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BERNARDO KLIKSBERG

EL PENSAMIENTO ORGANIZATIVO: DEL TAYLORISMO A LA TEORIA DE LA ORGANIZACION"tI LA

tt ADMINISTRACION

CIENTIFICA EN DISCUSION"

~

PAlCOS

-Buenos

Aires

VrCEtJiE AJAv~

CAPÍTULO 11

El marco

de condicionej-

históricas

"El nIal que la Illaquinaria está. produciendo no consiste únicamente en las consecuencias de su trabajo,.sillo en el hecho de que también convierte e.n mtí.quina s a los hombres". 080.\&

PRECISIÓN

TEMPORAL

WILDE

y GEOGRÁFICA.

Corresponde realizar Ulla disquisición histórica prelimi~ar. ~~l nal de la adminlStración T .Cuál es el período hlstorico en que sus ""éOnc;:¡;t-¡;;-soñ-estruéturados y difundidos en los ámbitos de actividad industrial más importante T Esta precisión resulta esencial, porque ésta será la época que nos corresponderá examinar en detalle, para encontrar en ella lás raíces del tradicionalismo. En general los autores coinciden en señalar como. el antecedente m~c_~tante de la administración científica la obra de Charle8 ~~bbag~ Babbage, profesor de m¡1temáticas de la Universidad de--cam1:Jridge,dedicó parte importante de los esfuerzos de su vida a trabajar en la invención de una máquina calculadora. Ello lo llevó a estudiar todo lo referente a los tipos de máquinas existentes, y en 1826 en una memoria titulada Méthode pour representer par signes les ntouvements d'u~ machine, formula una clasificación de la máquina que había de servir de base a muchas de las tipologías mecánicas de nuestro siglo. Utiliza un

128 doble criterio: distingue, por un lado, las funciones y, por otro, los órganos de las máquinas, y sobre la base de ambos ~' sus encadenamientos codifica los tipos de máquinas existentes. Otro derivado de las investigaciones de Babbage fue que éstas lo pusieron en contacto directo con múltiples fábricas y talleres. Ello le dio elementos de juicio para formarse criterios propios sobre los problemas d~anización industrial, que expuso en una obra publicada en ~~on el nombre de On the econo111Y 01 machinery and 111an1tltactures. Allí dice qu{' "habiendo sido llevado a visitar rlurante los últimos di¿z años un considerable número de talleres v fábricas, lo mismo en Inglaterra que en el Continentl', con el fin d'e familiarizarse con, los distintos recursos del arte mecánico, insensiblemente fui aplicando a la organización de la industria aquellos principios generales que habían surgido espontáneamenteen mi cerebro como fruto de mi otro propósito. ..' '~3, Y presenta una serie de ~~~~..21!l~!eria de organización, pJanealni~l!tQ}_-Rr.9:' ducción, cost~s Yy~nta:R. A p~sar del carácter novedoso y sistemático de sus proposiciones, la obra de Ba!?!!~~~~~.c~sión nráctic~. N~~~.~~~~~í~ las co~~.icjQ!!es.El sistema fabril estaba en su etapa de desarrollo en Europa, apenas comenzaba a expandirse en Estados Unidos, y se hallaba conform~do básicamente por pequeñas unidades de producción. La obra de Babbage quedó reducida así a la categoría de mero antecedente del tradicionalismo. Cincuenta años despu~ en condiciones históricas muy distintas, se produjo en mayo de (..l8-~ una reunión a la cual se considera el origen directo del nuevo ;ovimie~~ñ ;"}ñ-encuentrode la Sociedad Americana de Ingeniéros'-Mec-ánicos fueron leídas dos conferencias d{' importancia sobre el tema de la administración. Una de ellas fue desarrollada por Henry R. To,vne, presidente de la compañía Yale & Towne; su tema fue" El ingeniero como economista''. En ella resaltó las características específicas de la administración, que" ha llegado a ser objeto de tanta importancia que bien merece que se la considere como una de las artes modernas"34. La otra estuvo a cargo de Henry C. Metcalfe, capitán en el Departamento de Ordenanzas