones social que da cohesión a un grupo social.

161

Nº y tipo de organización del territorio. 31 organizaciones sociales de primer grado y 1 de segundo grado.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Pobreza de la población por NBI%. 80.4% año 2001 y 70% en el año 2010 de pobreza, con una variación de -10%. Nº de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano. 1.026 BDH, 777 Pensión adultos mayores, pensión discapacitados 78.

6

Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio.

Nº de principales conflictos existentes en el territorio vs conflictos resueltos. Se analizara el grado de pertenencia y cohesión social de la población.

Existe un conflicto entre la comunidad San Francisco y el GADMCH por la pertenencia de un recurso natural que aun no se resuelve. Índice de violencia.

7

Movilidad humana.

Nº de emigrantes e inmigrantes por destino y origen. Identificación de la dinámica de los desplazamientos de la población desde y hacia el cantón (migración interna y externa): cuantificación y caracterización.

1.234 habitantes que han migrado a otros cantones (24,21%). 56 personas están en el extranjero, por causas de estudio y trabajo. 22 personas, de América y Europa están dentro del cantón.

8

Grupos étnicos.

Identificación de grupos étnicos y su relación con la gestión del territorio en el que se asientan, modo de organización y estructuras. 162

Composición de la población por etnia. Indígena 1107 con un 9.31%, Afro ecuatoriano 192 con el 1.62%, Montubio 39 con el 0.33%, Mestizo 10.304 con 86.70%, Blanco 238 con el 2.0%, otro 5 con 0.04%. Cada uno de estos grupos se interrelacionan y actúan bajo el

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

principio de unidad dentro del territorio. 9

Patrimonio cultural.

Identificación del patrimonio cultural tangible e intangible y de los valores culturales.

10 Identificación de grupos vulnerables.

Nº de bienes patrimoniales tangibles e intangibles. Considerados como patrimonio tangible por INPC 3. - Patrimonio intangible en trámite 1 ( los diablitos) Nº. De personas con discapacidad por tipo.

Identificación de grupos marginales, personas con discapacidades.

(Fuente MSP) 365 discapacitados, 476 niños/as CIBV, CNH, 370 Misión Manuela Espejo. Fuente CONADIS 300 discapacitados. Auditiva 57 – 19%, física 129-42%, intelectual 78-26%, mental 18- 6%, neurológica 9- 3%, visual 9- 3%.

Tabla 79. MATRIZ PARA LA PRIORIZACION DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS SOCIOCULTURAL. VARIABLES.

POTENCIALIDADES.

PROBLEMAS.

CAUSAS.

Demografía.

60% de ciudadanos/as considerados dentro del grupo de la población económicamente activa que están en condiciones de dinamizar la economía del cantón.

- Éxodo campo ciudad e incremento poblacional sector periférico.

- Falta de incentivos y apoyo de instituciones públicas y privadas que aporten con asistencia y capacitación

Educación.

Población con un nivel de instrucción superior.

- Salida de profesionales fuera del cantón. Ausencia de opciones productivas para materializar el

Ausencia de opciones productivas para materializar el conocimiento de los

163

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO conocimiento de los profesionales. Existencia de niños/as y adolescentes en condiciones de escolaridad.

-

Infraestructura deficiente.

educativa

- Salida de niños/as y adolescentes a estudiar en la ciudad de Riobamba. Salud.

En todo el cantón existe infraestructura que - Atención medica deficiente. puede ser utilizada para la atención médica tanto en el sector urbano como atención extramural.

2014 - 2019 profesionales. - Poca participación ciudadana en gestión. - Falta de laboratorios y maestros que cubran la oferta estudiantil de acuerdo al requerimiento del país. Falta de especialistas. - Atención 5 días a la semana y 8 horas diario. - Equipamiento deficiente. - Ausencia de programas preventivos.

74% de la población cuenta con alcantarillado.

-Descargas directas en el rio y afluentes del rio Chambo -Contaminación ambiental, principalmente del rio Chambo.

-Falta de lagunas de oxidación. -Su infraestructura casi ha cumplido la vida útil.

97% de la población cuenta con servicio de - Elevado porcentaje de parasitosis en agua de consumo. la población sobre todo infantil.

57% de la población consume agua que no es tratada. - La mayor parte de agua de consumo es de captación y trasladada a un tanque distribuidor.

Acceso y uso de espacio público.

Amplios espacios que se puede destinar para la actividad deportiva y recreación familiar.

164

- Escenarios deportivos carentes de adecuaciones y diversidad de servicios que se destine a la

- Falta de planificación.

previsión

y

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

recreación y encuentro familiar. Organización social.

y

Grupos étnicos.

tejido Se cuenta con organizaciones sociales y de base.

Ccomunidades y barrios organizados mediante cabildos. Comunicación a través de un solo idioma y diversidad de credo y religión

- Ausencia de un poder protagónico - Falta de liderazgo en la toma decisiones en los asuntos capacitación. públicos y en el control social. - Débil organización desconfianza en dirigencia. Bajo interés de la población en fortalecer sus manifestaciones culturales como un medio de desarrollo social y económico.

y y su

-Ausencia de políticas públicas que coadyuve al rescate y fortalecimiento cultural. - Pérdida de identidad por la influencia de los modelos de desarrollo. - Desintegración familiar por los procesos de migración.

Cohesión social y seguridad ciudadana

Población capacitada con un nivel superior.

Ausencia de opciones productivas y generadoras de fuentes de empleo.

-Población que busca tenencia laboral y no son generadores de emprendimientos.

Se cuenta con organizaciones sociales y de base e instituciones públicas impulsadoras de servicios.

- Ausencia de un poder protagónico en la toma decisiones en los asuntos públicos y en el control social.

- Ausencia de políticas públicas generadoras de integración comunidad e institución.

Unidad de policía acantonada en Chambo.

- Saqueo domiciliario y abigeo en el sector rural.

- Personal de la policía reducido de acuerdo al número de habitantes

165

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Patrimonio cultural.

Iglesia Matriz de Chambo y edificaciones con carácter histórico y cultural.

- Irrespeto de la ciudadanía a los bienes patrimoniales.

2014 - 2019 - Falta de un inventario y catastro de bienes patrimoniales. - Deterioro de credibilidad por parte de la población en el rescate y conservación de los bienes patrimoniales por ausencia de políticas públicas, y gestión de recursos destinados para la conservación y restauración.

Festividades con carácter religioso y cultural.

- Organización de eventos que no trasciende el ámbito nacional e internacional.

- Ausencia de difusión políticas públicas

- Organización de eventos que no trasciende al ámbito nacional e internacional.

- Ausencia de políticas públicas para la gestión de recursos y convertir en patrimonio intangible.

Conocimientos ancestrales en medicina alternativa.

-Pérdida de credibilidad e interés en el tratamiento por parte de la ciudadanía.

Migración.

Remesas que envían los emigrantes

- Poca inversión con remesas de emigrantes en lo local.

Falta de organización por parte de los que practican este conocimiento y difusión de sus resultados. - Ausencia de políticas de apoyo para la inversión con recursos de los emigrantes en lo local.

Grupos vulnerables.

Presencia de Instituciones Públicas que dinamizan el trabajo social.

Escasa definición de roles y responsabilidades de las instituciones públicas y privadas para actuar frente a los riesgos y desastres. -Duplicación de esfuerzos y sobre posición de funciones.

166

- Ausencia de programas y proyectos sostenibles que permitan generar iniciativas de prevención frente a riesgos y apoyo a los grupos vulnerables.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Desmembraciones por venta sin planificación territorial en el área urbana y rural

Migración por mejores oportunidades

2014 - 2019

2.3. ÁRBOL DE PROBLEMAS DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL

Analfabetismo

Falta de docentes en el área rural

No ofrecen servicios básicos de calidad en la zona urbana y rural

Insuficiente personal médico para atender el sistema de salud en el Cantón

Falta de planificación territorial y reserva de suelo para áreas verdes

Falta de recursos para la restauración y conservación de bienes patrimoniales

Inseguridad ciudadana

Pérdida de valores de pertenencia e identidad

Falta de inversión del sector público y privado

Abandono de tierras en la zona rural

Infraestructura insuficiente a nivel de educación

Incremento en la deserción escolar

Falta de políticas públicas de control y prevención sanitario

Insuficiente infraestructura a nivel de salud

Déficit de áreas verdes y de recreación

Falta de políticas públicas de conservación de espacios naturales

167

Ausencia de inventario de bienes patrimonios

Falta de políticas públicas a nivel del gobierno local

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.3 1.3.1

DIAGNOSTICO ECONÓMICO

2014 - 2019

Gráfico 39.

TRABAJO Y EMPLEO

La gran fortaleza de nuestro cantón Chambo son los pobladores, hombres y mujeres a nivel urbano y rural, que con su fuerza de trabajo han contribuido, contribuyen y contribuirán en el desarrollo socio económico. Utilizando nuestros recursos naturales, cuidando el ambiente donde vivimos. El trabajo que es generador de recursos económicos, además es fuerza importante para la sobrevivencia de la humanidad. 1.3.1.1 Empleo La economía y el desarrollo humano están ligados con la actividad que realizan las personas, su fuerza de trabajo físico e intelectual es para el beneficio de la gente y la naturaleza. No es posible solucionar los grandes problemas sin diagnosticar la situación del empleo y productividad.

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

La tasa del desempleo desde el año 2009 que representa el 1.59, en el año 2010 ha bajado ligeramente el desempleo en 0.56%, es decir que aumentó las oportunidades de trabajo, pero para el año 2011 sube la tasa del desempleo a 2.51 incrementando la desocupación entre la población económicamente activa.

Es preciso identificar el comportamiento de las tasas de desempleo, ocupación plena y tasa bruta del sub empleo de la provincia de Chimborazo, que tiene inferencia directa con el empleo del cantón Chambo. Tabla 80. Tasa de desempleo, tasa de ocupación plena y tasa bruta del sub empleo

EMPLEO Tasa del desempleo Tasa de ocupación plena Tasa bruta del sub empleo

2009 1.59 17.98 80.38

AÑOS 2010 1.03 18.76 79.45

La tasa de ocupación plena en el año 2009 fue del 17.98, en el año 2010 sube a 18.76 y en el año 2011 nuevamente baja a 17.55, es decir las oportunidades de trabajo decreció frente al crecimiento de la población en edad de trabajar. La tasa bruta del sub empleo en el año 2009 fue de 80.38, en el año 2010 baja a 79.45 y en el año 2011 sube ligeramente a 79.77%.

2011 2.51 17.55 79.77

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

168

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 40.

Con estos indicadores inferidos a la realidad de Chambo, las oportunidades de empleo y trabajo han bajado el índice de oportunidades, subiendo el índice de desocupación. 1.3.1.2

2014 - 2019

Pobreza

El término “pobreza” tiene muchos significados y abarca una infinidad de realidades, pero en nuestro caso la pobreza está considerada como la débil cobertura de servicios básicos para satisfacer necesidades de la población Chambeña. Es decir, las necesidades básicas insatisfechas (NBI) que es el acceso al agua potable, alcantarillado, luz eléctrica, educación, salud.

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Tabla 81. Porcentaje de pobreza por NBI-Chambo

Años Tasa pobreza NBI %

Tasa de pobreza. 2001 (%)

Tasa de pobreza. 2010 (%)

Variación 20012010

80.4

70

10.4

En el cantón Chambo el nivel de pobreza por las NBI en el censo de población y vivienda INEC. 2001. fue del 80.4%, en el año 2010 la pobreza bajo al 70%, existiendo una variación del 10.4% a favor de la población chambeña.

1.3.1.3

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Extrema pobreza

La extrema pobreza por las NBI es aquella que solo recibió un servicio básico y no ha tenido la oportunidad de ser atendido por lo menos con los demás servicios como agua potable, alcantarillado, luz, vivienda, etc. que son necesarios para el buen vivir.

169

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 82. Tasa extrema pobreza NBI% Cantón Chambo

t.p 2001 (%)

t.p 2010 (%)

Variación 20012010 %

48.9

28.2

20.7

2014 - 2019

La pobreza de Chambo en base a las necesidades insatisfechas, desglosado en mujeres y hombres que viven en el cantón Chambo. Tabla 83. Pobreza (NBI)-mujeres y hombres. Chambo

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Descripción

Gráfico 41

% Mujeres

Hombres

Pobreza (NBI). Mujer y Hombre

70.3

69.6

Pobreza. Vivienda inadecuada

18.5

16.5

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Gráfico 42

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

En el año 2001 la extrema pobreza alcanzaba al 48,9% de la

población chambeña, en el año 2010 éste porcentaje disminuyó al 28,2 %; es decir, decreció en un 20,7 %.

1.3.1.4

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Pobreza (NBI)-mujeres y hombres

170

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 43

La pobreza en las mujeres es más alta con el 70.3%, en los hombres es el 69.6%, existiendo una leve diferencia de 1.3%; la pobreza en relación al tipo de vivienda de igual manera en las mujeres tiene el más alto porcentaje con el 18.5%, mientras que en los hombres es del 16.5% es decir que existe una diferencia de 2%. 1.3.2

2014 - 2019

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

En los censos de población y vivienda de los años 1990, 2001 y 2010 los habitantes de Chambo de 10 y más años de edad, que en la semana de referencia censal declararon: 1) trabajaron al menos 1 hora, o que no laboraron pero tienen empleo; 2) no tenían empleo, pero estaba disponibles para trabajar y buscan empleo. Es decir la suma de la población ocupada y desocupada.

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

El porcentaje de población económicamente activa del cantón Chambo desde 1990 fue de 36.5% ha crecido hasta el año 2001 al 42.8% y hasta el año 2010 sube al 46.8% del total de la población censal de cada periodo. Es decir que en el periodo 1990 al 2001 el crecimiento fue del 6.3%, mientras que para el periodo 2001 al 2010 creció el 4%. En la tabla se puede observar también que la población económicamente activa en 1990, 2001 y 2010 es superior en el sector rural que en el sector urbano.

Tabla 84. Población económicamente activa. PEA

Años

Urbano

rural

Sub total. (PEA)

Total Población Chambo

%. PEA

1990

1064

2394

3458

9464

36.5%

2001

1417

3098

4515

10541

42.8%

2010

2111

3447

5558

11885

46.8%

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

En conclusión la población económicamente activa frente a la total población del cantón representa el 46.8% es decir que contamos con mano de obra suficiente para la diversas actividades productivas. Población que están asentados en los sectores urbanos y rurales.

171

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.3.2.1 Población ocupada

2014 - 2019

De la población económicamente activa en el año 1990 la población ocupada representaba el 97.7%; en el año 2001 sube a 99.4%; en el año 2010 baja al 98.5% de la población ocupada.

En Chambo los habitantes que declararon haber realizado un trabajo al menos una hora, o no trabajó pero si tiene trabajo, como también en una hora fabricó o brindo algún servicio o al menos ayudó en algún negocio o trabajo familiar, realizó labores agrícolas o cuidó animales.

1.3.2.2 Población desocupada Tabla 86. Población desocupada

Tabla 85. Población Ocupada % POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE DESOCUPADA DESOCUPADA OCUPADA ACTIVA =PEA-PO * AÑOS CENSALES

Años

urbano

Rural

Sub total. (PO)

Total. PEA

%. PO

1990

1039

2340

3379

3458

97.7%

2001

1398

3092

4490

4515

99.4%

1990

3458

3379

79

2.3%

2010

2062

3410

5472

5558

98.5%

2001

4515

4490

25

0.6%

2010

5558

5472

86

1.5%

AÑOS

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Fuente: Censo de población y vivienda 1990, 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Gráfico 46 Al establecer la diferencia de la población económicamente activa - la población ocupada se obtiene la población desocupada en el año 1990 fue de 2.3% que equivale a 79 habitantes desocupados; en el año 2001 el porcentaje de desocupados fue 0.6% que equivale a 25 desocupados y en el año 2010 el porcentaje de la población desocupada fue 1.5% que equivale a 86 desocupados. 1.3.2.3 Población (PFEA)

femenina

económicamente

activa

La arquitectura económica no solo se basa en el aporte del hombre, también la mujer Chambeña ha estado presente con su aporte muy valioso.

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

172

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 87. Población femenina económicamente activa (PFEA)

Años Urbano

Rural

Población femenina económicamente activa

Población económica activa

% Población femenina económicamente activa

1990

298

745

1043

3458

30.2%

2001

520

1262

1782

4515

39.5%

2010

946

1586

2532

5,558

45.6%

2014 - 2019

rural el más representativo con 745 mujeres, mientras que el sector urbano con 298; en el año 2001 las mujeres económicamente activas representan el 39,5% de igual forma el sector rural es el más representativo que el urbano con 1262 mujeres dedicadas al apoyo económico de las familias desde las actividades agropecuarias; en el año 2010 sube la tasa de participación de las mujeres al 45.6% y el sector rural también es el más representativo 1586 mujeres y en sector urbano con 946 mujeres. Las mujeres se han integrado a las diversas actividades agrícolas, pecuarias, tiendas, bares, restaurantes, bazares, conductoras de autos, servidoras públicas, profesoras, etc.

Fuente: Censo de población y vivienda 1990, 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Gráfico 44

Tabla 88. Tasa de crecimiento población femenina económicamente activa Tasa de crecimiento población femenina económicamente activa.

1990-2001 (%) 2001 -2010 (%) 4.87

3.9

Fuente: Censo de población y vivienda 1990, 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

La tasa de crecimiento de las mujeres económicamente activas en periodos censales 1990-2001 fue de 4.87%, mientras que en el periodo 2001 -2010 la tasa fue de 3.90% a pesar que existe un decrecimiento de la tasa por periodos, no es menos cierto que las oportunidades que tienen las mujeres chambeñas en la economía familiar es de carácter creciente.

Fuente: Censo de población y vivienda 1990, 2001 y 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Se puede decir que históricamente en el año 1990 el aporte de la mujer a la economía fue del 30.2% siendo el sector

1.3.3

173

RELACIÓN PRIMARIO,

ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: SECUNDARIO, TERCIARIO VS

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE VINCULADA A CADA UNO DE ELLOS

ACTIVA

De la población ocupada por rama de actividad el 62% se encuentra trabajando en el sector primario, de los cuales 1070 son hombres y 989 son mujeres; en segundo lugar la población ocupada se encuentra laborando en el sector secundario con el 26.6% de los cuales 309 son mujeres y 575 hombres; finalmente tenemos la población ocupada en el sector terciario con el 11.4% de los cuales 220 son mujeres y 159 varones. Se concluye que la mayor población está concentrada en el sector primario (agrícola, pecuario, artesanal).

1.3.3.1 Rama de actividad económica según sexo a nivel cantonal Tabla 89. Rama de actividad según sexo a nivel cantonal RAMA DE ACTIVIDAD

MUJERES

HOMBRES

TOTAL

%

PRIMARIO

989

1070

2059

62.0%

SECUNDARIO

309

575

884

26.6%

159

379

11.4%

3322

100.0%

TERCIARIO

220

2014 - 2019

1.3.3.2 Rama de actividad según nivel de instrucción Tabla 90. Rama de actividad según nivel de instrucción

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

INSTRUCCIÓN / ACTIVIDAD Ninguno Centro de Alfabetización/(EBA)

Gráfico 45

SECUNDARIO

TERCIARIO

%

301

27

10

10.18%

56

5

5

1.99%

2

1

0

0.09%

1249

420

228

57.14%

226

135

118

14.43%

Educación Básica Bachillerato o Educación Media

79

74

27

5.42%

54

66

34

4.64%

Ciclo Pos bachillerato

11

4

4

0.57%

Superior

46

15

65

3.80%

Postgrado

2

1

7

0.30%

Se ignora

33

10

5

1.45%

2059

758

Preescolar Primario Secundario

Total Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

PRIMARIO

503 100.00%

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

174

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 46. Rama de actividad según nivel de instrucción

2014 - 2019

1.3.3.3 Pobladores clasificados por grupos quinquenales

que contribuyen en la actividad productiva. Chambo La participación de los habitantes de Chambo es muy importante para dinamizar la economía, por esta razón se ha clasificado por grupos quinquenales. Tabla 91. Grupos quinquenales que contribuyen en la actividad productiva Grupos No. de habitantes que quinquenales de trabajan por rama de edad actividad De 5 a 9 años 18 De 10 a 14 años 114 De 15 a 19 años 451 De 20 a 24 años 741 De 25 a 29 años 747 De 30 a 34 años 679 De 35 a 39 años 602 De 40 a 44 años 535 De 45 a 49 años 460 De 50 a 54 años 340 De 55 a 59 años 277 De 60 a 64 años 219 De 65 a 69 años 191 De 70 a 74 años 100 De 75 a 79 años 63 De 80 a 84 años 26 De 85 a 89 años 12 De 90 a 94 años 1 Total 5576

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

De acuerdo al gráfico el nivel de instrucción con mayor número de personas en el cantón es el primario 47.33% y se refiere a las actividades relacionadas al sector primario, principalmente a la agricultura y ganadería. El nivel de instrucción secundario 18.15% está vinculado al comercio al por mayor y menor como la compra – venta de leche, productos agrícolas, ladrillos, quesos y yogurt que son elaborados en el cantón; mientras que la población con el nivel de instrucción superior 9.76% se emplean en el sector terciario en actividades como enseñanza y administración pública y defensa las personas que alcanzaron a estudiar hasta el nivel de educación secundaria 5.40% se dedican a actividades agroindustriales.6 6

% 0.32% 2.04% 8.09% 13.29% 13.40% 12.18% 10.80% 9.59% 8.25% 6.10% 4.97% 3.93% 3.43% 1.79% 1.13% 0.47% 0.22% 0.02% 100.00%

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Generación de Geo Información para la Gestión del Territorio a Nivel Nacional. 2012.

175

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 47

2014 - 2019

comprendida entre los 20 a los 64 años, sin embargo la tercera edad también sigue contribuyendo con su esfuerzo a la actividad productiva. 1.3.3.4 Rama de actividad según etnia – Chambo La actividad productiva en relación a tipo de etnia que se consideran los pobladores del cantón Chambo. La población económicamente activa se considera el 85.74% como mestiza y que contribuye su grupo mayoritario en el sector primario de la producción como es en las actividades agropecuarias con 2044 pobladores; el segundo grupo es el Indígena con el 9.94% y que sus grupos mayoritarios con 399 habitantes están dedicados a la agricultura, pero también está dedicados 50 habitantes a la industria manufacturera como es la elaboración del ladrillo, 27 habitantes dedicados a la construcción, como también en las otras actividades existe la presencia de los indígenas;

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Según el censo de población y vivienda INEC 2010, desde la infancia en el rango de 5 a 9 años ya está trabajando en alguna rama de la actividad productiva aunque su indicador es pequeño 0.32%; a partir de los 10 años hasta los 19 años ya existe un grupo importante que participa en la actividad productiva el 10.13%; desde los 20 años en adelante sube al 13.29% y se mantiene hasta la edad de 29 años, pero a partir de los 30 años empieza a bajar desde el 12.18% hasta los 64 años de edad que es la etapa de jubilación llegando al 3.93%; sin embargo la población a partir de los 65 años de edad sigue contribuyendo con su trabajo en menor escala que va en rango del 3.43% al 0.02% en la edad de 94 años. Se concluye que la población chambeña desde muy temprana edad ya está aportando a la economía local y el grupo más importante está focalizado en la población 176

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 92. Rama de actividad según etnia ACTIVIDAD ECONÓMICA / ETNIA

Indígena

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos Construcción Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Información y comunicación Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración publica y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales No declarado Trabajador nuevo Total

399

Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 23

50

24

% Rama actividad / Etnia

27 17 13

Mulato/a

Montubio/a

Mestizo/a

Blanco/a

Otro/a

Total

1

10

11

39

1

0

5

5

2044 7 1003

15

1

2528 7 1103

2

1

12

12

2

2

173 388 237

1 21 7

214 435 264

4

53

8

65

1

16 15 3 28

3 1

20 16 3 34

1

10 7 7

Negro/a

2

1

1

1

3 1

2 23

1 6

1

1

4

16 149 117 75 4 75 134

18 4 2 1

156 120 76 4 81 165

1 2

2 10 2 554

4 83

3

9.94%

1.49%

0.05%

2

18

2 1 22

169 59 4781

3 1 113

2

0.32%

0.39%

85.74%

2.03%

0.04%

188 63 5576 100.00 %

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

177

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Gráfico 48

Hay pequeños grupos importantes e incluyentes en la actividad productiva como los afro ecuatorianos con 1.49%, negros con el 0.05%, mulatos con el 0.32%, montubios con el 0.39%, blancos con el 2.03% y otros con el 0.04%. Se concluye que la mayoría de la población económicamente activa se considera mestiza y en gran parte están dedicados a la agricultura, ganadería, manufactura, construcción, comercio por mayor - menor y a la transportación, también en otras actividades productivas aportan con su capacidad. 1.3.3.5 Grupo de ocupación económicamente activa

de

la

2014 - 2019

población

La PEA de Chambo desempeña diferentes ocupaciones que se encuentran detalladas en la tabla y gráfico siguiente: Tabla 93. Grupo de económicamente activa

ocupación

Grupo de ocupación Directores y gerentes Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares no declarado Trabajador nuevo Total

de

la

PEA

población %

44 145 45 166 507 1080 470 508 2345 13 190 63 5576

0.79 2.60 0.81 2.98 9.09 19.37 8.43 9.11 42.06 0.23 3.40 1.13 100.00

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

De la población económicamente activa de Chambo, el 42% se encuentran en la ocupación elemental, es decir que están dedicados al comercio formal e informal, choferes, quehaceres domésticos, pequeños industriales; el 19% de la PEA se dedican a la agricultura y trabajadores calificados en actividades pecuarias; del grupo el 9% de la PEA trabajan en la venta de servicios, vendedores, oficiales, operarios, artesanos, operadores de instalaciones y maquinaria; el grupo del 3% de trabajadores están en el personal de apoyo administrativo, profesionales científicos e intelectuales y los

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

178

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Gráfico 49

no declarados; el grupo del 1% tenemos los pobladores dedicados a ser Directores o Gerentes, Militares y el trabajo nuevo. Se concluye que los dos grupos más representativos de la población están dedicados a trabajar en las actividades elementales y el trabajo agrícola. 1.3.3.6 Relación variable de los sectores productivos con la población económicamente activa La población económicamente activa se encuentra ubicada en los siguientes medios de producción:

Tabla 94. Relación variable de los sectores productivos con la población económicamente activa

Sector económico Nivel primario Nivel secundario Nivel terciario No declara Trabajo nuevo Total

La población económicamente activa se encuentra principalmente en el sector productivo primario con el 45.46% en donde están la agricultura y ganadería; en segundo lugar se encuentra la población que está en el sector productivo terciario con el 26.17%; en tercer lugar están los pobladores en la actividad productiva del nivel secundario y finalmente los no declarados y el trabajo corresponde al 3.37% y al 1.13%. Se concluye que el grupo más representativo de la población económicamente activa se encuentra en el sector productivo primario es decir es el doble de la población ubicada en el sector productivo secundario y terciario.

Población Económicamente Activo. (%) 45.46% 23.87% 26.17% 3.37% 1.13% 100.00%

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

179

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 26. Población ocupada por rama de actividad

180

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.3.4

PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

comercios al por mayor y menor, alojamiento y servicios de comida, transporte y almacenamiento, correo y comunicación, actividades del servicio financiero, actividades profesionales, técnicas y administrativas, administración pública, defensa, planes de seguridad social, enseñanza, servicios sociales y de salud, entretenimiento, recreación y otras actividades de servicio, servicio doméstico. Según datos del INEC 2010 es la segunda actividad que en Chambo se dedican y representa el 26% de la población.

1.3.4.1 POBLACION OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD (PORA) Las actividades económicas de acuerdo a las características productivas se han dividido en tres grupos: Sector primario.- Denominado también como el sector agrícola ganadero en donde se puede establecer que todas las actividades relacionadas al cultivo de hortalizas, cereales, frutas; la crianza de animales de gran especie y pequeña especie; la silvicultura, la extracción de madera y actividades relacionadas; agricultura y pesca de truchas. La explotación de minas y canteras en especial la extracción de la capa vegetativa para la elaboración de ladrillos. Según datos del INEC 2010 es la principal actividad que en Chambo se dedican y representa el 46% de la población.

No declarados.- Están relacionadas a las actividades que no tienen una definición clara, además se incluye a los no declarados esto representa el 3%. Tabla 15. Sector por rama de actividad Trabajo Nuevo.- son aquellos que han generado nuevas actividades económicas y corresponde al 1% de la población ocupada por rama de actividad.

Sector Secundario.- Denominado como el sector industrial, en donde podemos establecer todas las actividades dedicadas al procesamiento de productos agrícolas, ganaderos, elaboración de bebidas, fábrica o talleres dedicados a la confección, elaboración de productos en madera, fábrica de adoquines, fábrica de productos químicos, industrias manufactureras etc. Según datos del INEC 2010 es la tercera actividad que en Chambo se dedican y representa el 24% de la población. Sector Terciario.- Denominado como el sector de servicios, en ellos se encuentran la dotación del servicio de electricidad, agua potable, alcantarillado, las construcción, 181

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 95. Población ocupada por rama de actividad

2014 - 2019

Gráfico 50.

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

De acuerdo a los medios de producción la población está ocupada en un 46% en el sector agrícola pecuario, mientras que el 22.40 % en la industria manufactura. Se concluye que la mayor concentración de los sistemas productivos es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca que sumado al sistema productivo de la industria y manufactura tenemos el 68.40%, mientras que 31.6% está distribuido en pequeñas escalas en actividades de salud, otras actividades de servicios, enseñanza, administración pública, actividades del hogar, construcción, transporte y almacenamiento, comercio al por mayor y menor.

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

182

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.3.4.2.1 Población agrícola pecuario

2014 - 2019

de inversión. Problemas que deben ser abordados por las autoridades.

Agrícola.-Es la principal actividad económica del cantón Chambo, denominándola “Señora del Agro”, esto representa el 46%, el aprovechamiento por su clima diverso y agradable ofreciendo condiciones favorables para las actividades agrícolas sumado a la diversidad de suelos permiten que en Chambo se cultiven y produzcan cebolla blanca, col, coliflores, brócoli, remolacha, zanahoria, romanesco, lechuga, culantro, ajo, cebolla colorado; bajo invernadero producen tomate de riñón, babacos, pimiento, pepinillo, frutillas y arveja; como cultivos secundarios tenemos: papas, trigo, maíz, frejol, cereales, alfalfa, quinua, habas, etc. Los ciclos de cultivo varían según el tipo del producto pero la mayoría empieza en los meses de mayo y junio, las cosechas empiezan desde el mes de agosto hasta el mes de enero según el producto.

Foto 1. Cultivo de maíz en la comunidad de LLucud

Foto 2. Cultivo de frejol en la cabecera cantonal

Parte de la producción es destinada para el auto-sustento, pero Chambo y sus agricultores producen para abastecer la demanda local, provincial y de otras ciudades como Ambato, Quito y Guayaquil. Siendo un eje principal en la economía nacional, es necesario fortalecer esta actividad buscando mecanismos que permitan dar valor agregado. La gran producción que genera Chambo es fruto de su talento humano y la fertilidad de los suelos, sin embargo aún no se incorpora la tecnología limpia que contribuya a mejorar sus niveles de producción, así como, a mitigar las diversas situaciones climáticas. Además de los riesgos ambientales existen aquellos que hacen que los productos disminuyan su valor a tal punto que no cubren los costos 183

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.3.4.2.1 PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD Los principales productos agrícolas cosechados en toneladas que el cantón ofrece al mercado local y el mercado provincial son los siguientes: Cultivos Ajo Arveja tierna Brócoli Cebada Cebolla blanca Cebolla colorada Cebolla perla Chocho Cilantro Col Coliflor Fréjol seco Fréjol tierno Haba seca Haba tierna Lechuga Maíz suave choclo Maíz suave seco Melloco Papa Rábano Remolacha Romanescu Tomate riñón Trigo Vainita Zambo Zanahoria amarilla Zapallo Total

Cant. Cosechada (tm) 46.33 2.49 746.56 16.10 1.45 224.46 18.14 10.42 921.89 313.03 823.51 15.73 119.48 1.79 80.91 889.93 503.85 145.49 2.91 1,100.64 96.13 847.80 43.57 730.98 11.12 10.89 0.97 2,230.38 0.23 9,957.18

2014 - 2019

Tabla 96. Principales productos y volumen de producción

Rendimiento (Cantidad Cosecha/Superficie Cosechada) (tm/ha) 2.29 1.04 11.30 0.43 3.26 9.12 18.14 0.85 7.79 13.56 20.80 1.07 3.44 0.88 2.42 24.55 4.80 0,72 5.61 6.33 4.41 8.26 13.33 79.87 0.35 2.12 1.31 13.96 1.19 262.47

184

Cant. Vendida (tm/ha)

%

46.19 2.48 709.40 12.31 1.40 223.72 18.14 10.42 921.68 313.03 820.25 13.80 117.51 1.41 75.50 876.39 493.49 101.89 2.87 1,043.28 93.48 847.58 43.57 730.98 6.56 10.67 0.88 2,133.38 0.14 9,672.41

0% 0% 7% 0% 0% 2% 0% 0% 9% 3% 8% 0% 1% 0% 1% 9% 5% 1% 0% 11% 1% 9% 0% 7% 0% 0% 0% 22% 0% 100%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente. INEC 2010. Censo Agropecuario. Elabora. GAD. Municipal de Chambo. Planificación.

permanentes, es decir que se puede disponer de estos alimentos durante todo el año. Las unidades de medida para la comercialización de estos productos son en sacos, para los cuales existen en las casas comerciales clasificadas de acuerdo al producto y solo en el caso de tomate de árbol y tomate riñón se utiliza cajas. Las principales enfermedades que atacan a los cultivos son el gusano del choclo, el pulgón en las coliflores y lechugas, la plasmodiafora pulgón en el brócoli, etc.

Tabla 97. Volumen de producción y consumo agrícola Descripción Cantidad vendido. Tm Consumo interno población. Tm Cantidad cosechada. Tm

Tm

%

9672.41

97.14%

284.77

2.86%

9957.18

100.00%

2014 - 2019

Tabla 98. Principales enfermedades de los cultivos

Fuente. INEC 2010. Censo Agropecuario. Elabora. GAD. Municipal de Chambo. Planificación.

Cultivo Maíz suave choclo

La producción agrícola cosechada del cantón Chambo fue de 9957.18 toneladas, de los cuales 9672.41tn son comercializadas en la ciudad de Riobamba que representa el 97.14% y para el consumo de la localidad son 284.77tn que representa el 2.86%; mientras que el rendimiento del volumen de producción por hectárea es de 262.47 tn/ha

coliflor lechuga Brócoli papa zanahoria

El producto con mayor producción es la zanahoria amarilla con el 22%, seguido de las papas con el 11%, el cilantro 9%, el 8% coliflor, el 5.5% maíz.

col

Se debe aclarar que la producción del maíz en choclo es también muy importante, porque su siembra es permanente, cubriendo aproximadamente 401 hectáreas de terreno sembradas y cosechadas; de igual manera tenemos las hortalizas cuyos cultivos y cosechas son

Haba tierna

arveja fréjol

culantro

Enfermedades Principales Gusanos Pulgón Fusarium, bremia plasmodiofora pulgón Lancha, esclerotinia, gusano blanco Lancha Pulgón Pudrición, roya Pudrición, roya Mancha chocolate, roya, alternaría lancha gusano tierrero

remolacha tomate riñón

185

oidio, roya

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

tomate de árbol fréjol tierno

nematodos, botritys

2014 - 2019

comercializada en la cabecera cantonal y en el mercado de la ciudad de Riobamba.

Pudrición, roya

Fuente. INEC 2010. Censo Agropecuario. Elabora. GAD. Municipal de Chambo. Planificación.

1.3.4.3 PRODUCCIÓN PECUARIA constituye la producción de carne y leche, siendo una actividad importante la extracción de leche, convirtiéndose en uno de los importantes ingresos económicos permanentes de las familias. Las mujeres han ganado mucha experiencia y recursos económicos con la producción de especies menores, siendo esta una estrategia para solventar gastos urgentes de las familias. En Chambo predomina el manejo del ganado vacuno, porque su propósito fundamental es la producción lechera, mientras que la carme es comercializada el 50% para consumo cantonal y el 50% a la venta en la ciudad de Riobamba, también se ha integrado una nueva especie de animal que es la vicuña de donde extraen lana para realizar artesanías que la comercializan en la ciudad de Riobamba. Según informe directo de los productores del ganado se establece que:

1.3.4.3.1

DESTINO DE LA PRODUCCION LECHERA

La producción de leche en los últimos años constituye uno de los más importantes ingresos económicos permanentes para las familias de Chambo y sus destinos son:  Consumo de las familias dueñas de las unidades productivas agropecuarias.  Para procesar en forma artesanal por las unidades productivas agropecuarias.  Elaborar quesos frescos.  En menor escala es acopiada para realizar el proceso de enfriamiento en la cabecera cantonal de chambo.  Es recolectada por camionetas y conducida a las queserías de Riobamba y a la empresa NUTRILECHE de Latacunga.

 En el mercado de la ciudad de Riobamba es vendido el 95% de ganado vacuno, el 50 % de ganado ovino y el 80% del ganado porcino.  Las especies menores como cuyes, conejos, gallinas, patos, codornices, pavos sirven para el consumo familiar, además el 80% de la producción es

Tabla 99. Destino de la producción lechera

DESTINO

186

LITROS DE LECHE

%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Consumo en la UPA

120

1.30%

Procesada UPA

660

7.17%

Vendida en líquido

8426

91.53%

TOTAL.

9206

100.00%

en

2014 - 2019

enfriada y conducida a empresas como NUTRINAC, PRASOL de Latacunga y Riobamba; La leche que es utilizada en la propia localidad es de 660 litros diarios para realizar los quesos frescos en forma artesanal que representa el 7.17% de producción diaria; la leche destinada para el consumo de las personas propietarias de las unidades productivas es 120 litros aproximadamente que corresponde al 1.30%. Se concluye que la mayor cantidad de producción lechera es vendida en líquido para la ciudad de Riobamba, sin recibir ningún tratamiento, más que un filtrado o cernido para evitar basuras en la leche.

la

Fuente. INEC 2010. Censo Agropecuario. Elabora. GAD. Municipal de Chambo. Planificación.

Gráfico 51.

Foto 3. Actividad pecuaria

Fuente. INEC 2010. Censo Agropecuario. Elabora. GAD. Municipal de Chambo. Planificación.

Foto 4. Cultivo de pasto

La producción lechera en el cantón es de 9206 litros diarios, 8426 litros que corresponde al 91.53% son vendidos a los intermediarios que recolectan la leche y llevan a la ciudad de Riobamba para ser utilizados en la elaboración de varios productos lácteos, mientras que una parte de la leche es 187

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

A nivel anual cada gallina de campo puede llegar a poner de 120 a 130 huevos, los mismos que son comercializados a un de precio de 20 a 25 centavos por unidad. Los galpones que producen a gran escala están ubicados en los barrios sub urbanos de la cabecera cantonal de Jesús del Gran Poder, en la vía LLucud bajo, Rumicruz y Titaycun. Piscicultura. Con el aprovechamiento de las cuencas y micro cuencas que están localizadas en las comunidades de San Francisco, Guayllabamba y Titaycun las familias han integrado a su modo vivendi el manejo de las truchas, que son comercializadas en el lugar de producción enlazando como una actividad turística, pero además sirve para el consumo familiar, de la localidad y comercializan el excedente en el mercado de la ciudad de Riobamba.

1.3.4.3.2 Especies menores Bovinos. Es una actividad secundaria sin mucho manejo técnico. Los rebaños se alimentan con los pastos naturales del sector.

Comercio en la actividad agrícola pecuaria. Según información de patentes registradas al termino del año 2013 se establece que existen 63 actividades comerciales en el cantón Chambo que giran en torno a la producción agropecuaria, como son: ventas de productos agrícolas, semillas, plántulas, invernaderos, veterinarias, lecherías, queserías. Que están ubicadas la gran mayoría en la cabecera cantonal y en las comunidades.

Cuyes y conejos. Son especies nativas de las comunidades, muy apetecidas para la gastronomía cantonal y provincial. La producción sirve para el consumo familiar, pero a su vez parte de la economía que sustenta el hogar es la comercialización en la cabecera cantonal y en la ciudad de Riobamba. Es necesaria la integración de la tecnología con la finalidad de un manejo adecuado que ayude a mejorar el rendimiento genético y de producción.

1.3.4.3.3 Principales enfermedades del sector pecuario El sector pecuario se ha dividido en 4 grupos por especies de animales, estableciendo el número de animales y las principales enfermedades que son vulnerables en cada especie de ganado.

Aves. Predominando las denominadas aves de corral como las gallinas criollas, que son apreciadas en el mercado por su riqueza nutricional al ser alimentadas con maíz, cebada y hierbas. Mientras que los criaderos más técnicos utilizan balanceado y químicos que afectan a la alimentación sana.

Tabla 100. Principales enfermedades del sector pecuario 188

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

ESPECIE Ganado bovino

No. ANIMALES 13300

Parasitismo, neumonías, deficiencias nutricionales,

550

Parasitismo, nutricionales

deficiencias

Ganado porcino

1589

Cólera porcino, parasitismo

neumonías,

Especies menores

7200

la tierra es muy apropiada para la realización de los ladrillos y de las tejas.

ENFERMEDADES PRINCIPALES

Ganado ovino

2014 - 2019

El fomento productivo del ladrillo se base en tres procesos: preparación del material, elaboración del ladrillo y la cadena de comercialización.  Para la elaboración de los ladrillos es necesario realizar la dotación del sitio donde se construye el horno de leña como infraestructura, en el cantón Chambo estos sitios de quemado están ubicados en la cabecera cantonal urbano marginal y en los barrios más cercanos a la urbe, como barrio el Carmen, Santo Cristo, Rumicruz, vía Catequilla, vía a Quintus, vía Guayllabamba, Jesús del Gran Poder, Gilbut, Santa Rosa, Vía el Quinto, Rosas pamba, el Rosario, vía Riobamba. Se puede también evidenciar que esta actividad se ha extendido al sector rural como es el caso de las comunidades: Ainche, Airón, Guayllabamba, San Francisco, Guaructus, Chugllín. Durante el proceso de dotación de la infraestructura adecuada se origina los componentes de negociación del terreno, la construcción o alquiler del horno de leña para quemar los ladrillos; pero existe el problema que sin ningún estudio ambiental son construidos los hornos, generando de esta manera contaminación al aire con el humo que emana en el proceso de quemado durante tres días las 24 horas.

Jersinia, linfoalenitis, parasitismo deficiencias nutricionales

La sanidad animal es necesidad prioritaria alta, con objetivo de garantizar la soberanía alimentaria a través de vacunaciones, manejos preventivos y curativos de enfermedades más comunes, estado de afectación, la presencia y asistencia técnica del sector público y privado. La genética animal a través de los sistemas de inseminación natural y artificial, que garantice la reproducción, mejorando el tipo de razas. Siendo de prioridad alta para tener mejores rendimientos. Nutrición animal con el mejoramiento de pastos, forrajes, sales minerales, componentes alimenticios (adquiridos y propios) siendo de prioridad máxima para un mejor rendimiento ganadero. 1.3.4.4 Producción de tejas y ladrillos Una parte de la economía de las familias chambeñas se fundamenta en la explotación minera artesanal de la capa vegetativa en la cabecera cantonal y en las comunidades, tomando en consideración que la composición química de

 El segundo proceso es la dotación de materia prima siendo la tierra negra o capa arable el componente principal para elaborar los ladrillos, los productores 189

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

buscan la mejor tierra por sus componentes minerales para el cocido, haciendo que el costo del terreno sufra una sub valoración expresado en el valor de la tierra y el terreno, mientras más profundo sea la capa arable más valor tiene la tierra, la profundidad de los terrenos excavados oscilan entre los 0.30mh hasta un promedio de 5mh. En la cabecera cantonal urbana la capa de apropiada para realizar los ladrillos ya no existe, pero a través del servicio de transporte de volquetas y maquinaria extraen este mineral desde las comunidades de Guayllabamba y San Francisco que son las zonas rurales donde se puede localizar este tipo de materia prima. Los componentes adicionales para la fabricación de ladrillos son: el aserrín, las trozas de madera de eucalipto y el agua; el aserrín y madera son adquiridos en la cabecera cantonal de Chambo y en la ciudad de Riobamba, como este material proviene de los bosques a nivel provincial y cantonal, ha ocasionado la deforestación y erosión de los terrenos. Con respecto al agua siendo un ingrediente necesario para la mezcla en el sector urbano utilizan el agua de los canales de riego, pero también en algunos casos el agua para consumo humano.

2014 - 2019

Es necesario destacar la importancia del trabajo laborioso y el conocimiento de las familias que elaboran artesanalmente las tejas y ladrillos, pero es necesario establecer la problemática que genera su elaboración, como: la erosión de la capa vegetativa en varios sitios de la zona urbana y de la zona rural. Generación de desniveles del suelo. La emisión del CO2 al ambiente. Los bosques son afectados con la tala de los árboles sin ninguna planificación para usar como madera y leña de los hornos. La salud de quienes elaboran la mezcla para realizar las tejas y los ladrillos son afectados con enfermedades como la artritis en edades de 45 años en adelante. 1.3.4.5 Establecimientos: manufactura, comercio y servicios

artesanía,

Los permisos de funcionamiento de los locales se registran cada año en el Municipio del Cantón, con el objetivo de emitir la patente municipal. Este es un requisito indispensable para el funcionamiento de los distintos establecimientos comerciales. Tabla 101. Crecimiento de establecimientos comerciales en el cantón

 La comercialización del ladrillo la realizan en las ciudades de Riobamba, Ambato, Latacunga, en los 9 cantones de la provincia de Chimborazo, existiendo comerciantes para el sector de la Costa en la cabecera cantonal de Pallatanga y Cumandá. Esta comercialización tiene una cobertura Inter cantonal y Provincial.

Crecimiento establecimientos comerciales /Años 2010 # Establecimientos Comerciales 763

190

2011

2012

847

2013 Tasa de crecimiento de los locales 972 1066 comerciales%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Periodo. 2011 Periodo. 2012 Periodo. 2013

201084

847 con un crecimiento de 84 establecimientos comerciales nuevos, que corresponde a la tasa de crecimiento del 1.11% de nuevos emprendimientos a nivel urbano y rural; en el año 2012 sube a 972 es decir registran 125 nuevos establecimientos comerciales que corresponde a la tasa de crecimiento del 1.15% y en el año 2013 de 1066, registrando 94 nuevos negocios comerciales que equivalen al 1.10%, existiendo un decrecimiento de 0.05%.

1.11

2011125

1.15

201294

2014 - 2019

1.10

Fuente. GAD. Municipal de Chambo. 2010, 2011,2012 y 2013.Rentas. Elabora. GAD.M.CH. Planificación.

Tabla 102. Descripción de establecimientos

Gráfico 52

Establecimientos comerciales

Fuente. GAD. Municipal de Chambo. 2010, 2011,2012 y 2013.Rentas. Elabora. GAD.M.CH. Planificación.

En el año 2010 registraron en el GAD. Municipal de Chambo 763 establecimientos comerciales, en el año 2011 fueron 191

Número

Establecimientos comerciales que tienen afinidad a la producción agropecuaria

63

Ladrilleras

432

Bazares. Venta ropa

44

Observación Venta de insumos para la agricultura, ganadería; cultivos de tomate, venta de balanceados, venta de insumos veterinarios, 14 queserías y centros de acopio de leche. El proceso de fabricación: preparación materia prima, horneada y comercialización. Problemas erosión capa vegetativa, contaminación del aire y del suelo con los desperdicios de cascajo. Ladrilleras con 1 horno 203, solo hornos 48, comerciantes de ladrillo 3, solo ladrilleras 166, ladrilleras con 2 hornos 12. Confección de prendas de vestir, venta de ropa, bazares de pequeños artículos para el hogar, modistería, reparación de calzado, venta de artículos para bebe, fabricación de ropa.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gastronomía

86

Tercenas

14

Tiendas de abarrotes Servicios profesionales. Contable Cooperativas. Ahorro y Crédito

228

Combustibles

12

Telecomunicación

1

Centros turísticos

7

Comercio Madera y carpintería

10

Servicios de informática

34

11 2

Constructora y ferreterías

25

Instituciones educativas particulares

2

Salud, laboratorio y consultorios

3

Estética y belleza

23

Funerarias

1

Mecánica automotriz y afines

36

Asaderos, bar, cafetería, confitería, frutería, molino, panadería, picantería, restaurante, venta de jugos, venta de helados. Venta de carne de res, chancho, borrego, gallina. Productos de primera necesidad. Servicio profesionales, servicios en contabilidad y auditoría Acción Rural y CACPECO en la cabecera cantonal. 1 Gasolinera, venta de gas, venta de lubricantes

2014 - 2019 de vehículos.

Librería, papelería Reciclaje de plástico Centros de tolerancia

15 1 9

Transporte

7

Total de establecimientos comerciales

1066

Billares, licoreras y Nigth Club Transporte Chambo, Citransturis, Taxis, Camioneta Rey de los Andes, Camioneta Reina del Carmen, Trans Alma Chambeña, Transportes de materiales de construcción

Fuente. GAD. Municipal de Chambo. 2010, 2011, 2012 y 2013.Rentas. Elabora. GAD.M.CH. Planificación.

Servicio fijo móvil Vergel, la Pampa, Pajonal, Willis, El Fogón, Aguas termales Guayllanchi Aserraderos, carpintería para armar cajones de vehículos, carpintería para realizar entablados, puertas, ventanas de madera, etc. Servicio de alquiler computadores con internet. Cabinas telefónicas, alquiler de videos y animación Servicios de construcción, mecánicas industriales, Ingenieros civiles, fábrica de aluminio y ferreterías

1.3.5

Factores productivos

1.3.5.1

Tierra

La utilización del suelo para las actividades productivas en Chambo están concentradas en 9 grupos macro, es decir aquellos suelos que son utilizados para la producción agrícola, pecuario, el agua de lagunas, ríos y nevados, antrópico (centros poblados), Conservación y protección de bosques, paramos, árboles y las tierras improductivas como las quebradas, talud, Ciénegas.

1 sector urbano 1 sector rural Servicio laboratorio bacteriológico, consultorios particulares, farmacia, consultorio odontológico. Estética de uñas, gabinetes, peluquería, venta de cosméticos A más del servicio de 1 funerarias existen 3 hermandades de apoya en servicios exequibles. Venta de llantas, combustibles, lubricantes, repuestos, vulcanizadoras, vulcanizadora, mecánica de bicicletas, reparación

Tabla 103. Uso de suelo en la actividad productiva. Chambo

192

Por uso Agrícola

Has 279.74

% 1.7%

Agropecuaria mixto

1838.08

11.2%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Agua

36.75

0.2%

Antrópico

220.28

1.3%

Conservación y protección

9155.81

55.6%

Conservación pecuaria

400.48

2.4%

Pecuaria

3537.46

21.5%

Protección o producción

576.93

3.5%

408.27

2.5%

16453.8

100%

y

protección

Tierras improductivas TOTAL

2014 - 2019

Del área total de suelo que dispone el cantón Chambo el 55.6% corresponde a la conservación y protección de los páramos, bosques nativos, pajonales; en segundo lugar está el suelo utilizado para la actividad pecuaria con el 21.5% para crianza del ganado; en tercer lugar está el suelo utilizado para la agricultura mixta y agricultura, sumando los dos suelos equivalen al 12.9%. El resto son tierras improductivas, protección o producción, conservación y protección, antrópicos y espejos de agua que suman el 9.9%.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

1.3.5.1.1 Uso de suelo en condiciones naturales. Chambo

Gráfico 53

706.32 hectáreas de suelo se encuentran distribuidos en afloramiento rocoso, lago / lagunas (rocón, quilimas), matorrales, nieve y hielo (Cubillín, Quilimas), rio (Chambo, Guayllabamba, Timbul, Titaycun), suelo descubierto como las laderas. Tabla 104. Uso de suelo condiciones naturales. Chambo Productos

Has 288.96

% 40.91%

1.59

0.23%

Matorral húmedo. Poco y mediano alterado

214.11

30.31%

Nieve y hielo

159.07

22.52%

35.15

4.98%

Afloramiento rocoso Lago / Lagunas

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Rio doble (más de 5 m ancho

193

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Suelo descubierto TOTAL

7.44

1.05%

706.32

100.00%

2014 - 2019

El suelo por sus condiciones naturales en afloramiento rocoso tenemos 288.96 has que es igual al 40.91%; en matorrales húmedos poco y mediano alterado 214.11 has que corresponde el 30.31%; la nieve y hielo en los páramos del Cubillín y los Quilimás 159.07 has es decir el 22.5%, los ríos con más de 5m de ancho como el Chambo, Guayllabamba, Timbul y Titaycún cubren 35.15 has igual al 4.98%; El lago del Quilimas y la laguna de Rocón cubre un área de 1.59 has equivalente al 0.23%; finalmente tenemos el suelo descubierto o erosionado que es de 7.44 has, equivalente al 1.05%.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 54

1.3.5.1.2 Uso de suelo con plantación de árboles Existen dos variedades de árboles eucalipto y pino sembrados en pendientes, laderas, filos de las quebradas y ríos. Tabla 105. Uso de suelo con plantación de árboles. Chambo

Eucalipto

390.00

68.25%

Pino

181.41

31.75%

TOTAL

571.41

100.00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 55 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

194

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Por forestar

35

Para agro forestar

10

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

La forestación y reforestación en las comunidades de LLucud, Guayllabamba, San Francisco, Ainche fueron realizadas en aproximadamente 100 hectáreas de terreno, con especies nativas de las comunidades y frutales, pero la agro forestación no ha sido intervenida. Por forestar está una superficie de aproximadamente 35 hectáreas de terreno en las cuencas y micro cuencas con especies vegetales nativas y para la agro forestación existe una superficie de 10 hectáreas que se puede intervenir. En conclusión se están realizando plantaciones forestales para la producción de madera, mientras que para realizar rompe vientos no se ha intervenido.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

El uso de suelo con plantaciones de árboles de eucalipto cubren un área de 390 hectáreas que corresponden al 68.25% y los árboles de pino cubren un área de 181.41 hectáreas aproximadamente y corresponde al 32%. Forestación desde el año 2010 hasta el 2014 Con el afán de mantener un ecosistema donde la vegetación que predomine en las áreas en procesos de riesgo sean intervenidas con la siembra de árboles; durante los años 2010 al 2014 varias instituciones públicas como MAGAP, GAD. Provincial de Chimborazo y el GAD. Municipal de Chambo; han intervenido de acuerdo a sus competencias.

1.3.5.1.3 Uso de suelo en la producción de ladrillos En el desarrollo económico del cantón Chambo la producción del ladrillo, es parte importante en la sustentabilidad económica de los hogares, siendo necesaria la materia prima (tierra negra o capa agrícola cultivable) para la elaboración y producción de los ladrillos y la tejas. Tabla 107. Uso de suelo en la producción de ladrillos

Tabla 106. Forestación FORESTACIÓN Forestadas Agro forestadas

Productos

HAS 100

Ladrilleras Suelo descubierto

0

TOTAL

195

Has

%

46.60

0.28%

7.44

0.05%

54.04

0.33%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 56

Fotografía 6. Preparación del material para la fabricación de Ladrillos

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

El suelo utilizado en la elaboración del ladrillo es de 46.60 hectáreas que corresponde al 0.28% del total de suelo del cantón Chambo; como parte de la utilización de la capa vegetal para la producción del ladrillo en la actualidad existe el suelo descubierto es decir suelo del que han extraído la tierra para la elaboración de los ladrillos y esto cubre un área de 7.44 hectáreas que corresponde al 0.05% del total del suelo. Sumado estás dos áreas tenemos 54.04 has y corresponde al 0.33%.

1.3.5.1.4 Uso de suelo en asentamientos humanos. Chambo La utilización del suelo en relación a los asentamientos humanos cubre una superficie aproximada de 118.37 hectáreas.

Fotografía 5. Horno de ladrillos.

Tabla 108. Uso de suelo en asentamientos humanos.

196

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Productos

Has

4.44

3.75%

Casa hacienda

1.66

1.40%

Cementerio

1.59

1.34%

Centros poblados

1.71

1.44%

Complejo educacional

2.50

2.11%

Complejo recreativos

6.20

5.24%

Granjas avícolas

1.26

1.06%

99.01

83.64%

118.37

100.00%

Urbano Total

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

%

Área en proceso urbanización

2014 - 2019

El uso de suelo con respecto al asentamiento humano representa el 83.64% al sector urbano cabecera cantonal de Chambo, existiendo un área de expansión de 4.44 has que corresponde al 3.75%; el cementerio en la cabecera cantonal 1.58has que corresponde el 1.34%; los complejos y centros educativos 2.5 has que corresponde al 2.11%; los complejos recreativos (agua termales Guayllanchi, Pampa, Rancho Willis, Vergel, Fogón, Kikuyo, Cabañas de Titaycun) utilizan 6.20 has que corresponde al 5.24%; los centros poblados de las comunidades utilizan el suelo 1.71 has que corresponde al 1.44% y finalmente para la producción avícola con las granjas integrales usan 1,26 has que corresponde el 1.06%. 1.3.6 TENENCIA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS AGRÍCOLAS (UPA) Es como los pobladores de Chambo tienen distribuido la tenencia de tierra y el uso del suelo. La utilización adecuada de la tierra hace que se dinamice la productividad que aporta a la realidad socioeconómica de las familias chambeñas: para lo cual se ha dividido en 5 grupos: Dueño o tenedor, empleado remunerado, familiar, otra relación y socio.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 57

Tabla 109. Relación de tenencia de las unidades productivas agrícolas (upa) 197

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

RELACIÓN DE TENENCIA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS AGRICOLAS (UPA) DUEÑO O TENEDOR EMPLEADO REMUNERADO FAMILIAR OTRA RELACION SOCIO TOTAL. UPA

# UPA

los predios, mientras que 1.99% está en poder de las familias, seguido por el 1.85% está en sociedad, el 0.43% está en manos de otras relaciones y el 0.36% encargado o administrado con los empleados remunerados.

%

14639

95.37%

55

0.36%

305

1.99%

66

0.43%

284

1.85%

15349

2014 - 2019

1.3.6.1 CONDICIONES JURIDICAS DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS AGRICOLAS (UPA)

La tenencia de las unidades productivas agropecuarias de acuerdo a la legalidad

100.00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Tabla 110. Relación condiciones jurídicas de las unidades productivas agrícolas (upa)

Gráfico 58

RELACIÓN. CONDICIONES JURIDICA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS AGRICOLAS (UPA)

# UPA

%

Individual

11962

77.93%

Sociedad de hecho sin contrato legal

3303

21.52%

Sociedad legal

76

0.50%

Otro

8

0.05%

15349

100.00%

TOTAL. UPA

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 59

Las unidades productivas agropecuarias están concentradas el 95.37o en manos de los propias dueños o tenedores de 198

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

RANGO DE EDAD (AÑOS)

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

2014 - 2019

# UPA

%

20-30

767

5.00%

31-40

1164

7.58%

41-50

3619

23.58%

51-60

3451

22.48%

61-70

2962

19.30%

71-80

3305

21.53%

81-90

81

0.53%

15349

100.00%

TOTAL UPA

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Las unidades productivas agropecuarias en función a los aspectos jurídicos y tenencia de la tierra, el 77.94% de UPA es individual propia de la persona o con sociedad conyugal; el 21.52% de UPA está en tenencia de sociedad de hecho sin contrato legal, es decir de las personas que viven junto a otra persona o conviviente, pero además no están legalizados los predios; el 0.05% de UPA está constituido por sociedad legal y de otros.

Gráfico 60

1.3.6.2 UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS EN FUNCION AL GRUPO ETERARIO DECIL

La tenencia de la tierra por rangos de edad se clasificó en grupos de manera que cada parte representa un décimo de la población. Tabla 111. Tenencia de la tierra por rangos de edad

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

199

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Las unidades productivas agropecuarias por rango de edad, el grupo más representativo está en manos de los propietarios en edad de 41 a 50 años de edad con el 23.58%, seguido por los propietarios en edades de 51 a 60 años que representan el 22.48%; el otro grupo representativo de tenencia de las UPA con el 21.53% está entre los 71 a 80 años; el 19.30% de la tenencia de UPA está en poder de las personas en el rango de 61 a 70 años; el 7.58% y el 5% de las UPA está en poder de las personas en los rangos de 31 a 40 años y de 20 a 30 años de edad respectivamente. En conclusión la mayoría de las unidades de producción agropecuaria está concentrada en los pobladores mayores a 50 años de edad con el 63.31% lo que incide en el pago del impuesto predial.

De las 15349 unidades productivas agropecuarias, las 13450 UPAs están concentradas en los hombres que corresponde al 87.63%, mientras que 1899 UPAs que representan el 12.37% están en manos de mujeres. En conclusión si se aplica la igualdad de género existe una diferencia de 3 a 1.

1.3.6.3 UNIDADES PRODUCTIVAS DE ACUERDO AL SEXO En la siguiente tabla se ha clasificado la tenencia de las unidades productivas agropecuarias en femenino y masculino, identificando el número de UPA por cada sexo y el porcentaje de tenencia.

1.3.6.4 UNIDADES PRODUCTIVAS EN FUNCIÓN A LA CANTIDAD DE HECTARIAS DE TIERRA Con la medida escogida para diferenciar la tenencia del uso de la tierra por hectáreas, nos permite identificar la cantidad de unidades productivas agropecuarias concentradas en menos de una hectárea, de 1 a 5 hectáreas, de 5 a 10 hectáreas y más de 10 hectáreas.

Tabla 112. Unidades productivas de acuerdo al sexo SEXO

# UPA

%

FEMENINO

1899

12.37%

MASCULINO

13450

87.63%

TOTAL UPA

15349

100.00%

2014 - 2019

Tabla 113. Unidades productivas en función a las hectáreas

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

TIPO DE PRODUCTORES

Gráfico 61

Productores. Menos de 1 ha

200

NUMERO DE UPA 2400

% 20%

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Productores. De 1 a 5 ha

6600

55%

Productores. De 5 a 10 ha

2400

20%

Productores. Más de 10 ha

600

5%

12000

100%

Total de productores

2014 - 2019

1.3.6 RIEGO Suelo con cobertura de agua de riego En Chambo el uso de suelo que dispone agua de riego está clasificado en 3 áreas definidas:   

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Suelos que disponen de riego los mismos que son utilizados en la producción agropecuaria. Suelos que no disponen de riego, están utilizados en la protección y producción con árboles de eucalipto, pino.

El área total del cantón Chambo es de 16453,81 has, de este total en primer lugar está el suelo sin riego 10243,56 has que corresponde al 62%, seguido por el suelo con riego 5762.43 has que corresponde al 35% y finalmente está el suelo que no aplica 447.82 has equivalente al 3%. Como se puede divisar en el gráfico el suelo sin riego es superior al suelo con riego.

Y suelos que no aplica, es decir están los centros poblados, antrópico, área de conservación, paramo, tierra sin cultivar, minas, lagos y ríos.

1.3.7.1 SUPERFICIE DE HECTAREAS CON RIEGO DE ACUERDO A LA FUENTE DE AGUA La superficie de hectáreas regadas con canales de riegos considerando que su función es de conducir el agua desde su captación hasta el campo y huerta donde es aplicado los cultivos.

Tabla 114. Suelo con cobertura de agua de riego

Suelo con riego

Riego

Has 5762.43

% 35%

Suelo sin riego

10243.56

62%

447.82

3%

16453.81

100%

No aplica Total

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Tabla 115. Fuentes de Agua.

Gráfico 62

201

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

FUENTE DE AGUA

SUPERFICIE. (HAS) 320.09

% 23.32%

Rio, quebrada, estero

783.86

57.11%

Otra fuente

268.51

19.56%

TOTAL DE SUPERFICIE. HAS

1372.46

100.00%

Canal de riego

2014 - 2019

que representa el 57.11% se provee de la fuente de agua de los ríos, quebradas y esteros en forma directa; seguido por 320.09 hectáreas que representa el 23.32% está abastecido por los canales de riego a través de las juntas de regantes; Mientras que 268.51 hectáreas que representa el 19.56% son unidades productivas que por su calidad de tierra mantienen la humedad aprovechada por las diversas precipitaciones. En conclusión solo una cuarta parte de las unidades productivas está administrada y optimiza el agua a través de los canales de riego.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 63

1.3.7.2 SISTEMAS DE RIEGO La forma de distribución del agua en las unidades productivas agropecuarias a través de varios sistemas: Aspersión: método de lluvia más o menos intensa (permanente) y uniforme sobre la parcela con el objetivo de que el agua se infiltre en el mismo punto donde cae.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Las hectáreas agropecuarias en función a la fuente de abastecimiento para el riego de los cultivos es 783.86 has 202

-

Ventajas Ahorro de caudal de agua, dependiendo de la necesidad de cultivo, uniformidad de la aplicación, control preciso de la dosis, no necesita nivelación, permite la automatización, control de heladas, mayor superficie útil;

-

Desventaja relativamente baja uniformidad por efecto del viento, inversión inicial y costos operativos, problemas sanitarios.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Goteo: El método conocido para irrigar las unidades productivas agropecuarias que permiten la utilización óptima de agua y abonos, se infiltra hacia las raíces de las plantas a través de tuberías y emisores o goteros. Gravedad: cuencas canales, acequias bordes cuya característica común es que el agua llega hasta cierto punto de la parcela y desde allí se mueve al resto de la parcela. - Desventaja baja eficiencia en la utilización del agua porque se filtra - Necesidad de nivelar el terreno, Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

- Dificultades para aplicar volúmenes correctos con la frecuencia adecuada

SUPERFICIE. (HAS) 112.06

% 8.16%

25.13

1.83%

1233.52

89.88%

El riego utilizando el método por gravedad cubre una superficie de 1233.52 hectáreas que corresponde al 89.88%; el método de riego por aspersión cubre una superficie de 112.06 hectáreas que corresponde al 8.16%; el método de riego por goteo cubre una superficie de 25.13 que corresponde al 1.83% y la superficie que no se identifica su forma de riego es de 1.76 hectáreas que representa el 0.13%.

1.764

0.13%

1.3.7.3 JUNTAS DE REGANTES

1372.474

100.00%

- Elevada demanda de mano de obra. Tabla 116. Sistemas de riego. SISTEMAS DE RIEGO Aspersión Goteo Gravedad Otro TOTAL SUPERFICIE

A nivel cantonal existe tres juntas de riego:

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

 

Gráfico 64

203

La junta de regantes denominada San juan, con 200 socios, la distribución del agua es permanente. La junta de regantes denominada el Carmen, con 200 socios, la distribución del agua no registra.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO



2014 - 2019

La junta de regantes denominada Chambo – Guano, con 214 socios, la distribución del agua no registra. Las hectáreas de terrenos que son beneficiadas con este riego se encuentran en las comunidades de Tunshi San Jorge, Tunshi San Miguel, Pantus, Pantaño.

1.3.8 EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURA PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS  Lavaderos de hortalizas artesanales, para limpieza y clasificación de la zanahoria, remolacha y rábano. Están ubicados en el sector sub urbano de la cabecera cantonal y en las comunidades de Guayllabamba, San Francisco, LLucud, Ainche y Airon con cobertura en las comunidades antes mencionadas y comunidades cercanas. Además estos lugares se convierten en pequeños centros de acopio para almacenar los productos y trasladarlos al mercado mayorista de Riobamba.  Plaza o mercado está ubicado en la cabecera cantonal y tiene un radio de influencia a nivel cantonal, bajo el sistema de comercialización tipo feria los días domingos.

1.3.8.1

MAQUINARIA EXISTENTE

El sector agropecuario dispone de tractores en todo el cantón y la mayor parte se encuentran en buen estado de funcionamiento. Además, en algunas haciendas y fincas disponen de ordeñadoras mecánicas. 1.3.8.2 ORGANIZACIÓN Las organizaciones constituidas para la producción agrícola y pecuaria son 4: 1.

Corporación de producción, comercialización, agro industrialización, agropecuario, acuacultura pesca denominada FUERZA NUEVA DE ULPÁN. Con 19 socios hombres y mujeres, el número del acuerdo ministerial es 192. 2. La Asociación SEÑORA DEL AGRO con 21 socios, en proceso de legalización. 3. CORPORACIÓN, EMPRENDEDORES HACIA EL FUTURO con 27 socios, acuerdo ministerial # 043. 4. ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AINCHE, ULPAN Y QUIÑON con 15 socios sin acuerdo ministerial.

Fotografía 7 y 8. Mercado Municipal de Chambo

204

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.3.8.3 VALOR AGREGADO QUE GENERAN LOS PRODUCTORES El valor agregado que dan a los productos es la limpieza y empaquetado en bolsas plásticas, malla y gavetas solo en un 2% siendo el destino de comercialización los centros infantiles del buen vivir.

2014 - 2019

suficiente para implementar alguna iniciativa de comercialización a mayor escala. Los productores agrícola y pecuario tienen la dificultad de enfrentar una larga cadena de intermediarios que imponen los precios en la propia zona y en el mercado, sin respetar los precios establecidos en el mercado a nivel nacional. 1.3.8.6.1 SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN: CRÉDITO El cantón Chambo dispone de 2 sucursales de las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Acción Rural y CACPECO que están ubicadas en la cabecera cantonal. Sin embargo por la cercanía a la ciudad de Riobamba existe cobertura de préstamos en otras entidades financieras como es el caso de la Cooperativa Riobamba, Mushug Runa, Chibuleo, Fernando Daquilema, 29 de Octubre entre otros. En cuanto a entidades bancarias en Chambo no existen, pero en la ciudad de Riobamba las más representativas para acceder a sus servicios son: Banco de Fomento, Banco Pichincha, Corporación Financiera Nacional, Banco del Austro, Banco del Pacífico, Pro crédito, Produbanco, Solidario, Unibanco, Mutualista Pichincha y SF. Proinco

1.3.8.4 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL El GAD. Municipal dispone de una infraestructura que se encuentra ubicada a un kilómetro de la cabecera cantonal cercana al barrio la Dolorosa de Chambo, siendo su principal potencialidad la accesibilidad por cuanto está junto a la carretera principal Chambo - Riobamba. Esta infraestructura dispone de maquinaria para tres líneas industriales: 1) deshidratación de hierbas aromáticas, 2) Despulpado de frutas y 3) maquinaria para la elaboración de productos lácteos. Al momento no está siendo utilizada. 1.3.8.5 COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN La comercialización es uno de los principales problemas que enfrentan los agricultores del cantón Chambo, puesto que, existe producción agrícola que no ha logrado mejorar su sistema en el mercado. El cantón dispone del mercado tipo plaza que cubre la demanda local pero el espacio no es

Durante el año 2013 el total de créditos por la Banca fue de 390 de los cuales 240 son en el Banco Nacional de Fomento y 150 créditos en los Bancos: El Austro, Pro crédito, Produbanco, Solidario, Unibanco, Mutualista Pichincha y SF. Proinco.

205

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 27. SISTEMAS PRODUCTIVOS.

206

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO MAPA 28. SISTEMAS PRODUCTIVOS CADENA DE LA LECHE

207

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.3.9 FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCIÓN.

2014 - 2019

Tabla 117. Sistemas productivos SUPERFICIE (HAS)

PORCENTAJE (%)

Empresarial

1326.4

21.09%

Combinado

477.57

7.59%

Mercantil

4261.96

67.77%

Marginal

200.86

3.19%

Otros

21.97

0.35%

6288.76

100.00%

SISTEMA

Sistema Empresarial. Invierte en paquetes de alta tecnología, emplea mano de obra asalariada permanente, realiza agricultura intensiva, la producción se destina a los mercados internacionales, busca maximizar la tasa de ganancia. Código EMp. Sistema Combinado. Aplica un paquete tecnológico semi – tecnificado, emplea fuerza de trabajo asalariada. Es poco mecanizado y utiliza formas tradicionales de trabajo, destina su producción al mercado nacional, especialmente para la canasta básica. Código COm.

Total uso ocupado por el AGRO

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 65

Sistema Mercantil. Articula con el mercado, su objetivo no es la reproducción social. Se basa en el autoconsumo, emplea mano de obra familiar, los excedentes compensan el ingreso familiar. Código MEr Sistema Marginal. El intercambio es mínimo, solo para subsistencia, no hay excedentes. Tiene una tecnología ancestral, no existe ahorro en bienes ni rentabilidad. Su economía familiar se basa en el ingreso extra de las unidades productivas agrícolas UPA, es decir, venden su fuerza de trabajo. Código MAr.

El principal sistema productivo de Chambo es el mercantil con el 67.77%, seguido por el empresarial con el 21.09% y en menor escala tenemos el marginal con 3.19% y otros 208

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

0.35%. Es decir que la fuerza de trabajo está concentrada para el autoconsumo empleando mano de obra familiar y compensan los ingresos familiares; debemos destacar que el sistema empresarial pecuario ha crecido y ha utilizado mano de obra asalariada.

Haba tierna Asociado Maíz suave choclo Asociado Maíz suave seco Asociado

1.3.10 SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Se trata de promover una cultura alimentaria saludable que impulse el consumo de alimentos de calidad, el acceso a complementos nutricionales que disminuyan el riesgo y tendencia a la desnutrición, tomando mayor atención a grupos de mayor riesgo biológico y social; control sanitario de manipulación y procesamiento de productos, para determinar un mejor valor energético en los mismos. A través de la educación formal e informal.

Nombre Cultivo

Nombre del Cultivo

Condición Cultivo

Cebolla blanca Cebolla colorada

Asociado

3.36

Haba tierna

Asociado

0.65

Asociado

3.17

0.38

Col

Asociado

3.94

Coliflor

Asociado

0.58

Lechuga Asociado Maíz suave choclo Asociado Maíz suave seco Asociado

Fréjol seco

Asociado

19.18

Melloco

Asociado

Fréjol tierno

Asociado

20.09

Remolacha

Haba seca

Asociado

7.61

Zambo

14.15 28.40

Zapallo Tomate riñón

Asociado

0.31

Invernadero

9.15

Sólo

12.93

Remolacha

Asociado

0.08

Brócoli

Sólo

8.00

Zambo Zanahoria amarilla Cebolla colorada

Asociado

0.64

Sólo

31.05

Asociado

3.25

Cebada Cebolla blanca

Sólo

0.27

Asociado

30.81

Col

Sólo

2.45

Cilantro

Asociado

31.73

Coliflor

Sólo

0.73

Coliflor

Asociado

0.77

Sólo

1.33

Fréjol seco

Asociado

44.89

Fréjol seco Fréjol tierno

Sólo

3.54

Fréjol tierno

Asociado

60.89

Haba seca

Sólo

1.64

Haba seca

Asociado

7.06

Haba tierna

Sólo

10.71

Superficie Sembrada del Condición con Riego Cultivo (Ha) 4.22 48.90 216.81

Sólo

0.50

Papa

Sólo

33.18

2.16

Remolacha

Sólo

7.39

Asociado

7.20

22.71

0.14

Trigo Zanahoria amarilla

Sólo

Asociado

Sólo

71.35

209

0.92

Ajo

Melloco

53.07

Asociado

0.07

Lechuga Sólo Maíz suave choclo Sólo Maíz suave seco Sólo

50.84

Zanahoria amarilla

Asociado

Nombre Cultivo

Superficie Sembrada con Riego (Ha)

0.18

Melloco

Tabla 118. Listado de productos en las condiciones de cultivo y por superficie de hectáreas sembradas Superficie Sembrada del Condición con Riego Cultivo (Ha)

2014 - 2019

Nombre del Cultivo

Superficie Sembrada Condición con Riego Cultivo (Ha)

Col

Sólo

24.60

Coliflor

Sólo

60.00

Fréjol seco Fréjol tierno Haba tierna

Sólo

4.80

Sólo

37.45

Sólo

26.72

Lechuga Sólo Maíz suave choclo Sólo Maíz suave seco Sólo

69.45 121.51 105.15

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Ajo

Sólo

8.86

Papa

Sólo

159.86

Arveja tierna

Sólo

6.99

Rábano

Sólo

21.97

Brócoli

Sólo

63.20

Remolacha

Sólo

122.79

Cebada Cebolla colorada

Sólo

6.80

Romanescu Sólo

3.27

Sólo

14.87

Trigo

Sólo

9.30

Cebolla perla

Sólo

1.00

Sólo

5.13

Chocho

Sólo

12.33

Vainita Zanahoria amarilla

Sólo

180.81

Cilantro

Sólo

175.54

Total has

1.3.10.1

Frutales La superficie plantada con árboles frutales (capulí, manzana, durazno, aguacate, babaco) y tomate de árbol es de 0.47%.

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Se ha cultivado 1150,29 hectáreas de productos agrícolas que representa el 12.9 % de la superficie total, los cultivos pueden estar en condiciones de asociación con otros productos como es el caso del (maíz y frejol), estos cultivos permiten abastecer el consumo interno del cantón, los excedentes se comercializan en el mercado mayorista de Riobamba.

Tabla 120. Rendimiento de los productos frutales

Frutales

Tabla 119. Rendimiento de cultivo por habitante Superficie cultivado en (has)

Hectáreas cultivadas/habitante

11885

2125.78

0.18

Principales productos o cultivos

Hortalizas y leguminosas Los principales productos cultivados son: zanahoria, remolacha, alfalfa, cilantro, ajo, arveja, avena, barbechos (cultivos de ciclo corto), brócoli, habas, lechuga, maíz, maíz con frejol, manzanilla, varias clases de frutas, papa, tomate de árbol, invernaderos de tomate de carne.

2125.78

Total habitantes

2014 - 2019

Fuente: Censo de población y vivienda 2010 INEC. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

%

Unidad

Ventas $

Claudia

0.07

1%

Unidad

0.12

Capulí

0.07

1%

libra

0.50

Durazno

0.37

4%

Unidad

0.73

Manzana

0.86

9%

Unidad

1.86

Mora

0.72

7%

libra

0.24

Frutilla o fresas

0.45

5%

libra

0.11

Taxo

0.62

6%

Unidad

0.20

Tomate de árbol

6.88

68%

tonelada

71.88

10.05

100%

Total

La densidad de cultivo por habitante corresponde al 0,18 has/habitantes

Rendimiento (Producción Tm / Sup. Cosechada Ha)

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

Gráfico 66 210

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1.3.11.2 Patrimonio intangible como generador de movimiento económico

Chambo se deleita de muchos valores por el legado de los Puruhaes, como el derecho a ser libres, ver cristalizados sus anhelos con verdad y justicia. Su cultura es la vida de cada pueblo desde sus antepasados hasta la actualidad. La conciencia religiosa se inclina a cada ser humano y aflora en todos los actos del coexistir cotidiano, en el cantón existe diversidad de creencias religiosas congregadas en: Iglesia Católica Iglesia Pentecostal Unida Internacional del Ecuador Iglesia de la Asamblea de Dios. Iglesia del Nazareno Iglesia Adventista del Séptimo Día Congregación de los Testigos de Jehová

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEC. Elaborado. GAD. Municipio de Chambo. Planificación

De frutales, el tomate de árbol se encuentra cultivado en un 68%, el resto de frutas como Claudia, capulí, durazno, manzana, mora, frutilla, taxo, se encuentran en la escala de 1 al 10%, estas variedades las podemos encontrar en las huertas familiares de las comunidades Airón, LLucud, Ainche, Ulpán, Guayllabamba, San Francisco, en la cabecera cantonal y sus alrededores.

La fiesta de los diablitos La fiesta tradicional religiosa propia del lugar da Honor al Patrono “San Juan Evangelista” que congrega a propios y extraños para ver danzar a los “Dialitos”, tradición que practicaban los antiguos indígenas y que hoy continúa con gente del lugar.

En el GAD. Municipal de Chambo no se registra ninguna ordenanza que apoye el trabajo, empleo, la productividad, que ayude a la sostenibilidad de la soberanía alimentaria.

Se celebra el 26 y 27 de Diciembre, con las melodías del pingullo, tambor y hoy en día acompañados de la banda de pueblo, danzan por las calles principales seguidos de familiares, amigos y la comunidad, celebran esta fiesta con gran alegría.

1.3.11.1 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio

211

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Los priostes se encargan de todos los detalles. Preparan con anticipación la eucaristía que es el punto central; la vestimenta, las comparsas, los curiquingues dan mayor realce a estas fiestas.

2014 - 2019

Pase del Niño Chambo celebra la Navidad en familia, en grupos y en los barrios para rezar y reflexionar la novena, se canta villancicos, comparten un café y participan del pase del Niño recorriendo las principales calles del cantón.

Devoción de la Santa Cruz Son doce cruces para rezar la pasión de Cristo, comparten la Santa misa con los devotos. Las doce cruces se encuentran en:

La Misa del Gallo

1ra Estación. Cruz loma 2da Estación. Barrió el Carmen 3ra Estación. Barrió la Dolorosa 4ta Estación. Llio cuatro esquinas 5ta Estación. Loma del Barrio San Juan 6ta Estación. Barrió Quintus 7ma Estación. Final del Barrio San Juan. 8va Estación. Barrió El Rosario 9na Estación. Chugllin 10ma Estación. Esquina Sra. Bodero 11ava Estación Ulpan al bajar a la quebrada 12ava Estación Guayllabamba

Así se conoce a la misa que se celebra en Noche Buena. Se dice que fue el Gallo el primer animal que vio el nacimiento de Jesús. Por lo general, la misa se celebra el 24 de Diciembre a las 12 de la noche. Fiesta de los Reyes Magos Lo celebran con mucha devoción y alegría en honor al Niño recién nacido el 6 de Enero de todos los años. Esta celebración tiene muchos personajes: los Reyes que salen en las vísperas y en el día de fiesta no así el Rey Herodes que solo se presenta en las vísperas. El Palacio donde se presentarán está ricamente adornado poniendo como centro la estrella, un sillón para que descanse el rey, decorado con alfombras y cortinas desde donde dirige su diálogo con el Embajador.

Jubileo de las 40 horas Es la adoración a Jesús Sacramentado durante cuatro días de diez horas, así cumpliendo las 40 horas, en estos días se celebra la Santa Misa y por la noche el sacerdote imparte la Bendición. 212

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2014 - 2019

Leyenda chusa longo

Leyenda de lagunas de Rocón

Cuentan los mayores que las muchachas iban a coger leña para cocinar y hierba de los cerros para los animales caseros, cierto día salió la muchacha y no regreso durante un día y una noche, al regresar le preguntaron y admirados escucharon este relato: Subí al páramo y me encontré con un guambra chiquito y me dijo que jugáramos que le siguiera, a veces se escondía yo le buscaba me dio miedo, yo me escondía pero él me encontraba y en esos juegos el me abrazaba, pase toda la noche con el guambra pero cuando salió el sol baje corriendo y aquí estoy. Pasó el tiempo y la muchacha tuvo a su hijo pero una noche vino el papá o sea el chusa longo y se llevó a su hijo y a la muchacha y nunca más volvieron a saber de ella.

Cuentan muchos antepasados que al no haber caminos transitaban por los chaquiñanes, era un tránsito seguro para bajar por Rocón al pueblo. Dicen que un día bajaban a un cave de papas a Rocón; la tradición era cocinar estos productos en unas pailas en el mismo lugar del cave para servir a los acompañantes; utilizaban como platos las hojas de zambo, pusieron la paila a hervir para cocinar las papas y empezó a llover, como no calmaba quisieron ir a retirar la paila y esta se encontraba endurecida no pudieron retirarla y a cada momento aumentaba el caudal del agua alrededor de la paila y lo dejaron por ese día; regresaron para retirarlo pero ya estaba formado una laguna alrededor de la paila, la cual iba creciendo el caudal del agua cada día más hasta formar la laguna que ahora es visitada por los turistas.

Leyenda de la Loca Viuda El Duende de la Chorrera Dicen que la Loca Viuda se presentaba en la noche a los jóvenes bohemios y los inducia a que la persiguieran presentándose como una mujer muy hermosa y coquetona que de rato en rato les regresaba a ver sonriéndoles para que tengan confianza pero ya en un lugar muy alejado y obscuro demostraba su verdadero rostro causándoles pánico botaban espuma por la boca. A un joven le pasó todo lo anteriormente descrito, luego de llegar al centro de tan agónico por el susto vio nuevamente a la loca viuda que se iba tras la gente que acompañaba al entierro de un niño y ella lo iba regresando a ver, pero no caminaba sino que iba a un medio metro del suelo, o sea en el aire.

Cuenta que en la quebrada de Guayllabamba existía una chorrera dicen es muy funesta porque al duende se le ha visto con un sombrero bien grande y el pantalón está sujeto por una correa ancha usa botas y persigue a las jovencitas que tienen el pelo largo, ojos grandes y son bien parecidas. Cierta ocasión una jovencita fue a lavar la ropa en el rio cerca de la chorrera y no regresó jamás a la casa desapareció y al cabo de algunos años su madre pasaba por ahí y vio a su hija salir de la chorrera marcado a un niño y otro de la mano se acercó para hablar con ella pero cuando entablaba la conversación diciéndole que había sido de su vida, salió el duende y le ordenó a la joven que entrara a la 213

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2014 - 2019

chorrera que era la supuesta mujer de él y el padre de sus dos hijos, desaparecieron por más que la madre de la joven gritaba, era imposible, el duende se los llevó, dicen que algunas veces la gente del lugar veía a la chica y sus dos hijos, pero su mamá nunca los volvió a ver.

La oferta turística que el cantón Chambo ofrece al Ecuador y el mundo, es el conjunto de elementos culturales, físicos, naturales, ambientales que a través de las inversiones públicas y privadas permiten que este sector económico se desarrolle. En Chambo podemos disfrutar de:

Identidad ancestral de los chambeños

1.3.12.1 RIOS  Rio Chambo El agua que baja de las cumbres de la cordillera de los Andes, la confluencia de los ríos Alao y el rio Cebadas al Sur oeste de la parroquia Licto por la comunidad de Pungalapamba se unen conformando el Río Chambo, más al norte se une con el río Daldal aumentando su caudal, estas aguas recorren las riveras del cantón Chambo uniéndose también las aguas de los ríos Timbul, Guayllabamba y Titaycun; cerca de llegar a la ciudad de Baños en la provincia de Tungurahua se unen los ríos Chambo y Patate formando de esta manera el río Pastaza.

Cuentan los pobladores que antiguamente habían llegado de Colombia unos maestros brujos que se ubicaron en este pueblo formando escuelas de aprendizaje en brujerías en dos lugares, Barrió el Carmen y Barrió San Juan donde enseñaban artes y habilidades, salud y enfermedad. 7 En el Instituto Nacional de Patrimonio y cultura se encuentran registrados como patrimonio intangible el canelazo como bebida tradicional, el albazo, los sombreros de paño, las agua sanadoras de Catequilla, la leyenda de aparecimiento de la Virgen del Carmelo con las celebraciones religiosas, ofrendas, cantos y milagros de la Virgen del Carmelo de Catequilla y las festividades de los Diablitos en honor al patrono San Juan Evangelista. Los bienes tangibles registrados están varios predios en la cabecera cantonal de propiedad privada que son necesarios la intervención por su estado de destrucción en algunos casos y en el sector de los Cubillines se encuentra la casa de hacienda que es necesario la reconstrucción.

Fotografía 9. Rio Guayllabamba. Nace desde los Cubillines

1.3.12 TURISMO

7

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2025

214

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2014 - 2019

A más de contar con el rio Chambo, también existen los ríos: Guayllabamba, Timbul, Titaycun y el rio Daldal que es límite con la parroquia Pungala. 1.3.12.2

IGLESIAS

Iglesia Matriz La Iglesia Matriz se encuentra ubicada en el centro urbano del cantón, en el Barrio central, coordenadas X: 767349 Y: 9808543. El templo actual fue construido en el año 1890 y terminado en 1902 con un estilo Neoclásico Ecléctico. Se divide en tres naves en las que existen retablos de tendencia barroca finamente tallados. En el interior del templo encontramos varios utensilios de plata, bronce y oro utilizados para las celebraciones, un sin número de esculturas y pinturas religiosas. Fue inventariado por el INPC y consta como Patrimonio Cultural. Fotografía 10 y 11. Iglesia Católica, vista externa e interna

Santuario de nuestra señora de la fuente del Carmelo de Catequilla Se ubica al este del cantón a una distancia de 2,7 km de la zona urbana, en el barrio Catequilla, coordenadas X: 769194 Y: 9808856. El Santuario está constituido por dos plantas o pisos, en el primero se encuentran las catacumbas en donde yacen los restos de algunos devotos y personas que aportaron para la construcción del Santuario. En el segundo piso encontramos el Santuario donde se realizan las celebraciones religiosas frente a su majestuoso altar en el que se encuentra la piedra de dimensiones 2m de altura y 1.50 de ancho en la que reposa la imagen de la Virgen del Carmen. Fotografía12. Santuario de la Virgen del Carmelo

215

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1.3.12.3

Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014

2014 - 2019

COMPLEJOS TURISTICOS

Aguas termales de San Francisco La Capilla del Niño

Se encuentra ubicado al sureste del cantón a 12 km de distancia del parque central, en la comunidad de Guayllabamba y San Francisco, coordenadas x: 772728 y: 9801975, a una altura de 3240 msnm y una temperatura ambiental de 6 a 12 grados centígrados. Las aguas termales son de origen volcánico, ricas en minerales por lo que le atribuyen poderes curativos, Se encuentra junto a la quebrada del río Timbul cuyas aguas se utilizan para hacer la transición al frío después de haber disfrutado del calor que ofrecen las termas. El complejo dispone de 2 piscinas para adultos y 1 para niños. La vegetación es abundante y apta para aquellas

En el año 1972 la Sra. María Guerrero dona la Capilla y al Niño Jesús a los Obreros de San José mediante escritura pública. En junio del 2005 se hace la bendición de la capilla y se festeja el Centenario de vida de los Obreros de San José. El 25 de Diciembre de todos los años la Sociedad de Obreros da vida a la capilla, celebran el pase del Niño Manuelito Guerrero y el 25 de cada mes se celebra la Santa Misa en honor al Divino niño Jesús. Fotografía13. Capilla del niño divino

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personas que les gusta la naturaleza. Los horarios de atención son de 04h00 a 18h00 ininterrumpidamente los 365 días del año.

2014 - 2019

espectacular paisaje con un ambiente de armonía y completa paz, rodeado de vegetación típica de páramo, también se puede observar rocas de gran tamaño que se cree se han asentado en el lugar por la erupción del volcán Sangay. En los meses más fríos Julio y Agosto presentan una temperatura menor a 0 grados centígrados en su cumbre.

Fotografía 14 y 15. Aguas Termales San Francisco

Fotografía 16 y 17. Los Cubillines

  Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014 Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014.

Nevado los Cubillines

Nevado los Quilimás

Los Cubillines ubicado al este del cantón Chambo, a 13 km del parque central en la cabecera cantonal, sus coordenadas x: 777333 y: 9807795, altura máxima 4730 msnm, temperatura de 3 a 6 grados centígrados, registra una precipitación anual de 1000 a 2000mm. Nevado cuya cumbre es irregular ubicada en la cordillera oriental de los Andes dentro del Parque Nacional Sangay, en la zona de vida páramo pluvial Sub alpino. En el trayecto se aprecia un

Los Quilimás se encuentran al este del catón y al sur oeste de los Cubillines a 15 km de distancia del parque central, su altura máxima es de 4670 msnm, coordenadas x 780852 y 9803853, temperatura de 3 a 6 grados centígrados, precipitación anual de 1000 a 2000 mm; está formado por un conjunto de picachos de roca, ubicados en la cordillera oriental de los Andes, se encuentra dentro de los límites del Parque Nacional Sangay, en la zona de vida páramo pluvial 217

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Sub alpino, la posición de las rocas y la pendiente irregular que posee hace que la dificultad aumente para ascenderlo por lo que es llamativo para el andinismo, además de su belleza escénica, la aventura y los espectaculares paisajes que se observan mediante el transcurso del recorrido, lo convierten en un potencial destino turístico. En los meses de Julio y Agosto presentan un clima gélido en su cumbre.

2014 - 2019

mirador natural desde donde se puede divisar los cantones, Guano y Riobamba. Fotografía 20. Bosque primario de LLucud

Fotografía 18 y 19. Los Quilimas

Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014

Cascada de Curipaccha La cascada de Curipaccha se encuentra en dirección noreste del cantón a una distancia aproximada de 8,5 km del parque central, en la comunidad de Titaycun, dentro del área de la asociación 18 de Marzo, coordenadas X:7734409 Y:9808422, para llegar a la cascada se recorre un sendero rodeado de abundante vegetación de páramo, mientras se desciende observamos cómo cambia la vegetación a un bosque primario nublado, donde encontramos una gran diversidad de flora y fauna nativas. La cascada posee una caída de aproximadamente 30m.

Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014.

Bosque primario Leonán de Llucud El Bosque Primario Leonán de Llucud se encuentra ubicado al este del cantón, a una distancia de 9km del parque central, en la comunidad San Pedro de Llucud, coordenadas X: 773186 Y: 9808453; posee una extensión aproximada de 67 hectáreas dicho espacio se encuentra bajo la administración de la Asociación de Productores Agrícolas de la comunidad San Francisco de Llucud. El bosque por encontrarse sobre los 3000 msnm se convierte en un

Fotografía 21y 22. Cascada Curipaccha

218

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2014 - 2019

La laguna de mayor tamaño tiene un diámetro aproximado de 105m en la parte más ancha y 75m en la parte de menor prolongación. Está circundada por áreas privadas, donde encontramos una gran diversidad de flora y fauna nativas propias de bosque nublado. Existe otra laguna ubicada a 15m de la primera, es de menor tamaño, su diámetro aproximadamente es de 8m Fotografía 23 y 24. Lagunas de Roncón

Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014

El cantón no cuenta con hoteles pero sí con hosterías establecidas como productos turísticos, estas son:

Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014

Lagunas de Rocón La Pampa Está hostería está ubicada en el barrio Catequilla a 2 km de distancia de la cabecera cantonal, coordenadas X: 769312 Y: 9808171; ofrece los servicios de alojamiento, Piscina, bar, discoteca, canchas de uso múltiple, áreas verdes, áreas recreacionales, juegos infantiles, péndulo gigante, carrusel sobre agua, tiro al blanco, carros buguis, etc.

Las Lagunas de Rocón se encuentran ubicadas al sureste del cantón a una distancia de 5 km desde el parque central de Chambo, coordenadas X: 769970 Y: 9806342; son hondonadas de agua formadas de los remanentes producidos por los potreros en épocas invernales.

219

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014

Fotografía 25. La Pampa

Rancho Willys Está ubicado a 1.5 km de la cabecera cantonal al sur oeste en el barrio el Rosario, coordenadas X: 766487 Y: 9807230. Tiene una gran variedad de servicios para el turista nacional y extranjero como: alojamiento, piscina, sauna, turco, bar canchas de uso múltiple, espacios verdes. 8 Fotografía 27. Rancho Willys

Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014

Hostería el Vergel Ubicado al suroeste de la cabecera cantonal, coordenadas X: 765988 Y: 9806521, ofrece los servicios de alojamiento, bar restaurante, eventos sociales, pista de baile, sala de juegos, juegos infantiles, granja integral, tentadero, laguna artificial, paseo a caballo, sendero de árboles de eucalipto, pino y ciprés hasta el río Chambo. Fotografía 26. Hostería Vergel Fuente Dirección Planificación. GMCH. 2014

Complejo Mirador la Piscina

8

Fuente. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial GAD. Municipal de Chambo 2012-2025

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2014 - 2019

1.3.12.4 TURISMO DEPORTIVO Los estadios de las comunidades Pantaño, Pantus, San Miguel de Tunshi, Titaycun, Ainche, Guayllabamba, San Pedro de LLucud, Quintus, Julquis y Catequilla. Son áreas de recreación deportiva con una cobertura local y comunal que permiten la recreación activa en especial los fines de semana, generando una dinámica económica en los servicios complementarios de transporte y gastronomía.

El complejo turístico el Mirador la Piscina, está ubicado al sureste de la cabecera cantonal en las calles Vía Guayllabamba y Vía a Quintus, coordenadas X: 767642 Y: 9808270. Cuenta con los servicios de piscina con agua temperada, sauna, hidromasaje, sala de recepción, bar. La atención es de domingo a viernes. Fotografía 28 y 29. Complejo Mirador la Piscina

MAPA 29. ATRACTIVOS MANUFACTURERA

221

TURISTICOS

E

INDUSTRIA

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.3.13 TRANSPORTE Coop. Citrans Turis

Foto 30 y 31. Buses de transporte de pasajeros. Coop. Chambo

222

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Con un total de 30 unidades las Cooperativas de transportes Chambo y Citrans Turis, tienen una cobertura inter comunal e inter cantonal. Con 21 unidades y 22 rutas la cooperativa Chambo; 9 unidades y 12 rutas la cooperativa Citrans Turis. La tarifa general es de $ 0.28 centavos de dólar desde la ciudad de Riobamba hasta la cabecera cantonal, a las comunidades cercanas de Airón, Ainche, Ulpán, Julquis el valor del pasaje es de $0.50 dólares desde la cabecera cantonal y a las comunidades de Guayllabamba y San Francisco el costo del pasaje es de $0.85 centavos de dólar.

2014 - 2019

Las operadoras de carga liviana que dispone Chambo son: la Cooperativa de transportes de carga liviana Rey de los Andes con 52 unidades y la Cooperativa de transportes Reina del Carmen con 59 unidades, su cobertura es inter comunal, inter cantonal, costo mínimo de $1 hasta $10.00 dólares dependiendo la distancia y la carga.

Foto 32. Cooperativa de taxis

Transporte de carga pesada El cantón cuenta con tres compañías de transporte de carga pesada: San Juan Evangelista, Alma Chambeña y COTPESAJE. No tienen ruta ni horario establecido. Para transportar materiales de construcción, ladrillos, productos agrícolas, etc. Tienen una cobertura inter comunal, inter cantonal e inter provincial. El costo de traslado difiere del volumen, el tipo de carga y al lugar donde se trasladen.

La compañía de taxis Servi Chambo cuenta con 20 unidades, su cobertura es inter cantonal e inter comunal, cada unidad tiene capacidad para 4 pasajeros. Su atención es las 24 horas durante los 365 días del año. La tarifa mínima es de $1,00 dólar. A las diferentes comunidades el valor del taxi va de 2 a 5 dólares dependiendo de la distancia.

1.3.14 PRESENCIA NACIONALES

DE

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

En el cantón Chambo no existen proyectos nacionales de carácter estratégico. Pero el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo en

Fotos 33. Cooperativa de camionetas

223

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

convenios con el GAD Municipal de Chambo ha permitido apoyar a los sistemas productivos con los siguientes proyectos:  Delegación de competencias al GAD. Municipal de Chambo para el mejoramiento y mantenimiento vial. # 066-2012-DLM y 116-2013-DLM.  Implantación de la Escuela de Futbol dirigido a niñas y niños de 6 a 12 años de edad. # 0105-2010-DLM.  Implantación del centro de formación de productores agrícolas y pecuarios en el barrio la Dolorosa. # 0112014-DLM.  Dotación de maquinaria para la producción de ensilajes de mezclas, forrajeras en las comunidades de Ainche, Ulpán, Quiñón. # 009-2014-DLM.  Forestación y reforestación de las comunidades LLucud, Guayllabamba, San Francisco, Ainche, Ulpán.  Mejoramiento genético y de pastos en todo el cantón Chambo.

2014 - 2019

Los principales productos financieros que ofrece a los cooperados son: Crédito Individual, Crédito Solidario, Crédito Asociativo, Microcrédito, Ventanillas rurales. Adicional a ello ofrecen también el pago de bono solidario, pago servicio SRI, declaraciones mensuales CEPS y RISE, matriculación vehicular, cobro de teléfono fijo, pago de pensiones de las unidades educativas particulares de Riobamba y Chambo, pago del SOAT.

Fotografía 34. Oficina de la cooperativa de ahorro y crédito Acción Rural.

1.3.15 MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES Fuente: CACPECO 2014. Elaborado GAD.MCH. Planificación

Cooperativas de ahorro y crédito

CACPECO Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Pequeña Industria de Cotopaxi “CACPECO”, está ubicada en la calle 18 de Marzo y Sor. Margarita Guerrero, cuenta

ACCION RURAL Está Ubicada en la cabecera cantonal en las calles 18 de Marzo y Sor. Margarita Guerrero. Cuenta con personal administrativo y operativo. Su cobertura es Cantonal, su horario de atención es de 8h a 17h de domingo a viernes.

224

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

con el personal administrativo y operativo, la cobertura de los productos financieros es a nivel cantonal, su horario de atención es de domingo a viernes de 8h a 17h.

APERTURA DE LIBRETAS DE AHORRO Y CREDITO. CACPECO. 2013 Agencias

%

Matriz

26

La Maná

9

Pujili

7

Saquisilí

9

Quevedo

9

El Salto

7

Valencia

5

Quito

6

Moraspungo

3

Rio Norte

5

Foto 35. Cooperativa de Ahorro y Crédito CACPECO.

Los principales productos financieros: Ahorro a la vista, depósitos a plazo fijo, ahorro inversión, cuentas infantiles; préstamos de consumo, micro emprendimiento, vivienda, micro empresas, inversiones. Con certificaciones del sello Hace Bien otorgado por el Ministerio de Industrias y Productividad por el cumplimiento legal de trabajadores, proveedores-clientes-comunidad, gobierno y medio ambiente; EKOS PIMES otorgado por el manejo adecuado de indicadores financieros.

Mujeres

Hombre

Total

2012

972

1298

2270

2013

898

1148

2046

Tabla 122. Apertura de libretas CACPECO.

Fuente: Memoria de Balance Social y Sustentabilidad de la Cooperativa de Ahorro y Crédito CACPECO 2013. Elaborado GAD. Municipal de Chambo. Planificación.

La cooperativa CACPECO a nivel nacional tiene 14 agencias financieras de las cuales la agencia del cantón Chambo representa el 3% de las libretas de ahorros apertura das en el año 2013. El total de socios activos con certificado de aportación en el año 2012 fue de 2270 y en el año 2013 se ha sumado 2046 socios.

Dentro de los servicios financieros está los préstamos a los afiliados y socios de la cooperativa, en especial Chambo 3 en la línea de crédito micro Rio Centro 3 empresarial para la adquisición de activos fijos como maquinaria, Salcedo 5 vehículos, locales comerciales; Sigchos 3 activos intangibles como las patentes, registros, conformación micro empresarial, estudios; capital de trabajo; la línea de Consumo para la adquisición de bienes para la familia o pagos de gastos personales o familiares y préstamos para la construcción de viviendas.

Tabla 121. Total de socios activos por años, con certificados de aportación. CACPECO Años

2014 - 2019

Fuente: CACPECO 2014. Elaborado GAD.MCH. Planificación

225

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Tabla 123. PRESTAMOS REALIZADOS POR LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO. CACPECO

2014 - 2019

Consumo microcrédito

130231.87

4.3%

Elaboración de productos alimenticios

51120.00

1.7%

8000.00

0.3%

TIPO DE PRESTAMO

2011

2012

2013

2014

Entretenimiento, recreación

Micro empresas

106

173

179

235

Fabricación de productos

633079.77

20.7%

Consumo

55

28

38

38

Ganadería

732140.62

23.9%

Vivienda

0

1

1

0

Información y comunicación

25960.00

0.8%

169

169

184

226

Actividades hospitalarias

7

0

0

1

10000.00

0.3%

337

371

402

500

Transporte y almacenamiento

263000.00

8.6%

Vivienda

170400.00

5.6%

TOTAL $

3058922.87

100.0%

Capital de trabajo Activos fijos intangibles Total

Gráfico 68 Fuente: Cooperativa CACPECCO informativo 2013. Banco Central del Ecuador. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo 2013. Elabora GAD. Municipal de Chambo. Panificación.

Gráfico 69

Inversión de la banca Tabla 124 Volumen de créditos por rama de actividad 2013 ACTIVIDAD

MONTO OTORGADO $

%

437844.52

14.3%

Alojamiento y servicio de comida

580.96

0.02%

Comercio al por mayor y menor

270854.63

8.9%

Construcción

325710.50

10.6%

Agricultura

226

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Fuente: Banco Central del Ecuador. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo 2013. Elabora GAD. Municipal de Chambo. Panificación.

Recaudación 73500 103100 29600 Fuente: Servicios de Rentas Internas SRI. 2012. Elabora. GAD. Municipal de Chambo. Planificación

Del volumen de crédito que los chambeños realizaron, el 24% fue para la ganadería siendo el monto mayor de préstamo; seguido por el 21% para la rama de fabricación y producción (ladrillos); el 14% para la agricultura; 11% para la construcción; el 9% para la actividad de transporte y almacenamiento; 5% para la construcción y reconstrucción de viviendas, el 4% para el consumo (adquisición de bienes suntuarios), 2% para la elaboración de productos alimenticios, 1% información y comunicación, 0.3% para actividades hospitalarias y entretenimiento- recreación; y el 0.02% para alojamiento y servicios de comida.

Gráfico 70

1.3.16 FLUJOS FISCALES 1.3.16.1

Fuente: Servicios de Rentas Internas SRI.2010 y 2012. Elabora. GAD. Municipal de Chambo. Planificación

Recaudación de impuestos a la renta

De acuerdo a los datos generados por el SRI en el año 2010 los impuestos recaudados fueron de $73500 dólares, mientras que en el año 2012 subió la recaudación a $103100 dólares, la variación en el periodo fue de $ 29600 dólares.

El impuesto a la renta se aplica a la rentabilidad generada por las actividades económicas de personas naturales y jurídicas, tanto nacionales como extranjeras, el ejercicio impositivo de cálculo es desde el 01 de enero al 31 de diciembre. Su cálculo se realiza del total de ingreso – los descuentos, costos, gastos, descuentos estableciendo la base imponible.

1.3.16.2 Recaudación de ingresos propios por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chambo

Tabla 125. Recaudación de impuestos a la renta

Los ingresos propios que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chambo recaudó en el periodo 2010-2013, se detallan a continuación:

CHAMBO. Recaudación de impuestos a la renta . Miles de dólares Impuesto a la renta

2010

2014 - 2019

2012

Variación 2001-2010

227

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 126. Ingresos propios del GAD. Municipal de Chambo

Fuente. GAD. Municipal de Chambo 2010, 2011,2012y2013.(Dirección Financiera). Elaboración. Planificación.

INGRESOS PROPIOS. GAD. MUNICIPAL DE CHAMBO

Desde el año 2010 al 2012 los impuestos recaudados por el GAD. Municipal de Chambo tienen un alza, mientras que en el año 2013 baja la recaudación. La tasa y contribuciones en los años 2010 y 2012 en comparación a los años 2011 y 2013 es menor. La venta de bienes y servicios en relación al año 2010 sube en el año 2011 pero los años 2012 y 2013 baja la recaudación. Rentas de inversiones y multas desde el año 2010 tienen una tendencia histórica de crecimiento. Otros ingresos de recaudo en el año 2010 y en el 2013 suben.

2010 ($)

2011 ($)

2012 ($)

2013 ($)

Impuestos

185,566.00 213,857.07 316,004.00 198,763.25

Tasas y contribuciones Ventas de bienes y servicios Rentas de inversiones y multas

52,209.38

116,626.88 41,850.16

35,000.00

162,373.00 113,030.98 121,077.48

19,815.60

33,458.04

Otros ingresos Total

13,005.47 331.71 439.82 44,097.99 305,596.45 526,646.70 540,321.54 602,949.45

68,996.58

133,173.85

105,836.88

Fuente. GAD. Municipal de Chambo 2010, 2011,2012y2013.(Dirección Financiera). Elaboración. Planificación.

1.3.17 VULNERABILIDAD SOCIO – ECONÓMICO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO. En términos generales existe un desconocimiento sobre la forma y el alcance de los cambio climáticos a nivel cantonal, sin embargo se debe mencionar que la susceptibilidad de amenazas por efectos de inundación el 79.03% es nula por existir desfogues naturales por la estructura topográfica que tiene la geomorfología del cantón con buenos sistemas de drenaje las quebradas y que desembocan al rio Chambo. La tierra que tiene posibilidades de amenaza que provoquen perdida en el sector económico se encuentra a las riveras del rio Chambo con el 11.44%.

Gráfico 71

La superficie de suelo susceptible a la amenaza por deslizamiento es de 8789 Has que corresponde al 53.42% en suelos francos así como también la intensidad de lluvias y por la actividad a trópica ya sea por la deforestación en laderas y barrancos, vaqueos. 228

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

La superficie afectada en alto grado por la caída de ceniza es de 693.35 ha que se encuentran ubicados en el sector nor-este y oeste; en mediana grado de afectación por la caída de cenizas es de 6231.88 que equivale al 37.87 %.

2014 - 2019

los precios en el mercado hace que los productores en múltiples ocasiones pierden al vender la producción en el mercado de la ciudad de Riobamba. De la misma manera los productores de leche cuando existe sobre producción el precio de acopio bajan, sin compensar los costos del manejo de alto ganadero.

Chambo está ubicado en el Callejón Interandino que forma parte de la cadena de fuego, razón por la cual en los últimos años las erupciones volcánicas han provocado caídas de ceniza, perjudicando a los sistemas productivos.

En cuanto a la infraestructura instalada existe pocos lavaderos de hortalizas en regulares condiciones, esto afecta a los productores cuando es necesario mejorar la presentación de los productos agrícolas para la venta. En la cabecera cantonal Chambo dispone del mercado tipo plaza que solo es utilizado los fines de semana para el comercio, siendo vulnerable a problemas de carácter técnico para la compra y venta.

Pérdida de la cobertura vegetal por el retaceo o fragmentación de la tierra para ser utilizada en la construcción de viviendas, fábricas de ladrillos y parcelas productivas, esto representa el 40.31% del riesgo. En cuanto a la cadena de comercialización el sector vulnerable es el agrícola y el pecuario. La inestabilidad de

229

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Grafico 72. Árbol de Problema

230

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 127. Económico Variables

TRABAJO Y EMPLEO

ESTRUCTURA PRODUCTIVA

RELACION ENTRE LOS SECTORES ECONÓMICOS

Potencialidades

Problemas

Población Económicamente Activa en condiciones de trabajar en las diversas ramas de actividad es decir el 46.8% de la población dispuesta para el trabajo y la mujer es un porcentaje significativo en las actividades económicas.

Desempleo en 2.5% ha crecido, pobreza 70% NBI, Sub empleo creció al 79.77 %, Bajo nivel de ingresos. 1.13 % del crecimiento de nuevas unidades productivas. No contar con incentivos tributarios. Ausencia de políticas públicas municipales que estimulen el trabajo y empleo. Débil crecimiento de nuevas unidades productivas sustentables y sostenibles. No contar con proyectos de emprendimientos productivos. El nivel de instrucción es el 45.46% de educación primaria

Tenemos asociaciones de productores agrícolas, ganaderos, artesanales Contar con organización de pequeños productores El GAD. Municipal de Chambo se integre al programa del cambio de la Matriz Productiva. Aprovechar la estructura educativa para generar el conocimiento tecnológico, que se Fraccionamiento del uso de suelo en pequeñas parcelas o mini oriente a la investigación, desarrollo e innovación de nuestros fundíos. Incentivos limitados en las actividades productivas. ecosistemas productivos. Diversificación de la producción en Concentración de la tenencia de las unidades productivas el 41% a la economía local. Convertir los recursos finitos en bienes favor de las personas de la tercera edad, el 87.63% a favor de los infinitos inagotables con la réplica del conocimiento. Contar hombres con el talento humano con diferentes especialidades. 46% de la PEA dedicada a la producción agropecuaria, 24% PEA a la artesanía e industrialización del ladrillo y el 26% al comercio y servicios. Variedad de establecimiento comercial. Dinámica productiva distribuida en los sectores ganadero, agrícola, artesanal y comercial.

Desconocimiento de la cultura tributaria, trámites burocráticos en las instituciones públicas

Ganadería (producción lechera 9205 litros diarios), PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS

Agricultura, producción de ladrillos el 24% PEA, turismo 55.6 % de suelo consideradas como áreas de conservación y protección, micro empresas, transporte

231

La ganadería está remplazando a la agricultura, el 91% de producción vendida sin dar valor agregado. La elaboración de ladrillos está provocando que el suelo se erosione y deforestación de los bosques nativos de 46.60 ha.

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2014 - 2019

PECUARIO

Productores organizados, con el Centro Agrícola de Chambo. Asistencia técnica del MAGAP. Programa de mejoramiento genético. Poca distancia a la ciudad de Riobamba. A los grandes productores el precio adecuado por litro de leche.

En los pequeños productores lecheros falta de capacitación e higiene, sin plan de nutrición para los ganados, no disponen del plan de desparasitación y vitalización. Comercialización de la leche mesclada con agua. No esta tecnificado la producción pecuaria.

AGRICULTURA

Fértiles tierras para los diferentes cultivos. Disponer de recursos hídricos. Contar con mano de obra especializada. Contar con infraestructura vial. Existencia de almacenes e insumos agrícolas. Contar con una certificadora de productos orgánicos

El costo de producción es alto (maquinaria e insumos muy costosos) y la comercialización de productos agrícolas muy bajo. La cadena de comercialización es muy inestable. No existe un mercado apropiado para la comercialización de productos orgánicos.

La producción de ladrillos es una cultura desde el siglo XVIII que se ha trasmitido de generación en generación. La tierra que posee el cantón es apropiada para la elaboración del ladrillo 46 has, Dispone de 7.44 has de suelo descubierto cancaguas

Daños de los caminos vecinales. Disminución de la capa agrícola. Contaminación del aire y tierra con la emisión de carbono y desperdicios generados por los hornos. La implementación de maquinaria a causado accidentes. Precios inestables. El transporte encarece la producción y la comercialización. Provoca inundaciones en los predios que han extraído la capa vegetativa hasta una altura de 3 m aproximadamente. La salud de quienes elaboran el ladrillo a los 45 años en adelante tiene el problema de las artritis, osteoporosis y enfermedades afines a los huesos.

PRODUCCION ARTESANAL DE TEJAS Y LADRILLOS

TURISMO

Se disponer de ecosistema apropiado para realizar turismo agrícola comunitario. Los Pobladores muy amables y cordiales en la atención a los clientes. Seguridad ciudadana organizada. Vías inadecuadas. Agua termales en manos de pocas personas. No Contar con las Iglesias Católicas y de otras religiones. disponer de una unidad de turismo, no existe infraestructura Disponer del agua de guitig y termales. Existencia de 7 centros adecuada para recibir a los turistas. Poca información y divulgación turísticos con áreas de pasividad, recreación y alojamiento; turística no hay señalización. Poca capacitación. diversidad gastronómica. Contar con una cultura religiosa católica, evangélico y otros religiones. Contar con parques y áreas de recreación como estadios, plazas de toros

232

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

SERVICIOS

Prioridad nacional de mejorar los servicios básicos de agua, alcantarillado, electrificación. Gastronomía variada. Productos agrícolas frescos. Infraestructura turística apropiada para la pasividad y recreación. Transporte público permanente. Red de vías

Falta infraestructura pública de servicios básicos en el sector urbano y rural. Organización y comunicación de la oferta que brinda el cantón Chambo. Falta de higiene en la preparación de alimentos. Incentivos de inversión de nuevos negocios, plan de pagos de impuestos para poder cumplir con la legalidad.

TRANSPORTE

Presencia de 2 cooperativas de transporte público tipo bus. 1 cooperativa de taxis, 2 cooperativas tipo camionetas y 3 cooperativas de transporte de carga y volquetas de materiales pétreos. Conocimiento de los transportista todas la comunidades y sectores de Chambo. Profesionalización de los choferes.

Vías inter comunales en mal estado, infraestructura de riego falta de mantenimiento, se desborda el agua en las vías. No contar con señale tica de transporte. No existe parada de bus apropiadas. Falta la articulación pública y el servicios del transporte. No disponer con claridad tarifas, lugares y distancias de las comunidades. No contar con agentes de tránsito.

CIENCIA Y TECNOLOGIA

Disponer de unidades educativas públicas y privadas a nivel urbano y rural. Contar con centros de capacitación en las comunidades y en los barrios. Cercanía a las Universidades y Politécnicas del Estado. Múltiples ecosistemas para la investigación.

Débil vinculación del sistema educativo con las actividades productivas del cantón. Voluntad política de apoyo a los sectores vulnerables.

SERVICIOS FINANCIEROS

Se cuenta con dos cooperativas de ahorro y crédito. Medios de producción que favorecen para poder pagar los prestamos.

Tramites muy burocráticos para conceder préstamos Desconocimiento de las tasas de interés.

ESTABLECIMIENTO ECONOMICAMENTE PRODUCTIVOS

Diversidad de establecimientos comerciales concentrados en la cabecera cantonal y en los centros poblados de las comunidades. Dueños de los locales están en el rango de la Población Económicamente Activos. Medio económico circulante el dólar. Proveedores de productos ofertan en los locales comerciales. Pago de la transacción comercial por medio de transferencia.

FACTORES PRODUCTIVOS

Recursos naturales aptos para la agricultura, ganadería y producción artesanal, la capa vegetativa es susceptibles a regeneración fácilmente mediante labranza mínima o cero.

233

Escazas posibilidades de préstamos para los nuevos emprendimientos. Falta de un programa permanente de capacitación y fortalecimiento productivo.

Mala utilización del suelo agrícola, explotación minera a menor escala para la fabricación de ladrillos, erosión y polución de la capa superficial. Inadecuada utilización de las fuentes hídricas. Falta de

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Recursos hídricos. Consolidación de los centros poblados urbano y rural con posibilidades de expansión. Poca población dispersa en el área rural.

2014 - 2019

Infraestructura y tecnificación del riego. No contar con incentivos tributarios. Cambios climáticos frecuentes, aumento de invernaderos. Utilización de insecticidas y plaguicidas para controlar la fertilización de los cultivos. Contaminación de vertientes con los desechos de los plaguicidas, Descarga de los sistemas de alcantarillados a las quebradas y ríos sin el tratamiento adecuado. Contaminación del aire con la emisión del CO2 por las ladrilleras.

MODOS DE PRODUCCION

Rango latitudinal apto para la agricultura y la ganadería, conectividad, suelo fértil con presencia de riego. Variedad de cultivos

Avance de la ganadería hacia los páramos. Erosión y polución de la capa vegetativa.

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Variedad de productos cultivados, 9672.41 toneladas producidas en el año. El 97% comercializada en Riobamba y el 3% para el consumo interno

Remplazo de cultivos por la producción lechera, Utilización de muchos insecticidas y plaguicidas en los cultivos. Enfermedades de los cultivos. Costo de producción muy alto, costo de venta muy bajo.

INFRAESTRUCTURA DE APOYO PRODUCTIVO

Sistemas de riego 1372.46 ha con riego, Centros de capacitación en los poblados de cada comunidad y barrios. Convenios ejecutados con el GAD. Provincial de Chimborazo en Mejoramiento Genético, Micro emprendimientos con especies menores para la comunidades, dotación de maquinaria para la elaboración de ladrillos, maquinaria para el ensilaje del pasto, contar con forestación y reforestación en los páramos de LLucud, San Francisco, Guayllabamba, Ainche, Ulpan, Julquiz. Tener una adecuada coyuntura política para tomar decisiones de apoyo al fomento productivo.

Riego por gravedad el 62% surge el desperdicio del agua. Poca recaudación de ingresos propios para la municipal para la reinversión. Compromiso de los dirigentes y pobladores que ayuden a cuidar y proteger los bienes públicos. Escaza infraestructura productiva como los lavaderos de hortaliza, centros de acopio no existe.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES

Programa de legalización de tierras ubicado en la ciudad de Riobamba. Programa de erradicación de la fiebre aftosa. Programa de mejoramiento genético y de pastos.

Dificultades para conseguir la ayuda de los programas y proyectos para el cantón.

MERCADO DE CAPITALES Y FINANZAS

Disponer del Banco Nacional de Fomento para créditos productivos que sean con bajo interés. Disponer de la Corporación Financiera Nacional para queditos con asociaciones consolidadas. Contar con 2 cooperativas de ahorro y crédito. Calidad de suelo para invertir en la producción agrícola y ganadero. voluntad política para atraer inversionista y mejorar la calidad de vida

Costo muy alto de las tasas de interés para los emprendimientos productivos.

234

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.4 DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS

2014 - 2019

latitud sur, en una franja altitudinal que va desde los 2.600 m.s.n.m., en la playa baja del Río a los 4.711m.s.n.m., en la parte alta cerca de los Cubillines que forman parte del Parque Nacional Sangay. De la superficie total cantonal aproximadamente el 52,6% está entre los 3.600 – 4.730 m.s.n.m., faja altitudinal conocida como páramo y puna; aproximadamente el 33,7% está entre los 2.800 – 3.600 m.s.n.m., faja altitudinal conocida como kichwa y páramo; y aproximadamente el 13,3% restante está entre los 2.520 2800 m.s.n.m., en la faja altitudinal conocida como kichwa, lo que quiere decir que aproximadamente más del 65% del territorio cantonal (desde los 3.400 m.s.n.m., en adelante), no es apto para receptar asentamiento de población.

El sistema de asentamientos humanos del Cantón Chambo comprende el área urbana; los asentamientos medianamente consolidados en el área rural, denominadas comunidades; y, las conurbaciones o asentamientos localizados a lo largo de ciertos tramos de la red vial rural. El sector urbano se configura en barrios e independientemente de ellos, en cuatro sectores concebidos con fines catastrales y en relación al grado de consolidación observado en el año 2005; las comunidades rurales no se encuentran delimitadas administrativamente, más bien se conformaron de hecho y se definen por su vocación agropecuaria o industrial del ladrillo, localizándose de forma dispersa; y, por su parte los asentamientos localizados a lo largo de la red vial rural se han conformado en consideración a una dinámica de crecimiento económico.

Geográficamente esta zona se la define como la región interandina, localizándose el cantón en la parte noreste de la provincia de Chimborazo; los asentamientos de población ocupan las faldas de los montes Quilimás y Cubillines de la Cordillera Oriental y la cabecera cantonal se encuentra a orillas del río que lleva su nombre, en la zona kichwa (faja altitudinal de 2520-2800 m.s.n.m.), apenas a una distancia de 8 Km., al sureste de la ciudad de Riobamba, la cabecera provincial, con la que mantiene una estrecha interrelación funcional y de servicios.

La información para este estudio, se la recogió del Plan de Ordenamiento territorial vigente, catastro municipal, SENPLADES, INEC, así como visitas de campo a sectores, comunidades, de la experiencia del equipo de planificación municipal; y, del proceso de participación ciudadana.

La hidrografía está representada por los ríos Chambo, Guayllabamba, Daldal, y quebradas de Cachipata y Timbul, esta última afluente del río Guayllabamba cuyo cauce prácticamente divide al cantón en dos mitades norte y sur; los ríos Guayllabamba y Daldal confluyen con el extremo suroeste, en cambio cercan al cantón en las partes sur –

1.4.1 ORGANIZACIÓN ESPACIAL Conforme el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, El cantón Chambo, con una superficie aproximada de 164.54 km2, está ubicado a 78º35’32’’ longitud oeste y 1º42’ 32’’ 235

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

suroeste, sirviendo de límites con el cantón Riobamba, y la quebrada Cachipata afluente del río Chambo divide prácticamente el sector oeste en las partes alta y baja localizándose la ciudad en esta última.

2014 - 2019

los Andes; y al Oeste la Quebrada Colorada, que sirve de límite con las parroquias San Luis y Licto del Cantón Riobamba. La superficie total del cantón (16.453,8 Has) representa apenas el 2,46% del total de la superficie provincial (649.089,51 Has), siendo conjuntamente con Cumandá, los cantones de menor extensión en el ámbito provincial. Por su parte, la población del cantón (11.885 Hab) representa el 2,60% del total provincial (458.581Hab)

La precipitación alcanza un promedio anual de 714 mm., su clima apto para la agricultura varía entre los 0° a 15º C., con una temperatura promedio de 14º C y una altura de 2.780 msnm; presenta cinco ecosistemas: bosque húmedo montano, con una superficie de 978,52 Has, (alrededor del 6,15% de la superficie total); bosque húmedo montano bajo con una superficie de 144,70 Has, (aproximadamente el 1% de la superficie total.); bosque muy húmedo montano con una superficie de 4326,24 Has, (alrededor del 27% de la superficie total); bosque pluvial sub alpino con una superficie de 8327,76 Has, (alrededor del 52% de la superficie total); y bosque seco montano bajo con una superficie de 2139,64 Has, (alrededor del 13% de la superficie total). Los bosques pluviales alpinos, muy húmedos y húmedos montanos ocupan alrededor del 85% del territorio cantonal proporcionándole características singulares y vocación para la forestación y agricultura.

Administrativamente, el territorio cantonal comprende una sola parroquia urbana y el sistema de asentamientos está compuesto de la cabecera cantonal representada por la parroquia Matriz y varios asentamientos en el sector rural.

1.4.2 LÍMITES

El área actual urbana alcanza una superficie aproximada de 160 Has., que representan el 1% de la superficie total del cantón, albergando aproximadamente al 46% del total de la población cantonal; según la ordenanza de delimitación de barrios de la ciudad, los barrios enmarcados dentro del perímetro urbano, empezando desde el norte, son: La Dolorosa, El Carmen, Santo Cristo, El Recreo, El Paraíso, Central, Cuba y San Juan.

El cantón limita al norte por la quebrada de Puchulcahuán, al sur el río Daldal, que constituye un afluente del río Chambo, con el cual prácticamente lo cercan en la parte sur-suroeste, y sirven de límite con las parroquias Pungalá y Licto del cantón Riobamba; al Este la provincia de Morona Santiago, que se halla al otro lado de la Cordillera central de

Los barrios del área urbana cuentan con los servicios básicos de: vialidad, agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía pública y recolección de residuos sólidos; además de algunos equipamientos comunitarios de: educación, salud, asistencia social, cultura, recreación, y deportes. 236

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.4.3 ESTRUCTURA Y RELACIONES INTERTERRITORIALES (CONECTIVIDAD)

2014 - 2019

necesidad en tiendas de abarrotes que están ubicadas en todo el cantón. Así mismo la población se abastece de estos productos en las ferias de los días sábados en la ciudad de Riobamba.

El cantón Chambo, ubicado a 8Km. al Sur del cantón Riobamba, por su cercanía se mantiene en estrecha interrelación con este, incluso en relación a su superficie y población lo caracterizan funcionalmente como una ciudad dormitorio de la Cabecera Provincial.

Los habitantes viven de la producción agrícola y pecuaria, la primera es la principal actividad económica del cantón, por esta razón se lo conoce como: “Señora del Agro”, pues la clase de suelo, presencia de agua y su clima diverso y agradable ofrece inmejorables condiciones para la producción agrícola, especialmente de cebolla blanca, col de repollo, coliflor, brócoli, romanesco, lechuga, rábano, remolacha, culantro y cebolla colorada; bajo invernadero se produce tomate riñón, pimiento, pepinillo, frutilla y babaco. Es una zona eminentemente hortícola.

Debido a la cercanía con Riobamba, sus relaciones interterritoriales están supeditadas a este cantón, mucho más si se considera que hacia el sur nos conectamos exclusivamente con las parroquias Licto y Pungalá, quienes también mantienen relaciones directas con Riobamba. De la misma forma a nivel intra cantonal, las relaciones con los cantones de la Provincia no son directas, se mantienen por medio de la vía a Riobamba como en el caso de Guano, Colta, Cumandá y Pallatanga. Con los demás cantones las relaciones son similares pese a que existe la adecuada conectividad; tal es así que con Penipe nos une la vía Airón Quimiag - Cubijies; con Chunchi, Alausí y Guamote nos une la vía Tunshi - Punín - Cebadas. Lamentablemente las cooperativas de transportes utilizan exclusivamente las rutas directas desde la ciudad de Riobamba, a pesar de que son más distantes.

En cuánto a la producción pecuaria comprende la producción de leche y carne, constituyendo uno de los principales ingresos económicos permanentes de las familias, así como también los criaderos de especies menores. También se dedican a la fabricación de ladrillos y tejas ya que el suelo posee propiedades arcillosos por lo que se ha convertido en uno de los principales rubros económicos del cantón.

Relaciones comerciales inter cantonales La población se abastece de productos de primera 237

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2014 - 2019

curato. Luego de este acontecimiento sucedió una gran migración a otros lugares, familias aterrorizadas que se habían salvado de la tragedia dejaban el pueblo en busca de un mejor destino.

1.4.4 RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 2013 – 2017

Durante el período republicano el pueblo fue creciendo paulatinamente, hasta alcanzar actualmente una relativa estabilidad económica mejorando su calidad productiva para convertirse en uno de los cantones agrícolas más reconocidos de la provincia, también existe explotación del suelo para la semi industrialización del ladrillo, con una explotación indiscriminada del suelo.

Análisis Histórico El Cantón Chambo tiene una larga tradición histórica pues nace al inicio del período colonial como San Juan Evangelista de Axamba, fruto del reparto de encomiendas y concesión de tierras a los españoles. La formación del asiento de población, con el rango de Pueblo de indios a raíz de las reformas del virrey Francisco de Toledo (1573) se hizo con la presencia del Gobernador de Quito representante de la Real Audiencia, Don Alonso Marchena nombrado protector de los Puruhaes, encomenderos y sacerdotes franciscanos encargados de la evangelización de la población indígena, los cuales examinaron los terrenos y las posibilidades del asentamiento que se desarrolló a lo largo del período colonial al calor del pago de tributos a los encomenderos civiles y religiosos y la corona española.

Precisamente, en esta última década la proliferación de ladrilleras en el cantón y entorno circundante ha significado importantes ingresos económicos a los productores de ladrillos y tejas, convirtiéndose esta actividad de industria primaria como una de las labores que genera réditos en igual o mayor porcentaje que la agricultura. Históricamente la ciudad se ha ido expandiendo en la zona baja del bosque seco montano bajo en la vega de los ríos Chambo, Guayllabamba y la quebrada Cachipata, de ahí la riqueza de su suelo y su vocación netamente agrícola. El crecimiento de la cabecera cantonal ha propiciado la transformación del suelo agrícola y forestal en espacios urbanos, que se han configurado como barrios.

A finales del siglo XVIII (4 febrero 1797), en el centro de la región interandina ecuatorial sucedió un devastador terremoto que destruyó varios pueblos, entre ellos Riobamba, Guano, San Andrés. No hay constancia escrita del número de víctimas y los daños materiales, pero se cuenta que fue de la misma magnitud del terremoto de Riobamba, según lo mencionan los libros del archivo del 238

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2014 - 2019

La zona de muy alta densidad (D> 161 hab/Km2), se ubica en las áreas aledañas a la cabecera cantonal, específicamente en los centros poblados denominados Tunshi San Miguel, Huaycu Alto, Santa Rosa y San Pedro, ubicados el Oeste; Rumicrúz al Este; Ainche la Magdalena, Guayllabamba y San Francisco al Sur; y, Llucud al Norte.

Gráfico 73. Análisis histórico de la distribución de la población.

La zona de alta densidad (81 - 160 hab/Km2) se encuentra en los centros poblados Puente Chico, Shugal, Asactus, Catequilla al Norte; San Blas, El Vergel, Quiñón, San Miguel de Guaructús, Ainche la Magdalena, Champatúa y Ulpán al Sur. La zona de densidad media (20 - 80n hab/Km2), se ubica en la parte Norte con Airón, en el centro con Titaycún y Boliche; y, al sur con parte de San Francisco. La zona de baja densidad (D< 20 hab/Km2) se encuentra en la parte Noreste del Cantón y corresponde a los centros poblados LLucud Alto al Norte y El Rosario de Guayllabamba al Sureste.

La población en el periodo comprendido entre los censos 2001 y 2010 se ha incrementado en hombres 658 que equivale el 11.63% y en mujeres 686 que representa el 11.02%.

La zona vacía (D< 2 hab/Km2) se ubica en la parte Este del Cantón, en el sector denominado Jacadrón y en las partes altas del Cantón.

Jerarquización de los asentamientos humanos:

Población económicamente activa PEA

Población De acuerdo a la densidad de población el Cantón se ha jerarquizado en zonas de muy alta densidad, alta densidad, media densidad y baja densidad.

Se ha jerarquizado al Cantón en cuatro zonas considerando rangos por número de población ocupada por rama de

239

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

actividad; primer rango de 37 a 48; segundo de 49 a 82; tercero de 83 a 110 y cuarto de 111 a 157. El primer rango se ubica al lado Este del cantón, coincidiendo con la zona de baja densidad en población (Jacadrón). El segundo rango se agrupa en los sectores de Catequilla, El Vergel, El Rosario de Guayllabamba, Ulpán y El Vergel. El tercer rango se ubica en los centros poblados Airón, San Isidro, Llucud Alto, Asactus, Puente Chico, Shugal, San Jorge, San Blas, Quiñón, Titaycún. El cuarto rango coincide con gran parte de la zona más densamente poblada: Huayco Alto, Rumicruz, Tunshi San Miguel, Llucud y San Francisco. Equipamiento El equipamiento se encuentra distribuido en el Cantón con una lógica de ubicación cercana a los centros poblados, tal es así que la mayoría de estos se encuentran ubicados en la cabecera Cantonal y sectores aledaños a ella. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

240

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 30: Población

241

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 31: Equipamiento

242

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.4.5 INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS.

2014 - 2019

Gráfico 74: Cobertura de servicios básicos, área urbana en cantidades

Tabla 128: Matriz de cobertura servicios básicos, área urbana

SECTOR CENSAL

COBERTURA AGUA POTABLE %

COBERTURA ALCANTARIL LADO %

COBERTUR A LUZ ELECTRICA %

COBERTURA REC. BASURA %

TOTAL VIVIEND AS

060450001001

89.81

90.74

99.07

95.37

108

060450001002

84.48

94.83

99.14

94.83

116

060450001003

89.13

82.61

95.65

85.87

92

060450001004

93.10

98.85

98.85

97.70

87

060450001005

97.09

87.38

98.06

97.09

103

060450001006

90.00

96.67

100.00

98.89

90

060450001007

82.46

97.37

100.00

96.49

114

060450001008

97.10

97.10

100.00

98.55

69

060450001009

84.42

79.22

90.91

74.03

77

060450001010

99.00

100.00

100.00

98.00

100

060450001011

97.73

94.32

98.86

97.73

88

060450001012

91.86

88.37

98.84

95.35

86

Gráfico 75: Cobertura de servicios básicos, área urbana en porcentajes

243

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 129: Matriz cobertura de servicios básicos, área rural SECTOR DISPERSO CENSAL Código

COBERTURA DE SERVICIOS AREA RURAL

COBERTUR A AGUA POTABLE %

COBERTURA ALCANTARILL ADO %

COBERTURA LUZ ELECTRICA %

COBERTURA REC. BASURA %

TOTAL VIVIENDAS

2014 - 2019

060450999015

68.57

64.29

94.29

87.14

70

060450999016

81.67

46.67

85.00

88.33

60

060450999017

97.96

67.35

95.92

67.35

49

060450999018

90.91

45.45

96.97

78.79

33

060450999019

96.15

76.92

96.15

91.03

78

060450999020

46.15

59.62

94.23

67.31

52

060450999001

1.72

22.41

87.93

51.72

58

060450999021

12.00

28.00

92.00

38.00

50

060450999002

68.75

-

91.67

62.50

48

060450999022

11.11

11.11

91.11

51.11

45

060450999003

6.25

4.17

89.58

58.33

48

060450999023

-

1.79

92.86

85.71

56

060450999004

-

-

87.78

90.00

90

060450999024

95.12

51.22

97.56

58.54

41

060450999005

72.58

-

95.16

64.52

62

060450999025

56.82

4.55

95.45

72.73

44

060450999006

8.00

20.00

80.00

32.00

25

060450999026

1.89

-

88.68

56.60

53

060450999007

-

50.00

95.24

76.19

42

060450999027

6.45

1.61

95.16

48.39

62

060450999008

21.95

56.10

95.12

71.95

82

060450999028

83.08

1.54

90.77

50.77

65

060450999009

87.50

59.38

98.44

85.94

64

060450999029

-

39.02

100.00

85.37

41

060450999010

61.11

46.30

98.15

75.93

54

060450999030

3.13

53.13

96.88

90.63

32

060450999011

1.37

52.05

95.89

86.30

73

060450999031

-

72.73

97.73

90.91

44

060450999012

62.20

29.27

91.46

90.24

82

060450999032

1.85

37.04

98.15

72.22

54

060450999013

9.09

38.64

90.91

70.45

44

060450999033

5.56

11.11

94.44

90.74

54

060450999014

37.29

30.51

93.22

86.44

59

060450999034

31.34

43.28

95.52

91.04

67

060450999035

244

50

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 4.00

30.00

88.00

46.00

2014 - 2019

El análisis de la dotación de servicios básicos se fundamenta en datos obtenidos del INEC. Las proyecciones de demanda y crecimiento deberán ser tratados mediante estudios especializados para determinar con claridad las posibilidades de dotación futura y que corresponderán a etapas posteriores de gestión del Plan de Desarrollo y Ordenación Territorial.

Gráfico 76. Cobertura servicios básicos área rural en cantidades

En el área urbana se visualiza una alta cobertura de todos los servicios la cual supera el 90 %. El área Rural del Cantón se ha jerarquizado en función de la concentración de los servicios básicos disponibles en cuatro zonas a saber: Alta, Media, Baja y Muy baja. Esta definición obedece a un análisis de ponderaciones asignado a cada uno de los servicios con un máximo de 16 puntos para las condiciones óptimas y 4 puntos para las condiciones mínimas, acorde a la tabla "Asignación de pesos a las variables de servicios básicos" que consta en el mapa "Servicios Básicos". Esta jerarquización coincide con la zonificación definida en la densidad poblacional y PEA.

Gráfico 77: Cobertura servicios básicos área rural en porcentajes

La disponibilidad alta (13 - 16 puntos) se encuentra en las áreas aledañas de la cabecera cantonal, en el lado Este y Sur, específicamente en los centros poblados Puente Chico, Huayco Bajo, Huayco Alto, Santa Rosa, San Pedro, El Vergel y la zona ubicada entre el Sur de la cabecera cantonal y Chugllín al lado Sur.

245

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

La disponibilidad media (10 - 12 puntos) se encuentra en los centros poblados San Isidro, Shugal, Llucud, Quiñón,

Mapa 38: Servicios Básicos, cobertura rural

246

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Catequilla, Ulpán, Guayllabamba, El Rosario de Guayllabamba, Ulpán Titaycún, Boliche y Tunshi San Miguel. La disponibilidad baja (7 - 9 puntos) se encuentra en Airón, Asactus, Champatuz y Jacadrón Alto.

2014 - 2019

Acometidas: tuberías de polietileno, PVC, hierro galvanizado y cobre. Dado que las instalaciones domiciliarias de agua potable datan de algunos años existen ciertos problemas en el estado de los medidores.

La categorización muy baja no existe en el Cantón. Cobertura En el área urbana, la cobertura del servicio de agua potable es de 91.06%, lo que se considera aceptable, sin embargo debe llegar a obtenerse la total cobertura para enmarcarse en los lineamientos de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

Agua potable Según el PD y OT vigente, el área de cobertura de la red de distribución es de 194 Ha, una sola red de distribución con una longitud aproximada de 45Km, el material de las tuberías es de PVC. El agua que se consume en Chambo, nace de los deshielos del nevado Cubillin, de las vertientes de Catequilla y Titaycun. El agua recorre varios kilómetros y llega a un tanque de captación (hormigón) para su inmediata conducción a través de una tubería de 10km; hasta llegar a la planta de tratamiento de agua donde se capta un caudal de 45 lt/seg.

Alcantarillado Público El Cantón tiene una gradiente de sur este a sur oeste hacia el río Chambo, por lo que para el trazado del sistema se ha aprovechado la topografía propia del terreno teniendo un drenaje casi natural. El subsistema combinado sirve para la recolección de los desechos líquidos domésticos y aguas lluvias, lo que se hace a través de una red de tuberías que descarga al rio directamente.

Las etapas de tratamiento del agua para consumo humano, son: - Sedimentación: 4 tanques sedimenta todos los sólidos (tierra, arena) acarreados desde la captación. - Pre-filtración: 12 tanques de grava gruesa, mediana y fina - Filtración: cristalizar y purifica el agua para pasar a la etapa de cloración. - Cloración: eliminar bacterias dándole seguridad para el consumo humano. - Almacenamiento en tanques. - Distribución.

La totalidad de las redes está construida con tubería de cemento, los pozos de revisión son de hormigón con sus respectivas tapas de HF. Los sistemas existentes de alcantarillado combinados del Cantón fueron construidos por la junta Parroquial con el apoyo del IEOS, posteriormente como Cantón se ha realizado importantes obras de ampliación en cobertura y 247

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

construcción de nuevos tramos, específicamente en el área central de la cabecera cantonal.

2014 - 2019

colectores principales de los sistemas de alcantarillado sanitario y combinado, son suficientes para transportar únicamente los caudales sanitarios del sistema debiendo para separar los caudales sanitarios y pluviales del alcantarillado combinado existente- implementarse estructuras de alivio.

El material predominante de las matrices de alcantarillado es de tubería PVC, luego de hormigón simple y muy pocas de hierro fundido, con varios diámetros. En los sectores periféricos, donde no está construida la capa de rodadura de las calles y no existe alcantarillado pluvial, las aguas lluvias corren en forma paralela a las calles mediante canales abiertos que dificultan en tránsito vehicular y sobre todo peatonal. En los sectores donde no existe sistema de alcantarillado, la eliminación de las excretas se realiza mediante la construcción de fosas sépticas, letrinas y a campo abierto.

Pese a que la legislación ambiental nacional y la ordenanza municipal establecen que la descarga de aguas grises, negras e industriales deben recibir un tratamiento previo a ser vertidas a los cuerpos receptores, la mayor parte de los asentamientos del cantón y la provincia no disponen de sistemas integrales de eliminación y tratamiento de aguas servidas y excretas.

Operación y Mantenimiento La limpieza de las tuberías y pozos de revisión está a cargo del personal de Agua Potable y Alcantarillado del GAD Municipal, labor que se la hace manualmente en casos de taponamientos de tuberías y mantenimiento de pozos y sumideros, etc. No se ha podido dar un mantenimiento preventivo a las redes ya que no se cuenta con un carro eductor o algún otro tipo de elemento extra. Las principales observaciones y recomendaciones del diagnóstico del sistema indican que en general el alcantarillado existente se encuentra en regular estado y en funcionamiento y está conformado por: redes de alcantarillado sanitario, redes de alcantarillado pluvial y redes de alcantarillado combinado; los diámetros de los 248

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 39: Servicios Básicos, cobertura rural, agua, recolección excretas

.

249

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 40. Servicios Básicos, energía eléctrica, recolección desechos sólidos

250

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Servicios básicos área rural: energía eléctrica/desechos

2014 - 2019

tratamiento y la misma disposición final, un “botadero de basura” convirtiendo al lugar en un foco de contaminación y de generación de vectores que afectan o pueden afectar la salud de la población. Es necesario también indicar que el personal que trabaja en la recolección y disposición final de residuos sólidos tiene el equipo de protección limitado y personal poco adiestrado.

Energía Eléctrica La entidad que norma y regula las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica es el Consejo Nacional de Electricidad "CONELEC". La Empresa Eléctrica Riobamba suministra energía para la ciudad. El consumo de energía eléctrica es residencial, comercial e industrial.

No se cuenta con un programa de reciclaje de residuos sólidos; y los residuos especiales, que corresponden a los generados en el Sub centro de Salud, se seleccionan al interior del sub centro, sin embargo, su disposición final es la misma que el resto de los residuos sólidos.

Recolección de Residuos Sólidos La gestión de los residuos sólidos lo realiza el Gobierno Municipal tanto en la cabecera cantonal como en las comunidades rurales. Esta gestión abarca la limpieza de las vías públicas, recolección urbana y disposición final de residuos sólidos, mayormente orgánicos por la predominancia de viviendas dichos residuos son de fácil disposición y poco contaminantes. La recolección se la efectúa en dos unidades vehiculares adaptadas (camión mediano), la frecuencia de recolección asignada es de lunes a domingo. El destino final de los desechos se realiza a cielo abierto en el botadero del cantón Riobamba, que distan alrededor de 10km del área urbana cantonal. Las áreas no atendidas con el servicio arrojan los residuos en sitios baldíos, los queman o los entierran. Debe enfatizarse que todos los residuos, sean estos domésticos, peligrosos, biopeligrosos, tienen el mismo 251

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 41. Acceso de la población a servicios de educación y salud

252

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 78. Personas que saben leer y analfabetos

2014 - 2019

Gráfico79. Porcentaje de analfabetismo

Gráfico 80. Porcentaje de analfabetismo por grupos de edad

Se evidencia un mayor porcentaje de analfabetismo en el área rural, debido principalmente a que la estadística incluye a personas de la tercera edad, quienes se criaron en épocas con cierto tipo de discriminación al campesinado así como por las dificultades de movilidad propias de aquellas épocas. La estadística también incluye los grupos de menores de 12 años, los cuales evidentemente están en el inicio de un proceso formativo. El cuadro más relevante es el que presenta el analfabetismo por sector disperso, con edad superior a los 15 años.

253

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 32. PORCENTAJE DE ANALFABETISMO POR SECTORES DISPERSOS

254

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 33. AREA DE INFLUENCIA DE LA EDUCACION

255

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 34 AREA DE INFLUENCIA DE LA SALUD

256

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Con respecto a la educación, se observa que el área de influencia es alta, pues las instituciones educativas están distribuidas adecuadamente y los sectores dispersos son muy cercanos. Los valores representan los beneficiarios influenciados por este servicio.

2014 - 2019

conservación, aunque son vulnerables a la humedad, erupciones y sismos. Entre los materiales de construcción se encuentran zócalos de piedra, estructura de madera, paredes de adobe o tapial y cubierta de tejas. Algunas, han sufrido alteraciones morfológicas como son la adaptación de habitaciones o gradas para el acceso a la planta alta, donde se ubican balcones de madera en volado, en algunos casos contienen molduras en la cornisa y alero. Tienen patio interno.

Salud Con respecto a la salud, pese a que se cuenta exclusivamente con un sub centro y dos puestos de salud, el área de influencia es alta, considerando la normativa vigente.

Las construcciones contemporáneas presentan una estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubiertas de hormigón armado o asbesto cemento, con acabados en arena cemento. Estas construcciones han sido construidas sin mucho criterio técnico ni diseño arquitectónico presentando un modelo rectangular en su mayoría con una loza de hormigón armado circundada por un antepecho de ladrillo de 1.20 m.

1.4.6 ACCESO DE LA POBLACIÓN A LA VIVIENDA. 1.4.6.1 Tipología de Vivienda En general en el cantón, la tipología de viviendas es bastante regular, de una y dos plantas, sin embargo, se observan construcciones contemporáneas, así como construcciones tradicionales en buen estado destacando el barrio El Carmen donde se han inventariado viviendas patrimoniales utilizando la ficha proporcionada por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.

El área rural se ha jerarquizado en función de las tipologías de vivienda, agrupadas de acuerdo a su grado de habitabilidad. Para el efecto se han determinado cuatro tipologías de vivienda: Tipo A, Tipo B, Tipo C y Tipo D, de acuerdo a los materiales predominantes de la construcción establecidos en las siguientes tablas

Las viviendas de carácter patrimonial, corresponden a tipologías de arquitectura popular que conservan en gran parte su estructura original pese que en algunos casos han sufrido intervenciones; son construcciones de una y dos plantas de carácter privado que datan del siglo XIX y XX. De forma general se encuentran en regular estado de

257

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

ASIGNACIÓN DE PESOS A LAS VARIABLES FÍSICAS DE VIVIENDA - HABITABILIDAD INDICADORES DE HABITABILIDAD

Gráfico 81. Habitabilidad

PISO

PAREDES EXTERIORES

TECHO O CUBIERTA

10

8

8

Σ PESOS PESOS

GRADO DE HABITABILIDAD

CLASES

PESOS

VIVIENDAS TIPO "A"

4

Duela, parquet, tablón o piso flotante Hormigón, ladrillo o Cerámica, baldosa, vinil bloque o mármol

Viviendas construidas con pisos de tabla sin tratar, paredes de adobe, tapia o madera y techos de asbesto o teja

VIVIENDAS TIPO "B"

3

Tabla sin tratar

Viviendas tipo "C"

Viviendas construidas con pisos ladrillo o cemento, paredes de caña y techos de zinc, palma o paja

VIVIENDAS TIPO "C"

2

Viviendas tipo "D"

Viviendas construidas con pisos de caña, tierra u otros, paredes y techos con materiales de menor calidad

VIVIENDAS TIPO "D"

1

Viviendas tipo "A"

Viviendas construidas con pisos de buena calidad, paredes y techos de hormigón, ladrillo o cemento

Viviendas tipo "B"

NO APLICABLE

Hormigón (losa, cemento)

104

Adobe o tapia Madera

Asbesto (eternit, eurolit) Teja

78

Ladrillo o cemento

Caña revestida o bareque Caña no revestida

Zinc Palma Paja u hoja

52

Caña Tierra Otros materiales*

Otros materiales*

Otros materiales*

26

Zona urbana

La información obtenida determina que el 80% de las viviendas son de tipología A y el 20% restante de tipología B. 1.4.6.2

Acceso a la vivienda

En el cantón existe el mismo número de viviendas que de hogares, lo que implicaría que estadísticamente no habría déficit de vivienda; sin embargo el 24.43 % de las viviendas, conforme censo INEC no son propias y se clasifican en prestadas o cedidas (14.39 %), ocupadas por servicios (2.42 %), arrendadas (7.58%) y en anticresis (0.04 %)

258

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 82. ACCESO A LA VIVIENDA EN CANTIDADES

Gráfico 86. ACCESO A LA VIVIENDA EN PORCENTAJES

259

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 35. VIVIENDA Y HABITABILIDAD

260

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 36. VIVIENDA

.

261

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.4.7 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

2014 - 2019

La red vial del Norte del Cantón se conecta a la vía que conduce a la Parroquia Quimiag y de allí con el Cantón Penipe.

Los centros poblados se encuentran distribuidos homogéneamente en la superficie del Cantón en su parte baja y media, con una disponibilidad alta de servicios.

En la parte Este tenemos una importante vía asfaltada que beneficia a los centros poblados de ese sector. Al Oeste encontramos 2 sectores bien diferenciados, uno que está al margen derecho del Rio Chambo el cual posee un anillo vial con asfalto que cubre el 70 % del sector y otro que se ubica al margen izquierdo del rio Chambo y corresponde al Centro Poblado Tunshi San Miguel, que abarca los sectores Pantaño, Pantús y San Pedro de Tunshi.

La jerarquización de los centros poblados está en estricta relación con la densidad de población de cada uno de ellos. En las áreas aledañas a la cabecera cantonal, encontramos los centros poblados denominados Tunshi San Miguel, Huaycu Alto, Santa Rosa y San Pedro, ubicados el Oeste; Rumicrúz al Este; Ainche la Magdalena, Guayllabamba y San Francisco al Sur; y Llucud al Norte.

Los centros poblados se articulan de forma adecuada y permiten mantener relaciones comerciales, laborales, sociales culturales entre todas ellas.

Posteriormente se encuentra en los centros poblados Puente Chico, Shugal, Asactus, Catequilla al Norte; San Blas, El Vergel, Quiñón, San Miguel de Guaructús, Ainche la Magdalena, Champatúa y Ulpán al Sur. En la parte Norte del Cantón se localiza Airón, en el centro Titaycún y Boliche y al sur San Francisco. En la parte Noreste se encuentra LLucud Alto y El Rosario de Guayllabamba al Sureste. Los diferentes centros poblados se encuentran distribuidos de forma homogénea en todo el territorio. Estos centros poblados, denominados comunidades, se inter relacionan a través de una red vial cantonal interna que cubre al mismo en su totalidad. 262

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS CENTROS POBLADOS NUM.

NOMBRE

ESTE (X)

NORTE (Y)

2014 - 2019

27 PUENTE CHICO

765881.06 9810304.08

28 SHUGAL

766929.85 9810204.78

1 EL ROSARIO

770678.24 9802883.77

29 LLUCUD

769225.07 9810579.25

2 GUAYLLABAMBA

770558.00 9804078.82

30 SAN ISIDRO

767888.23 9810680.28

3 ULPAN

768758.34 9804324.47

31 AIRON

767403.94 9811541.23

4 CHAMPATUG

768244.40 9804663.50

5 AINCHE LA MAGDALENA

768286.89 9805874.93

6 QUIÑON

767799.76 9805955.54

7 PUCATE

766965.41 9806247.61

8 CHIGLLIN

768112.52 9806372.67

9 SAN MIGUEL DE GUARACTUS

768641.50 9806405.17

10 VERGEL

765928.64 9806880.80

11 SAN BLAS

767494.81 9806897.70

12 JACADRON ALTO

772096.81 9807329.30

13 BOLICHE

769796.83 9807331.13

14 SAN PEDRO

765658.02 9807475.26

15 TITAYCUN

769075.48 9807493.54

16 SAN JOSE DE URAPAMBA

766197.93 9807852.02

17 SANTA ROSA

765487.19 9807747.45

18 TUNSHI SAN MIGUEL

764388.78 9808298.89

19 RUMICRUZ

768028.91 9808808.02

20 CATEQUILLA

769209.91 9808865.98

21 HUAYCU ALTO

766089.71 9808881.97

22 ASACTUS

768543.24 9809354.65

23 LLUCUD ALTO

769858.51 9809716.10

24 HUAYCU BAJO

765043.30 9809739.33

25 SAN JORGE

766052.34 9809886.43

26 YACULOMA

769026.79 9810003.89

263

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 36. POBLACION. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

264

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 37. ACCESO SERVICIOS DISPERSOS VIVIENDA

265

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.4.7.1 Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano

2014 - 2019

de sismos, denominados volcánicos, nos pueden servir de aviso de una posible erupción volcánica. La Provincia de Chimborazo, por su ubicación geográfica presenta una gran superficie con un riesgo alto a que se produzcan Sismos.

Anteriormente se hizo un análisis de la densidad poblacional por sector censal y se puede determinar claramente que esta jerarquización mantiene una estricta relación con la concentración y dispersión de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y recolección de desechos sólidos y también con la ubicación del equipamiento con lo que se determina que existe una lógica de distribución, equilibrada en función de la población de cada uno de los centros poblados y sectores del Cantón.

La vulnerabilidad a movimiento de masas o deslizamientos son movimientos lentos o rápidos del material superficial de la corteza terrestre (suelo, arena, roca) en una zona con pendiente baja o alta, debido a un aumento de peso, pérdida de la consistencia de los materiales, acciones externas, o algún otro factor detonante que genere un desequilibrio en las condiciones de estabilidad de la ladera. La susceptibilidad de una zona a presentar un fenómeno de remoción en masa depende de aspectos como el uso de la tierra, la deforestación, el manejo de aguas en la zona, las aguas subterráneas, las acciones antrópicas incluyendo obras de infraestructura cercanas o presencia de tuberías y otros sistemas, los aspectos climáticos no solo instantáneos sino históricos, los procesos de deterioro o afectación del terreno y en general todos los factores locales, regionales, ambientales, climáticos o antrópicos que puedan afectar las condiciones de equilibrio de un terreno con una pendiente determinada.

1.4.7.2 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta Los sismos o temblores son movimientos vibratorios que se originan en el interior de la Tierra y se propagan por ella en todas direcciones en forma de ondas. La causa de un temblor es la liberación súbita de energía dentro del interior de la Tierra por un reacomodo de ésta. Este reacomodo se lleva a cabo mediante el movimiento relativo entre placas tectónicas. Las zonas en donde se lleva a cabo este tipo de movimiento se conocen como fallas geológicas y a los temblores producidos se les conoce como sismos tectónicos. No obstante existen otras causas que también producen temblores, como son los producidos por el ascenso de magma hacia la superficie de la Tierra. Este tipo

Por otro lado la ocurrencia o no de un determinado deslizamiento depende de que se presente un evento detonante el cual está normalmente asociado a un régimen especial de lluvias, a un evento sísmico cercano o a un evento volcánico. También se han reportado casos de eventos detonantes debido a acciones de la naturaleza tales 266

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

como efectos de socavación o crecientes de ríos que desestabilizan un determinado talud o efectos mismos de erosión. Dentro de los eventos asociados con la actividad del hombre y que se pueden convertir en detonantes, cabe mencionar la realización de excavaciones o movimiento de tierras, la rotura de tuberías, el manejo inadecuado de aguas, la sobrecarga en zonas inadecuadas, la colocación de rellenos sin compactación adecuada, entre otras. De manera específica en el Cantón encontramos amenazas por caída de ceniza, amenazas por deslizamientos y amenazas por flujos, los cuales se identifican plenamente en los mapas adjuntos.

267

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 38. AMENAZA POR CAUDAL

268

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

MAPA 39. AMENAZA POR DESLIZAMIENTOS

269

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Árbol de Problemas del componente Asentamientos Humanos No se puede ejercer control.

No se puede optar por servicios básicos.

Descontento ciudadano y oposición.

Uso y ocupación inadecuada del suelo y falta de dotación de servicios básicos.

Asentamientos humanos ilegales.

Crecimiento del cantón Chambo desordenado, anárquico sin planificación.

No se cuenta con ordenanzas para aplicar los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.

Falta de recursos económicos y poco inversión pública y privada.

Desinterés de la población por ajustarse a una normativa de planeamiento. 270

Fraccionamient o del suelo urbano y rural sin planificación.

Ausencia de políticas públicas para fomentar viviendas de interés social.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 130. Matriz para priorización de potencialidades y problemas del componente Asentamientos humanos



ASENTAMIENTOS HUMANOS VARIABLE

POTENCIALIDADES 

Red Nacional de asentamientos humanos 



Infraestructura y acceso a servicios básicos



Acceso a servicios de educación y salud



Tenemos un centro poblado disperso con una trama vial tipo grilla, con vinculación intraprovincial y posibilidades de expansión. Cercanía a un asentamiento humano concentrado (Riobamba) Alta cobertura a los servicios básicos en el área urbana (90%). Alta cobertura de los servicios de energía eléctrica (93%) y recolección de desechos sólidos (73%) en el área rural. Cercanía de los centros poblados para el acceso a servicios de



PROBLEMAS 



 

Existen varios asentamientos dispersos tipo lineal y desplazado sin delimitación, sin posibilidad de ser atendidos con la dotación de servicios básicos por parte del GADM.



Acceso a vivienda  

Localización de asentamientos humanos

Déficit de servicios de agua potable y alcantarilladlo en el área rural y obras de saneamiento.





Infraestructura interna, horarios de atención limitada. Déficit de servicios

271

educación y salud. La creación de los distritos tanto de salud como de educación. Uso de tecnología para el acceso a los servicios. Número de viviendas en equilibrio con el número de familias. Viviendas con infraestructura adecuada La ubicación geográfica es adecuada, los riesgos naturales son a baja escala. Se encuentra a corta distancia de la cabecera cantonal. La conectividad es adecuada con cobertura total

2014 - 2019 de salud de especialización.

 

  

Falta de legalización de la tenencia de la vivienda. Falta de políticas públicas para fomentar planes de vivienda de interés social. Crecimiento desordenado. Falta de normativas de urbanidad. No existe delimitación geográfica.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1.5 DIAGNOSTICO. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD. 1.5.1

Telefonía Móvil

ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

1.5.1.1 Infraestructura para Telecomunicaciones

El Cantón cuenta con cobertura de las operadoras móviles, Movistar9, Claro10 y CNT11, en un 58,57 % y el 41,42 % no tiene el servicio de telefonía móvil, lo que se describe en la siguiente tabla.

El cantón Chambo en lo que se refiere a telecomunicaciones posee infraestructura básica con 4 estaciones de servicio fijo y móvil, 1 antena que presta el servicio de telefonía móvil y una antena fija que se encargan de transmitir señales de audio, las mismas que se encuentran detalladas en el siguiente cuadro.

Tabla 132.- Acceso a Telefonía Celular Móvil TELEFONÍA CELULAR MOVIL ÁREA TIENEN ACCESO % NO TIENEN ACCESO % URBANO 840 27.11 321 10.36 RURAL 975 31.46 963 31.07 Fuente. INEC_2010. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Tabla 131. Infraestructura de telecomunicaciones del Cantón Chambo

CONCESIONADO TIPO ESTACIÓN SECRETARIA TECNICA DE FIJA GESTION DE RIESGOS SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ REPETIDOR ROJA ECUATORIANA PEREZ GUEVARA JORGE ENRIQUE REPETIDOR ANTENA DE TELECOMUNICACION ENLACE CLARO ANTENA DE TELECOMUNICACION ENLACE RADIO CENTRAL TELEFONICA CNT FIJA CHAMBO

SERVICIO DE OPERACIÓN SERVICIOS FIJO Y MOVIL TERRESTRE SOBRE 30 MHz SERVICIOS FIJO Y MOVIL TERRESTRE SOBRE 30 MHz SERVICIOS FIJO Y MOVIL TERRESTRE SOBRE 30 MHz

DIRECCIÓN

SERVICIO MÓVIL AVANZADO

EL VERGEL

MICROONDA SERVICIO FIJO TERRESTRE, ENLACES RADIOELECTRICOS

EL VERGEL

Gráfico 87.

COLEGIO CHAMBO CERRO SANTA ANA DE SAGUAN CERRO LLUCUD

9

Movistar es la marca comercial con la que opera la multinacional española de telecomunicaciones Telefónica, en España e Hispanoamérica 10 Claro es una marca de servicios de comunicaciones que pertenece a la empresa mexicana América Móvil, y que junto a Telmex son controladas por el Grupo Carso, cuyo accionista mayoritario es el magnate mexicano Carlos Slim.

18 DE MARZO Y SAN JUAN EVANGELISTA

Fuente. SUPERTEL_2013. Elaborado GAD.Municipal Chambo. Planificación

11 CNT Corporación Nacional de Telecomunicaciones es la empresa pública de telecomunicaciones del Ecuador

272

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

TELEFONÍA FIJA E INTERNET ACCESO % # USUARIOS URBANO Y RURAL INTERNET FIJO 2836 23.86 TELEFONÍA FIJA 1597 13.44 NO TIENEN ACCESO 7452 62.70 Fuente. SUPERTEL_2013. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación Gráfico 88

Del análisis se puede determinar que en el área urbana del cantón, el 27.11% tiene acceso al servicio de telefonía móvil, y el 10.37% no cuenta con acceso; del área rural el 31.36% tiene acceso al servicio de telefonía móvil y el 31.07% no cuentan con acceso al servicio. Estos datos reflejan que, tanto en el sector urbano como en el rural los indicadores de cobertura cubren el 100% del cantón, pero el acceso a servicios de telefonía móvil es limitado ya que el 41.42% no tienen este servicio. Telefonía Fija e internet En lo que se refiere a telefonía fija a nivel nacional el principal proveedor es el Concejo Nacional de Telecomunicaciones (CNT), en nuestro cantón se tiene identificados los abonados a este servicio al término del período 2013

Analizando los datos descritos en la tabla 3. se puede observar que el 63% de la población total del Cantón no tienen acceso al servicio de telefonía fija e internet, siendo este un indicador principal para la toma de decisiones a fin de generar políticas públicas para reducir este déficit.

Tabla 133. Acceso a Telefonía fija e Internet. 273

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Este indicador está basado en la proyección de la población al año 2014 con un total de 12812 habitantes a nivel urbano y rural. MAPA 41. ANÁLISIS DE LA VARIABLE TELECOMUNICACIONES

274

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.5.2 POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

2014 - 2019

Gráfico 89.

La entidad que norma y regula las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica es CONELEC 12. La Empresa Eléctrica Riobamba suministra energía para el cantón Chambo beneficiándose un total de 2915 abonados. El Cantón Chambo cuenta con un sistema de cables sobre la superficie de la tierra, el cual transmite energía eléctrica a distancia, este sistema es denominado “Línea de Transmisión Eléctrica Licto – Guaranda”, cuya longitud es de 2399.99 metros lineales y atraviesa la comunidad Tunshi San Miguel.

Tabla 135. Acceso al servicio de Energía Eléctrica a nivel urbano y rural

ACCESO AL SERVICIO DE LUZ ELÉCTRICA

Tabla 134. Consumo anual de energía eléctrica en el Cantón Chambo.

Area Urbana o Rural Area Urbana % Area Rural % Total Red de empresa eléctrica de servicio público 1112 36.33 1803 58.90 2915 Generador de luz (Planta eléctrica) 2 0.07 2 Otro 3 0.10 3 No tiene 18 0.59 123 4.02 141 Total 1130 1931 3061 Procedencia de luz eléctrica

INDICADOR

TOTAL

%

ENERGIA FACTURADA (MWH) COMERCIAL

583,897

ENERGIA FACTURADA (MWH) INDUSTRIAL

55,471

ENERGIA FACTURADA (MWH) OTROS ENERGIA FACTURADA (MWH) RESIDENCIAS

159,703 2,831,426

16.08 1.53 4.40 77.99

3,630,497

Fuente. INEC_2010. Elaborado GAD. Municipal Chambo. Planificación

Fuente. CONELEC_2012. Elaborado GAD.Municipal Chambo. Planificación

12 CONELEC Consejo Nacional de Electricidad, ente regulador y de control del sector eléctrico ecuatoriano.

275

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Gráfico 90.

Gráfico 92

Gráfico 91

Gráfico 93

276

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

para generar su propia energía. De los datos reflejados en la tabla 5 se puede observar que en el Cantón Chambo el sector urbano cuenta con el 36.92% del total de usuarios del servicio de energía eléctrica, de este porcentaje se tiene que a nivel urbano el 98% está servido y el 2% no cuenta con servicio de energía eléctrica. El sector rural abarca el 63.08% del total de usuarios del servicio de energía eléctrica a nivel cantonal, de este porcentaje se establece que el 94% cuenta con este servicio y el 6% no cuenta con el servicio o dispone de algún medio

MAPA 42. ANÁLISIS DE LA VARIABLE TELECOMUNICACIONES

277

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.5.3 Redes viales y de transporte 1.5.3.1 Rural

2014 - 2019

algunos tramos no poseen ningún tipo de capa de rodadura y obras complementarias como aceras y bordillos.

Red Vial Área Urbana - Cabecera Cantonal y Área Rural El cantón Chambo, cuenta con catorce comunidades rurales que presentan diferentes oportunidades de desarrollo y niveles de vida; la localización de las comunidades, distancia y accesibilidad generan relaciones de dependencia con el centro del cantón fundamentalmente en los aspectos: socio culturales, económicos, y de gestión administrativa.

Arterial Principal: La vía arterial principal de la cabecera cantonal atraviesa de Norte a Sur, presenta un flujo vehicular alto y frecuente constituido principalmente por los vehículos de transporte público, de abastecimiento de víveres, insumos y enseres, de transporte de carga, y el parque automotor de la administración pública. Este eje vial hace parte en su paso al interior del perímetro urbano de del cantón Chambo.

Las comunidades rurales localizadas en orden al recorrido de las manecillas del reloj son: Airón, San Pedro de Llucud, Titaycún, San Miguel de Guaractús, San Antonio de Guayllabamba, Ainche, Ulpán, San Francisco, Quintús, Tunshi San Miguel, Pantaño, Pantús grande.

Una parte de la arteria principal se encuentra pavimentada desde la calle Héctor Guevara hasta la altura de la calle Antonio José de Sucre, de ahí en adelante su calzada es de adoquín con sus respectivas aceras y bordillos en buen estado. Como una segunda vía arterial principal se cataloga a la Calle Cacique Achamba, ya que esta vía es el principal eje de transito de retorno y conexión con la vía que comunica al Cantón Chambo con Riobamba.

Tabla 136. Infraestructura vial rural del Cantón Chambo

Vías Secundarias: Las vías secundarias de la cabecera cantonal apoyan funcionalmente a la vía arteria principal a nivel de circulación vehicular y peatonal. Vinculan vehicularmente los diferentes sectores de la ciudad con la cabecera cantonal, estas vías en su mayor parte son adoquinadas y 278

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

DESDE La Piscina, Batán, Quiñon y la Y de Guayllabamba San Francisco, Daldal San Miguel de Guaructuz Los Cubillines Rio Moscón Yacupamba, Tuducasa Santo Domingo Asociación Rumiñahui Llinllay Aguas termanles Aguayllanchi San Francisco Ainche, Ulpán, Julquiz Guarugtus, Cabecera Cantonal Ulpán Camino Real Ulpán Alto Ulpán Bajo Julquis Bajo Chugllin, La Magdalena Batán Llucud Airón Jesus del Gran Poder Jesus del Gran Poder Santa Rosa Guilbud El Llio El Llio San Jorge Jesus del Gran Poder El Quinto El Rosario El Rosario Rosaspamba San Sebastian Jesus del Gran Poder Jesus del Gran Poder Rumicruz Rumicruz Rumicruz Batan Quintuz Quintuz Asactuz Yaculoma Catequilla Ttaicun San Miguel de Guaructuz El Pajonal Rumicalle Asactuz Alto El Batán El Batán Quebrada de Puchulcaguan Cruz Loma Via Chambo-Quimiag Llucud Paramo San Gerardo del Monte Llucud

INFRAESTRUCTURA VIAL ÁRE RURAL HASTA Chambo Guayllabamba Batán Quiñon Y de Guayllabmaba Quiliste Centro de Guayllabamba Centro de Guayllabamba El Rosario de Guayllabamba Guayllabmaba Y de Guayllabamba Batán Julquis La Magdalena Ainche Champatuz Ulpán Julquis San Juan La Magdalena Cabecera Cantonal Llucud Bajo Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Jesus del Gran Poder Escuela Mercedes A. Guerrero La Dolorosa La Dolorosa El Llio San Jorge Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal El Llio El Llio San Sebastian Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal, Rumicalle Cabecera Cantonal, El Tambo El Tambo La Piscina El Tambo Rumicruz Rumicruz Titaicun Titaicun El Carmen Asactuz El Mirador, la Piscina Callimanguia Shugal Alto, Airon Llucud Bajo Cruz Loma Cruz Loma Llucud Llucud Yaculoma

RODADURA Asfaltado Asfaltado Lastrado Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Asfaltado Malo Tierra Lastrado Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Asfaltado Tierra Adoquinado Asfaltado Asfaltado Asfaltado Adoquinado Asfaltado Asfaltado Asfaltado Asfaltado Tierra Lastrado Tierra Asfaltado Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Asfaltado Asfaltado Lastrado Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Asfaltado Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra

LONGITUD(Km) 5.77 5.67 1.78 4.74 1.52 0.16 0.58 1.86 3.91 3.91 1.10 4.70 2.21 2.85 0.75 1.14 1.20 1.22 0.57 0.57 4.36 1.75 0.17 1.18 1.05 1.09 0.29 0.20 0.81 0.94 1.17 0.90 0.87 0.59 0.43 0.80 0.57 0.62 0.75 1.07 1.65 0.58 0.25 2.08 2.17 1.20 3.93 0.37 0.73 1.22 0.41 4.69 0.95 1.51 0.78 3.88 1.26 0.95

ESTADO Regular Regular Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Regular Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Bueno Malo Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Malo Regular Malo Bueno Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Bueno Bueno Regular Malo Malo Malo Malo Bueno Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo

Llucud Llucud Bajo Asactus Canal de las Juntas Jacadron Alto Llucud Alto Tunshi San Miguel Tunshi San Miguel Tunshi San Pedro Santa Rosa Asociación Rumiñahui Asociación de Tierras El Rosario Via Principal Guayllabamba-San Francisco Y San Francisco-Aguas Termales Aguas Termales Aguas termales Rio Timbul Guayllabamba Guayllabamba Guayllabamba La Ciudadela Guayllabamba Guayllabamba Guayllabamba Riobamba San JosÚ de Urapamba El Rosario El Vergel San Pedro San Pedro El Rosario Quaker Chugllin Vía a Guayllabamba San Francisco Ainche

2014 - 2019 Yaculoma Yaculoma Yaculoma Asactus Catequilla Yaculoma Quebrada Seca Pantaño Pantus Santa Rosa Guayllabamba Guayllabamba Guayllabamba San Antonio Guayllabamba Guayllabamba San Francisco San Francisco Guayllabamba Guayllabamba Guayllabamba Guayllabamba Guayllabamba La Ciudadela La Ciudadela Guayllabamba Chambo Cabecera Cantonal El Rosario El Rosario San José de Urapamba San José de Urapamba San José de Urapamba El Rosario Chugllin Cabecera Cantonal San Francisco Quiñon

Tierra Tierra Tierra Tierra Asfaltado Tierra Asfaltado Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Asfaltado Asfaltado Adoquinado Adoquinado Adoquinado Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Total=

Fuente:GADM CHAMBO Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

Tabla 137. Resumen Infraestructura vial Rural RED VIAL RURAL 2014 TIPO CAPA RODADURA RODAMIENTO FLEXIBLE ADOQUIN

KILOMETROS

%

45.47

34.02

3.85

2.88

LASTRE

8.54

6.39

TIERRA

75.81

56.71

133.67

100.00

TOTAL. KM

Fuente:GADM CHAMBO Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

279

0.95 0.88 0.70 1.66 3.15 0.56 3.47 1.49 2.17 0.63 1.95 2.36 1.27 0.68 0.72 2.53 2.26 0.44 0.37 0.27 0.25 0.51 0.14 0.23 0.24 1.94 1.41 1.42 1.82 0.15 0.45 0.48 0.86 0.53 0.21 0.48 0.64 133.67

Malo Malo Malo Bueno Malo Bueno Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Bueno Regular Regular Regular Regular Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Gráfico 94. Tabla 139. Resumen Infraestructura vial Urbana. RED VIAL URBANO 2014 TIPO CAPA RODADURA RODAMIENTO FLEXIBLE ADOQUINADO TIERRA TOTAL. KM

KILOMETROS

%

2.84

11.08

17.88

69.73

4.92

19.19

25.64

100.00

Fuente:GADM CHAMBO Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

Gráfico 95. De los datos del inventario se ve reflejado que en el área rural del Cantón Chambo se cuenta con un total de 133.67 Km de vías, de las cuales el 34% son vías que cuentas con un rodamiento flexible (Asfalto); el 6% de las vías son lastradas; el 3% cuenta con un adoquinado y el 57% no cuenta con ningún tipo de capa de rodadura (Tierra). Tabla 138. Infraestructura vial Urbana del Cantón Chambo. RED VIAL ÁREA URBANA RODADURA LONGITUD(Km) ESTADO CALLES LONGITUDINALES Asfaltado 1.66 Bueno CALLES

CALLES LONGITUDINALES Adoquinado CALLES LONGITUDINALES Tierra CALLES TRANSVERSALES Asfaltado CALLES TRANSVERSALES Adoquinado CALLES TRANSVERSALES Tierra Fuente:GADM CHAMBO Total= Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

8.82 3.16 1.18 9.06 1.76 25.64

Del total de la red vial en el sector urbano se desprende que el 11% de vías cuentan con un rodamiento flexible (Asfalto); el 70% de vías en el sector urbano se encuentran adoquinadas y el 19% no tiene ningún tipo de capa de rodadura (Tierra).

Regular Malo

Bueno Regular Malo

280

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

De los datos analizados de la infraestructura vial del cantón se tiene que 133.67 Km de vías corresponden al sector rural y que es de competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial a lo que se suma 196.68 Km de senderos y caminos de herradura dando un total de 330.35 Km de vías en el área rural.

Tabla 140. Red vial Senderos-Caminos de Herradura área rural 2014 RED VIAL SENDEROS-CAMINOS DE HERRADURA ÁREA RURAL 2014 TIPO LONGITUD(Km) % SENDEROS CAMINO DE HERRADURA

154.85 41.83 196.68

2014 - 2019

79 21 100

En el área urbana se tiene un total de 25.64 Km de vías en sentido longitudinal y transversal y que es de competencia del GAD Municipal del Cantón Chambo.

Fuente:GADM CHAMBO Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

Red Vial.- No se identifica una jerarquización de la estructura vial existente que permita establecer un sistema de comunicación vial a ser consolidado y promovido.

Gráfico 96.

La importancia de la estructura vial y la posible construcción del anillo perimetral en la ciudad, deberá ser integrado a un plan vial que abarque las rutas de conexión (colectoras y distribuidoras), de enlace comunal – urbano y la red urbana que une puntos de interés de la ciudad. La red vial requiere de mantenimiento y mejoramiento permanentes en áreas urbanas y rurales para el desarrollo de las actividades sociales, productivas, comerciales y turísticas dentro del cantón.

En el sector rural se puede identificar senderos y caminos de herradura de los cuales el 79% corresponden a senderos y el 21% a caminos de herradura.

1.5.3.3

Transporte Terrestre

 Transporte urbano Al momento el cantón Chambo no cuenta con un sistema de Transporte urbano ya que las condiciones del territorio

1.5.3.2 Red vial del cantón Chambo por competencias

281

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

en cuanto a trayectos para el recorrido no son favorables para la implementación de este sistema.

2014 - 2019

Al momento el Cantón Chambo cuenta con el servicio de taxi convencional, Compañía SERVICHAMBO, la misma que está autorizada para brindar este servicio dentro de todo el cantón y sus comunidades. La flota vehicular actual es de veinte unidades con capacidad para cuatro pasajeros y se encuentra legalmente constituida por la Agencia Nacional de Tránsito Unidad Administrativa de Chimborazo.

Acorde al censo del año 2010 y conforme la tasa de crecimiento del 1.13% se determinó el número actual de habitantes debido a que en transporte siempre se dimensiona los servicios para la mayor demanda siendo esta de 12422 habitantes y su distribución urbanística se ha expandido en gran medida como se ha demostrado en el Plan de Ordenamiento territorial realizado en el año 2012.

Tabla 141. Servicio de taxis en el Cantón Chambo

 Transporte público intraprovincial La ciudad de Chambo cuenta con dos operadoras que brindan este servicio, de las cuales una es la cooperativa Chambo y la otra es la compañía CITRANSTURIS, las mismas que prestan el servicio de transporte tanto en el cantón Chambo y sus comunidades como también realizan el transporte de pasajeros entre el cantón Chambo y la ciudad de Riobamba con 22 rutas para la cooperativa Chambo y 12 para la compañía CITRANSTURIS. Información obtenida a través de la Resolución No. 005-CPO-006-2009-CNTTTSV del 11 de Noviembre del 2009.

Taxis convencionales TIPO DE OPERADORA NOMBRE/RAZÓN SOCIAL COMPAÑÍA SERVI-CHAMBO

MODALIDAD DE SERVICIO TAXI CONVENCIONAL

CANTÓN CHAMBO

FLOTA 20

Fuente: ANT –UACH

Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

En lo referente a transporte en camionetas el cantón Chambo cuenta con dos operadoras de transporte de carga liviana autorizadas legalmente según consta en el archivo de la ANT13 -Unidad administrativa de Chimborazo. Tabla 142. Servicio de transporte de carga liviana del Cantón Chambo

La flota vehicular total, actualmente es de 30 unidades de las cuales 21 corresponden a la COOPERATIVA CHAMBO y 9 a la COMPAÑÍA CITRANSTURIS. La caracterización de la oferta y demanda de transporte público se realizó con encuestas de varios tipos en las distintas unidades de buses por cada línea de transporte intraprovincial con un total de 30 buses que representan el 100% de la flota total operativa.

Oferta de Transporte de Carga Liviana TIPO DE OPERADORA COOPERATIVA COOPERATIVA

NOMBRE/RAZÓN SOCIAL REY DE LOS ANDES REINA DEL CARMEN

Fuente: ANT –UACH

Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

13 ANT Agencia Nacional de Tránsito del Ecuador

282

MODALIDAD DE SERVICIO CARGA LIVIANA CARGA LIVIANA

CANTÓN CHAMBO CHAMBO

FLOTA 35 59

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO LUGAR DE DESTINO

0 16 0 7 50 8 0 31 2 1 17 3 1 55 5 0 18 0 9 187 18 441

PARTICULAR

CAMIONETA

TRAS. PÚBLICO

El restante de modalidades de carga mixta y transporte escolar aun no existen en el cantón.

14 2 44 6 27 3 6 2 22 6 1 0 114 19

EN MOTO

Fuente: PDOT 2012 GAD Chambo Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

BICICLETA

HORARIOS No tienen horario fijo. No tienen horario fijo. No tienen horario fijo.

MODO DE TRANSPORTE

A PIE

FUERA CANTÓN

OESTE

ESTE

NORTE 4 3 27 0 1 8 SUR 12 6 86 4 5 45 CENTRO CANTÓN 3 5 37 3 2 35 ESTE 2 1 23 0 3 5 OESTE 5 9 52 3 5 43 FUERA CANTÓN 2 1 32 1 1 4 TOTAL POR SECTOR 28 25 257 11 17 140 TOTAL VIAJES POR DÍA 478 Fuente: Plan de Movilidad GAD Chambo Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

Oferta de Transporte de Carga Pesada RUTAS No tienen una ruta especifica No tienen una ruta especifica No tienen una ruta especifica

SUR

Tabla 143. Servicio de transporte de carga pesada y de ladrillo.

NORTE

LUGAR DE ORIGEN

CENTRO CANTÓN

Otro medio de transporte organizado dentro del cantón es el que se encarga de la carga pesada y trasporte del ladrillo.

TRANSPORTE Cía. De Transporte San Juan Evangelista Cía. De Transporte Alma Chambeña Cía. De transporte COTPESAJE

2014 - 2019

7 33 16 2 17 19 94

Dado que estos viajes corresponden a 400 personas en un solo sentido, el número de veces que viajan las personas mínimo es dos para ir al destino y retornar al origen, dichos viajes son 919 viajes/día para la muestra que representan al 4% de la población total con la tasa de crecimiento 1.13% se determina que por todos los pobladores en el cantón se generan aproximadamente 24844 viajes/día.

 Modalidad de transporte utilizado en el cantón Chambo Resulta de gran importancia establecer los medios de transporte utilizados dentro del cantón los que se reflejan en las siguientes tablas. Tabla 144. Lugar de destino y modo de transporte.

De este cuadro podemos identificar que los viajes se distribuyen en los siguientes porcentajes por modo de transporte utilizado en el cantón. Tabla 145. Viajes en porcentajes por modo de transporte utilizado en el cantón Chambo.

283

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO ITEM MODO DE TRANSPORTE PORCENTAJE DE VIAJES 1 A PIE 2 EN BICICLETA 3 EN MOTO 4 TRANSPORTE PÚBLICO 5 CAMIONETA 6 VEHICULO PARTICULAR Fuente: Plan de Movilidad GAD Chambo Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014

24.2 4.1 2.6 39.4 3.9 25.8

TOTAL DE VIAJES POBLACIÓN 6012.248 1018.604 645.944 9788.536 968.916 6409.752 24844

2014 - 2019

MOTIVOS DE VIAJE PORCENTAJE (%) VIAJES (#) 42.6 10583.544 17 4223.48 5.3 1316.732 15 3726.6 2.8 695.632 1.3 322.972 16 3975.04 Total= 100 24844 Fuente: Plan de Movilidad GAD Chambo Elaboración_Equipo Técnico GAD Municipal. 2014 MOTIVO Trabajo Estudio Divesión Compras Salud Deportes Otros

Gráfico 97.

Gráfico 98.

De este análisis podemos identificar que el 39% de la población utiliza el sistema de transporte público, el mismo que es más adecuado y económico. Para determinar la causa o razón de viaje identificamos los motivos en la siguiente tabla. Tabla 146. Motivo de viaje en el cantón Chambo. Se puede observar que el principal motivo de traslado es por trabajo y representa el 43%, el segundo motivo de viaje es por estudio que representa el 17% y el restante 40% se distribuye en diversión, compras, salud, deporte y otros. Número de proyectos de sistemas de transporte

284

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

El cantón Chambo no cuenta con ningún proyecto de Sistemas de Transporte debido a que el GAD Municipal de Chambo a partir de septiembre del 2014 asumió las competencias de tránsito en el modelo C de gestión en base a la normativa legal vigente. MAPA 43. INFRAESTRUCTURA VIAL EXISTENTE

285

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

ÁRBOL DE PROBLEMAS INFRAESTRUCTURA VIAL

ÁRBOL DE PROBLEMAS TELECOMUNICACIONES

DESORDEN TERRITORIAL, IMAGEN DETERIORADA DESCONTENTO CIUDADANO.

PERJUICIO A LOS ESTUDIANTES, COSTOS ELEVADOS, PÉRDIDA DE TIEMPO

ACCIDENTES DE

PERDIDAS ECONÓMICAS.

ALTERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES INSEGURIDAD CIUDADANA

EMIGRACION ESTUDIANTIL

PERDIDAS ECONÓMICAS.

TRANSITO.

EFECTOS

2014 - 2019

EFECTOS

DETERIORO DEL PARQUE AUTOMOTOR.

RETRAZO EN LAS TAREAS.

DESINFORMACION DIFICULTADES A LOS TRANSPORTISTAS

CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR.

PROBLEMA CENTRAL

DIFICULTADES EN LA EDUCACIÓN

DÉFICIT Y MAL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL.

PROBLEMA CENTRAL

LIMITADOSERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.

EJES VIALES NO DEFINIDOS NO EXISTE UNA CATEGORIZACIÓN O JERARQUIZACIN VIAL.

POCA COBERTURA DE INTERNET

FALTA DE PROYECTOS PARA MEJORAMIENTO DE COBERTURA.

LIMITADO SERVICIO DE TELEFONIA FIJA EN EL AREA RURAL

FIRMA DECONVENIOSINTERINSTITU CIONALES

AUSENCIA DE PLANES PARCIALES DE MOVILIDAD

CAUSAS POCA GESTION INTERINSTITUCIONAL PARA INTERVENCIÓN VIAL

AUSENCIA DE PLANIFICACIÓN

RECURSOS ECONÓMICOS INSUFICIENTES

CAUSAS AUSENCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

286

RECURSOS ECONÓMICOS LIMITADOS

AUSENCIA DE PLANIFICACION

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

ÁRBOL DE PROBLEMAS ENERGÍA ELÉCTRICA PELIGRO, INSEGURIDAD DESCONTENTO DE LA POBLACION

RIESGOS DE DELINCUENCIA

PERDIDAS ECONÓMICAS.

EFECTOS DIFICULTADES EN EL TRANSITO INSEGURIDAD CIUDADANA

PROBLEMA CENTRAL

VIAS SIN ALUMBRADO PÚBLICO.

LIMITADO SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN EL CANTON.

FALTA DE PROYECTOS PARA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO. POCA COBERTURA DE SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO EN EL AREA URBANA Y RURAL LIMITADOS CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES.

CAUSAS RECURSOS ECONÓMICOS LIMITADOS

AUSENCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA IMPLEMENTACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE

AUSENCIA DE PLANIFICACION

287

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.5.3.4 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad

2014 - 2019

IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PRIORITARIA PARA LA ATENCIÓN EN CASO DE DESASTRES  VÍAS DE EVACUACIÓN Chambo-Riobamba Chambo-Quimiag-Riobamba. Chambo-Pungalá-Licto-Riobamba.

SECTOR URBANO  Deslizamientos de tierra sobre la vía expresa de comunicación entre el cantón Chambo y la ciudad de Riobamba dificultando el normal flujo vehicular.  Existencia de un solo eje vial de entrada y salida, dificultando el tránsito, a esto se suma que el único ingreso es estrecho a la altura de la intersección de la calle 18 de marzo y Héctor Guevara.  En las vías del sector urbano una gran parte no cuenta con ningún tipo de capa de rodadura afectando esto al estado de los vehículos, para evitar estos daños los transportistas circulan por las vías céntricas generando congestionamiento.  El puente que conecta al Cantón Chambo con Riobamba se encuentra deteriorado debido a su propio uso y falta de mantenimiento.

 ALBERGUES TEMPORALES Coliseo Deportivo del Cantón Chambo, Coliseo del Colegio Nacional Chambo, Salón de uso múltiple de la Escuela Leopoldo Freire, Escuela Mercedes Amelia Guerrero, Academia Artesanal Dr. Luis Escobar Garcés, Colegio a Distancia. Casas barriales del Carmen, San Juan, La Dolorosa, Santo Cristo, El Recreo. Salones de las Hermandades religiosas de Obreros de San José, Señor de la Agonía y Virgen de los Dolores.

SECTOR RURAL  La vía arterial que conecta a las comunidades ubicadas al Sur del Cantón se ve afectada por deslizamientos ocasionados por los desbordes del recurso hídrico y debido al temporal.  La explotación minera superficial para elaboración artesanal de tejas y ladrillos pone en riesgo las vías de comunicación ya que a través de la explotación de tierra los terrenos cambian de nivel dejando la vía susceptible a derrumbos.

Salas de capacitación del Terminal Terrestre, Asociaciones de ladrilleros, Asociación de chambeños residentes en la Ciudad de Milagro, Asociación de Cárnicos, Centro Agrícola Cantonal, Liga Deportiva Cantonal, Clubes Deportivos. En el sector rural se cuenta con casas comunales en las diferentes comunidades del cantón. Tabla 147. Matriz para priorización de potencialidades y problemas 288

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Variables

Movilidad, energía y conectividad Potencialidades Problemas -Ubicación -Limitada cobertura geográfica del sistema de adecuada. telecomunicaciones a -Cobertura de nivel rural. servicio de telefonía -No disponemos de fija y móvil. frecuencia de radio y -Servicio de internet TV. Propia a nivel ACCESO A SERVICIOS banda ancha y fibra local. DE óptica en el sector -Limitado servicio de TELECOMUNICACIONES urbano. telefonía fija en el -Amplia cobertura sector rural. de radio y televisión. -Contamos con infraestructura de telecomunicaciones. Variables

TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

-Abundantes fuentes Hídricas para generación de energía. -Cobertura de servicio de energía urbano y rural. -Medio apropiado para generación de energía Eólica. -Ubicación apta para la generación de energía solar.

-Limitado servicio de alumbrado público dentro del cantón.

-Plan de Movilidad Cantonal. -Topografía plana y

-No se cuenta con la normativa de aplicación del plan de

289

2014 - 2019

Movilidad, energía y conectividad Potencialidades Problemas vías definidas. movilidad. -GAD M cuenta con -Existencia de un solo equipo caminero eje vial de ingreso y propio para salida. mantenimiento vial. -Deslizamientos en -Competencia de vías apertura das sin tránsito asumida planificación técnica. por el GAD M. -Falta de intervención -Contamos con en el sistema vial terminal terrestre urbano y rural. homologado. -No existe normativa -Se dispone de interna para la fábrica de regulación de vías. adoquines del GAD -Desorden territorial. M para mejoramiento y adecentamiento vial.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.6

COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

2014 - 2019

El resultado de este proceso es la acotación del listado de problemas a un conjunto menor de los macro problemas considerados como los de mayor repercusión en el desempeño de la Institución.

1.6.1 Diagnóstico Institucional: Problemas Centrales

En el siguiente cuadro se presenta en detalle los problemas, así como las causas y posibles soluciones de los mismos:

El diagnóstico de la situación actual de la institución Municipal es el proceso sistemático de identificación de los grandes problemas que afectan el desenvolvimiento de actores privados y públicos que actúan en el ámbito de trabajo de la Municipalidad y que, por ende, representan oportunidades para el mejoramiento del desempeño.

Tabla 148. Identificación de problemas

La situación actual, por lo general, es evaluada a través del uso de indicadores de desempeño, los cuales reflejan a la contribución de la organización al desarrollo económico y mejoramiento de la calidad de vida de la población. Sobre la base de los problemas identificados, se seleccionaron los macro problemas centrales que serán revertidos con la implementación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, utilizando para ello criterios relevantes como pertinencia, viabilidad y nivel de incidencia.

PROBLEMA

CAUSAS

SOLUCIONES

Falta de Interés

Débil participación ciudadana e institucional en la toma de decisiones

Cumplimiento oferta política

Falta de inversión municipal en proyectos prioritarios Recursos humanos municipales sin compromiso de trabajo Recursos propios insuficientes

Mejorar la comunicación institucional. Promover veedurías y mecanismos de parte de la ciudadanía Mejorar la planificación para la priorización de aéreas Reingeniería interna de personal

Ausencia de capacitación y motivación Falta de ordenanzas tributarias Sectarismo político

Este paso es indispensable por dos razones: por un lado, la selección de los problemas centrales permite un no procesamiento eficaz de los planes; y por otro, permite realizar un proceso de aproximaciones sucesivas que supone el análisis de situación, ya que éste sólo se puede efectuar en torno a un problema o núcleo de problemas.

Infraestructura y equipamiento

290

Egoísmo y falta de unidad ciudadana, ausencia de convenios interinstitucionales Infraestructura inadecuada y obsoleta

Crear ordenanzas para mejorar ingresos propios Formar espacios diálogo concentración

de y

Readecuación construcción de nuevo

o un

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

2.- Cumplimiento oferta política A partir de esta identificación, realizamos la selección de los factores críticos que inciden en cada uno de los macro problemas centrales, identificando con precisión aquellos que tienen mayor jerarquía, ya sea por su magnitud, gravedad o por la importancia atribuida por los propios usuarios - beneficiarios de la Institución. Los factores críticos pueden ser visualizados mediante un árbol de causas y efectos o árbol de problemas.

Descripción del problema: Falta de inversión municipal en proyectos prioritarios Factores críticos.  Se define como problema critico porque muchas veces las autoridades están frente al dilema del ofrecimiento de la campaña electoral y lo que es realmente prioridad en el Cantón, esto hace que los recursos generalmente muy limitados a nivel cantonal no se empleen de forma adecuada

1.- Falta de Interés Descripción del problema: Uno de los problemas que tiene el Cantón Chambo de acuerdo a la información recabada en el taller cantonal de planificación realizado en el mes de septiembre 2014 es que existe desinterés por parte de la ciudadanía en general por los aspectos de interés público.

3.- Ausencia de Capacitación y Motivación Descripción del problema: Recursos humanos municipales sin compromiso de trabajo

Factores críticos

Factores críticos

 La poca participación de los pobladores del cantón esto puede darse un mecanismos de participación como señala la Constitución, COOTAD y la ley de Participación ciudadana y control social o porque en realidad hay bajos niveles de organizaciones, la cual hace que la participación no sea importante.  En el cantón chambo hay pocas organizaciones de la sociedad civil, y mayor parte de estas son de carácter productivo, relacionadas con el sector ganadero y agrícola.

 La falta de motivación aunque no se descarta que puedan existir otros factores.  Falta de reingeniería interna y de personal con el fin de conseguir mejores niveles de eficiencia y efectividad.

291

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

4.- Falta de ordenanzas tributarias

6.- Infraestructura Inadecuada

Descripción del problema: Recursos propios insuficientes

Descripción del problema: No se cuenta con una infraestructura adecuada que permita el normal desenvolvimiento y movimiento del personal que labora en la Municipalidad, no existe un sistema de movilización para personas con discapacidad.

Factores críticos  La falta de ordenanzas tributarias que contribuyan a mejorar los montos de recaudación municipal para financiar la obra pública y los proyectos de inversión social.  No emisión de ordenanzas que pueden mejorar los ingresos tributarios no tributarios y otros ingresos provenientes de la comercialización de activos entre otros.

Factores críticos  El primer factor crítico relacionado con este problema es que la edificación es obsoleta.  El segundo factor crítico se refiere a que la ubicación y distribución de las unidades administrativas no están debidamente ubicadas para la coordinación interdepartamental, optimización del espacio físico y satisfacción del usuario

5.- Sectarismo Político Descripción del problema: Este problema se relaciona con el egoísmo y falta de unidad ciudadana. Factores críticos  Las diferencias ideológicas partidarias hacen que a nivel interno del municipio, como a nivel general del cantón exista poca apertura para establecer diálogos y consensos necesarios para la definición de prioridades y objetivos estratégicos  Ausencia de convenios interinstitucional.

292

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 1.6.2

ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS QUE SE RELACIONAN CON EL GADM-CHAMBO EN LA ELABORACION DEL PDYOT 2014.

2014 - 2019

El GADM-CHAMBO, en la actualidad planifica y trabaja directamente con las comunidades, los barrios, las asociaciones, corporaciones y organizaciones de segundo grado, en el sector publico trabaja directamente con la Junta de Regantes, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Educación, Ministerio del Deporte, En el Sector Privado se relaciona directamente con los Transportistas, Asociación de ladrilleros, Corporaciones, indirectamente apoya a los clubes deportivos, hermandades y sin tener ninguna relación con la CURIA, MAGAP, con las Hosterías y Servicios Turísticos.

Gráfico 99. Relación del GADMCHAMBO con otras entidades.

El GADM-CHAMBO se relaciona directamente con la SENPLADES, AME y con el GADP de Chimborazo. 1.6.3 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL: FODA El análisis de los macro problemas ha sido complementado con el Diagnóstico institucional a través de la elaboración de una matriz FODA. En efecto, durante el Taller los participantes desarrollaron un análisis de las principales fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que enfrenta la institución en el presente y que afrontaría la institución en los próximos años. La matriz FODA realizada confirma en lo fundamental los resultados del análisis de problemas centrales, tales como la limitada calidad de los servicios y la limitada capacidad institucional en términos de infraestructura, tecnología, sistemas, personal y recursos financieros.

Fuente: Equipo técnico del PDYOT Chambo 2014

293

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Tabla 149. Análisis del Sistema Institucional ANALISIS DEL SISTEMA INSTITUCIONAL INTERNO FORTALEZAS RECURSOS HUMANOS     

Personal con formación académica Disposición de la autoridad para el trabajo Integración para trabajar Compromiso de trabajar por la institución. Disposición del personal para capacitarse.

DEBILIDADES RECURSOS HUMANOS        

Falta de Normativa institucional vigente. Desconocimiento de los documentos de gestión por parte del personal. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO



No se cuenta con un local municipal moderno para atender al contribuyente. Deficiencia de Maquinaria para obras publicas Déficit de equipos informáticos con tecnología de punta. Aglomeración de diferentes oficinas en un solo ambiente. (hacinamiento. Inexistencia de señalización de las oficinas. No contamos con un plan de riesgos institucional (documentación)

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO     

Infraestructura Maquinaria y equipo adecuado para obras de infraestructura vial. Implementación de tecnología. Equipamiento informático en las áreas municipales.

Personal resistente al cambio Falta de capacitación, trabajo en equipo institucional. No aceptar las críticas constructivas. No existe motivación al personal ni incentivos laborales. Débil Clima o cultura organizacional dentro de la institución. Falta de recursos humanos a Nivel técnico especializado.

    

294

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO DESARROLLO INSTITUCIONAL       

Imagen institucional mejorada Existencia de un sistema de focalización y registro catastral de predios urbanos y rurales. Documentos de gestión aprobados. Buena interacción entre el personal de la municipalidad y el público. Participación de la población en eventos que organiza la municipalidad. Concertación entre la municipalidad y sociedad civil. Capacidad de convocatoria a la sociedad civil para los presupuestos participativos.

   

 

Falta de apoyo logístico. Débil gestión por incumplimiento de la normatividad legal vigente (recaudación, recuperación de cartera vencida, control de uso y ocupación de suelo, permisos de funcionamiento y de construcción).  Carencia de documentos de gestión ambiental.  No existe un catastro actualizado de la población (predios urbanos rurales, patentes)  Injerencia política en la gestión  No se respetan los acuerdos institucionales.  Inoperancia de algunas oficinas  Falta de asistencia técnica institucional a la población.  Inexistencia de una adecuada planificación en la administración de los recursos.  Escasa información del trabajo municipal a la población.  Inexistencia de un plan de riesgos documental institucional.  Escasa capacitación al personal y a los contribuyentes para que desarrollen una cultura de pago. ANALISIS DEL AMBIENTE INTERNO

OPORTUNIDADES 

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Instituciones públicas y privadas que pueden apoyar a la gestión vía convenios, MIES, Movistar, Concejo Provincial. Crecimiento turístico Incremento del sector transporte Crecimiento del sector urbano. Productores agropecuarios en auge.

AMENAZAS.  Carencia de políticas públicas para la creación de puestos de trabajo en el sector privado  Falta de control en el uso y ocupación del suelo.  Destrucción de suelos  Población acostumbrada al asistencialismo.  Poca participación ciudadana en la toma de decisiones.  Polución en el sector agrícola por falta de control

295

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO        

Crecimiento y/ estabilización de la economía nacional. Herramientas gerenciales para el manejo institucional Acceso a tecnología Instituciones y o empresas que contribuyen a la ejecución de proyectos. Cursos de capacitación para el personal Presencia de la Asociaciones de producción artesanal de ladrillo Presencia del Cuerpo de bomberos. Presencia del Registro de la Propiedad Junta de Protección de Derechos.

2014 - 2019

minero a menor escala.  Sectarismo Político que distorsionan el trabajo institucional.  Falta de conciencia tributaria  Contratistas deficientes en la ejecución de obras.  Población que identifica a la municipalidad como beneficencia y no como un ente de Servicio (CULTURA TRIBUTARIA).  Normas de control interno  Fenómenos o Desastres naturales  Crecimiento de la densidad poblacional (BAJA EN RELACIÓN NACIONAL).  Baja recaudación de impuestos y tributos.  Incremento desordenado del Sector Artesanal de producción de ladrillo  Depredación de recursos turísticos y naturales.  Contaminación ambiental por el uso y abuso de productos químicos.

Fuente: Equipo Técnico del GADMChambo 2014.

1.6.4 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

El principal instrumento jurídico creado y desarrollado en el país con respecto a la planificación y al ordenamiento del territorio aplicado a nivel nacional es el COOTAD, (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización), este instrumento contiene la normativa y políticas que disponen el control del uso y ocupación del suelo y del comportamiento de las actividades, en concordancia con las normas de la Constitución de la República del Ecuador que en sus principales regulaciones señala:

El Gobierno Nacional ha establecido la necesidad de incorporar un enfoque territorial en la visión del desarrollo, realizando los acercamientos a las dimensiones técnicas, políticas, normativas e institucionales, con el propósito de dar integralidad, amplio alcance y sostenibilidad a los procesos relacionados con la planificación y ordenamiento del territorio ecuatoriano. 296

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO



1.6.4.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

2014 - 2019

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley. En la Sección séptima.- de la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, indica:  Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.  Además de las competencias señaladas en la carta fundamental ésta otorga lineamientos a seguir y considerar a cada uno de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para la implementación de planes y programas para la ordenación del territorio.  En este ordenamiento jurídico se establece como competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, provinciales, municipales y

En el Título V de Organización del territorio.- Principios Generales. Art. 240.- Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrán facultades reglamentarias.  Todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.  Art. 241.- La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados.  Existiendo en el mismo ordenamiento jurídico supremo disposiciones en materia de Ordenamiento territorial para partes del territorio nacional con regímenes especiales de conservación como lo es la zona de Galápagos y la Amazonía. En el Titulo VI del Régimen de Desarrollo.- Capitulo I.Principios Generales. Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:  Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales, administrativas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado…”  En la Sección tercera.- del Patrimonio natural y ecosistemas.- La Constitución dispone: 297

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

parroquiales, en materia de ordenamiento territorial la planificación del territorio, sin embargo las autoridades deberán trabajar basados en los principios de coherencia y subsidiaridad esto es que cada tipo de problema corresponde a un nivel en el que debe ser tratado y que cada problema debe ser atendido por el nivel administrativo más cercano, respectivamente.

2014 - 2019

de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo. El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo (PND) y al sistema nacional descentralizado de planificación participativa (SNDPP); se guiará por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y funcionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación”.(Art. 340).

Régimen de Desarrollo y Régimen del Buen Vivir, dándoles funciones complementarias, así en el primer caso (Tít. IV. Cap. I. Principios generales) establece que: …“es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del Sumak kawsay”, y que… “la planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza”. (Art. 275). Esta disposición, sin duda, sienta las bases y marca el derrotero para los enfoques, metodologías y contenidos de los instrumentos de ordenación territorial, que demanda por lo menos un enfoque eco sistémico de interacción entre los procesos sociales y ecológicos.

El COOTAD, (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización) y COPFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), que disponen a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs), la elaboración de los instrumentos adecuados como son los Planes de Desarrollo y Planes de Ordenamiento Territorial, que muchos GADs han optado por unificarlos en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, PDOT, instrumentos fundamentales para acceder a la inversión pública, por lo cual requieren no sólo estar coordinados con el Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 y Estrategia Territorial Nacional, sino apuntar a la consecución del Buen Vivir o Sumak Kawsay, plantea con urgencia desarrollar mecanismos y/o procedimientos que permitan actualizar y cumplir con estas obligaciones, e institucionalizar la planificación territorial, en el marco de los preceptos del Estado Plurinacional e implementación de la sociedad intercultural.

En el caso del Régimen del Buen Vivir (Tít. VII. Cap. I. Inclusión y equidad), establece que: “EI sistema 14 nacional

298

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.6.4.2 ORDENANZAS Y RESOLUCIONES DEL GAD.M.CHAMBO

 

Entre las Ordenanzas y Resoluciones que rigen al GADMCHAMBO detallamos a continuación:     









Ordenanza de Expedición y vigencia del Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo. Ley de creación del Cantón Chambo Ordenanza de límites Urbanos, cabecera cantonal, cabecera de las parroquias y centros poblados. Perímetro urbano Ordenanzas que Regula las urbanizaciones, lotizaciones, y fraccionamiento de predios Urbanos y rurales en l Cantón Chambo. Ordenanza sustitutiva para la incorporación, organización, administración y funcionamiento del registro de la propiedad y mercantil Municipal del cantón chambo. Reforma a la ordenanza municipal que norma los excedentes o diferencias de áreas, y la venta y/ o enajenación de terreno de la zona urbana y rural del GADM-CHAMBO producto de errores de medición cuyas escrituras difieren con la realidad física de campo. Ordenanza que regula la determinación y administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos para el bienio 2014-2015. Ordenanza de creación de la unidad municipal de transito transporte terrestre y seguridad Vial.

 



 

2014 - 2019

Ordenanza de creación y administración del terminal terrestre Ordenanza que reglamenta la administración y control de vía pública. Ordenanza que implementa el Sistema de Participación Ciudadana para el Ejercicio de los Derechos y Gestión Democrática en el Gobierno Autónomo descentralizado del Cantón Chambo; Aprobado el 25 de Julio del 2014. Acta de la Asamblea Constitutiva del Concejo de Planificación del GADM-Chambo. Ordenanza Sustitutiva que regula la organización y el Funcionamiento del Sistema Nacional descentralizado de protección Integral de derechos del Cantón Chambo, Aprobado el 09 de junio del 2014. Resolución Administrativa N°: SCMCH-101-2013: Resuelve expedir el manual de Descripción de Funciones, Valoración y Clasificación de Puestos del GADM-Chambo, Vigente desde el 28 de Noviembre del 2013. Creación de la Junta de Protección de Derechos. (Consejo de la Niñez y Adolescencia). Ordenanza de creación de unidad Municipal de Transito transporte terrestre y seguridad vial

Análisis de la Ordenanza vigente para la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. La ordenanza con la cual se aprobó el presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y que está en vigencia manifiesta lo siguiente:

299

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

la ciudad con la conservación del medio ambiente y los recursos naturales; En ejercicio de las facultades establecidas en el Art. 240 de la Constitución de la República, y de conformidad con los Art. 57 literal a), e) y x) del Código Orgánica de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

1.6.5 CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHAMBO Considerando:

Reforma a la ordenanza de expedición y vigencia del plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón Chambo.

Que, la Constitución de la República, en su art. 264 numeral 1, establece que los Gobiernos municipales tienen competencias exclusivas entre otras, las de planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, con el fin de regular su uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

Art. 1.- Naturaleza del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo es una política pública y un instrumento de planificación del desarrollo que busca ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas del desarrollo respecto de los asentamientos humanos; las actividades económicoproductivas; y, el manejo de los recursos naturales, en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, expedido de conformidad a las normas constitucionales vigentes y a las del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; ordenanzas municipales, reglamentos y otras normas legales.

Que, el Gobierno Municipal de Chambo a través de su órgano legislativo aprobó, en sesión extraordinaria de fecha martes tres de enero del año dos mil doce el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo mediante resolución No. 002-2012-SC; Que, el cantón Chambo en respuesta al desarrollo y crecimiento dinámico experimentado en los últimos tiempos, requiere de normativa idónea para construir una sociedad de paz, justicia y libertad, a través de un Plan Cantonal para el buen vivir, articulándolo al nivel nacional y regional;

Art. 2.- Objeto del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chambo busca el desarrollo socioeconómico de la localidad y una mejora en la calidad de vida; así como la gestión responsable de los recursos

Que, el Gobierno Municipal de Chambo, en cumplimiento a la normativa vigente y las necesidades sociales del cantón ha creído adecuado generar una Ordenanza que regule el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, el cual promueva un equilibrio y armonía entre el crecimiento de 300

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

naturales, la protección del medio ambiente, y la utilización racional del territorio. Los objetivos proponen la aplicación de políticas integrales, capaces de abordar la complejidad del territorio, su población y promover nuevas normas de cohesión y redistribución, en el marco del reconocimiento de la diversidad. Los grandes objetivos del Plan son: mejorar el nivel de ingreso o renta de la población; mejorar la calidad de vida y de trabajo; mejorar la calidad ambiental, y, regular el territorio.

2014 - 2019

articulen un desarrollo integral entre la población y su territorio en el contexto local, regional, nacional, y mundial. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo tiene como finalidad lograr el equilibrio entre los objetivos supremos que son: mejorar las condiciones de vida y de trabajo; la preservación y cuidado del medio ambiente y recursos naturales; el aumento en el nivel de ingresos económicos de la población, y, ordenar el territorio en su ámbito urbano y rural.

Para alcanzar estos objetivos que favorecen la articulación armónica del sistema territorial, entendido como una construcción social que representa el estilo de desarrollo de la sociedad, el Plan organiza y propone el modelo a futuro a partir de los subsistemas: Medio Físico o Sistema Natural; Poblacional y Actividades de Producción, Consumo y Relación Social; Asentamientos e Infraestructuras; y el Marco Legal e Institucional.

En este contexto, en ejecución de la competencia exclusiva de regulación del uso y control del suelo que por Ley corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chambo, teniendo como objetivos del ordenamiento territorial complementar la planificación económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

Art. 3.- Finalidad del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo responde a una política y estrategia nacional de desarrollo y ordenamiento territorial, que tiene como finalidad lograr una relación armónica entre la población y el territorio, equilibrada y sostenible, segura, favorecedora de la calidad de vida de la población, potenciando las aptitudes y actitudes de la población, aprovechando adecuadamente los recursos del territorio, planteando alianzas estratégicas y territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo; fomentando la participación activa de la ciudadanía, diseñando y adoptando instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar acciones integrales y que

Art. 4.- Ámbito del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo rige para el territorio cantonal. En la división del suelo para fraccionamiento y urbanización de áreas urbanas y consolidadas se entregará por una sola vez como mínimo el 15% calculado del área útil del terreno en calidad de áreas verdes y comunales, debiendo destinarse para áreas verdes al menos el 50% de la superficie entregada. Se exceptúa la entrega de áreas verdes y comunales si la superficie de terreno a dividirse no fuere los 1000 m2, en 301

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

este caso el porcentaje se compensará con el pago en dinero según el avaluó catastral, debiendo para el efecto ser cancelado en la tesorería municipal, previa la emisión del título respectivo y depositado en la cuenta especial destinada para este fin.

2014 - 2019

Art. 6.- Instrumento.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo que se expide en esta ordenanza y se ratifica su aprobación por esta Ordenanza, se encuentra conformado por el Diagnóstico Sectorial; Diagnóstico Integrado; Escenarios; Modelo de Desarrollo Estratégico y Ordenamiento Territorial; Planes y Programas.

La entrega de la sumatoria de áreas verdes, comunales y de vías no podrá exceder del 35% de la propiedad.

Art. 7.- Vigencia y Publicidad del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo tiene una vigencia temporal hasta el año 2025 pudiendo ser reformado cuando así lo considere el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.

El lote mínimo en las zonas consolidadas urbanas será de 100m2 con frente mínimo de 10ml. En el sector urbano rural, el lote mínimo será de 100 a 150m2, con un frente mínimo de 9ml.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo será público, y cualquier persona podrá consultarlo y acceder al mismo a través de los medios de difusión de la Municipalidad, así como en las dependencias municipales encargadas de su ejecución.

Art. 5.- Son objeto de división del suelo, todos los predios urbanos, los que formen parte de las áreas urbanas de la parroquia Matriz, los predios urbanos de las zonas rurales, los que se encuentren en aéreas consideradas de expansión urbana; y, los predios que puedan ser considerados para urbanizaciones exteriores o aquellos que sean urbanos o rústicos, por necesidades de orden urbano social.

Art. 8.- Revisión, reforma y modificación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo.- La revisión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo se desarrollará de conformidad a lo previsto en la Ley y en las Ordenanzas pertinentes. Procederá su reforma y modificación cuando concurra alguna circunstancia que obligue a modificar alguno/s de sus elementos principales, dicha reforma o modificación deberá seguir los mismos trámites que para su aprobación.

No podrán objeto de partición los predios y áreas de protección forestal, humedales, bosques primarios, chaparros, áreas de protección de fuentes de agua, las áreas de riesgo geológico, los terrenos con pendientes superiores al 35%. Las aéreas correspondientes a las ribera de los ríos y lagunas, los bienes que pertenezcan al patrimonio del Estado y los que correspondan al Ministerio del Ambiente cuya altitud supere a los 3300 metros de altura sobre el nivel del mar.

Art. 9.- Ajustes y actualización del Plan.- Se entiende por ajustes del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, los ajustes futuros en su cartografía o en los estudios 302

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

informativos o anteproyectos de infraestructuras o en los planes y programas.

2014 - 2019

guarde coherencia con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo.

Todos los planes de ordenación municipal deberán aplicar las normas y ajustarán los límites de las zonificaciones previstas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de acuerdo a sus escalas cartográficas. La regularización de límites será posible, siempre que el resultado no suponga una disminución sustancial de la superficie de la zona afectada.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA Primera.- La Dirección Financiera dispondrá de los fondos necesarios para la difusión, instrumentación y ejecución de la presente ordenanza, gestión que la realizará en coordinación con la Secretaría de Concejo.

Se entiende por actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la inclusión en el mismo de las determinaciones que surjan en el futuro, cuando se considere necesario para la mejor comprensión de su contenido, basada en los informes pertinentes.

DISPOSICIÒN FINAL. Primera.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción, debiendo ser publicada en la página web y en la Gaceta de la Institución; y posterior publicación en el Registro Oficial.

Los Ajustes y la actualización serán efectuados por la entidad a cargo de la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, debiendo informarse de los mismos al Consejo Cantonal de Planificación y al Concejo Cantonal del GAD Municipal de Chambo.

SEGUNDA DEROGATORIA: A partir de la vigencia de la presente ordenanza queda sin efecto todas las normas y resoluciones que se hayan dictado con anterioridad. NOTIFIQUESE: Con la presente reforma de Ordenanza al presidente/ta de la Asamblea Nacional en forma conjunta con otros actos normativos aprobados por el Gobierno Municipal de Chambo, en forma prevista en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD.

Art. 10.- Entidad para la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo será gestionado por la Dirección de Planificación Municipal Art. 11.- Aprobación Presupuestaria.De conformidad con lo previsto en la Ley, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chambo tiene la obligación de verificar que el presupuesto operativo anual

Dado en la Sala de Sesiones del Gobierno Municipal del Cantón Chambo, a los veintiocho días del mes de Mayo del año dos mil catorce.

303

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Dr. Iván Rodrigo Pazmiño Núñez ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL DE CHAMBO

2014 - 2019

Ab. Alfonso Illicachi Cuji SECRETARIO DE CONCEJO

1.6.6 MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL

Tabla 150. ORGANIZACIONES SOCIALES

Dentro del cantón Chambo contamos con organizaciones de primer y una de segundo grado y de base como: barriales tanto urbano como rurales, comunitarias, deportivas, sociales, cooperativas, artesanales, de productores, mujeres, religiosas entre otras, a pesar de que cada una de ellas cuenta con su registro oficial de creación, estatutos y reglamentos, en los momentos actuales no han tenido un poder protagónico en la toma decisiones en los asuntos públicos y en el control social. Mientras que otras por no poder encaminar hasta su objetivo y respetar su estatuto no se han planteado un rumbo a seguir, y/o a su vez por incomprensiones y desacuerdos se han quedado sin los socios respectivos y han tenido que autoliquidarse.

Nº 1

ORGANIZACIÓN Rumiñahui.

2

Nuevo Amanecer

3

18 de Marzo.

4

Autónoma Ainche.

5

La Magdalena.

6

Trabajadores autónomos San Pedro De Llucud. Mujeres San Francisco. La Josefina.

7 8 9 10

Muchas de las organizaciones existentes se han articulado en función de temas productivos, tierra y agua, no tanto en función de las necesidades de participación ciudadana para exigir el cumplimiento de derechos. De entre las organizaciones sociales existentes son las que a continuación se detallan:

11 12 13

14

304

Artesanos de Chambo. Corporación Agropecuaria Guayllabamba. Junta de regantes San Juan. Junta de regantes el Carmen. Junta de regantes san Pedro de Llucud. Junta de regantes

TIPO Primer grado Primer grado Primer grado. Primer grado. Primer grado. Primer grado.

RAZON SOCIAL Asociación Mixta. Asociación de Mujeres. Asociación mixta. Asociación mixta. Asociación.

SECTOR Guayllabamba.

Asociación mixta.

San Pedro Llucud.

Primer grado. Primer grado. Primer grado. Primer grado.

Asociación.

San Francisco.

Asociación mixta. Asociación mixta. Corporación mixta.

San Francisco.

Primer grado. Primer grado. Primera grado.

Regantes.

Acequia San JuanChambo. Acequia el Carmen Chambo. San Pedro de Llucud.

Primer

Regantes.

Regantes. Regantes.

Ulpan. Titaycun. Ainche. Ainche. del

Chambo. Guayllabamba.

Airón.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

15 16 17 18 19 20

21

22

23

24 25 26 27

28

Airon. Junta de Pantaño. Junta de consumo. Junta de consumo. Junta de consumo.

regantes agua de agua de agua de

Junta de agua de consumo Titaycun. Junta de agua de consumo Guayllabamba. Organizaciones religiosas tanto evangélicas y católicas Junta de agua de consumo San Francisco. Hermandad Santísima Virgen de las Dolores. Hermandad del Señor de la Agonía. Hermandad de San José. Clubs Sociales y Deportivos Cooperativas de transportes. Chambo, Reina del Carmen, Citransturis, Transervichambo. CODOCAICH.

grado. Primer grado. Primer grado. Primer grado Primer grado.

Regantes.

Pantaño- Pantus…

Junta.

San Pedro Llucud. Airón.

Junta.

Jesús del Poder.

Primer grado. Primer grado.

Junta. Junta.

Pantaño, Quintus, Rumicruz. Guayllabamba.

Primer grado.

Religiosas.

Cantón.

Primer grado.

Junta.

San Francisco.

Religiosa .

Religiosa.

Chambo.

Religiosa . Religiosa . Deportiv os. De transpor te.

Religiosa.

Chambo.

Religiosa.

Chambo.

deportivos

En todos sectores. Chambo.

Segundo Grado.

Corporación.

Cooperativas.

Buena parte de estas organizaciones tienen poca incidencia y participación en la toma de decisiones en los niveles de gobierno provincial y cantonal, si estas se activan es por iniciativa personal de sus representantes.

de

Juta.

2014 - 2019

Como representantes del Gobierno Central contamos con la Oficina de la Jefatura Política, Comisaria Nacional, Fiscalía, MAGAP.

Gran

De Asistencia y Socorro el Cuerpo de Bomberos, ECU911 creada mediante ordenanza. En este cantón funcionaba hasta mayo 2014 el Registro Civil, servicio que fue retirada a pesar de que existe demanda. De otra parte se ha integrado al Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Chambo, que fue creado mediante Registro Oficial N° 312, de fecha 13 de julio del 2006, y reformado el mes de noviembre del 2010, de acuerdo al Código de la Niñez y Adolescencia, publicado por la Ley N° 100 en el Registro Oficial N° 737 del 3 de enero del 2003, en sus arts. 1 y 8, se establece la responsabilidad del Estado, la Sociedad y la Familia de garantizar la protección integral a todos los niños, niñas y adolescentes.

los

Para mejorar la calidad de vida de la población infantil se ha buscado oportunidad la interrelación con otras instancias públicas dentro del cantón como Comisaria Nacional, DINAPEN, Jefatura Política, para la elaboración de una propuesta conjunta e ir eliminando el trabajo infantil, violencia intrafamiliar, alcoholismo en la adolescencia, que

Chambo.

Fuente: información de campo equipo técnico GADMCH 2014.

305

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

hasta la fecha no se ha logrado concretar, sin embargo es responsabilidad del GADMCH, fortalecer la alianza con otras entidades para el buen vivir de la población en especial la

ACTORES Sr. Alfonso Illicachi Presidente de Guayllabamba

ORGANIZACIÓN O INSTITUCIÓN Comunidad comunidad Guayllabamba

Sr. Pedro Berrones Presidente de Comunidad la Comunidad Ainche Ainche

Sr. Jorge Catagnia Comunidad

presidente de Comunidad LLucud

vulnerable que son los niños, adultos mayores y discapacitados. TABLA 151. Matriz de Actores Involucrados

GRUPO DE ACTORES

NECESIDADES/deficiencias o problemas INSATISFECHAS      

de Sociedad civil

de Sociedad Civil

   

de Sociedad civil

 

Sr. Miguel Berrones de Comunidad

Sr. Mecías Condo Comunidad

  

presidente Comunidad de Ulpan Sociedad civil

presidente de Comunidad Pantus

2014 - 2019

  

de Sociedad civil

   

306

Mejorar el sistema de agua potable. Incrementar el servicio de alcantarillado. Incentivar la producción orgánica. Fomentar políticas de desarrollo turístico a nivel local producir productos orgánicos sanos, libres de químicos. Organización de ferias en el cantón con productos orgánicos. No contaminar el agua con residuos químicos Buscar mayor desarrollo productivo y riego tecnificado Mejoramiento del sistema productivo local a nivel agrícola ganadero especies menores. Turismo. Construcción y mejoramiento de áreas recreativas e infraestructura deportiva. Producción lechera Producción Artesanal de ladrillo Mejoramiento del sistema productivo local a nivel agrícola ganadero Tecnificación de riego Impulsar el turismo Mejoramiento de servicios básicos) agua Potable y alcantarillado) Autogestión Mejorar la Vialidad Ampliar la cobertura de Salud, Comunicación y Educación

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Sr.

presidente de Comunidad



Comunidad de san Sociedad civil Pedro de Tunshi.

Sr. Gualberto Núñez presidente Dirigente barrial del barrio el Carmen Sra. Ruth Pérez Dirigente Artesano asociación de ladrilleros Sr. Néstor Zúñiga Miembro de Transportista Compañía de. Transportes CITRANSTURIS

Sociedad civil

Ing. Luis Quishpe Cantón

GOBIERNO

Concejal de GADM-CHAMBO

   

Privado empresarial Sociedad civil

   

GADM-CHAMBO

GOBIERNO

Dr. Ángel Rivera Procurador GADM-CHAMBO sindico Lic. Lino Novillo Director Financiero GADM-CHAMBO

GOBIERNO

    

GOBIERNO



Ing. Danilo Flores Analista Compras públicas

de GADM-CHAMBO

GOBIERNO



Dra. Sandra Guerrero Registradora GADM-CHAMBO de la propiedad

GOBIERNO



Arq. Ramiro Orna Director de GADM-CHAMBO Planificación

GOBIERNO



Ing. Nancy Parra Seguridad Industrial

307

2014 - 2019

Mejoramiento del sistema productivo local a nivel agrícola ganadero. forma y tipo de riego. turismo Mejoramiento de la calidad de vida de su sector para la dotación de servicios básicos. Mejoramiento del sistema productivo local y comercialización Mejoramiento y construcción de Vías de acceso al perímetro urbano y a las comunidades, categorización vial. Organización de productores para la estandarización de los precios de los productos agrícolas. Mejoramiento del sistema productivo local, y comercialización Mejorar la organización de los productores ladrilleros e incentivar la organización de los productores agropecuarios. Mejoramiento en la utilización de la Materia prima. Tecnificar la producción Control de calidad Crear planes de contingencia contra riesgos Planificar, ejecutar dirigir controlar los procesos jurídicos que implica la representación legal de la entidad. Salvaguardar, Administrar y controlar los recursos públicos de la entidad, formular políticas financieras Ejecutar las actividades de Adquisición de bienes y servicios en base a normas establecidas en Leyes y reglamentos Vigentes Regulación de los títulos de tradición del dominio de bienes inmuebles y demás derechos reales, inscripción de personas jurídicas mercantiles y demás actos y contratos requeridos. Formular planes programas y proyectos encaminados a mejorar el desarrollo cantonal y el ordenamiento Territorial

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Wilmar Cabanillas Huamán Asociación Turismo

Asociación turismo

  

de Sociedad Civil

2014 - 2019

Promover el desarrollo turístico Fomentar el turismo deportivo Pedir apoyo al gobierno local.

1.6.7 ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chambo, al momento cuenta con el talento humano siguiente: Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano. Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014

Tabla 152. Talento Humano y Gráfico 100. TALENTO HUMANO GADM-CHAMBO Contratación N. Personas LOSEP nombramiento 33

% 24%

Código de Trabajo

52

38%

LOSEP ocasionales

16

12%

Código de Trabajo ocasional Directores Dignatarios

22 7 6

16% 5% 4%

136

100%

TOTAL

El 38% del personal que labora en la Municipalidad de Chambo está amparado por el Código de Trabajo, es decir que representa a 52 personas; el 24% del personal está amparado por la LOSEP con nombramiento esto representa a 33 servidores; el 16% del personal está con contrato por servicios ocasionales amparados por el Código de trabajo que son 22 personas; el 12% del personal está amparado por la LOSEP con la modalidad de servicios ocasionales y son 16 personas; tenemos el 5% entre Dignatarios elegidos por votación popular (Alcalde y cinco Concejales); y el 5% de Directores Departamentales (Planificación y Ordenamiento, Obras Públicas, Asesoría Jurídica, Administración Financiera, Secretaría, Tesorería, Registro de la Propiedad).

308

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

El GADM Chambo está integrado mayoritariamente por hombres, el 71% mientras que el personal femenino apenas alcanza el 30% como se puede apreciar en la tabla siguiente:

Maestro

5

3

2

4

Bachiller

33

22

11

24

Chofer

18

18

0

13

Tecnólogo

6

3

3

4

Egresado

4

2

2

4

Tabla 153. Genero del personal del GADM Chambo

Superior

47

27

20

35

Cuarto Nivel

2

2

0

0.75

Gráfico 101

GENERO

# PERSONAS

%

Masculino

96

70,5

Femenino

40

29,5

Ninguno TOTAL

1

1

0

0.25

136

96

40

100

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal,Oct.2014

Nivel de Instrucción del personal El nivel de instrucción escolar del personal que labora en el Municipio, como se puede observar en la tabla 2.6 está capacitado en un 35% con titulo de nivel Superior o Tercer Nivel, seguido de un 24% con título de Bachiller, y un 15% de educación Primaria.

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano. Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014

Experiencia Laboral La experiencia que el personal tiene en algunos casos es muy extensa ya que existen 24 personas que laboran en el Municipio por un rango de veinte a veinte y seis años, de

Tabla 154. Nivel de Instrucción personal GADM Chambo Nivel de Instrucción Primaria

# personas 20

Masculino 18

Femenino 2

Porcentaje % 15

309

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Edad de los servidores públicos del GADM Chambo La edad de los servidores públicos es muy diversa teniendo así que la mayoría del personal oscila entre los 41 a 50 años de edad, con un porcentaje de 44, mientras que solo 21 persona están en el rango joven que oscila entre los 20 y 30 años de edad.

seis a quince años 35 personas, y menos de cinco años están incluidos los que han trabajado solo algunos meses. Tabla 155. Experiencia Laboral del personal. Rango/años Cero a cinco Seis a Diez Once a Quince Dieciséis a Veinte Veinte a Veintiséis Total

2014 - 2019

# personas Porcentaje 66 48 22 16 13 10 11 8 24 18 136 100

Tabla 156. Edad de los servidores públicos EDAD/AÑOS # PERSONAS 20-30 21 31-40 28 41-50 60 51-60 23 60-70 4 TOTAL 136

Gráfico 103.

HOMBRES 10 21 44 17 4 96

Gráfico104.

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano. Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014

310

MUJERES 11 7 16 6 0 40

PORCENTAJE % 15 21 44 17 3 100

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.6.8 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GADMUNICIPAL DE CHAMBO

2014 - 2019

VISION INSTITUCIONAL: Ser un Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal en desarrollo permanente y sostenible, a través de un trabajo conjunto y mejora continua para proporcionar bienes y servicios de calidad, comprometidos a impulsar el desarrollo local a niveles competitivos, consientes del cumplimiento de nuestras actividades, con conciencia ambiental orientada al fortalecimiento del turismo para dinamizar la economía local, conservando una buena imagen de la ciudad, su ornato y cultura que promuevan la identidad y la unidad cantonal a través de la toma de decisiones concertadas y equitativas para su mejora permanente.

El GAD Municipal de Chambo, mediante Resolución Administrativa N°: SCMCH-101-2013: Resolvió expedir el manual de Descripción de Funciones, Valoración y Clasificación de Puestos del GADM-Chambo, Vigente desde el 28 de Noviembre del 2013.

MISION INSTITUCIONAL: Fomentar el desarrollo integral y sostenible del Cantón Chambo mediante la promoción del uso adecuado del territorio en los aspectos ambientales, sociales, económicos y culturales en el marco de la Constitución y las leyes, que permita mejorar la forma continua las condiciones de todos los/as habitantes urbanos y rurales, en lo relacionado a servicios básicos, vialidad infraestructura de salud, educación y deportiva de tal manera que la calidad de vida, el orden, el respeto y el embellecimiento de la ciudad sean el reflejo de una administración participativa que impulse el buen vivir.

Gráfico 105. Organigrama estructural del GADMunicipal de Chambo. Gráfico 106. Organigrama de posición del GADMunicipal de Chambo.

311

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

312

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

313

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1.6.9 TALENTO HUMANO DE LA MUNICIPALIDAD Y DE OTRAS INSTITUCIONES QUE TENGAN RELACIÓN CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO Organigrama Estructural Actual El municipio cuenta en la actualidad con el siguiente organigrama Estructural a.- Nivel Gobernante.DIRECCIÓN ESTRATEGICA: CONCEJO MUNICIPAL.Determina las políticas en la que se sustentarán los demás procesos institucionales para el logro de objetivos. Su competencia se traduce en los actos normativos, resolutivos y fiscalizadores.

b.- Nivel Asesor: Ayudan, asesoran o aconsejan en los demás procesos. Su relación es indirecta con respecto a los procesos operativos. Sus acciones se perfeccionan a través de un proceso Gobernante, quien podrá asumir, aprobar o modificar los proyectos, estudios o informes presentados por el Proceso Asesor.

Está integrado por: El Concejo Municipal. GESTION ESTRATEGICA: ALCALDE.- Orienta y ejecuta la política trazada por el proceso legislativo, le compete tomar las decisiones, impartir las instrucciones para que los demás procesos bajo su mando se cumplan. Es el encargado de coordinar y supervisar el cumplimiento de las diferentes acciones, servicios y productos.

Gráfico 108.

Está integrado por: El Alcalde y Vice alcalde.

Gráfico 107. Estructura Orgánica del nivel Gobernante Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal,Oct.2014

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014.

314

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

b. Nivel de Operativo: Es el que brinda asistencia técnica y administrativa de tipo complementario a todos los demás Procesos. Estructura Orgánica del nivel operativo a. Nivel Operativo : Es el encargado de la ejecución directa de las acciones de las diferentes gerencias de productos y de servicios hacia el cliente; encargado de cumplir directamente con los objetivos y finalidades del GAD Municipal de Chambo; ejecuta los planes,

programas, proyectos y demás políticas y decisiones del Proceso Gobernante. Los productos y servicios que entrega al cliente, con el uso eficiente de recursos al más bajo costo y forman parten del proceso agregado de valor. Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano

Planificación.- Formular el plan de desarrollo cantonal y ordenamiento territorial e implementar en concordancia con las políticas del Sistema Nacional de Planificación y los Planes Estratégico y Operativo Anual Institucional.

Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014

315

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

b. Organigrama Estructural de la Dirección Administrativa y Recursos Humanos Planificar, dirigir y controlar la organización administrativa y del talento humano su funcionalidad, detallados a través de manuales de procedimientos, normas y regulaciones que permitan el normal desempeño operativo de todos los procesos y subprocesos institucional

316

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Organigrama Estructural de la Dirección Financiera: Formular e implementar controles financiero, sujetas a las disposiciones legales vigentes, y; prestar asesoramiento en materia financiera y tributaria en las diferentes instancias institucionales, facilitar la operatividad de los procesos y procedimientos, mediante la ejecución de labores administrativas financieras de apoyo a la gestión institucional. Recaudar los ingresos y efectuar los pagos con eficiencia, logrando el equilibrio financiero de mayor rentabilidad de los recursos.

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal,Oct.2014.

317

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

c. Organigrama Estructural de la Dirección de Obras Públicas: Ejecutar, mantener y fiscalizar la obra pública municipal, aplicando normas técnicas de calidad, de conformidad con la legislación vigente y la planificación del GAD municipal, contribuyendo al bienestar y desarrollo del cantón.

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014

318

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.6.10 ANÁLISIS FINANCIERO

El GADM CHAMBO cuenta con la siguiente Distribución del Financiamiento Ingresos y Gastos del Presupuesto para el Ejercicio Económico del año 2014.

Tabla 157. Cuadro comparativo de Ingresos y Egresos DENOMINACION

Tabla 158. Finanzas GADM-CHAMBO

AÑO 2010

2011

2012

2013

Ingresos

3728935,15

3849707,1

4169713,3

4372768

Egresos

3729016,15

3849697,1

4169713,3

4372768

-81

10

0

0

Superávit/Déficit

2014 - 2019

%

RUBROS

VALOR $

RUBRO

VALOR TOTAL $

%

27,48%

INGRESOS CORRIENTES

1,117,80 0.13

TOTAL GASTOS CORRIENTE

904,330.73

22.31 %

72,42%

INGRESOS POR TRANSFERENCIA Y DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION

2,935,33 0.85

TOTAL GASTOS DE INVERSION

2,690,806. 12

66.39 %

TOTAL GASTOS DE CAPITAL

355,857.79

8.78%

TOTAL GASTOS DE CAPITAL

102,136.34

2.52%

TOTAL GASTOS PRESUPUES TADOS

4,053,130. 98

Fuente: GADMCH-Unidad Talento Humano Elaboración: Equipo Técnico GAD Municipal, Oct.2014

Gráfico 109

TOTAL INGRESOS PRESUPUESTADO S

Como se puede observar en la tabla los ingresos del GADM Chambo desde el año 2010 se va incrementando en un 4,6%, comparado el año 2012 y 2013, esto quiere decir que de acuerdo al ingreso es el egreso.

4,053,13 0.98

SUPERAVIT O DEFICIT- PROYECTO PRESUPUESTADO AÑO 2014

319

0.000

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

DETALLE

2014 - 2019

VALOR

ASIGNACION %

INGRESOS

El análisis de las finanzas municipales se ha realizado en base a la información proporcionada por la Dirección Financiera del GAD M. CHAMBO relacionada con el estado de la situación financiera en el año 2014.

INGRESOS AÑO 2014.

Capacidad de manejo presupuestario trata de medir la sostenibilidad fiscal al examinar la ejecución del gasto respecto a los ingresos obtenidos en cada periodo fiscal.

4,053,130.98

100.00%

Impuestos

159,160.00

3.93%

Tasas y contribuciones

134,092.00

3.31%

Venta de bienes o servicios

74,000.00

1.83%

Rentas de Inversiones y multas Transferencia y donaciones corrientes Otros Ingresos

Hay que reconocer que los procesos de descentralización trasfieren nuevas competencias en los Gobiernos Seccionales lo que en la práctica significa la creación de nuevos departamentos y puestos de trabajo para atender las obligaciones contraídas; sin embargo se debe buscar el personal idóneo de acuerdo a las nuevas funciones y a los perfiles profesionales requeridos.

Recuperación de inversiones Transferencia y donaciones de Capital Saldos Disponibles Cuentas Pendientes por cobrar

84,856.28 647,326.54

2.09% 15.97%

18,365.31

0.45%

748.21

0.02%

1887,821.04 491,186.40 491,186.40

46.58% 12.12% 13.71%

GASTOS

En la revisión realizada a la composición de los gastos de inversión vemos que los rubros más importantes se destinan a personal, bienes y servicios y para la obra pública. La política de inversión municipal debería incluir los gastos de personal dentro de los gastos de inversión pues distraen los escasos recursos disponibles para la construcción de infraestructura y bienes de capital en el pago de sueldos y salarios de la administración municipal

GASTOS AÑO 2014

4,053,130.98

100%

AREA I- Servicio generales

874,198.11

21.57%

AREA II- Servicios Sociales

270,803.20

6.68%

2,818,863.56

69.55%

89,266.11

2.20

AREA III- Servicios Comunales AREA IV- Servicios Inclasificables

Fuente.- Dirección Financiera GADMCHAMBO

1.6.11 RECURSO TECNOLÓGICO

Tabla 159. RESUMEN DE INGRESOS - GASTOS Y ASIGNACION % DEL PRESUPUESTO POR FUNCIONES PARA EL AÑO 2014.

El municipio de Chambo cuenta con una Unidad de Sistemas y tecnología (SOFTWARE y HARDWARE), el cual 320

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

se encuentra dirigido por el Técnico en Sistemas, se encuentra subdividida de la siguiente forma:

2014 - 2019

puede obtener la información relevante: Contratos, Obras, Adquisición de Bienes, situación financiera real de la Institución, el cual cuenta con los siguientes servicios:

 Área de Jefatura: 1 personal, a cargo Técnico en Sistemas.  Área de Mantenimiento de Equipos y Redes: 1 Auxiliar de mantenimiento

SISTEMA FINANCIERO:  CONTABILIDAD: Registros de Asientos Contables y estados financieros.  PRESUPUESTO: Ejecución y Evaluación Presupuestaria de Ingresos y Gastos.  ADMINISTRACIÓN DE CUENTAS POR PAGAR Y COBRAR  ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS  ADMINISTRACIÓN Y COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS  TESORERIA : Control Bancario , Pagos y transferencias  ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANO.

Aplicaciones actuales que cuenta el municipio Mensajería y Colaboración EL municipio cuenta con las siguientes aplicaciones:  Cuenta con un Servidor de correo electrónico ZIMBRA Y EL PORTAL WEB MUNICIPAL www.gobiernodechambo.gob.ec, por lo tanto el Municipio cuenta con un correo corporativo, el cual es utilizado por todo el personal del mismo.  Cuentan con servicio de mensajería, se utiliza el servicio: Quipux, FAX, Correo electrónico, MSN Messenger, Internet línea abierta con red cableada e inalámbrica, Oficios internos, Sistemas Institucionales etc.; por donde se comunican en gran parte el personal de forma interna.

SISTEMA CATASTRAL:  

CATASTRO URBANO RURAL Y PATENTES EMISIÓN DE RUBROS: TASAS TRIBUTARIAS, REGISTRO DE LA PROPIEDAD, ALCABALAS, CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE MEJORAS, IMPUESTOS.

En el área gerencial cuenta con un servicio de información, el cual se utiliza el SISTEMA CATASTRAL, donde se puede obtener la información relevante: de Predios urbano rurales y patentes, aprobación de planos, transferencias de dominios, montos, actividades económicas, turismo, etc. sistema que no está actualizado con forme a catastro actual. Pero se puede indicar que se tiene información catastral a nivel rural el 90% y a nivel urbano el 95%.

SISTEMA: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Modo de funcionamiento: SISTEMAS CLIENTE-SERVIDOR En el área de finanzas y administración, el municipio cuenta con una aplicativo contable denominado SIGAME, donde se 321

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

SISTEMA GCS SISTEMA DE GESTIÓN COMERCIALIZACIÓN Tabla 160. EQUIPOS INFORMÁTICOS

NOMBRE ANTERIORES Windows xp Windows vista Windows 7 Windows 8 gnu/ Linux Mac os

NRO. EQUIPOS CON LICENCIA

NRO. EQUIPOS SIN LICENCIA

3

9

AÑOS ANTERIORES 2010 2011 2012 2013 2014 SUBTOTAL TOTAL

57

PCS

LAPTOPS

IMPRESORAS

9 11 12 8 5 2 47

3 3 9 4 3 0 22

12 1 5 6 4 0 28 28

69

Fuente; Unidad de Sistemas GADM- Chambo.

Tabla 161. SISTEMAS OPERATIVOS TIENE LICENCIA SI/NO TIPO (RACK/T ORRE

SISTEMA OPERATIV O

MARCA

SI

Rack

Open Suse

Rack

Sql Sever

Torre

Sql Sever

SERVICIOS

x x

MODELO

CAPACIDAD EN DISCO (STORAGE)

MECANISMOS DE RESPALDO

AÑO ADQ UISIC IÓN

N O

CORREO

BASE DE DATOS

HP Proliant

DL380 G7

1 Terabyte

2011

HP Proliant

DL380 G7

500 GB

2011

x

HP Proliant

ML 370

240 GB

2007

x

Backups automáticos y manual

Fuente; Unidad de Sistemas GADM- Chambo.

322

x

DIRECTORI O ACTIVO

APLICACIONES WEB

OTROS

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SISTEMAS EN LINEA: 

SISTEMA DE PAGO DEL BANCO CENTRAL (TRANSFERENCIAS)



SISTEMA DE COMPRAS PUBLICAS (Adquisición de Bienes y Servicios)



SISTEMA DEL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES



SISTEMA DEL IESS



SISTEMA DEL SRI



SISTEMA DE UAF



SISTEMA SINE



SISTEMA DEL SIGEF



INFRAESTRUCTURA

323

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Tabla 162. Matriz para la identificación de los principales componentes de un sistema de información local.

COMPONENTES BÁSICOS DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN LOCAL

VERIFICACIÓN (SI /NO / PARCIALMENTE)

OBSERVACIÓN

SI

El sistema funciona adecuadamente; pero es susceptible a cambios, conforme dictamine el Ministerio de Economía y Finanzas.

Sub sistema financiero contable.

Subsistema de recaudación (impuesto predial, alcabalas, patentes, etc.)

SI

Actualizar las tablas o bases del sistema informático conforme a las ordenanzas vigentes, establecidas, No se cuenta con un catastro multifinalitario actualizado ni depurado,

Subsistema de catastro (lotes, construcciones, valoración, etc)

PARCIALMENTE

Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano, plan especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)

PARCIALMENTE

No se cuenta con un sistema de valoración de las construcciones por método de reposición sino por el método de tipología; no constar con un catastro actualizado y digitalizado. Potencialidades: las variables valor base, tipologías de construcción, coeficientes de cálculo, valor de emisión y rebajas puede ser actualizado por años. Valoración individual de predios rural considerando las 8 clases de suelo. Base de datos centralizados con niveles de acceso y seguridad por usuarios. No se cuenta con ordenanzas parciales específicas para aplicación de los planes

Subsistema de trámites ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc.)

NO





324

No se cuenta con sistema informático centralizado e integral de emisión de cartas para: permisos de construcción, líneas de fábrica, plan regulador, permiso de varios, certificación de ejes vías. No existe ordenanzas parciales específicas para aplicación de los planes de Ordenamiento territorial , Uso y ocupación del Suelo , ejes viales , delimitación del área urbana

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Subsistema recreación y deportes

NO



No existe espacios públicos destinados a recreación activa ni pasiva adecuados

Subsistema: Imagen urbana y Turismo

No

   

Falta de promoción turística Decrecimiento del Sector económico y explotación natural Irregularidad en l sistema vial Afectación del espacio publico

Subsistema de Uso y Ocupación del Suelo

NO



Deficiencia en los Planes de desarrollo y Ordenamiento Territorial. Mezclas de uso de suelo Desorden crecimiento

  Subsistema: Desarrollo, infraestructura y equipamiento social Subtema: Educación Programa: Educación y Cultura  Desarrollo social de la familia  Erradicación del trabajo infantil  Atención en el hogar y comunidad a personas con discapacidad  Programa de líderes comunitarios proyecto pro-niño.  Atención al adulto mayor (centro gerontológico Municipal)  Asistencia Medico Municipal Subsistemas : de Servicios Públicos

Subsistema Talento Humano

SI

CUMPLE CON LAS METAS Y OBJETIVOS PROPUESTOS.

PARCIALMENTE



Deficiencia en la dotación de servicios básicos

NO

 

INGERENCIA POLITICA, NO CUMPLIR CON LAS ORDENANZAS NI RESOLUCIONES VIGENTES, NO SE REALIZA UNA VALORACIÓN PUESTOS en base al manual de funciones.



325

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

En base a la tabla del anexo “Preguntas orientadoras para análisis de problemas y potencialidades”, se analiza las potencialidades y problemas para el componente político institucional y de participación ciudadana, el resultado de este análisis se presenta en una matriz.

Tabla 163. Matriz para priorización de potencialidades y problemas Variables Instrumentos planificación ordenamiento territorial

de y

     

          

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Potencialidades Problemas Ordenanza de Expedición y vigencia del Plan de desarrollo y  No CONTAR CON legislación , ordenanzas parciales y/o resoluciones Ordenamiento Territorial del Cantón Chambo. DE APLICACIÓN DEL PLAN: Ley de creación del Cantón Chambo  Ordenanza de uso y ocupación del suelo. Ordenanza de aprobación de ejes viales del área urbana, Norma de arquitectura y urbanismo. Ordenanza de límites Urbanos, cabecera cantonal, cabecera de las parroquias y centros poblados. Perímetro urbano  Ordenanza que Regule el control de edificación y construcciones, Ordenanzas que Regula las urbanizaciones, lotizaciones, y  Ordenanza de aplicación del plan de movilidad. fraccionamiento de predios Urbanos y rurales en l Cantón  Catastro Multifinalitario Urbano Rural desactualizado. Chambo.  No contar con un geo de esta base Ordenanza sustitutiva para la incorporación, organización,  No existe cartografía actualizada administración y funcionamiento del registro de la propiedad y  Recursos INSUFICIENTES , mercantil Municipal del cantón chambo.  Talento humano calificado y capacitado Reforma a la ordenanza municipal que norma los excedentes o  No se cuenta con una ordenanza de funcionamiento del diferencias de áreas, y la venta y/ o enajenación de terreno de cementerio municipal la zona urbana y rural del GADM-CHAMBO producto de errores  Catastro de bienes municipales depurado de medición cuyas escrituras difieren con a la realidad física de  Cumplimento de forma parcial de las ordenanzas en general. campo.  Desinterés o falta de voluntad política en Administraciones Plano de valor de la tierra urbano rural anteriores. Ordenanza que regula la determinación y administración y  Legislación que regule los actos públicos, desfiles, comparsas, recaudación del impuesto a los predios urbanos para el bienio actos funerarios, fiestas religiosas, etc. 2014-2015  No se cuenta con un plan de medios de comunicación Ordenanza de creación de la unidad municipal de transito  No se cuenta con una ordenanza que disponga la construcción de transporte terrestre y seguridad Vial. cerramientos en predios privados. Ordenanza de creación y administración del terminal terrestre  El crecimiento urbano del Cantón chambo ha sido anárquico, Plano base del cantón chambo desordenado y sin planificación urbana. Fotografía área ORTOFOTO escala 1: 5000  No se ha determinado prioridades de inversión social del Planos de deslinde predial urbano. presupuesto. Ordenanza que reglamenta la administración y control de vía  Desvinculación entre las comunidades y el gobierno local. pública. Ordenanza de patentes Ordenanza que regula la administración de cementerio municipal. Catastro del cementerio municipal

326

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Potencialidades

Variables

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Estructura y capacidades del GAD Y TALENTO HUMANO

Problemas



Alianzas estratégicas con varios sectores: Sociedad civil Comerciantes, transportistas ligas barriales, hermandades. ETC.

 

No se ha realizado una actualización de los actores locales. No existe participación ciudadana masiva



CONTAR CON UN MANUAL DE DESCRIPCION DE FUNCIONES, VALORACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PUESTOS APROBADO BAJO RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N°SCMCH-101-2013 Experiencia del talento humano



INGERENCIA POLITICA EN LA ASIGNACIÓN DE PUESTOS administraciones anteriores. INCUMPLIMIENTO DE ORDENANZAS Y/O RESOLUCIONES VIGENTES, NO SE CUENTA CON UN ESTUDIO DE VALORACIÓN PUESTOS en base al manual de funciones actualizado TALENTO HUMANO SIN PERFIL DE ACUERDO AL PUESTO , Tecnología, equipos e insumos inadecuados Presupuesto insuficiente, infraestructura inadecuada e insuficiente, hacinamiento bajas remuneraciones No se cuenta con capacitación técnica. No existe una ventanilla de atención ciudadana y atención al cliente Personal insuficiente a nivel operativo y de control.



         

Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial

2014 - 2019





Personal dispuesto a aprender nuevas experiencias.

327

Personal con tiempo insuficiente para asistir a las convocatorias del GADMCH.

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2014 - 2019

ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE POLITICO-INSTITUCIONAL

Retraso en la gestión de los servicios que brinda la municipalidad al cliente externo e interno

Descontento de la Población, Pérdida de credibilidad de sus autoridades. Población insatisfecha

Ausencia de convenios de cooperación interinstitucional. Falta de conciencia de la población en mantener y proteger los recursos naturales. Asentamientos humanos sin planificación y en zonas de riesgo

No se priorizan las obras en base a la necesidad de la población.

Insuficientes obras físicas y proyectos sociales provocando el descontento poblacional

Falta de un Ordenamiento Territorial con Débil participación ciudadana e institucional para mejorar la calidad de vida de la población.

Carencia de apoyo al fortalecimiento institucional. (Infraestructura inadecuada, personal municipal no acorde al manual de funciones y procesos, falta de capacitación, baja remuneraciones y empoderamiento)

Poca inversión municipal en proyectos de Desarrollo Productivos No se ha determinado prioridades de inversión social

Ausencia de Políticas Públicas para el Ordenamiento y Planificación Territorial

Débil participación ciudadana en la toma de decisiones

Falta de recuperación de los Recursos Hídricos

Potencial Turístico no aprovechado.

328

Recursos económicos limitados.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

1.7.

2014 - 2019

ANALISIS DE VARIABLES ESTRATEGICAS

Tabla 164 VARIABLES ESTRATÉGICAS CENSALES

DESCRIPCIÓN

1. Conflicto de uso del suelo

En el cantón Chambo en la zona agrícola y pecuaria está bien utilizado en un rango de 54%; La zona agrícola pecuaria y antrópica se encuentra sobre utilizado en rangos que están del 60 al 77% y la zona de conservación esta subutilizada.

2. Población Total

La población de acuerdo al área de influencia de cada CUT se establece una alta concentración en la zona Antrópica, con el 69.77% en la zona Agrícola, Agrícola pecuaria y pecuaria la concentración es media con rangos que van de 50 al 55%en cambio en la zona de conservación la concentración de la población es baja.

3. Densidad poblacional

En cuanto a la densidad la población en las zonas Agrícola y Agrícola pecuaria determinará el número de habitantes por kilómetro cuadrado, indicando si éste la densidad va desde alta ya muy alta con rangos que van desde 31,08 a% 39,33% en cambio las zonas antrópica y pecuaria presentan una densidad media con rangos de 37,4 a 82,84% en cambio la zona de conservación presenta una densidad poblacional baja con 82,55%.

4. Porcentaje de servicios básicos deficitarios

El porcentaje la disponibilidad de la población a los servicios básicos se concentra mayoritariamente en la zona Antrópica donde hay un acceso a servicios básicos del 69,76% en resto de zonas presenta una cobertura de 3% de servicios básicos.

5. Tasa de asistencia (educación)

La taza de asistencia a niveles de educación corresponde mayoritariamente a la zona antrópica donde es de 60%; seguido por la zona agrícola y pecuaria con 20% respectivamente.,

6. Nivel

El nivel de instrucción es alto 7571 personas tienen instrucción Básica encontrándose concentrado

de

329

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

instrucción

en un 60% (4543)en la zona antrópica , en cuanto al Bachillerato 473 , superior 567 y 28 en posgrado

7. Hacinamiento

Es bajo apenas 369 hogares de los 3601 viven en Hacinamiento que corresponde al 10% dentro de las zonas la antrópica el hacinamiento corresponde a 90 hogares; en la zona agrícola es de 221 hogares que corresponden a los valores mas altos.

8. Ocupados por rama de actividad

La mayoría de la PEA 2528 personas se dedican a la actividad agrícola, pecuaria, forestal seguido por la actividad manufacturera (1103)y comercio (435); distribuidos mayoritariamente en la zona agrícola el 52% ; Antrópica el 25% Agrícola pecuaria (15%); pecuaria el 8%

9. Ocupados remunerados

no Según datos del censo existen 47 personas dentro del cantón que son ocupados no remunerados; 39 corresponden a la zona agrícola seguido por 19 personas que se encuentran en la zona Antrópica , y 11 en la zona Agrícola pecuaria.

1.6.8 ANÁLISIS CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA.

Tabla 165. Zonas

Área

Zona Agrícola

1.

Zona

2.

2483,

Conflicto

Población

Densidad

In_Servicio s Básicos

Hacinamient o

Tasa de asistencia

Ocupados por rama de actividad

Ocupados no remunerados

El 54.22% bien utilizado

Media que equivale al 52.6%

Va de alta a muy alta, desde el 37.52 a 39.33%.

0-3 % con acceso a los servicios básicos.

167 Hogares se encuentran en hacinamient o (45%)

20% de la población

1314 de la PEA se dedican a la Actividad Agrícola, Ganadera

Corresponde a 39 personas

Sobre

Media

Es alta ,

0-3 % con

74

20% de la

380 de la PEA se

11 personas

que

330

Hogares

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Agrícola pecuaria

utilizado el 76.6%

equivale 55.05%

equivale al 31.08%

acceso a los servicios básicos.

en hacinamient o (20%)

población

dedican a Actividad Agrícola, Ganadera

la

son ocupados no remunerados

Zona.3 Pecuaria

El 54.89 % bien utilizado

Media, que equivale al 53.71%

Media, equivale al 37.45%

0-3 % con acceso a los servicios básicos.

38 Hogares en hacinamient o (10%)

0%

207 de la PEA se dedican a Actividad Agrícola

6 personas son ocupados no remunerados

Zona.4 An trópicas

El 60.77% sobre utilizada

Alta, que corresponde el 69.77%

Media que correspon de al 82.84%

69.76% con acceso de servicios básicos

90 Hogares en Hacinamient o (25%)

60% asisten a educacio nes educativa s; 949 constan en educació n superior

407 actividad agrícola pecuaria;276 manofactura;226 comercio

19 personas son ocupados no remunerados

Subutilizad o 52.76%

Baja 74.63%

Baja 82.55%

100% no disponen con servicios básicos.

0%

0%

No registra

No se registra

Zona.5 Conservació n

02 ha

2014 - 2019

1079 8,66h a

331

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Mapa 44. Análisis Estratégico de la Capacidad de Uso de la Tierra. CUT.

332

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

II PROPUESTA 2.1

PROPUESTA DE DESARROLLO

2.1.1 VISION El cantón Chambo “Señora del Agro” se proyecta como un territorio productivo agrícola, pecuario, artesanal e industrial; competitivo y reconocido en el mercado a nivel nacional. con un sistema vial, comunicacional, tránsito y transporte público a nivel cantonal, regional y nacional; que proporcionará una movilidad y conectividad interna y externa eficiente, permitiendo la integración entre cantones circunvecinos y las áreas rurales del cantón, fomentando el desarrollo cultural, turístico y dinamizando la económico integral de los sectores productivos, a través del aprovechamiento de los recursos naturales, mediante un manejo responsable de los mismos, con la participación activa de los actores sociales en la toma de decisión, junto con el Gobierno Autónomo Descentralizado, en búsqueda de mejorar su calidad de vida.

2.1.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS BIOFISICO  Normar y precautelar el uso adecuado de los recursos naturales, según sus características preponderantes, contribuyendo a la consolidación de un medio ambiente sano, saludable y mitigando los riesgos naturales y antrópica en el cantón.  Asegurar la sostenibilidad ambiental en el territorio que satisfaga las necesidades y actividades presentes y futuras de la naturaleza y la población. SOCIO CULTURAL



Mejorar la calidad de vida de la población; a través de la inversión equitativa del recurso económico, para la erradicación de la pobreza, mediante la dotación de los servicios básicos, mejorando los espacios de recreación y la conservación del patrimonio cultural y turístico.

333

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

ECONOMICO  Impulsar el sistema económico, social, productivo y turístico de forma sostenible, sustentable en el cantón Chambo, para la generación de trabajo y empleo.  Impulsar la productividad agropecuaria para asegurar la soberanía alimentaria.

ASENTAMIENTOS HUMANOS  Garantizar el ordenamiento territorial de manera integral y equitativa, a través de un sub sistema de centralidades complementarias entre el área urbana y rural, que favorezcan el acceso de los servicios básicos y sociales, considerando como insumo la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo.  Garantizar el hábitat digno, seguro y saludable, enmarcado en el ordenamiento territorial e integral.

MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD  Garantizar el transporte y la movilidad de la población con inclusión a grupos prioritarios, disminuyendo los tiempos de desplazamiento entre las áreas de producción y residencia con seguridad.  Garantizar la seguridad ciudadana y de la propiedad a través de la conectividad y ampliación del servicio de energía eléctrica dentro del cantón.

POLITICO INSTITUCIONAL  Fortalecer la participación ciudadana en las decisiones del GAD.M Chambo y el control social.  Brindar servicios municipales con eficiencia y eficacia con calidad y calidez a la ciudadanía y a los proveedores internos y externos.

334

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

COMPONENTE: COMPONE VARIABLE NTE

SUELO

PROBLEM AS

POTENCIALID ADES

OBJETIVO ESTRATÉGICO

COT

Zona agrícola, agropecua Se dispone de ria, una gran Normar y cantidad de precautelar el uso pecuaria, conservaci suelo adecuado de los Mal uso y ón y Existe un gran recursos deterioro antrópica potencial naturales, según de los agrícola y sus características debidame recursos nte pecuario. preponderantes, ambientale Disponibilidad contribuyendo a la consolidad s a. de recursos consolidación de Cambios hídricos un medio bruscos de suficientes ambiente sano, las Población saludable y estaciones consiente que mitigando los climáticas. se debe riesgos naturales y remediar los antrópicos en el daños Cantón. causados.

BIOFISICO S

335

2014 - 2019

BIOFÍSICO POLITICAS

Determina ry controlar el uso y ocupación adecuada del suelo en el cantón Chambo.

COMPETE NCIA

GAD. Municipal de Chambo

INSTITUCIO NES CON LAS QUE SE INDICADOR DEBE COORDINA R

MAGAP, MAE

META

Una normativ a local elaborad # de ay normativas aplicada locales que que normen el normen uso y el uso y ocupación ocupació del suelo n del cantonal. % suelo de suelo cantonal protegido. hasta el % de suelo 2019. el con 1% de remediación suelo ambiental protegid o. % de ha remedid as.

ALINEACI ÓN CON EL PNBV

7.Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibili dad territorial y global.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

AGUA

Micro cuencas deteriorad as Reducción de la vegetación natural en páramos y pajonales.

Interés de los habitantes en recuperar y preservar sus micro cuencas. Existen ecosistemas intactos.

Asegurar la sostenibilidad ambiental en el territorio, que satisfaga las necesidades presentes y futuras de la naturaleza y la población.

Zona agrícola, agropecua ria, pecuaria, conservaci ón y antrópica debidame Garantizar nte la consolidad conservaci as. ón y distribució n del patrimonio hídrico, de manera sustentabl ey participati va de la sub cuenca y micro cuencas, para asegurar el derecho a la vida.

336

CESA, SENAGUA, MIDUVI

2014 - 2019

7.Garantizar los Hasta el derechos % de micro 2019 el de la cuencas 27% de naturaleza intervenidas las micro y y cuencas promover protegidas. protegid la as sostenibili dad territorial y global.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Zona de asentamie ntos humanos

IMPACTO DE NIVELES DE CONTAMINA CIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL

La mayor parte de los desechos sólidos son Contamina orgánicos. ción Administració Ambiental n municipal predispuesta a resolver este problema.

Normar y precautelar el uso adecuado de los recursos naturales, según sus características preponderantes, contribuyendo a la consolidación de un medio ambiente sano, saludable y mitigando los riesgos naturales en el Cantón.

GAD. Municipal de Chambo

Manejar una gestión integral de desechos, especialm ente sólidos en el Cantón Chambo.

337

2014 - 2019

7.Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la % de área Disponer sostenibili que de un dad corresponde relleno territorial a rellenos sanitario y global. sanitarios consolida cantonales. do hasta % de área el 2019. correspondi Contar GAD M ente a con un CHAMBO, escombrera program GAD M s. a de RIOBAMBA % de capacitac recolección ión en la diferenciado clasificaci de ón de desechos. desechos Volumen de sólidos desechos ejecutad orgánicos o hasta reutilizados. el 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

COMPONENTE: COMPONE NTE

VARIABLE

PROBLEMAS

Poca participació n ciudadana en la toma de decisiones en las Organiza institucione ción y s públicas y tejido control social. social.

Socio Cultural

POTENCIALID ADES

OBJETIVO ESTRATÉGICO

Mejorar la calidad de vida de la población; a través de la inversión equitativa Contamos del recurso con 32 económico, organizacio para la nes erradicación sociales. de la pobreza, mediante la dotación de los servicios Incumplimi básicos, ento de mejorando políticas los espacios públicas de Cohesión generadora recreación y social y s de Normativa la segurida integración legal conservació d institución vigente, n del ciudadan comunidad Policía patrimonio a. . Nacional. cultural y

COT

2014 - 2019

SOCIO CULTURAL POLITICAS

COMPETENCI A

Garantizar la entrega de los servicios básicos y recreativos ; con eficiencia, eficacia y calidad. GADMCH. Establecer y Gestionar la cooperació n interinstitu cional, para el mejoramie nto de la zona infraestruc urban tura a y tecnológic rural a GADMCH.

338

INSTITUCIO NES CON LAS QUE SE DEBE COORDINA R

ALINEACIÓN CON EL PNBV

INDICADOR

META

Porcentaje de organizacion es que toman decisiones dentro de las instituciones públicas.

Para el año 2019 incorporar el 80 % organizacion es sociales a ser parte activa de la toma de decisiones.

Obj. Nº.2 política publica(2.6) (2.8)(2.12)

Del 70% de pobreza de necesidades básicas insatisfechas % de , hasta el MINISTER población 2019 se IO satisfecha disminuirá el EDUCACI con sus 20 % de la ON, necesidades pobreza en SALUD. básicas por los NBI

Obj. Nº.2 política pública (2.6)(2.8)(2. 12)

GADPCHMAGAPMIPROSECAPONGS. INSTITUC IONES EDUCATI VAS NIVEL SUPERIO R. CPC.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO turístico.

Cultura

Recursos turísticos existentes; patrimonio intangible y tangible El existentes; desarrollo Niñas, turístico, niños y cultural y adolescent deportivo es en edad invisibilida de d competir.

Dispersa intervenció n de las institucione s públicas y privadas para actuar en apoyo a Grupos los grupos vulnerabl vulnerables es. .

Presencia de institucione s públicas que dinamizan el trabajo social.

Incentivar el desarrollo turístico, cultural y deportivo, la restauració n de los espacios públicos de encuentro y entretenim iento familiar. GADMCH.

MINISTER % de áreas IO DEL turísticas TURISMO intervenidas. % de INEPECE, patrimonio MINISTER intangible y IO DEL tangible DEPORTE inventariada e intervenida recuperada.

Promover el fortalecim iento de los programa s de atención social, encamina dos a garantizar la inclusión de los grupos de GAD MIESatención MUNICIPA CONADIS prioritaria L -MSPCHAMBO.- MEDC-

339

2014 - 2019

Incrementar la atención al 50% de las personas Porcentaje con de familias discapacidad dentro del es grupo de registradas atención en CONADIS prioritaria para el año atendidas. 2019.

Obj. Nº.2 política pública (2.6)(2.8)(2. 12)

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

COMPONENTE:

COMPONE NTE

VARIABLE

PROBLEMA

ECONO Trabajo Débil MICO y empleo crecimien to de unidades productiv as, con posibilida des de créditos limitados y los intereses muy altos. No contar con incentivos tributario s.

POTENCIALID ADES

Población económic amente activa en condicion es de trabajar

OBJETIVO ESTRATÉGIC O

Impulsar el sistema económic o, social, productiv o y turístico de forma sostenible , sustentab le en el cantón Chambo; para la generació n de trabajo y empleo.

CATEGO RIZACIO N DE ORDENA MIENTO TERRITO RIAL. COT

Sector es: agríco las, pecua rias, artesa nales e indust riales. Urban o y rural

ECONOMICO

POLITICAS

1. Fortalecer las unidades productivas organizadas 2. establecer los incentivos tributarios municipales y apoyo con infraestruct ura productiva. 3. Desarrollar el potencial turístico que dispone el cantón Chambo.

340

2014 - 2019

COMPETE NCIA

GAD MUNIC IPAL DE CHAM BO

INSTITUCIONES CON LAS QUE SE DEBE COORDINAR

GAD. PROVINCIAL DE CHIMBORAZO. INSTITUCIONE S FINANCIERAS PÚBLICAS Y PRIVADAS. MAGAP. MIPRO. SECAP. CAPICH.

INDICADOR

META

# De convenios. % de unidades productivas beneficiada s con los incentivos tributarios. % de servicios y productos con valor agregado. % de la Población económica mente activa con trabajo y empleo. % personas que están aseguradas al IESS.

5 convenio s. 50% de unidades producti vas beneficia das con incentiv os tributari os. 5% de product os con valor agregad o. Reducir el 0.5% del desempl eo. 20 % de la població

ALINEACIÓN CON EL PNBV

OBJETIVO 8: consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible. OBJETIVO 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019 n económi camente activa asegura d al IESS.

Tener una adecuada coyuntura política para tomar decisiones de apoyo al fomento productivo.

Infraestr uctura de apoyo producti vo

Poca recaudaci ón de ingresos propios para la municipal para la reinversió n.

Estructur a producti va

Fracciona Disponer de recursos miento del uso de naturales. suelo en pequeñas parcelas o mini fundíos,

CONCU RRENT E DEL GAD. PROVI NCIAL DE CHIMB ORAZO

Impulsar la productivi dad agropecu aria. Para garantizar la

Zona: agríco la, pecua ria. Urban o y Rural.

1. Promover la producción agropecuari a orgánica, disminuyen do la utilización 341

GAD. PROVINCIAL DE CHIMBORAZO. RED DE ACTORES PRODUCTIVOS DEL CANTÓN

GAD SIG TIERRRAS. MUNIC IPAL DE CHAM BO

% del presupuest o destinado a la infraestruct ura básica, a la cadena de comercializ ación y la infraestruct ura para el turismo.

al 2019 dotar de un centro de acopio y comerci alización . Mejora miento y construc ción de los lavadero s de hortaliza s % de Disminui predios r el registrados fraccion en base a la amiento normativa. de los predios en minifund

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población. Objetivo 7. Garantizar

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO en el sector agropecu ario

soberanía alimentari a.

Servicios Servicios básicos insuficien tes, para la industriali zación de productos agropecu arios.

Prioridad nacional de mejorar los servicios básicos de agua, alcantarilla do, electrificaci ón para la industria.

Agricultu Cadena ra y de pecuario comercial ización muy

Volumen de producción agrícola y pecuario suficientes

de químicos que afectan la salud de productores y consumidor es. 2. Apoyar al sistema de comercializa ción.

Zona: antró pica

342

2014 - 2019 ios.

GAD MUNIC IPAL DE CHAM BO

GAD. PROVINCIAL DE CHIMBORAZO. BANCO DEL ESTADO, EMPRESA ELECTRICA, EMPRESA DE TELECOMUNIC ACIONES,.

% de unidades de producción atendidos con los servicios básicos industriales

Al menos al 8% de las nuevas unidades producti vas dotar del servicio del alcantari llado, agua potable, electrific ación y comunic ación a nivel industria l. GAD MAGAD, % de 10 % de MUNIC MIPRO, SECAP, personas la IPAL GAD. con població DE MUNICIPAL DE discapacida n con CHAM RIOBAMBA, d incluidos discapaci

los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilid ad ambiental territorial y global Objetivo 10. Impulsar la transforma ción de la matriz productiva

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO inestable los precios de venta del productor no compensa la inversión.

para abastecer el mercado local

BO

COMPONENTE: COMPONENT E

VARIABLE

ASENTAMI Red ENTOS Nacional HUMANOS de

PROBLEMAS

Asentami entos rurales asentami dispersos entos sin humanos delimitaci ón

POTENCIALI DADES

OBJETIVO ESTRATÉGIC O

• Tenemos un centro poblado disperso con una trama vial tipo grilla, con vinculaci ón

Redimens ionar el área Urbana de expansió n y Delimitar las áreas consolida das dentro de

2014 - 2019

UNIVERSIDADE en la dades S producción. incluidos en los sistemas producti vos.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

COT

Consolid ación del área urbana.

343

POLITICAS

INSTITUCI ONES CON LAS COMPETE QUE SE NCIA DEBE COORDIN AR

Promove GAD. r el MUNIC crecimie IPAL DE nto CHAM ordenad BO o dentro las áreas de consolid ación de GAD los MUNICI centros PAL

INDICADOR

META

Número de asentami entos rurales dispersos

60 por ciento de asentami entos rurales con delimitaci ón al 2019

ALINEACI ÓN CON EL PNBV

Objetiv o 1. Auspici ar la igualda d, la cohesi ón y la integra ción social territor

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Localizaci ón de asentami entos humanos

Crecimie nto desorden ado de la población por ausencia de normativ as en el uso y ocupació n del suelo

interprov incial y posibilida des de expansió n. • Cercanía a un asentami ento humano concentr ado (Riobamb a) • La ubicación geográfic a es adecuada , los riesgos naturales son a baja escala. • Se encuentr a a corta distancia

las zonas rurales dispersas para la dotación y mejorami ento de los servicios y evitar el crecimien to desorden ado.

2014 - 2019

poblados rurales

Garantiza Establec Entrar en r el er área un hábitat urbano proceso digno, comunal de seguro y es en el regulariz saludable sector ación de , rural los enmarcad predios. o en el Actualiza ordenami ción ento catastral territorial y e establec integral. er una normativ 344

ial

BANCO % de Al 2019 DEL predios el 90 % ESTAD catastrad predios O. os geo catastrad referenci os y geo ados, referenci urbano y ados en rural el área urbana.

Objetiv o 3. Aumen tar la espera nza y la calidad de vida de la poblaci ón.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Falta de catastro con cartografí a geo referenci ado

de la cabecera cantonal. • La conectivi dad es adecuada con cobertur a total Existe un sistema informáti co catastral. Se cuenta con una base de datos con el deslinde predial. Se cuenta con mapas de ubicación predial

2014 - 2019

a cantonal de uso y ocupació n de suelo.

Al 2019 el 60 % predios catastrad os y geo referenci ados en el área rural.

345

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

COMPONENTE: MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD COMPONE NTE

VARIABLE

PROBLEM AS

POTENCIALIDADE S

OBJETIVO ESTRATEGICO

COT

POLITI CA PUBLI CA

COMPETE NCIA

INSTITUCI ONES CON LAS

ESTRATEGIA

INDICADOR

METAS

OBJ. PLAN NACON.

QUE SE DEBE COORDINA R

La ausenci a de vías alterna s de ingreso y salida del cantón y mal estado de la infraest ructura vial canton al sin jerarqui MOVILI zación DAD, INFRAEST o ENERGI RUCTURA categor AY VIAL Y ización CONECT MOVILID ni IVIDAD AD espacio

Existencia del Plan de Movilidad. Disponibilida d de equipo caminero para mantenimie nto vial. Topografía plana con vías definidas. Competencia de tránsito asumida por el GAD Municipal.

Áreas Cons olida Garantizar el das transporte y la de movilidad de la interc población con onect inclusión a ivida grupos d prioritarios, canto disminuyendo nal los tiempos de para desplazamient interc o entre las ambi áreas de os producción y come residencia con rciale seguridad. s.

Mej orar y ampl iar la infra estr uctu ra vial del Cant ón.

346

Porcenta je de vías mejorad Elaboració as y n de la manteni normativa das en la para zona GAD implement urbana Municip ación del del GAD al, GAD Plan de cantón. # Munici Provinci Movilidad. de pal, al. Suscribir acceso GAD Comisió convenios ingreso y Provinc n de Interinstitu salida al ial. Transito cionales cantón

Al 2019 el 10% de la infraest ructura vial urbana mejora da.

Constru ir y fortalec er el espacio público y de encuent ro común. Mejorar las capacid ades y potenci alidades de la ciudad.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

s público s adecua dos en el área urbana congest ionan el tránsito y la movilid ad.

Limitad a cobertu ra de los servicio básicos y público s en el Cantón, inseguri dad ENERGIA ciudada ELECTRIC na y de AY la CONECTIV propied IDAD. ad

Ser accionista de la EERSA. Contar con infraestructu ra básica para servicio de telefonía fija. Ubicación geográfica adecuada.

Mejorar el servicio de energía eléctrica, alumbrado público, telefonía fija, servicio de internet para garantizar la seguridad y conectividad.

Áreas conso lidad as con cober tura de servic ios básic os y públi cos limita dos para la

Amp liar la cobe rtura del servi cio de ener gía eléct rica, alum brad o públi co y

347

GAD Munici pal, GAD Provinc ial, CNT.

GAD Municip al, GAD Provinci al, EERSA, CNT.

Formulació n de convenios interinstitu cionales de cooperació n con CNT, EERSA.

Porcenta je de suministr o de servicios públicos, telefonía fija, internet, energía eléctrica y alumbra do público mejorad os en el cantón.

Cobert ura del servicio de energía eléctric a, alumbr ado público, interne ty telefoní a fija mejora dos en el 100% al

Aument ar la esperan za y la calidad de vida de la poblaci ón. Auspicia r la igualda d, la cohesió n y la integrac ión social

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO privada .

segur idad ciuda dana.

el acce so a tecn ologí as de la infor maci ón a los habi tant es del cant ón.

348

2014 - 2019 términ o del año 2019.

territori al.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

COMPONENTE: POLITICO INSTITUCIONAL COMPON VARIABL PROBLEMA POTENCIALI ENTE E S DADES

Político Institucio nal y Participac ión Ciudadan a

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Poca participació n ciudadana en la toma de decisiones en los asuntos públicos y control social

Personal capacitado dentro y fuera de la institución.

OBJETIV COT O ESTRATÉ GICO

POLITICAS

Fortalece r la participa ción ciudadan a en las decisione s del GADM Chambo y el control social

Fortalecer GAD.M. los sistemas CHAMBO de participación ciudadana, contribuyen do al cumplimient o y equidad de los derechos, de la ciudadanía.

Área urban a y rural del Cantó n Cham bo.

349

COMPETE NCIA

INSTITUCI INDICADO META ONES R CON LAS QUE SE DEBE COORDIN AR Porcentaje de asistencia a las diferentes programac iones que ejecuta el GADM Chambo.

Para el 2019 un Gad municipa l fortaleci do con la participa ción activa de la sociedad civil con 4 instancia s de participa ción.

ALINEA CIÓN CON EL PNBV

Se alinea con el objetivo 4

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Estructu ra y capacida des del GADM para la gestión del territori o

Incumplimi ento de la oferta política. Desconoci miento del Plan de Desarrollo Territorial y de las actividades emprendid as por el GADM Chambo.

Gestión por parte del nivel gobernante

Instrume ntos de planificac ión y ordenami ento territorial

Falta de ordenanzas, que regulen el Desarrollo y ordenamient o territorial del cantón.

Disposición del personal para capacitarse

Brindar servicios municipal es con eficiencia y eficacia con calidad y calidez a la ciudadaní a y a los proveedor es internos y externos.

2014 - 2019

Área urban a del Cantó n Cham bo.

Generar GADMCHA sistemas de MBO información que llegue a la población en general.

Porcentaje de ciudadano s que conocen las actividade s municipale s

Població n informad a en un 70% para el 2019 con la creación de una unidad de comunic ación social.

Se alinea con el objetivo 1

Área urban a del Cantó n Cham bo.

Incrementar GADMCHA GAD los MBO PROVINCI instrumento AL, s para el Institucion Plan de es Desarrollo y dedicadas Ordenamien al servicio to territorial

Porcentaje de ordenanza s creadas

Para el 2019 un GAD. Municipa l fortaleci do, con la participa ción activa de la sociedad civil, con 4 instancia s de participa ción.

Se alinea con el objetivo 2

de capacitaci ón.

350

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Experienc ias sobre planificac ión y ordenami ento territorial

Sectarismo Politico, e Infraestructu ra y equipamient o

Posibilidad de convenios interinstitucio nales

Consensu ar y buscar mecanism os de trabajo en equipo

Área urban a del Cantó n Cham bo.

Promocion GADMCHA GAD ar los MBO PROVINCI derechos AL, ciudadanos Institucion y motivar es para el dedicadas empodera al servicio miento de cantonal capacitaci ón.

351

2014 - 2019 Porcentaje de población con conocimie nto de sus derechos

Se alinea con el objetivo 4

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

III. MODELO DE GESTION 3.1 PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PDYOT GADM CHAMBO. COMPONENTE:

DEL

BIOFÍSICO

Objetivo PNBV

: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad territorial y global. (Obj.7).

Objetivo estratégico

: Normar y precautelar el uso adecuado del recurso natural, según sus características preponderantes, contribuyendo a la consolidación de un medio ambiente sano, saludable y mitigando los riesgos naturales y antrópicos en el cantón.

Meta

: Una normativa local elaborada y aplicada que normen el uso y ocupación del suelo cantonal hasta el 2019. El 1% de suelo protegido. 1 % de ha remediadas.

COT

: Zona agrícola, agropecuaria, pecuaria, conservación y antrópica debidamente consolidadas.

Política

: Determinar y controlar el uso y ocupación adecuado del suelo en el cantón Chambo.

Programa

Proyecto y o Agenda regulatoria

1.- Normativa de uso y ocupación del suelo 1.Manejo según sus integral de características áreas geomorfológicas

Presupuesto $

Fuente de financiamiento

Tiempo de ejecución

GAD. Municipal de Chambo. MAE, MAGAP, SENAGUA, GAD PCH.

3 año

352

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

N° de normativas de aprobadas/ N° de normativas Propuestas.

GAD Municipal de Propuesta Chambo. Sindicatura, Planificación, Gestión Ambiental.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

protegidas ecosistemas frágiles.

y 2.-Convenio de

2014 - 2019

50.000,00 GAD. Municipal de Chambo, GAD Provincial. MAGAP. MAGAP.

4 años

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD M Chambo, Planificación, Gestión Ambiental, GAD Provincial, MAGAP.

Propuesta

3.- Recuperación y protección del manejo de páramos

20.000,00 GAD Municipal Chambo, MAE, GAD P. MAGAP.

4 años

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD M Chambo, Unidad de Gestión Ambiental, GAD Provincial, MAE, MAGAP.

Propuesta

4.-Proyecto de forestación, reforestación y agroforestería.

40.000,00 GAD M Chambo, MAE, GAD P.

4 años

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD M Chambo, Unidad de Gestión Ambiental, GAD Provincial, MAE, MAGAP.

Propuesta

5.- Convenio para el proyecto de recuperación y preservación de la laguna de Rocón.

100.000,00 GAD Municipal Chambo, GAD Provincial, MAE.

4 años

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD M Chambo, Unidad de Gestión Ambiental, GAD Provincial, MAE, MAGAP.

Propuesta

6.- Estudio integral del avance y delimitación de la frontera agropecuaria en los páramos y en

20.000,00 GAD Municipal Chambo, MAGAP, MAE.

3 años

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD M Chambo, Unidad de Gestión Ambiental, MAE, MAGAP.

Propuesta

cooperación Interinstitucional para la roturación de la cancagua y la incorporación de suelo agrícola.

353

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

las zonas de conservación. 7.- Ordenanza para la delimitación, control y preservación de las áreas naturales protegidas y declaratoria de patrimonio natural (Bosque primario Llucud y el Pajonal)

2.- Control de contaminación ambiental.

1.- Monitoreo y control de la calidad del aire.

2.- Normativa de control de la contaminación de las fuentes fijas, móviles, material articulado sedimentable, contaminación acústica y visual, residuos líquidos artesanales e industriales, hornos de cocción de leña, agroquímicos y

GAD. Municipal de Chambo.

1 año

40.000,00 GAD Municipal 4 año de Chambo, MAE.

GAD Municipal 1 año de Chambo. MAE.

354

N° de normativas de aprobadas/ N° de normativas Propuestas.

GAD Municipal de Chambo. Gestión Ambiental, Planificación, sindicatura.

Propuesta.

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD Municipal de Chambo, Gestión Ambiental, MAE.

Propuesta.

N° de normativas de aprobadas/ N° de normativas Propuestas.

GAD Municipal de Chambo, Sindicatura, Gestión Ambiental, MAE.

Propuesta.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

desechos orgánicos de animales.

3.- Conservación y manejo sustentable del patrimonio natural y la biodiversidad

3.- Plan de manejo de desechos sólidos. (firma de convenio de mancomunidad con el cantón Riobamba)

200.000,00 GAD Municipio 4 años Chambo, fondos propios.

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD Municipal de Chambo, Gestión Ambiental, GAD Municipal Riobamba. MAE.G

Propuesta.

4.- Identificación e implementación de escombreras para desechos de construcción. Como estrategia de relleno técnico en el área urbana. (convenio de mancomunidad con otros GADS)

40.000,00 GAD Municipal 4 años de Chambo. MAE, GAD P CH, otros GADS.

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD Municipal de Chambo, Planificación, OOPP. Gestión Ambiental.

Propuesta.

5.- Capacitación y socialización de la normativa ambiental vigente, dirigido a la ciudadanía.

5.000,00 GAD Municipal 4 años de Chambo

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD Municipal de Chambo, Comunicación Social, Promoción Social.

Propuesta.

100.000,00 GAD Municipal 4 años de Chambo, MAE. GAD P, Energía y

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD Municipal de Chambo, Gestión Ambiental, MAE. GAD Ministerio de Energía

Propuesta.

1.Remediación ambiental para controlar la explotación minera a menor escala.

355

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO del cantón ante los riesgos naturales y antrópicas.

(Materia prima para la fabricación de ladrillo, árido y pétreos).

Minas.

2.Normativa: Ordenanzas y/o resoluciones para el control de explotación de materiales pétreos del cantón.

GAD Municipal 1 año de Chambo

2014 - 2019 y Minas

N° de normativas de aprobadas/ N° de normativas Propuestas.

GAD Municipal de Chambo, Concejo Cantonal, Sindicatura.

Propuesta.

3.-Proyecto de elaboración y ejecución de planes de contingencia y gestión de riesgos por amenazas naturales y antrópicas

20.000,00 GAD Municipal 3 años de Chambo, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos.

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD Municipal de Chambo, Gestión de Riesgos, SNGR.

Propuesta.

4.- Mejoramiento de la infraestructura existente en el área urbano y rural para la prevención y mitigación de riesgos (albergues, centros de capacitación).

100.000,00 GAD Municipal 4 años de Chambo, SNGR.G

Presupuesto devengado/pre supuesto programado.

GAD Municipal de Chambo. OOPP. Planificación. SNGR.

Propuesta.

356

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Objetivo PNBV

2014 - 2019

: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad territorial y global. (Obj.7). Mejorar la calidad de vida de la población. (Obj. 3).

Objetivo estratégico

: Asegurar la sostenibilidad ambiental en el territorio que satisfaga las necesidades y actividades presentes y futuras de la naturaleza y la población.

Meta

: Hasta el 2019 el 27% de las micro cuencas protegidas.

COT

: Zona agrícola, agropecuaria, pecuaria, conservación y antrópica debidamente consolidadas.

Política

: Garantizar la conservación y distribución del patrimonio hídrico, de manera sustentable y participativa de la sub cuenca y micro cuencas, para asegurar el derecho a la vida.

Programa

Proyecto

Presupuesto $

Fuente de financiamiento

1.- Manejo integral de Sub cuenca y micro cuencas.

1.Descontaminación de las micros cuencas de la parte baja de los ríos Ulpán, Timbul, Moscón.

150.000,00 GAD Municipal 4 años de Chambo, MAE, GAD PCH.

2.Firma de convenio interinstitucionales para la recuperación de las fuentes

10.000,00 GAD Municipal 2 años de Chambo. MAE, GAD PCH.

357

Tiempo de ejecución

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Presupuesto

GAD M Chambo, Estudio. OOPP, Planificación, Gestión Ambiental.

Devengado/pr esupuesto programado.

N° de Convenios de aprobadas/ N° de convenios Propuestas.

GAD Municipal de Chambo, Sindicatura, Planificación.

Propuesta o en ejecución

Propuesta.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

hídricas. 3.- Monitoreo y seguimiento de la calidad de agua para consumo humano.

100.000,00 GAD Municipal de Chambo, SENAGUA

4 años

Presupuesto devengado/pr esupuesto programado.

GAD Municipal de Chambo. Gestión Ambiental.

Ejecución.

4.- Creación de la empresa de economía mixta para la preservación y administración del recurso hídrico del complejo turístico Aguallanchi.

400.000,00 GAD Municipal de Chambo, MINTUR, GAD PCH

4 años

Presupuesto devengado/pr esupuesto programado.

GAD Municipal de Chambo. Planificación, Unidad de Turismo Educación y Deportes.

Propuesta.

358

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

COMPONENTE:

2014 - 2019

SOCIO CULTURAL

Objetivo PNBV

: Mejorar la calidad de vida de la población. (Objetivo 3).

Objetivo estratégico

: Mejorar la calidad de vida de la población; a través de la inversión equitativa del recurso económico, para la erradicación de la pobreza, mediante la dotación de los servicios básicos, mejorando los espacios de recreación y la conservación del patrimonio cultural y turístico.

Meta

: Del 70% de pobreza de necesidades básicas insatisfechas, hasta el 2019 se disminuirá el 20 % de la pobreza por los NBI.

COT

: A nivel de todo el Cantón Chambo.

Política

: 1. Garantizar la entrega de los servicios básicos y recreativos con eficiencia, eficacia y calidad. 2.- Establecer y gestionar la cooperación interinstitucional (Ministerio de Educación, Cultura y Deportes; Ministerio de Salud; MAE), para el mejoramiento de la infraestructura tecnológica. 3.- Promover el fortalecimiento de los programas de atención social, encaminados a garantizar la inclusión a personas del grupo de atención prioritaria. 4.- Incentivar el desarrollo turístico, cultural y deportivo, la restauración de los espacios públicos de entretenimiento familiar.

Programa

Proyecto

Acceso a servicios básicos y saneamiento ambiental.

Promoción y uso adecuado de los servicios básicos.

Presupuesto $ 20.000,00

encuentro y

Fuente de financiamiento

Tiempo de ejecución

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

GAD. Municipal de Chambo

Tres años

Presupuesto devengado/presupuesto programado.

GADMCH. Dirección de OOPP, Unidad de agua Potable Alcantarilladlo.

Propuesta

359

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Cantón saludable

2014 - 2019

Operación, mantenimiento, tratamiento, control, trabajo y estudio para el mejoramiento del sistema de agua potable del cantón Chambo.

1.250.000,00

GAD. Municipal de Chambo- Banco del Estado. BEDEMIDUVI.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/presupuesto programado

GADMCH. Dirección de OOPP, Unidad de agua potable y alcantarillado.

En ejecución.

Ampliación, ejecución y construcción del sistema de alcantarillado en la parte urbana y rural del cantón.

800.000,00

GAD. Municipal de ChamboBanco del Estado. BEDE-

Cuatro años.

Presupuesto devengado/presupuesto programado

GADMCH. Dirección de OOPP, Unidad de agua potable y alcantarillado

En ejecución.

Construcción de plantas de tratamiento agua residuales

800.000,00

GAD. Municipal de ChamboBanco del Estado.

Dos años.

Presupuesto devengado/presupuesto programado

GAD. Municipal de Chambo- Dirección de OO.PP.

Propuesta.

Convenios de cooperación interinstitucional para el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de salud.

50.000,00

GAD. Municipal de Chambo, Ministerio de Salud Pública, ONG.

Cuatro años.

Nº de convenios firmados.

GAD. Municipal de Chambo, Ministerio de Salud Publica, Embajadas, ONG.

Propuesta.

Jornadas medicas

50.000,00

GAD. Municipal

Cuatro años.

Nº de jornadas medicas

GAD. Municipal de

En ejecución.

MIDUVI.

360

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO de salud preventiva con terapias alternativas.

Mejoramiento de la educación cantonal.

de ChamboInstituciones de Educación Superior. MSP.

2014 - 2019

ejecutadas.

Chambo, Unidad de Gestión y Desarrollo Social, Unidad de Seguridad Ocupacional. GDPCH.

Fortalecimiento de la unidad médica ocupacional.

50.000,00

GAD. Municipal de Chambo.

Tres años.

Presupuesto devengado/ presupuesto programado.

GAD. Municipal de Chambo.

Propuesta.

Red de bibliotecas virtuales y físicas, Infocentro en el sector rural (comunidades barrios)

50.000,00

GAD. Municipal de ChamboMinisterio de Educación y Cultura. CNT.GADPCH.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/ presupuesto programado

GAD. Municipal de Chambo. Unidad de Gestión Desarrollo Social y Unidad de Turismo Cultura y Deporte.

En ejecución, y propuesta.

Proyecto de equidad social e incentivos para los mejores estudiantes a nivel primario y secundario del Cantón Chambo

100.000,00

GAD. Municipal de Chambo, Unidad de Gestión y desarrollo social.

Cuatro años

Presupuesto devengado/ presupuesto programado

Unidad de Gestión y Desarrollo social, Dirección Financiera, Dirección de Compras Públicas,

En ejecución.

Escuela del Milenio

500.000,00

GAD. Municipal de Chambo, Ministerio de Educación.

Dos años

% de niños, niñas, jóvenes que se eduquen en la escuela del Milenio

Planificación y Obras Públicas del GAD. Municipal de Chambo. Firma convenio de

Propuesta

361

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019 cooperación con el Ministerio de Educación, cultura y deportes.

Recreación actividad fisca y tiempo libre.

Construcción del parque familiar el Mirador “San Juan Evangelista”.

160.000,00

GAD. Municipal de Chambo.

Tres años.

Presupuesto devengado/ presupuesto programado

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación y OO.PP.

Propuesta.

Construcción y Adecentamiento del parque de los recuerdos. (CEMENTERIO)

400.000,00

GAD. Municipal de Chambo.

Tres años.

Presupuesto devengado/ presupuesto programado

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación y OO.PP.

En ejecución primera etapa.

Adquisición (expropiaciones) de predios para la construcción de escenarios deportivos.

300.000,00

GAD. Municipal de ChamboMinisterio del Deporte.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/ presupuesto programado. (Nº de predios transferidos al GADMCH)

GAD. Municipal de Chambo. Departamento Jurídico, Dirección Financiera.

En ejecución.

Implementación de proyectos enfocados al turismo deportivo, sector rural.

20.000,00

GAD. Municipal de Chambo. Liga Deportiva Cantonal. Ministerio del Deporte. Federación Deportiva de Chimborazo.

Cuatro años.

Presupuesto asignado/presupuesto devengado (numero de eventos ejecutados).

GAD. Municipal de Chambo, Unidad de Turismo Cultura y Deporte.

Propuesta.

362

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Rescate y conservación patrimonial.

Interculturalidad e identidad cantonal.

2014 - 2019

Readecuación del Coliseo Municipal.

50.000,00

GAD. Municipal de Chambo, Ministerio del Deporte.

Dos años.

Presupuesto asignado/presupuesto devengado

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación y OO.PP.

Propuesta.

Implementación de espacios públicos destinados a la recreación incluyente (Barrios San Juan, Cuba, Paraíso, Carmen).

100.000,00

GAD. Municipal de Chambo

Cuatro años.

Presupuesto asignado/presupuesto devengado

GAD. Municipal de Chambo, Dirección de Planificación y OO.PP.

En ejecución.

Restauración y conservación de bienes patrimoniales tangible e intangible.

300.000,00

GAD. Municipal de ChamboInstituto Nacional de Patrimonio Cultural, Ministerio de Patrimonio,

Cuatro años.

Presupuesto asignado/ presupuesto devengado.

GAD. Municipal de Chambo.

Propuesta.

Construcción centro de Arte y Cultura

200.000,00

GAD. Municipal de Chambo, Casa de la Cultura

Dos años.

Presupuesto asignado/presupuesto devengado

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación y obras públicas.

Propuesta.

GAD. Municipal de Chambo, Ministerio de Turismo, Ministerio de Patrimonio, Casa

Cuatro años.

Presupuesto asignado/ presupuesto devengado.

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación, Unidad de Turismo Cultura y Deporte, Unidad de Gestión

Propuesta.

Organización de eventos sociales y culturales, donde se promocione y revalorice las artesanías y

5.000,00

363

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO saberes ancestrales.

Seguridad ciudadana.

de la Cultura Núcleo de Chimborazo.

2014 - 2019 Social y Desarrollo.

Convenio interinstitucional con la ENFE, Empresa privada.

100.000,00

GADMCH. Instituciones de Educación Superior.

Cuatro años.

Nº de convenios.

GAGMCH, Unidad de Turismo.

Propuesta.

Proyecto de recuperación histórica leyendas, costumbres, juegos, tradiciones, manifestaciones culturales, documentos y archivos, con la construcción del museo histórico,

20.000,00

GAD. Municipal de Chambo. Ministerio de Patrimonio. INPC, CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA, INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/ presupuesto asignado.

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación, Dirección de Obras Publicas, Unidad de Turismo Cultura y Deporte, Unidad de Gestión Social y Desarrollo

Propuesta.

Proyectos de emprendimientos productivos enfocados a impulsar la gastronomía local.

50.000,00

GADMCH, Ministerio de Turismo.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/ presupuesto asignado.

GADMCH. Unidad de Turismo.

Propuesta.

Implementar el sistema de seguridad ciudadana y prevención de

20.000,00

GADMCH. Cuerpo de Bomberos. COE Cantonal, MIES, Secretaria

Cuatro años.

Presupuesto devengado/presupuesto asignado.

GADMCH. Unidad de Gestión de Riesgos y Unidad de Gestion y

Propuesta.

364

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO riesgos.

Programas de atención dirigidos a grupos prioritarios( NNA, Adulto Mayor, Mujeres Embarazadas, Enfermedades Catastróficas, Discapacitados)

Nacional de Gestión de Riesgos Sociedad Civil.

2014 - 2019 Asistencia Social.

Fortalecimiento de la Comisaria Municipal destinada al control del espacio público.

50.000,00

GADMCH.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/presupuesto asignado.

GADMCH, Comisaria Municipal, Dirección Financiera y Talento Humano. Sindicatura.

En ejecución.

Retomar la ejecución del proyecto “Erradicación del Trabajo Infantil”.

50.000,00

GADMCH-MIES.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/presupuesto asignados.

GAD. Municipal de Chambo- Unidad de Gestión y Desarrollo Social.

Propuesta.

120.000,00

GADMCH-MIES. CONADIS, FUNDACION MANUELA ESPEJO,ONG.

GAD. Municipal de Chambo- Unidad de Gestión y Desarrollo Social. MIES- ONG.

En ejecución.

80.000,00

GADMCH. CCPD, MIES, CONSEP. ONG.

GAD. Municipal de Chambo- Junta Cantonal de Derechos y Concejo Cantonal de Protección de Derechos. Unidad de Gestión y Asistencia Social.

Propuesta.

Fortalecer el proyecto de: “Atención en el Hogar y la Comunidad Formulación de políticas públicas que fomenten la ejecución de emprendimientos juveniles.

365

Cuatro años.

Nº de proyectos de ordenanzas y resoluciones, acuerdos.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Cohesión social.

2014 - 2019

Fortalecimiento del Concejo de Protección de Derechos con el Centro de Arbitraje y Mediación Familiar.

10.000,00

GADMCH. .., Ministerio de Relaciones Laborales y Consejo de la Judicatura.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/presupuesto asignado.

GAD. Municipal de Chambo- Junta Cantonal de Derechos y Concejo Cantonal de Protección de Derechos

En ejecución.

Terapias de rehabilitación para el adulto mayor.

20.000,00

GADMCH.MIES. Instituciones Educativas Nivel Superior.

Cuatro años.

Nº de convenios ejecutados.

GADMCH. Unidad de Gestión y Desarrollo Social.

Propuesta.

Ampliación y mejoramiento del Centro Gerontológico Chambo.

50.000,00

GADMCH.MIES.

Cuatro años.

Presupuesto devengado/presupuesto asignado.

GADMCH. Dirección de Planificación, OO.PP.

Propuesta.

Firma de convenios de cooperación interinstitucional para la investigación social sobre éxodo campo ciudad, trabajo y empleo.

40.000,00

GADMCH. ONG. INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SUPERIOR

Cuatro años

Nº de convenios ejecutados.

GADMCH.

Propuesta.

Proyecto de capacitación destinados a emprendimientos

30.000,00

GADMCH. ONG. MAGAP-MIPROGADPCH. INSTITUCIONES

Cuatro años.

Nº de eventos de capacitación y proyectos ejecutando.

GADMCH. Unidad de Gestión y desarrollo Social.

Propuesta.

366

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO productivos de las organizaciones de la sociedad civil.

Migración y desarrollo.

2014 - 2019

EDUCATIVAS A NIVEL SUPERIOR

Participación social con liderazgo igualdad y equidad.

20.000,00

GADMCH, CPC.

Cuatro años.

Numero de organizaciones capacitadas.

GADMCH, Unidad de Desarrollo Gestión Social.

Propuesta.

Proyecto de asesoría y orientación económica (inversión) social, legal y cultural.

10.000,00

GADMCH. ONG. MAGAP-MIPROINSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SUPERIOR

Cuatro años

Número de personas capacitadas.

GADMCH, Unidad de Gestión y Desarrollo Social, SOCIEDAD DE MIGRANTES.

Propuesta.

367

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

COMPONENTE:

2014 - 2019

ECONOMICO

Objetivo PNBV

: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible. (OBJETIVO 8). Garantizar el trabajo digno en todas sus formas (OBJETIVO 9). Impulsar la transformación de la matriz productiva (Objetivo 10).

Objetivo estratégico

: Impulsar el sistema económico, social, productivo y turístico de forma sostenible, sustentable en el cantón Chambo; para la generación de trabajo y empleo.

Meta

: 5 convenios. 50% de unidades productivas beneficiadas con incentivos tributarios. 5% de productos con valor agregado. Reducir el 0.5% del desempleo. 100 % del patrimonio inventariado y categorizado.

COT

: Sector: agrícola, pecuaria, turístico y artesanal e industriales. Urbano y rural

Política

: 1. Fortalecer las unidades productivas organizadas. 2. Establecer los incentivos tributarios municipales y apoyo con infraestructura productiva. 3. Desarrollar el potencial turístico que dispone el cantón Chambo.

Programa

Proyecto

Presupuesto $

Fuente de financiamiento

Tiempo de ejecución

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

Estudio e Implementación del centro de agro negocios, centro de acopio y de comercialización. (Barrio el Santo Cristo)

500.000,00

GADM Chambo, MIPRO, MAGAP, GADPCH

4 años

Presupuesto Devengado/Presupuesto Programado

GADM Chambo, Dirección de Planificación, OOPP,

Propuesta

Industrialización, normalización y

100.000,00

GADM Chambo,

1 año

Presupuesto devengado/presupuesto

GADM Chambo,

Propuesta

368

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO estandarización de la fabricación del ladrillo y teja. Implementación cadena de valor a los productos agropecuaria

MIPRO, GADPCH.

200.000,00

Programado.

Dirección de Planificación, OOPP,

GADM Chambo, MIPRO, MAGAP, GADPCH

4 años

Presupuesto Devengado/Presupuesto Programado

GADM Chambo, Dirección de Planificación

Propuesta

Patentar la Marca local del Cantón Chambo.

50.000,00

GADM Chambo, MIPRO, GADPCH, MSP, MAGAP, Agro calidad.

2 años

Presupuesto devengado/presupuesto Programado

GADM Chambo, Unidad de Gestión y Desarrollo Social. MIPRO. MAGAP. GAD.P CH

Propuesta

Fortalecimiento de la Asociatividad de las unidades productivas

40.000,00

GADM Chambo, MIPRO, SECAP FEPP.

3 años

Presupuesto devengado/presupuesto Programado

GADM Chambo, Unidad de Gestión y Desarrollo Social. MIPRO. MAGAP. GAD.P CH, SECAP y FEPP

Propuesta

10.000,00 GAD. Municipal de

4 años

Presupuesto GAD.M. devengado/presupuesto Chambo.

DESARROLLO ECONÓMICO , SOCIAL Y PRODUCTIVO

2014 - 2019

Fortalecimiento a pequeños y

369

Propuesta

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO medianos emprendimientos a través de la capacitación e incentivos tributarios.(patente)

IMPLEMENTACION DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Chambo, MIES Empresa Privada

Programado

Unidad de Gestión Social.

1 año

Presupuesto devengado/presupuesto Programado

GAD.M. Chambo. Unidad de Gestión y desarrollo social.

En ejecución

Y

GADM Chambo,

2014 - 2019

Convenio de Implementación Fábricas de adoquines.

100.000,00

Creación de una empresa de economía, Mixta para la Implementación de una embotelladora de agua en Guayllabamba.

250.000,00

GAD Chambo, MIPRO, Comunidad

4 años

Presupuesto devengado/presupuesto Programado

GAD.M. Chambo. Unidad de Gestión y desarrollo social, Empresa privada.

Propuesta

Normativa para la producción, fabricación, comercialización, normalización y estandarización del ladrillo.

5.000,00

GADM Chambo, Instituciones de Educación Superior.

2 años

# De ordenanzas aprobadas.

GADM Chambo

Propuesta.

Inventario y categorización de los

10.000,00

Presupuesto devengado/presupuesto

GAD.M. Chambo.

Propuesta

GADPCH.

GAD.M.CH.

370

1 año

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO recursos naturales y servicios turísticos del cantón.

TURISMOS SUSTENTABLE

MINTUR

2014 - 2019

Programado

Unidad de Turismo

Diseño de los circuitos turísticas del cantón.

20.000,00

GAD.M.CH. MINTUR

1 año

Presupuesto devengado/presupuesto Programado

GAD.M. Chambo. Unidad de Turismo

Propuesta

Intercambio, promoción y difusión de las actividades turísticas del cantón

200.000,00

GADM Chambo. MINTUR, COMITÉ DE GESTION TURISTICA PROVINCIAL

4 años

Presupuesto devengado/presupuesto Programado

GAD.M. Chambo. Unidad de Turismo

Propuesta

Objetivo PNBV

: Mejorar la calidad de vida de la población. (Objetivo 3). Garantizar los derechos de la naturaleza y

promover la

sostenibilidad ambiental territorial y global (Objetivo 7). Objetivo estratégico

: Impulsar la productividad agropecuaria. Para garantizar la soberanía alimentaria.

Meta

: al 2019 dotar de un centro de acopio y comercialización. Mejoramiento y construcción de los lavaderos de hortalizas. Disminuir el fraccionamiento de los predios en minifundios. Al menos al 8% de las nuevas unidades productivas dotar del servicio del alcantarillado, agua potable, electrificación y comunicación a nivel industrial. 10 % de la población con discapacidades incluidos en los sistemas productivos.

COT

: Zonas: agrícola, pecuaria y artesanal. Urbano y rural. Zona: antrópica.

371

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Política

2014 - 2019

: 1. Promover la producción agropecuaria orgánica, disminuyendo la utilización de químicos que afectan la salud de productores y consumidores.

2. Apoyar al sistema de comercialización.

Programa

Proyecto

Normativa del uso de agroquímicos para la producción agropecuaria.

SOBERANÍA ALIMENTARIA

Convenio inter institucional para mejorar la productividad, calidad y competitividad agrícola. Convenio de mejoramiento del sistema de riego y

Presupuesto $

Fuente de Tiempo financiamiento de ejecución

Indicador de gestión

GAD. Municipal Chambo

1 años

# de normativa GADMunicipal Propuesta elaborada / # normativa Chambo. propuesto Sindicatura y Gestión Ambiental.

2 años

Presupuesto GADMunicipal Propuesta devengado/presupuesto Chambo. Programado Unidad de Gestión y Desarrollo Social

de

100.000,00 GAD.P.CH Y GAD Municipal de Chambo, MIPRO, MAGAP

30.000,00 GAD. Provincial 4 Años de Chimborazo.

372

Responsables de ejecución

Presupuesto GADProvincial devengado/presupuesto de Chimborazo. Programado GAD. Municipal

Propuesta o en ejecución

Propuesta

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO redistribución hídrico. Implementación de la agricultura periurbana, autosustentable, vinculada con la vivienda de baja densidad.

Difusión y convenios de cooperación para la venta de los productos agropecuarios de Chambo

SENAGUAS

de Chambo

10.000,00 GAD. 4 años Municipal de Chambo. MAGAP. MIES. GAD.P.CH. Instituciones de Educación superior 4.000,00 GAD. Municipal Chambo.

2014 - 2019

4 años de

373

Presupuesto GADMChambo. devengado/presupuesto Gestión Programado Ambiental. MAGAP.

Propuesta

# de convenios ejecutados / # número de convenio firmados

Propuesta

GAD. Municipal de Chambo. Concejo Municipal de Chambo y Sindicatura.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

COMPONENTE:

2014 - 2019

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Objetivo PNBV

: Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social territorial

Objetivo estratégico

: Garantizar el ordenamiento territorial de manera integral y equitativa, a través de un subsistema de centralidades complementarias entre el área urbana y rural, que favorezcan el acceso a los servicios básicos y sociales, considerando como insumo la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo. (PNBV 1-3-4-7-9)

Meta

: 60 por ciento de asentamientos rurales con delimitación al 2019

COT

: Consolidación del área urbana y rural.

Política

: Consolidar los asentamientos irregulares y promover el crecimiento ordenado dentro las áreas pobladas del cantón.

Programa

Proyecto

1. Seguimiento y Evaluación AL PLAN maestro DE AGUA POTABLE y alcantarillado.

Acceso

Presupuesto $

Fuente de financiamiento

Tiempo de ejecución

10.000,00 GADM Chambo 1 año Fondos propios

a

374

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

Presupuesto devengado/Presupuesto Programado; % de ejecución.

GADM Propuesta CHAMBO, Obras Públicas, Unidad de Agua Potable y alcantarillado, Gestión amb.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Servicios básicos y saneamiento ambiental

2014 - 2019

Adquisición de equipos de agua potable y conexiones domiciliarias (medidores de micro medición) sector urbano y rural Comunidades.

100.000,00 GADM 4 años Chambo, MIDUVI, Banco del Estado.

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado. OOPP, Unidad de Agua potable y alcantarillado, Compras publicas.

Propuesta.

Adquisición de materiales, herramientas, repuestos, vehículos y accesorios para maquinaria y equipos - alquiler de maquinaria (OBRAS CIVILES )

200.000,00 GADM CHAMBO. Fondos propios

4 años

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado. OOPP, Compras públicas.

Propuesta

Construcción, mejoramiento y protección de los sistemas de agua potable (conducción desde la captación hasta

400.000,00 GADM CHAMBO, MIDUVI, BANCO ESTADO, BEDE.

4 años

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Obras Publicas, Agua Potable, Dirección de Planificación,

Propuesta

375

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

la planta de tratamiento)

Regulación Urbana

Actualización del sistema catastral del área urbana y de la zona de planeamiento 1 del área rural (expansión urbana y de reserva)

500.000,00 GADM Chambo, Banco del Estado,

1 año

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Unidad de Avalúos y Catastros, Ordenamiento Territorial.

En ejecución

Adquisición de software y hardware (AUTO CAD, Cartografía, GIS), licencias, otros.

100.000,00 GADM Chambo, Banco del Estado.

1 año

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Unidad de Avalúos y Catastros, Ordenamiento Territorial

En ejecución.

Estudio y delimitación de los asentamientos poblados dispersos área rural declaratoria de área urbana comunal del cantón chambo

60.000,00 GADM Chambo.

4 años

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Unidad de Avalúos y Catastros, Ordenamiento territorial.

Propuesta.

376

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

(barrios urbanos y rurales)Planes parciales Creación de ordenanza de delimitación de las áreas urbano comunales

Regulación Urbana.

GADM Chambo 4 años

Estudios para Uso y Ocupación del Suelo área urbana y rural (centros poblados)

100.000,00 GADM Chambo, fondos propios.

Elaboración de la Ordenanza de normas de Arquitectura y urbanismo del Cantón Chambo

GADM Chambo,

Delimitación del área de expansión urbana y de reserva para implementación

1 año

# de Ordenanzas creadas

GADM Chambo, Planificación, Ordenamiento Territorial, Sindicatura.

Propuesta.

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Ordenamiento Territorial.

Propuesta.

6 meses

GADM Chambo, Concejo Cantonal, Sindicatura, Planificación

Propuesta

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Dirección de Planificación, Sindicatura.

Propuesta

Ordenanza aprobada.

500.000,00 GADM Chambo 4 años

377

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

de equipamiento urbano mayor (Camal, zona artesanal industrial, vivienda de baja densidad, agro negocios, comercialización, centro de acopio y mercados.) Construcción, 1´000.000,00 GADM Chambo 4 años mejoramiento y mantenimiento de espacios públicos

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Dirección de Planificación, Dirección de OOPP, Unidad de gestión ambiental, Unidad de Turismo.

Propuesta.

Regeneración Urbana e implementación del mobiliario urbano en el Cantón.

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Dirección de Planificación, Dirección de Obras Públicas.

En ejecución

Mejoramiento del espacio público (Construcción) 500.000,00 GADM Chambo, INPC.

4 años

378

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Asistencia Social

Re potenciación del centro de capacitación y desarrollo integral para personas con discapacidad y eliminación de barreras arquitectónicas

500.000,00 GADM Chambo, GADP, Fundación Manuela Espejo.

3 años

2014 - 2019

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Unidad de Gestión y desarrollo social.

Propuesta

Objetivo PNBV

: Objetivo 3. Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población.

Objetivo estratégico

: Garantizar el hábitat digno, seguro y saludable, enmarcado en el ordenamiento territorial e integral.

Meta

: Al 2019 el 90 % predios catastrados y geo referenciados en el área urbana. Al 2019 el 60 % predios catastrados y geo referenciados en el área rural.

COT

: Área urbano y rural.

Política

: Regular los predios mediante procesos adecuados, actualizando el catastro y establecer una normativa de uso y ocupación de suelo.

379

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Programa

Proyecto

Firmas de convenio tripartito de cooperación Dotación de Hábitat interinstitucional para un con el MIDUVI la buen vivir. para construcción de viviendas de interés social Proyecto Piloto de mejoramiento de barrios urbano marginal. Rumicruz, Catequilla.

Ordenanza que reglamenta la utilización de solares no

Presupuesto $

2014 - 2019

Fuente de financiamiento

Tiempo de ejecución

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

100.000,00

GADM Chambo, MIDUVI, Empresa Privada.

4 años

# de convenios firmados

GADM Propuesta Chambo, Dirección de Planificación, Obras Públicas, Sindicatura, MIDUVI, Empresa privada.

400.000,00

GADM Chambo, MIDUVI,

4 años

Presupuesto GADM devengado/Presupuesto Chambo, programado Dirección de Planificación, Obras Publicas, Sindicatura, MIDUVI, Agua potable.

Propuesta

GADM Chambo

1 año

Ordenanza sancionada y publicada en el Registro Oficial.

Propuesta

380

GADM Chambo, Dirección de Planificación,

Propuesta o en ejecución

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO edificados.

2014 - 2019 Sindicatura

Ordenanza que regula las construcciones dentro del Cantón.

GADM Chambo

1 año

Ordenanza sancionada y publicada en el Registro Oficial.

GADM Chambo, Dirección de Planificación, Sindicatura

Propuesta

Ordenanza que regula el costo de la tierra.

GADM Chambo

1 año

Ordenanza sancionada y publicada en el Registro Oficial.

GADM Chambo, Dirección de Planificación, Sindicatura

Propuesta

Ordenanza de Titularización, regulación de la propiedad, adjudicación administrativa de predios en el Cantón.

GADM Chambo

1 año

Ordenanza sancionada y publicada en el Registro Oficial.

GADM Chambo, Dirección de Planificación, Sindicatura

Aprobada

381

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

COMPONENTE: MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Objetivo PNBV

: Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro común (5). Mejorar la calidad de vida de la población (3)

Objetivo estratégico

: Garantizar el transporte y la movilidad de la población con inclusión a grupos prioritarios, disminuyendo los tiempos de desplazamiento entre las áreas de producción y residencia con seguridad.

Meta

: Al 2019 el 10% de la infraestructura vial urbana mejorada.

COT

: Áreas Consolidadas de interconectividad cantonal para intercambios comerciales.

Política

: Mejorar y ampliar la infraestructura vial del cantón.

Programa y/o Agenda Regulatoria

Proyecto

APERTURA, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL DEL CANTÓN.

Conclusión del anillo vial con capa de rodadura en una longitud aproximada de 2.5Klm. (asfalto) Jerarquización de las vías del área urbana del Cantón.

Presupuesto $

Fuente de financiam iento

500.000,00 GAD PROVINCI AL/GADM CH.

20.000,00 GAD M. CH. 382

Tiempo de ejecución

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

Cuatro años

Número de kilómetros intervenidos con capa de rodadura/total de kilómetros.

Dirección. de Planificación, Obras Públicas y Sindicatura

Propuesta

Un año

Número de vías jerarquizadas/total de vías urbanas.

Direcci. de Planificación, Jefatura de Ordenamiento

Propuesta

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019 Territorial y UMTTTSV.

Ordenanzas para la aprobación de ejes viales en el perímetro urbana del Cantón.

15.000,00 GAD M. CH.

Trámites de expropiaciones para apertura y ampliación de vías en el Cantón.

100.000,00 GAD M. CH.

Ordenanza y/o Resoluciones que regulen el acceso vehicular en la cabecera cantonal.

15.000,00 GAD M. CH.

Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial del Cantón y obras de arte.

300.000,00 GAD PROVINCI AL/GADM CH

383

Un año

Número de Ordenanzas realizadas/Número de Ordenanzas propuestas.

Dirección. De Planificación, Obras Públicas y Sindicatura.

Propuesta

Dos años

Número de expropiaciones realizadas/Número de expropiaciones programadas.

Dirección. De Planificación, Obras Públicas y Sindicatura.

Propuesta

Un año

Número de Ordenanzas y/0 resoluciones realizadas/Número de Ordenanzas y/o Resoluciones propuestas.

Dirección. de Planificación, Obras Públicas y Sindicatura

Propuesta

Cuatro años

Número de Kilómetros de Vías mejoradas y mantenidas/total de kilómetros de vías del Cantón.

Dirección. de Planificación, Obras Públicas

En ejecución

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Determinación, prolongación y ensanchamiento de ejes viales dentro del Cantón.

Estudio para la construcción de una ciclo vía.

Construcción del facilitador de tráfico en la arteria principal de ingreso a Chambo aproximadamente desde la altura de la gasolinera hasta la intersección de la calle Héctor

700.000,00 GAD PROVINCI AL/GADM CH.

Cuatro años

Ejes viales realizados/Ejes viales programados.

Dirección. de Planificación, Obras Públicas

Presupuesto devengado/presupues to programado

Dirección. de Planificación, Jefatura de Ordenamiento Territorial y UMTTTSV.

Presupuesto devengado/presupues to programado.

Direcc. de Planificación, Obras Públicas

.

20.000,00 GAD CH.

M. Tres años

150.000,00 GAD PROVINCI AL/GADM CH. .

384

Dos años

2014 - 2019 Propuesta

Propuesta

Propuesta

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Guevara.

SEGURIDAD VIAL Y SEÑALIZACION DE TRANSITO.

Construcción del puente sobre el río Chambo e interconexión vial que una las comunidades de Pantaño, Pantùz, Tunshi San Miguel, Tunshi San Pedro ubicadas en el margen nor oeste de Chambo.

1’000.000,00 GAD PROVINCI AL/GADM CH/MTOP .

Cuatro años

Presupuesto devengado/presupues to programado

GAD PROVINCIAL/G ADMCH.

Propuesta

Señalización horizontal y vertical para las instituciones educativas del cantón

50.000,00 GAD M CH.

Dos año

Presupuesto ejecutados/presupues to Programados.

Dirección de Planificación, UMTTTSV.

Propuesta

Señalización horizontal y vertical para el cantón y mobiliario urbano (biceras de parada

150.000,00 GAD M CH.

Tres años

Presupuesto ejecutados/presupues to Programados.

Dirección de Planificación, UMTTTSV.

Propuesta

385

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

de buses) . Semaforización de las intersecciones del Cantón con mayor riesgo de accidente.

100.000,00 GADMCH/ ANT.

Tres años

Presupuesto ejecutados/presupues to Programados.

Dirección de Planificación, UMTTTSV

Propuesta

Capacitación en temas de seguridad vial a las Instituciones educativas, Operadoras de transporte y ciudadanía del Cantón.

40.000,00 GAD M. CH/UNAC H/FISCALI A/POLICIA COMUNIT ARIA.

Cuatro años

Número de capacitaciones realizadas/capacitacio nes programadas.

Dirección de Planificación, UMTTTSV

Propuesta

Ordenanza para estacionamiento tarifado en el centro histórico del Cantón.

15.000,00 GAD M CH.

Dos años

Número de Ordenanzas y/0 resoluciones realizadas/Número de Ordenanzas y/o Resoluciones Prop.

Dirección de Planificación, UMTTTSV

Propuesta

Objetivo PNBV : Mejorarla calidad de vida de la población (3) Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad (2).

386

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Objetivo estratégico

: Garantizar la seguridad ciudadana y de la propiedad a través de la conectividad y ampliación del servicio de energía eléctrica dentro del Cantón.

Meta

: Cobertura de los servicios de energía eléctrica, alumbrado público, internet y telefonía fija mejorados en el 100% al término del año 2019.

COT

: Áreas consolidadas con cobertura de servicios básicos y públicos limitados para la seguridad ciudadana.

Política

: Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica, alumbrado público y el acceso a tecnologías de la información a los habitantes del cantón. : Aprovechar de manera sustentable la infraestructura existente.

Programa

Proyecto

Presupuest o$

Fuente de financiamient o

Tiempo de ejecución

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

Ampliación del 100.000,00 servicio de alumbrado público en los MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE diferentes barrios del perímetro ENERGÍA urbano del ELÉCTRICA. Cantón.

EERSA/GADM CH.

Tres años

Presupuesto devengado/presup uesto programado.

EERSA/GADMCH

Propuesta

EERSA/GADM CH

Tres años

Presupuesto devengado/presup uesto programado.

EERSA/GADMCH

Propuesta

Ampliación del servicio de alumbrado público en los centros poblados urbano

100.000,00

387

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

comunales del Cantón.

CONECTIVIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA.

CHAMBO DIGITAL

Re potenciación y ampliación del sistema de alarmas comunitarias en los barrios y comunidades del Cantón.

50.000,00

ECU 911/GADMCH

Tres años

Presupuesto devengado/presup uesto programado.

ECU 911/GADMCH

Propuesta.

Ampliar el sistema de video vigilancia en el Cantón, alineado al Plan de seguridad del sistema ECU 911

60.000,00

ECU 911/GADMCH

Tres años

Presupuesto devengado/presup uesto programado.

ECU 911/GADMCH

Propuesta.

Creación de bibliotecas virtuales, zonas WI FI en el parque central y telefonía IP.

100.000,00

GADM Chambo, CNT, Companías de telefonía móvil, Superintenden cia de telecomunicac iones.

3 años

Presupuesto devengado/presup uesto programado.

GADM Chambo, Dirección de Planificación, Unidad de Sistemas.

Propuesta.

388

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

COMPONENTE: POLÍTICO INSTITUCIONAL Objetivo PNBV

: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular (objetivo 1). Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad (objetivo 2). Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía (objetivo 4).

Objetivo estratégico

: Fortalecer la participación ciudadana en las decisiones del GADM Chambo y el control social.

Meta

: Para el 2019 un GAD municipal fortalecido con la participación activa de la sociedad civil con 4 instancias de participación.

COT

: Área urbana y rural del Cantón Chambo, para la inclusión de procesos participativos.

Política

: Fortalecer la capacidad técnica dentro del GADM, y los sistemas de participación ciudadana, contribuyendo al cumplimiento y equidad de los derechos, de la ciudadanía.

Programa

Proyecto

Difusión y comunicación institucional.

Presupuesto $

Fuente de financiamiento

Tiempo de ejecución

10.000,00 GAD. Municipal 1 año de Chambo

389

Indicador de gestión

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

% de población Unidad de Propuesta con Comunicación conocimientos de las actividades Municipales

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

Chambo con inclusión social y participación ciudadana.

2014 - 2019

Difusión de leyes y ordenanzas a nivel educativo y poblacional

10.000,00 GAD. Municipal 1 año de Chambo

#de ordenanzas socializadas.

Unidad de Propuesta comunicación, Secretaria de Concejo.

Fortalecer y Capacitar a la población en seguridad ciudadana y control social

10.000,00 GAD. Municipal 4 años de Chambo

# de personas Unidad de Propuesta capacitadas Comunicación, Comisaria Nacional.

Participación, actualización, socialización y difusión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

2.000,00 GAD. Municipal 3 meses de Chambo

# de reuniones Unidad de Aplicación socializadas el Comunicación, PD y OT Dirección de Planificación.

Seguimiento e implementación del presupuesto participativo

2.000,00 GAD. Municipal 4 años de Chambo

# de proyectos Dirección Ejecución ejecutados en Financiera y cada año Ordenamiento Territorial

5.000,00 GAD. Municipal de Chambo

# de Unidad organizaciones Gestión fortalecidas Riesgos Seguridad

Fortalecimiento de los comités barriales –

390

1 año

de Propuesta de y

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO comunales.

2014 - 2019 Ciudadana

Propiciar la creación de la unidad atención de género, equidad.

10.000,00 GAD. Municipal 1 año de Chambo

% de personas Concejo que participen Cantonal con Derechos discapacidad.

Propuesta

Capacitación o cursos de formación de lideres

10.000,00 GAD. Municipal 4 años de Chambo

% de personas Talento capacitadas Humano

Propuesta

Acciones de prevención para discapacitados y atención temprana.

10.000,00 GAD. Municipal 1 año de Chambo

% de personas Concejo con Cantonal discapacidad Derechos atendidos

Propuesta

de

de

Objetivo PNBV

: Se alinea con el objetivo 4. Se alinea con el objetivo 1

Objetivo estratégico

: Brindar servicios municipales con eficiencia y eficacia con Calidad y calidez, a la ciudadanía y a los proveedores internos y externos.

COT

: Área urbano y rural del cantón Chambo. COOTAD art. 55.

Meta

: Para el 2019 un GAD municipal fortalecido con la participación activa de la sociedad civil con 4 instancias de participación.

391

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Política

Fortalecimiento Institucional

Programa

2014 - 2019

: Fortalecer los sistemas de participación ciudadana, contribuyendo al cumplimiento y equidad de los derechos, de la ciudadanía. Proyecto

Presupuesto $

Fuente de Tiempo de financiamiento ejecución

Indicador de gestión

Actualización e implementación del estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos y por resultados.

50.000,00 GAD. 6 meses del Cumplimiento Municipal de 2015. aplicación al Chambo con orgánico. fondos propios

Reclasificación y valoración de puestos.

20.000,00 GAD. Municipal de Chambo, con fondos propios

Construcción del nuevo edificio municipal, que garantice la inclusión a personas con

400.000,00 GAD. Municipal de Chambo. Fondos propios

10 meses hasta final del diciembre 2015

Responsables de ejecución

Propuesta o en ejecución

de Dirección de Ejecución nuevo Planificación, Unidad de Talento Humano

100 % del personal reubicado en las diferentes unidades de acuerdo a los perfiles y competencias.

Dirección Propuesta Administrativa, Unidad de Talento Humano, Sindicatura, Dirección Financiera

3 años, Presupuesto desde el devengado/Presupuesto 2016 hasta Programado el 2019

Dirección de Propuesta Planificación, Unidad de Talento Humano,

392

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO discapacidad tecnología punta.

con de

2014 - 2019 Obras Públicas

Implementación y sistematización del archivo institucional

50.000,00 GAD. Municipal de Chambo. Fondos propios

2 años

Creación del balcón de servicios y ventanilla única de atención ciudadana.

20.000,00 GAD. 1 año Municipal de Chambo. (instituciones del estado central)

Plan de capacitación institucional que fortalezca al talento humano y técnico de la municipalidad.

100.000,00 GAD. 4 años Municipal de Chambo. Fondos propios

Prevención de enfermedades ocupacionales y Fortalecimiento de la unidad de seguridad y salud

20.000,00 GAD. 1 año, Municipal de Chambo. Fondos propios

393

# de Unidades con archivos organizados, digitalizados y sistematizados

Secretaría General y Sistemas

Propuesta

# de tramites atendidos/# de tramites solicitados.

Dirección Administrativa y la Unidad de Sistemas.

Propuesta

# de funcionarios capacitados

Dirección Administrativo y Talento Humano

Propuesta

# de personas atendidas en la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional.

Dirección Administrativo Talento Humano, Unidad de Seguridad y Salud

Propuesta

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO ocupacional.

2014 - 2019 Ocupacional

Construcción de vestidores, duchas y baterías sanitarias para el aseo personal de los trabajadores.

15.000,00 GADM CHAMBO

Renovación de equipos informáticos con tecnología de punta.

1 año

Presupuesto Dirección de devengado/Presupuesto Planificación, Programado Dirección de obras públicas, Dirección Financiera

Propuesta

50.000,00 GADM Chambo 1 año

Presupuesto Dirección devengado/Presupuesto Financiera, Programado Unidad Sistemas.

Propuesta

Mejorar el sistema de seguridad y vigilancia integrado al ecu 911. De los edificios municipales.

10.000,00 GADM Chambo 1 año

Presupuesto devengado/Presupuesto Programado

Propuesta

Creación del centro de mediación.

70.000.00 GAD. Municipal de Chambo

1 año el 2016-20172018

# de asistencias técnicas legales de mediación

Asesoría Jurídica

Propuesta

Creación de la unidad de recuperación cartera vencida y

24.000.00

2 años. 2016-2017

% de recuperación de cartera vencida

Asesoría Jurídica

Propuesta

394

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

coactiva. Proyecto de ordenanza de los bienes mostrencos

2.000,00 GAD. Municipal de Chambo

3 meses en Determinar los bienes el segundo mostrencos. cuatrimestre

Asesoría Jurídica

Propuesta

Actualización y reforma a ordenanzas vigentes.

2.000,00 GAD. Municipal de Chambo

3 meses en el tercer cuatrimeste

Asesoría Jurídica

Propuesta

395

50% de ordenanzas reformadas

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

3.2CRONOGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL GAD MUNICIPAL CHAMBO

COMPONENTE BIOFISICO

PROGRA MAS

PERIODO DE EJECUCION

PROYECTO

1.- Normativa de uso y ocupación del suelo según sus características geomorfológicas

2.-Convenio de cooperación Interinstitucional para la roturación de la cancagua y la incorporación de suelo agrícola. 1.Manejo integral de áreas 3.- Recuperación y protección del manejo de páramos protegidas y ecosistem as frágiles. 4.-Proyecto de forestación, reforestación y agroforestería.

5.- Convenio para el proyecto de recuperación y preservación de la laguna de Rocón.

2015

2016

2017

2018

2019

-

-

-

-

-

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

-

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

-

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

-

396

FINANCIAMIE NTO MUNICIPIO GAD. Municipal de Chambo. MAE, MAGAP, SENAGUA, GAD PCH. GAD. Municipal de Chambo, GAD Provincial. MAGAP. MAGAP. GAD Municipal Chambo, MAE, GAD P. MAGAP. GAD M Chambo, Unidad de Gestión Ambiental, MAE, GAD P, MAGAP. GAD Municipal Chambo, GAD Provincial, MAE.

TOTAL

-

50,000.00

20,000.00

40,000.00

100,000.00

AÑOS

1

4

4

4

4

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

6.- Estudio integral del avance y delimitación de la frontera agropecuaria en los páramos y en las zonas de conservación.

7.- Ordenanza para la delimitación, control y preservación de las áreas naturales protegidas y declaratoria de patrimonio natural (Bosque primario Llucud y el Pajonal)

1.- Monitoreo y control de la calidad del aire.

2.- Normativa de control de la contaminación de las fuentes fijas, móviles, material particulado sedimentable, contaminación acústica y visual, residuos líquidos artesanales e industriales, hornos de cocción de leña, agroquímicos y desechos orgánicos de animales. 2.- Control de contamina ción ambiental . 3.- Plan de manejo de desechos sólidos. (firma de convenio de mancomunidad con el cantón Riobamba)

4.- Identificación e implementación de escombreras para desechos de construcción. Como estrategia de relleno técnico en el área urbana. (convenio de mancomunidad con otros GADS)

-

6,666.66

6,666.66

6,666.66

2014 - 2019

-

-

-

-

-

-

10,000.00

10,000.00

10,000.00

10,000.00

-

-

50,000.00

10,000.00

-

50,000.00

10,000.00

397

-

50,000.00

10,000.00

-

50,000.00

10,000.00

-

-

-

GAD Municipal Chambo, MAGAP, MAE. GAD. Municipal de Chambo. Planificación, Gestión Ambiental, Sindicatura. GAD Municipal de Chambo, MAE.

GAD Municipal de Chambo, MAE, SNGR.G

GAD Municipal de Chambo, MAE Gestión Ambiental.

GAD Municipal de Chambo, Planificación, OOPP, Gestión Ambiental.

20,000.00

4

1

-

40,000.00

-

200,000.00

40,000.00

4

1

4

4

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

5.- Capacitación y socialización de la normativa ambiental vigente, dirigido a la ciudadanía.

3.Conservac ión y manejo sustentabl e del patrimoni o natural y la biodiversi dad del cantón ante los riesgos naturales y antrópicas .

1.- Remediación ambiental para controlar la explotación minera a menor escala. (Materia prima para la fabricación de ladrillo, árido y pétreos).

2014 - 2019

1,250.00

1,250.00

1,250.00

1,250.00

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

-

6,666.66

6,666.66

6,666.66

-

2.-Proyecto de elaboración y ejecución de planes de contingencia y gestión de riesgos por amenazas naturales y antrópicas.

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

-

3.- Mejoramiento de la infraestructura existente en el área urbano y rural para la prevención y mitigación de riesgos (albergues, centros de capacitación).

4.Manejo integral de Sub cuenca y micro cuencas.

1.- Descontaminación de las micros cuencas de la parte baja de los ríos Ulpán, Timbul, Moscón.

2.- Firma de convenio interinstitucionales para la recuperación de las fuentes hídricas.

-

-

37,500.00

5,000.00

398

37,500.00

5,000.00

37,500.00

-

37,500.00

-

GAD Municipal de Chambo, Comunicación Social, Promoción Social. GAD Municipal de Chambo, Gestión Ambiental, MAE, GAD Provincial, Ministerio de Energía y Minas. GAD Municipal de Chambo, Gestión de Riesgos, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos. GAD Municipal de Chambo, OOPP, Planificación, SNGR. GAD Municipal de Chambo, OOPP, Planificación, Gestión Ambiental, MAE, GAD PCH. GAD Municipal de Chambo. Sindicatura,

5,000.00

100,000.00

20,000.00

100,000.00

150,000.00

10,000.00

4

4

3

4

4

2

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019 Planificación.

3.- Monitoreo y seguimiento de la calidad de agua para consumo humano.

4.- Creación de la empresa de economía mixta para la preservación y administración del recurso hídrico del complejo turístico Aguallanchi.

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

-

-

298,750.00

354,583.32

354,583.32 349,583.32

GAD Municipal de Chambo, Gestión Ambiental SENAGUA GAD Municipal de Chambo, Planificación, Unidad de Turismo Educación y Deportes, Min Tur, GAD PCH,

37,500.00

100,000.00

400,000.00

4

4

1,395,000.00

CRONOGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL GAD MUNICIPAL CHAMBO COMPONENTE SOCIO CULTURAL

Acceso a servicios básicos y saneamiento ambiental.

PROGRAMA S

FINANCIAMIENT O

PERIODO DE EJECUCION

PROYECTO 2015

2016

2017

4,000.00

8,000.00

8,000.00

2018

2019

GAD. Municipal de Chambo

Operación, mantenimiento, tratamiento, control, trabajo y estudio para el mejoramiento del sistema de agua potable del cantón Chambo.

GAD. Municipal de ChamboBanco del Estado. BEDEMIDUVI.

250,000.00

399

250,000.00

250,000.00

250,000.00

AÑOS

20,000.00

Tres años

MUNICIPIO

Promoción y uso adecuado de los servicios básicos.

250,000.00

TOTAL

1,250,000.00

Cuatro años.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Ampliación y ejecución del sistema de alcantarillado en la parte urbana y rural del cantón.

-

200,000.00

200,000.00

200,000.00

200,000.00

Construcción de plantas de tratamiento agua residuales

-

400,000.00

400,000.00

-

-

-

50,000.00

-

-

-

Chambo Cantón Saludable.

Convenios de cooperación interinstitucional para el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de salud.

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

-

Recreación , actividad fisca y tiempo libre.

Mejoramiento de la educación cantonal

Jornadas medicas de salud preventiva con terapias alternativas. Red de bibliotecas virtuales y físicas, Infocentro en el sector rural (comunidades barrios) -

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

Proyecto de equidad social e incentivos para los mejores estudiantes a nivel primario y secundario del Cantón Chambo

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

Escuela del Milenio

-

-

-

500,000.00

-

-

53,333.33

53,333.33

53,333.33

-

-

133,333.33

133,333.33

133,333.33

-

Construcción del parque familiar el Mirador “San Juan Evangelista”. Construcción y Adecentamiento del parque de los recuerdos. (CEMENTERIO)

400

GAD. Municipal de ChamboBanco del Estado. BEDEMIDUVI. GAD. Municipal de ChamboDirección de OO.PP. GAD. Municipal de Chambo, Ministerio de Salud Publica, Embajadas, ONG. GAD. Municipal de Chambo, Unidad de Gestión y Desarrollo Social, Unidad de Seguridad Ocupacional. GDPCH. GAD. Municipal de Chambo. Unidad de Gestión Desarrollo Social y Unidad de Turismo Cultura y Deporte. Unidad de Gestión y Desarrollo social, Dirección Financiera, Dirección de Compras Públicas,

800,000.00

800,000.00

Cuatro años.

Dos años.

50,000.00 Cuatro años.

50,000.00 Cuatro años.

50,000.00 Cuatro años.

100,000.00 4 años

500,000.00 GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación y OO.PP. GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación y OO.PP.

160,000.00

400,000.00

Tres años.

Tres años.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

-

75,000.00

75,000.00

75,000.00

75,000.00

-

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

25,000.00

25,000.00

-

-

-

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

-

75,000.00

75,000.00

75,000.00

75,000.00

-

100,000.00

100,000.00

-

-

Adquisición (expropiaciones) de predios para la construccion de escenarios deportivos.

Implementación de proyectos enfocados al turismo deportivo, sector rural.

Readecuación del Coliseo Municipal.

Interculturalidad e identidad cantonal.

Rescate y conservación patrimonial.

Implementación de espacios públicos destinados a la recreación incluyente ( Barrios San Juan, Cuba, Paraíso, Carmen).

Restauración y conservación de bienes patrimoniales tangible e intangible para garantizar el desarrollo socioeconómico del cantón.

Construcción centro de Arte y Cultura

Organización de eventos sociales y culturales, donde se promocione y revalorice las artesanías y saberes ancestrales.

Convenio interinstitucional con la ENFE, Empresa privada para impulsar el turismo.

-

1,500.00

1,500.00

1,500.00

500.00

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

401

GAD. Municipal de Chambo. Departamento Jurídico, Dirección Financiera. GAD. Municipal de Chambo, Unidad de Turismo Cultura y Deporte. GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación y OO.PP. GAD. Municipal de Chambo, Dirección de Planificación y OO.PP. GAD. Municipal de Chambo.

300,000.00 Cuatro años.

20,000.00

50,000.00

100,000.00

Cuatro años.

Dos años.

Cuatro años.

300,000.00 Cuatro años.

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación. GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación, Unidad de Turismo Cultura y Deporte, Unidad de Gestión Social y Desarrollo. GAGMCH, Unidad de Turismo.

200,000.00

Dos años.

5,000.00

Cuatro años.

100,000.00

Cuatro años.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Proyecto de recuperación histórica leyendas, costumbres, juegos, tradiciones, manifestaciones culturales, documentos y archivos, con la construcción del museo histórico,

Seguridad ciudadana.

Proyectos de emprendimientos productivos enfocados a impulsar la gastronomía local.

Implementar el sistema de seguridad ciudadana y prevención de riesgos.

-

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

-

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

-

Fortalecimiento de la Comisaria Municipal destinada al control del espacio público. -

Programas de atención dirigidos a grupos prioritarios( NNA, Adulto Mayor, Mujeres Embarazad as, Enfermeda des Catastrófica s,

5,000.00

Retomar la ejecución del proyecto “Erradicación del Trabajo Infantil”.

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

12,500.00

-

Fortalecer el proyecto de: “Atención en el Hogar y la Comunidad

30,000.00

30,000.00

402

30,000.00

30,000.00

-

GAD. Municipal de Chambo. Dirección de Planificación, Dirección de Obras Publicas, Unidad de Turismo Cultura y Deporte, Unidad de Gestión Social y Desarrollo GADMCH. Unidad de Turismo. GADMCH. Unidad de Gestión de Riesgos y Unidad de Gestion y Asistencia Social. GADMCH, Comisaria Municipal, Dirección Financiera y Talento Humano. Sindicatura. GAD. Municipal de ChamboUnidad de Gestión y Desarrollo Social. GAD. Municipal de ChamboUnidad MIESONG. con la Unidad de Rehabilitación a 100 personas con discapacidad.

20,000.00

Cuatro años.

50,000.00

Cuatro años.

20,000.00 Cuatro años.

50,000.00 Cuatro años.

50,000.00 Cuatro años.

120,000.00 Cuatro años

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Discapacita dos)

2014 - 2019

Formulación de políticas públicas que fomenten la ejecución de emprendimientos juveniles.

-

Fortalecimiento del Concejo de Protección de Derechos con el Centro de Arbitraje y Mediación Familiar.

20,000.00

20,000.00

20,000.00

20,000.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

-

Terapias de rehabilitación para el adulto mayor.

-

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

Ampliación y mejoramiento del Centro Gerontológico Chambo.

-

20,000.00

20,000.00

5,000.00

5,000.00

-

40,000.00

-

-

-

Firma de convenios de cooperación interinstitucional para la investigación social sobre éxodo campo ciudad, trabajo y empleo.

Cohesión social.

Total de inversión

80,000.00

Cuatro años.

10,000.00 Cuatro años.

20,000.00

50,000.00

Cuatro años.

Cuatro años.

40,000.00

-

10,000.00

10,000.00

10,000.00

-

-

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

Proyecto de capacitación destinados a emprendimientos productivos de las organizaciones de la sociedad civil. Participación social con liderazgo igualdad y equidad.

Migración y desarrollo.

GAD. Municipal de ChamboJunta Cantonal de Derechos y Concejo Cantonal de Protección de Derechos. Unidad de Gestión y Asistencia Social. GAD. Municipal de ChamboJunta Cantonal de Derechos y Concejo Cantonal de Protección de Derechos GADMCH. Unidad de Gestión y Desarrollo Social. GADMCH. Dirección de Planificación, OO.PP. GADMCH.

Proyecto de asesoría y orientación económica (inversión) social, legal y cultural. -

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

341,500.00

1,658,666.67

1,543,666.67

1,520,666.67

760,500.00

403

Cuatro años.

GADMCH. Unidad de Gestión y desarrollo Social. GADMCH, Unidad de Desarrollo Gestión Social. GADMCH. ONG. MAGAP-MIPROINSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SUPERIOR, SOCIEDAD DE MIGRANTES.

30,000.00

20,000.00

Cuatro años.

Cuatro años.

10,000.00 Cuatro años.

5,825,000.00

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

CRONOGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL GAD MUNICIPAL CHAMBO COMPONENTE ECONOMICO OBJETIVO ESTRATÉGICO: 1. Fortalecer el sistema económico, social, productivo y turístico de forma sostenible, sustentable e i nclusiva; para la generación de trabajo y empleo. PROGRAMAS

PERIODO DE EJECUCION

PROYECTO 2015

2016

2017

FINANCIAMIENTO

2018

2019

TOTAL

AÑOS

MUNICIPIO 4 año

-

125,000.00

125,000.00

125,000.00

125,000.00

1.- Estudio e Implementación del centro de agro negocios, centro de acopio y de comercialización. (Barrio Santo Cristo).

GAD. Municipal de Chambo, MIPRO, MAGAP, GADPCH.

2.- Industrialización, normalización y estandarización de la fabricación del ladrillo y teja.

GAD. Municipal de Chambo, GAD Provincial. MAGAP. MAGAP.

500,000.00

1.- Desarrollo económico, social y productivo

1 año -

100,000.00

-

-

-

100,000.00 4 año

-

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

Implementación cadena de valor a los productos agropecuaria

GAD. Municipal de Chambo, MIPRO, MAGAP, GADPCH.

3.- Patentar la Marca local del Cantón Chambo.

GAD Municipal Chambo, MAE, GAD P. MAGAP.

-

25,000.00

25,000.00

-

-

200,000.00 2 años 50,000.00 3 años

-

13,333.33

13,333.33

13,333.33

-

4.- Fortalecimiento de la Asociatividad de las unidades productivas.

GAD.M Chambo, MIPRO, SECAP. FEPP.

40,000.00 4 años

-

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2,500.00

2.Implementació n de actividades productivas

5.- Fortalecimiento a pequeños y medianos emprendimientos a través de la capacitación e incentivos tributarios.(patente).

GAD. Municipal de Chambo. MAGAP. MIES. GAD.P.CH. Instituciones de Educación superior

10,000.00 1 años

100,000.00

-

-

1.- Convenio de Implementación Fabricas de adoquines.

-

-

GADM Chambo, GADPCH. 100,000.00

404

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019 4 años

-

62,500.00

62,500.00

62,500.00

62,500.00

2.- Creación de una empresa de economía, Mixta para la Implementación de una embotelladora de agua en Guayllabamba.

GAD Chambo, MIPRO, Comunidad

250,000.00 2 años

-

2,500.00

2,500.00

-

-

3.- Turismo sustentable

3.- Normativa para la producción, fabricación, comercialización, normalización y estandarización del ladrillo.

GADM Chambo, Instituciones de Educación Superior.

5,000.00 1 años

1.- Inventario y categorización de los recursos naturales y servicios turísticos del cantón.

-

10,000.00

-

-

GAD.M.CH. MINTUR

10,000.00 1 años

-

-

20,000.00

-

-

2.- Diseño de los circuitos turísticas del cantón.

GAD.M.CH. MINTUR

3.- Intercambio, promoción y difusión de las actividades turísticas del cantón

GADM Chambo. MINTUR, COMITÉ DE GESTION TURISTICA PROVINCIAL

20,000.00 4 años

-

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

200,000.00

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Impulsar la productividad agropecuaria. Para garantizar la soberanía alimentaria. 1 año

4.- Soberanía alimentaria

-

-

-

-

-

1.- Normativa del uso de agroquímicos para la producción agropecuaria.

GAD. Municipal de chambo. Concejo cantonal y Sindicatura

2.- Convenio inter institucional para mejorar la productividad, calidad y competitividad agrícola.

GAD.P.CH Y GAD Municipal de Chambo, MIPRO, MAGAP

2 años

-

50,000.00

50,000.00

-

-

100,000.00 4 años

-

7,500.00

7,500.00

3.- Convenio de mejoramiento del sistema de riego y redistribución hídrico.

405

7,500.00

7,500.00

GAD. Provincial de Chimborazo. SENAGUAS

30,000.00

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019 4 años

-

2,500.00

2,500.00

2,500.00

GAD. Municipal de Chambo. MAGAP. MIES. GAD.P.CH. Instituciones de Educación superior

2,500.00

4.- Implementación de la agricultura periurbana, autosustentable, vinculada con la vivienda de baja densidad.

10,000.00 4 años

-

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

5.- Difusión y convenios de cooperación para la venta de los productos agropecuarios de Chambo TOTAL

GAD. Municipal de Chambo 100,000.00

501,833.33

411,833.33

314,333.33

301,000.00

4,000.00 1,629,000.00

CRONOGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL GAD MUNICIPAL CHAMBO COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

PROGRAMAS

PERIODO DE EJECUCION

PROYECTO 2015

2016

2017

FINANCIAMIENTO

2018

2019

MUNICIPIO GADM Chambo Fondos propios

Acceso a Servicios básicos y saneamiento ambiental

1. Seguimiento y Evaluación AL PLAN maestro DE AGUA POTABLE y alcantarillado.

2.- Adquisición de equipos de agua potable y conexiones domiciliarias (medidores de micro medición) sector urbano y rural Comunidades.

-

10,000.00

-

-

-

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

3.- Adquisición de materiales, herramientas, repuestos, vehículos y accesorios para maquinaria y equipos - alquiler de maquinaria (OBRAS CIVILES )

-

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

4.- Construcción, mejoramiento y protección de los sistemas de agua potable (conducción desde la captación hasta la planta de tratamiento)

-

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

5.- Actualización del sistema catastral del área urbana y de la zona de planeamiento 1 del área rural (expansión urbana y de reserva)

500,000.00

-

-

-

-

406

TOTAL

AÑOS

10,000.00 1 año

GADM Chambo, MIDUVI, Banco del Estado. GADM CHAMBO. Fondos propios

GADM CHAMBO, MIDUVI, BANCO ESTADO, BEDE. GADM Chambo, Banco del Estado,

100,000.00

200,000.00

4 años

4 años

400,000.00

4 años

500,000.00

1 año

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 6.- Adquisición de software y hardware (AUTO CAD, Cartografía, GIS), licencias, otros.

Dotación de Hábitat para un buen vivir

-

100,000.00

-

-

-

2014 - 2019 GADM Chambo, Banco del Estado.

7.- Estudio y delimitación de los asentamientos poblados dispersos área rural declaratoria de área urbana comunal del cantón chambo (barrios urbanos y rurales)Planes parciales

-

15,000.00

15,000.00

15,000.00

15,000.00

8.- Creación de ordenanza de delimitación de las áreas urbano comunales

-

-

-

-

-

9.- Estudios para Uso y Ocupación del Suelo área urbana y rural (centros poblados)

-

100,000.00

10.- Elaboración de la Ordenanza de normas de Arquitectura y urbanismo del Cantón Chambo

-

-

-

-

11.- Delimitación del área de expansión urbana y de reserva para implementación de equipamiento urbano mayor (Camal, zona artesanal industrial, vivienda de baja densidad, agro negocios, comercialización, centro de acopio y mercados.)

-

125,000.00

125,000.00

125,000.00

12.- Construcción, mejoramiento y mantenimiento de espacios públicos

-

250,000.00

250,000.00

250,000.00

250,000.00

13.- Regeneración Urbana e implementación del mobiliario urbano en el Cantón.

-

125,000.00

125,000.00

125,000.00

125,000.00

GADM Chambo, INPC. GADM Chambo, GADP, Fundación Manuela Espejo.

1 año

GADM Chambo. 60,000.00 4 años

GADM Chambo GADM Chambo, fondos propios.

4 años 100,000.00

GADM Chambo,

166,666.67

166,666.67

166,666.67

-

-

1.- Firmas de convenio tripartito de cooperación interinstitucional con el MIDUVI para la construcción de viviendas de interés social

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

2.- Proyecto Piloto de mejoramiento de barrios urbano marginal. Rumicruz, Catequilla.

-

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

3.- Ordenanza que reglamenta la utilización de solares no edificados.

-

-

-

-

-

4.- Ordenanza que regula las construcciones dentro del Cantón.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6.- Ordenanza de Titularización, regulación de la propiedad, adjudicación administrativa de predios en el Cantón.

-

-

-

-

-

TOTAL

666,666.67

1 año 6 meses

125,000.00

14.- Re potenciación del centro de capacitación y desarrollo integral para personas con discapacidad y eliminación de barreras arquitectónicas

5.- Ordenanza que regula el costo de la tierra.

100,000.00

4 años GADM Chambo GADM Chambo

GADM Chambo, MIDUVI, Empresa Privada. GADM Chambo, MIDUVI,

500,000.00 1,000,000.00

4 años

500,000.00

4 años

500,000.00 3 años

4 años 100,000.00 400,000.00

GADM Chambo

4 años 1 año

GADM Chambo

1 año

GADM Chambo

1 año

GADM Chambo

1 año -

1,191,666.67

407

981,666.67

815,000.00

815,000.00

TOTAL INVERSION

4,470,000.00

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

CRONOGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL GAD MUNICIPAL CHAMBO

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD.

1.-APERTURA, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL DEL CANTÓN.

PROGRAMAS

PROYECTO 1.- Conclusión del anillo vial con capa de rodadura en una longitud aproximada de 2.5Klm. (asfalto)

2.- Jerarquización de las vías del área urbana del Cantón. 3.- Ordenanzas para la aprobación de ejes viales en el perímetro urbana del Cantón.

4.- Trámites de expropiaciones para apertura y ampliación de vías en el Cantón.

5.- Ordenanza y/o Resoluciones que regulen el acceso vehicular en la cabecera cantonal.

6.- Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial del Cantón y obras de arte.

PERIODO DE EJECUCION

FINANCIAMIENTO

2015

2016

2017

2018

2019

-

100,000.00

100,000.00

150,000.00

150,000.00

-

-

-

-

75,000.00

20,000.00

15,000.00

50,000.00

15,000.00

75,000.00

408

-

-

50,000.00

-

75,000.00

-

MUNICIPIO

TOTAL

AÑOS

GAD PROVINCIAL/GAD MCH.

500,000.00

4 años

GAD M. CH.

20,000.00

1 año

GAD M. CH.

15,000.00

1 año

GAD M. CH.

100,000.00

2 años

GAD M. CH.

15,000.00

1 año

GAD PROVINCIAL/GAD MCH

300,000.00

4 años

-

-

-

-

75,000.00

-

-

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 7.Determinación, prolongación y ensanchamiento de ejes viales dentro del Cantón 100,000.00

-

200,000.00

-

200,000.00

-

200,000.00

-

-

2.-SEGURIDAD VIAL Y SEÑALIZACION DE TRANSITO

-

10.- Construcción del puente sobre el río Chambo e interconexión vial que una las comunidades de Pantaño, Pantùz, Tunshi San Miguel, Tunshi San Pedro y Tunshi San Jorge ubicadas en el margen nor oeste de Chambo.

-

1.- Señalización vertical y horizontal para las instituciones educativas del Cantón.

2.- Señalización vertical y horizontal para el Cantón y mobiliario urbano (Viseras para determinar parada de buses) 3.- Semaforización de las intersecciones del Cantón con mayor riesgo de accidente.

-

-

-

80,000.00

250,000.00

25,000.00

50,000.00

100,000.00

409

70,000.00

250,000.00

25,000.00

50,000.00

-

GAD PROVINCIAL/GAD MCH

700,000.00

4 años

GAD M. CH.

20,000.00

3 años

GAD PROVINCIAL/GAD MCH.

150,000.00

2 años

GAD PROVINCIAL/GAD MCH.

1,000,000.00

4 años

GAD M. CH.

50,000.00

2 año

GAD M. CH.

150,000.00

3 años

GADMCH/ANT.

100,000.00

3 años

20,000.00

8.- Estudio para la construcción de una ciclo vía.

9.- Construcción del facilitador de tráfico en la arteria principal de ingreso a Chambo aproximadamente desde la altura de la gasolinera hasta la intersección de la calle Héctor Guevara.

2014 - 2019

-

250,000.00

-

50,000.00

-

250,000.00

-

-

-

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 4.- Capacitación en temas de seguridad vial a las Instituciones educativas, Operadoras de transporte y ciudadanía del Cantón.

5.-CHAMBO DIGITAL

4. CONECTIVIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA.

3. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

5.- Normativa e implementación de estacionamiento tarifado en el centro histórico del Cantón. 1.- Ampliación del servicio de alumbrado público en los diferentes barrios del perímetro urbano del Cantón.

10,000.00

-

-

2.- Ampliación del servicio de alumbrado público en los centros poblados urbano comunales del Cantón.

1.- Re potenciación y ampliación del sistema de alarmas comunitarias en los barrios y comunidades del Cantón.

2.- Ampliar el sistema de video vigilancia en el Cantón, alineado al Plan de seguridad del sistema ECU 911

10,000.00

-

25,000.00

25,000.00

-

-

-

60,000.00

10,000.00

15,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

-

10,000.00

-

25,000.00

25,000.00

25,000.00

-

-

40,000.00

4 años

GAD M. CH.

15,000.00

2 años

EERSA/GADMCH.

100,000.00

3 años

EERSA/GADMCH.

100,000.00

3 años

ECU 911/GADMCH

50,000.00

3 años

ECU 911/GADMCH GADM Chambo, CNT, Compañías de telefonía móvil, Superintendencia de telecomunicacione s.

60,000.00

3 años

100,000.00

3 años

TOTAL

3,585,000.00

25,000.00

25,000.00

-

-

-

-

100,000.00

-

-

185,000.00

1,100,000.00

1,020,000.00

810,000.00

470,000.00

410

GAD M. CH/UNACH/FISCALI A/POLICIA COMUNITARIA.

-

1.- Creación de bibliotecas virtuales, zonas WI FI en el parque central y telefonía IP.

TOTAL

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

CRONOGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL GAD MUNICIPAL CHAMBO COMPONENTE: POLÍTICO INSTITUCIONAL

PROGRAMAS

FINANCIAMIENT O

PERIODO DE EJECUCION

PROYECTO 2015

2016

2017

2018

2019

-

10,000.00

-

-

-

MUNICIPIO GAD. Municipal de Chambo

2,000.00

GAD. Municipal de Chambo

1.- Difusión y comunicación institucional

TOTAL

AÑOS 1 año

10,000.00 2.- Difusión de leyes y ordenanzas a nivel educativo y poblacional

2,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

1 año 10,000.00

3.- Fortalecer y Capacitar a la población en seguridad ciudadana y control social 2,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

2,000.00

GAD. Municipal de Chambo

4 años

10,000.00 Chambo con inclusión social y participación ciudadana.

4.- Participación, actualización, socialización y difusión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

5.- Seguimiento e implementación del presupuesto participativo

GAD. Municipal de Chambo 2,000.00

-

-

-

-

400.00

400.00

400.00

400.00

400.00

GAD. Municipal de Chambo

-

GAD. Municipal de Chambo

-

GAD. Municipal de Chambo

2,000.00

GAD. Municipal de Chambo

2,000.00

4 años 2,000.00

-

5,000.00

-

-

6.-Fortalecimiento de los comités barriales – comunales. 7.-Propiciar la creación de la unidad atención de género, equidad.

3 meses

1 año 5,000.00

-

10,000.00

-

-

1 año 10,000.00

2,000.00

2,000.00

8.-Capacitación o cursos de formación de lideres

2,000.00

2,000.00

4 años 10,000.00

411

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

9.- Acciones de prevención para discapacitados y atención temprana. 1.Actualización e implementación del estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos y por resultados.

-

10,000.00

-

-

2014 - 2019

-

GAD. Municipal de Chambo

1 año 10,000.00

50,000.00

-

-

-

-

GAD. Municipal de Chambo con fondos propios

6 meses del 2015.

50,000.00 2.- Reclasificación y valoración de puestos.

GAD. Municipal de Chambo, con fondos propios

20,000.00

Fortalecimien to Institucional

-

-

-

10 meses hasta final del diciemb re 2015

-

20,000.00 3.- Construcción del nuevo edificio municipal, que garantice la inclusión a personas con discapacidad con tecnología de punta.

GAD. Municipal de Chambo. Fondos propios -

100,000.00

100,000.00

100,000.00

3 años, desde el 2016 hasta el 2019

100,000.00

400,000.00 4.- Implementación y sistematización del archivo institucional 5.- Creación del balcón de servicios y ventanilla única de atención ciudadana.

6.- Plan de capacitación institucional que fortalezca al talento humano y técnico de la municipalidad.

-

25,000.00

20,000.00

20,000.00

-

20,000.00

25,000.00

-

20,000.00

-

-

20,000.00

-

-

20,000.00

GAD. Municipal de Chambo. Fondos propios GAD. Municipal de Chambo. (instituciones del estado central)

2 años 50,000.00 1 año

20,000.00

GAD. Municipal de Chambo. Fondos propios

4 años

100,000.00

412

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO 7.- Prevención de enfermedades ocupacionales y Fortalecimiento de la unidad de seguridad y salud ocupacional.

8.- Construcción de vestidores, duchas y baterías sanitarias para el aseo personal de los trabajadores.

20,000.00

-

-

-

2014 - 2019

-

GAD. Municipal de Chambo. Fondos propios

1 año,

20,000.00

GADM CHAMBO 15,000.00

-

-

-

1 año

15,000.00

9.- Renovación de equipos informáticos con tecnología de punta.

GADM Chambo 50,000.00

-

-

-

1 año

50,000.00

10.- Mejorar el sistema de seguridad y vigilancia integrado al ecu 911. De los edificios municipales.

GADM Chambo 10,000.00

-

-

-

-

11.- Creación del centro de mediación.

1 año 10,000.00

GAD. Municipal de Chambo -

23,333.33

23,333.33

23,333.33

1 año el 201620172018

70,000.00

12.- Creación de la unidad de recuperación cartera vencida y coactiva.

GADM CHAMBO -

12,000.00

12,000.00

-

-

13.- Proyecto de ordenanza de los bienes mostrencos

24,000.00 GAD. Municipal de Chambo

2,000.00

-

-

-

3 meses en el segundo cuatrim estre

-

2,000.00

413

2 años. 20162017

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

14.- Actualización y reforma a ordenanzas vigentes.

TOTAL

GAD. Municipal de Chambo

2,000.00

-

-

-

-

217,400.00

221,733.33

186,733.33

149,733.33

126,400.00

TOTAL

3 meses en el tercer cuatrim estre

2,000.00 902,000.00

AÑOS DE INVERSION

COMPONENTE

2015

2,016

2,017

2,018

2,019

TOTAL $

BIOFISICO

298,750.00

354,583.32

354,583.32

349,583.32

37,500.00

1,394,999.96

SOCIO CULTURAL

341,500.00

1,658,666.67

1,543,666.67

1,520,666.67

760,500.00

5,825,000.00

ECONOMICO

100,000.00

501,833.33

411,833.33

314,333.33

301,000.00

1,629,000.00

ASENTAMIENTOS HUMANOS

666,666.67

1,191,666.67

981,666.67

815,000.00

815,000.00

4,470,000.00

MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD

185,000.00

1,100,000.00

1,020,000.00

810,000.00

470,000.00

3,585,000.00

POLITICO INSTITUCIONAL TOTAL $

217,400.00

221,733.33

186,733.33

149,733.33

126,400.00

902,000.00

1,809,316.67

5,028,483.32

4,498,483.32

3,959,316.65

2,510,400.00

17,805,999.96

INVERSION $

COMPONENTE BIOFISICO

1,395,000.00

SOCIO CULTURAL

5,825,000.00

414

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1,629,000.00

ECONOMICO

4,470,000.00 ASENTAMIENTOS HUMANOS 3,585,000.00 MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD 902,000.00 POLITICO INSTITUCIONAL TOTAL $

3.3

17,806,000.00

TÉCNICOS PARTICIPANTES DEL GAD. MUNICIPAL DE CHAMBO

En base a las Atribuciones del Alcalde o Alcaldesa contempladas en el Art. 60 literal i), del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, le corresponde: Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo… El Dr. Iván Rodrigo Pazmiño Núñez, Alcalde del GAD M.CH, emite la Resolución Administrativa para la conformación del equipo técnico encardo de la actualización del PD y OT 2014-2019 en base a los lineamientos y metodología de la Secretaria Nacional de Planificación SENPLADES y se procede con la actualización: DIRECTOR DE PLANIFICACION: Arq. Ramiro Fernando Orna.

TÉCNICOS: Ing. Agr. Segundo Manuel Capelo Hinojosa. Ing. Fors. Hermenegildo Paguay Flores. Ing. Emp. Jorge Orlando Segovia Peñafiel. Lcdo. Hist. Geog. Jorge Alonso Cargua Masa. Ing. Gob. Secc. Hugo Demetrio Álvarez Delgado. 415

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO Ing. Civil. Mario Enrique Cayambe Cayambe Lcda. Adms. Luz Elina Fiallos Bayas. Ing. Agr. Indust. Nancy Roció Parra Morocho. Magister. Proy. José Wilson Bonifáz Ramos

Ing. Geógrafa. Pamela A Paula.

416

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

3.4. ANEXOS: FICHAS DE INDICADORES FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de predios con medidor de agua

DEFINICIÓN

Número de predios que cuentan con medidor de agua como porcentaje del total de predios FÓRMULA DE CÁLCULO

%

% Dónde: URBANO Porcentaje de predios con medidores de agua del territorio = 49.88 %

417

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

= Número de predios que cuentan con una conexión de medidor de agua = 1071 = Total de predios del territorio = 2147 RURAL Porcentaje de predios con medidores de agua del territorio = 14.70 % = Número de predios que cuentan con una conexión de medidor de agua = 1525 = Total de predios del territorio = 10370 DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Predios.- se refiere una propiedad inmueble denominada como lote o terreno delimitado, su ubicación puede ser en un área urbana o rural. METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos y catastro que el Gobierno Autónomo Descentralizado disponga.

Se realiza el cociente, entre el numerador que corresponde al total de predios que cuentan con medidores de agua, y el denominador que representa el total de predios del un territorio y se multiplica por 100.

LIMITACIONES TÉCNICAS

418

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

2014 - 2019

Porcentaje Los 1071 medidores instalados en el sector urbano son retomados del sistema de registro de usuarios de servicio de agua potable, los 1520 medidores que corresponden al área rural fueron retomados una parte del catastro de la oficina de agua potable porque esos sectores pagan la tasa en la municipalidad como son Llio, San Sebastián, Santo Cristo, Rosario, el Quinto, el Vergel , mientras tanto el resto de sector comunitario los datos fueron proporcionados por las juntas administradoras de agua potable. Los 10370 predios del sector rural involucra a los sectores poblados y no poblados, es decir no es el dato solo del sector centro urbano poblado información que fue solicitada a la oficina de catastros y con oficio 096 CGADMCH-2014 no la cuentan con la información solicitada

FUENTE DE DATOS

Catastro de agua potable, Juntas Administradoras de agua potable anexo firmas de responsabilidad de representantes de las juntas.

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

Para el primer trimestre del año 2019 se realizara la instalación del 100% de medidores de agua potable en las 419

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

viviendas del sector urbano, mientras que para el sector rural se realizaran los convenios de administración con las juntas de agua potable. Oficio 096 CGADMCH-2014 DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

Oficio 093 CGADMCH-2014 Firmas de asistencia de representantes de las juntas a la reunión para facilitar datos.

GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN

Cantonal

GENERAL OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Octubre, 2014

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA

Enero, 2015

420

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

FICHA CLASIFICADOR SECTORIAL ELABORADO POR

Ing. Edwin Vinicio Suárez Pérez

FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

Volumen de agua por habitante

DEFINICIÓN

El volumen de agua por cada habitante representa la relación entre la cantidad de agua (disponible para uso humano) y el número de habitantes de un mismo territorio y tiempo. FÓRMULA DE CÁLCULO

= 0.0069

421

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Dónde:

= Volumen de agua por habitante = Cantidad de agua ofertada por el GAD para consumo humano = Proyección de la población del territorio DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Cantidad de agua ofertada.- Es el volumen de agua determinado y que el municipio dispone cada periodo.

disponible para consumo humano de los habitantes de un territorio

Proyecciones de población.- corresponde a las proyecciones de población realizado por el INEC METODOLOGÍA DE CÁLCULO

El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos que el Gobierno Autónomo Descentralizado disponga.

Se realiza el cociente entre el numerador sé que corresponde al volumen total de agua ofertada (para consumo humano), para el denominador que representa la proyección de población cantón.

LIMITACIONES TÉCNICAS

422

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

metros cúbicos

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

El indicador representa la cantidad de agua disponible para el consumo por cada habitante de un determinado territorio.

FUENTE DE DATOS

Los datos de población son del censo del 2010 INEC, el total de caudal se consolido de encuestas recabada de los representantes de las juntas de agua.

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN

Cantonal

GENERAL OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

.

423

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Octubre, 2014

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Enero, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL ELABORADO POR

Ing. Edwin V. Suarez P.

FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de predios con servicio de alcantarillado

DEFINICIÓN

Mide la cantidad de predios que cuentan con conexión de alcantarillado, respecto al total de predios existentes en el cantón FÓRMULA DE CÁLCULO

424

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

%

%

Dónde: URBANO = Porcentaje de predios con servicio de alcantarillado 60.54% = Predios que cuentan con servicio de alcantarillado 1300 = Total de predios registrados en los catastros municipales 2147 RURAL = Porcentaje de predios con servicio de alcantarillado 15.18% = Predios que cuentan con servicio de alcantarillado 1575 = Total de predios registrados en los catastros municipales 10370

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

425

2014 - 2019

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Servicio de alcantarillado.- Sistema de estructuras y tuberías, usado para recoger y transportar las aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan. Predio.- Posesión legal de un espacio físico de terreno, debidamente inscrito en los registros de un municipio (definición provisional) METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos que el Gobierno Autónomo Descentralizado disponga (catastros). Se realiza el cociente entre el número de predios que cuentan con servicio de alcantarillado para el total de predios existen tes y registrados en el cantón. Finalmente, el cociente se multiplica por cien

LIMITACIONES TÉCNICAS

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Porcentaje El sector urbano es del 60.54% cubierto con servicio de alcantarillado, se debe indicar que el servicio es combinado, red de 200 mm de cemento las descargas se lo hacen al rio Chambo.

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR En el sector rural nos da un dato de 15.18 % cubierto de servicio de alcantarillado, en razón que el total de predios rurales está incluido sector poblado y no poblado es decir el dato es de todo el sector

426

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

rural. Los datos son levantados de la oficina de agua potable y encuestas con representantes de comunidades.

FUENTE DE DATOS

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN

Cantonal

GENERAL OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Octubre, 2014

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Enero, 2015

427

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

CLASIFICADOR SECTORIAL ELABORADO POR

Ing. Edwin V. Suarez P.

FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

DEFINICIÓN

Porcentaje de establecimientos de salud con servicios de alcantarillado y agua potable

Número de establecimientos de salud que cuentan con servicios acreditados de alcantarillado y agua potable, expresado como porcentaje del total de establecimientos de salud. FÓRMULA DE CÁLCULO

=

100

428

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Dónde: = Porcentaje de establecimientos de salud con servicios de alcantarillado y agua potable = Establecimientos de salud que acrediten servicios de alcantarillado y agua potable = Total de establecimientos de salud DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Acreditación.- Proceso a través del cual se puede medir el cumplimiento de exigencias y estándares de calidad de servicios o productos. Alcantarillado.- Sistema que se usa para la recolección de aguas residuales, que son receptadas mediante la conexión tuberías. Agua potable.- Se refiere al agua que ha sido sometida a procesos de tratamiento y puede ser consumida sin restricción porque no representa un riesgo para la salud. METODOLOGÍA DE CÁLCULO Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene de los registros municipales. En el numerador se consideran los establecimientos de salud registrados en los archivos de la municipalidad, que cuentan con los servicios acreditados de alcantarillado y agua potable. El denominador hace referencia al total de establecimientos de salud existentes en un municipio. Finalmente, se realiza el cociente entre los establecimientos de salud que cuentan con los servicios acreditados de alcantarillado y agua potable, y, total de establecimientos de salud en el municipio, expresado en términos porcentuales. LIMITACIONES TÉCNICAS

429

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

2014 - 2019

Porcentaje

El 100 % de las unidades cuenta con el servicio de agua potable. El 81.81% de las unidades cuenta con el servicio de alcantarillado ( anexo captura de pantalla del sistema de catastros GADM Chambo facilitado oficina de catastros

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

Registros de salud del sistema de catastro del GADMCH. FUENTE DE DATOS

Los datos fueron levantados por personal del GADM, en razón que se solicitó al MSP no fue dado respuesta a la fecha. En el primer trimestre del 2015 se iniciara con estudios de factibilidad para la dotación del servicio de alcantarillado del sector de Llucud y en el segundo trimestre del 2015 los estudios de factibilidad para la dotación del servicio de alcantarillado para el sector de san Francisco

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS URBANO 1. Sub centro de salud chambo Av. 18 de Marzo y Mercedes

Moncayo, NIVEL DESAGREGACIÓN

DE

2. Consultorio médico Dr. Cushpa Av. 18 de marzo y

Mercedes Moncayo,

GEOGRÁFICO

3. Farmacia Dr. Silvio Sigcho calle Cacique Achamba y Julio

Yánez 4. Laboratorio

clínico Dra. Martha Inca calle Cacique Achamba y Julio Yánez, 5. Consultorio médico Dr. Manuel Pazmiño calle José Antonio Moncayo y Capitán José Oviedo, 430

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

6. Farmacia FarmaRed Sr. Daniel Díaz calles Sor Margarita

Guerrero y Av. 18 de Marzo, 7. Consultorio médico Dr. Luis Escobar calle san Juan

Evangelista y Quito 8. Consultorio odontológico

Dra. María Antonieta Escobar calle san Juan Evangelista y Quito, 9. Laboratorio clínico Lic. Vanessa Pazmiño Av. 18 de Marzo y San Juan Evangelista, 10. Consultorio Odontológico Dr. Vicente Guambi Av. 18 de Marzo y Magdalena Dávalos, 11. Botiquín la condamine Sra. Rita Pazmiño calle San Juan Evangelista y Cacique Achamba), RURAL : centro de salud pública en la comunidad de: 12. Pantaño, 13. Llucud, 14. San Francisco.

GENERAL OTROS ÁMBITOS Sub centro de salud Chambo coordenadas x = 767238 Y= 9809090 Centro de salud San Francisco x = 769685 Y= 9802499

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA Centro de salud Llucud X = 768952 Y = 9810786

RELACIÓN CON INSTRUMENTOS NACIONAL E INTERNACIONAL

DE

PLANIFICACIÓN

431

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Octubre, 2014

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Enero, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL ELABORADO POR

Subsecretaría de Información - SENPLADES.

FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de predios con servicio de recolección de basura

DEFINICIÓN

Mide la cantidad de predios que cuentan con servicio de recolección de basura con respecto al total de predios registrados en los registros municipales. FÓRMULA DE CÁLCULO

432

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

= 80% = 59.9 % Dónde: URBANO = Porcentaje de predios con servicio de recolección de basura = 80% = Predios que cuentan con servicio de recolección de basura = 1722 = Total de predios urbano registrados en el catastro municipal = 2347 RURAL = Porcentaje de predios con servicio de recolección de basura = 59.9 % = Predios que cuentan con servicio de recolección de basura = 6243 = Total de predios registrados en el catastro municipal10270

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Servicio de recolección de basura.- Es la limpieza y mantenimiento de la ciudad, libre de desechos sólidos producidos por sus habitantes. Predio.- Posesión legal de un espacio físico de terreno, debidamente inscrito en los registros de un municipio (definición provisional) 433

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos que el Gobierno Autónomo Descentralizado disponga. Se realiza el cociente entre el número de predios que cuentan con servicio de recolección de basura para el total de predios existentes y registrados en el cantón. Finalmente al cociente se lo multiplica por 100. LIMITACIONES TÉCNICAS

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Porcentaje El total de predios urbanos registrado en Catastros es de 2152 de los cuales 1722 son predios que se encuentran con vivienda y que son atendidos con la recolección de basura. Es decir se realiza la recolección por medio de circuito o rutas, con el barrido manual y recolección de basura.

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR En el sector rural asciende a 10406 predios registrado en el catastro rural municipal de los cueles son atendidos 6243 predios que corresponde al 59.9 %. En las comunidades San Francisco, Guayllabamba, Titaycun, Airon, LLucud, Pantaño, Pantus, Tunshi San Miguel y San Pedro.

FUENTE DE DATOS

Catastro de predios urbanos y rurales que cuenta el GAD. Municipal de Chambo. Obras Públicas con la identificación de los predios que están atendidos por el servicio de recolección de basura.

434

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

1920 total toneladas anuales de basura en el año 2014. PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

En el área urbana 1536 tm / año. En el área rural 432 tm / año.

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN

Urbano y Rural. Cantonal

GENERAL OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

No aplica

DE

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

LA

Enero 2015 Enero, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

CLASIFICADOR SECTORIAL

435

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

La unidad de Higiene y Aseo; Catastros del GAD Municipal de Chambo.

ELABORADO POR

FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de vías locales adecuadas

DEFINICIÓN

Longitud de vías adecuadas en relación a la longitud total de vías de responsabilidad de la administración del GAD, expresado como porcentaje. FÓRMULA DE CÁLCULO

Dónde: = Porcentaje de vías locales adecuadas

80,81%

= Longitud de vías adecuadas

20,72 Km.

= Longitud total de vías de responsabilidad del GAD. 25,64 Km.

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

436

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Vías adecuadas.- Se define a una vía adecuada si en el transcurso de un año esta vía ha recibido cualquier tipo de mantenimiento, o en su defecto se ha construido una nueva vía Mantenimiento vial.- Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades denominadas operaciones. Cada operación conduce a la concreción del mantenimiento de una determinada parte o elemento del camino. Las operaciones más habituales corresponden a: Faja vial, movimiento de tierras, drenaje, pavimentos asfalticos, pavimentos de hormigón, caminos de grava y suelos naturales, puentes y estructuras, seguridad vial, otras operaciones y operaciones auxiliares, especificaciones y manejo ambiental.

METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos de la institución (GAD). Para calcular el numerador, se considera la longitud de vías en buen estado, sumado la longitud de vías mantenidas más la longitud de vías construidas en el transcurso de un año. Para calcular el denominador, se considera la longitud total de vías de responsabilidad del GAD.

Finalmente, para obtener el porcentaje de vías adecuadas, se realiza el cociente entre la longitud de vías adecuadas sobre Longitud total de vías de responsabilidad del GAD, en un período determinado y se lo multiplica por cien.

LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Porcentaje

437

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

Longitud de vías que se les ha dado mantenimiento por parte del GAD. Municipal de Chambo.

FUENTE DE DATOS

Registros administrativos del GAD. Municipal de Chambo.

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

Año 2013.

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

Dirección de Obras Públicas del GAD. Municipal de Chambo.

GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN

Cantonal

GENERAL OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS NACIONAL E INTERNACIONAL

DE

No aplica No aplica

PLANIFICACIÓN

No aplica

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

Dirección de Obras Públicas del GAD. Municipal de Chambo. 2013.

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Enero, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Enero, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL

438

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

ELABORADO POR

2014 - 2019

Equipo Técnico PD y OT. GAD Municipal de Chambo.

FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de vías del área rural adecuadas

DEFINICIÓN

Longitud de vías del área rural adecuadas en relación a la longitud total de vías del área rural, expresado como porcentaje. FÓRMULA DE CÁLCULO

Dónde: = Porcentaje de vías del área rural adecuadas = Longitud de vías adecuadas

40,63% 54,32 Km.

= Longitud total de vías del área rural adecuadas. 133,67 Km. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

439

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

Vías adecuadas.- Se define a una vía adecuada si en el transcurso de un año esta vía ha recibido cualquier tipo de mantenimiento, o en su defecto se ha construido una nueva vía Mantenimiento vial.- Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades denominadas operaciones. Cada operación conduce a la concreción del mantenimiento de una determinada parte o elemento del ca mino. Las operaciones más habituales corresponden a: Faja vial, movimiento de tierras, drenaje, pavimentos asfalticos, pavimentos de hormigón, caminos de grava y suelos naturales, puentes y estructuras, seguridad vial, otras operaciones y operaciones auxiliares, especificaciones y manejo ambiental. METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos de la institución (GAD). Para calcular el numerador, se considera la longitud de vías en buen estado, sumado la longitud de vías mantenidas más la longitud de vías construidas en el transcurso de un año. Para calcular el denominador, se considera la longitud total de vías del área rural adecuadas.

Finalmente, para obtener el porcentaje de vías adecuadas, se realiza el cociente entre la longitud de vías adecuadas sobre Longitud total de vías del área rural adecuadas, en un período determinado y se lo multiplica por cien.

LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

Longitud de vías que se les ha dado mantenimiento.

FUENTE DE DATOS

Registros administrativos del GAD. Municipal de Chambo.

440

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

Año 2013.

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

Dirección de Obras Públicas del GAD. Municipal de Chambo.

GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN

Cantonal

GENERAL OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS NACIONAL E INTERNACIONAL

DE

No aplica No aplica

PLANIFICACIÓN

No aplica

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

Dirección de Obras Públicas del GAD. Municipal de Chambo. 2013.

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Enero, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Enero, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL ELABORADO POR

Equipo Técnico PD y OT. GAD Municipal de Chambo.

441

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR

Eficiencia presupuestaria para higiene ambiental y residuos sólidos.

DEFINICIÓN

Presupuesto devengado para saneamiento e higiene ambiental respecto al presupuesto asignado para saneamiento e higiene ambiental, en un año determinado. FÓRMULA DE CÁLCULO

* 100

EfPSHA= 89.91% Dónde: = Eficiencia presupuestaria para saneamiento e higiene ambiental = Presupuesto devengado para saneamiento e higiene ambiental = Presupuesto asignado para saneamiento e higiene ambiental

442

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CHAMBO

2014 - 2019

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Ejecución presupuestaria.- Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos, materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el mismo. La ejecución presupuestaria se debe realizar sobre la base de las directrices establecidas por el Ministerio de Finanzas y comprende la formulación, seguimiento, programación de la ejecución presupuestaria, las modificaciones al presupuesto y las operaciones presupuestarias.

Presupuesto inicial.- Es el presupuesto aprobado por la Asamblea Nacional, para un ejercicio financiero anual. Presupuesto codificado.- Es el presupuesto inicial más las reformas realizadas (aumentos y/o disminuciones), a un período de corte. Presupuesto devengado.- Es el monto de las obras, bienes o servicios tramitados por la entidad cuyo valor es una obligación de pago, en forma independiente a si este pago se realizó o no. Saneamiento e higiene ambiental.- Comprende aquellos aspectos de la salud humana, incluida la calidad de vida, que son determinados por factores ambientales físicos, químicos, biológicos, sociales y psicosociales. Asimismo corresponde a la dotación de servicios de agua potable, alcantarillado y manejo de desechos sólidos. METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se calcula con la información disponible en el presupuesto anual que administra el Gobierno Autónomo Descentralizado. Se realiza el cociente entre el numerador que corresponde al monto devengado en saneamiento e higiene ambiental, con respecto al denominador que corresponde al valor asignado a saneamiento e higiene ambiental, en un periodo de tiempo determinado. LIMITACIONES TÉCNICAS

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No existen limitaciones UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

Cumplimiento del presupuesto en higiene ambiental y residuos sólidos.

FUENTE DE DATOS

Información financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

Anual

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

Dirección Financiera GADM Chambo

GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN

Cantonal

GENERAL OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

Manual de procedimientos del sistema de presupuestos. Ministerio de Finanzas, 2010. Organización Mundial de la Salud (OMS).

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FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Enero 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Enero 2015

2014 - 2019

CLASIFICADOR SECTORIAL ELABORADO POR

Equipo Técnico de actualización del PD y OT Chambo.

3.5 CERTIFICACIÓN, APROBACIÓN DEL CONCEJO CANTONAL Y ACTAS DE SOCIALIZACIÓN, DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PD y OT 2014-2019.

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